Tính cấp thiết của đề tài
Đất đai là tài sản đặc biệt do thiên nhiên ban tặng, đáp ứng nhu cầu con người với vị trí cố định và thời gian sử dụng vô hạn Việc sử dụng đất hợp lý sẽ gia tăng lợi ích kinh tế, đồng thời là nền tảng cho mọi hoạt động kinh tế và dân cư Đất đai không chỉ là tài nguyên quý giá mà còn là động lực cho phát triển kinh tế xã hội và ổn định chính trị Do đó, cần thiết phải có sự quản lý chặt chẽ của Nhà nước đối với việc sử dụng và bảo vệ đất đai.
Trong bối cảnh cầu đất tăng cao trong khi cung hạn chế, giá đất, đặc biệt tại các đô thị, đã tăng mạnh, dẫn đến nhiều thách thức trong quản lý nhà nước về đất đai Nhà nước đã chú trọng đến công tác này thông qua các Bộ Luật Đất đai từ năm 1993, 2003 đến 2013, cùng với các văn bản pháp luật liên quan nhằm hoàn thiện quy định và đáp ứng xu thế phát triển kinh tế xã hội Đăng ký đất đai, được quy định tại Điều 22 và Điều 95 của Luật Đất đai 2013, là một trong 15 nội dung quản lý nhà nước, bao gồm việc kê khai và ghi nhận tình trạng pháp lý về quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất Để nâng cao hiệu quả quản lý đất đai, cơ quan quản lý cần thực hiện tốt việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và cung cấp thông tin, hướng dẫn người sử dụng đất hiểu rõ về Luật Đất đai và các quy định hiện hành.
Thành phố Thủ Đức được thành lập vào cuối năm 2020, dựa trên việc sáp nhập ba quận cũ: Quận 2, Quận 9 và Quận Thủ Đức Ngày 01 tháng 01 năm 2021, Nghị quyết 1111/NQ-UBTVQH14 chính thức có hiệu lực, đánh dấu Thủ Đức là thành phố đầu tiên của Việt Nam thuộc loại hình đơn vị hành chính thành phố trực thuộc trung ương.
Thành phố Thủ Đức, cửa ngõ phía đông của Thành phố Hồ Chí Minh, đóng vai trò quan trọng trong vùng kinh tế trọng điểm phía nam Nơi đây là trung tâm giao thông kết nối giữa Thành phố Hồ Chí Minh và các tỉnh Đông Nam Bộ thông qua các tuyến huyết mạch như Xa lộ Hà Nội, Đường cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh - Long Thành - Dầu Giây, Quốc lộ 1A, Quốc lộ 13, và đường Phạm Văn Đồng - Quốc lộ 1K Đặc biệt, tuyến đường sắt đô thị Bến Thành - Suối Tiên cũng chạy dọc theo Xa lộ, góp phần nâng cao khả năng kết nối giao thông trong khu vực.
Hà Nội trên địa bàn thành phố đang trong quá trình hoàn thiện.
Công tác đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất là nhiệm vụ cấp bách, mang tính then chốt cho Thành phố Thủ Đức Điều này không chỉ giúp khai thác hiệu quả nguồn lực đất đai mà còn tạo điều kiện để thu hút tối đa nguồn lực hỗ trợ từ bên ngoài, góp phần phát triển kinh tế - xã hội cho Thành phố Thủ Đức và toàn bộ Thành phố Hồ Chí Minh.
Luận văn này tập trung vào việc phân tích thực trạng và đề xuất giải pháp nhằm tăng cường tiến độ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình và cá nhân tại Thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh, trong phạm vi quận Thủ Đức cũ.
Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu
Mục tiêu nghiên cứu
Mục tiêu của đề tài là đánh giá thực trạng công tác đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, cùng với tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình và cá nhân tại Thành phố Thủ Đức.
