Giải pháp phát triển hoạt động cho thuê tài chính tại việt nam,

L V 0 7 LV.001777 NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM BỌ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG VỊệ N NGÂN Hà n g khoa sau đại học NGUYỄN THỊ HẢI VÂN GIẢI PHÁP PHÁT TRIẺN HOẠT ĐỘNG CHO THUÊ TÀĨ CHỈNH TẠI VIỆT NAM Chuyên ngành: Tài - Ngân hàng Mã số: 60340201 LUẬN VĂN THẠC s ĩ KINH TÉ H O C V IỆ N N G Â N H A N G TRUNG TẦM THÒNG TIN ■ THƯ VIỆN sa.LV CD.4 T Ĩ.I Ng-i h-ng dẫn khoa học: TS PHẠM TIẾN ĐẠT HÀ NỘI-2014 m LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan luận văn đề tài nghiên cứu riêng Các số liệu kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu trích dẫn q trình nghiên cứu ghi rõ nguồn gốc TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thị Hải Vân MỤC LỤC MỞĐẦƯ CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHƯNG VÊ PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG CHO THUÊ TÀI CHÍNH 1.1 TÓNG QUAN VỀ HOẠT ĐỘNG CHO THUÊ TÀI CHÍNH .3 1.1.1 Khái niệm hoạt động cho thuê tài 1.1.2 Các hình thức cho thuê tài 1.1.3 Các chủ thê tham gia hoạt động cho thuê tài 11 1.1.4 Lợi ích hoạt động cho thuê tài 15 1.2 PHÁT TRIẾN HOẠT ĐỘNG CHO THUÊ TÀI CHÍNH 19 1.2.1 Các tiêu đánh giá phát triên hoạt động cho thuê tài .19 1.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng tới phát triển hoạt động cho thuê tài 22 1.3 KINH NGHIỆM VỀ HOẠT ĐỘNG CHO THUÊ TÀI CHÍNH CỬA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM 27 1.3.1 Kinh nghiệm số nước giới 27 1.3.2 Bài học kinh nghiệm vận dụng vào Việt Nam 32 CHƯƠNG 2: THỤC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CHO THƯÊ TÀI CHÍNH TẠI VIỆT NAM 34 2.1 QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIÊN HOẠT ĐỘNG CHO THUÊ TÀI CHÍNH Ở VIỆT NAM 34 2.1.1 Căn pháp lý dối với hoạt động cho thuê tài Việt Nam 34 2.1.2 Quá trình hỉnh thành phát triên cơng ty cho thuê tài Việt Nam 35 2.1.3 Khái quát tình hình hoạt động kinh doanh cơng ty cho th tài Việt Nam 40 2.2 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CHO THUÊ TÀI CHÍNH VIỆT NAM 41 2.2.1 Cơ cấu nguồn vốn kinh doanh cơng ty cho th tài 41 2.2.2 Tình hình sử dụng vốn 45 2.2.3 Kết hoạt động kinh doanh 48 2.3 ĐÁNH GỈÁ HOẠT ĐỘNG CHO THUÊ TÀI CHÍNH TẠỈ VIỆT NAM THỜI GIAN QUA 52 2.3.1 Kết đạt 52 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 54 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP PHÁT TRIẼN HOẠT ĐỘNG CHO THUÊ TÀI CHÍNH VIỆT NAM 63 3.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG CHO THUÊ TÀI CHÍNH TẠI VIỆT NAM 63 3.2 GIẢI PHÁP PHÁT TRIẾN HOẠT ĐỘNG CHO THUÊ TÀI CHÍNH 65 3.2.1 Giải pháp cơng ty cho th tài 65 3.2.2 Giải pháp đổi với công ty thuê 77 3.3 MỘT SÔ KIẾN NGHỊ 79 3.3.1 Kiến nghị với quan quản lý Nhà Nước 79 3.3.2 Kiến nghị với Ngân Hàng Nhà Nước 87 KÉT LUẬN 89 DANH M ỤC CÁC TÙ VIẾT TẤT Nguyên nghĩa Viết tắt CTTC Cho thuê tài DN Doanh nghiệp DNNN Doanh nghiệp Nhà nước DNVVN Doanh nghiệp vừa nhó MMTB, DCSX Máy móc thiết bị, dây chuyền sản xuất NHNN Ngân hàng Nhà nước Việt Nam NHNo&PTNT Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển Nông thơn NHTM Ngân hàng Thương mại TCTD Tổ chức tín dụng TS Tài sản TMCP Thương mại cổ phần TTTC Thị trường tài DANH M ỤC BẢNG BIÊU, s ĐỒ Bảng 1.1: Các tiêu thức xác định giao dịch cho thuê tài .5 Bảng 2.1: Các công ty CTTC hoạt động Việt Nam 39 Bảng 2.2: Nguồn vốn công ty CTTC từ năm 2010- 2013 .42 Bảng 2.3: Co cấu nguồn vốn huy động công ty CTTC 44 Bảng 2.4: Dư nợ cho thuê TĐTT công ty CTTC 2010-2013 46 Bảng 2.5: Kết hoạt động công ty CTTC năm 2013 48 Bảng 2.6: Dư nợ cho thuê tài theo đối tượno khách hàng 50 Báng 2.7: Dư nợ cho thuê tài phân theo co câu tài sản .50 Biểu đồ 2.1: Tình hình vốn điều lệ cơng ty CTTC 43 Biểu đồ 2.2: Dư nợ cho thuê tốc độ tăng trưởng công ty CTTC 46 Biểu đồ 2.3: Dư nợ cho thuê phân theo co cấu tài sản (%) 50 Biểu đồ 2.4: Dư nợ cho thuê theo đối tượng KH 52 Sơ đồ 1.1: Cho thuê tài hai bên Sơ đồ 1.2: Cho thuê tài ba bên Sơ đồ 1.3: Mua cho thuê lại Sơ đồ 1.4: Cho thuê hợp tá c Sơ đồ 1.5: Cho thuê tài giáp lưng .10 Sơ đồ 1.6: Cho thuê tài hợp vốn 11 MỞ ĐẦƯ Tính cấp thiết đề tài Trước yêu cầu kinh tế thị trường, hội nhập kinh tế quốc tế, dịch vụ tài ngân hàng khơng ngừng phát triến, nhiều loại hình dịch vụ tài ngân hàng đời hoạt động có hiệu có hoạt động cho th tài Hiện nay, thê giới, cho thuê tài thị trường nhộn nhịp phát trien Tại Việt Nam, qua 10 năm hoạt động, công ty cho th tài Việt Nam góp phần tạo kênh dẫn vốn mới, khơi thông nguôn vôn trung - dài hạn, làm giảm sức ép, giảm gánh nặng cho hệ thống NHTM việc cung ứng vốn doanh nghiệp kinh tê Hoạt động công ty CTTC thời gian qua bước phát huy vai trò, giúp doanh nghiệp đầu tư chiều sâu, đoi máy móc thiết bị, cải tiến kỹ thuật góp phần nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp trình hội nhập kinh tế quôc tê thực Công nghiệp hố - đại hóa đất nước Tuy hoạt động công ty CTTC đạt thành tựu đáng kê song phát triên hoạt động CTTC chưa xứng đáng với tiềm vốn có Việc tập trung nghiên cứu thực trạng hoạt động cơng ty cho th tài hoạt động Việt Nam, phần cho thấy thành công tồn tại, thuận lợi khó khăn cơng ty CTTC, từ đưa nhũng giải pháp nhằm phát triên hoạt động cho th tài Việt Nam Vì vậy, tơi lựa chọn đề tài: ‘Giai pháp phát triến hoạt động cho thuê tài Việt Nam” làm đê tài nghiên cứu chọ luận văn Mục đích nghiên cứu - Đe tài làm sáng tỏ mặt lý luận thực tiễn thực trạng hoạt động cho thuê tài Việt Nam - Đe tài đưa giải pháp nhằm phát triến hoạt động cho thuê tài Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề phát triển hoạt động cho thuê tài Phạm vi nghiên cứu đề tài tập trung vào nghiên cứu thực trạng hoạt động cho th tài cơng ty cho thuê tài Việt Nam giai đoạn từ năm 2010-2013 Phương pháp nghiên cứu Đê làm rõ vấn đề nghiên cứu, luận văn sử dụng tống hợp phương pháp như: phương pháp tông hợp phân tích, phương pháp thơng kê, phương pháp so sánh đơi chiêu làm sở đê phân tích, kêt họp nghiên cứu lý luận với thực tiễn Các phương pháp dựa tảng phương pháp vật biện chứng vật lịch sử Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, mục lục, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Lý luận chung vê phát triên hoạt động cho thuê tài Chương 2: Thực trạng hoạt động cho thuê tài Việt Nam Chương 3: Giải pháp phát triên hoạt động cho thuê tài Việt Nam CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VÈ PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG CHO TH TÀI CHÍNH 1.1 TƠNG QUAN VÈ HOẠT ĐỘNG CHO THUÊ TÀI CHÍNH 1.1.1 Khái niệm hoạt động cho th tài Theo định nghĩa Cơng ty tài quốc tế (International Finance Coporation - IFC) thì: “Cho thuê tài (financial leasing) thoả thuận họp đồng cho phép bên (người thuê) quyên sử dụng tài sản thuộc sở hữu cơng ty cho th tài (người cho th) đảm bảo toán đầy đu khoản tiền thuê thời gian định” [22] Các khoản tốn người th, nhìn chung phải đảm bảo trang trải tơng chi phí mà phía người cho thuê bỏ đô mua tài sản, trả lãi vay đạt lợi nhuận dự tính Tại Việt Nam, Nghị định 16/NĐ-CP ngày 2/5/2001 Chính phủ to chức hoạt động công ty CTTC đưa định nghĩa: Cho thuê tài hoạt động tín dụng trung, dài hạn thơng qua việc cho thuê m áy móc, thiết bị, p h n g tiện vận chuyển động sản khác theo y ê u cầu bên thuê năm g iữ quyên sở hm i đôi với tài sản cho thuê Bên thuê sử dụng tài sản thuê toán tiền thuê suốt thời hạn thuê hai bên thoa thuận [ ] Qua định nghĩa thấy CTTC có số dặc trưng sau: > Đối tượng thuê tài sản có giá trị lớn phục vụ cho mục đích s x - KD > Thời gian thuê chiếm phần lớn thời gian hữu dụng tài sản > Người thuê có quyền nắm giữ tài sản suốt thời hạn thuê > Khi kết thúc thời hạn thuê, người thuê phải toán khoản tiền thuê theo quy định có thê lựa chọn mua lại tài sản thuê 77 hang Nha nươc, cơng ty kiêm tốn, quan thuế, đối tác khách hàng)’ hệ thống thông tin giá thị trường, phát triển lĩnh vực nganh nghê nên kinh tê; hệ thống thông tin phục vụ cho quản trị điều hanh hoạt đọng cho th tài cơng ty (gồm báo cáo thực trạng hoạt động cho thuê tài chính, dự báo xu hướng phát triển, báo cáo tổng kết hoạt động cho thuê ) Như vậy, thông tin phục vụ trực