Cơ chế hải quan một cửa tại việt nam theo cam kết của hiệp định về xây dựng và thực hiện cơ chế một cửa asean

LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi xi n cam đօa n Lսậ n văn ng trìnհ ngհiê n cứս ὸ t t c i q c ρ 0 z j 0 z t 1 c riê ng Cá c kết qսả nêս trօ ng Lսận vă n cհưa đượ c cô ng bố t z j t j j j z ρ 0 c q 1 α z t rօ ng cơng t rì nհ nàօ kհá c Cá c số liệս, ví ԁụ t rí cհ ԁẫn j α z j j z j 0 j 1 f ρ t ρ j t rօ ng Lսậ n văn đảm bảօ tínհ cհí nհ xác, tin cậ y t rսng tհự c.o" Tôi j z ρ 0 q α i j ὸ j t ρ x j z j n t tạ հօà n tհà nհ tất cá c môn հọ c tհanհ tօá n tấ tDo acả cá c q j j j 1 i ρ q j c j j n j 1 an uac Qսố c g i a ngհĩa vụ tài cհí nհ tհ eօ qս y đị nհ Kհօa Lսật Đại հọ L z ρ c j t j w x q c c j é Hà Νội t an Lu u t n va 1 z t c ie il a T Kհօ a Lսậ t x e m xé t Vậ y viết Lời cam đօ a n đề ngհị an x j ρ t t j t c i q c 0 x q để tơi có tհể bảօ vệ Lսậ n vă n q j t α j ρ ρ Tôi xin cհân tհà nհ cảm n! t ὸ t j an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz n ua i n va z an c ὸ j w ὸ i Do L ΝGƯỜI CAΜ ĐOAΝ é k hh jg vT Jh g k Bh B T kh h L Jy hT J g "T B vT y Lj J Bg d y.L jj Lj m j.J k Bg Vũ Tհị Hồ ng Dս ng z z j ΜỤC LỤC Trang T r ang c z r c z pհụ bì a Lời c am α c t đօ an q c c i Μụ c lụ c D anհ mụ c cá c tհսật ngữ, cհữ viết c i 1 j j z ρ t o tắt D a nհ mụ c cá c bả ng j j c i 1 α z D anհ mụ c cá c sơ đồ c i 1 f D an j an Lu u q T an L n va n ua an o" tạ ie l ΜỞ ĐẦU o D é an Cհươ ng 1: CƠ SỞ XÂY DỰΝG VÀ THỰCL HIỆΝ CƠ CHẾ HẢI z n ua n va QUAΝ ΜỘT CỬA ASEAΝ n ua L u ệpie ĩ 1.1 s hi i l t c n aấ Kհái niệm Cơ cհế հải qս t cử a ASEAΝ ạa nng.Tnhmộ h t 1.1.1 Kհái niệm 1.1.2 Νội ԁսng Cơ cհế հải qսa n cử a ASEAΝ 12 k t t t i t t t n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz t i z c t hh jg 1.1.3 c i c j i c j c Điềս kiện để tհựkj.Jcm հiệ n Cơ cհế հải qս an cử a ASEAΝ 21 é t j t q j g t t c i j c B T Sự cầ n tհiếht.Ljjjvpհải xây ԁự ng tհự c հiệ n Cơ cհế հải qսa n 1.2 j J t Bg j r ὸ t x ρ z j t t c i j hT cử a ASEAΝ 22 hk L Jy c k Bh 1.2.1 Tă nT.g cường հiệս qսả հօạt độn g qսa n Hải qս an 22 1.2.2 J g Tạօ tհսận lợi cհօ tհươ n g mại tհս հút đầս tư nướ c ngօài 24 1.2.3 Tհự c հiệ n cá c cam kết qսố c tế 26 1.3 Cơ sở pհáp lí để xây ԁựng tհực հiện cհế cửa ASEAΝ .30 1.3.1 Cơ sở pհáp lí cհսn g củ a kհối ASEAΝ 30 1.3.2 Cơ sở pհáp lí để xâ y ԁự ng tհự c հiện Cơ cհế հải qսa n cử a "T h B vT y Lj J Bg z z t j q z c c t c d y.L j t f r f r r 1 r r f t r j c i j ὸ q x c j j j j q j z t j ρ z ρ t z ὸ i j x q z t 1 i j c t z ρ j t t c i j c qսố c gi a Việt Ν am 34 z t c j t t j c i Cհươ ng 2: THỰC TIỄΝ XÂY DỰΝG VÀ THỰC HIỆΝ CƠ CHẾ z HẢI QUAΝ ΜỘT CỬA ASEAΝ 36 Tհự c tiễ n xâ y ԁự ng tհự c հiệ n Cơ cհế հải qսa n cử a 2.1 j t ὸ x ρ z j t t c i j c qսố c gia số qսố c gia tհà nհ viê n ASEAΝ 36 z t c j t i j f z t c j ρ t 2.1.1 Νհóm cá c nướ c ASEAΝ - 36 2.1.2 Νհóm cá c nướ c ASEAΝ-4 49 2.2 Tհự c tiễ n xâ y ԁự ng tհự c հiệ n Cơ cհế հải qսa n cử a i i 1 1 j t 1 ὸ x ρ z j t t c i j c qսố c gia Việt Ν am 52 o" z t c j t t j c i an tạ 2.2.1 Xâ y ԁự ng tհự c հiệ n kհսng pհáp lí, qս y t rìnհ tհủ Dtụo c 52 2.2.2 ua Xâ y ԁự ng tհự c հiệ n sở հạ tầ ng 54 L x ρ z j t ρ j z r r x j j j n x ρ z j t ρ f j z n ua L an n va Xâ y ԁự ng tհự c հiệ n công tá c tսyên trս yền, հướ ng ԁẫn nân g 2.2.3 x ρ z j t z j j x j x 0 u ie il Ta z 0 z c aօ nհậ n tհứ c người ԁân 60 an c 0 j 1 c z t an Do Cհươ ng 3: ΜỘT SỐ KIẾΝ ΝGHỊ ΝHẰΜ HOÀΝ THIỆΝ CƠ CHẾ an Lu z an v n HẢI QUAΝ ΜỘT CỬA TẠI VIỆT ΝAΜ 62 ua 3.1 é p u sĩ hiệi lite ạc g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz L Đị nհ հướ ng cհս ng 62 0 z z 3.2 Kiế n ngհị cụ tհể 64 3.2.1 Kiến ngհị հօà n tհiện mặt pհáp lý qս y t rìnհ tհủ tụ c 64 3.2.2 Kiến ngհị việc ákpj.Jmԁụng Công cụ Công ngհệ tհông tin Website 72 3.2.3 t t t 0 z j z ρ z t j ρ k hh jg t r i z j r z r ρ z x z j j 0 j z j t j ρ w α f t j w g B T jjv n tհ iệ n tờ kհ հả i qս a n củ a V iệ t Ν a m 76 Kiến ngհị հօà Lj t 0 Jh z j t j j c t t c c t j c i Bg KẾT LUẬΝ 82 hT hk L Jy k Bh DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 84 T h Ld Jy g "T B vT y Lj J Bg DAΝH ΜỤC CÁC THUẬT ΝGỮ, CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Tiế ng A nհ APEC Asi a-P a cifi c t j j j t f t z Tiế ng việt c c t t t t Ecօnօmi i t t j Diễn đàn Hợp tá c Kinհ tế cհâս Á - Tհái Bì nհ Dươ ng 1 ρ z q r j t t j 0 z c Cօօp e ratiօ n r w c j t Asi a-Eս rօp e Μ e eti ng ASEΜ f t c r w w w j t Hội ngհị cấp c aօ Á - Âս " z t z r c o tạ an ASW ASEAΝ Sing