QUY ĐỊNH Thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước tỉnh Quảng Nam

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM Số: 4339 /QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quảng Nam, ngày 11 tháng 11 năm 2015 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định thực chế cửa, chế cửa liên thơng quan hành nhà nước tỉnh Quảng Nam ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003; Căn Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ngày 25/3/2015 Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thông quan hành nhà nước địa phương; Theo đề nghị Giám đốc Sở Nội vụ, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định thực chế cửa, chế cửa liên thơng quan hành nhà nước tỉnh Quảng Nam Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký thay Quyết định số 3020/QĐ-UBND ngày 03/10/2014 Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quy định thực chế cửa, chế cửa liên thông quan, đơn vị địa bàn tỉnh Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ trưởng Sở, Ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn; tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Văn phịng Chính phủ; - Bộ Nội vụ; - TT TU, TT HĐND, UBMTTQVN tỉnh; - CT, PCT UBND tỉnh; - CPVP; - Lưu: VT, HCTC, TH, NC TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Đã ký) /tmp/jodconverter_0b50d1a4-7727-4f0e-bbeb-4b1fdb7d6d02/tempfile_55268.doc Đinh Văn Thu ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Thực chế cửa, chế cửa liên thông quan hành nhà nước tỉnh Quảng Nam (Ban hành theo Quyết định số 4339 /QĐ-UBND ngày 11 /11/2015 UBND tỉnh Quảng Nam) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy định quy định quy trình tiếp nhận, luân chuyển hồ sơ; giải hồ sơ; trả kết quả; mối quan hệ trách nhiệm quan hành nhà nước cán bộ, cơng chức, viên chức có liên quan trình giải thủ tục hành theo chế cửa, chế cửa liên thông quan, đơn vị địa bàn tỉnh Quảng Nam Điều Nguyên tắc yêu cầu thực chế cửa, chế cửa liên thông Việc thực chế cửa, chế cửa liên thông quan hành nhà nước thuộc tỉnh tuân thủ đầy đủ nguyên tắc sau: Các thủ tục hành phải niêm yết công khai, đầy đủ, kịp thời, dễ hiểu theo Quyết định công bố thủ tục hành Ủy ban nhân dân tỉnh Việc hướng dẫn, tiếp nhận, thẩm định, giải hồ sơ phải tuân thủ theo quy định pháp luật Khi có nhu cầu giải thủ tục hành chính, cá nhân, tổ chức liên hệ với đầu mối Bộ phận tiếp nhận trả kết quan hành để nộp hồ sơ nhận kết giải Việc liên hệ với quan, phận có liên quan để hồn tất bước công việc trả kết cuối cho tổ chức, cá nhân trách nhiệm quan hành nhà nước tiếp nhận hồ sơ ban đầu Bảo đảm minh bạch, khách quan công việc tiếp nhận hồ sơ, giải trả kết Bảo đảm giải công việc hạn, nhanh chóng, thuận tiện cho cá nhân, tổ chức; việc yêu cầu bổ sung hồ sơ thực khơng q lần suốt q trình giải hồ sơ quan hành Bảo đảm phối hợp chặt chẽ quan hành nhà nước giải cơng việc cá nhân, tổ chức Việc thu phí, lệ phí cá nhân, tổ chức thực theo quy định pháp luật Không yêu cầu cá nhân, tổ chức cung cấp tài liệu, giấy tờ, thông tin vốn thuộc trách nhiệm xác minh, thu thập quan hành nhà nước văn quan có thẩm quyền tỉnh ban hành, văn quy phạm pháp luật quan có thẩm quyền cấp ban hành Không lạm dụng yêu cầu cá nhân, tổ chức nộp có chứng thực giấy tờ, văn thực thủ tục hành Điều Đối tượng thực chế cửa, chế cửa liên thông Các quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban quản lý Khu kinh tế mở Chu Lai, Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh, Ban Quản lý Phát triển Đô thị Điện Nam-Điện Ngọc (sau gọi chung Sở, Ban, ngành); đơn vị trực thuộc Sở, Ban, ngành Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện) đơn vị trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cấp xã) Các quan Trung ương tổ chức theo ngành dọc đặt địa phương (sau gọi chung quan ngành dọc), gồm: Cục thuế tỉnh chi cục trực thuộc, Bảo hiểm xã hội tỉnh đơn vị trực thuộc, Công an tỉnh Công an cấp huyện, Cục Hải quan tỉnh chi cục trực thuộc, Kho bạc Nhà nước