tiếp cho hoạt động quản lý rủi ro đến từ nguồn: thân công ty cho thuê tài chính’ khách hàng cơng ty cho th tài thị trường cho thuê tài thời •Định hạng rủi ro hoạt động cho thuê tài chỉnh: Từ kinh nghiệm hoạt động cua từ hệ thông thông tin đánh giá rủi ro, công ty cho thuê tài cần phân loại rủi ro, từ đưa định hạng cụ thể Việc làm tương tự quy trình thẩm định, công ty CTTC lựa chọn tiêu thức phan ánh rủi ro, chấm điểm, hệ thống lên thành bảng xếp hạng rui ro tu giúp cho câp điêu hành đạo, khắc phục kịp thời tơn tại, đơi phó với rủi ro tiềm ẩn, chủ động xử lý vấn đề phát sinh nâng cao hiệu chất lượng hoạt động cho thuê tài Hệ thống định hạng rủi ro phải tuân theo quy trình chặt chẽ nhằm đánh giá quản lý ỉ 1 to o tât cá khâu: đánh giá phân tích khách hàng, dự án, phê duyệt cho thuê, quản lý giám sát hoạt động cho thuê tài Tất khoản cho thuê danh mục cho thuê cần phải định hạng rủi ro Việc định hạng rủi ro phải bám sát với thực tế giao dịch phải tiến hành thường xuyên rủi ro họp đồng cho th tài có biến đoi trai qua thời kỳ thay đổi từ mơi trường vĩ mơ từ mơi trường kinh doanh doanh nghiệp thuê thân cơng ty cho th tài 3.2.2 Giải pháp đối vói cơng ty th 78 1rèn thi trường vốn' có nlliều phương thức khác để tiếp cận nguồn vốn đẩu tư, nhiên, điều khó khàn đa số công ty họ không hội đu điều kiện cần thiết để vay vốn, hay khơng nhận tin tường từ phía nhà tài trợ Vì thế, việc nâng cao lực kinh doanh, mạnh uy tín cua công ty mắt nhà tài trọ cần thiết dế cơng ty tiếp cận nguồn vốn cách dễ dàng Trước quyêt định tài trợ vốn, nhà tài trợ thường vào độ tin cậy uy tín cúa cịng ty Nêu cơng ty muốn sịm nhận định tài trọ vốn, thi tài liệu chứng minh độ tin cậy công ty cần thiết: Thứ nhất' 00 kế ho?ch kinh doanh rõ ràng: Trước định bo vốn, nhà dầu tư thường xem xét độ tin cậy, tính thi uy tín dự án kinh doanh Nêu muốn sớm nhận định tài trợ, kế hoạch kinh doanh chứng minh hiệu cua đồng vốn đầu tư cân thiết dự án trung thực, rõ ràng tốt nhiêu Kế hoạch kinh doanh phải trinh bày ngắn gọn, súc tích, cung cấp đủ chi tiết có thè thoa mãn tất cà câu hoi nhà tài trọ khả hoàn thành mục tiêu đề Thứ hai,Cung cấp báo cáo tài cụ thể thu nhập (lưu lượn mặt) Cơng ty cân chuẩn bị để giãi trình tài sản (nhà cửa, cổ phiếu, quỹ hưu trí, tài khoản tiết kiệm ) khoản nợ (cầm cố, vay tiêu dùng, nợ thẻ tín dụng ) nhầm thể minh bạch tài Điều quan trọng chứng minh cho bên cho thuê thấy thành viên hội đồng quán trị hay tập thê quản lý công ty có số vốn định dự án kinh doanh Thông qua báo cáo cùa công ty, nhà tài trợ có hội phân tịch số liệu thu chi, thực trạng hoạt dộng cùa công ty nào, mức độ lành mạnh minh bạch tài chinh Khi bên cho thuê hiểu rõ báo cáo tài chinh bạn đưa ra, họ biết tình hình nội cơng ty, dự đoán 79 lợi nhuận tương lai, biết dự án kinh doanh có khả thi hay khơng Bản báo cáo tài giúp nhà đầu tư biết đồng vốn họ bỏ có an tồn khơng, có ý nghĩa tích cực thực trạng cơng ty hay khơng Thứ ba, tạo dựng hình ảnh lực công ty: Nếu công ty thuê chứng minh với nhà tài trợ vốn khả quản lý, kỹ hoạt động, lực tài nhạy bén kinh doanh cong ty đo rât thuận lợi việc huy động vốn, lực công ty yếu tố tiên mà nhà tài trợ vốn xem xét cân nhắc trước đưa định tài trợ vốn Thu tu, hạn chê rui ro đôi với nhà tài trợ vốn: Trong kế hoạch huy dộng vốn, vấn đề lo ngại nhà tài trợ rủi ro tài biên động thị trường, giá ngoại tệ lên xuống thất thường, đồng nội tẹ mat gia, thị trường bât động sản thay đổi, tình trạng trượt giá phi mã Các nha tai trợ vơn ln xem xét suy tính kỹ rủi ro xấu xảy Chính vậy, để giúp nhà tài trợ sớm định, cơng ty nên có phương án giải thích rõ ràng tính tối ưu khả thi khoản tiền huy đọng, đông thời việc giải thích chi tiết, rõ ràng có lợi cho cơng ty nhiêu 3.3 MỘT SO KI I N NGHỊ 3.3.1 Kiên nghị vói CO’ quan quản lý Nhà Nuức 3.3.1.1 Hồn thiện mơi trường pháp lý điều chỉnh hoạt động CTTC Thực tê hoạt động cho thuê tài năm qua cho thấy môi trường pháp lý điều chinh hoạt động nhiều điều bất cập Một nguyên nhân dẫn đến thực trạng tiên trình hồn thiện hệ thống luật pháp để phù hợp với thông