CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VÀ CƠ CHẾ MỘT CỬA
Quản lý hành chính Nhà nước và nền hành chính Nhà nước
Quản lý hành chính Nhà nước
Quản lý hành chính Nhà nước (HCNN) là sự tác động có tổ chức và điều chỉnh bằng quyền lực Nhà nước đối với các quá trình xã hội và hành vi của con người Hoạt động này do các cơ quan trong hệ thống hành pháp và hành chính thực hiện nhằm duy trì và phát triển mối quan hệ xã hội và trật tự pháp luật Mục tiêu của HCNN là thực hiện các chức năng và nhiệm vụ của Nhà nước trong việc xây dựng xã hội chủ nghĩa và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa.
1.2.Nhà nước quản lý, quản lý Nhà nước và quản lý HCNN
Nhà nước là chủ thể duy nhất có trách nhiệm quản lý xã hội một cách toàn diện và hợp pháp thông qua bộ máy Nhà nước với ba quyền lực chính: lập pháp, hành pháp và tư pháp Sự khác biệt cơ bản giữa Nhà nước và các tổ chức quản lý khác như Đảng, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể nhân dân và tổ chức xã hội chính là ở vai trò và chức năng của Nhà nước trong việc duy trì trật tự và pháp luật.
Quản lý Nhà nước là hình thức quản lý xã hội, điều chỉnh hành vi và hoạt động của con người thông qua các cơ quan Nhà nước như lập pháp, hành pháp và tư pháp Mục tiêu của quản lý này là thực hiện các chức năng của Nhà nước đối với xã hội, đảm bảo trật tự và phát triển bền vững.
Quản lý hành chính nhà nước (HCNN) là hình thức quản lý xã hội có tính chất quyền lực của Nhà nước, thực hiện chức năng chấp hành và tổ chức thi hành pháp luật của các cơ quan trong hệ thống hành pháp Hệ thống này bao gồm Chính phủ và chính quyền địa phương, đảm bảo việc thực hiện hiệu quả các quy định pháp luật.
Các đặc điểm của quản lý HCNN
Quản lý hành chính nhà nước trong xã hội chủ nghĩa (XHCN) có đặc điểm quyền lực mạnh mẽ, tổ chức chặt chẽ và tính mệnh lệnh từ phía Nhà nước Các đối tượng quản lý cần phải tuân thủ nghiêm túc các quy định từ chủ thể quản lý; nếu không, sẽ bị truy cứu trách nhiệm và xử lý theo pháp luật một cách công bằng và nghiêm khắc.
Quản lý hành chính nhà nước (HCNN) là một hoạt động chiến lược, đòi hỏi có chương trình và kế hoạch cụ thể để đạt được mục tiêu đề ra Đặc điểm này nhấn mạnh rằng công tác quản lý hành chính cần phải có các chương trình và kế hoạch dài hạn, trung hạn cũng như hàng năm, với các chỉ tiêu rõ ràng để đảm bảo hiệu quả trong việc thực hiện các mục tiêu quản lý.
SV: Đoàn Quang Thắng Lớp: KH8D
Bảy yếu tố này vừa mang tính định hướng vừa mang tính pháp lệnh, đồng thời cung cấp các biện pháp cơ bản để tổ chức thực hiện các chỉ tiêu ở tầm vĩ mô một cách hiệu quả.
Quản lý hành chính nhà nước cần chủ động, sáng tạo và linh hoạt trong điều hành và phối hợp, huy động mọi nguồn lực để tổ chức lại sản xuất xã hội và cải thiện đời sống con người Điều này phải thực hiện theo sự phân công, phân cấp, đúng thẩm quyền và tuân thủ nguyên tắc tập trung, dân chủ.
Quản lý hành chính nhà nước trong chế độ xã hội chủ nghĩa không tạo ra sự phân biệt tuyệt đối giữa người quản lý và người bị quản lý Cán bộ quản lý cần gần gũi với nhân dân, có phong cách làm việc quần chúng, thiết lập mối liên hệ chặt chẽ và lắng nghe ý kiến của cộng đồng Họ cũng phải biết cách vận động quần chúng tham gia tích cực vào công tác quản lý nhà nước và xã hội.
