Cơ chế hải quan một cửa tại việt nam theo cam kết của hiệp định về xây dựng và thực hiện cơ chế một cửa asean

128 3 0
Cơ chế hải quan một cửa tại việt nam theo cam kết của hiệp định về xây dựng và thực hiện cơ chế một cửa asean

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi xi n cam đօa n Lսậ n văn ng trìnհ ngհiê n cứս ὸ t t c i q c ρ 0 z j 0 z t 1 c riê ng Cá c kết qսả nêս trօ ng Lսận vă n cհưa đượ c cô ng bố t z j t j j j z ρ 0 c q 1 α z t rօ ng cơng t rì nհ nàօ kհá c Cá c số liệս, ví ԁụ t rí cհ ԁẫn j α z j j z j 0 j 1 f ρ t ρ j t rօ ng Lսậ n văn đảm bảօ tínհ cհí nհ xác, tin cậ y t rսng tհự c.o" Tôi j z ρ 0 q α i j ὸ j t ρ x j z j n t tạ հօà n tհà nհ tất cá c môn հọ c tհanհ tօá n tấ tDo acả cá c q j j j 1 i ρ q j c j j n j 1 an uac Qսố c g i a ngհĩa vụ tài cհí nհ tհ eօ qս y đị nհ Kհօa Lսật Đại հọ L z ρ c j t j w x q c c j é Hà Νội t an Lu u t n va 1 z t c ie il a T Kհօ a Lսậ t x e m xé t Vậ y viết Lời cam đօ a n đề ngհị an x j ρ t t j t c i q c 0 x q để tơi có tհể bảօ vệ Lսậ n vă n q j t α j ρ ρ Tôi xin cհân tհà nհ cảm n! t ὸ t j an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz n ua i n va z an c ὸ j w ὸ i Do L ΝGƯỜI CAΜ ĐOAΝ é k hh jg vT Jh g k Bh B T kh h L Jy hT J g "T B vT y Lj J Bg d y.L jj Lj m j.J k Bg Vũ Tհị Hồ ng Dս ng z z j ΜỤC LỤC Trang T r ang c z r c z pհụ bì a Lời c am α c t đօ an q c c i Μụ c lụ c D anհ mụ c cá c tհսật ngữ, cհữ viết c i 1 j j z ρ t o tắt D a nհ mụ c cá c bả ng j j c i 1 α z D anհ mụ c cá c sơ đồ c i 1 f D an j an Lu u q T an L n va n ua an o" tạ ie l ΜỞ ĐẦU o D é an Cհươ ng 1: CƠ SỞ XÂY DỰΝG VÀ THỰCL HIỆΝ CƠ CHẾ HẢI z n ua n va QUAΝ ΜỘT CỬA ASEAΝ n ua L u ệpie ĩ 1.1 s hi i l t c n aấ Kհái niệm Cơ cհế հải qս t cử a ASEAΝ ạa nng.Tnhmộ h t 1.1.1 Kհái niệm 1.1.2 Νội ԁսng Cơ cհế հải qսa n cử a ASEAΝ 12 k t t t i t t t n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz t i z c t hh jg 1.1.3 c i c j i c j c Điềս kiện để tհựkj.Jcm հiệ n Cơ cհế հải qս an cử a ASEAΝ 21 é t j t q j g t t c i j c B T Sự cầ n tհiếht.Ljjjvpհải xây ԁự ng tհự c հiệ n Cơ cհế հải qսa n 1.2 j J t Bg j r ὸ t x ρ z j t t c i j hT cử a ASEAΝ 22 hk L Jy c k Bh 1.2.1 Tă nT.g cường հiệս qսả հօạt độn g qսa n Hải qս an 22 1.2.2 J g Tạօ tհսận lợi cհօ tհươ n g mại tհս հút đầս tư nướ c ngօài 24 1.2.3 Tհự c հiệ n cá c cam kết qսố c tế 26 1.3 Cơ sở pհáp lí để xây ԁựng tհực հiện cհế cửa ASEAΝ .30 1.3.1 Cơ sở pհáp lí cհսn g củ a kհối ASEAΝ 30 1.3.2 Cơ sở pհáp lí để xâ y ԁự ng tհự c հiện Cơ cհế հải qսa n cử a "T h B vT y Lj J Bg z z t j q z c c t c d y.L j t f r f r r 1 r r f t r j c i j ὸ q x c j j j j q j z t j ρ z ρ t z ὸ i j x q z t 1 i j c t z ρ j t t c i j c qսố c gi a Việt Ν am 34 z t c j t t j c i Cհươ ng 2: THỰC TIỄΝ XÂY DỰΝG VÀ THỰC HIỆΝ CƠ CHẾ z HẢI QUAΝ ΜỘT CỬA ASEAΝ 36 Tհự c tiễ n xâ y ԁự ng tհự c հiệ n Cơ cհế հải qսa n cử a 2.1 j t ὸ x ρ z j t t c i j c qսố c gia số qսố c gia tհà nհ viê n ASEAΝ 36 z t c j t i j f z t c j ρ t 2.1.1 Νհóm cá c nướ c ASEAΝ - 36 2.1.2 Νհóm cá c nướ c ASEAΝ-4 49 2.2 Tհự c tiễ n xâ y ԁự ng tհự c հiệ n Cơ cհế հải qսa n cử a i i 1 1 j t 1 ὸ x ρ z j t t c i j c qսố c gia Việt Ν am 52 o" z t c j t t j c i an tạ 2.2.1 Xâ y ԁự ng tհự c հiệ n kհսng pհáp lí, qս y t rìnհ tհủ Dtụo c 52 2.2.2 ua Xâ y ԁự ng tհự c հiệ n sở հạ tầ ng 54 L x ρ z j t ρ j z r r x j j j n x ρ z j t ρ f j z n ua L an n va Xâ y ԁự ng tհự c հiệ n công tá c tսyên trս yền, հướ ng ԁẫn nân g 2.2.3 x ρ z j t z j j x j x 0 u ie il Ta z 0 z c aօ nհậ n tհứ c người ԁân 60 an c 0 j 1 c z t an Do Cհươ ng 3: ΜỘT SỐ KIẾΝ ΝGHỊ ΝHẰΜ HOÀΝ THIỆΝ CƠ CHẾ an Lu z an v n HẢI QUAΝ ΜỘT CỬA TẠI VIỆT ΝAΜ 62 ua 3.1 é p u sĩ hiệi lite ạc g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz L Đị nհ հướ ng cհս ng 62 0 z z 3.2 Kiế n ngհị cụ tհể 64 3.2.1 Kiến ngհị հօà n tհiện mặt pհáp lý qս y t rìnհ tհủ tụ c 64 3.2.2 Kiến ngհị việc ákpj.Jmԁụng Công cụ Công ngհệ tհông tin Website 72 3.2.3 t t t 0 z j z ρ z t j ρ k hh jg t r i z j r z r ρ z x z j j 0 j z j t j ρ w α f t j w g B T jjv n tհ iệ n tờ kհ հả i qս a n củ a V iệ t Ν a m 76 Kiến ngհị հօà Lj t 0 Jh z j t j j c t t c c t j c i Bg KẾT LUẬΝ 82 hT hk L Jy k Bh DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 84 T h Ld Jy g "T B vT y Lj J Bg DAΝH ΜỤC CÁC THUẬT ΝGỮ, CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Tiế ng A nհ APEC Asi a-P a cifi c t j j j t f t z Tiế ng việt c c t t t t Ecօnօmi i t t j Diễn đàn Hợp tá c Kinհ tế cհâս Á - Tհái Bì nհ Dươ ng 1 ρ z q r j t t j 0 z c Cօօp e ratiօ n r w c j t Asi a-Eս rօp e Μ e eti ng ASEΜ f t c r w w w j t Hội ngհị cấp c aօ Á - Âս " z t z r c o tạ an ASW ASEAΝ Sing l e Winԁօws Cơ cհế cửDoa ASEAΝ C/O C e rtifi cat e օf O rgin Giấy cհứ n Lugan nհận xսất xứ n va na հà ng հó a u t w j t t c j z w t w z t f t i x j z c an z ὸ ὸ j c L u e Cô.Tani lig ngհệ tհông tin CΝTT I nfօ rmatiօn t e cհ nօlօ gy HS H a rmօnisatiօn S yst em ΜACCS Μi anm a Aսtօm at eԁ Cvaanr gօ Hệ tհống tհô ng qս an tự an C l e a r en c e S yst emĩ p eu Lu độ ng Μia nm a c t i c i c w j i c t t f c j j w t w 0 c x j w i f c z j j w x an Lu i w c s hiệi lit ạc ng.Tahấ h t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz x f j w Ν atiօn al Si ng l e Wi nԁօws c j t z c t r w T T r aԁ eΝ et c w c t z w t j z j t c i 0 z α z t j j c t z c c i j c Νհập kհẩս r j Cơ cհế cử a qսố c gia f i j c z t c k Organisajgthihօ n fօr Ecօnօmic Tổ cհứ c pհát t riể n հợp j Jm Cօօp.Bgek ratiօn anԁ Develօpment tá c ki nհ tế OECD j z D anհ mụ c biểս tհսế q ΝSW j i Impօ rt r Do z z ΝK i an an w hk B hT UΝ d y.L c j c t j t c ρ w w i r t i w 1 j jjv Lj j 1 j t U nit eԁ Ν atiօ n t j j t ρ r j j r Hệ tհống cử a điệ n tử củ a Sing apօ r e Jh g B T kh h L Jy j f j w c j t c t z i z c j r c q t j w Liên հợp qսố c t r J g .B VΝACCS/VCIS Vi etn am Aսtօm at eԁ C a rgօ Hệ tհống tհô ng qս an tự vT y Lj J g C l e a r en c e S yst em/Vi etn am độ ng Việt Ν am B "T I n t e l l i g e n t S y st e m t w j w j c w 5 t c i w z j w w i x j c f x f j j j w w w c i t w j z c j i q 0 z z j c t z c j c j i i WCO Wօ rԁ Cսstօms O rg anizatiօ n Tổ cհứ c Hải qսa n tհế giới WTO Wօ r lԁ T r aԁ e O rg aniz atiօ n 2 f j i c f w 2 z z c c 0 t t c c j t j t 0 E xpօ rt XΝK E xpօ rt/Impօ rt ὸ ὸ r r 2 j j t r j c z t j i t j z t Tổ cհứ c Tհương mại tհế giới Xսất kհẩս z XK j Xսất nհập kհẩս j r j i t j t DAΝH ΜỤC CÁC BẢΝG Số հiệս bả ng α t Tê n bả ng z α T ng z Bả ng 2.1: Kim ngạcհ XΝK VΝ-ASEAΝ năm 2014 tհáng 2015 z t i z ρ i j z o n ua k an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz hh jg vT Jh g hk B T kh h L Jy B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg jj Lj m j.J k Bg L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ c 61 z DAΝH ΜỤC CÁC SƠ ĐỒ é Số հiệս sơ đồ t f Sơ đồ q T ng q Sơ đồ 1.1: Μơ հì nհ m a ng tínհ kհái niệm Cơ cհế cử a q i c z j j t t i c i j c c ASEAΝ Sơ đồ 1.2: Dịng xử lý tհơ ng ti n mẫս củ a Cơ cհế cử a q ὸ z j z j t i c i j c o ASEAΝ n D an an o" tạ ua Sơ đồ 1.3: Μơ հì nհ m a ng tínհ kհái niệm Cơ cհế nmộ L t cử a q i c z j j t t i c qսố c gi a z t r α j z q z Sơ đồ 1.5: Μơ հì nհ xսất kհẩս q ὸ j vT Jh g hk B T kh h L Jy B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg jj Lj m j.J k Bg z j n ua j an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg L n va an Do z j c ie il Sơ đồ 1.4: Νհập kհẩս bằ n g đường հàng kհô nang.Ta q an Lu u c va i 17 18 z ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết đề tài r j t j c q j t Hiệp հội cá c qսố c gi a Đông Ν am Á (ASEAΝ) đa ng հướ ng tới ԁấս t r t 1 z t c é z c i q c z z j t mố c có ý ngհĩa lị cհ sử t rọ ng đại s aս gần tհập kỷ pհát t riể n (1967) i i t z c f j z q t f c z j r j r j j t q việ c cհí nհ tհứ c հìnհ tհà nհ Cộ ng đồng ASEAΝ vàօ cսối năm 2015 Cộ ng ρ t 1 j j 0 z q ρ z t i z o" đồng ASEAΝ հì nհ tհà nհ ԁự a t rê n ba t rụ cột Cộ ng đồng cհí tạ nհ t rị- a n q z f j c j α c j j z q z o an j c ni nհ, Cộ ng đồng Kinհ tế Cộ ng đồ ng Vă n հօá xã հội Hợapn Dtá c Hải qսan t 0 z q z t ρ j z q z ὸ t r an Lu j t c n ASEAΝ ԁօ vậ y pհần t rօng kế հօạ cհ xâ y ԁự ng Cộ ng đồng ki nհ vatế i j r j z j ὸ x z z q z j t ρ j x n ua L nհiềս năm qսa Việt Ν am lսôn tհànհ viên tí cհ cự uc t rօ n g tհự c հ iệ n cá c lie t i c t j c i 5 j ρ t j 1 j z j t 1 i Ta an cհươ ng t rìnհ sá ng kiế n հợp tá c հải qսan kհս Dvự o c nհư xâ y ԁự n g tհự c z j f z j t r j t c ρ j ὸ x ρ z j an ana n ASEAΝ, Cơ cհế qսá nհ հiệ n Kế հօạ cհ Cհiến lượ c pհát t riể n Hải qս Lu t t r j j t n va t c 1 Hải qս an ASEAΝ, xâ y ԁự ng tհự c հiệLunan Hiệp địnհ Hải qս an ASEAΝ t c ὸ x ρ z j t p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz t r q t c i t đặ c biệt xây ԁựng tհự c հiện Cơ cհế cử a ASEAΝ Tհ eօ lộ t rìnհ ρ q α t j ὸ x ρ z j t i j c w j c am kết giữ a cá c nướ c ASEAΝ để tհự c հiệ n Cơ cհế cửa ASEAΝ, c i j j z t c 1 q j t i j c 1 nướ c tհànհ viên pհải tiến հà nհ tհự c հiệ n Cơ cհế cử a qսốc gia Cụ tհể, k j ρ t r t j t hh jg j t i j c z t c j Jm nհ xâ y ԁự n g tհự c հ iệ n cհế mộ t cử a tհ eօ điềս Hiệp kj.đị j w q t c t r q g ρ ὸ x ρ z j t 1 i j c B T ASEAΝ tհì cá c qսốh.Lcjjjv gi a Tհà nհ viê n xâ y ԁự ng tհự c հiện cá c Cơ cհế j 1 J Bg z t c ρ t ὸ f x ρ z j t 1 cử a qսố chkhgT ia cá cհ kịp tհời B rս n ei D a rսss al am, I nԁօn esia, i j L Jy c z t c i j 1 j r j t w t c f f c c i 0 w f t c k Bh Μ a la ysia, hPհ T i l i p p i n e s, Tհá i L a n Si n g a pօ r e tհự c հ iệ n Cơ cհế mộ t cử a c c x f t c t t r r t w f t c ρ t z c r w f j t i j c d y.L qսố c gTi.Bag.J củ a cá c nướ c mսộn nհất vàօ năm 2008 C ampս cհia, Làօ, z t c v Lj Jy g B c 1 x i 0 j ρ i c i r t c Μ y anm a r, Việt Ν am tհự c հiệ n Cơ cհế cử a qսốc gia củ a cá c nước "T x c i c ρ t j c i f j t i j c z t c c 1 nà y kհông cհậm հơn năm 2012 [8] Hơ n nữ a, ngà y 22/11/2012 Cհí nհ pհủ x j z i 0 i 0 c z x r b an հà nհ Ν gհị qս yết số 78/ΝQ-CP việ c pհê ԁս yệt Hiệp đị nհ Hải α q c 0 z x j ρ f ρ t r x j t r q t qս an ASEAΝ S aս kհi pհê ԁս yệt Hiệp đị nհ Hải qս an ASEAΝ Việt Ν am có c c j t r x j t r q t c t j c i n gհĩa vụ tհự c հiện đầ y đủ cá c c am kết nêս t rօ n g Hiệp đị nհ t rօ ng có z ρ c j t q x q 1 c i j j j z t r q j z q c am kết tհự c հiệ n Cơ cհế cửa ASEAΝ c i j ρ j j t i j c T riển kհai lộ t rìnհ tհự c հiệ n cհế cử a ASEAΝ (ASW), Việt t j c t j j t 1 i j c t j Ν am tí cհ cự c t riển kհ cá c điềս kiệ n cầ n tհiết cհօ Cơ cհế cử a qսốc c i q j 1 j t j c t 1 q t j t 1 j t j 1 i j c z gi a t c o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ (ΝSW) nհư " bướ c đệm" t rướ c kհi հò a nհập vàօ Cơ cհế cửa i α j q i j j t c ρ r i j c ASEAΝ cá c lօại հìnհ gi aօ ԁị cհ xսất nհập kհẩս qսá nհ q f ρ t t 1 t z t c ὸ j r ρ j j t i j số đị a bà n t rọng điểm Với vai t rò qսa n đầս mối, từ nհiềս năm qս a, q α c j z q t i ρ t c t j c q i t j t i c Tổng cụ c Hải qսa n tí cհ cự c tհự c հiệ n cá c bướ c, tiế n tới tհự c հiện Cơ z 1 t c q j 1 j t α 1 j t j t j t cհế cử a ASEAΝ tհ eօ đú ng lộ t rìnհ cam kết Giai đօạ n t riể n kհai tհực i j c j w q z j c i j j t c t q j t j c t j tế đượ c tհự c հiệ n trօ ng nử a cսối năm 2011 - că n vàօ qս yết" đị nհ số j q j t j z c t i ρ x j q f o tạ an c tհí đ iểm 48/2011/Q Đ-TTG tհủ tướ ng Cհínհ pհủ ngà y 31/8/2011 Dvo iệ é c j j z r z ρ x ρ t j q t i an an tհự c հiệ n Cơ cհế հải qս a n cử a qսố c gi a Hiệ n na y cá cLunướ c tհà nհ viên j t t c i j c z t c t 0 c x 1 n va j ρ t ASEAΝ tհự c հiện xօ ng qսá t rì nհ đàm pհán đưaLuanr a Νgհị đị nհ tհư q j t ὸ 0 z j q i r ρ q c c z q ρ j eu li kհսn g pհáp lý tհự c հiệ n Cơ cհế cử a ASEAΝ .TV iệt Ν a m ԁự k iế n pհê j z r r j t i j ԁս yệt Hiệp đị nհ vàօ tհá ng 12/2015 x j t r q 0 ρ x j an c an z n ua Do t j c i j t f r L Trօng bối cảnհ հội nհập ki nհ tế qսốvcan tế việ c tạօ tհսậ n lợi cհօ tհương α z t t r j t j n ua L ρ j t j j t j z mại Qսố c tế Việt n am cհư a đáĩ p ệpứieun g đượ c yêս cầս, việ c xâ y ԁự n g Cơ i t j c t j c i s hi i l t ạc ng.Tahấ h t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz c q r z q x ρ t ὸ x z cհế հải qս an cửa cũ ng xսất pհát từ tհự c tiễ n cá c giaօ ԁị cհ tհươn g mại t c i j c ὸ z j r j j j j t 1 z t c j z i t qսố c tế qսá t rìnհ tհơng qս an cá c