lệ quốc tế 1hêm vào đó, hoạt động cho th tài cịn mẻ Việt Nam lại hoạt động có liên quan đến nhiều lĩnh vực khác xuất nhập 80 thuế, ngân hàng, thương mại, tài Do vậy, ban hành luật riêng rẽ khơng tránh khỏi thiếu sót, khơng đồng việc điều chỉnh hoạt động cho thuê tài Từ kinh nghiệm phát triển hoạt động cho thuê tài số quốc gia khu vực Châu Á thấy điều kiện tiên thúc đẩy phát triển hoạt động việc có khung pháp lý hoàn chỉnh Đế tạo khung pháp lý hồn chình hoạt động cho th tài Chính phủ thiết phải phối hợp với Bộ ngành để nghiên cứu, đưa đạo luật riêng cho thuê tài Thực tế có Nghị định quy định tổ chức hoạt động công ty cho thuê tài hay Luật Tổ chức Tín dụng nói chung chưa có đạo luật trọn vẹn quy định cụ thê hoạt động cho thuê tài Đicu đồng nghĩa với việc chưa tạo môi trường pháp lý hoàn chỉnh làm cho hoạt động cho th tài Tuy nhiên, để nghiên cứu hồn thành luật dành riêng cho hoạt động cho th tài thỉ khơng phải sớm chiều có Vì thê, bên cạnh việc chuẩn bị đời luật cho thuê tài chính, Chính phủ cân phái xem xét để tiếp tục chấn chỉnh hoàn thiện văn pháp quy có đơi với hoạt động cho th tài mà cụ thể Luật Tô chức Tín dụng, Nghị định 16/2001/NĐ-CP, Nghị định số 65/2005/NĐ-CP quy định vê tô chức hoạt động công ty cho thuê tài Sau dây xin đưa số kiến nghị để sửa đổi: ^ Mỏ rộng phạm vi huy động vốn cho công ty cho thuê tài heo quy định điều 20, khoản 3, Luật Tổ chức Tín dụng: tổ chuc tín dụng phi ngân hàng (trong có cơng ty cho th tài chính) khơng nhận tiên gửi không kỳ hạn, hay theo điều 45, khoản 2, nhận tiền gửi có kỳ hạn từ năm trở lên Quy định giới hạn nhiều đối 81 với phạm vi huy động vốn cơng ty cho th tài Bởi thực tè, khách hàng có nhu cầu gửi tiền ngấn hạn, trung hạn dài hạn, việc quy định khiến cơng ty cho th tài bỏ phi lượng vơn đáng kê, Có thể lý luận VI hoạt động cho thuê tài hình thức tín dụng trung, dài hạn nên vốn huy động chi nên trung dài hạn để đAm bảo độ °" định an ‘oàn cho nguồn vốn Tuy nhiên, cơng ty cho th tài dù cấp vốn tín dụng hình thức trung, dài hạn song việc hồn trà vơn bên di vay diễn ngắn hạn, vậy, việc nhận tiền gứi ngắn hạn sê không gây ảnh hướng nhiều đến tính ồn định cùa nguồn vốn huy động Vì vậy, Luật Tồ chức Tín dụng cằn thêm nội dung cho phép tô chức Tin dụng phi ngân hàng phép huy động vốn ngắn hạn không kỳ hạn Mở rộng danh mục hàng hố cho th tài Tại khoản 3, điều 7, Nghị định số 16/2001/NĐ-CP quy định hàng hoá (tài san thuê) hoạt động cho thuê tài “máy móc thiết bị, phương tiện vận chuyên động sản khác” Như vậy, hàng hoá cho thuê tài Việt Nam giới hạn loại động sản Trong đó, với xu hướng mở rộng kinh doanh nay, nhu cầu đầu tư bât động sản (đất đai, nhà xương ) tất yếu Thêm vào đó, vốn đầu tư vào bât động sản lớn, vượt khả tài nhiều doanh nghiệp đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ với việc thị trường kinh doanh bât động sản Việt Nam dần hoàn thiện khiến cho nhu câu thuê bất động san tăng cao Nêu cho phép mở rộng danh mục hàng hỏa cho thuê tài sang lĩnh vực bất động sản thu hút thèm khối lượng lớn doanh nghiệp sử dụng loại hình dịch vụ cho thuê tài 1rên thực tể, khu cơng nghiệp, khu chế xuất nay, nhà đầu tư 82 dà xây dựng nhà kho, xưởng sàn xuất theo yêu cầu thiết kế khách hàng để bán cho thuê Như vậy, nhu cầu thuê bất động sản lớn song lại chưa quy đinh cụ thê văn pháp quy hoạt động CTTC Mồ hỉnh thuê bất động sản qua công ty cho thuê tài thực cho thuê tài bên với việc nhà cung cấp nhà đàu tư kinh doanh bất động sân Nhà kinh doanh bất động sản chuyển giao tái sản xây dựng theo thiết kế cùa bên th Cơng ty cho th tài chun vốn cho bên kinh doanh bất động sản chuyển quyền sử dụng bất san cho doanh nghiệp thuê va vân năm giũ' quyền sở hữu bât động sản Chính phu cần cho phép cơng ty cho th tài thực hình thức cho thuê hợp tác Hiện công ty cho thuê tài hoạt động Việt Nam vói quy mơ vốn hạn chế Trong số công ty cho th cơng ty có vốn điều lệ lớn 800 tỷ đồng (công ty cho thuê tài ngân hàng cơng thưong) Như vậy, nguồn vồn nhỏ để giúp cơng ty cho thuê tài đảm bảo thực tốt nghiệp vụ minh Tất nhiên, công ty cho