tỉnh kho bạc cấp huyện, Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Quảng Nam Điều Lĩnh vực, thủ tục hành áp dụng chế cửa, chế cửa liên thông Lĩnh vực áp dụng chế cửa: Cơ chế cửa áp dụng trình tiếp nhận, giải hồ sơ thủ tục hành tồn thủ tục hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh cơng bố thuộc thẩm quyền tiếp nhận, giải Sở, Ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã Lĩnh vực áp dụng chế cửa liên thông: Cơ chế cửa liên thơng áp dụng q trình tiếp nhận, giải hồ sơ thủ tục hành lĩnh vực: Đầu tư, đất đai, đăng ký kinh doanh, cấp giấy phép xây dựng, cấp phiếu lý lịch tư pháp số lĩnh vực khác Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh định Các thủ tục áp dụng chế cửa, chế cửa liên thông quan ngành dọc thực theo quy định quan ngành dọc cấp đạo Ủy ban nhân dân tỉnh Các quan tham gia quy trình giải hồ sơ theo chế cửa liên thông phải đưa khâu công việc thuộc trách nhiệm giải vào thực theo chế cửa để bảo đảm phối hợp chặt chẽ, trả kết hạn cho quan chủ trì tiếp nhận hồ sơ Ủy ban nhân dân tỉnh công bố danh mục thủ tục hành tiếp nhận, giải theo chế cửa, chế cửa liên thông trực tuyến qua mạng Internet từ mức độ trở lên quan, đơn vị thuộc tỉnh Điều Quy định mã số Giấy tiếp nhận hồ sơ hẹn trả kết Mã số Giấy tiếp nhận hồ sơ hẹn trả kết gồm 10 ký tự, chia thành 03 nhóm, cách dấu chấm (“.”) có cấu trúc SHX.NN.XXXXX, đó: a) SHX mã quan hành theo quy định khoản 1, Điều Quy định này, xếp tăng dần theo bảng ký tự La tinh Cụ thể: - Đối với Sở, ngành, Ban Quản lý Khu kinh tế mở Chu Lai, Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh, Ban Quản lý Phát triển Đô thị Điện Nam-Điện Ngọc: từ 001 đến quan cuối - Đối với Ủy ban nhân dân cấp huyện: Từ 101 đến quan cuối - Đối với Ủy ban nhân dân cấp xã, ký tự đầu tăng từ đến 9, tương ứng với thứ tự tên đơn vị cấp huyện theo bảng ký tự La tinh Hai ký tự tăng tương ứng với thứ tự tên đơn vị hành cấp xã đơn vị cấp huyện theo bảng ký tự La tinh, 01 quan cuối (Do Ủy ban nhân dân cấp huyện quy định) b) NN mã năm tiếp nhận hồ sơ, gồm 02 số cuối năm c) XXXXX mã thứ tự hồ sơ tiếp nhận năm, gồm 05 số, 00001 Mã số Giấy tiếp nhận hồ sơ hẹn trả kết quan hành thuộc tỉnh chi tiết theo Phụ lục II kèm theo Quy định Điều Thời gian tiếp nhận giải hồ sơ Bộ phận tiếp nhận trả kết Tổ chức tiếp nhận giải hồ sơ vào tất ngày làm việc từ thứ hai đến thứ sáu; thời gian làm việc: - Buổi sáng: Từ 07 đến 11 - Buổi chiều: Từ 13 30 phút đến 16 30 phút - Thời gian lại ngày làm việc dùng để xếp, lưu trữ, cập nhật, chuyển hồ sơ tiếp nhận hồ sơ giải từ phịng chun mơn, phận có liên quan chuyển đến Việc tổ chức làm việc vào ngày thứ Bảy thực theo quy định Trung ương Ủy ban nhân dân tỉnh Chương II BỘ PHẬN TIẾP NHẬN VÀ TRẢ KẾT QUẢ Điều Vị trí Bộ phận tiếp nhận trả kết Bộ phận tiếp nhận trả kết đặt trụ sở quan hành nhà nước thực chế cửa, chế cửa liên thông Điều Quy định Vị trí Bộ phận tiếp nhận trả kết phải bảo đảm trang trọng, dễ nhận biết, thuận lợi cho việc liên hệ, giao dịch cá nhân, tổ chức; có bảng tên ghi rõ “Bộ phận tiếp nhận trả kết quả” Điều Diện tích phòng làm việc Bộ phận tiếp nhận trả kết Diện tích tối thiểu phịng làm việc Bộ phận tiếp nhận trả kết quả: a) Các Sở, Ban, ngành: 40 m2 b) UBND cấp huyện: 80m2 c) UBND cấp xã: 40m2 d) Cơ quan ngành dọc: Thực theo quy định ngành Trong tổng diện tích làm việc Bộ phận tiếp nhận trả kết phải dành khoảng 50% diện tích để bố trí nơi ngồi chờ cho cá nhân, tổ chức đến giao dịch Trường hợp Trụ sở chưa đáp ứng yêu cầu diện tích, quan phải dành diện tích hợp lý để bố trí phịng làm việc phận tiếp nhận trả kết nơi ngồi chờ cho cá nhân, tổ chức Khi xây dựng phịng làm việc phải bảo đảm diện tích tối thiểu quy định Điều Trang thiết bị bố trí khơng gian làm việc Bộ phận tiếp nhận trả kết Bộ phận tiếp nhận trả kết quan hành nhà nước thuộc tỉnh phải bố trí trang thiết bị tối thiểu gồm: máy vi tính, máy photocopy, máy in, máy scan 02 mặt tốc độ cao, điện thoại cố định, ghế ngồi làm việc ghế ngồi chờ, bàn viết hồ sơ dành cho