Để đảm bảo tính liên tục và ổn định trong tổ chức và quản lý hành chính nhà nước, các quyết định của cơ quan và lãnh đạo cần được thực hiện một cách liên tục Việc gìn giữ và lưu trữ văn bản, giấy tờ của dân và Nhà nước, bao gồm ngắn hạn, dài hạn và vĩnh viễn, là trách nhiệm quan trọng của cơ quan hành chính nhà nước đối với người dân và xã hội.
Cải cách nền HCNN
Hiểu một cách đơn giản Cải cách là thay đổi những bộ phận cũ không hợp lý cho thành mới, đáp ứng yêu cầu của tình hình khách quan.
Cải cách bao gồm tập hợp của nhiều cải tiến, sáng kiến, biến đổi…
Cải cách hành chính là quá trình có kế hoạch nhằm hoàn thiện các nội dung của nền hành chính nhà nước, bao gồm thể chế, cơ cấu tổ chức và chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, công chức Mục tiêu của cải cách là xây dựng nền hành chính công đáp ứng yêu cầu về hiệu lực, hiệu quả và tính hiện đại.
Tóm lại CCHC là sự thay đổi có kế hoạch nền HCNN phù hợp với tình hình mới.
Mục tiêu xây dựng một nền hành chính dân chủ, trong sạch và vững mạnh nhằm hiện đại hóa hoạt động theo nguyên tắc Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dưới sự lãnh đạo của Đảng Để đạt được điều này, cần phát triển đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất và năng lực phù hợp với yêu cầu của công cuộc đổi mới.
SV: Đoàn Quang Thắng Lớp: KH8D
8 xây dựng, phát triển đất nước Đảng và Nhà nước ta xác định CCHC phải được tiến hành toàn diện trên 4 nội dung:
* Cải cách thể chế hành chính:
Thể chế được hiểu là hệ thống pháp luật tạo khung cho bộ máy hành chính công vụ Cải cách thể chế hướng tới hai mục tiêu chính: hoàn thiện nền dân chủ và bảo đảm quyền con người, quyền công dân trong thực tiễn cuộc sống, cũng như trong quan hệ giữa Nhà nước và nhân dân theo Hiến pháp và các đạo luật Đồng thời, cải cách này còn thúc đẩy và hỗ trợ cho công cuộc cải cách kinh tế và tài chính.
Cải cách thủ tục hành chính (TTHC) là một trong những nội dung quan trọng của cải cách thể chế hành chính, được xem là bước đột phá trong công cuộc cải cách hành chính (CCHC) Mục tiêu của cải cách này là cải thiện mối quan hệ giữa Nhà nước và các cá nhân, tổ chức trong xã hội, tạo ra môi trường thuận lợi cho đầu tư nước ngoài và thúc đẩy sự phát triển kinh tế.
Cải cách tổ chức bộ máy nhằm nâng cao tính thích ứng với yêu cầu phát triển kinh tế theo cơ chế thị trường, góp phần hiện đại hóa và công nghiệp hóa đất nước.
Bộ máy hành chính Nhà nước cần tập trung vào quản lý kinh tế vĩ mô, bao gồm quy hoạch chiến lược phát triển và xây dựng chính sách, pháp luật Điều này đảm bảo an toàn, ổn định chính trị, an ninh và chủ quyền quốc gia, đồng thời bảo vệ môi trường, củng cố an ninh quốc phòng và thực hiện chính sách đối ngoại một cách đúng đắn.
Đổi mới và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức là mục tiêu quan trọng nhằm xây dựng lực lượng nhân sự đáp ứng nhiệm vụ mới Ngày nay, nguồn nhân lực được coi là trung tâm của hệ thống chính trị, bộ máy Nhà nước và quá trình phát triển Do đó, công cuộc đổi mới và cải cách hành chính đặt ra yêu cầu cao đối với con người, đòi hỏi đội ngũ công chức phải có phẩm chất chính trị, đạo đức, kiến thức chuyên môn và kỹ năng nghề nghiệp tinh xảo.