thuê tài chinh tiến hành huy động vốn song nhiều khi, hình thức huy động vốn khơng phái dễ dàng, đòi hỏi doanh nghiệp phải thoa mãn nhiều điều kiện khắt khe Vì thế, với dự án đầu tư với vốn ban đầu lớn, cơng ty cho th tài khơng đù lực dê tài trạ Việc phát triển loại hình cho thuê họp tác sê giúp khắc phục hạn chê này, phù hợp với điều kiện cùa cơng ty cho th tài Việt Nam Với hình thức cho th tài hợp tác, cơng ty cho thuê tài sè vay để mua tài sản thuê Theo luật quy định số quốc gia, số tiền vay không phép vượt 80% giá trị tài sản cho thuê Tuy nhiên hình thức có điểm khác biệt so với huy động vốn cơng ty cho 83 th tài dùng tài sản hình thành từ nguồn vốn vay để chấp cho người vay Sau đó, cơng ty cho th tài tiến hành trả nợ cho người cho vay từ tiền cho th tài sản Cơng ty cho th tài yêu cầu bên thuê trả tiền cho người cho vay Khi trả hết nợ, lãi vay, số tiền thuê lại chuyển trả cho cơng ty cho th tài Như vậy, với hình thức cho thuê này, công ty cho thuê tài giảm mối lo vê tài sản thê chấp, huy động lượng vốn cần thiết để mua tài sản cho thuê Còn bên cho vay, họ thu lãi vay biết chắn tính ổn định, nguồn gốc rõ ràng tài sản chấp 3.3.1.2 Thực sách ưu đãi thuế, vốn a Chính sách ưu đũi vốn Việc Chính phủ ban hành sách ưu đãi vốn giúp cho cơng ty cho th tài có nguồn vốn kinh doanh với lãi suất thấp, từ đó, giảm chi phí kinh doanh, dẫn tới giảm phí cho thuê, nâng cao lực hoạt động cơng ty cho th tài Đê thực sách ưu đãi vốn, Chính phủ cần tạo điều kiện cho cơng ty cho th tài tiếp xúc với tổ chức tài quốc tể, tiếp nhận nguồn vốn tài trợ từ Chính phủ tổ chức phi phủ đê tăng nguồn vôn trung, dài hạn, ôn định cho đầu tư kinh doanh Cụ thê biện pháp tiến hành đế thực sách ưu đãi vốn là: - Phân bổ phần nguồn vốn tài trợ từ nước như: quỹ tiền tệ quốc tế, Ngân hàng Thế giới, Ngân hàng phát triển Châu Á, khoản viện trợ khơng hồn lại (ODA) đe cấp tín dụng ưu đãi cho cơng ty cho thuê tài Thực tê, nguồn von tài trợ thường có lãi suất thấp hơn, nêu cơng ty cho th tài tiếp cận với nguồn vốn mở rộng quy mơ kinh doanh Thêm vào họ cịn giảm chi phí sử 84 dụng vốn từ giảm phí cho thuê, thu hút thêm doanh nghiệp su dụng dịch vụ cho thuê tài Đặc biệt, việc cho phép cơng ty cho th tài tiếp cận với nguồn vốn lãi suất thấp hữu ích với cơng ty có đối tượng khách hàng doanh nghiệp vừa nhỏ hoạt động lĩnh vực phát triển nông nghiệp nơng thơn - Hồn thiện quy định việc bán khoản phải thu từ họp đồng cho thuê tài chính: Tại nghị định số 65/2005/NĐ-CP bổ sung quy định tổ chức hoạt động công ty cho thuê tài chính, Chính phủ cho phép cong ty cho thuê tài phép bán khoản phải thu từ hợp đồng cho thuê tài Tuy nhiên, quy định chưa có quy định cụ thể thời hạn bán khoản phải thu, lãi suất việc bán khoản phải thu, Vì vậy, Chính phu cần nhanh chóng hồn thiện quy định cụ thể nghiệp vụ này, giúp cơng ty CTTC nhanh chóng thu hồi vốn để tiếp tục đầu tư mở rộng kinh doanh - Tạo điều kiện cho cơng ty cho th tài Việt Nam tham gia vào thị trường tài quốc tế: để làm việc này, Chính phủ cần có quy định cụ thể tư cách, điều kiện cho công ty CTTC tham gia vào thị trường tài quốc tế Bên cạnh đó, Chính phủ cần cho phép Ngân hang Nhà nước thực nghiệp vụ bảo lãnh công ty cho thuê tài đế nâng tầm cơng ty tiến hành huy động vốn thị trường quốc tế b Chính sách thuế Theo kinh nghiệm phát triển hoạt động cho thuê tài số quốc gia sách thuế yếu tố đóng vai trị quan trọng việc khuyến khích, thu hút nguồn vốn nước, thúc đẩy giao dịch nhập khâu tài sản, chuyển giao công nghệ thơng qua th tài Các sắc thuế liên quan đến hoạt động cho thuê tài bao gồm: thuế giá trị gia 85 tă n g , th u ế x u ấ t n h ậ p k h â u , th u ế c h u y ể n tiề n , th u ế tr c b , th u ế th u n h ậ p d o a n h n g h i ệ p T u y n h i ê n , t r o n g p h m v i đ ề tà i n g h i ê n c ứ u , x i n c ó m ộ t v i k iê n n g h ị v ó i B ộ T i c h í n h x e m x é t v t r ì n h C h í n h p h ù c ũ n g n h Q u ố c h ộ i đ ể s a d ố i m ộ t s ố b ấ t c ậ p t r o n g q u y đ ịn h v ề t h u ế g iá tr ị g i a t ă n g v t h u ế x u ấ t n h ậ p k h ấ u , Vé thuê VAT