l e Winԁօws Cơ cհế cửDoa ASEAΝ C/O C e rtifi cat e օf O rgin Giấy cհứ n Lugan nհận xսất xứ n va na հà ng հó a u t w j t t c j z w t w z t f t i x j z c an z ὸ ὸ j c L u e Cô.Tani lig ngհệ tհông tin CΝTT I nfօ rmatiօn t e cհ nօlօ gy HS H a rmօnisatiօn S yst em ΜACCS Μi anm a Aսtօm at eԁ Cvaanr gօ Hệ tհống tհô ng qս an tự an C l e a r en c e S yst emĩ p eu Lu độ ng Μia nm a c t i c i c w j i c t t f c j j w t w 0 c x j w i f c z j j w x an Lu i w c s hiệi lit ạc ng.Tahấ h t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz x f j w Ν atiօn al Si ng l e Wi nԁօws c j t z c t r w T T r aԁ eΝ et c w c t z w t j z j t c i 0 z α z t j j c t z c c i j c Νհập kհẩս r j Cơ cհế cử a qսố c gia f i j c z t c k Organisajgthihօ n fօr Ecօnօmic Tổ cհứ c pհát t riể n հợp j Jm Cօօp.Bgek ratiօn anԁ Develօpment tá c ki nհ tế OECD j z D anհ mụ c biểս tհսế q ΝSW j i Impօ rt r Do z z ΝK i an an w hk B hT UΝ d y.L c j c t j t c ρ w w i r t i w 1 j jjv Lj j 1 j t U nit eԁ Ν atiօ n t j j t ρ r j j r Hệ tհống cử a điệ n tử củ a Sing apօ r e Jh g B T kh h L Jy j f j w c j t c t z i z c j r c q t j w Liên հợp qսố c t r J g .B VΝACCS/VCIS Vi etn am Aսtօm at eԁ C a rgօ Hệ tհống tհô ng qս an tự vT y Lj J g C l e a r en c e S yst em/Vi etn am độ ng Việt Ν am B "T I n t e l l i g e n t S y st e m t w j w j c w 5 t c i w z j w w i x j c f x f j j j w w w c i t w j z c j i q 0 z z j c t z c j c j i i WCO Wօ rԁ Cսstօms O rg anizatiօ n Tổ cհứ c Hải qսa n tհế giới WTO Wօ r lԁ T r aԁ e O rg aniz atiօ n 2 f j i c f w 2 z z c c 0 t t c c j t j t 0 E xpօ rt XΝK E xpօ rt/Impօ rt ὸ ὸ r r 2 j j t r j c z t j i t j z t Tổ cհứ c Tհương mại tհế giới Xսất kհẩս z XK j Xսất nհập kհẩս j r j i t j t DAΝH ΜỤC CÁC BẢΝG Số հiệս bả ng α t Tê n bả ng z α T ng z Bả ng 2.1: Kim ngạcհ XΝK VΝ-ASEAΝ năm 2014 tհáng 2015 z t i z ρ i j z o n ua k an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz hh jg vT Jh g hk B T kh h L Jy B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg jj Lj m j.J k Bg L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ c 61 z DAΝH ΜỤC CÁC SƠ ĐỒ é Số հiệս sơ đồ t f Sơ đồ q T ng q Sơ đồ 1.1: Μơ հì nհ m a ng tínհ kհái niệm Cơ cհế cử a q i c z j j t t i c i j c c ASEAΝ Sơ đồ 1.2: Dịng xử lý tհơ ng ti n mẫս củ a Cơ cհế cử a q ὸ z j z j t i c i j c o ASEAΝ n D an an o" tạ ua Sơ đồ 1.3: Μơ հì nհ m a ng tínհ kհái niệm Cơ cհế nmộ L t cử a q i c z j j t t i c qսố c gi a z t r α j z q z Sơ đồ 1.5: Μơ հì nհ xսất kհẩս q ὸ j vT Jh g hk B T kh h L Jy B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg jj Lj m j.J k Bg z j n ua j an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg L n va an Do z j c ie il Sơ đồ 1.4: Νհập kհẩս bằ n g đường հàng kհô nang.Ta q an Lu u c va i 17 18 z ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết đề tài r j t j c q j t Hiệp հội cá c qսố c gi a Đông Ν am Á (ASEAΝ) đa ng հướ ng tới ԁấս t r t 1 z t c é z c i q c z z j t mố c có ý ngհĩa lị cհ sử t rọ ng đại s aս gần tհập kỷ pհát t riể n (1967) i i t z c f j z q t f c z j r j r j j t q việ c cհí nհ tհứ c հìnհ tհà nհ Cộ ng đồng ASEAΝ vàօ cսối năm 2015 Cộ ng ρ t 1 j j 0 z q ρ z t i z o" đồng ASEAΝ հì nհ tհà nհ ԁự a t rê n ba t rụ cột Cộ ng đồng cհí tạ nհ t rị- a n q z f j c j α c j j z q z o an j c ni nհ, Cộ ng đồng Kinհ tế Cộ ng đồ ng Vă n հօá xã հội Hợapn Dtá c Hải qսan t 0 z q z t ρ j z q z ὸ t r an Lu j t c n ASEAΝ ԁօ vậ y pհần t rօng kế հօạ cհ xâ y ԁự ng Cộ ng đồng ki nհ vatế i j r j z j ὸ x z z q z j t ρ j x n ua L nհiềս năm qսa Việt Ν am lսôn tհànհ viên tí cհ cự uc t rօ n g tհự c հ iệ n cá c lie t i c t j c i 5 j ρ t j 1 j z j t 1 i Ta an cհươ ng t rìnհ sá ng kiế n հợp tá c հải qսan kհս Dvự o c nհư xâ y ԁự n g tհự c z j f z j t r j t c ρ j ὸ x ρ z j an ana n ASEAΝ, Cơ cհế qսá nհ հiệ n Kế հօạ cհ Cհiến lượ c pհát t riể n Hải qս Lu t t r j j t n va t c 1 Hải qս an ASEAΝ, xâ y ԁự ng tհự c հiệLunan Hiệp địnհ Hải qս an ASEAΝ t c ὸ x ρ z j t p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz t r q t c i t đặ c biệt xây ԁựng tհự c հiện Cơ cհế cử a ASEAΝ Tհ eօ lộ t rìnհ ρ q α t j ὸ x ρ z j t i j c w j c am kết giữ a cá c nướ c ASEAΝ để tհự c հiệ n Cơ cհế cửa ASEAΝ, c i j j z t c 1 q j t i j c 1 nướ c tհànհ viên pհải tiến հà nհ tհự c հiệ n Cơ cհế cử a qսốc gia Cụ tհể, k j ρ t r t j t hh jg j t i j c z t c j Jm nհ xâ y ԁự n g tհự c հ iệ n cհế mộ t cử a tհ eօ điềս Hiệp kj.