cá nhân, tổ chức, nước uống, quạt mát máy điều hịa nhiệt độ, bảng thơng báo, niêm yết Không gian giao tiếp cán bộ, công chức Bộ phận tiếp nhận trả kết với cá nhân, tổ chức phải thiết kế để trao đổi, giao tiếp, hướng dẫn hồ sơ thuận lợi, chiều cao mặt bàn làm việc nhau, phù hợp với chiều cao ghế ngồi làm việc Trang thiết bị bố trí khơng gian Bộ phận tiếp nhận trả kết quan áp dụng mơ hình cửa, cửa liên thơng theo hướng đại thực theo Đề án cấp thẩm quyền phê duyệt phải đảm bảo yêu cầu tối thiểu khoản 1, Điều Các quan hành bố trí chỗ để xe thuận tiện để phục vụ cá nhân, tổ chức tới giao dịch, giải công việc Điều 10 Công khai thủ tục hành Bộ phận tiếp nhận trả kết Thủ tục hành cơng khai rõ ràng, đầy đủ Bộ phận tiếp nhận trả kết theo hướng dẫn Thông tư số 05/2014/TT-BTP ngày 07/02/2014 Bộ Tư pháp, gồm thông tin chủ yếu sau: a) Danh mục thủ tục hành thực chế cửa, cửa liên thơng b) Nội dung thủ tục gồm: tên thủ tục hành chính, cấp thẩm quyền giải quyết, thành phần hồ sơ số lượng loại, số hồ sơ phải nộp, thời hạn giải trả kết quả, mức phí lệ phí thực thủ tục, biểu mẫu thủ tục c) Từng thủ tục phải có hướng dẫn cách thức thực kèm theo hồ sơ mẫu điền thông tin để cá nhân, tổ chức tham khảo d) Danh mục thủ tục hành tiếp nhận, giải theo chế cửa, cửa liên thông trực tuyến qua mạng Internet từ mức độ trở lên quy trình, cách thức truy cập, nộp hồ sơ điện tử, nhận kết giải Việc cơng khai thủ tục hành thực đồng thời 03 hình thức, bao gồm: a) Niêm yết bảng niêm yết thủ tục hành (khổ giấy A4, in 01 mặt) b) In thành tài liệu đặt bàn viết hồ sơ (gồm hồ sơ mẫu) c) Niêm yết hình cảm ứng tra cứu thủ tục hành (nếu trang bị) Khuyến khích quan, đơn vị bổ sung thêm hình thức cơng khai thủ tục phù hợp Điều 11 Công khai thông tin đường dây nóng Bộ phận tiếp nhận trả kết Bên cạnh niêm yết nội dung hướng dẫn cá nhân, tổ chức thực phản ánh, kiến nghị quy định hành theo Thơng tư số 05/2014/TT-BTP ngày 07/02/2014 Bộ Tư pháp, quan, đơn vị thực cơng khai thơng tin đường dây nóng chế cửa, chế cửa liên thông Bộ phận tiếp nhận trả kết để tiếp nhận phản ánh, kiến nghị, góp ý cá nhân, tổ chức, bao gồm: a) Số điện thoại địa thư điện tử cán bộ, công chức phân công tiếp nhận phản ánh, kiến nghị người đứng đầu quan hành b) Số điện thoại địa thư điện tử đường dây nóng cải cách hành tỉnh Hình thức công khai bao gồm: a) Niêm yết bảng niêm yết Bộ phận tiếp nhận trả kết bàn viết hồ sơ b) In vào mặt sau Giấy tiếp nhận hồ sơ hẹn trả kết Điều 12 Cán bộ, công chức Bộ phận tiếp nhận trả kết Bố trí cán bộ, công chức Bộ phận tiếp nhận trả kết a) Công chức làm việc Bộ phận tiếp nhận trả kết Sở, Ban, ngành chịu quản lý, điều hành Chánh Văn phịng Trưởng Phịng Hành – Tổ chức b) Công chức làm việc Bộ phận tiếp nhận trả kết Ủy ban nhân dân cấp huyện thuộc biên chế Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp huyện, chịu quản lý, điều hành Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp huyện Đối với huyện, thị xã, thành phố thực mơ hình cửa, cửa liên thông theo hướng đại việc bố trí cơng chức Bộ phận tiếp nhận trả kết thực theo Đề án phê duyệt c) Công chức làm việc Bộ phận tiếp nhận trả kết Ủy ban nhân dân cấp xã công chức thuộc chức danh công chức cấp xã quy định Luật Cán bộ, công chức, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã phân cơng phù hợp với tình hình cụ thể địa phương Cơng chức Văn phịng – Thống kê giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý, điều hành công chức làm việc Bộ phận tiếp nhận trả kết Yêu cầu phẩm chất, lực cán bộ, công chức Bộ phận tiếp nhận trả kết quả: a) Có chun mơn, nghiệp vụ phù hợp với u cầu cơng việc b) Có phẩm chất, đạo đức tốt, tinh thần trách nhiệm tính chuyên nghiệp cao c) Có tác phong, thái độ chuẩn mực, giao tiếp tốt với cá nhân, tổ chức Trách nhiệm cán bộ, công chức Bộ phận tiếp nhận trả kết quả: a) Thực nghiêm túc, đầy đủ quy chế hoạt động Bộ phận tiếp nhận trả kết b) Tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức thực giao dịch hành c) Hướng dẫn cá nhân, tổ chức