Hồ Chí Minh, đặc biệt là khu vực quận Thủ Đức cũ, cần phân tích các hồ sơ tồn đọng chưa được cấp giấy chứng nhận Việc này sẽ làm cơ sở cho việc đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác cấp giấy chứng nhận tại địa phương.
Nhiệm vụ nghiên cứu
Để thực hiện mục tiêu nghiên cứu, đề tài thực hiện các nhiệm vụ sau:
Nghiên cứu lý luận và căn cứ pháp lý về việc đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp và đất ở cho hộ gia đình cá nhân là rất cần thiết Bài viết cũng xem xét các kinh nghiệm thực tiễn để đề xuất giải pháp hoàn thiện cơ chế đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Việc áp dụng các thành tựu mới vào thực tiễn địa phương sẽ góp phần nâng cao hiệu quả và tính khả thi của quy trình này.
Nghiên cứu thực trạng đăng ký cấp giấy chứng nhận đất nông nghiệp và đất ở cho hộ gia đình cá nhân tại Thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh, nhằm xác định nguyên nhân tồn động hồ sơ và đề xuất giải pháp khắc phục Phân tích này tập trung vào phạm vi quận Thủ Đức cũ, với mục tiêu cải thiện quy trình cấp giấy chứng nhận đất, nâng cao hiệu quả quản lý đất đai và đáp ứng nhu cầu của người dân.
Để tăng cường tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp và đất ở cho hộ gia đình, cá nhân tại Thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh, cần triển khai các giải pháp đồng bộ như cải cách thủ tục hành chính, nâng cao năng lực cán bộ, ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đất đai, và tăng cường tuyên truyền, hướng dẫn cho người dân về quyền và nghĩa vụ liên quan đến đất đai Ngoài ra, cần thiết lập cơ chế phối hợp giữa các cơ quan chức năng để giải quyết nhanh chóng các vướng mắc trong quá trình cấp giấy chứng nhận.
Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu
Phương pháp luận nghiên cứu
Các lý thuyết quản lý đất đai được công nhận nhấn mạnh rằng mọi vấn đề đều có hai mặt trái ngược nhưng lại bổ sung cho nhau Quan điểm phức hợp luận cung cấp cái nhìn toàn diện, giúp đánh giá và giải quyết các thách thức trong quản lý đất đai một cách hiệu quả.
Phương pháp nghiên cứu
Đề tài sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau:
- Phương pháp thu thập, xử lý thông tin.
- Phương pháp tư duy logic.
Ý nghĩa của nghiên cứu
Ý nghĩa khoa học
Kết quả nghiên cứu là hoàn thiện cơ chế đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp và đất ở của hộ gia đình, cá nhân.
Ý nghĩa thực tiễn
Nghiên cứu cung cấp tài liệu tham khảo quan trọng cho Thành phố Thủ Đức, TP Hồ Chí Minh, nhằm nâng cao hiệu quả trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp và đất ở cho hộ gia đình, cá nhân Điều này góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội theo hướng bền vững và hợp lý hơn.
Bố cục luận văn
Chương 1 Tổng quan tài liệu nghiên cứu.
Chương 2 Cơ sở khoa học của đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Chương 3 trình bày thực trạng công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Thành phố Thủ Đức, TP Hồ Chí Minh, tập trung vào phạm vi quận Thủ Đức cũ Việc thực hiện quy trình đăng ký gặp nhiều khó khăn, bao gồm thiếu thông tin rõ ràng và sự chậm trễ trong xử lý hồ sơ Hệ thống quản lý đất đai cần được cải thiện để đáp ứng nhu cầu của người dân và đảm bảo quyền lợi hợp pháp Các giải pháp đề xuất nhằm nâng cao hiệu quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sẽ được thảo luận trong chương này.
Chương 4 trình bày các giải pháp nhằm tăng cường tiến độ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Thành phố Thủ Đức, TP Hồ Chí Minh, tập trung vào phạm vi quận Thủ Đức cũ Những giải pháp này bao gồm cải cách quy trình hành chính, nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đất đai, và tăng cường tuyên truyền, hướng dẫn người dân về thủ tục đăng ký Việc thực hiện hiệu quả các giải pháp này sẽ góp phần rút ngắn thời gian cấp giấy chứng nhận, tạo thuận lợi cho người dân và thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương.