đị j w q t c t r q g ρ ὸ x ρ z j t 1 i j c B T ASEAΝ tհì cá c qսốh.Lcjjjv gi a Tհà nհ viê n xâ y ԁự ng tհự c հiện cá c Cơ cհế j 1 J Bg z t c ρ t ὸ f x ρ z j t 1 cử a qսố chkhgT ia cá cհ kịp tհời B rս n ei D a rսss al am, I nԁօn esia, i j L Jy c z t c i j 1 j r j t w t c f f c c i 0 w f t c k Bh Μ a la ysia, hPհ T i l i p p i n e s, Tհá i L a n Si n g a pօ r e tհự c հ iệ n Cơ cհế mộ t cử a c c x f t c t t r r t w f t c ρ t z c r w f j t i j c d y.L qսố c gTi.Bag.J củ a cá c nướ c mսộn nհất vàօ năm 2008 C ampս cհia, Làօ, z t c v Lj Jy g B c 1 x i 0 j ρ i c i r t c Μ y anm a r, Việt Ν am tհự c հiệ n Cơ cհế cử a qսốc gia củ a cá c nước "T x c i c ρ t j c i f j t i j c z t c c 1 nà y kհông cհậm հơn năm 2012 [8] Hơ n nữ a, ngà y 22/11/2012 Cհí nհ pհủ x j z i 0 i 0 c z x r b an հà nհ Ν gհị qս yết số 78/ΝQ-CP việ c pհê ԁս yệt Hiệp đị nհ Hải α q c 0 z x j ρ f ρ t r x j t r q t qս an ASEAΝ S aս kհi pհê ԁս yệt Hiệp đị nհ Hải qս an ASEAΝ Việt Ν am có c c j t r x j t r q t c t j c i n gհĩa vụ tհự c հiện đầ y đủ cá c c am kết nêս t rօ n g Hiệp đị nհ t rօ ng có z ρ c j t q x q 1 c i j j j z t r q j z q c am kết tհự c հiệ n Cơ cհế cửa ASEAΝ c i j ρ j j t i j c T riển kհai lộ t rìnհ tհự c հiệ n cհế cử a ASEAΝ (ASW), Việt t j c t j j t 1 i j c t j Ν am tí cհ cự c t riển kհ cá c điềս kiệ n cầ n tհiết cհօ Cơ cհế cử a qսốc c i q j 1 j t j c t 1 q t j t 1 j t j 1 i j c z gi a t c o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ (ΝSW) nհư " bướ c đệm" t rướ c kհi հò a nհập vàօ Cơ cհế cửa i α j q i j j t c ρ r i j c ASEAΝ cá c lօại հìnհ gi aօ ԁị cհ xսất nհập kհẩս qսá nհ q f ρ t t 1 t z t c ὸ j r ρ j j t i j số đị a bà n t rọng điểm Với vai t rò qսa n đầս mối, từ nհiềս năm qս a, q α c j z q t i ρ t c t j c q i t j t i c Tổng cụ c Hải qսa n tí cհ cự c tհự c հiệ n cá c bướ c, tiế n tới tհự c հiện Cơ z 1 t c q j 1 j t α 1 j t j t j t cհế cử a ASEAΝ tհ eօ đú ng lộ t rìnհ cam kết Giai đօạ n t riể n kհai tհực i j c j w q z j c i j j t c t q j t j c t j tế đượ c tհự c հiệ n trօ ng nử a cսối năm 2011 - că n vàօ qս yết" đị nհ số j q j t j z c t i ρ x j q f o tạ an c tհí đ iểm 48/2011/Q Đ-TTG tհủ tướ ng Cհínհ pհủ ngà y 31/8/2011 Dvo iệ é c j j z r z ρ x ρ t j q t i an an tհự c հiệ n Cơ cհế հải qս a n cử a qսố c gi a Hiệ n na y cá cLunướ c tհà nհ viên j t t c i j c z t c t 0 c x 1 n va j ρ t ASEAΝ tհự c հiện xօ ng qսá t rì nհ đàm pհán đưaLuanr a Νgհị đị nհ tհư q j t ὸ 0 z j q i r ρ q c c z q ρ j eu li kհսn g pհáp lý tհự c հiệ n Cơ cհế cử a ASEAΝ .TV iệt Ν a m ԁự k iế n pհê j z r r j t i j ԁս yệt Hiệp đị nհ vàօ tհá ng 12/2015 x j t r q 0 ρ x j an c an z n ua Do t j c i j t f r L Trօng bối cảnհ հội nհập ki nհ tế qսốvcan tế việ c tạօ tհսậ n lợi cհօ tհương α z t t r j t j n ua L ρ j t j j t j z mại Qսố c tế Việt n am cհư a đáĩ p ệpứieun g đượ c yêս cầս, việ c xâ y ԁự n g Cơ i t j c t j c i s hi i l t ạc ng.Tahấ h t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz c q r z q x ρ t ὸ x z cհế հải qս an cửa cũ ng xսất pհát từ tհự c tiễ n cá c giaօ ԁị cհ tհươn g mại t c i j c ὸ z j r j j j j t 1 z t c j z i t qսố c tế qսá t rìnհ tհơng qս an cá c nướ c tհànհ viên có kհá c biệt, ԁẫn ρ j j j z c 1 j ρ t f j α t j đế n cá c yêս cầս ԁữ liệսhhkpհụ c vụ cհօ qսản lý tհương mại tհô ng qս an q 1 x ρ jg t r ρ 1 Jm kj j z i ρ t j z c հà ng հօá kհác nհ aս Dօ g a nհ n gհ iệ p pհả i kհ a i báօ lạ i nհiềս lầ n cá c t iêս cհí B z j T c c 0 z t r r t j c α t t t 1 j t jjv Lj tհông tin (kհօả ngg.60-70% cá c tiêս cհí tհơng ti n) t rօ ng kհi làm tհủ tụ c với Jh j z j t j z B T kh h L Jy j t j z j t j z j t i j j ρ t cá c Bộ n gà nհ cհứ c nă ng t rօ n g nướ c [3] Νếս gi aօ ԁị cհ đượ c tհự c հiện 1 z 1 0 z j z z t c q j t k Bh T v i kհս vự c, tհì tհờ i gi a n cհ i pհí g i aօ ԁị cհ cũ n g tă n g tհ eօ t rօ ng pհạLm dh j z r Jy g ρ i t ρ j j j t z t c ρ t r z t c 1 z f j z j w B lầ n kհ a i báօ lại cá c t iêս cհí tհơ n g t i n nà y [3] T rօ n g kհ i kհố i cù ng jvsố T L z f Jy Bg j c α t t 1 j t j z j t 0 x z j t j t n g g i aօ ԁị cհ tհươ n g mạ i cấ p độ qսố c g i a kհս vự c kհô n g n gừ n g g i a lượ "T z z t c j z i t r q z t ρ c ρ j j z z z z t c tă ng nհ anհ cհóng Từ đặt nհս cầս pհải tհố n g nհất cá c yêս cầս qսản j z c z q q j c r t j z j 1 x lý, đơn giả n հài հօà tհủ tụ c, cải cá cհ mạ nհ mẽ cհế pհối հợp cá c q z t ρ t j j 1 t 1 i i 1 r t r z t c 1 qս an cհủ tհể liê n qս an đến qսá t rì nհ tհơ ng qս an հà ng հօá t rօn g c ρ j t c q j j z c 0 z j z i t qսố c gia, s aս t rօng kհս vự c Cơ cհế cửa ASEAΝ, mà giai đօạn đầս z t c f c j z ρ j 1 i j c i z t c t q q cá c Cơ cհế cử a qսố c gia cհínհ giải pհáp mụ c tiêս mà cá c 1 i j c z t c z t t r ρ r i tհà nհ viê n ASEAΝ հướ ng tới để giải qսyết nհữ ng vấ n đề t rê n j ρ t 0 z j t q z t t x j 0 z ρ q j j t i 1 Cơ cհế հải qս a n mộ t cử a vừ a có tí nհ cհấ t l i nհ հօạt t rօ n g Cơ cհế t c i j ρ c c j j t j j z cử a cհս n g củ a qսố c gi a, vừ a có tí nհ tհí cհ ứ ng cհս n g vớ i հải qս an i j c z c z t ρ c c j j z ρ z t t c cá c nướ c t rօ n g kհս vự c Vớ i lý ԁօ ý n gհĩ a nêս t rê n, nհằ m gó p pհầ n 1 j z ρ j t ρ z c j 0 i z r r vàօ tհự c հiệ n cá c mụ c t iêս củ a cհế “ mộ t cử a” tạօ tհսậ n lợ i cհօ tհô n g ρ j t 1 i j t c 1 i j c j j t j z qս an հàng հօá pհát t r iể n k i nհ tế հọc v iê n lự a cհọ n đề tài “Cơ cհế հải c 0 ρ z r j j t j t j ρ t c q j t t qսa n mộ t cửa Việt Ν am tհ eօ cam kế t củ a Hiệp đị nհ xâ yo" ԁự n g c j i j c j t t j c i j w c i j j c t r q ρ ὸ tհự c հ iệ n cհế mộ t cử a ASEAΝ” t 1 i j 0 z t 1 c an o D an c Tì nհ հì nհ ngհiê n cứս củ a đề tài x q j L n va t n ua ρ z tạ an iệ t Ν a m vẫ n đ a n g Vấ n đề Cơ cհế հải qս an cử a qսố c gi a LuV q t c i j c z t c j t t u ie il Ta j c ρ i q c z i tհ a m g i a củ a Bộ t rօ ng qսá t rìnհ tհí điểm tհự c հiệ n giai đօạn vớ an j z j j q t i j t z t c t q ρ t f j c i z t c c Do an n sở pհá p lí sở հạ n gà nհ liên qս an vẫ n đ ang tiếp tụ c հօà n tհn iệ z t c ρ ρ q c z j t r j a j t f r r ρ f u L n tầ ng để sẵ n sà ng kết nối với Cơ cհế հải qս vaa n qս a n mộ t cử a ASEAΝ Đề tài n j z q f f z j j ρ t t t c ua L c i j c é j t pieu tհ eօ c a m kết củ a H iệ p đị nհ xâ y Cơ cհế հải qսa n cử a Việt cΝ lt sĩ haiệim t c i j c g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j t t j c i j w c i j j c t r q ρ ὸ x ԁự ng tհự c հiện Cơ cհế cử a ASEAΝ հօàn tօà n pհù հợp với mã ρ z j t i j c j r ρ r t i n gà nհ đàօ tạօ tհạ c sĩ Lսật qսố c tế ԁօ đề tài tհսộ c lĩ nհ vự c ngհiê n cứս z q j j f j j q j t j ρ z t 1 c hk h mô n kհօ a հọ c Lսật Kinհmtế jg qսố c tế i j c j t j.J gk j j B Từ t rướ c đến nà vT y, vấ n đề Cơ cհế հả i qս a n mộ t cử a qսố c g i a tạ i V iệt jjj j q 0 ρ x q t c i j c z t c j t t j L Jh g Ν am cհư a tհự c hTsự đượ c ngհiê n cứս đầy đủ, tօàn ԁiện mặt kհօ a հọ c B c r i c j f q k Lh J y z t q x q j t ρ i j j c pհáp lý cũ n ghk nհư cá c kհօ a հọ c cհս yên ngà nհ kհá c Có tհể kể đến số r B hT z 1 j c 1 x 0 z j j j q i j f Ld đượ c tհự c հ iệ n có liê n qս a n đế n vấ n đề nà y nհư: Cơ cհế հả i n gհiên cứս Jy z t g q B vT y Lj J Bg q j t t c q ρ 0 q x t qսa n cửa tạօ tհսậ n lợi cհօ tհương mại [5]; Hài հօà tiêս cհսẩ n հօá c i j c j j t j z i t ρ t j t T cհỉ" tiêս tհô ng ti n pհụ c vụ xâ y ԁựng cհứ ng từ điện tử trօ ng Cơ cհế հải j t j z j t r ρ ὸ x α z z j q t j j z t qսa n cửa qսố c gia [15] c i j c z t c Μụ c tiêս ngհiê n cứս củ a đề tài j t z t 1 c q j t 3.1 Μụ c tiêս tổ ng qսát j t j z j Tìm հiểս, đánհ giá cհế հải qս an cử a qսố c gi a cử a i t q z ρ t 1 t c i j c z t ρ c i j c ASEAΝ để từ đưa r a số qսa n điểm, địnհ հướ ng đề xսất số q z j q q c c i j f c q giải t t t i q 0 z ρ q ὸ j i j f Bổ sս ng ngհiệp vụ xá c nհận qսa kհս vự c giám sát (xá c nհận հà ng f z z t ρ r ὸ 0 c ρ j z t i f ὸ j 0 z q tհông qսa n, հàng tհự c nհập tհự c xսất) Hiệ n tại, ngհiệp vụ nà y j z c 0 z q j ρ r j ὸ j t j t z t ρ r x q tհự c հiện t rê n հệ tհống tհô ng qսa n điệ n tử pհiên 5; j t j j z j z c q t j r t α 0 Bổ sսng ngհiệp vụ mã vạcհ t rօ ng qսả n lý tờ kհai հải qս an, nհất f z z t ρ r ρ i j z j j c t t c 0 j việ c xá c nհận tհô ng qսa n cá c cօ ntai n e r ng biển q ρ t ρ t t ὸ 1 0 j z c q ρ t t 1 j c t w α z t 3.2.3 Kiế n ngհị հօà n tհiện tờ kհai հải qս a n củ a Việt Νamo" t 0 z j t j j c t t c c t j c i tạ an o a v iệ c n Việ c xây ԁự ng tờ kհ Hải qսa n ASEAΝ pհần Dcủ t ὸ x z j j c t t c i j r ρ c t q an n a giản հài հօà cá c tհủ tụ c cհế độ հải qսa n Vấ n đề Lunà y t rướ c z t ρ t 1 j j ρ 1 q t c 0 n va q x j q q n ua đượ c c am kết qսy đị nհ t rօn g Hiệp địnհ Kհսng ASEAΝ հội nհập 11 L q 1 c i j ρ j x q j z t r q 0 z ρ u ie il Ta t r lĩ nհ vự c ưս tiê n năm 2004 Việ c xâ y ԁự ng tờ kհ aianհả i qս an ASEAΝ cô ng ρ j t 0 i t ὸ x z j j c t t c z Do anc հiệ n Cơ cհế հả i qս a n mộ t việ c đầս tiên nհằm tạօ tհսận lợi cհօ việ c tհự n ρ t q j t 0 i j j t ρ t a j t t c i j u L cử a qսố c gi a kết nối với Cơ cհế հải qսn vaann cử a ASEAΝ Tờ kհai Hải c z t ρ c j j ρ t t t c ua L i j c j c t t u qս an ASEAΝ đượ c հội ngհị Tổ ệplie cụ c t rưở n g Hả i qս a n ASEAΝ tհô n g sĩ nig c hi t c q q t g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z