QUY CHẾ VỀ THỰC HIỆN CƠ CHẾ MỘT CỬA, MỘT CỬA LIÊN THÔNG TRONG GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 33/2018/QĐ-UBND Quảng Ngãi, ngày 18 tháng 10 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY CHẾ VỀ THỰC HIỆN CƠ CHẾ MỘT CỬA, MỘT CỬA LIÊN THƠNG TRONG GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2010 Chính phủ kiểm sốt thủ tục hành chính; Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính; Nghị định số 92/2017/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều nghị định liên quan đến kiểm sốt thủ tục hành chính; Căn Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2018 Chính phủ thực chế cửa, cửa liên thơng giải thủ tục hành chính; Theo đề nghị Chánh Văn phòng UBND tỉnh QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế thực chế cửa, cửa liên thơng giải thủ tục hành địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 05 tháng 11 năm 2018 thay Quyết định số 287/QĐ-UBND ngày 09 tháng năm 2015 UBND tỉnh quy định thực chế cửa, chế cửa liên thơng quan hành nhà nước tỉnh Quảng Ngãi, Quyết định số 152/QĐ-UBND ngày 07 tháng 02 năm 2018 UBND tỉnh ban hành Quy chế phối hợp hoạt động Trung tâm hành cơng tỉnh Quảng Ngãi với quan tổ chức, cá nhân hoạt động giải thủ tục hành Điều Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch UBND huyện, thành phố; Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Văn phịng Chính phủ; - Bộ Nội vụ, Cục KT VBQPPL Bộ Tư pháp; - Thường trực Tỉnh ủy, HĐND tỉnh; - CT, PCT UBND tỉnh; - UBMTTQVN tỉnh, Đoàn ĐBQH tỉnh; - Các Hội, Đoàn thể tỉnh; TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH - Báo Quảng Ngãi, Đài PTTH tỉnh; - VPUB: PCVP, phòng n/cứu, HCC, CBTH; - Lưu: VT, KSTTHC (nthoai) Trần Ngọc Căng QUY CHẾ VỀ THỰC HIỆN CƠ CHẾ MỘT CỬA, MỘT CỬA LIÊN THÔNG TRONG GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI (Ban hành kèm theo Quyết định số 33/2018/QĐ-UBND ngày 18/10/2018 UBND tỉnh Quảng Ngãi) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định việc thực chế cửa, cửa liên thơng giải thủ tục hành cho cá nhân, tổ chức tại: Trung tâm Phục vụ hành công tỉnh Quảng Ngãi; Bộ phận Tiếp nhận Trả kết giải thủ tục hành UBND huyện, thành phố (bao gồm Trung tâm hành công huyện Đức Phổ, Sơn Hà, thành phố Quảng Ngãi); Bộ phận Tiếp nhận Trả kết giải thủ tục hành UBND xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh Quảng Ngãi, Bộ phận Tiếp nhận Trả kết giải thủ tục hành UBND huyện, thành phố, Bộ phận Tiếp nhận Trả kết giải thủ tục hành UBND xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Quy chế gọi Bộ phận Một cửa Điều Đối tượng áp dụng Cơ quan có thẩm quyền giải thủ tục hành chính: a) Các quan chun mơn quan trực thuộc UBND tỉnh b) UBND huyện, thành phố (sau gọi UBND cấp huyện) c) UBND xã, phường, thị trấn (sau gọi UBND cấp xã) d) Các quan Trung ương tổ chức theo hệ thống ngành dọc đặt địa phương Cán bộ, công chức, viên chức, sỹ quan quân đội, sỹ quan công an quan có thẩm quyền quy định khoản Điều (sau gọi cán bộ, công chức, viên chức) Cá nhân, tổ chức thực thủ tục hành (sau gọi cá nhân, tổ chức) Doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu cơng ích, doanh nghiệp, cá nhân th ủy quyền thực thủ tục hành theo quy định pháp luật Khuyến khích đơn vị nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước tỉnh quan, tổ chức khác địa bàn tỉnh áp dụng Quy chế giải thủ tục cho tổ chức, cá nhân Điều Nguyên tắc thực chế cửa, cửa liên thông Lấy phục vụ hài lòng cá nhân, tổ chức để làm tiêu chuẩn đánh giá chất lượng hiệu hoạt động Bộ phận Một cửa Quản lý tập trung, thống quy trình, phương thức tiếp nhận, xử lý hồ sơ, trả kết giải thủ tục hành thủ tục đưa vào thực Bộ phận Một cửa Giải thủ tục hành kịp thời, thời hạn, thẩm quyền, công bằng, bình đẳng, cơng khai, minh bạch, thuận tiện Phối hợp kịp thời việc luân chuyển, giải hồ sơ liên thơng, có ý kiến