Cải cách tài chính công là một trong những nội dung quan trọng mà cải cách hành chính (CCHC) tập trung giải quyết Nền hành chính Nhà nước đóng vai trò chủ chốt trong việc quản lý và chi tiêu những khoản ngân sách lớn, nhằm đảm bảo hiệu quả và minh bạch trong việc sử dụng nguồn lực tài chính.
SV: Đoàn Quang Thắng Lớp: KH8D
Mục tiêu quan trọng của các hoạt động và chương trình là cải tiến hệ thống quản lý tài chính, nhằm tăng cường nguồn thu và thực hiện chi tiêu của nhà nước một cách hiệu quả hơn Điều này không chỉ giúp tối ưu hóa chi phí mà còn tạo thêm vốn để đầu tư vào các dự án phát triển mới, từ đó thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.
Cải cách hành chính yêu cầu tất cả các bộ phận trong nền hành chính nhà nước phải có sự chuyển biến tích cực để thích ứng với tình hình mới Bài viết này sẽ tập trung vào cải cách thủ tục hành chính (TTHC) theo cơ chế một cửa, xem đây là một trong những biện pháp quan trọng để thúc đẩy cải cách hành chính, nhằm thay đổi căn bản phương thức điều hành và hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước.
2.1 Thủ tục hành chính và sự cần thiết phải cải cách thủ tục hành chính
2.1.1 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa của thủ tục hành chính
Thủ tục hành chính (TTHC) là quy định pháp luật xác định trình tự, thời gian và không gian thực hiện quyền hạn của bộ máy Nhà nước TTHC đóng vai trò quan trọng trong việc giải quyết công việc giữa các cơ quan hành chính nhà nước và các tổ chức, cá nhân công dân.
TTHC được thiết lập để các cơ quan Nhà nước thực hiện các hoạt động cần thiết, bao gồm trình tự thành lập công sở, bổ nhiệm, bãi nhiệm, và điều động viên chức Nó cũng quy định quy trình lập quy, áp dụng quy phạm nhằm bảo vệ quyền lợi của các chủ thể và xử lý vi phạm Các quy tắc này là cơ sở để các cơ quan quản lý Nhà nước thực hiện quyết định hành chính một cách hiệu quả và minh bạch.
TTHC, hay thủ tục hành chính, là một phần quan trọng trong Luật hành chính, đóng vai trò như một quy phạm công cụ giúp các cơ quan Nhà nước thực hiện hiệu quả chức năng của mình.
TTHC được ban hành bởi các cơ quan Nhà nước nhằm thực thi Hiến pháp và pháp luật, phục vụ cho chức năng quản lý của nền hành chính Nhà nước Đồng thời, các cơ quan hành chính Nhà nước có trách nhiệm thực hiện các thủ tục này để hoàn thành nhiệm vụ của mình.
SV: Đoàn Quang Thắng Lớp: KH8D
Từ việc xây dựng và vận dụng các thủ tục hành chính có thể thấy một số đặc điểm chung như sau:
Trước hết, là tổng thể các hành động diễn ra theo trình tự thời gian, TTHC được thực hiện bởi những cơ quan và công chức nhà nước
Thủ tục hành chính (TTHC) là quy trình xử lý công việc nội bộ của Nhà nước, liên quan đến quyền lợi và nghĩa vụ pháp lý của công dân Vì vậy, các công việc trong TTHC thường có tính chất phức tạp.