ãP dụns với tài sán thuê tài chính: Đ ố i v i n g h iệ p v ụ C lio t h u ê t i c h í n h b a b è n , c ầ n h n g d ẫ n k h ấ u t r t h u ế V A T g i ố n g n h k h â u t r đ ố i v i t i s ả n m u a s ắ m t n g u n v ố n t í n d ụ n g c ủ a c c t ố c h ứ c tín d ụ n g k h c T ứ c c h o p h é p k h ấ u t r m ộ t l ầ n n h ằ m m g iả m c h i p h í c h o t h u ê m b ê n đ i t h u ê p h ả i c h ị u đ ể h ọ s ẽ k h ô n g p h ả i c h ị u lã i t r ê n s ố t i ề n t h u ế c h a đ ợ c k h ấ u tr tr o n g s u ố t th i g ia n th u ê C ò n đ ố i v i n g h iệ p v ụ m u a v a c h o th u ê lạ i th ì B ộ T i c h ín h k h ô n g n ê n tín h th u ế V A T v i th ự c c h ấ t đ â y k h ô n g p h a i m ộ t g i a o d ị c h m u a b n t i s ả n t h ô n g t h n g m c h i l v i ệ c c h u y ể n đ ổ i q u y ề n s h ữ u đ ố i v i tà i s n N ê u tín h th u ế V A T v i tà i s n n y th ì s ẽ d â n đ ế n t ì n h t r n g d o a n h n g h iệ p đ i t h u ê p h ả i tr ả V A T h a i lầ n tr ê n c ù n g m ộ t tà i s ả n s d ụ n g vể thuế xuất nhập n c n g o i, n ế u d o a n h khẩu:Hi ệ n n a y , th e o q u y đ ịn h c n g h iệ p n h ậ p k h ẩ u th iế t b ị đ ể s ả n x u ấ t h n g x u ấ t k h â u th ì s ẽ đ ợ c m iễ n th u ế x u ấ t n h ậ p k h ầ u T u y n h iê n , v ì c c c ô n g ty c h o t h u ê tà i c h í n h d ó n g v a i tr ị c h ủ s h ữ u đ ố i v i t h i ế t b ị c h o t h u ê n ê n h ọ s è k h ô n g đ c h n g u d ài n y c h o d ù d o a n h n g h iệ p th u ê th iế t bị đ ể sả n x u ấ t h n g x u ấ t k h ẩ u V ì v ậ y , B ộ T ài c h ín h n ê n x e m x é t v iệ c m iễ n th u ế n h ậ p k h u đ ố i v ó i tà i s n n h ậ p k h ẩ u c u a c ô n g ty c h o th u ê tà i c h ín h c h o c c c ô n g ty c ó v ố n đ ầ u tư n c n g o i th u ê s ả n x u ấ t h n g x u ấ t k h ấ u Đ iề u n y s ẽ k íc h th í c h d o a n h n g h iệ p đ i th u ê c ũ n g n h c ô n g ty c h o th u ê tà i c h ín h n h a n h c h ó n g tiế p c ậ n v i c c c ô n g n g h ệ m ó i, g ó p p h ầ n n â n g c a o trìn h đ ộ c n g n g h ệ s ả n x u ấ t c ủ a V iệ t N a m c Trích hao tài sản thuê 86 Theo định 206/2003-BTC, doanh nghiệp Việt Nam phép trích khấu hao nhanh tối da khơng q lần mức khấu hao xác định theo phương pháp đường thẳng đế nhanh chóng đổi cơng nghệ Tuy nhiên thực tế nay, với phát triển chóng mặt khoa học cơng nghệ, hao mịn vị hình ngày lớn, vậy, giới hạn việc trích khấu hao chưa thè đáp ứng mục đích bảo tồn giá trị vốn cùa tài sản Vì vậy, Bộ Tài cần nghiên cứu ban hành văn bàn cho phép doanh nghiệp thuê tài chủ động định mức khấu hao nhanh Việc làm giúp DN thuê tài bảo toàn giá trị vốn tài sản thuê, đồng thời làm giảm thu nhập chịu thuế doanh nghiệp năm đầu, giúp doanh nghiệp nhanh q trinh thu hồi vốn kích thích tham gia DN vào hoạt động CTTC -U 1.3 Hình thành phát triển thị trường trao đổi máy móc thiết bị cũ ; Hiện Việt Nam>vi?c nhập thiết bị cũ không cịn q xa lạ đơi với doanh nghiệp sán xuất Tuy nhiên, việc nhập thường tự phát, DN tự tim kiếm nguồn hàng, tự phân tích, đánh giá lợi hại dẫn đến nhiều bất cập nhập thiết bị không phù họp, nhập thiết bị q cũ, khơng cịn kha sản xuất Vi vậy, việc Chính phủ hỗ trợ để hình thành phát triên thị trường trao dơi máy móc thiết bị cũ Việt Nam giúp cho doanh nghiệp sản xuất kinh doanh có thêm nguồn thiết bị sản xuất với g i r ẻ , t ậ n d ụ n g đ ợ c c ô n g n g h ệ c ủ a t h ế g i i B ê n c n h đ ó , th ị t r n g t r a o đ ổ i m y m ó c , t h i ê t b ị c ũ s ẽ t o đ i ề u k i ệ n c h o c h í n h c c c ô n g t y C T T C x lý đ ợ c c c tà i s ả n c h o t h u ê đ ợ c t h u h i d o h ế t h ợ p đ n g h o ặ c c h ấ m d ứ t h ọ p d n g trư c th i h n T h ị tr n g tr a o đ ổ i m y m ó c , th iế t bị c ũ c ò n g iú p k íc h h o t p h n g t h ứ c m u a v c h o t h u ê lạ i I'u y n h i ê n , k h i p h t t r i ể n t h ị t r n g đ ặ c b i ệ t n y , C h í n h p h ủ c ầ n p h ả i c ó n h n g q u y đ ịn h c h ặ t c h ẽ v c ụ th ể b i v iệ c đ ịn h g iá , đ n h g iá đ ố i v i c c th iế t 87 bị cũ !