trao đổi nhận yêu cầu phối hợp giải thủ tục hành Cơ quan, cán bộ, cơng chức, viên chức thực trách nhiệm giải trình hoạt động, việc thực thi công vụ liên quan đến giải thủ tục hành chính; chịu kiểm sốt trực tiếp hoạt động giải thủ tục hành Văn phòng UBND tỉnh giám sát, kiểm tra, tra quan, người có thẩm quyền theo quy định pháp luật Điều Những hành vi không làm giải thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thông Cán bộ, công chức, viên chức giao nhiệm vụ hướng dẫn, tiếp nhận hồ sơ, giải quyết, trả kết giải thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thông trụ sở Bộ phận Một cửa quan có thẩm quyền khơng thực hành vi sau đây: a) Các hành vi không làm khoản Điều Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2018 Chính phủ thực chế cửa, cửa liên thơng giải thủ tục hành (sau gọi tắt Nghị định số 61/2018/NĐ-CP Chính phủ) quy định pháp luật liên quan b) Cố tình tiếp nhận, giải hồ sơ khơng đủ điều kiện giải theo quy định pháp luật c) Trả hồ sơ, dừng giải hồ sơ không đủ điều kiện trả kết giải không thực thông qua Bộ phận Một cửa thủ tục hành đưa vào thực Bộ phận Một cửa d) Yêu cầu chủ hồ sơ, người nộp hồ sơ thực chuyển hồ sơ, mang hồ sơ đến quan, đơn vị, người có thẩm quyền liên quan để giải thực việc xác minh, lấy ý kiến thay cho quan nhà nước mà theo quy định trách nhiệm thực thuộc cán bộ, công chức, viên chức quan nhà nước có thẩm quyền đ) Ép buộc, gây tác động đến tổ chức, cá nhân có yêu cầu giải thủ tục hành từ bỏ quyền thực thủ tục hành Tổ chức, cá nhân có u cầu giải thủ tục hành khơng thực hành vi sau đây: a) Các hành vi không làm khoản Điều Nghị định số 61/2018/NĐ-CP Chính phủ quy định pháp luật liên quan b) Cố tình kê khai, cung cấp thông tin hồ sơ không trung thực, sử dụng giấy tờ giả mạo để lừa dối cán bộ, công chức, viên chức trình giải thủ tục hành c) Thực trái pháp luật việc nhận ủy quyền, đại diện làm thay hồ sơ, nộp hồ sơ, nhận kết cho người khác Bộ phận Một cửa Điều Thủ tục hành thực theo chế cửa, cửa liên thông Bộ phận Một cửa Thủ tục hành thực theo chế cửa, cửa liên thông Bộ phận Một cửa gồm: a) Thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, quan chuyên môn quan trực thuộc UBND tỉnh b) Thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp huyện, quan chuyên môn quan trực thuộc UBND cấp huyện c) Thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải UBND cấp xã, Chủ tịch UBND cấp xã d) Thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải quan Trung ương tổ chức theo hệ thống ngành dọc đặt địa phương Chủ tịch UBND tỉnh định: a) Công bố danh mục thủ tục hành giải theo chế cửa, cửa liên thông thực Bộ phận Một cửa cấp; định cho phép việc thực lồng ghép số dịch vụ công khác để phục vụ cá nhân, tổ chức Bộ phận Một cửa b) Giao Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh Quảng Ngãi thay mặt số quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh có số lượng hồ sơ giao dịch thực tiếp nhận hồ sơ, trả kết Điều Tổ chức Bộ phận Một cửa Bộ phận Một cửa thành lập, tổ chức hoạt động đầy đủ cấp quyền địa bàn tỉnh: a) Bộ phận Một cửa cấp tỉnh Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh Quảng Ngãi, UBND tỉnh thành lập, đơn vị hành đặc thù thuộc Văn phòng UBND tỉnh b) Bộ phận Một cửa cấp huyện Bộ phận Tiếp nhận Trả kết thuộc Văn phòng HĐND UBND cấp huyện, UBND cấp huyện định thành lập, trừ Trung tâm hành cơng huyện Đức Phổ, Sơn Hà, thành phố Quảng Ngãi thành lập c) Bộ phận Một cửa cấp xã Bộ phận Tiếp nhận Trả kết thuộc UBND cấp xã, UBND cấp xã định thành lập Nhiệm vụ, quyền hạn Bộ phận Một cửa; trách nhiệm người đứng đầu, người làm việc Bộ phận Một cửa; tiêu chuẩn, trách nhiệm, quyền lợi, cán bộ, công chức, viên chức làm việc Bộ phận Một cửa; trách nhiệm quan có thẩm quyền cử cán bộ, cơng chức, viên chức đến làm việc Bộ phận Một cửa; việc bố trí trụ sở, trang thiết bị Bộ phận Một