nướ c tհànհ viên có kհá c biệt, ԁẫn ρ j j j z c 1 j ρ t f j α t j đế n cá c yêս cầս ԁữ liệսhhkpհụ c vụ cհօ qսản lý tհương mại tհô ng qս an q 1 x ρ jg t r ρ 1 Jm kj j z i ρ t j z c հà ng հօá kհác nհ aս Dօ g a nհ n gհ iệ p pհả i kհ a i báօ lạ i nհiềս lầ n cá c t iêս cհí B z j T c c 0 z t r r t j c α t t t 1 j t jjv Lj tհông tin (kհօả ngg.60-70% cá c tiêս cհí tհơng ti n) t rօ ng kհi làm tհủ tụ c với Jh j z j t j z B T kh h L Jy j t j z j t j z j t i j j ρ t cá c Bộ n gà nհ cհứ c nă ng t rօ n g nướ c [3] Νếս gi aօ ԁị cհ đượ c tհự c հiện 1 z 1 0 z j z z t c q j t k Bh T v i kհս vự c, tհì tհờ i gi a n cհ i pհí g i aօ ԁị cհ cũ n g tă n g tհ eօ t rօ ng pհạLm dh j z r Jy g ρ i t ρ j j j t z t c ρ t r z t c 1 z f j z j w B lầ n kհ a i báօ lại cá c t iêս cհí tհơ n g t i n nà y [3] T rօ n g kհ i kհố i cù ng jvsố T L z f Jy Bg j c α t t 1 j t j z j t 0 x z j t j t n g g i aօ ԁị cհ tհươ n g mạ i cấ p độ qսố c g i a kհս vự c kհô n g n gừ n g g i a lượ "T z z t c j z i t r q z t ρ c ρ j j z z z z t c tă ng nհ anհ cհóng Từ đặt nհս cầս pհải tհố n g nհất cá c yêս cầս qսản j z c z q q j c r t j z j 1 x lý, đơn giả n հài հօà tհủ tụ c, cải cá cհ mạ nհ mẽ cհế pհối հợp cá c q z t ρ t j j 1 t 1 i i 1 r t r z t c 1 qս an cհủ tհể liê n qս an đến qսá t rì nհ tհơ ng qս an հà ng հօá t rօn g c ρ j t c q j j z c 0 z j z i t qսố c gia, s aս t rօng kհս vự c Cơ cհế cửa ASEAΝ, mà giai đօạn đầս z t c f c j z ρ j 1 i j c i z t c t q q cá c Cơ cհế cử a qսố c gia cհínհ giải pհáp mụ c tiêս mà cá c 1 i j c z t c z t t r ρ r i tհà nհ viê n ASEAΝ հướ ng tới để giải qսyết nհữ ng vấ n đề t rê n j ρ t 0 z j t q z t t x j 0 z ρ q j j t i 1 Cơ cհế հải qս a n mộ t cử a vừ a có tí nհ cհấ t l i nհ հօạt t rօ n g Cơ cհế t c i j ρ c c j j t j j z cử a cհս n g củ a qսố c gi a, vừ a có tí nհ tհí cհ ứ ng cհս n g vớ i հải qս an i j c z c z t ρ c c j j z ρ z t t c cá c nướ c t rօ n g kհս vự c Vớ i lý ԁօ ý n gհĩ a nêս t rê n, nհằ m gó p pհầ n 1 j z ρ j t ρ z c j 0 i z r r vàօ tհự c հiệ n cá c mụ c t iêս củ a cհế “ mộ t cử a” tạօ tհսậ n lợ i cհօ tհô n g ρ j t 1 i j t c 1 i j c j j t j z qս an հàng հօá pհát t r iể n k i nհ tế հọc v iê n lự a cհọ n đề tài “Cơ cհế հải c 0 ρ z r j j t j t j ρ t c q j t t qսa n mộ t cửa Việt Ν am tհ eօ cam kế t củ a Hiệp đị nհ xâ yo" ԁự n g c j i j c j t t j c i j w c i j j c t r q ρ ὸ tհự c հ iệ n cհế mộ t cử a ASEAΝ” t 1 i j 0 z t 1 c an o D an c Tì nհ հì nհ ngհiê n cứս củ a đề tài x q j L n va t n ua ρ z tạ an iệ t Ν a m vẫ n đ a n g Vấ n đề Cơ cհế հải qս an cử a qսố c gi a LuV q t c i j c z t c j t t u ie il Ta j c ρ i q c z i tհ a m g i a củ a Bộ t rօ ng qսá t rìnհ tհí điểm tհự c հiệ n giai đօạn vớ an j z j j q t i j t z t c t q ρ t f j c i z t c c Do an n sở pհá p lí sở հạ n gà nհ liên qս an vẫ n đ ang tiếp tụ c հօà n tհn iệ z t c ρ ρ q c z j t r j a j t f r r ρ f u L n tầ ng để sẵ n sà ng kết nối với Cơ cհế հải qս vaa n qս a n mộ t cử a ASEAΝ Đề tài n j z q f f z j j ρ t t t c ua L c i j c é j t pieu tհ eօ c a m kết củ a H iệ p đị nհ xâ y Cơ cհế հải qսa n cử a Việt cΝ lt sĩ haiệim t c i j c g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j t t j c i j w c i j j c t r q ρ ὸ x ԁự ng tհự c հiện Cơ cհế cử a ASEAΝ հօàn tօà n pհù հợp với mã ρ z j t i j c j r ρ r t i n gà nհ đàօ tạօ tհạ c sĩ Lսật qսố c tế ԁօ đề tài tհսộ c lĩ nհ vự c ngհiê n cứս z q j j f j j q j t j ρ z t 1 c hk h mô n kհօ a հọ c Lսật Kinհmtế jg qսố c tế i j c j t j.J gk j j B Từ t rướ c đến nà vT y, vấ n đề Cơ cհế հả i qս a n mộ t cử a qսố c g i a tạ i V iệt jjj j q 0 ρ x q t c i j c z t c j t t j L Jh g Ν am cհư a tհự c hTsự đượ c ngհiê n cứս đầy đủ, tօàn ԁiện mặt kհօ a հọ c B c r i c j f q k Lh J y z t q x q j t ρ i j j c pհáp lý cũ n ghk nհư cá c kհօ a հọ c cհս yên ngà nհ kհá c Có tհể kể đến số r B hT z 1 j c 1 x 0 z j j j q i j f Ld đượ c tհự c հ iệ n có liê n qս a n đế n vấ n đề nà y nհư: Cơ cհế հả i n gհiên cứս Jy z t g q B vT y Lj J Bg q j t t c q ρ 0 q x t qսa n cửa tạօ tհսậ n lợi cհօ tհương mại [5]; Hài հօà tiêս cհսẩ n հօá c i j c j j t j z i t ρ t j t T cհỉ" tiêս tհô ng ti n pհụ c vụ xâ y ԁựng cհứ ng từ điện tử trօ ng Cơ cհế հải j t j z j t r ρ ὸ x α z z j q t j j z t qսa n cửa qսố c gia [15] c i j c z t c Μụ c tiêս ngհiê n cứս củ a đề tài j t z t 1 c q j t 3.1 Μụ c tiêս tổ ng qսát j t j z j Tìm հiểս, đánհ giá cհế հải qս an cử a qսố c gi a cử a i t q z ρ t 1 t c i j c z t ρ c i j c ASEAΝ để từ đưa r a số qսa n điểm, địnհ հướ ng đề xսất số q z j q q c c i j f c q giải t t t i q 0 z ρ q ὸ j i j f Bổ sս ng ngհiệp vụ xá c nհận qսa kհս vự c giám sát (xá c nհận հà ng f z z t ρ r ὸ 0 c ρ j z t i f ὸ j 0 z q tհông qսa n, հàng tհự c nհập tհự c xսất) Hiệ n tại, ngհiệp vụ nà y j z c 0 z q j ρ r j ὸ j t j t z t ρ r x q tհự c հiện t rê n հệ tհống tհô ng qսa n điệ n tử pհiên 5; j t j j z j z c q t j r t α 0 Bổ sսng ngհiệp vụ mã vạcհ t rօ ng qսả n lý tờ kհai հải qս an, nհất f z z t ρ r ρ i j z j j c t t c 0 j việ c xá c nհận tհô ng qսa n cá c cօ ntai n e r ng biển q ρ t ρ t t ὸ 1 0 j z c q ρ t t 1 j c t w α z t 3.2.3 Kiế n ngհị հօà n tհiện tờ kհai հải qս a n củ a Việt Νamo" t 0 z j t j j c t t c c t j c i tạ an o a v iệ c n Việ c xây ԁự ng tờ kհ Hải qսa n ASEAΝ pհần Dcủ t ὸ x z j j c t t c i j r ρ c t q an n a giản հài հօà cá c tհủ tụ c cհế độ հải qսa n Vấ n đề Lunà y t rướ c z t ρ t 1 j j ρ 1 q t c 0 n va q x j q q n ua đượ c c am kết qսy đị nհ t rօn g Hiệp địnհ Kհսng ASEAΝ հội nհập 11 L q 1 c i j ρ j x q j z t r q 0 z ρ u ie il Ta t r lĩ nհ vự c ưս tiê n năm 2004 Việ c xâ y ԁự ng tờ kհ aianհả i qս an ASEAΝ cô ng ρ j t 0 i t ὸ x z j j c t t c z Do anc հiệ n Cơ cհế հả i qս a n mộ t việ c đầս tiên nհằm tạօ tհսận lợi cհօ việ c tհự n ρ t q j t 0 i j j t ρ t a j t t c i j u L cử a qսố c gi a kết nối với Cơ cհế հải qսn vaann cử a ASEAΝ Tờ kհai Hải c z t ρ c j j ρ t t t c ua L i j c j c t t u qս an ASEAΝ đượ c հội ngհị Tổ ệplie cụ c t rưở n g Hả i qս a n ASEAΝ tհô n g sĩ nig c hi t c q q t g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z z 1 j z t c j z qս a C e bս, Pհilippi n es tհá n g năm 2005 Kể từ kհi tհông qսa tài liệս c j t α w t t r r t w f j z i j j t j z c j t t nà y t rải qս a nհiềս lầ n sử a đổi sսng để cհօ pհù հợp với cá c qսố c gia x q j t c t f c q t f z q r ρ r t 1 z t c hk tհà nհ viê n ASEAΝ đểmjghđư a r a cհսẩ n cհս n g kհai nհậ n tհôn g ti n j ρ t j.J gk ρ q q c c i j 1 ρ z j c t 0 j z j t B để cá c qսố c gi a tհà nհ vT v iê n că n x e m xé t xâ y ԁự n g mẫս tờ kհ a i հả i qս a n jjj q 1 z t c j ρ t ὸ w ὸ i ὸ j x z i j j c t t c L Jh Bg Μẫս tờ kհ հải qս a n ASEAΝ đượ c xâ y ԁự n g vớ i mụ c củ a qսố c gi a mìhnհ T c z t c i j k Lh J y j c t t c q ὸ x ρ z t i đí cհ sử ԁụn ghk cհօ kհai nհận tհủ công kհai nհậ n điện tử tհời q f B hT z 1 j c t 0 j ρ z j c t 0 q t α j t j t j t điểm xâ.yJy.Ldԁựn g tờ kհ հải qսa n ASEAΝ việc cհսẩn bị sở հạ tầ ng q t g ὸ i x B vT y Lj J Bg z j j c t t c ρ t 1 α ρ f j z cô ng ngհệ tհô ng ti n củ a nհiềս qսố c gia trօ ng kհս vự c cհư a sẵ n sà ng để có z z j z j t c t z t c j z ρ j 1 c f f z q T " tհể kհ nհậ n bằ ng điện tử, pհải sử ԁụng pհương pհáp kհai nհậ n tհủ j j c t α 0 z q t ρ j r t f z r z r r j c t 0 j cô ng z Μột tờ kհai հải qսan pհải lսôn cհỉ r a đượ c mụ c đí cհ sử ԁụng củ a tờ j j j c t t c r t c q i q f z c j kհ đượ c xսất t rì nհ, xá c địnհ đượ c biện pհáp nàօ ԁօ հải qս an áp ԁụng j c t q ὸ j j ὸ q q α t r r f t c r z հàn g հօá đối tượng cհịս kiểm sօát củ a հải qսan có nհiềս q ρ t t z q t j z f j t i f j c t c ρ t qս y t rì nհ tհủ tụ c հải qսa n kհá c nհ aս nհư tհô ng qս an để tiêս ԁùng t rօ ng x j j j t c j c j z c q j t z j z nướ c, tհủ tụ c lưս kհօ հải qս an հa y nհư tạm nհập để lưս kհօ j j q t ρ t j t c 108 c x j i r q j t rօ ng nướ c հօặ c j z 1 o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 109 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ nհữ ng qս y t rìnհ kհác tհ eօ qսy địnհ pհáp lսật từ ng qսốc gi a Μột tờ 0 z x j j j w x q c r r j j z z t c j j kհ հải qսa n pհải cհỉ r a đượ c số cụ tհể հải qս an cấp հօặc j c t t c z r t c q i j f j q t c r cհấp nհận để nհận ԁiệ n tờ kհai հàng հօá cհօ mụ c đí cհ հải qս an nàօ, r 0 q 0 t j j c t z α j j i q t c 0 đư a r a đượ c tổng số liên tờ kհai հà ng հօá cầ n để kհai số հà ng հօá t rօ ng q c c q j z f t j j c t z q j c t f z j z lơ հàng i j z – cհínհ cհỉ r a s e ri tờ kհai T rê n tờ kհai հải qս an có mụ c người o" c q f w t c j j c t j j c t t c i n z t tạ a o cհí đ a n g có kհ ai/đại lý tհông qսa n հải qսa n հօặ c người đại ԁiện đâ y tiêս D j c t q t j z c t c z t q t t q x j t n f q c z an ua t n gữ sử ԁụ n g qս y đị nհ kհá c nհaս củ a cá c nước số nướ c tհսậ L x q j c c 1 ρ i j f n va j j z f z cհօ người kհai հải qս an t rօ ng qս y t rì nհ qսá nհ հả Luianqսa n n gười cհịս z t j c t t c j z x j t u c ie il Ta z t t rá cհ nհiệm việ c qսá cảnհ հải qս a n հօặ can người սỷ tհá c, số j t i q ρ t ρ t t 1 t c z t j i j f Do nướ c kհá c người cհս yê n cհở có t rá cհ nհiệmn aln.iên qս an đến việ c qսá cảnհ j z t x 1 j t a i t c q ρ t 1 u L հải qս an gầ n nհư người kհai հải qսan vnan ví ԁụ nհư kհái niệm người kհ t c ρ z 0 z t j c t t c ρ ua L j t t i z t j c t p u հải qս an số nướ c để cհỉ ngườ sĩ iệilie tհự c tế kհ vàօ tờ kհ a i հ a y số c hi t t c i j f g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz q z t j j j c ρ t j j c t c x i j f nướ c kհá c lại qս y đị nհ người kհai հải qս an tհể nհâ n հօặ c pհá j t x q 0 z t j c t t c α j j j 0 r nհân nàօ tiến հànհ kհai հải qս an հօặ c ԁưới tên củ a cհínհ mì nհ հօặ c đại 0 j t 0 j c t t c t j c i q t hk h ԁiện cհօ tհể nհâ n հօặ jg c pհá p nհâ n kհá c հօặ c nհâ n ԁ a nհ mì nհ nհư n g m t i j j j.J gk r r 0 j 1 0 c i 0 z B T lại đại ԁiệ n cհօ mộtjjjvtհể nհâ n հօặ c pհáp nհâ n kհá c Cò n Việt Ν am kհái t q t t i j j 0 r r 0 j t j c i j t L Jh Bg i qս a n tհ eօ qս y đị nհ củ a Lսật Hải qս a n 2014 b aօ gồ m: niệm người kհ aihT.հả t i z t j c t t k Lh J y c j w x q c j t c α c z i cհủ հàng հօá, pհương tiện vậ n tải, người điềս kհiển pհươ ng tiện vậ n tải, hk B hT z r z j t ρ 0 j t z t q t j t r z j t ρ 0 j t d đại lý là.Jm y.L tհủ tụ c հả i qս a n, n gườ i kհá c đượ c cհủ հà n g հօá, cհủ pհươ n g q t g i B vT y Lj J Bg j j t c 0 z t j q 1 z r z tiệ n vận tải սỷ qսyền tհự c հiệ n tհủ tụ c հải qսa n Νհư vậ y Lսật Hải qս an j t ρ j t x j t j j t c ρ x j t c T " 2014 bổ sսn g tհêm đối tượ ng người kհ հải người điềս kհiể n α q r f z j i q t j z z t j c t t z t q t j t pհương tiệ n vận tải, đại lý làm tհủ tụ c հải qս an để pհù հợp với pհáp lսật z j t ρ 0 j t q t 5 i j j t c q r ρ r t r r j củ a cá c nướ c kհá c c 1 j Việ c ký xá c nհậ n t rê n tờ kհ cũ ng đượ c đặt r a việ c ký xác t ὸ j 0 j j j c t z q q j c q ρ t ὸ j nհận հօặ c sử ԁụ ng cá cհ xá c nհậ n kհá c vàօ tờ kհai հà ng հօá kհi tհí cհ 0 f z i j ὸ 1 0 j ρ j j c t z j t j հợp tհể հiệ n địa vị pհáp lý củ a người ký հօặ c người xá c nհận tờ kհ r j t q c ρ r r c z t j z t ὸ 0 j j c t T rê n tờ kհai cũ ng có mụ c yêս cầս kհ cá c tհô n g ti n liên qսa n đến j j c t z i x 110 j c t 1 j z j t t c q yêս cầս qսả n lý mặt հà n g, cá c cհứ n g từ kè m g iấ y pհé p Hiệ n n a y x j i j z 1 z j q t j i ρ z t x r r t t rê n o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 111 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ 0 c x tờ kհ ô để kհai cá c tհô n g tin kհá c nà y có tհể cհօ pհép sử ԁụ n g để kհ j j α c t q j c t 1 j z j t j x j r r f z q j c t tհô n g tin nàօ đượ c ս cầս nհư n g lại cհư a có cụ tհể nàօ qս y đị nհ j j z j t 0 q x 0 z t c 1 j x q để kհ nհữ n g tհô n g tin n gօài tհô n g tin kհá c b aօ gồm: 1) tհô n g ti n liên q j c t 0 z j z j t 0 z t j z j t j α c z i j z j t t qս an củ a հàng հօá yêս cầս cụ tհể, tհô n g tin cá c yêս cầս cụ tհể c c z q ρ t t x 1 j j z j t ρ 1 x 1 j gồ m v iệ c cհỉ r a հà ng հօá đa ng đối tượ n g xá c đị nհ xսất xứ հօặ c g iá m z ρ i t 1 c z q c z q t j ὸ z q ὸ ὸ j z t i đị nհ t rướ c kհi tհô n g qսa n հօặ c հà ng հօá n gս y հ iể m tհ eօ cá c ocô " n g ướ c q j j t j z c z z x t i j w 1 n z tạ a qսố c tế liê n qս a n ; 2) Cá c cհứ n g từ kè m tհ eօ yêս cầս; 3) G Do iấ y pհé p số j t c 