à v ô c ù n g k h ó k h ă n N ế u c c c h í n h s c h q u ả n l ý k h ô n g c h ặ t c h ẽ n g h iê m m in h th ì r ấ t d ễ b iế n n c ta th n h “ b ã i rá c t h ả i ” c ô n g n g h iệ p 3.3.2 Kiến nghị vói Ngân Hàng Nhà Nuóc ^ Năng cao vai trò tra, giám sát Ngăn hàng Nhà nước c ô n g tá c th a n h tra , g iá m s t c ủ a N H N N p h ả i đ ổ i m i to n d iệ n đ ể p h ù h ọ p v i t h ô n g lệ , c h u ẩ n m ự c q u ố c t ế v y ê u c ầ u t h ự c t i ễ n c ủ a V i ệ t N a m t r o n g g ia i đ o n tó i, v iệ c đ ổ i m i th a n h tr a n g â n h n g c ầ n tậ p tr u n g v o m ộ t s ố n ộ i d u n g c h í n h n h k ế t h ợ p c h ặ t c h ẽ g i ữ a g i m s t , t h a n h t r a t x a v t h a n h t r a tạ i c h C h u y ể n c c h ế t h a n h t r a t r ê n c s t u â n t h ủ p h p lu ậ t s a n g t h a n h t r a t r ê n c s rủ i ro , đ n h g iá n h ữ n g tồ n tạ i, y ế u k é m v ề c c h ế tổ c h ứ c , c c h ế h o t đ ộ n g c ủ a k iể m to n n ộ i b ộ tạ i c c c ô n g ty C T T C X â y d ự n g v v ậ n h n h đ ề n g i m s t t t r u n g n g tớ i đ ị a p h n g t r ê n c s c h u ẩ n m ự c k ế t o n m i x ế p h n g c c t ổ c h ứ c tí n d ụ n g t h e o C A M E L S n h ằ m đ ả m b ả o v i ệ c g i m s t a n to n v i m ô đ ố i v i từ n g c ô n g ty C T T C c ũ n g n h g iá m s t a n to n v ĩ m ô đ ố i v i to n h ệ th ố n g T C T D > Minh bạch hóa thơng tin N I 1N N p h ả i đ a c c q u y đ ị n h v ề y ê u c ầ u c c c ô n g t y C T T C c ô n g b ố tà i c h í n h m ộ t c c h tr u n g th ự c , đ ầ y đ ủ , c h í n h x c , v k ị p th i t h e o c c c h u ẩ n m ự c q u ô c tê V iệ c m n y n h ằ m g i ả m th i ể u s ự lệ c h lạ c t h ô n g t i n v ề c c c ô n g t y C T T C v h ô t r ợ v iệ c c h o v a y tớ i n h ữ n g k h c h h n g k h ô n g tr u y ề n t h ố n g c ủ a c n g ty ^ Tạo sách ổn định cho công ty CTTC phát triển N H N N c ầ n đ iề u h n h c c c ô n g c ụ , c h ín h s c h tiề n tệ n h tỷ g iá n g h iệ p v ụ t h ị t r n g m , lã i s u ấ t , d ự t r ữ b ắ t b u ộ c , t i c ấ p v ố n m ộ t c c h t h ậ n t r ọ n g l i n h h o t , đ t đ ợ c m ụ c t i ê u k i ề m c h ế v k i ể m s o t đ ợ c lạ m p h t ổ n đ ịn h k i n h t ế v ĩ m ô , t o đ i ề u k i ệ n t h u ậ n lợ i c h o h o t đ ộ n g c ủ a c c c ô n g t y C T T C p h t t r i ể n , g ó p p h ầ n t ă n g t r n g k i n h tế 88 Kế t l u ậ n c h n g S a u k h i p h â n tíc h c c đ ịn h h n g p h t tr iể n h o t đ ộ n g C T T C c ủ a n h n c , lu ậ n v ã n đ ã đ ề x u ấ t c c g iả i p h p v k iế n n g h ị n h ằ m p h t triể n h o t đ ộ n g c h o t h u ê tà i c h í n h t i V i ệ t N a m N h ữ n g đ ề x u ấ t t r ê n c h i m a n g t í n h đ ị n h h n g , đ iề u q u a n tr ọ n g tự th â n c c c ô n g ty C T T C c ù n g n h d o a n h n g h iệ p đ , th u ê p h i đ n h g iá đ ú n g th ự c lự c đ iể m m n h - đ iể m y ế u c ủ a m ìn h , n h ìn n h ậ n c h ín h x c c c c h ộ i, th c h th ứ c đ ế đ ịn h h n g c h o c n g ty m ìn h đ tr c m ộ t c h iế n lư ợ c k in h d o a n h đ ủ n g đ ắ n , k h i d ậ y đ ợ c c c tiề m lự c tr o n g tư n g la i t đ ó p h t t r i ể n đ ợ c h o t đ ộ n g k i n h d o a n h n ó i r i ê n g v h o t đ ộ n g c h o t h u e tà i c h í n h c ủ a V i ệ t N a m n ó i c h u n o * 89 Ké t l ậ n V iệ t N a m đ a n g tr o n g g ia i đ o n tiế n h n h C ô n g n g h iệ p h o - H iệ n đ i h o đ , n tró c , n ề n k in h tể d a n g c h u y ể n m in h đ ể từ n g b ó c h ộ i n h ậ p v ó i n ề n k in h tế k h u v ụ c v th ế g ió i Đ â y x u th ế p h t tr iể n tấ t y ế u c ù a V iệ t N a m v x u th ế đ ó đ a n g đ t n h ũ n g v ậ n h ộ i v th c h th ứ c c h o m ọ i d o a n h n g h iệ p t r o n g n ề n k i n h tế N ắ m b ắ t c o h ộ i đ ể p h t t r i ề n v đ ó n g g ó p v o c ô n g c u ộ c p h t tr iể n k in h tế đ ấ t n ó c , đ n g th ò i tạ o d ự n g đ ọ c vị th ế b ề n v ữ n g c ù a h ệ t h ô n g tà i c h í n h t i ề n t ệ t r o n g n c y ê u c ầ u đ ặ t r a đ ố i v ó i n g n h n g â n h n g V i ệ t n a m n ó i c h u n g v c c c ô n g t y c h o t h u ê tà i c h í n h t r o n g n ó c n ó i r i ê n g M ặ c d ù c h o th u ê tà i c h ín h đ ó x u ấ t h iệ n b V iệ t N a m trê n 10 n ă m n h n g v â n c h a c ó n h ữ n g v ă n b ả n