thực thủ tục hành đầy đủ, rõ ràng, xác đảm bảo cá nhân, tổ chức phải bổ sung hồ sơ lần d) Tiếp nhận hồ sơ hành cá nhân, tổ chức theo quy định đ) Chủ động tham mưu, đề xuất sáng kiến cải tiến việc thực thủ tục hành chính; kịp thời phát hiện, kiến nghị với quan, người có thẩm quyền để sửa đổi, bổ sung, thay đổi hủy bỏ, bãi bỏ quy định thủ tục hành khơng khả thi khơng phù hợp với tình hình thực tế địa phương e) Mặc đồng phục (nếu có) q trình thực thi nhiệm vụ g) Thực quy định khác pháp luật Quyền lợi cán bộ, công chức Bộ phận tiếp nhận trả kết quả: a) Được tập huấn chuyên môn nghiệp vụ kỹ ứng xử, giao tiếp với cá nhân, tổ chức; b) Được hưởng chế độ hỗ trợ theo quy định Quản lý cán bộ, công chức Bộ phận tiếp nhận trả kết quả: a) Người đứng đầu quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã trực tiếp đạo chịu trách nhiệm hoạt động Bộ phận tiếp nhận trả kết quả; ban hành quy chế hoạt động để quản lý, điều hành thực nhiệm vụ cán bộ, công chức làm việc Bộ phận tiếp nhận trả kết quả; b) Trường hợp công chức làm việc Bộ phận tiếp nhận trả kết không thuộc biên chế Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân, định kỳ hàng tháng, quý, sáu tháng hàng năm, Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân gửi đánh giá việc thực chức trách, nhiệm vụ Bộ phận tiếp nhận trả kết cho người quản lý trực tiếp công chức để điều chỉnh phân công công việc, đánh giá, phân loại cán bộ, cơng chức, bình xét thi đua – khen thưởng thực kỷ luật có vi phạm Chương III QUY TRÌNH THỰC HIỆN CƠ CHẾ MỘT CỬA, CƠ CHẾ MỘT CỬA LIÊN THÔNG Điều 13 Quy trình thực thủ tục hành theo chế cửa Nộp tiếp nhận hồ sơ a) Cá nhân, tổ chức nộp hồ sơ trực tiếp Bộ phận tiếp nhận trả kết qua đường bưu (ghi rõ nơi nhận Bộ phận tiếp nhận trả kết quan) nộp hồ sơ trực tuyến qua mạng Internet (đối với thủ tục quan có thẩm quyền cơng bố thực trực tuyến qua mạng Internet từ mức độ trở lên) b) Công chức Bộ phận tiếp nhận trả kết kiểm tra tính hợp lệ, đầy đủ hồ sơ Trường hợp hồ sơ cá nhân, tổ chức không thuộc thẩm quyền giải quan, đơn vị hướng dẫn cụ thể, chu cá nhân, tổ chức đến quan có thẩm quyền giải theo quy định hành Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ hướng dẫn cụ thể Phiếu hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ (mẫu theo Phụ lục I), gửi Phiếu trực tiếp cho cá nhân, tổ chức; gửi qua đường bưu đăng tải Trang/Cổng thông tin điện tử đơn vị (nếu hồ sơ nộp qua đường bưu chính); gửi vào tài khoản trực tuyến địa thư điện tử mà người nộp hồ sơ đăng ký (nếu hồ sơ nộp trực tuyến từ mức độ trở lên) Việc hướng dẫn thực theo nguyên tắc lần, cụ thể, đầy đủ, theo quy định niêm yết công khai c) Nếu hồ sơ đầy đủ, hợp lệ, công chức Bộ phận tiếp nhận trả kết nhập thông tin vào Sổ theo dõi tiếp nhận hồ sơ – trả kết (Phụ lục số I) Phần mềm cửa điện tử (nếu có) d) Đối với hồ sơ theo quy định phải giải trả kết ngay, lập Giấy tiếp nhận hồ sơ hẹn trả kết quả, công chức chuyển hồ sơ cho phận chun mơn thẩm định, trình cấp có thẩm quyền định trả kết giải hồ sơ cho cá nhân, tổ chức Đối với hồ sơ không thuộc trường hợp trên, công chức giao Giấy tiếp nhận hồ sơ hẹn trả kết (theo mẫu Phụ lục số I) có đầy đủ thông tin trực tiếp cho người nộp hồ sơ; gửi qua đường bưu đăng tải lên Cổng/Trang thơng tin điện tử đơn vị (nếu hồ sơ gửi qua đường bưu chính); gửi vào tài khoản trực tuyến địa thư điện tử mà người nộp hồ sơ đăng ký (nếu hồ sơ nộp trực tuyến từ mức độ trở lên) Luân chuyển hồ sơ a) Sau tiếp nhận hồ sơ giao Giấy tiếp nhận hồ sơ hẹn trả kết cho cá nhân, tổ chức; công chức Bộ phận tiếp nhận trả kết chuyển hồ sơ cho cơng chức, phận phịng chun mơn liên quan buổi làm việc, lập Phiếu kiểm soát trình giải hồ sơ kèm theo nhập thông tin Phần mềm cửa điện tử ( Mẫu Phiếu kiểm sốt q trình giải hồ sơ Phụ lục I kèm theo Quy định này) Trường hợp hồ sơ tiếp nhận 30 phút cuối buổi làm việc chuyển hồ sơ cho phịng, phận (hoặc cơng chức, viên chức) chun mơn vào đầu buổi làm việc b) Phiếu kiểm sốt q trình giải hồ sơ chuyển theo hồ sơ lưu