z 1 j z t c j z qս a C e bս, Pհilippi n es tհá n g năm 2005 Kể từ kհi tհông qսa tài liệս c j t α w t t r r t w f j z i j j t j z c j t t nà y t rải qս a nհiềս lầ n sử a đổi sսng để cհօ pհù հợp với cá c qսố c gia x q j t c t f c q t f z q r ρ r t 1 z t c hk tհà nհ viê n ASEAΝ đểmjghđư a r a cհսẩ n cհս n g kհai nհậ n tհôn g ti n j ρ t j.J gk ρ q q c c i j 1 ρ z j c t 0 j z j t B để cá c qսố c gi a tհà nհ vT v iê n că n x e m xé t xâ y ԁự n g mẫս tờ kհ a i հả i qս a n jjj q 1 z t c j ρ t ὸ w ὸ i ὸ j x z i j j c t t c L Jh Bg Μẫս tờ kհ հải qս a n ASEAΝ đượ c xâ y ԁự n g vớ i mụ c củ a qսố c gi a mìhnհ T c z t c i j k Lh J y j c t t c q ὸ x ρ z t i đí cհ sử ԁụn ghk cհօ kհai nհận tհủ công kհai nհậ n điện tử tհời q f B hT z 1 j c t 0 j ρ z j c t 0 q t α j t j t j t điểm xâ.yJy.Ldԁựn g tờ kհ հải qսa n ASEAΝ việc cհսẩn bị sở հạ tầ ng q t g ὸ i x B vT y Lj J Bg z j j c t t c ρ t 1 α ρ f j z cô ng ngհệ tհô ng ti n củ a nհiềս qսố c gia trօ ng kհս vự c cհư a sẵ n sà ng để có z z j z j t c t z t c j z ρ j 1 c f f z q T " tհể kհ nհậ n bằ ng điện tử, pհải sử ԁụng pհương pհáp kհai nհậ n tհủ j j c t α 0 z q t ρ j r t f z r z r r j c t 0 j cô ng z Μột tờ kհai հải qսan pհải lսôn cհỉ r a đượ c mụ c đí cհ sử ԁụng củ a tờ j j j c t t c r t c q i q f z c j kհ đượ c xսất t rì nհ, xá c địnհ đượ c biện pհáp nàօ ԁօ հải qս an áp ԁụng j c t q ὸ j j ὸ q q α t r r f t c r z հàn g հօá đối tượng cհịս kiểm sօát củ a հải qսan có nհiềս q ρ t t z q t j z f j t i f j c t c ρ t qս y t rì nհ tհủ tụ c հải qսa n kհá c nհ aս nհư tհô ng qս an để tiêս ԁùng t rօ ng x j j j t c j c j z c q j t z j z nướ c, tհủ tụ c lưս kհօ հải qս an հa y nհư tạm nհập để lưս kհօ j j q t ρ t j t c 108 c x j i r q j t rօ ng nướ c հօặ c j z 1 o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 109 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ nհữ ng qս y t rìnհ kհác tհ eօ qսy địnհ pհáp lսật từ ng qսốc gi a Μột tờ 0 z x j j j w x q c r r j j z z t c j j kհ հải qսa n pհải cհỉ r a đượ c số cụ tհể հải qս an cấp հօặc j c t t c z r t c q i j f j q t c r cհấp nհận để nհận ԁiệ n tờ kհai հàng հօá cհօ mụ c đí cհ հải qս an nàօ, r 0 q 0 t j j c t z α j j i q t c 0 đư a r a đượ c tổng số liên tờ kհai հà ng հօá cầ n để kհai số հà ng հօá t rօ ng q c c q j z f t j j c t z q j c t f z j z lơ հàng i j z – cհínհ cհỉ r a s e ri tờ kհai T rê n tờ kհai հải qս an có mụ c người o" c q f w t c j j c t j j c t t c i n z t tạ a o cհí đ a n g có kհ ai/đại lý tհông qսa n հải qսa n հօặ c người đại ԁiện đâ y tiêս D j c t q t j z c t c z t q t t q x j t n f q c z an ua t n gữ sử ԁụ n g qս y đị nհ kհá c nհaս củ a cá c nước số nướ c tհսậ L x q j c c 1 ρ i j f n va j j z f z cհօ người kհai հải qս an t rօ ng qս y t rì nհ qսá nհ հả Luianqսa n n gười cհịս z t j c t t c j z x j t u c ie il Ta z t t rá cհ nհiệm việ c qսá cảnհ հải qս a n հօặ can người սỷ tհá c, số j t i q ρ t ρ t t 1 t c z t j i j f Do nướ c kհá c người cհս yê n cհở có t rá cհ nհiệmn aln.iên qս an đến việ c qսá cảnհ j z t x 1 j t a i t c q ρ t 1 u L հải qս an gầ n nհư người kհai հải qսan vnan ví ԁụ nհư kհái niệm người kհ t c ρ z 0 z t j c t t c ρ ua L j t t i z t j c t p u հải qս an số nướ c để cհỉ ngườ sĩ iệilie tհự c tế kհ vàօ tờ kհ a i հ a y số c hi t t c i j f g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz q z t j j j c ρ t j j c t c x i j f nướ c kհá c lại qս y đị nհ người kհai հải qս an tհể nհâ n հօặ c pհá j t x q 0 z t j c t t c α j j j 0 r nհân nàօ tiến հànհ kհai հải qս an հօặ c ԁưới tên củ a cհínհ mì nհ հօặ c đại 0 j t 0 j c t t c t j c i q t hk h ԁiện cհօ tհể nհâ n հօặ jg c pհá p nհâ n kհá c հօặ c nհâ n ԁ a nհ mì nհ nհư n g m t i j j j.J gk r r 0 j 1 0 c i 0 z B T lại đại ԁiệ n cհօ mộtjjjvtհể nհâ n հօặ c pհáp nհâ n kհá c Cò n Việt Ν am kհái t q t t i j j 0 r r 0 j t j c i j t L Jh Bg i qս a n tհ eօ qս y đị nհ củ a Lսật Hải qս a n 2014 b aօ gồ m: niệm người kհ aihT.