cửa thực theo quy định Điều: 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 Nghị định số 61/2018/NĐ-CP Chính phủ 3 Cán bộ, cơng chức, viên chức cử đến làm việc Bộ phận Một cửa tối thiểu từ 12 tháng trở lên không nhiều 24 tháng đợt (trừ cán bộ, công chức, viên chức làm việc chuyên trách, phụ trách Bộ phận Một cửa); thay đổi sau đợt biệt phái theo yêu cầu người đứng đầu Bộ phận Một cửa; thực mặc đồng phục theo quy định Bộ phận Một cửa trang phục ngành theo quy định, đeo thẻ trình thực thi công vụ Điều Thời gian làm việc Bộ phận Một cửa Thời gian làm việc từ thứ hai đến thứ sáu hàng tuần Trường hợp làm việc vào thứ bảy, chủ nhật ngày nghỉ lễ người đứng đầu quan Bộ phận Một cửa định phải thông báo công khai rộng rãi, niêm yết Bộ phận Một cửa Thời gian làm việc buổi sáng từ 07 đến 11 30 phút; buổi chiều từ 13 30 phút đến 17 Trong đó, thời gian phục vụ tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải thủ tục hành cho cá nhân, tổ chức: a) Buổi sáng: Từ 07 15 phút đến 11 15 phút b) Buổi chiều: Từ 13 30 phút đến 16 30 phút Ngoài thời gian phục vụ tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải thủ tục hành nêu khoản này, cán bộ, cơng chức, viên chức, người lao động thực xếp, phân loại, xử lý, nhập liệu hồ sơ thủ tục hành vào phần mềm quản lý cơng việc; rà sốt sở liệu thủ tục hành thuộc lĩnh vực phân công giải thực nhiệm vụ khác giao c) Căn vào điều kiện đặc thù điều kiện tự nhiên thực tiễn, Bộ phận Một cửa cấp phép điều chỉnh thời gian tiếp nhận hồ sơ, trả kết nêu điểm a, điểm b khoản Điều đảm bảo khơng vượt thời gian quy định pháp luật Việc điều chỉnh thời gian tiếp nhận hồ sơ, trả kết khác với Quy chế phải thực văn người đứng đầu quan phải thơng báo cho Văn phịng UBND tỉnh theo dõi, đồng thời thực công khai rộng rãi, niêm yết Bộ phận Một cửa Cán bộ, công chức, viên chức cử đến làm việc công chức, viên chức, người lao động Bộ phận Một cửa có trách nhiệm thực thời gian làm việc khoản 1, khoản Điều Việc chấp hành thời gian làm việc đưa vào đánh giá, nhận xét cán bộ, công chức, viên chức, người lao động hàng năm thông báo cụ thể cho quan chủ quản biết Chương II TIẾP NHẬN HỒ SƠ, TRẢ KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA, MỘT CỬA LIÊN THÔNG TẠI BỘ PHẬN MỘT CỬA Điều Phạm vi tiếp nhận hồ sơ thủ tục hành Bộ phận Một cửa Tại cấp tỉnh, Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh Quảng Ngãi tiếp nhận: a) Hồ sơ thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải liên thơng giải UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, quan chuyên môn quan trực thuộc UBND tỉnh b) Hồ sơ thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải liên thông giải quan tổ chức theo hệ thống ngành dọc địa phương theo đạo Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch UBND tỉnh c) Hồ sơ thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải liên thơng giải bộ, ban ngành, UBND cấp huyện giao tiếp nhận Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh Quảng Ngãi theo đạo Chủ tịch UBND tỉnh Tại cấp huyện, Bộ phận Một cửa cấp huyện thực tiếp nhận: a) Hồ sơ thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải liên thông giải UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp huyện, phịng chun mơn thuộc UBND cấp huyện b) Hồ sơ thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải liên thông giải quan tổ chức theo hệ thống ngành dọc địa phương theo đạo Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch UBND tỉnh c) Hồ sơ thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải quan chuyên môn quan thuộc UBND tỉnh, UBND cấp xã giao tiếp nhận Bộ phận Một cửa cấp huyện theo đạo Chủ tịch UBND tỉnh Tại cấp xã, Bộ phận Một cửa cấp xã tiếp nhận: a) Hồ sơ thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải UBND cấp xã, Chủ tịch UBND cấp xã b) Hồ sơ thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp huyện giao tiếp nhận cấp xã theo đạo Chủ tịch UBND tỉnh Căn vào thực tiễn yêu cầu quản lý lĩnh vực, Chủ tịch UBND tỉnh định thủ tục hành khơng đưa vào thực Bộ phận Một cửa quy định khoản 1, Điều phải áp dụng quy trình theo dõi việc tiếp nhận, xử lý hồ sơ, trả kết giải quy định Nghị định số 61/2018/NĐ-CP Chính phủ Quy chế Điều Công khai, hướng dẫn thực hồ sơ thủ tục hành Bộ phận Một cửa Bộ phận Một cửa cấp phải công khai đầy đủ, kịp thời tồn thơng tin thực thủ tục hành hình thức hình điện tử để phục vụ tra cứu, tìm hiểu thơng tin thủ tục hành chính; kết hợp với việc cơng khai hình thức phù hợp khác để hướng dẫn cá nhân, tổ chức tìm hiểu, thực thủ tục hành Trách nhiệm hướng dẫn thực hồ sơ thủ tục hành cán bộ, cơng chức, viên chức Bộ phận Một cửa: a) Hướng dẫn cách tra cứu, tìm hiểu thơng tin thực thủ tục hành hình điện tử Bộ phận Một cửa b) Cung cấp thông tin, tư vấn đầy đủ nội dung thực theo quy định pháp luật thủ tục hành chính, định cơng bố thủ tục hành quan có thẩm quyền nội dung cơng khai Bộ phận Một cửa c) Hướng dẫn việc chuẩn bị hồ sơ, giấy tờ, việc điền mẫu đơn, mẫu tờ khai Việc hướng dẫn cá nhân, tổ chức thực thông qua cách thức sau: a) Trực tiếp văn b) Tư vấn qua hệ thống tổng đài số điện thoại chuyên dùng công bố công khai c) Bằng hồ sơ mẫu đặt Bộ phận Một cửa, video mẫu dựng sẵn cách thức phù hợp khác d) Trực tuyến Cổng dịch vụ công tỉnh qua mạng xã hội cấp có thẩm quyền cho phép Việc hướng dẫn văn phải lưu Bộ phận Một cửa Người hướng dẫn phải chịu trách nhiệm hướng dẫn đầy đủ, thống lần để cá nhân, tổ chức thực hiện; trừ trường hợp cá nhân, tổ chức không thực theo nội dung hướng dẫn Điều 10 Cách thức cá nhân, tổ chức nộp hồ sơ, nhận kết giải thủ tục hành Tổ chức, cá nhân thực thủ tục hành có quyền lựa chọn nộp hồ sơ, nhận kết giải thủ tục hành thơng qua cách thức sau đây: a) Trực tiếp Bộ phận Một cửa b) Thông qua dịch vụ bưu thủ tục hành áp dụng cách thức nộp hồ sơ qua dịch vụ bưu chính, thơng qua người đại diện, ủy quyền theo quy định pháp luật c) Trực tuyến thông qua Cổng dịch vụ công tỉnh thủ tục áp dụng cách thức thực qua dịch vụ công trực tuyến Bộ phận Một cửa cấp có trách nhiệm tuyên truyền, hỗ trợ việc nộp hồ sơ, nhận kết giải thủ tục hành trực tuyến thông qua Cổng dịch vụ công tỉnh thủ tục áp dụng cách thức thực qua dịch vụ công trực tuyến để tiết kiệm thời gian, chi phí thực thủ tục hành cho cá nhân, tổ chức Điều 11 Tiếp nhận hồ sơ thủ tục hành Người giao nhiệm vụ tiếp nhận hồ sơ Bộ phận Một cửa có trách nhiệm xem xét, kiểm tra tính xác, đầy đủ, hợp lệ hồ sơ theo quy định: a) Trường hợp hồ sơ thực với quy định phải tiếp nhận, nhập thơng tin hồ sơ vào phần mềm quản lý Hệ thống thông tin cửa điện tử lập Giấy tiếp nhận hồ sơ hẹn trả kết gửi cho cá nhân, tổ chức; quét lưu trữ hồ sơ điện tử (trừ trường hợp thực nộp hồ sơ trực tuyến) để cập nhật vào phần mềm quản lý Hệ thống thông tin cửa điện tử tỉnh b) Trường hợp hồ sơ thiếu, chưa với quy định phải hướng dẫn cụ thể, đầy đủ lần cho cá nhân, tổ chức thực bổ sung, hoàn thiện hồ sơ theo mẫu Phiếu hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ, kể trường hợp gửi hồ sơ qua dịch vụ bưu chính, dịch vụ cơng trực tuyến c) Trường hợp từ chối nhận hồ sơ, phải nêu rõ lý văn theo mẫu Phiếu từ chối tiếp nhận hồ sơ Mỗi hồ sơ thủ tục hành tiếp nhận cấp mã số hồ sơ theo quy định ghi Giấy tiếp nhận hồ sơ hẹn trả kết để phục vụ cho cá nhân, tổ chức sử dụng mã số hồ sơ tra cứu tiến độ giải thủ tục hành Hệ thống thơng tin cửa điện tử, qua tổng đài tin nhắn, qua mạng xã hội cho phép 3 Trường hợp thủ tục hành quy định phải trả kết giải sau nộp hồ sơ, cán bộ, công chức, viên chức thực tiếp nhận lập Giấy tiếp nhận hồ sơ hẹn trả kết quả, trừ trường hợp cá nhân, tổ chức có yêu cầu phải thực cập nhật tình hình, kết giải vào phần mềm quản lý Hệ thống thông tin cửa điện tử Trường hợp cán