Bộ phận tiếp nhận trả kết sau trả kết cho cá nhân, tổ chức; c) Tùy vào điều kiện cụ thể, quan quy định việc tạo lập hồ sơ điện tử để lưu chuyển xử lý, giải tồn quy trình nghiệp vụ giải thủ tục hành quan Xử lý, giải hồ sơ Sau tiếp nhận hồ sơ từ Bộ phận tiếp nhận trả kết quả, cơng chức, phận phịng chun mơn giải sau: a) Trường hợp không quy định phải thẩm tra, xác minh hồ sơ: Công chức thẩm định, trình cấp có thẩm quyền định chuyển kết giải hồ sơ cho Bộ phận tiếp nhận trả kết b) Trường hợp có quy định phải thẩm tra, xác minh hồ sơ: Công chức báo cáo người có thẩm quyền phương án thẩm tra, xác minh tổ chức thực Quá trình thẩm tra, xác minh phải lập thành hồ sơ lưu với hồ sơ lưu quan giải Đối với hồ sơ qua thẩm tra, xác minh đủ điều kiện giải quyết: Cơng chức thẩm định, trình cấp có thẩm quyền định chuyển kết giải hồ sơ cho Bộ phận tiếp nhận trả kết Đối với hồ sơ qua thẩm tra, xác minh chưa đủ điều kiện giải quyết: Công chức báo cáo cấp có thẩm quyền trả lại hồ sơ cho Bộ phận tiếp nhận trả kết kèm theo thông báo văn nêu rõ lý do, nội dung cần bổ sung thời hạn bổ sung (Mẫu số 05 Phụ lục I) Việc thông báo bổ sung hồ sơ phải thực thời hạn giải hồ sơ theo quy định Thời gian mà quan, tổ chức giải lần đầu tính tổng thời gian giải hồ sơ, trừ trường hợp hồ sơ bổ sung khác với hồ sơ lần đầu cần phải thẩm tra, xác minh lại c) Các hồ sơ quy định Điểm a, b Khoản sau thẩm định không đủ điều kiện giải theo quy định pháp luật, công chức báo cáo cấp có thẩm quyền trả lại hồ sơ thông báo văn nêu rõ lý không giải hồ sơ Thời hạn thông báo phải thời hạn giải hồ sơ theo quy định d) Các hồ sơ hạn giải quyết: Công chức, phận phịng chun mơn giải hồ sơ phải tham mưu lãnh đạo quan văn xin lỗi cá nhân, tổ chức theo quy định Quyết định số 2031/QĐ-UBND ngày 08/6/2015 Ủy ban nhân dân tỉnh, đồng thời Thông báo hẹn lại ngày trả kết (mẫu số 06 Phụ lục I), chuyển cho Bộ phận tiếp nhận trả kết để gửi cho cá nhân, tổ chức Trả kết giải hồ sơ Công chức Bộ phận tiếp nhận trả kết cập nhật thông tin vào Sổ theo dõi tiếp nhận hồ sơ – trả kết Phần mềm cửa điện tử (nếu có) trả kết cho cá nhân, tổ chức sau: a) Các hồ sơ giải xong: Trả kết giải hồ sơ cho cá nhân, tổ chức trực tiếp Bộ phận tiếp nhận trả kết qua dịch vụ bưu (nếu cá nhân, tổ chức đăng ký nhận kết qua dịch vụ bưu chính), trả kết trực tuyến qua mạng Internet theo quy định (nếu thủ tục áp dụng trực tuyến mức độ trở lên) b) Đối với hồ sơ chưa đủ điều kiện giải quyết: Liên hệ với cá nhân, tổ chức để đề nghị bổ sung hồ sơ theo thông báo quan, gửi văn xin lỗi đơn vị (nếu lỗi công chức tiếp nhận hồ sơ) Hồ sơ chờ bổ sung lưu Bộ phận tiếp nhận trả kết chuyển lại cho cơng chức, phận, phịng chun mơn thụ lý trước cá nhân, tổ chức hồn thiện hồ sơ theo thơng báo c) Đối với hồ sơ không đủ điều kiện giải quyết: Liên hệ với cá nhân, tổ chức để trả lại hồ sơ kèm theo thông báo không giải hồ sơ khơng đủ điều kiện theo quy định pháp luật; d) Đối với hồ sơ hạn giải quyết: Liên hệ, chuyển văn xin lỗi nêu rõ lý hạn, thời hạn trả kết lần sau cho cá nhân, tổ chức trước thời điểm trả kết ghi Giấy tiếp nhận hồ sơ hẹn trả kết quả; đ) Đối với hồ sơ giải xong trước thời hạn trả kết quả: Thông báo để cá nhân, tổ chức nhận kết quả; e) Trường hợp cá nhân, tổ chức đăng ký nhận kết qua dịch vụ bưu nhận kết trực tuyến qua mạng Internet (dịch vụ công trực tuyến mức độ trở lên), việc toán phí, lệ phí (nếu có) cước phí thực thơng qua cơng cụ tốn trực tuyến, chuyển khoản theo quy định hành pháp luật Điều 14 Quy trình giải thủ tục hành theo chế cửa liên thông Việc nộp, tiếp nhận hồ sơ, chuyển hồ sơ để xử lý trả kết giải hồ sơ thực khoản 1, 2, Điều 13 Quy định Việc phối hợp giải hồ sơ quan chủ trì tiếp nhận hồ sơ cá nhân, tổ chức (sau gọi chung quan chủ trì) với quan có liên quan thực sau: a) Sau tiếp nhận hồ sơ từ Bộ phận tiếp nhận trả kết quả, cơng chức, phận phịng chun mơn tham mưu lãnh đạo quan chủ trì xử lý sau: Nếu kết phối hợp quan liên quan ý kiến, thông tin phục vụ việc thẩm định, định quan chủ trì gửi văn