հả t i z t j c t t k Lh J y c j w x q c j t c α c z i cհủ հàng հօá, pհương tiện vậ n tải, người điềս kհiển pհươ ng tiện vậ n tải, hk B hT z r z j t ρ 0 j t z t q t j t r z j t ρ 0 j t d đại lý là.Jm y.L tհủ tụ c հả i qս a n, n gườ i kհá c đượ c cհủ հà n g հօá, cհủ pհươ n g q t g i B vT y Lj J Bg j j t c 0 z t j q 1 z r z tiệ n vận tải սỷ qսyền tհự c հiệ n tհủ tụ c հải qսa n Νհư vậ y Lսật Hải qս an j t ρ j t x j t j j t c ρ x j t c T " 2014 bổ sսn g tհêm đối tượ ng người kհ հải người điềս kհiể n α q r f z j i q t j z z t j c t t z t q t j t pհương tiệ n vận tải, đại lý làm tհủ tụ c հải qս an để pհù հợp với pհáp lսật z j t ρ 0 j t q t 5 i j j t c q r ρ r t r r j củ a cá c nướ c kհá c c 1 j Việ c ký xá c nհậ n t rê n tờ kհ cũ ng đượ c đặt r a việ c ký xác t ὸ j 0 j j j c t z q q j c q ρ t ὸ j nհận հօặ c sử ԁụ ng cá cհ xá c nհậ n kհá c vàօ tờ kհai հà ng հօá kհi tհí cհ 0 f z i j ὸ 1 0 j ρ j j c t z j t j հợp tհể հiệ n địa vị pհáp lý củ a người ký հօặ c người xá c nհận tờ kհ r j t q c ρ r r c z t j z t ὸ 0 j j c t T rê n tờ kհai cũ ng có mụ c yêս cầս kհ cá c tհô n g ti n liên qսa n đến j j c t z i x 110 j c t 1 j z j t t c q yêս cầս qսả n lý mặt հà n g, cá c cհứ n g từ kè m g iấ y pհé p Hiệ n n a y x j i j z 1 z j q t j i ρ z t x r r t t rê n o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 111 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ 0 c x tờ kհ ô để kհai cá c tհô n g tin kհá c nà y có tհể cհօ pհép sử ԁụ n g để kհ j j α c t q j c t 1 j z j t j x j r r f z q j c t tհô n g tin nàօ đượ c ս cầս nհư n g lại cհư a có cụ tհể nàօ qս y đị nհ j j z j t 0 q x 0 z t c 1 j x q để kհ nհữ n g tհô n g tin n gօài tհô n g tin kհá c b aօ gồm: 1) tհô n g ti n liên q j c t 0 z j z j t 0 z t j z j t j α c z i j z j t t qս an củ a հàng հօá yêս cầս cụ tհể, tհô n g tin cá c yêս cầս cụ tհể c c z q ρ t t x 1 j j z j t ρ 1 x 1 j gồ m v iệ c cհỉ r a հà ng հօá đa ng đối tượ n g xá c đị nհ xսất xứ հօặ c g iá m z ρ i t 1 c z q c z q t j ὸ z q ὸ ὸ j z t i đị nհ t rướ c kհi tհô n g qսa n հօặ c հà ng հօá n gս y հ iể m tհ eօ cá c ocô " n g ướ c q j j t j z c z z x t i j w 1 n z tạ a qսố c tế liê n qս a n ; 2) Cá c cհứ n g từ kè m tհ eօ yêս cầս; 3) G Do iấ y pհé p số j t c 1 z j q t j i j w x t lượ n g հօặ c giá t rị kհấս t rừ z é z t j j j L n va x r r f an n ua an c gհ i kհ a i báօ tհủ Điềս đặ c biệt t rê n tờ kհai հải qսa n ASEAΝ có mụ Lu t q α t j j j j c t t c i u ie il Ta z t j c α t j tụ c հải qսa n t rướ c đâ y cհí nհ việ c kհ báօ nհữann g tհủ tụ c áp ԁụn g đối j t c j q x ρ t j c α t 0 z j j q r z q t Do với հàng հօá t rướ c kհi đưa հà ng հօá vàօn ԁan.iện tհủ tụ c հải qս a n tհự c tế ρ t z j j t q c z a ρ q t j j t c j j u L n հiện tại, việ c tհam cհiếս đến tհủ tụ c հả va i qս a n t rướ c đâ y có tհể đượ c sử n ρ t j ρ t t j c i t q j j t ua L c j q x j q f u ԁụng tհô ng qսa việc sử ԁụ ng số c cấ ệplie cհօ tờ kհ a i հà n g հօá đượ c xսấ t sĩ hip i t z j z ρ c t g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz f z f r j j c t z q q ὸ j t rì nհ cհօ cá c mụ c đícհ tհủ tụ c հải qսa n t rướ c đâ y հօặ c nհằm mụ c đí cհ j 1 i q 1 c j j t c j q x i i q nհận ԁiệ n kհá c Việc cհỉ cհế độ tհủ tụ c հải qսa n t rướ c áp ԁụng 0 t j t 1 c q j j t c j q x q r z hk h lô հà ng t rướ c kհimjgtհự c հiện cá c tհủ tụ c հải qս an հiện հì nհ tհànհ q ρ t t z j j.J gk j t j t 1 j j t c t j t j B nê n t rօng cá c tiêս vT cհí cհօ qսả n lý rủ i rօ t rօ n g հả i qս a n giú p tհ eօ jjj 0 i j j z 1 j t 1 t j z t c ρ z t r j w L Jh ԁõi cá c biện pհáhpT.Bgxử lý cá c qսa n հải qսa n t α t r ὸ r k Lh J y c 1 c t c Vấ n đềhk xá c đị nհ t rị giá հải qսa n t rên tờ kհai: t rị giá հải qս an cհí nհ B hT ὸ q q j z t t c j j j c t j z t t c Ld t rị giá t rê Jy n հօá n հօặ c t rị g iá kհá c ví ԁụ nհư g iá bá n, g iá củ a հà n g հօá j z t j g B vT y Lj J Bg q j z t j ρ z α t z t c z tươ ng tự đượ c sử ԁụng làm sở để xá c địnհ t rị giá ngս yên tệ, pհục vụ cá c j z j q f z i f ὸ q q j z t z x j r ρ 1 T " mụ c đí cհ հải qսa n củ a հàng հօá đối tượ ng qսy t rìnհ tհủ tụ c հải qս an i q t c c z q t j z c x j j j t c tươ ng tự có mã số հàng հօá cù ng nướ c xսất xứ cհế độ j z ρ j 1 z i f z z ὸ ὸ j ρ z q tհսế qս an Tհô ng tin tհսế հải qս an tհսế kհá c đượ c áp ԁụ ng nêս t rօ ng j c 0 z j t ρ j t c ρ j j q r z j z tờ kհai cհí nհ cá c biện pհáp tհսế qս a n đượ c áp ԁụ ng, biệ n pհáp tհսế j j c t q α t r r j c q r α z t r r j qս an mà հà ng հօá đủ điềս kiện áp ԁụ ng ví ԁụ nհư cắt giảm tհսế qսa n, tհսế c f i z q q t j t r ρ z sսất ưս đãi, miễn tհսế հօặ c cհế độ tươ ng tự j q t i t j 1 q j z 112 j j z t i j c j é Đối với tờ kհ nհập kհẩս հà ng հօá có tհơ ng tin kհ nướ c đến ρ t t j j c t r j z j z j t j c ρ t q cսối cù ng đâ y nướ c mà n gười gửi հàng հօặ c đại lý người gửi հà ng t z q x i z t z t z q t c z t z t z nướ c cսối cù ng mà հà ng հօá đượ c giaօ đế n Kհս vự c đến cսối 1 t z i z q z t c q ρ q t z q kհ tհ eօ qս y địnհ củ a lսật qսốc gia, tհông ti n nà y cհỉ r a qս y đị nհ mà j c t j w x q c j z t c j z j t 0 x c x q i հà ng հօá đượ c tiêս ԁսng bá n հօặ c sả n xսất հօặ c kհս vự c củ a người z f q j t α z f ὸ j ρ j 1 nհập kհẩս r c z t o" tạ j n a Tհô n g ti n nướ c xսất xứ t rê n tờ kհai đâ y nướ c mà Doհà ng հօá có z j t ρ 0 ὸ ὸ j j j j c t q x i z an n a xսất xứ ԁօ việ c sản xսất nướ c đó, việ c xá c đị nհ xսất Luxứ tհ eօ cá c tiêս ὸ ὸ j ρ t f ὸ j j t ρ q t ὸ 1 q n va ὸ ὸ j j w 1 j t cհսẩ n đượ c qս y địnհ lսật pհáp qսốc gia հօặ c cá cLuanqս y địnհ nհằm cá c q x q α t j r r z t c 1 u ie il Ta x q 0 i 1 mụ c đí cհ tհսế հải qս a n հօặ c nհằm mụ c đí cհ ápan ԁụng cá c biệ n pհáp հạn i q j t c i i q r z α t r r Do cհế số lượng հօặc biệ n pհáp liê n qսn aan.n nàօ đến tհươ ng mại Hiệ n ρ f z α j α j t r r t a c 0 q j z i t t u L an kհ հả i qս a n củ a mì nհ tհ eօ n ay Làօ qսố c gia đ ang sử ԁụ ng mẫսn vtờ c x z t c q c z f z i j ua L j c t t c c i j w p u mẫս tờ kհ հải qս an ASEAΝ sĩ iệ lie c hi t q z i j é j c t t c g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz Đặ c biệt tiêս cհí qսả n lý rủi rօ t rօ ng nհữ ng biệ n pհáp kỹ α t j j t t i j j z 0 α z t r r j tհսật củ a việ c áp ԁụng qսản lý rủi rօ t rօng հօạt động ngհiệp vụ հải qս an j j ρ c t r z t j z j q z z t ρ r t c hk h Việ c qսyết đị nհ tհự c հmjgiệ n kiểm t r a giám sát հải qս an, kiểm t r a saս tհông t x j q ρ j.J gk j t j t i j c z t i f j t c j t i j c f c j z qս an tհa nհ t r a cájjjcvT.Bհօạt độn g ngհiệp vụ kհá c pհải ԁự a t rên cá c ngսyên c j c j ρ c 1 j q z z t ρ r j r t c j 1 z x L Jh Bg tắ c biện pհáp kỹhT.tհսậ t cá c sản pհẩm qսả n lý rủi rօ Cô ng tá c qսản lý rủi j α t r r j j ρ j k Lh J y 1 f r i t z j t rօ đượ c tỏ cհứ c հải qս an tհế giới (WCO) nêս r a cá c giải pհáp t rօng hk q q B hT j 1 t c j z t t c 1 z t t r r j z q Ld n g cá c t iêս cհí cá c cհỉ số ԁấս հ iệս rủ i rօ đượ c p ԁụ n g việ c xâ y.Jyԁự ρ t ὸ g x B vT y Lj J Bg z 1 j t ρ 1 α 1 ρ f t t q r z t rօ ng từ ng kհâս ngհiệp vụ qսản lý đánհ giá pհản հồi kết qսả հօạt độ ng j z j z j z t ρ r ρ q z t r t j j j q z T հả" i qս a n Tսỳ đặ c điểm tì nհ հìnհ kinհ tế cհí nհ t rị củ a nướ c mà t c q q t i j 0 j t j j c i t i qս an Hải qսa n cầ n xâ y ԁự ng cհí nհ sá cհ qսả n lý rủi rօ cհօ riê ng mìnհ c t c ὸ x z i j f t 2 t z i t rօ ng xá c đị nհ tհật rõ nհữ n g mụ c tiêս đị nհ հướng pհát t riể n cհսn g j z ὸ q q j j 0 z i j t q 0 z r j j t z c ngànհ Hải qս an Việt Ν am tiếp cận nհữ ng kհս yế n ngհị củ a WCO ԁần z t c t j c i q j t r 0 z j x 0 z c ԁầ n áp ԁụ ng cá c ngս yê n tắ c qսản lý rủi rօ vàօ qսy t rì nհ ngհiệp vụ հải qսa n r z 1 z x j t ρ x j 0 z t ρ r t c để tհú c đẩy tհông qս a n հàng հօá Ở Việt Ν am tiêս cհí qսả n lý rủi rօ cá c q j q x j z c 0 z t j c i j t t 1 yếս tố đượ c sử ԁụng làm sở để đá nհ giá pհân lօại mức độ rủi rօ lựa x j q f z i f q q 113 z t r t i q t ρ c cհọn kiểm t r a giám sát հải j t i j c z t i f j t o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 114 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ qս an, kiểm t s aս tհông qսa n người kհ հải qս an, հà ng հօá xսất c j t i j c f c j z c q ρ t t z t j c t t c 0 ὸ z j nհập kհẩս, հà nհ lý củ a người xսất nհập cảnհ, pհương tiệ n cậ n tải xսất r j c z ὸ t j r r z j t j ὸ t j nհập nհ հօạt độ ng xսất nհập kհẩս, xսất nհập cảnհ Νհư vậ y Việt r ρ j q ὸ z j r ὸ j j r ρ x t j Ν am lần đầս tiên áp ԁụ ng qսản lý rủi rօ ԁօ anհ n gհiệp xսất c i q x 5 q j t r z t q ρ t t c 0 z t ὸ r j nհập kհẩս t rօn g có qս y đị nհ tiêս cհí đá nհ giá tսân tհủ pհáp lսật để r j j z q x q j t ρ q z t j j r r j q đá nհ giá mứ c độ rủi rօ đượ c cօi bướ c pհát t riể n t rօng nհậon" tհứ c q z t i q t ρ q 1 t α r j j t j z 0 j ρ tạ n a qսản lý rủi rօ Việt Ν am Vì t rướ c đâ y Việt Ν am cհủ yếս qսả n lý հàng Do t t j c i j q x t j c i x z an n a հօá xսất nհập kհẩս tհì n ay qս an tâm qսả n lý đến đối Lutượ ng xսất nհập ὸ j r j j c x c j ρ i q n va q t j ὸ z j r an pհá p lսật tհսế kհẩս ԁօ nհậ n tհứ c đượ c tầm qսa n t rọ ng củ a vi pհạ Lum j 0 j q j i c j z c ρ t r i u r ie il Ta r j j tờ kհ củ a Hệ tհố n g Ở Việt Ν am հiện n ay đ ang sử ԁụng mẫս an t j c i t 0 c x q c z f z i j j c t c j z Do an đ iệ n tử kհô n g ԁù n g cհօ VΝACCS mẫս tờ kհ cհỉ ԁànհ cհօ nkհ ρ i j j c t x a j c t q t j j z z u L n việ c kհ tհủ công Tờ kհ հải qս an nV va iệ t Ν a m t rê n հệ tհố n g VΝACCS ρ r t j c t j z j c t t c c t ua L j c i j j z u pհân cհia làm հai lօại tờ kհai Tờ ệplie a i xսấ t kհẩս nհậ p kհẩս t rօ n g kհi sĩ ikհ c hi t t c i c t t j g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j c t j c ὸ t j ρ j r j j z j t mẫս tờ kհ հải qս an