bộ, công chức, viên chức Bộ phận Một cửa quan có thẩm quyền phân cơng, ủy quyền giải quyết, trả kết chỗ cho cá nhân, tổ chức thực tiếp nhận hồ sơ, giải quyết, trả kết chỗ theo quy định Quy chế cập nhật tình hình, kết giải vào phần mềm quản lý Hệ thống thông tin cửa điện tử Điều 12 Chuyển hồ sơ thủ tục hành đến quan có thẩm quyền giải Ngay sau hồn thành việc nhận hồ sơ, người tiếp nhận có trách nhiệm chuyển hồ sơ đến quan, cá nhân có thẩm quyền giải thủ tục hành thơng qua phần mềm quản lý Hệ thống thông tin cửa điện tử chuyển hồ sơ giấy ngày làm việc đầu ngày làm việc trường hợp tiếp nhận sau 15 hàng ngày Hồ sơ giấy chuyển đến quan có thẩm quyền giải phải đính kèm theo Giấy tiếp nhận hồ sơ hẹn trả kết (liên thứ hai), Phiếu kiểm sốt q trình giải hồ sơ Cơ quan, đơn vị có thẩm quyền giải phải ghi đầy đủ thông tin ngày, giao, nhận hồ sơ Phiếu kiểm sốt q trình giải hồ sơ, sau luân chuyển trả lại cho Bộ phận Một cửa với kết giải thủ tục hành Trường hợp tiếp nhận hồ sơ thuộc thẩm quyền giải quan thuộc cấp có thẩm quyền khác, người tiếp nhận chuyển hồ sơ giấy hồ sơ điện tử cho Bộ phận Một cửa quan cấp có thẩm quyền ngày làm việc đầu ngày làm việc trường hợp tiếp nhận sau 15 hàng ngày để xử lý theo quy định Việc chuyển hồ sơ đến quan có thẩm quyền giải quy định Điều thực thơng qua dịch vụ bưu loại hình dịch vụ khác bảo đảm nhanh chóng, hiệu quả, an toàn hồ sơ tài liệu Điều 13 Trách nhiệm giải hồ sơ thủ tục hành Ngay sau nhận hồ sơ Bộ phận Một cửa chuyển đến, người đứng đầu quan, đơn vị có thẩm quyền thực việc phân công cán bộ, công chức, viên chức xem xét, thẩm định hồ sơ, trình phê duyệt kết giải thủ tục hành Trường hợp hồ sơ khơng quy định phải thẩm tra, xác minh, lấy ý kiến quan, tổ chức, cá nhân có liên quan, cán bộ, cơng chức, viên chức giao xử lý hồ sơ thẩm định, trình cấp có thẩm quyền định; cập nhật thông tin vào phần mềm quản lý Hệ thống thông tin cửa điện tử chuyển trả kết giải thủ tục hành cho Bộ phận Một cửa để giao trả cho cá nhân, tổ chức Trường hợp có quy định phải thẩm tra, xác minh, lấy ý kiến hồ sơ kiểm tra, đánh giá phương tiện, thiết bị, sản phẩm, hàng hóa trước trình cấp có thẩm quyền định: a) Cán bộ, công chức, viên chức giao xử lý hồ sơ phải thực sau cập nhật thơng tin thực vào phần mềm quản lý Hệ thống thông tin cửa điện tử b) Kết thực phải lập thành hồ sơ, lưu thông tin vào phần mềm quản lý Hệ thống thông tin cửa điện tử lưu quan giải c) Trường hợp việc thẩm tra, xác minh, lấy ý kiến hồ sơ kiểm tra, đánh giá phương tiện, thiết bị, sản phẩm cần có mặt trực tiếp cá nhân, tổ chức có liên quan phải cập nhật thông tin thời gian, địa điểm, thành phần, nội dung thẩm tra, xác minh, lấy ý kiến, kết kiểm tra, đánh giá vào sở liệu phần mềm quản lý Hệ thống thông tin cửa điện tử thông báo văn nội dung cho Bộ phận Một cửa trường hợp chưa có Hệ thống thơng tin cửa điện tử để theo dõi d) Đối với trường hợp đặc thù, sau kiểm tra, đánh giá phương tiện, thiết bị, sản phẩm, hàng hóa mà trả kết trường để tạo thuận lợi cho cá nhân, tổ chức nộp hồ sơ quan, đơn vị có thẩm quyền giải phải thơng báo cho người đứng đầu Bộ phận Một cửa phải đồng ý trước thực hiện; cán bộ, công chức, viên chức thực thi nhiệm vụ phải cập nhật kịp thời kết giải vào phần mềm quản lý Hệ thống thông tin cửa điện tử, đồng thời phải bàn giao lại Giấy tiếp nhận hồ sơ hẹn trả kết quả, Phiếu kiểm soát trình giải hồ sơ, biên lai, chứng từ thu phí, lệ phí (nếu có) cho Bộ phận Một cửa theo dõi, kiểm tra Trường hợp hồ sơ liên thông phải lấy ý kiến quan, đơn vị có liên quan: a) Cơ quan, đơn vị chủ trì giải hồ sơ gửi văn đến quan, đơn vị có liên quan đề nghị phối hợp có ý kiến, nêu cụ thể nội dung lấy ý kiến, thời hạn lấy ý kiến Việc lấy ý kiến quan, đơn vị có liên quan phải cập nhật vào phần mềm quản lý Hệ thống thông tin cửa điện tử b) Cơ quan, đơn vị lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời nội dung lấy ý kiến theo thời hạn lấy ý kiến cập nhật kết tham gia ý kiến vào phần mềm quản lý Hệ thống thông tin cửa điện tử Phiếu kiểm sốt q trình giải hồ sơ trường hợp quan, đơn vị chưa có phần mềm quản lý c) Trường hợp thời hạn lấy ý kiến mà quan, đơn vị lấy ý kiến chưa trả lời quan, đơn vị chủ trì lấy ý kiến thơng báo cho người đứng đầu Bộ phận Một cửa chuyển hồ sơ việc chậm trễ, đồng thời báo cáo đến quan, người có thẩm quyền cấp trực tiếp để xem xét xử lý trách nhiệm Trường hợp hồ sơ giao cho Bộ phận Một cửa cấp tiếp nhận thay cho Bộ phận Một cửa thuộc cấp hành khác: a) Bộ phận Một cửa chuyển hồ sơ giấy đến trực tiếp cho quan có thẩm quyền giải quyết; trường hợp theo quy định cần phải có xác nhận hồ sơ trước chuyển quan, người có thẩm quyền Bộ phận Một cửa nhận hồ sơ thực xác nhận trước chuyển Đồng thời với việc chuyển hồ sơ giấy, Bộ phận Một cửa nhận hồ sơ phải chuyển thông tin hồ sơ phần mềm quản lý Hệ thống thông tin cửa điện tử cho Bộ phận Một cửa quan tiếp nhận hồ sơ giấy để giám sát, chuyển liệu hồ sơ điện tử đến quan có thẩm quyền giải b) Cơ quan có thẩm quyền giải giải xong hồ sơ, có trách nhiệm chuyển trả kết giải cho Bộ phận Một cửa nơi tiếp nhận hồ sơ để trả kết có trách nhiệm cập nhật việc giải vào phần mềm quản lý Hệ thống thông tin cửa điện tử Điều 14 Trách nhiệm việc giải hạn, dừng giải hồ sơ thủ tục hành Xử lý hồ sơ bị hạn giải quyết: a) Trong thời hạn chậm 01 ngày trước ngày hết hạn giải quyết, quan, đơn vị có thẩm quyền giải hồ sơ phải thông báo xin lỗi văn theo mẫu gửi trực tiếp đến tổ chức, cá nhân, đồng thời gửi cho Bộ phận Một cửa, ghi rõ lý hạn, thời gian đề nghị gia hạn trả kết Việc hẹn lại ngày trả kết thực không lần b) Việc thông báo hạn giải cập nhật vào phần mềm quản lý Hệ thống thông tin cửa điện tử Ngồi thơng báo xin lỗi văn bản, Bộ phận Một cửa thực đồng thời thông báo xin lỗi đến tổ chức, cá nhân qua thư điện tử, tin nhắn, điện thoại mạng xã hội cấp có thẩm quyền cho phép (nếu có) Đối với trường hợp giải hồ sơ vượt thời hạn quy định bị chậm so với thời gian hẹn trả kết mà khơng có lý có lý khơng đáng, Bộ phận Một cửa cập nhật thông báo công khai Cổng dịch vụ công tỉnh, Hệ thống thông tin cửa điện tử, đồng thời báo cáo quan, người có thẩm quyền quản lý trực tiếp đạo làm rõ, xác định trách nhiệm, xử lý nghiêm theo quy định Xử lý việc dừng giải hồ sơ thủ tục hành chính: a) Đối với hồ sơ qua thẩm tra, thẩm định nhận thấy không đủ sở để giải theo quy định, quan có thẩm quyền giải dừng giải trả lại hồ sơ cho cá nhân, tổ chức, kèm theo thông báo văn theo mẫu nêu rõ lý không giải quyết, chuyển Bộ phận Một cửa để thực trả lại hồ sơ Thông báo trả hồ sơ phải cập nhật vào phần mềm quản lý Hệ thống thông tin cửa điện tử b) Đối với hồ sơ qua thẩm tra, thẩm định phát cịn thiếu thơng tin, chưa đầy đủ, chưa hợp lệ theo quy định, quan có thẩm quyền giải dừng giải hồ sơ thông báo văn theo mẫu nêu rõ lý do, nội dung cần phải sửa đổi, bổ sung, hoàn chỉnh lại hồ sơ gửi trực tiếp đến cho cá nhân, tổ chức nộp hồ sơ để yêu cầu thực bổ sung, hoàn chỉnh nộp lại Bộ phận Một cửa Thơng báo sửa đổi, bổ sung, hồn chỉnh lại hồ sơ phải cập nhật vào phần mềm quản lý Hệ thống thông tin cửa điện tử c) Lãnh đạo Bộ phận Một cửa có nhiệm vụ kiểm soát hoạt động dừng giải quyết, trả lại hồ sơ; dừng giải quyết, yêu cầu sửa đổi, bổ sung, hoàn chỉnh lại hồ sơ quan, phận chuyên môn thông qua phần mềm quản lý Hệ thống thông tin cửa điện tử Trường hợp việc dừng giải quyết, trả lại hồ sơ không phù hợp với quy định pháp luật có quyền khơng đồng ý yêu cầu quan, phận chuyên môn phải tiếp tục giải theo quy định d) Thời gian thông báo trả lại hồ sơ; thông báo bổ sung, hồn chỉnh hồ sơ khơng q 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ Bộ phận Một cửa chuyển đến, trừ trường hợp pháp luật chuyên ngành có quy định khác thời gian áp