để lấy ý kiến Nếu kết phối hợp quan liên quan kết giải thủ tục hành quan chủ trì gửi văn đề nghị kèm theo hồ sơ, thông tin, liệu cho quan phối hợp để thẩm định, giải theo quy định b) Đối với trường hợp tham gia ý kiến để phục vụ thẩm định quan chủ trì, quan phối hợp khơng trả lời trả lời thời hạn quy định xem đồng ý với nội dung hồ sơ Hết thời hạn phối hợp, quan chủ trì định trình cấp có thẩm quyền định Cơ quan phối hợp phải chịu trách nhiệm nội dung thuộc trách nhiệm c) Nếu kết phối hợp kết giải thủ tục hành chính, quan phối hợp có trách nhiệm xem xét, giải quyết, gửi kết cho quan chủ trì thời hạn quy định d) Trường hợp hồ sơ chưa đủ điều kiện giải quyết: Cơ quan phối hợp có trách nhiệm trả lại hồ sơ kèm theo thông báo văn nêu rõ lý do, nội dung cần bổ sung Thời gian mà quan phối hợp giải lần đầu tính tổng thời gian giải hồ sơ quy định cho quan Bộ phận tiếp nhận trả kết liên hệ với cá nhân, tổ chức để chuyển văn xin lỗi Bộ phận tiếp nhận trả kết (nếu lỗi công chức tiếp nhận hồ sơ) đề nghị bổ sung hồ sơ theo thông báo quan phối hợp Hồ sơ chờ bổ sung lưu Bộ phận tiếp nhận trả kết chuyển lại cho công chức, phận, phịng chun mơn chủ trì thẩm định cá nhân, tổ chức hoàn thiện hồ sơ theo thông báo đ) Trường hợp hồ sơ không đủ điều kiện giải quyết: Cơ quan phối hợp có trách nhiệm thông báo văn nêu rõ lý không giải hồ sơ, gửi 10 quan chủ trì để thơng báo trả hồ sơ cho cá nhân, tổ chức Thời hạn quan phối hợp gửi thông báo phải thời hạn giải theo quy định; e) Trường hợp hồ sơ hạn giải quyết: Cơ quan phối hợp phải có văn xin lỗi cá nhân, tổ chức, nêu rõ lý hạn thời hạn trả kết lần sau, gửi quan chủ trì trước thời hạn trả kết 01 ngày Cơng chức Bộ phận tiếp nhận trả kết thông báo thời hạn trả kết chuyển văn xin lỗi quan làm hạn giải hồ sơ cho cá nhân, tổ chức; g) Sau nhận văn trả lời, kết giải từ quan phối hợp, quan chủ trì thẩm định, định trình cấp có thẩm quyền định, chuyển kết giải hồ sơ đến Bộ phận tiếp nhận trả kết để trả cho cá nhân, tổ chức h) Cơng chức, phận, phịng chun mơn chủ trì tham mưu thẩm định hồ sơ có trách nhiệm thực hiện, theo dõi, kiểm sốt bước cơng việc điểm a, b, c, d, đ, e, g khoản để bảo đảm thời hạn trả kết Chương IV TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN CƠ CHẾ MỘT CỬA, CƠ CHẾ MỘT CỬA LIÊN THÔNG Điều 15 Trách nhiệm chung Sở, Ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã, quan ngành dọc tỉnh Bố trí phân cơng cơng chức có chun mơn, nghiệp vụ phù hợp làm việc Bộ phận tiếp nhận trả kết Căn Quy định tình hình cụ thể quan, ban hành Quy chế hoạt động Bộ phận tiếp nhận trả kết thuộc trách nhiệm quản lý Công khai quy định, thủ tục hành đầy đủ, thường xuyên, rõ ràng, dễ tiếp cận, dễ khai thác, sử dụng theo quy định; cơng khai chuẩn mực, quy định hành để tạo thuận lợi cho việc giám sát Tập huấn nghiệp vụ cách giao tiếp với cá nhân, tổ chức q trình giải cơng việc đội ngũ công chức làm việc Bộ phận tiếp nhận trả kết Thông tin, tuyên truyền để cá nhân, tổ chức biết hoạt động chế cửa, chế cửa liên thông quan; việc tiếp nhận, giải thủ tục hành trực tuyến qua mạng Internet từ mức độ trở lên Bố trí kinh phí ngân sách theo phân cấp kinh phí từ nguồn hợp pháp khác để tăng cường trang thiết bị đại cho cán bộ, công chức, nâng cấp sở vật chất, phòng làm việc Bộ phận tiếp nhận trả kết quả, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin Định kỳ hàng tháng kiểm tra, chấn chỉnh, khắc phục hạn chế, thiếu sót, thực khen thưởng kỷ luật theo quy định Chỉ đạo cán bộ, công chức chuyên môn tuyệt đối không tự ý tiếp nhận, hướng dẫn hồ sơ cá nhân, tổ chức hồ sơ chưa nộp cho Bộ phận tiếp nhận trả kết 11 Định kỳ khảo sát, lấy ý kiến cá nhân, tổ chức để cải tiến, nâng cao chất lượng thực chế cửa, chế cửa liên thơng Tổng hợp, báo cáo tình hình, kết thực theo chế độ báo cáo định kỳ cải cách hành chính, báo cáo đột xuất theo yêu cầu quan có thẩm quyền Điều 16 Trách nhiệm cụ thể Sở, Ban, ngành Sở Nội vụ a) Chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị đạo, hướng dẫn, đôn