CÁC GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA TẠI UBND QUẬN THANH XUÂN
Chương trình cải cách nền HCNN đến 2020 và định hướng cơ bản cho cải cách TTHC ở Ủy ban nhân dân quận Thanh Xuân - Hà Nội Hà Nội
* Định hướng cải cách hành chính đến 2020
Thời gian tới, Việt Nam sẽ hội nhập sâu vào nền kinh tế thế giới sau khi gia nhập WTO từ ngày 01/01/2010 Việc hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN là cơ sở cho xây dựng nền hành chính mới của nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam, phục vụ cho dân và phát triển đất nước Để đạt được mục tiêu trở thành nước công nghiệp vào năm 2020, cần tiếp tục cải cách nền hành chính nhà nước, tập trung vào các mục tiêu tổng quát đã đề ra.
1 Xác lập mô hình tổ chức nền hành chính mới cho phù hợp với yêu cầu xây dựng một nền hành chính phục vụ nhân dân, phục vụ phát triển và hội nhập của đất nước.
2 Hoàn thiện thể chế hành chính dân chủ - pháp quyền, có sự tham gia tích cực của người dân vào quá trình quản lý nền hành chính hiệu lực - hiệu quả của đất nước.
3 Có chế độ công vụ chuyên nghiệp, đảm bảo triệt để tính trách nhiệm, tính công khai, minh bạch của hoạt động công vụ Có sức đề kháng cao với tệ quan liêu, tham nhũng.
4 Xây dựng nền hành chính thống nhất thông xuốt, trên cơ sở của phân cấp phân quyền triệt để trong bộ máy quản lý hành chímh nhà nước Đề cao tính tự chủ, tự chụi trách nhiệm của tổ chức chính quyền các cấp trong thực hiện chính
SV: Đoàn Quang Thắng Lớp: KH8D
2 7 sách, pháp luật, thiết lập một trật tự hành chính phù hợp với việc tăng cường kỷ luật, kỷ cương của nền hành chính.
5 Nền hành chính năm 2020 phải được hiện đại hóa từ công sở tới phương thức quản trị hiện đại, đạt trình độ quản lý của nền hành chính khu vực và thế giới Chính phủ điện tử được thiết lập và vận hành hiệu quả.
Những định hướng cải cách hành chính nhà nước sẽ xây dựng một nền hành chính dân chủ, hiện đại và năng động, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế.
* Định hướng trong công tác cải cách TTHC của Ủy ban nhân dân quận Thanh Xuân - Hà Nội trong giai đoạn tới:
1- Tiếp tục rà soát loại bỏ các thủ tục hành chính mang tính quan liêu, rườm rà, xây dựng và hoàn thiện các thủ tục hành chính theo hướng công khai, đơn giản, thuận tiện, giảm tối đa về thủ tục, thời gian giải quyết công việc, tránh phiền hà cho tổ chức và công dân Thực hiện CCTTHC theo cơ chế một cửa đi vào thực chất và chiều sâu, mở rộng thêm các lĩnh vực liên quan đến giao dịch giữa cơ quan HCNN với tổ chức và công dân
2- Tập trung xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức các cấp Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, tinh thần trách nhiệm và đạo đức công vụ cho cán bộ, công chức làm việc tại bộ phận Một cửa.
3- Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất cho Bộ phận một cửa góp phần đưa công tác cải cách TTHC theo cơ chế một cửa ngày càng hiện đại, thuận lợi cho tổ chức và công dân đến giao dịch.
4 Ứng dụng các phần mềm tin học trong việc giải quyết các TTHC để rút ngắn qui trình, thời gian chờ đợi.
Các giải pháp và kiến nghị thực thi
Thực hiện cơ chế mới là bước khởi đầu quan trọng trong hành trình rút ngắn lộ trình cải cách hành chính (CCHC) và cải cách thủ tục hành chính (TTHC) Để tạo ra cuộc cách mạng thực sự trong cải cách TTHC và thay đổi bộ mặt hành chính Nhà nước, việc ứng dụng các giải pháp tin học là điều không thể thiếu.
SV: Đoàn Quang Thắng Lớp: KH8D
Ngày nay, sự phát triển của khoa học công nghệ đã giúp nhiều quốc gia cải cách thủ tục hành chính (TTHC) hiệu quả thông qua ứng dụng công nghệ thông tin Việt Nam cũng đang nỗ lực xây dựng một Chính phủ điện tử, với mục tiêu công khai và minh bạch trong mọi hoạt động Bài viết này sẽ tập trung vào các giải pháp ứng dụng phần mềm công nghệ thông tin để cải thiện quy trình giải quyết TTHC.
3.2.1 Công khai phần mềm một cửa
Ủy ban nhân dân quận Thanh Xuân - Hà Nội hiện đang áp dụng phần mềm hồ sơ một cửa để quản lý và theo dõi tình trạng hồ sơ, nhưng phần mềm này chưa được sử dụng phổ biến Việc tất cả các bộ phận liên quan sử dụng phần mềm này để tra cứu trạng thái hồ sơ một cách đơn giản sẽ giúp rút ngắn thời gian giải quyết Hơn nữa, các cán bộ cấp trên có thể kiểm tra thông tin bất cứ lúc nào thông qua phần mềm, từ đó hỗ trợ đôn đốc và giám sát hiệu quả thực hiện của các bộ phận.
Bộ phận một cửa của Ủy ban nhân dân quận Thanh Xuân - Hà Nội nên công khai phần mềm tra cứu hồ sơ trên website của họ, giúp người dân dễ dàng kiểm tra tình trạng hồ sơ trực tuyến mà không cần đến trực tiếp Điều này không chỉ tiết kiệm thời gian và công sức cho công dân, tổ chức mà còn giảm áp lực cho cán bộ một cửa, hạn chế tình trạng xếp hàng chờ đợi.
3.2.2 Hướng đến thực hiện một cửa liên thông
Việc thực hiện cơ chế "một cửa" trong các cơ quan nhà nước không chỉ dừng lại ở một cấp mà còn cần giải quyết nhiều thủ tục phức tạp liên quan đến nhiều ngành và cơ quan khác nhau Điều này đặt ra thách thức trong việc cải cách hành chính, nhằm tối ưu hóa quy trình và nâng cao hiệu quả phục vụ người dân.
Hiện nay, dịch vụ "một cửa" tại các cơ quan hành chính nhà nước còn gặp nhiều khó khăn do thiếu kết nối và liên thông giữa các ngành và cấp Công dân và tổ chức phải thực hiện nhiều bước liên hệ với nhiều cơ quan khác nhau, dẫn đến việc gặp trở ngại trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính Do đó, cần thiết phải xây dựng một hệ thống liên kết chặt chẽ hơn để cải thiện hiệu quả dịch vụ này.
SV: Đoàn Quang Thắng Lớp: KH8D
Quy trình thực hiện các giao dịch hành chính theo mô hình “một cửa” được thiết kế nhằm đảm bảo tính thông suốt, đơn giản và dễ theo dõi từ đầu đến cuối Mô hình này tạo mối liên kết chặt chẽ giữa các cơ quan và đơn vị tham gia, giúp quy trình giải quyết các thủ tục hành chính diễn ra đồng bộ và liên hoàn, hình thành “dòng chảy” công việc hiệu quả giữa các cấp có thẩm quyền.
Một số địa phương đã áp dụng mô hình “một cửa liên thông”, mang lại nhiều lợi ích cho người dân so với phương pháp hiện tại Tuy nhiên, để triển khai mô hình này hiệu quả, cần có sự phối hợp đồng bộ giữa các cơ quan và ban ngành.
Nếu Ủy ban nhân dân quận Thanh Xuân - Hà Nội triển khai thành công mô hình một cửa liên thông, người dân có thể nộp hồ sơ và thực hiện thủ tục trực tuyến trên website của quận Điều này sẽ giúp rút ngắn đáng kể quy trình giải quyết thủ tục hành chính tại đây Tất cả các biểu mẫu và form của các loại thủ tục sẽ được đăng tải trên website, cho phép người dân điền thông tin và gửi hồ sơ mà không cần phải đến trực tiếp Ủy ban nhân dân quận Thanh Xuân - Hà Nội.