dụng theo pháp luật chuyên ngành đ) Thời hạn giải hồ sơ trường hợp dừng giải để yêu cầu cá nhân, tổ chức thực sửa đổi, bổ sung, hoàn chỉnh lại hồ sơ tính lại từ đầu kể từ ngày cá nhân, tổ chức hoàn thành việc nộp bổ sung hồ sơ Bộ phận Một cửa Điều 15 Trả hồ sơ, kết giải thủ tục hành Kết giải gửi trả cho tổ chức, cá nhân bảo đảm đầy đủ số lượng, xác thơng tin Trường hợp có sai sót thơng tin ghi kết lỗi cán bộ, công chức, viên chức thực phải chỉnh sửa, hẹn trả lại thời hạn không 02 ngày làm việc phải chịu chi phí phát sinh liên quan có 2 Tổ chức, cá nhân nhận kết giải theo thời gian, địa điểm ghi Giấy tiếp nhận hồ sơ hẹn trả kết quả; trường hợp đăng ký nhận kết qua dịch vụ bưu chính, trực tuyến thực theo quy định hành Trường hợp trả kết giải trước thời hạn ghi Giấy tiếp nhận hồ sơ hẹn trả kết phải chuyển thơng tin đến Bộ phận Một cửa để thông báo cho tổ chức, cá nhân biết thông qua điện thoại, tin nhắn, mạng xã hội Kết giải lưu trữ vào phần mềm quản lý Hệ thống thông tin cửa điện tử để phục vụ việc sử dụng, tra cứu thông tin, liệu theo quy định pháp luật công khai Cổng dịch vụ công tỉnh Điều 16 Trách nhiệm việc để mất, thất lạc hồ sơ bị hư hỏng chậm trả kết khơng có lý Trường hợp hồ sơ bị mất, bị thất lạc bị hư hỏng q trình giải thủ tục hành quan, tổ chức, cá nhân có liên quan phải có trách nhiệm phối hợp với tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ quan, tổ chức có thẩm quyền để khắc phục hậu chịu chi phí phát sinh việc chuẩn bị lại hồ sơ, giấy tờ Trường hợp chậm trả kết giải thủ tục hành cho tổ chức, cá nhân theo thời hạn quy định, gây thiệt hại cho tổ chức, cá nhân quan, tổ chức, cá nhân có liên quan phải có trách nhiệm xin lỗi, bồi thường theo quy định pháp luật, trừ trường hợp bất khả kháng Việc để mất, thất lạc, hư hỏng hồ sơ; chậm trả kết mà lý có lý khơng đáng, Bộ phận Một cửa cập nhật thông báo công khai để quan, tổ chức, cá nhân biết, đồng thời báo cáo quan, người có thẩm quyền quản lý trực tiếp đạo làm rõ, xác định trách nhiệm, xử lý nghiêm theo quy định Điều 17 Nộp phí, lệ phí nghĩa vụ tài liên quan đến giải thủ tục hành Tổ chức, cá nhân có trách nhiệm nộp phí, lệ phí giải thủ tục hành nghĩa vụ tài khác theo quy định pháp luật thực thủ tục hành Phương thức nộp thực theo quy định Điều 22 Nghị định số 61/2018/NĐ-CP Chính phủ Tổ chức, cá nhân nộp phí, lệ phí giải thủ tục hành với thời điểm nộp hồ sơ sau có u cầu xin rút lại hồ sơ xem xét hồn trả lại phí, lệ phí nộp Bộ phận Một cửa chịu trách nhiệm xác nhận việc hồn trả lại phí, lệ phí cho tổ chức, cá nhân nộp Chương III ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 18 Tổ chức đánh giá việc giải thủ tục hành Việc giải thủ tục hành thực đánh giá theo quy định Điều: 27, 28, 29, 30, 31, 32 Nghị định số 61/2018/NĐ-CP Chính phủ, theo quy định UBND tỉnh pháp luật hành Điều 19 Áp dụng pháp luật Áp dụng trình tự rút gọn xử lý văn đến hồ sơ thủ tục hành chính: a) Việc tiếp nhận hồ sơ, giấy tờ liên quan đến giải thủ tục hành cho tổ chức, cá nhân theo chế cửa, cửa liên thông thực Bộ phận Một cửa không áp dụng chế độ tiếp nhận văn đến theo Điều 13, 14, 15 Nghị định số 110/2004/NĐ-CP ngày 08/4/2004 Chính phủ công tác văn thư b) Cơ quan, đơn vị có thẩm quyền giải thủ tục hành nhận hồ sơ từ Bộ phận Một cửa chuyển đến, phải xử lý chuyển cho cán bộ, công chức, viên chức để tham mưu giải quyết, đăng ký vào sổ văn thư quan, đơn vị để rút ngắn tối đa thời gian xử lý hồ sơ Đối với sở, ban, ngành chưa thực tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh Quảng Ngãi, tiếp tục thực tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải thủ tục hành Bộ phận Một cửa sở, ban, ngành theo trình tự Quy chế Chủ tịch UBND tỉnh có định đưa vào thực Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh Quảng Ngãi Điều 20 Khen thưởng, kỷ luật Bộ phận Một cửa cấp có trách nhiệm theo dõi, tổng