đốc, theo dõi, kiểm tra việc thực Quy định quan, đơn vị; phối hợp với đơn vị có liên quan kịp thời xử lý vướng mắc phát sinh trình thực hiện; báo cáo kết thực cho Ủy ban nhân dân tỉnh b) Tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định lĩnh vực thực theo chế cửa liên thông quan, đơn vị địa bàn tỉnh Sở Tư pháp Tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh hướng dẫn triển khai cơng tác kiểm sốt thủ tục hành chính; theo dõi, hướng dẫn, đơn đốc Sở, Ban, ngành trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định công bố thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải quan, đơn vị Sở Thông tin Truyền thơng a) Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ, Sở Tư pháp, quan, đơn vị có liên quan xây dựng phần mềm cửa điện tử để đáp ứng nhu cầu thực chế cửa, chế cửa liên thông quan thuộc tỉnh, quản lý trình kết giải hồ sơ toàn tỉnh b) Phối hợp với Báo Quảng Nam, Đài Phát Truyền hình tỉnh phổ biến, tuyên truyền rộng rãi nội dung Quy định đến cá nhân, tổ chức để biết giám sát việc thực Các Sở, Ban, ngành rà sốt, trình Ủy ban nhân dân tỉnh cơng bố cập nhật thủ tục hành thuộc chức tham mưu quản lý nhà nước (xuyên suốt ba cấp tỉnh, huyện, xã) theo quy định pháp luật Chương V KINH PHÍ THỰC HIỆN VÀ KHEN THƯỞNG, KỶ LUẬT Điều 17 Kinh phí thực Kinh phí thực chế cửa, chế cửa liên thông ngân sách nhà nước bảo đảm, bố trí dự tốn ngân sách nhà nước hàng năm cấp có thẩm quyền giao theo phân cấp ngân sách nhà nước Các quan huy động sử dụng nguồn lực hợp pháp khác để tăng cường thực chế cửa, chế cửa liên thông thuộc phạm vi quản lý Điều 18 Khen thưởng, kỷ luật Trách nhiệm kết thực chế cửa, chế cửa liên thông đánh giá mức độ hồn thành nhiệm vụ cơng tác hàng năm người đứng đầu quan hành nhà nước cấp cán 12 bộ, cơng chức Thủ trưởng quan hành nhà nước, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã, cán bộ, cơng chức hồn thành tốt nhiệm vụ thực chế cửa, chế cửa liên thông xem xét, khen thưởng hàng năm theo quy định pháp luật thi đua khen thưởng Cơ quan, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm quy định cản trở việc tổ chức thực chế cửa, chế cửa liên thơng tùy theo mức độ vi phạm bị xem xét, xử lý theo quy định pháp luật Chương VI ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 19 Trong trình triển khai thực Quy định này, có vướng mắc, phát sinh, quan, đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh Sở Nội vụ để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét điều chỉnh, bổ sung theo quy định./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Đinh Văn Thu 13 Phụ lục I (Kèm theo Quyết định số CÁC BIỂU MẪU /QĐ-UBND ngày /11/2015 UBND tỉnh) Mẫu số 01 Mẫu phiếu hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ Mẫu số 02 Mẫu sổ theo dõi tiếp nhận hồ sơ – trả kết Mẫu số 03 Mẫu Giấy tiếp nhận hồ sơ hẹn trả kết Mẫu số 04 Mẫu Phiếu kiểm sốt q trình giải hồ sơ Mẫu số 05 Thông báo đề nghị bổ sung hồ sơ Mẫu số 06 Thông báo hẹn lại thời gian trả kết 14 Mẫu số 01 TÊN CƠ QUAN BỘ PHẬN TIẾP NHẬN VÀ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc TRẢ KẾT QUẢ _ Số:…… /HDHS …………, ngày …… tháng …… năm…… PHIẾU HƯỚNG DẪN HOÀN THIỆN HỒ SƠ Bộ phận tiếp nhận trả kết nhận hồ sơ của: Nội dung yêu cầu giải quyết: Địa chỉ: Số điện thoại…………………………Email: Qua kiểm tra, Bộ phận tiếp nhận trả kết đề nghị ông/bà bổ sung hoàn thiện hồ sơ sau: Trong q trình hồn thiện hồ sơ có vướng mắc, ơng (bà) liên hệ với ………… số điện thoại………………… để hướng dẫn./ NGƯỜI HƯỚNG DẪN (Ký ghi rõ họ tên) 15 Mẫu số 02 TÊN CƠ QUAN BỘ PHẬN TIẾP NHẬN VÀ TRẢ KẾT QUẢ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc _ SỔ THEO DÕI TIẾP NHẬN VÀ TRẢ KẾT QUẢ Số TT Mã số tiếp nhận HS Tên tổ chức, cá nhân Nội dung yêu cầu Ngày nhận HS Ngày hẹn trả HS Người nhận Ngày chuyển Bộ phận chuyên môn xử lý Ngày nhận lại HS (1) Ngày trả HS TBKQ Kết giải (2) Khách hàng ký nhận 10 11 12 13 Ghi 14 Ghi chú: (1) Ghi cụ thể trường hợp đề nghị bổ sung hồ sơ để tính nối thời gian giải (2) Ghi rõ sớm