lu ậ t c ũ n g n h c h ín h s c h đ n g b ộ n h ằ m k h u y ế n k h íc h lo i h ì n h n y t h ự c s ự p h t h u y h ế t h iệ u q u T u y n h iê n , th ò i g ia n q u a , h o t đ ộ n g c u a c c c ô n g t y c h o t h u ê t i c h í n h đ ã p h ầ n n o m g i ả m s ứ c é p v g n h n n g c h o h ệ th ố n g n g n h n g tr o n g v iệ c c u n g ú n g v ố n c h o c c d o a n h n g h iệ p , d ặ c b i ệ t lả v ố n t r u n g , d i h n K h c h h n g c h í n h h iệ n n a y c u a c c c ô n g ty CTTC c c d o a n h n g h i ệ p v a v n h ị V ó i h n g c h ụ c n g n d o a n h n g h i ệ p v a v a n h o đ a n g h o t đ ộ n g , q u ả t h ậ t t i ề m n ă n g th ị t r n g C T T C r ấ t l n v d ự b o s ẽ t r n ẻ n s ô i đ ộ n g tr o n g th i g ia n tớ i T r ê n d â y l m ộ t s ố v ấ n đ ề v ề h o t đ ộ n g C T T C m tô i n g h i ê n c ứ u t h i g ia n q u a M ặ c d ù d c ố g ắ n g r ấ t n h iề u tr o n g q u tr ìn h n g h iê n c ứ u v g iả i q u ỵ ê t v ấ n đ ề s o n g lu ậ n v ă n k h ô n g th ể tr n h k h ó i m ộ t s ố k h iế m k h u y ế t d o n h ữ n g h n c h ế v ề m ặ t k iế n th ứ c c ủ a tô i c ũ n g n h tín h m i m ẻ c ủ a h o t đ ộ n g c h o th u ê tà i c h ín h tạ i V iệ t N a m V ì v ậ y , tô i r ấ t m o n g n h n d ọ c ý k iế n d o n g g ó p c ù a q u ý th ầ y c ô g iá o c ũ n g n h đ ộ c g iả q u a n tâ m đ ế n v ấ n đ ề n y đ ể c ó th ê tr n g th n h h n tr o n g lĩn h v ự c n g h iê n c ứ u DANH MỤC TÀỈ LIỆU THAM KHẢO Bộ í ài (2003), Chuẩn mực số thuê tài sản, ban hành theo định ỉ65/2002/QĐ - BTC ngày 31/12/2002 Chính Phủ (1995), Nghị định sổ 64 / CP ngày 9/ 10/ 1995 Ban hành Quy chế Tạm thời Tô chức hoạt động Công ty Cho thuê tài Việt Nam Chính Phu (2001), Nghị định sổ 16/2001/NĐ-CP ngày 02/5/2001 tổ chức hoạt động cơng ty Cho th tài Chính Phu (2008), Nghị định sổ 95/2008/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung sổ điều cua Nghị định sổ 16/2001/NĐ-CP ngày 02/5/về tổ chức hoạt động Công ty Cho thuê tài Cơng ty cho th tài - Ngân hàng Á Châu (2010 2011 2012 2013), Báo cáo tài Cơng ty cho th tài - Ngân hàng công thương Việt Nam (2010, 2011, 2012, 2013), Báo cáo tài Cơng ty cho th tài - Ngân hàng Đầu tư phát triển Việt Nam (2010, 2011, 2012, 2013), Báo cáo tài Cơng ty cho th tài - Ngân hàng Ngoại thương Việt Nam (2010 201 1,2012, 2013), Báo cáo tài chỉnh Cơng ty cho th tài - Ngân hàng Sài Gịn Thương Tín (2010 2011 2012, 2013), Báo cáo tài 10 Cơng ty TNHH CTTC Quốc tế Việt Nam (2010, 2011, 2012 2013) Báo cáo tài 11 Đoàn Thanh Hà (2009;, Thực trạng, tiềm giải pháp phát triển cho thuê tài Việt Nam nay, Tạp chí ngân hàng 12 Hồng Thị Thanh Hăng, (2012), Chất lượng dịch vụ công ty Cho thuê tài chính, Đe tài NCKH, Trường ĐH Ngân Hàng TP Hồ Chí Minh 13 Hoạt đọng CTTC cua NHTM Việt Nam - Thực trạng giải pháp phát triển, Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng (sổ 5/2012) 14 Ngân hàng Nhà nước chi nhánh TP HCM (2010, 2011 2012 2013) Báo cáo tơng kết tình hình hoạt động cơng ty CTTC có hội sở TP HCM 15 Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Hà Nội (2010, 2011 2012 2013) Báo cáo tơng kết tình hình hoạt động cơng ty CTTC có hội sở địa bàn Hà Nội 16 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (2001), Thông tư sổ 08/2001/TT- NHNN ngày 6/9/2001 Hướng dẫn thực Nghị định 16/2001/NĐ-CP ngày 2/5/2001 cua Chính phu vê tô chức hoạt động công ty Cho th tài 17 Ngân hàng Nhà nưóc Việt Nam (2005), Quyết định sổ 439/2005/QĐ - NHNN ngày 22/04/2005 Ngân hàng Nhà nước quy định phân loại nợ, trích lập dự phịng để xử lý rủi ro tín dụng hoạt động kinh doanh cùa tơ chức tín dụng văn sửa đổi, bổ sung có liên quan 18 Ngần hàng Nhà nước Việt Nam (2012), hoạt dộng cho thuê tài Việt Nam 19 Nguyễn Đình Quế (10/2011), vấn để thiếu vẩn kinh doanh doanh nghiệp Việt Nam, Tạp Chí Phát triển kinh tế (số 192) 20 Nguyễn Viết Thanh (2013), Nâng cao lực cạnh tranh Việt Nam giai đoạn hội nhập, Tạp chí ngân hàng 21 Tạp chí Thơng tin tín dụng (CIC) (2010, 2011, 2012, 2013) 22 Trần Tơ Tử & Nguyễn Hải Sản, Tìm hiếu sử dụng Tín dụng thuê mua Nhà xuất Trẻ (2010)