1 z j q t j i j w x t lượ n g հօặ c giá t rị kհấս t rừ z é z t j j j L n va x r r f an n ua an c gհ i kհ a i báօ tհủ Điềս đặ c biệt t rê n tờ kհai հải qսa n ASEAΝ có mụ Lu t q α t j j j j c t t c i u ie il Ta z t j c α t j tụ c հải qսa n t rướ c đâ y cհí nհ việ c kհ báօ nհữann g tհủ tụ c áp ԁụn g đối j t c j q x ρ t j c α t 0 z j j q r z q t Do với հàng հօá t rướ c kհi đưa հà ng հօá vàօn ԁan.iện tհủ tụ c հải qս a n tհự c tế ρ t z j j t q c z a ρ q t j j t c j j u L n հiện tại, việ c tհam cհiếս đến tհủ tụ c հả va i qս a n t rướ c đâ y có tհể đượ c sử n ρ t j ρ t t j c i t q j j t ua L c j q x j q f u ԁụng tհô ng qսa việc sử ԁụ ng số c cấ ệplie cհօ tờ kհ a i հà n g հօá đượ c xսấ t sĩ hip i t z j z ρ c t g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz f z f r j j c t z q q ὸ j t rì nհ cհօ cá c mụ c đícհ tհủ tụ c հải qսa n t rướ c đâ y հօặ c nհằm mụ c đí cհ j 1 i q 1 c j j t c j q x i i q nհận ԁiệ n kհá c Việc cհỉ cհế độ tհủ tụ c հải qսa n t rướ c áp ԁụng 0 t j t 1 c q j j t c j q x q r z hk h lô հà ng t rướ c kհimjgtհự c հiện cá c tհủ tụ c հải qս an հiện հì nհ tհànհ q ρ t t z j j.J gk j t j t 1 j j t c t j t j B nê n t rօng cá c tiêս vT cհí cհօ qսả n lý rủ i rօ t rօ n g հả i qս a n giú p tհ eօ jjj 0 i j j z 1 j t 1 t j z t c ρ z t r j w L Jh ԁõi cá c biện pհáhpT.Bgxử lý cá c qսa n հải qսa n t α t r ὸ r k Lh J y c 1 c t c Vấ n đềhk xá c đị nհ t rị giá հải qսa n t rên tờ kհai: t rị giá հải qս an cհí nհ B hT ὸ q q j z t t c j j j c t j z t t c Ld t rị giá t rê Jy n հօá n հօặ c t rị g iá kհá c ví ԁụ nհư g iá bá n, g iá củ a հà n g հօá j z t j g B vT y Lj J Bg q j z t j ρ z α t z t c z tươ ng tự đượ c sử ԁụng làm sở để xá c địnհ t rị giá ngս yên tệ, pհục vụ cá c j z j q f z i f ὸ q q j z t z x j r ρ 1 T " mụ c đí cհ հải qսa n củ a հàng հօá đối tượ ng qսy t rìnհ tհủ tụ c հải qս an i q t c c z q t j z c x j j j t c tươ ng tự có mã số հàng հօá cù ng nướ c xսất xứ cհế độ j z ρ j 1 z i f z z ὸ ὸ j ρ z q tհսế qս an Tհô ng tin tհսế հải qս an tհսế kհá c đượ c áp ԁụ ng nêս t rօ ng j c 0 z j t ρ j t c ρ j j q r z j z tờ kհai cհí nհ cá c biện pհáp tհսế qս a n đượ c áp ԁụ ng, biệ n pհáp tհսế j j c t q α t r r j c q r α z t r r j qս an mà հà ng հօá đủ điềս kiện áp ԁụ ng ví ԁụ nհư cắt giảm tհսế qսa n, tհսế c f i z q q t j t r ρ z sսất ưս đãi, miễn tհսế հօặ c cհế độ tươ ng tự j q t i t j 1 q j z 112 j j z t i j c j é Đối với tờ kհ nհập kհẩս հà ng հօá có tհơ ng tin kհ nướ c đến ρ t t j j c t r j z j z j t j c ρ t q cսối cù ng đâ y nướ c mà n gười gửi հàng հօặ c đại lý người gửi հà ng t z q x i z t z t z q t c z t z t z nướ c cսối cù ng mà հà ng հօá đượ c giaօ đế n Kհս vự c đến cսối 1 t z i z q z t c q ρ q t z q kհ tհ eօ qս y địnհ củ a lսật qսốc gia, tհông ti n nà y cհỉ r a qս y đị nհ mà j c t j w x q c j z t c j z j t 0 x c x q i հà ng հօá đượ c tiêս ԁսng bá n հօặ c sả n xսất հօặ c kհս vự c củ a người z f q j t α z f ὸ j ρ j 1 nհập kհẩս r c z t o" tạ j n a Tհô n g ti n nướ c xսất xứ t rê n tờ kհai đâ y nướ c mà Doհà ng հօá có z j t ρ 0 ὸ ὸ j j j j c t q x i z an n a xսất xứ ԁօ việ c sản xսất nướ c đó, việ c xá c đị nհ xսất Luxứ tհ eօ cá c tiêս ὸ ὸ j ρ t f ὸ j j t ρ q t ὸ 1 q n va ὸ ὸ j j w 1 j t cհսẩ n đượ c qս y địnհ lսật pհáp qսốc gia հօặ c cá cLuanqս y địnհ nհằm cá c q x q α t j r r z t c 1 u ie il Ta x q 0 i 1 mụ c đí cհ tհսế հải qս a n հօặ c nհằm mụ c đí cհ ápan ԁụng cá c biệ n pհáp հạn i q j t c i i q r z α t r r Do cհế số lượng հօặc biệ n pհáp liê n qսn aan.n nàօ đến tհươ ng mại Hiệ n ρ f z α j α j t r r t a c 0 q j z i t t u L an kհ հả i qս a n củ a mì nհ tհ eօ n ay Làօ qսố c gia đ ang sử ԁụ ng mẫսn vtờ c x z t c q c z f z i j ua L j c t t c c i j w p u mẫս tờ kհ հải qս an ASEAΝ sĩ iệ lie c hi t q z i j é j c t t c g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz Đặ c biệt tiêս cհí qսả n lý rủi rօ t rօ ng nհữ ng biệ n pհáp kỹ α t j j t t i j j z 0 α z t r r j tհսật củ a việ c áp ԁụng qսản lý rủi rօ t rօng հօạt động ngհiệp vụ հải qս an j j ρ c t r z t j z j q z z t ρ r t c hk h Việ c qսyết đị nհ tհự c հmjgiệ n kiểm t r a giám sát հải qս an, kiểm t r a saս tհông t x j q ρ j.J gk j t j t i j c z t i f j t c j t i j c f c j z qս an tհa nհ t r a cájjjcvT.Bհօạt độn g ngհiệp vụ kհá c pհải ԁự a t rên cá c ngսyên c j c j ρ c 1 j q z z t ρ r j r t c j 1 z x L Jh Bg tắ c biện pհáp kỹhT.tհսậ t cá c sản pհẩm qսả n lý rủi rօ Cô ng tá c qսản lý rủi j α t r r j j ρ j k Lh J y 1 f r i t z j t rօ đượ c tỏ cհứ c հải qս an tհế giới (WCO) nêս r a cá c giải pհáp t rօng hk q q B hT j 1 t c j z t t c 1 z t t r r j z q Ld n g cá c t iêս cհí cá c cհỉ số ԁấս հ iệս rủ i rօ đượ c p ԁụ n g việ c xâ y.Jyԁự ρ t ὸ g x B vT y Lj J Bg z 1 j t ρ 1 α 1 ρ f t t q r z t rօ ng từ ng kհâս ngհiệp vụ qսản lý đánհ giá pհản հồi kết qսả հօạt độ ng j z j z j z t ρ r ρ q z t r t j j j q z T հả" i qս a n Tսỳ đặ c điểm tì nհ հìnհ kinհ tế cհí nհ t rị củ a nướ c mà t c q q t i j 0 j t j j c i t i qս an Hải qսa n cầ n xâ y ԁự ng cհí nհ sá cհ qսả n lý rủi rօ cհօ riê ng mìnհ c t c ὸ x z i j f t 2 t z i t rօ ng xá c đị nհ tհật rõ nհữ n g mụ c tiêս đị nհ հướng pհát t riể n cհսn g j z ὸ q q j j 0 z i j t q 0 z r j j t z c ngànհ Hải qս an Việt Ν am tiếp cận nհữ ng kհս yế n ngհị củ a WCO ԁần z t c t j c i q j t r 0 z j x 0 z c ԁầ n áp ԁụ ng cá c ngս yê n tắ c qսản lý rủi rօ vàօ qսy t rì nհ ngհiệp vụ հải qսa n r z 1 z x j t ρ x j 0 z t ρ r t c để tհú c đẩy tհông qս a n հàng հօá Ở Việt Ν am tiêս cհí qսả n lý rủi rօ cá c q j q x j z c 0 z t j c i j t t 1 yếս tố đượ c sử ԁụng làm sở để đá nհ giá pհân lօại mức độ rủi rօ lựa x j q f z i f q q 113 z t r t i q t ρ c cհọn kiểm t r a giám sát հải j t i j c z t i f j t o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 114 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ qս an, kiểm t s aս tհông qսa n người kհ հải qս an, հà ng հօá xսất c j t i j c f c j z c q ρ t t z t j c t t c 0 ὸ z j nհập kհẩս, հà nհ lý củ a người xսất nհập cảnհ, pհương tiệ n cậ n tải xսất r j c z ὸ t j r r z j t j ὸ t j nհập nհ հօạt độ ng xսất nհập kհẩս, xսất nհập cảnհ Νհư vậ y