Luận án tiến sĩ giải quyết vấn đề nhà ở cho người lao động các khu công nghiệp nghiên cứu trên địa bàn một số tỉnh bắc trung bộ

Bộ GIáO DụC Và ĐàO TạO Trờng đại học kinh tế quốc dân bùi văn dũng GIảI QUYếT VấN Đề NHà CHO NGƯờI LAO ĐộNG CáC KHU CÔNG NGHIệP - NGHIÊN CứU TRÊN ĐịA BàN MộT Số TỉNH BắC TRUNG Bộ Hà Nội - 2015 B GIO DC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN BÙI VĂN DŨNG GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ NHÀ Ở CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP - NGHIÊN CỨU TRÊN ĐỊA BÀN MỘT SỐ TỈNH BẮC TRUNG BỘ Chuyên ngành: Kinh tế Chính trị Mã số: 62 31 01 02 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS TS TRẦN BÌNH TRỌNG Hà Nội - 2015 i LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan cơng trình khoa học độc lập Những số liệu nội dung đưa luận án trung thực Nội dung luận án chưa cơng bố ngồi nước Người cam đoan NCS Bùi Văn Dũng ii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ, HÌNH, HỘP vii MỞ ĐẦU 1 Giới thiệu luận án Lý chọn đề tài .2 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Các kết nghiên cứu chủ yếu đạt .5 Chương TỔNG QUAN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ NHÀ Ở CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP 1.1 Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến chủ đề 1.1.1 Các nghiên cứu quốc tế giải vấn đề nhà cho người lao động khu công nghiệp 1.1.2 Các nghiên cứu nước giải vấn đề nhà cho người lao động khu công nghiệp 1.1.3 Nhận xét chung khoảng trống chủ đề nghiên cứu .16 1.1.4 Câu hỏi nghiên cứu 19 1.2 Phương pháp nghiên cứu .20 1.2.1 Khung nghiên cứu đề tài 20 1.2.2 Quy trình nghiên cứu đề tài .22 1.2.3 Phương pháp điều tra .22 1.2.4 Phương pháp phân tích xử lý liệu 27 Tiểu kết chương 29 Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM VỀ GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ NHÀ Ở CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP .30 iii 2.1 Bản chất ý nghĩa việc giải vấn đề nhà cho người lao động khu công nghiệp .30 2.1.1 Khu công nghiệp: Khái niệm vai trò 30 2.1.2 Bản chất việc giải vấn đề nhà cho người lao động khu công nghiệp 36 2.1.3 Ý nghĩa giải vấn đề nhà cho người lao động KCN 43 2.2 Yêu cầu, tiêu chí đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến giải vấn đề nhà cho người lao động khu công nghiệp 49 2.2.1 Yêu cầu việc giải vấn đề nhà cho người lao động KCN .49 2.2.2 Tiêu chí đánh giá giải vấn đề nhà cho người lao động làm việc khu công nghiệp 56 2.2.3 Nhân tố ảnh hưởng đến giải vấn đề nhà cho người lao động khu công nghiệp 59 2.3 Kinh nghiệm quốc tế địa phương giải vấn đề nhà cho người lao động khu công nghiệp học kinh nghiệm vận dụng địa bàn số tỉnh Bắc Trung 64 2.3.1 Kinh nghiệm quốc tế giải vấn đề nhà cho người lao động khu công nghiệp 64 2.3.2 Thực tiễn giải vấn đề nhà cho người lao động số địa phương nước ta 69 2.3.3 Bài học kinh nghiệm vận dụng địa bàn số tỉnh Bắc Trung 76 Tiểu kết chương 79 Chương THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ NHÀ Ở CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN MỘT SỐ TỈNH BẮC TRUNG BỘ 80 3.1 Đặc điểm địa bàn số tỉnh Bắc Trung có liên quan đến giải vấn đề nhà cho người lao động khu công nghiệp .80 3.1.1 Điều kiện thuận lợi khó khăn ảnh hưởng đến giải vấn đề nhà cho người lao động khu công nghiệp địa bàn số tỉnh Bắc Trung 80 iv 3.1.2 Khái quát khu công nghiệp địa bàn số tỉnh Bắc Trung 81 3.1.3 Khái quát tình hình nhà cho người lao động khu công nghiệp địa bàn số tỉnh Bắc Trung 90 3.2 Tình hình giải vấn đề nhà cho người lao động khu công nghiệp địa bàn số tỉnh Bắc Trung 93 3.2.1 Tình hình cung ứng nhà cho người lao động khu cơng nghiệp .93 3.2.2 Tình trạng nhà người lao động làm việc khu công nghiệp địa bàn số tỉnh Bắc Trung 95 3.2.3 Tác động giải vấn đề nhà cho người lao động khu công nghiệp địa bàn số tỉnh Bắc Trung 100 3.2.4 Đánh giá giải vấn đề nhà cho người lao động khu công nghiệp địa bàn số tỉnh Bắc Trung 107 3.3 Phân tích nguyên nhân, hạn chế giải vấn đề nhà cho người lao động khu công nghiệp địa bàn số tỉnh Bắc Trung 118 3.3.1 Mơi trường sách vĩ mơ cịn nhiều bất cập 118 3.3.2 Sự tham gia doanh nghiệp sử dụng lao động khu công nghiệp vào cung ứng dịch vụ xã hội nói chung giải vấn đề nhà nói riêng chưa nhiều 124 3.3.3 Tổ chức quản lý, phối hợp chương trình, kiểm tra, giám sát Nhà nước tham gia tổ chức cơng đồn chưa chặt chẽ .127 3.3.4 Khả chi trả người lao động thuê nhà hạn chế 132 Tiểu kết chương 134 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ NHÀ Ở CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN MỘT SỐ TỈNH BẮC TRUNG BỘ NHỮNG NĂM TỚI 136 4.1 Quan điểm phương hướng giải vấn đề nhà cho người lao động khu công nghiệp địa bàn số tỉnh Bắc Trung năm tới .136 4.1.1 Bối cảnh phát triển nhà cho người lao động khu công nghiệp địa bàn số tỉnh Bắc Trung năm tới 136 v 4.1.2 Quan điểm giải vấn đề nhà cho người lao động khu công nghiệp địa bàn số tỉnh Bắc Trung năm tới 141 4.1.3 Phương hướng giải vấn đề nhà cho người lao động khu công nghiệp địa bàn số tỉnh Bắc Trung năm tới 143 4.2 Những giải pháp giải vấn đề nhà cho người lao động khu công nghiệp địa bàn số tỉnh Bắc Trung năm tới 150 4.2.1 Hoàn thiện mơi trường pháp lý chế sách giải vấn đề nhà cho người lao động khu công nghiệp .150 4.2.2 Tăng cường tham gia doanh nghiệp sử dụng lao động khu công nghiệp ban quản lý khu công nghiệp, công ty xây dựng kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, nhà nước người dân có nhà cho thuê vào cung ứng dịch vụ xã hội nói chung giải vấn đề nhà nói riêng 153 4.2.3 Tăng cường vai trò nhà nước tổ chức quản lý, phối hợp chương trình, thực kiểm tra, giám sát tham gia tổ chức trị, xã hội, trước hết tổ chức cơng đồn việc giải vấn đề nhà cho người lao động 159 4.2.4 Cải thiện điều kiện làm việc, nâng cao suất lao động tăng thu nhập cho người lao động khu công nghiệp 162 Tiểu kết chương 162 KẾT LUẬN 164 DANH MỤC CƠNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Diễn giải ATLĐ-VSLĐ An toàn lao động - vệ sinh lao động BHXH Bảo hiểm xã hội BQL Ban quản lý CNH Cơng nghiệp hóa CHH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CSHT Cơ sở hạ tầng ĐTB Điểm trung bình GTVTVN Giao thông vận tải Việt Nam KCHT Kết cấu hạ tầng KCN Khu công nghiệp KCX Khu chế xuất KKT Khu kinh tế KT-XH Kinh tế - xã hội KKTVA Khu kinh tế Vũng Áng KT-TM Kinh tế - Thương mại HĐH Hiện đại hóa LCN Làng cơng nghiệp NLĐ Người lao động NSNN Ngân sách nhà nước Nxb Nhà xuất TNHH Trách nhiệm hữu hạn SXCN Sản xuất công nghiệp UBND Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ, HÌNH, HỘP Trang Bảng: Bảng 1.1 Số lượng, đối tượng điều tra 23 Bảng 1.2 Thang đánh giá Likert 27 Bảng 3.1 Tình hình lao động nhà KKT, KCN địa bàn số tỉnh Bắc Trung năm 2014 90 Bảng 3.2 Tình trạng cung ứng nhà cho người lao động làm việc KCN .93 Bảng 3.3 Tình trạng nhà cho thuê xây dựng dựa diện tích đất 94 Bảng 3.4 Số người thuê nhà diện tích nhà cho thuê người dân 95 Bảng 3.5 Thực trạng nhà người lao động KCN địa bàn số tỉnh Bắc Trung theo sở hữu năm 2013 96 Bảng 3.6 Tình trạng nhà người lao động theo giới tính, nhân hộ năm 2013 97 Bảng 3.7 Tình trạng th phịng người lao động năm 2013 .98 Bảng 3.8 Diện tích phịng th trung bình người lao động năm 2013 99 Bảng 3.9 Thu nhập hàng tháng mà doanh nghiệp trả cho người lao động năm thành lập năm 2013 101 Bảng 3.10 Thu nhập thực tế người lao động làm việc KCN năm 2013 102 Bảng 3.11 Chi tiêu thực tế tháng người lao động làm việc KCN năm 2013 103 Bảng 3.12 Thời gian làm việc người lao động doanh nghiệp khu công nghiệp địa bàn số tỉnh Bắc Trung 104 Bảng 3.13 Sự gắn bó người lao động với khu công nghiệp địa bàn số tỉnh Bắc Trung phân theo trạng thái lao động nhập cư, độ tuổi có gia đình 105 Bảng 3.14 Điều kiện sinh hoạt công nhân lao động 106 viii Bảng 3.15 Tỷ lệ giải nhà cho công nhân lao động loại doanh nghiệp năm 2013 107 Bảng 3.16 Tỷ lệ tình trạng phịng cho th người lao động năm 2013 108 Bảng 3.17 Xu thuê phòng người lao động làm việc KCN 109 Bảng 3.18 Đánh giá đối tượng điều tra theo giới, tình trạng nhân trình độ đào tạo mức độ đáp ứng nhu cầu nhà .110 Bảng 3.19 Đánh giá đối tượng điều tra (theo nhóm tiêu chí thu nhập, chi thuê nhà hàng tháng) mức độ tiếp cận nhà cho thuê từ hộ gia đình 113 Bảng 3.20 Cảm nhận người lao động chất lượng dịch vụ nhà .115 Bảng 3.21 Nhận định doanh nghiệp, người lao động cán quản lý mơi trường sách với nhà cho thuê .123 Bảng 3.22 Đánh giá đối tượng điều tra tham gia bên vào hoạt động xây dựng nhà cho người lao động làm việc KCN địa bàn số tỉnh Bắc Trung 126 Bảng 3.23 Điểm trung bình nhận định đối tượng công tác quy hoạch phát triển KCN xây dựng nhà Nhà nước 129 Bảng 3.24 Đánh giá doanh nghiệp, người lao động cán quản lý cấp hoạt động kiểm tra, giám sát quyền địa phương việc đảm bảo cung ứng cho thuê nhà người lao động 131 Bảng 3.25 Thu nhập chi tiêu người lao động làm việc KCN địa bàn số tỉnh Bắc Trung năm 2013 133 Bảng 4.1 Dự báo số lượng diện tích lao động nhu cầu nhà KCN địa bàn số tỉnh Bắc Trung 139 Bảng 4.2 Nhu cầu nhà người lao động khu công nghiệp địa bàn số tỉnh Bắc Trung 144 Bảng 4.3 Diện tích, giá cả, thời hạn tốn mua nhà 144