Mô hình “một cửa liên thông” có những ưu và nhược điểm sau:
Đối với các tổ chức và công dân, việc tiết kiệm thời gian và công sức là rất quan trọng Thay vì phải xếp hàng tại Ủy ban nhân dân quận Thanh Xuân - Hà Nội, họ có thể tận dụng thời gian để thực hiện các công việc khác, nâng cao hiệu quả công việc hàng ngày.
Phương pháp này giúp khắc phục tình trạng tiêu cực, tham ô và nhũng nhiễu bằng cách loại bỏ sự tiếp xúc trực tiếp giữa các tổ chức, cá nhân và cán bộ thụ lý hồ sơ.
Hình thức này giúp cán bộ phận một cửa tiết kiệm thời gian và giảm áp lực công việc, cho phép họ tập trung hơn vào việc giải quyết hồ sơ thay vì tiếp dân.
Việc nộp hồ sơ trực tuyến trong lĩnh vực đất đai và nhà ở gặp nhiều khó khăn do các thủ tục hành chính đặc biệt yêu cầu nhiều loại giấy tờ khác nhau và cần sự xác nhận từ nhiều cơ quan có thẩm quyền.
SV: Đoàn Quang Thắng Lớp: KH8D
Ví dụ: Hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính đăng ký chuyển nhượng quyền sở hữu nhà và quyền sử dụng đất gồm có các giấy tờ sau:
1 Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở hoặc giấy chứng nhận quyền sử dụng đất– bản chính và 02 bản sao công chứng
2 Hợp đồng chuyển nhượng đã được công chứng, văn bản khai nhận thừa kế được công chứng.
3 Hộ khẩu thường trú tại Hà Nội của người nhận chuyển nhượng (trừ trường hợp thừa kế);
4 02 tờ khai lệ phí trước bạ nhà, đất; 02 tờ khai thuế chuyển quyền sử dụng đất và bản vẽ sơ đồ vị trí nhà đất
5 Bản sao công chứng những giấy tờ liên quan chứng minh thuộc diện không phải nộp hoặc được xét miễn giảm nghĩa vụ tài chính – 02 bản sao.
Việc nộp hồ sơ trực tuyến yêu cầu sự liên thông giữa các cơ quan hành chính, với các thủ tục được công khai và có bộ mã hóa thống nhất trong địa phương, tiến tới toàn quốc nhằm thực hiện chính phủ điện tử Các cơ quan có thể truy cập hệ thống dữ liệu lưu trữ của nhau để xác minh tính xác thực của giấy tờ Khi người dân nộp hồ sơ, họ chỉ cần cung cấp mã hóa do các cơ quan khác cấp Thay vì sử dụng con dấu truyền thống, các cơ quan có thể áp dụng chữ ký điện tử để xác nhận thông tin.
Để thực hiện Chính phủ điện tử, cần sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan và thời gian để thay đổi quy trình hành chính hiện tại Tuy nhiên, việc này không hề đơn giản, điều này đã được chứng minh qua một lần thất bại trong việc triển khai đề án Chính phủ điện tử của Nhà nước ta.
Giải pháp trước mắt cho vấn đề này mà tạm thời bộ phận một cửa có thể áp dụng đó là:
KẾT LUẬN
Cải cách hành chính, đặc biệt là cải cách thủ tục hành chính, là một quá trình lâu dài và đầy thách thức Mặc dù chúng ta đã đạt được những tiến bộ nhất định, nhưng yêu cầu ngày càng cao từ nền kinh tế thị trường và quá trình hội nhập đòi hỏi chúng ta phải nỗ lực không ngừng Trong bối cảnh thế giới luôn biến động, việc đổi mới liên tục là cần thiết để thích ứng với những thay đổi này.
Cải cách hành chính là quá trình điều chỉnh quyền lực quản lý, đòi hỏi lộ trình cụ thể và khoa học Vào ngày 17/9/2001, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn.