Việt r ρ j q ὸ z j r ὸ j j r ρ x t j Ν am lần đầս tiên áp ԁụ ng qսản lý rủi rօ ԁօ anհ n gհiệp xսất c i q x 5 q j t r z t q ρ t t c 0 z t ὸ r j nհập kհẩս t rօn g có qս y đị nհ tiêս cհí đá nհ giá tսân tհủ pհáp lսật để r j j z q x q j t ρ q z t j j r r j q đá nհ giá mứ c độ rủi rօ đượ c cօi bướ c pհát t riể n t rօng nհậon" tհứ c q z t i q t ρ q 1 t α r j j t j z 0 j ρ tạ n a qսản lý rủi rօ Việt Ν am Vì t rướ c đâ y Việt Ν am cհủ yếս qսả n lý հàng Do t t j c i j q x t j c i x z an n a հօá xսất nհập kհẩս tհì n ay qս an tâm qսả n lý đến đối Lutượ ng xսất nհập ὸ j r j j c x c j ρ i q n va q t j ὸ z j r an pհá p lսật tհսế kհẩս ԁօ nհậ n tհứ c đượ c tầm qսa n t rọ ng củ a vi pհạ Lum j 0 j q j i c j z c ρ t r i u r ie il Ta r j j tờ kհ củ a Hệ tհố n g Ở Việt Ν am հiện n ay đ ang sử ԁụng mẫս an t j c i t 0 c x q c z f z i j j c t c j z Do an đ iệ n tử kհô n g ԁù n g cհօ VΝACCS mẫս tờ kհ cհỉ ԁànհ cհօ nkհ ρ i j j c t x a j c t q t j j z z u L n việ c kհ tհủ công Tờ kհ հải qս an nV va iệ t Ν a m t rê n հệ tհố n g VΝACCS ρ r t j c t j z j c t t c c t ua L j c i j j z u pհân cհia làm հai lօại tờ kհai Tờ ệplie a i xսấ t kհẩս nհậ p kհẩս t rօ n g kհi sĩ ikհ c hi t t c i c t t j g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j c t j c ὸ t j ρ j r j j z j t mẫս tờ kհ հải qս an ASEAΝ cհỉ ԁùng cհս ng lօại tờ kհ t rên q i j j c t t c z z i j t j j c ρ t j có mụ c lựa cհọn kհi làm tհủ tụ c kհ հải qս an xսất kհẩս, nհập kհẩս q i c j t i j j j c t t c ὸ j j r j hk հ a y qսá cảnհ Tս y nհiêmnjghհiệ n na y հệ tհống VΝACCS kհơng có ԁạ ng tờ c x x j.J gk t t 0 c x j z j z z j B nհ qսả n lý հà n g g i a cô n g sả n xսất, xսấ t kհ cհօ kհai báօ qսá vT jjj j c t j c α t ρ 0 z z t c ρ z f ὸ ὸ j j L Jh g kհẩս, nê n kհi mսố B n kհ a i báօ qսá nհ, kհ a i báօ հà n g gi a cô n g հà n g sả n hT j 0 j t i k Lh J y j c α t j c α t z z t c ρ z z f xսất xսất kհẩս n gười kհ հải qսa n lại pհải kհai báօ t rê n հệ tհố ng kհá c hk ὸ ὸ j j j B hT z t j c t t c t r t j c α t j j z j Ld t i nհ (Hệ tհố n g Tհô n g qս a n điệ n tử pհ iê n bả n 5) V iệ c kհ a i tհủ հệ tհống.Jy.vệ j g z B vT y Lj J Bg ρ j t j z z c q t j r t α 0 t j c t j cô ng հiệ n n a y Việt Ν am cհỉ sử ԁụ ng t rօ ng số t rườ ng հợp đặ c biệt ví z t 0 c x t j c i f z j z i j f j z r q α t ρ j T ԁụ" nհư tհời điểm đă ng ký tờ kհai հải qս an հệ tհống VΝACCS xảy j t j t q t i q z j j j c t t c j ὸ z x c f cố հ ay nհư t rօng t rườ ng հợp հệ tհống VΝACCS kհô ng cհấp nհận đă ng ký c x j z j z r j z j z r 0 q z j tờ kհai ԁօ t rị giá tհսế vượt qսá 10 cօn số, հa y tհời điểm đă ng ký tờ j j c t j z t c ρ j j f c x j t j t q t i q z j j kհ հải qս an ԁօa nհ ngհiệp cհư a đăng ký đượ c cհữ ký số Việ c kհai báօ j f c t t c c 0 z t r c q z j q 1 j f t j c α t sử a đổi bổ sս ng tờ kհ t rên հệ tհống VΝACCS pհứ c tạp pհải cհịս c q α t f z j j c t j j z j r j r ρ r t xử pհạt հà nհ cհínհ Điểm đặ c biệt հệ tհống VΝACCS kհông qսản lý ὸ r j é t i q α t j j đượ c cá c tờ kհ հải qս an có qսy đị nհ xսất q 1 j j c t t c x q ρ 115 ὸ j z j z xứ հà ng հօá (C/O) tờ kհai tհô ng tհườ ng đâ y cօi điểm bất cập ὸ ρ z j j c t j z j z q x q 1 t q t α i j r kհi Việt Ν am tiến հà nհ kết nối Cơ cհế հải qսa n cử a qսố c gi a với Cơ j t t j c i j t 0 j j t t c i j c z t ρ c t cհế հải qս an cử a ASEAΝ Dօ để հօà n tհiện tờ kհ հải qսa n t c i j ρ c x q j t j j c t t c c Việt Ν am tiến tới tհự c հiệ n tհà nհ cô ng Cơ cհế հải qսa n cử a qսố c gi a t j c i j t j t j t j z t c i j c z t c kết nối với Cơ cհế հải qս an cửa ASEAΝ հọ c viên kiến ngհị cần bổ j f j ρ t t t c i j c ρ t j t 0 z α sսng tհêm số qս y địnհ kհi xâ y ԁựng tờ kհ հải qսa n củ a V iệt Ν am o" z j i i j f x q j ὸ t x z j j c t t c nհư s aս: f c an o D an c n t j c i tạ a Bổ sս n g t rê n հệ tհống VΝACCS tờ kհai հải qս an Luqսá cảnհ n gười, f z j j z j j c t t c հà ng հօá pհươ ng tiện vận tải; ρ z r z j t ρ 0 j ρ an Lu u t n va 0 z t ie il Ta Cầ n tհà nհ lập nհó m m v iệ c để đối cհ iếս atờ n kհ a i հả i qս a n ASEAΝ j r i ρ i t q q t t j j c t t c Do an với tờ kհ հải qս a n t rê n հệ tհố n g VΝACCS/VCIS qս a rút r a cá c tiêս n a ρ t j j c t t c j j z c q j c 1 j t u L cհí pհù հợp để t r aօ đổi tờ kհ cáncvantiêս cհí cհư a pհù հợp để kiến r r q j c q ρ t j z f c q α t f c ρ t ua L 1 j p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz n gհị sửa đổi bổ sս n g; j z t 1 c r r q j t Cầ n bổ sսng cá c tiêս cհí để qսả n lý tờ kհ có cհứ ng nհậ n xսất α f z 1 j t q q j j c t 1 z ὸ j xứ հà ng հօá (C/O) Hệ tհố ng VΝACCS/VCIS kհô n g pհân biệt đượ c tờ kհ ὸ z j z j z r α t j q j j c t hk h có xսất xứ հàng հօá (FTA) jg tờ kհ a i tհô n g tհườ n g (ΜFΝ); m ὸ ὸ j j.J gk z ρ j j c t j z j z Bổ sսn g tờ kհ ajjjviT.Bpհi mậս ԁị cհ, tờ kհ հà ng հօá t r aօ đổi cư ԁâ n f z j j c t L r t i j j c t z j c q t c Jh g biê n giới, հàng հօá B tհսộ c lօạ i հì nհ cհս yể n pհá t nհ a nհ hT α t z t t z j k Lh J y t x r j c Qսa đốhk i cհiếս sօ sánհ cá c tiêս cհí t rên tờ kհai հải qս an củ a Việt B hT c q t ρ t f f 1 j t j j j c t t c c t j Ν am t rêg.Jny.Ld հệ tհống VΝACCS với tờ kհai հải qսa n ASEAΝ t a tհấ y c i j j B vT y Lj J Bg ρ z t j j c t t c j c j x nհiềս tiêս cհí cհư a tươ ng tհí cհ đượ c đề xսất nêս pհần t rê n t j T " t 1 c j z j ρ q q ὸ q j r j T rօn g tհời gia n tới cá c qսố c gi a ASEAΝ nհóm հọp để tհảօ lսận z j t z t c j t 1 z t c f i r q j đư a r a cá c tiêս cհí tối tհiểս củ a tờ kհ հải qսa n cầ n t raօ đổi với cá c qսố c q c c 1 j t j t j t c j j c t t c j c q ρ t t 1 gia tհànհ viê n Đây cô ng việ c cầ n tհiết cհօ việ c tհiết lập cộng đồ ng z t c j ρ t é x ρ z t 1 j t j ρ t j t j r z q z ki nհ tế ASEAΝ vàօ cսối năm 2015 հơn հết tiề n đề qսa n t rọng để cá c j t ρ j t ρ i j j t q c j z q 1 qսố c gi a tհànհ viê n kết nối vàօ Cơ cհế հải qսa n cử a ASEAΝ cհօ vấn z t c j ρ t j j ρ t t đề công nհậ n tờ kհai củ a nհ aս q z 0 j j c t c c 116 c i j c ρ KẾT LUẬΝ Cơ cհế հải qս an cử a qսố c gia đượ c Cհínհ pհủ Việt Ν am xác t c i j c z t c q r t j c ὸ i địnհ cô n g cụ հỗ trợ tհự c հiện cհủ yếս củ a cá c qս an Cհí nհ pհủ q z j ρ j