hạn, hạn trễ hạn ngày Lưu ý tổng hợp kết định kỳ hàng tháng, quý, tháng hàng năm Sổ theo dõi lập chung cho tất lĩnh vực lập riêng cho lĩnh vực tùy thuộc khối lượng hồ sơ tiếp nhận thực tế 16 Mẫu số 03 TÊN CƠ QUAN BỘ PHẬN TIẾP NHẬN VÀ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc TRẢ KẾT QUẢ Mã số: SHX.NN.XXXXX …………, ngày …… tháng …… năm…… PHIẾU TIẾP NHẬN HỒ SƠ VÀ HẸN TRẢ KẾT QUẢ (Liên:… Lưu/giao khách hàng) Bộ phận tiếp nhận trả kết quả:………………………………………… Tiếp nhận hồ sơ của:………………………………………………………… Địa chỉ: Số điện thoại: …………………… Email: Nội dung yêu cầu giải quyết: Thành phần hồ sơ, đặc điểm số lượng loại giấy tờ (1) gồm: (1) (2) (3) (4) Số lượng hồ sơ:…………(bộ) Thời gian giải hồ sơ theo quy định là:…………ngày Thời gian nhận hồ sơ: ….giờ phút, ngày tháng …năm… Thời gian trả kết ngày….tháng….năm… giải hồ sơ:… phút, Đăng ký nhận kết (2):………………………………………… Trước lấy kết quả, vui lịng tra cứu thơng tin tại: ……………………(3) qua số điện thoại: …………………….(4 ) Vào Sổ theo dõi hồ sơ, Quyển số:………………… Số thứ tự…………… NGƯỜI NỘP HỒ SƠ (Ký ghi rõ họ tên) NGƯỜI TIẾP NHẬN HỒ SƠ (Ký ghi rõ họ tên) 17 Ghi chú: - Giấy tiếp nhận hẹn trả kết lập thành liên; liên chuyển kèm theo Phiếu kiểm sốt q trình giải hồ sơ lưu Bộ phận tiếp nhận trả kết quả; liên giao cho cá nhân, tổ chức nộp hồ sơ; - (1) Mỗi loại giấy tờ ghi rõ chính, có khơng có chứng thực, photocopy, số lượng loại - (2) Cá nhân, tổ chức đăng ký nhận kết Bộ phận tiếp nhận trả kết địa yêu cầu qua dịch vụ bưu - (3 )Ghi rõ Trang thơng tin điện tử quan thụ lý hồ sơ (nếu có) -(4) Ghi rõ số điện thoại phận tiếp nhận hồ sơ trả kết quan giải thủ tục hành THƠNG TIN ĐƯỜNG DÂY NĨNG (*) Nếu gặp vướng mắc, khó khăn hành vi gây khó dễ, nhũng nhiễu, chậm trễ q trình giải hồ sơ, đề nghị cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp gửi phản ánh, kiến nghị theo đường dây nóng sau: Số điện thoại: - ………………[của cán bộ, công chức phân công tiếp nhận phản ánh, kiến nghị] -……………… [của người đứng đầu quan hành chính] - Số điện thoại đường dây nóng cải cách hành tỉnh: + Điện thoại cố định: 0510.3833199 (Phịng Cải cách hành chính, Sở Nội vụ tỉnh Quảng Nam) +Điện thoại di động: 0914065627 Địa thư điện tử: -…………………[của cán bộ, công chức phân công tiếp nhận phản ánh, kiến nghị] -……………… [của người đứng đầu quan hành chính] - Địa thư điện tử đường dây nóng cải cách hành chính: cchcquangnam@gmail.com 18 Xin chân thành cám ơn hợp tác quý ông/bà (*) Ghi chú: In mặt sau Giấy tiếp nhận hồ sơ hẹn trả kết 19 Mẫu số 04 TÊN CƠ QUAN BỘ PHẬN TIẾP NHẬN VÀ TRẢ KẾT QUẢ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số:……/KSHS …………, ngày …… tháng …… năm…… PHIẾU KIỂM SỐT Q TRÌNH GIẢI QUYẾT HỒ SƠ _ Kèm theo hồ sơ của: …………………………………………; Mã số:……………………… Ngày nhận:……………………………… Ngày, hẹn trả kết quả: ., ngày .tháng năm KẾT QUẢ XỬ LÝ TÊN CƠ QUAN THỜI GIAN GIAO, NHẬN HỒ SƠ (Trước hạn/đúng hạn/quá hạn) Giao: Bộ phận TN&TKQ Nhận:…… Giao:……… Nhận: ……… …… GHI CHÚ …giờ…phút, ngày … tháng … năm Người giao (Ký ghi rõ họ tên) Người nhận (Ký ghi rõ họ tên) …giờ…phút, ngày … tháng … năm Người giao (Ký ghi rõ họ tên) Người nhận (Ký ghi rõ họ tên) …… Giao:………… …giờ…phút, ngày … tháng … năm Nhận: Người giao (Ký ghi rõ họ Bộ phận TN&TKQ tên) Người nhận (Ký ghi rõ họ tên) Ghi chú: Phiếu áp dụng cho việc giao nhận hồ sơ quan tham gia quy trình thực chế cửa liên thơng Sau bên nhận ký nhận, quan chủ trì giữ phiếu để theo dõi, đôn đốc ký nhận nhận lại kết phối hợp 20 ... NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Thực chế cửa, chế cửa liên thông quan hành nhà nước tỉnh Quảng Nam (Ban hành theo Quy? ??t định số 4339... nhà nước cán bộ, cơng chức, viên chức có liên quan q trình giải thủ tục hành theo chế cửa, chế cửa liên thông quan, đơn vị địa bàn tỉnh Quảng Nam Điều Nguyên tắc yêu cầu thực chế cửa, chế cửa liên. .. bộ, cơng chức, bình xét thi đua – khen thưởng thực kỷ luật có vi phạm Chương III QUY TRÌNH THỰC HIỆN CƠ CHẾ MỘT CỬA, CƠ CHẾ MỘT CỬA LIÊN THÔNG Điều 13 Quy trình thực thủ tục hành theo chế cửa