Giai đoạn 2001 – 2010 tập trung vào các giải pháp cụ thể và giai đoạn thực hiện trong từng năm, 5 năm và 10 năm, bao gồm các giải pháp chính và bổ sung Kế hoạch này đề ra chương trình cải cách cho từng lĩnh vực, đồng thời giao nhiệm vụ cho các bộ, ngành và UBND các cấp để thực hiện các giải pháp và bước đi cần thiết Đây là một kế hoạch tương đối hoàn chỉnh nhằm tổ chức thực hiện các nội dung cải cách hành chính đã nêu.
Đẩy mạnh cải cách tổ chức và hoạt động của Nhà nước nhằm phát huy dân chủ, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, đồng thời xây dựng Nhà nước pháp quyền vì lợi ích của nhân dân.
SV: Đoàn Quang Thắng Lớp: KH8D
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1 Chính trị Quốc gia (2001), “Các giải pháp thúc đẩy cải cách hành chính ở Việt Nam”
2 Chính trị Quốc gia, “Một số văn bản QPPL về quản lý hành chính, cải cách thủ tục hành chính trong cơ quan Nhà nước & Tổ chức Chính trị xã hội”
3 Diệp Văn Sơn (2006), “Cải cách hành chính – những vấn đề cần biết”, NXB Lao động
4 Đoàn Trọng Tuyến (1996), “Một số vấn dề xây dựng & cải cách nền hành chính Nhà nước Việt Nam”, Chính trị Quốc gia
5 Học viện hành chính Quốc gia, “Nâng cao năng lực triển khai cải cách hành chính trong các cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp”
6 Học viện Hành chính Quốc gia, “Những vấn đề cơ bản về thủ tục hành chính”, NXB Giáo dục
7 Khoa Khoa học quản lý, “Giáo trình Khoa học quản lý”
8 Lê Anh Sắc, Phan Vũ (2006), “Hướng dẫn thực hiện cơ chế một cửa trong các cơ quan hành chính thuộc TP Hà Nội/ NXB Hà Nội”
9 Mai Hữu Khuê, Bùi Văn Nhơn (1995), “Một số vấn đề về cải cách thủ tục hành chính”, Chính trị Quốc gia
10.Nguyễn Duy Gia, “Giáo trình quản lý hành chính Nhà nước”, Học viện Hành chính Quốc gia
11.Nguyễn Văn Thâm, Võ Kim Sơn (2002), “Thủ tục hành chính: Lý luận và thực tiễn”, Chính trị Quốc gia
12.PGS.TS Đinh Văn Mậu, “Luật hành chính Việt Nam”, NXB Tổng Hợp TP HCM
13.Thang Văn phúc (2001), “Cải cách hành chính Nhà nước thực trạng, nguyên nhân và giải pháp”, Chính trị Quốc Gia
14.Vũ Huy Từ (1998), “Hành chính học và cải cách hành chính, Chính trị Quốc gia”
SV: Đoàn Quang Thắng Lớp: KH8D
1 Bộ nội vụ, “Cải cách thủ tục hành chính theo mô hình một cửa” – Dự án VIB 01/024/IB
2 Đảng cộng sản Việt Nam (2005), “Báo cáo tổng kết một số vấn đề lý luận – thực tiễn qua 20 năm đổi mới (1986-2006), NXB Chính trị quốc gia
3 Quyết định 181/QĐ-TTg về việc thực hiện cơ chế “một cửa” tại cơ quan hành chính Nhà nước
4 Quyết định của UBND Thành phố về việc thực hiện cơ chế “một cửa” trong việc giải quyết thủ tục hành chính tại các cơ quan hành chính của TP Hà Nội
5 Ủy ban nhân dân quận Thanh Xuân - Hà Nội, “Báo cáo tình hình thực hiện công tác cải cách hành chính năm 2010”
6 Ủy ban nhân dân quận Thanh Xuân - Hà Nội, “Danh mục các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân quận Thanh Xuân - Hà Nội”
3 http://www.coe.int/T/E/Com/Files/Themes/e-voting/definition.asp
SV: Đoàn Quang Thắng Lớp: KH8D