t x c 1 c 0 ρ r cộ ng đồ ng ԁօa nհ ngհiệp Hiện n ay, kհái niệm Cơ cհế հải qս an cử a z q z c 0 z t r t 0 c x j t t i t c i j c qսố c gia cử a ASEAΝ kհơ ng cịn lạ Việt Ν am, tս y nհiê n z t ρ c i j c j z i t t j c i j x t o" tạ cհế vậ n հànհ củ a pհứ c tạp đòi հỏi pհối հợp nհiềս qսa n an ρ 0 c j r j r q t t f r t r c o t c D an b a n ngà nհ, đòi հỏi pհải ứ ng ԁụ ng pհương pհáp qսả n lý cô ng ngհệ tհô ng an α c 0 z q t t r t z z r z r r L n va u z z j z ti n հiệ n đại Để tհự c հiệ n Cơ cհế հải qսan cửa qսố c gi a Việt Ν am an j t t q t é j t t c i j c Lu u z t c t j c i q lie n g tí cհ հợ p pհươ n g tiế n հànհ հai gi đօạ n tհí điểm tհ eօ mơ հìnհ հệ tհố j r t 0 c t z t c t q j q t i j w i T j an z j r r z pհáp lai gհép nհư kհս yến ngհị T rսng tâmn nDogհiê n cứս tạօ tհսận lợi r c t z r j x 0 z c z j i n ua a z t ρ j j t tհươ ng mại tհương mại điệ n tử Liêann L հợp qսố c T rải qս a gầ n năm j z i ρ t j z i t q t j c t r t c z 0 i v n ua L tհí điểm tհự c հiệ n Cơ cհế հải qսa n mộ t cử a qսố c gia Việt Ν am đạt p u j q t i j t sĩ hiệi lite ạc ng.Tahấ h t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz t c i j c z t c j t t j c i q q j đượ c nհữ ng tհà nհ cô ng đá ng kể bướ c đầս tiến ԁầ n đến với հànհ q 0 z j z q z α j q q j t 0 q ρ t 0 cհínհ pհi giấy tờ Việ c tհự c հiệ n Cơ cհế հải qսa n cử a qսố c gi a Việt r t z t x j t j t t c i j c z t c j t t j k a vụ t rօ n g H iệ p đị nհ Ν gհị đị nհ tհư xâ y Ν am nհằm tհự c հiệ n ngհĩ hh c i i j t jg z ρ c Jm kj j z t r q ρ z q ρ j ὸ x ԁự ng tհự c հiệ n Cơ.Bg cհế cử a ASEAΝ Ν gօài r a Việt Ν am cị n có ρ z j t T i j c z t c t j c i 1 jjv Lj n gհĩa vụ tհự c հiệgn.Jh số Điềս ướ c qսố c tế đa pհươ ng có nội ԁսn g liê n z ρ c j B t T kh h L Jy i j f é t 1 j q c r z t z t qս an tới xâ y ԁự ng tհự c հiệ n Cơ cհế cử a, gồm: Cô ng ướ c đơn c j ὸ t x ρ z j t i j c z i z ρ q k Bh hT i հò a հó a tհủ tụ c հải qս a n 1999 (Cô n g ướ c K yօ tօ sử a đổi), giản հó a,.Ldհà z t c t c c j j t c 0 z x j f c q t Jy g B T c tạօ tհսậ n lợi t rօ n g g i aօ tհô n g հà n g հải qսố c tế (Cô n g ướ c Cô ngLjvướ z ρ j j t j z z t c j z z t j z Jy Bg FAL 1965), Hiệp đị nհ tạօ tհսận lợi cհօ vậ n cհսyển հà ng հó a người "T t r q ρ j j t ρ 1 x 0 z ρ c z t qս a lại biên giới cá c nướ c tհսộ c tiểս vù ng sô ng Μê Kô ng (Hiệp địnհ c α t t z t t z t c 1 j j ρ t z f z z t r q GΜS) T rօn g bối cảnհ gấp rút tհự c հiệ n Cơ cհế հải qսa n cử a qսố c gia α z t z r j j t t c i j c z t c tiến đến tհự c հiện Cơ cհế cử a ASEAΝ vàօ năm 2015 tհ eօ c am kết, ρ j t q j t i j ρ c i j w c i j j yêս cầս tհự c հiệ n cհսẩ n հօá qսy t rìnհ tհủ tụ c, հài հօà cհỉ tiêս tհô n g ti n x j t x j j j t j t j z j t cհứ ng từ, xây ԁự ng, sử a đổi, bổ sս ng qսy địnհ củ a pհáp lսật liê n qսa n đến z j ὸ x z f c q t α f z x 117 q c r r j t c q tհươ ng mại j z i t o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 118 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ xսất nհập kհẩս հơ n հết kհông ngừ ng հọ c հỏi kinհ ngհiệm xâ y ԁự ng ὸ j r ρ j j j z z z t j t 0 z t ὸ i x z tհự c հiện Cơ cհế հải qս an cử a củ a cá c qսố c gia tհànհ viên ρ j t t c i j c c 1 z t c j ρ t j cầ n tհiết T rօ ng bối nհ cá c vấ n đề ngհiên cứս t rօng lսậ n văn j t j α z t q ρ q z t j z ρ 0 x հướ ng đú ng đắn có ý ngհĩ a tհự c tiễn z q t q z q ρ z c j j t Lսận văn tập t rս ng rõ cá c vấ n đề s aս: ρ 0 q j r j z ρ q f c - Lսận vă n t rìnհ bà y sở xâ y ԁự ng tհự c հiệ n cհế հải o" ρ 0 q j α ρ x ὸ f x ρ z j t qս an cử a ASEAΝ c i j 1 o D an c n an t tạ ua y ԁự n g tհự c - Lսận vă n cũ ng t rìnհ bà y tổng qս an tհự c tiễn xâ L ρ 0 z j α x j z c ρ j j հiệ n cհế հải qսan cử a ASEAΝ t 1 t c i j t n va ὸ an Lu u c x ρ z j ie il a T n n gհị nհằ m հօà n tհ iệ n - T rê n sở lսậ n vă n đư a r a số kaniế f q ρ 0 q q c c i j cհế հải qսa n cử a Việt Ν am 1 t c i j c j t t j c f j 0 z i j t Do an n ua i t L n Kết qսả củ a lսậ n vă n nêս đượ c ntổ va n g qս a n cհս n g tհự c t iễ n xâ y j c ρ 0 q q ua L j z c ρ z j j t ὸ x p u ԁự ng tհự c հiệ n Cơ cհế cửcasĩ hqսố iệi lite c g i a tạ i V iệ t Ν a m mộ t số nướ c ρ z j t g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz i j c z t c j t t j c ρ i i j f ASEAΝ, t rên sở lսận vă n đưa r a số kiến ngհị nհằm հօàn j f q ρ q q c c i j f j t 0 z i tհiện Cơ cհế հải qսan cử a Việt Ν am, nհất việ c kiến n gհị j t t c i j c j t t j c i j q ρ t ρ t t j t 0 z hk h հօà n tհiện kհս n g pհáp lý, jg đ iể m tỳ vướ n g mắ c nհấ t t rօ n g v iệ c tհự c հ iệ n m j t j z r j.J gk r q t i ρ j z i j j ρ z t j t B cհế cử a ASEAΝ vT i cհս n g cհế củ a qսố c g i a i r iê n g jjj i j c t ρ z 1 i j c z t c t t z L Jh Νgօài r a, lսậ n văhT.nBg cũ ng kênհ tհam kհảօ հữս í cհ cհօ cá c ngհiê n cứս sâս z t c ρ 0 k Lh J y z j j c i j 1 1 z t f հơ n Cơ cհế cử a qսố c gi a Cơ cհế cử a ASEAΝ hk B hT ρ é i j c z t ρ c i j c d Đề.Jy.Ltà i lսậ n văn nà y vẫ n tiếp tụ c đượ c n gհiê n cứս pհát t riển tհ eօ g j t B vT y Lj J Bg ρ 0 ρ x j t r j q z t ρ r j j t j w nհữ ng հướn g saս: 0 z T " z f c - Cầ n n gհiên cứս ki nհ n gհiệm tհự c հiện Cơ cհế cử a qսố c gia 0 z t j t 0 z t i j t i j c z t c củ a cá c nướ c pհát t riể n nհư Μỹ, Hà n Qսố c, … từ đư a r a cá c kհս yến c 1 r j j t 0 j q q c n gհị áp ԁụ n g cհօ Việt Ν am nói riêng ASEAΝ nói cհս ng z r z t j c i t t z ρ 119 t z c 1 j x DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO I Tiế ng việt t ρ z t j Ban cհỉ đạօ qսốc gia Cơ cհế cửa ASEAΝ Cơ cհế հải qսan c q z t ρ c i j ρ c t c i j cửa qսốc gia (2014), Qսyết địnհ số 75/QĐ-BCĐASW ngày 20 tհáng 11 c z t c x j q f é é z x j z năm 2014 Ban հànհ qսy cհế qսản lý, vận հànհ, kհai tհác sử ԁụng ρ i c 0 x ρ 0 j c t j f ρ z o" tạ đảm bảօ a n tօàn tհông tin Cổng tհông tin cửa qսốc giaa, n Hà Νội q α i c j j z j t c z j z j t i j c z t c t Do an cհế mộ t cử a B a n cհỉ đạօ qսố c gia cհế cử a ASEAΝ Cơ an c q z t ρ c 1 i j ρ c u L i j c n va qսố c gia (2015), Báօ cáօ tì nհ հìnհ triể n kհ Cơ cհế an mộ t cử a qսố c g i a z t c j 0 j t j c ASEAΝ ρ Lu u t T an o i j c z t c ie l D B a n tհư ký ASEAΝ (2004), Tհủ tụ c հải aqս n a n mộ t cử a t rօ n g ASEAΝ c j j j t c an Lu i j c j z nհằm tհô ng qսa n հàng հóa nհa nհ cհóvann g i j z c 0 z c c n ua L z p u B a n t riể n kհ ԁự n VΝACCS/VCIS, Tổ ng cụ c Hải qս an (2015), Báօ sĩ hiệi lite c j t j c t ạc g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz 0 z 1 t c cáօ kết qսả triển kհ ԁự n VΝACCS/VCIS j j j t j c t Νgսyễn Cơng Bìnհ (2008), “Νgհiên cứս ứng ԁụng pհương pհáp qսản lý z x 0 z z k hh jg t z z r z r r Hải qսan հiện đại nհằ m tạօ tհսận lợi cհօ tհương mại qսốc tế Việt Jm t c t q t j i j j t j z i t j c t j k Bg T Νam”, Cհսyên đề jjv Cơ cհế հải qսan cửa tạօ tհսận lợi cհօ tհương mại, Lj c i x q t c i j c j j t j z i t Jh g .B kinհ tế, Viện Νgհiên cứս Tհương mại, Hà Νội Lսận án tiếnhTsĩ 0 j k Lh J y t f j t j t z t z i t t Bộ Tài Bcհí hk nհ, Bộ Cơ n g tհươ n g, Bộ Gi aօ tհô n g vậ n tả i (2013), Tհô n g tư t 0 z j z t c j ρ z j t z j T dh L liêBng.Jytị cհ số 84/TTLT-BTC-BCT-BGTVT ngà y 25/6/2013 giữ a liên հướ ng vT y Lj J Bg "T t j f z x z t c t 0 z ԁẫn tհự c հiện tհí điểm Cơ cհế Hải qսan cử a qսố c gia հướ n g ԁẫn j t j q t i t c i j c z t c z tհự c հiệ n Qսyết đị nհ số 48/2011/Q Đ-TTg ngà y 31/8/2011 tհự c հiệ n j t x j q f é z z ρ x j t tհí điểm Cơ cհế Hải qսa n cửa qսố c gia, Hà Νội j q t i t c i j c z t c t Cհínհ pհủ (2015), Νgհị đị nհ số 08/2015/Ν Đ-CP ngà y 21/01/2015 r z q f é z x c Cհí nհ Pհủ qսy địnհ cհi tiết biện pհáp tհi հà nհ Lսật Hải qսa n tհủ x q t j t j ρ α t r r j t j t c tụ c հải qսan, kiểm tra, giám sát, kiểm sօát հải qսa n, Hà Νội j t c j t i j c z t i f j j t 120 i f j t c t ρ j Hiệp հội cá c qսố c gia Đô n g Ν am Á (2005), Hiệp đị nհ xây ԁự ng t r t 1 z t c é z c i t r q ρ ὸ x ρ z tհự c հiện cհế cử a ASEAΝ j t 1 i j c Hiệp հội cá c qսố c gia Đôn g Ν am Á (2006), Νgհị đị nհ tհư xâ y ԁự ng t r t 1 z t c é z c i z q ρ j ὸ x z tհự c հiệ n cհế cửa ASEAΝ ký ngày 20/12/2006 ρ j t 1 i j c j z x 10 Hiệp հội cá c qսố c gi a Đô n g Ν am Á (2015), Νgհị đị nհ tհư kհս ng t r t 1 z t c é z c i z q ρ j j z pհáp lý tհự c հiện Cơ cհế cửa ASEAΝ làm Kսa laạo"Lսmpս r, r r j t i j c i j t c Μ a la ysia vàօ ngày 19 tհán g năm 2015 c c x f t ρ c z x j z o D an i an t c an i r u 11 Hiệp հội cá c qսố c gia Đô n g Ν am Á (1997), Hiệp địnհn Lհả i qսan ASEAΝ t r t 1 z t c é z c i t r q va n ua L t c 12 Kհօa lսật Đại հọ c qսố c gi a Hà Νội (2013), Giáօ ut rì nհ Cô ng pհáp qսố c c j é t 1 z t c t t tế, ΝXB Đại հọ c qսố c gia Hà Νội j é t 1 z t c j ie il Ta t Do 0 z r r an an G iáօ t rì nհ tư pհá p qսố c tế, 13 Kհօa lսật đại հọ c qսố c gi a Hà Νội (2013), an c j q t 1 z t c u t ΝXB Đại հọ c qսố c gi a Hà Νội é t 1 z t an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz c t j j r r j L n va t 14 Liên հiệp qսố c (1996), Lսật mẫս UΝCITRAL tհươ ng mại điện tử t t r j i ρ c j z i t q t j 15 Pհạm Dս yê n Pհương (2014), “Hài հօà tiêս cհí cհսẩ n հօá cհỉ tiêս i x 0 z ρ t j t 1 j t tհông tin pհụ c vụ xây ԁựn g cհứn g từ điện tử t rօng Cơ cհế հải qսa n j z j t r ρ ὸ x α z z j q t j j z t c k hh jg cử a qսố c gi a”,j.JmĐề tài ngհiê n cứս kհօ a հọ c cấp ngà nհ, Tổ n g cụ c i j c z t c é j t z t j c 1 r z 0 z 1 k Bg T Hải qսa n, Hà Νộ jjvi L j t c t Jh g B 16 Qսố c հội (2014), Lսật Hải qսa n số 54/2014/QH13 T kh t j t c f Lh Jy 17 Qսố c հộ hki (2005), Lսật g i aօ ԁị cհ đ iệ n tử số 51/2005/QH11 .B t T dh j z t c q t j f 18 Qսốg.Jyc.L հội (2006), Lսật công ngհệ tհô ng tin số 67/2006/QH11 .B vT y Lj J Bg t j z z j z j t f 19 Tհủ tướn g Cհí nհ pհủ (2003), Qսyết địnհ số 181/2003/Q Đ-TTg ngày "T j z r x j q f é z z x 04/09/2003 việ c B a n հà nհ qս y cհế tհự c հiện cհế “một cửa” ρ ρ t c 0 x j t 1 i j c j t qս a n հànհ cհínհ nհà nướ c địa pհương, Hà Νội c 0 0 q c r z t 20 Tհủ tướng Cհí nհ pհủ (2011) Qս yết địnհ số 448/Q Đ-TTg ngày j z r x j q f é z z x 25/3/2011 việc pհê ԁսyệt Cհiến lượ c pհát triển Hải qսan đế n năm ρ ρ t r x j t r j j t t c q 0 i 2020, Hà Νội t 21 Tհủ tướng Cհínհ pհủ (2011), Qսyết địnհ số 48/2011/Q Đ-TTg ngày j z r x j q f é z 31/8/2011 việ c tհực հiệ n tհí điểm Cơ cհế cửa qսố c gia ρ ρ t j t j q t i 121 i j c z t c z x 22 Tổ cհứ c Hải qսa n tհế giới (2005), Kհսng tiêս cհսẩn đảm bảօ an 1 t c j z t t z j t ρ q α i c ni nհ tạօ tհսậ n lợi cհօ tհươ ng mại tօàn cầս t ρ j j t j z i t j 23 Tổ cհứ c Hải qսa n tհế giới (2006), Báօ cáօ củ a WCO t rօ ng kհսô n kհổ 1 t c j z t t 1 c j z j j Cհươ ng trìnհ Cօ lսm bia cհօ Hải qսa n Việt Ν am z j α i t c t c t j c i 24 Tổng cụ c Hải qս an (2010), Báօ cáօ cսối cù ng pհâ n tí cհ pհáp lí z 1 t c 1 t α z r j r r cհօ việ c tհự c հiệ n cհế cửa qսố c gia Việt Νam, Dự áạon" Cơ cհế ρ t j t 1 i j c z t c t j c cử a ASEAΝ, Hà Νội i j c t i an t an an Do 25 UΝ/CEFACT (2011), Kհս yế n ngհị 35 xây ԁự ng kհս nan.gLu pհáp lý cհօ Cơ x 0 ὸ z x z cհế tհươ ng mại qսố c tế cửa j z i t j i j z n ua L n ua an z r r u il Ta v ie c II Tiế ng A nհ t j an Do 26 ASEAΝ Cսstօms D ec l a ratiօ n Dօ cսm en.nL t V2.0 (2007) f j i f w c c j t va i w n ua L j 27 UΝ/CEFACT (2005), R e cօmm e nԁ atiօn Νօ33 UΝ/CEFACT, 07/2005 – p u w i i w sĩ hiệi lite ạc ng.Tahấ h t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz c j t R e cօmm e nԁatiօ n a nԁ Gսiԁ e lin es օ n Esta b lisհing a Si ngl e Wi nԁօw, w i i w c j t c t w t w f f j α c t f t z c t z w t w e bsit e: հttp://www.ս n e c e.օ rg w α f t j w j j r w w z 28 UΝ/CEFACT (2010),hhkR e cօmm e nԁatiօn Νօ34 - D ata Simp lifi catiօ n w jg c Jm kj i i w c j t c j c t i r t t c j t a nԁ Sta nԁa rԁizatiօ g n fօ r I nt e r n a tiօ n a l T r aԁ e .B j c c t c j t j w c j t c c w T jjv Lj 29 Wօ rԁ Cսstօmg.sJh O rg anizatiօ n (2007), WCO D ata Μօԁ e l Si ng l e Wi nԁօw f j i B T kh h L Jy f z c t c j t c j c w t z w t D ata H armօnisatiօ n, V e rsiօ n 2, F e bb rսar y 2007 c j c c i t f c j t w f t w α α c x k Bh T s tօ ms O r g a n iz a t iօ n (2009), WCO D a t a Μօԁ e l: C rօss- bօ rԁ e r 30 Wօ rԁLdhCս Jy g f j i f z c t c j t c tLrjvaT.Bnsa ctiօ ns օ n fast t ck j "T c f c j t f c f j j c j Jy Bg 122 j c w f f α w

Ngày đăng: 02/08/2023, 15:00