hợp báo cáo đề xuất quan, người có thẩm quyền xét khen thưởng định kỳ (hàng năm) đột xuất cho tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc việc thực Quy chế Trong q trình giải thủ tục hành chính, tập thể, cá nhân quan, đơn vị thiếu trách nhiệm việc phối hợp, cản trở việc tổ chức thực hiện, gây khó khăn, phiền hà, sách nhiễu chậm trễ việc thực Quy chế tùy theo mức độ vi phạm, bị xem xét, xử lý kỷ luật theo quy định pháp luật hành Điều 21 Trách nhiệm thi hành Thủ trưởng sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp xã có trách nhiệm theo dõi, đạo chịu trách nhiệm kết thực Quy chế quan, đơn vị, địa phương thuộc thẩm quyền, phạm vi quản lý Văn phòng UBND tỉnh chịu trách nhiệm: a) Tham mưu, hướng dẫn thực thống biểu mẫu liên quan đến việc thực chế cửa, cửa liên thông địa bàn tỉnh theo quy định; hướng dẫn nghiệp vụ, việc sử dụng phần mềm quản lý Hệ thống thông tin cửa điện tử b) Tổ chức tập huấn nghiệp vụ thực chế cửa, cửa liên thông Quy chế quy định pháp luật liên quan; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra định kỳ, đột xuất việc thực tổng hợp báo cáo UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh tình hình, kết thực Quy chế c) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Thơng tin Truyền thơng quan liên quan bố trí, hướng dẫn thống cách thức, quy cách thực công khai thủ tục hành hình thức hình điện tử Bộ phận Một cửa cấp huyện Bộ phận Một cửa cấp xã để đảm bảo kết nối liên thông sở liệu thủ tục hành Sở Nội vụ tham mưu UBND tỉnh ban hành chế động viên, khích lệ, quy hoạch đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm việc Bộ phận Một cửa cấp quyền dựa kết đánh giá mức độ hài lòng tổ chức, cá nhân 4 Sở Thông tin Truyền thông chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Văn phịng UBND tỉnh, quan liên quan hướng dẫn cán bộ, công chức, viên chức cá nhân, tổ chức nộp hồ sơ, tiếp nhận hồ sơ, trả kết trực tuyến qua Cổng dịch vụ cơng tỉnh; xây dựng quy trình điện tử việc giải thủ tục hành cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã địa bàn tỉnh để công khai Cổng dịch vụ công tỉnh; tham mưu ban hành quy định ủy quyền cho đơn vị bưu thực dịch vụ tiếp nhận hồ sơ trực tiếp nơi ở, nơi làm việc tổ chức, cá nhân có nhu cầu thủ tục hành đủ điều kiện thực UBND cấp huyện, UBND cấp xã có trách nhiệm: a) Căn vào tình hình, yêu cầu thực tiễn định việc ban hành Quy chế thực chế cửa, cửa liên thông giải thủ tục hành Bộ phận Một cửa địa phương cho phù hợp với tính chất, đặc thù địa phương, đảm bảo không trái với quy định pháp luật Quy chế b) Thực hợp đồng với đơn vị viễn thông cung cấp tin nhắn để phục vụ tổ chức, cá nhân kết giải thủ tục hành trước hạn, giải hạn, trả hồ sơ xin lỗi tổ chức, cá nhân thực thủ tục hành hồ sơ giải bị hạn Kết tin nhắn phải đơn vị kiểm sốt thủ tục hành Văn phịng UBND tỉnh theo dõi chung, kiểm sốt, đối chiếu với kết giải thực tế thông qua phần mềm quản lý Hệ thống thông tin cửa điện tử Trong trình tổ chức thực hiện, có phát sinh vướng mắc, thay đổi nội dung quy định cần sửa đổi, bổ sung thay thế, quan, đơn vị, địa phương báo cáo UBND tỉnh (thơng qua Văn phịng UBND tỉnh) để xem xét, định việc sửa đổi, bổ sung thay cho phù hợp./  ... Báo Quảng Ngãi, Đài PTTH tỉnh; - VPUB: PCVP, phòng n/cứu, HCC, CBTH; - Lưu: VT, KSTTHC (nthoai) Trần Ngọc Căng QUY CHẾ VỀ THỰC HIỆN CƠ CHẾ MỘT CỬA, MỘT CỬA LIÊN THÔNG TRONG GIẢI QUY? ??T THỦ TỤC HÀNH... ủy quy? ??n, đại diện làm thay hồ sơ, nộp hồ sơ, nhận kết cho người khác Bộ phận Một cửa Điều Thủ tục hành thực theo chế cửa, cửa liên thông Bộ phận Một cửa Thủ tục hành thực theo chế cửa, cửa liên. .. không làm giải thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thông Cán bộ, công chức, viên chức giao nhiệm vụ hướng dẫn, tiếp nhận hồ sơ, giải quy? ??t, trả kết giải thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thông