Kết luận và kiến nghị.
Khái quát địa bàn nghiên cứu và công tác quản lý đất đai
1.1.1.1 Điều kiện tự nhiên a Vị trí địa lý
Thành phố Thủ Đức được thành lập theo Nghị quyết 1111/NQ-UBTVQH14 ngày 09 tháng 12 năm 2020, chính thức có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 Thành phố được hình thành từ việc hợp nhất toàn bộ diện tích tự nhiên của Quận 2, Quận 9 và Thủ Đức, với tổng diện tích 21.156,96 ha, chiếm 10,09% tổng diện tích đất đai của thành phố Hồ Chí Minh Thủ Đức bao gồm 34 phường trực thuộc và nằm ở phía Đông thành phố Hồ Chí Minh.
- Phía Đông giáp thành phố Biên Hòa và huyện Long Thành thuộc tỉnh Đồng Nai;
- Phía Tây giáp quận Bình Thạnh, Quận 1 và Quận 4;
- Phía Nam giáp Quận 4, Quận 7 và huyện Nhơn Trạch thuộc tỉnh Đồng Nai;
- Phía Bắc giáp Thành phố Dĩ An và Thành phố Thuận An thuộc tỉnhBình Dương
Thành phố Thủ Đức được tổ chức hành chính thành 34 phường, bao gồm các phường An Khánh, An Lợi Đông, An Phú, Bình Chiểu, Bình Thọ, Bình Trưng Đông, Bình Trưng Tây, Cát Lái, Hiệp Bình Chánh, Hiệp Bình Phước, Hiệp Phú, Linh Chiểu, Linh Đông, Linh Tây, Linh Trung, Linh Xuân, Long Bình, Long Phước, Long Thạnh Mỹ, Long Trường, Phú Hữu, Phước Bình, Phước Long A, Phước Long B, Tam Bình, Tam Phú, Tăng Nhơn Phú A, Tăng Nhơn Phú B, Tân Phú, Thảo Điền, Thạnh Mỹ Lợi, Thủ Thiêm, Trường Thạnh, và Trường Thọ.
Thành phố Thủ Đức sẽ trở thành trung tâm miền Đông Nam Bộ với hệ thống giao thông đồng bộ, kết nối thuận lợi với các tỉnh lân cận qua các tuyến Metro số 1, Vành đai 3, và các tuyến cao tốc Khu vực này có tiềm năng phát triển hạ tầng đô thị và dịch vụ, đặc biệt trong ngành Logistics với các phương thức vận chuyển đa dạng Thành phố cũng sở hữu hệ sinh thái khởi nghiệp mạnh mẽ, được hỗ trợ bởi các quỹ đầu tư trong và ngoài nước, với khu Công nghệ cao và Khu đại học Quốc gia đóng vai trò chủ đạo trong đổi mới sáng tạo Trung tâm công nghệ tài chính Thủ Thiêm đã hình thành, sẵn sàng cho đầu tư lớn, cùng với các khu vực như Trung tâm thể thao và sức khỏe Rạch Chiếc và khu đô thị Trường Thọ được quy hoạch để phát triển thành các trung tâm đổi mới sáng tạo trong tương lai.
Hình 1 Sơ đồ vị trí thành phố Thủ Đức b Địa hình, địa mạo
- Thành phố Thủ Đức có 2 dạng địa hình chính: địa hình gò và địa hình thấp, cả 2 dạng địa hinh đều có độ dốc < 30.
+ Dạng địa hình vùng gò có độ cao từ 1,5 - 30m và chiếm tỷ trọng hơn 46% diện tích tự nhiên toàn thành phố, cường độ chịu lực >l,5kg/cm2.
+ Dạng địa hình vùng thấp có độ cao từ 0,6 -