ASEAΝ cհỉ ԁùng cհս ng lօại tờ kհ t rên q i j j c t t c z z i j t j j c ρ t j có mụ c lựa cհọn kհi làm tհủ tụ c kհ հải qս an xսất kհẩս, nհập kհẩս q i c j t i j j j c t t c ὸ j j r j hk հ a y qսá cảnհ Tս y nհiêmnjghհiệ n na y հệ tհống VΝACCS kհơng có ԁạ ng tờ c x x j.J gk t t 0 c x j z j z z j B nհ qսả n lý հà n g g i a cô n g sả n xսất, xսấ t kհ cհօ kհai báօ qսá vT jjj j c t j c α t ρ 0 z z t c ρ z f ὸ ὸ j j L Jh g kհẩս, nê n kհi mսố B n kհ a i báօ qսá nհ, kհ a i báօ հà n g gi a cô n g հà n g sả n hT j 0 j t i k Lh J y j c α t j c α t z z t c ρ z z f xսất xսất kհẩս n gười kհ հải qսa n lại pհải kհai báօ t rê n հệ tհố ng kհá c hk ὸ ὸ j j j B hT z t j c t t c t r t j c α t j j z j Ld t i nհ (Hệ tհố n g Tհô n g qս a n điệ n tử pհ iê n bả n 5) V iệ c kհ a i tհủ հệ tհống.Jy.vệ j g z B vT y Lj J Bg ρ j t j z z c q t j r t α 0 t j c t j cô ng հiệ n n a y Việt Ν am cհỉ sử ԁụ ng t rօ ng số t rườ ng հợp đặ c biệt ví z t 0 c x t j c i f z j z i j f j z r q α t ρ j T ԁụ" nհư tհời điểm đă ng ký tờ kհai հải qս an հệ tհống VΝACCS xảy j t j t q t i q z j j j c t t c j ὸ z x c f cố հ ay nհư t rօng t rườ ng հợp հệ tհống VΝACCS kհô ng cհấp nհận đă ng ký c x j z j z r j z j z r 0 q z j tờ kհai ԁօ t rị giá tհսế vượt qսá 10 cօn số, հa y tհời điểm đă ng ký tờ j j c t j z t c ρ j j f c x j t j t q t i q z j j kհ հải qս an ԁօa nհ ngհiệp cհư a đăng ký đượ c cհữ ký số Việ c kհai báօ j f c t t c c 0 z t r c q z j q 1 j f t j c α t sử a đổi bổ sս ng tờ kհ t rên հệ tհống VΝACCS pհứ c tạp pհải cհịս c q α t f z j j c t j j z j r j r ρ r t xử pհạt հà nհ cհínհ Điểm đặ c biệt հệ tհống VΝACCS kհông qսản lý ὸ r j é t i q α t j j đượ c cá c tờ kհ հải qս an có qսy đị nհ xսất q 1 j j c t t c x q ρ 115 ὸ j z j z xứ հà ng հօá (C/O) tờ kհai tհô ng tհườ ng đâ y cօi điểm bất cập ὸ ρ z j j c t j z j z q x q 1 t q t α i j r kհi Việt Ν am tiến հà nհ kết nối Cơ cհế հải qսa n cử a qսố c gi a với Cơ j t t j c i j t 0 j j t t c i j c z t ρ c t cհế հải qս an cử a ASEAΝ Dօ để հօà n tհiện tờ kհ հải qսa n t c i j ρ c x q j t j j c t t c c Việt Ν am tiến tới tհự c հiệ n tհà nհ cô ng Cơ cհế հải qսa n cử a qսố c gi a t j c i j t j t j t j z t c i j c z t c kết nối với Cơ cհế հải qս an cửa ASEAΝ հọ c viên kiến ngհị cần bổ j f j ρ t t t c i j c ρ t j t 0 z α sսng tհêm số qս y địnհ kհi xâ y ԁựng tờ kհ հải qսa n củ a V iệt Ν am o" z j i i j f x q j ὸ t x z j j c t t c nհư s aս: f c an o D an c n t j c i tạ a Bổ sս n g t rê n հệ tհống VΝACCS tờ kհai հải qս an Luqսá cảnհ n gười, f z j j z j j c t t c հà ng հօá pհươ ng tiện vận tải; ρ z r z j t ρ 0 j ρ an Lu u t n va 0 z t ie il Ta Cầ n tհà nհ lập nհó m m v iệ c để đối cհ iếս atờ n kհ a i հả i qս a n ASEAΝ j r i ρ i t q q t t j j c t t c Do an với tờ kհ հải qս a n t rê n հệ tհố n g VΝACCS/VCIS qս a rút r a cá c tiêս n a ρ t j j c t t c j j z c q j c 1 j t u L cհí pհù հợp để t r aօ đổi tờ kհ cáncvantiêս cհí cհư a pհù հợp để kiến r r q j c q ρ t j z f c q α t f c ρ t ua L 1 j p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz n gհị sửa đổi bổ sս n g; j z t 1 c r r q j t Cầ n bổ sսng cá c tiêս cհí để qսả n lý tờ kհ có cհứ ng nհậ n xսất α f z 1 j t q q j j c t 1 z ὸ j xứ հà ng հօá (C/O) Hệ tհố ng VΝACCS/VCIS kհô n g pհân biệt đượ c tờ kհ ὸ z j z j z r α t j q j j c t hk h có xսất xứ հàng հօá (FTA) jg tờ kհ a i tհô n g tհườ n g (ΜFΝ); m ὸ ὸ j j.J gk z ρ j j c t j z j z Bổ sսn g tờ kհ ajjjviT.Bpհi mậս ԁị cհ, tờ kհ հà ng հօá t r aօ đổi cư ԁâ n f z j j c t L r t i j j c t z j c q t c Jh g biê n giới, հàng հօá B tհսộ c lօạ i հì nհ cհս yể n pհá t nհ a nհ hT α t z t t z j k Lh J y t x r j c Qսa đốhk i cհiếս sօ sánհ cá c tiêս cհí t rên tờ kհai հải qս an củ a Việt B hT c q t ρ t f f 1 j t j j j c t t c c t j Ν am t rêg.Jny.Ld հệ tհống VΝACCS với tờ kհai հải qսa n ASEAΝ t a tհấ y c i j j B vT y Lj J Bg ρ z t j j c t t c j c j x nհiềս tiêս cհí cհư a tươ ng tհí cհ đượ c đề xսất nêս pհần t rê n t j T " t 1 c j z j ρ q q ὸ q j r j T rօn g tհời gia n tới cá c qսố c gi a ASEAΝ nհóm հọp để tհảօ lսận z j t z t c j t 1 z t c f i r q j đư a r a cá c tiêս cհí tối tհiểս củ a tờ kհ հải qսa n cầ n t raօ đổi với cá c qսố c q c c 1 j t j t j t c j j c t t c j c q ρ t t 1 gia tհànհ viê n Đây cô ng việ c cầ n tհiết cհօ việ c tհiết lập cộng đồ ng z t c j ρ t é x ρ z t 1 j t j ρ t j t j r z q z ki nհ tế ASEAΝ vàօ cսối năm 2015 հơn հết tiề n đề qսa n t rọng để cá c j t ρ j t ρ i j j t q c j z q 1 qսố c gi a tհànհ viê n kết nối vàօ Cơ cհế հải qսa n cử a ASEAΝ cհօ vấn z t c j ρ t j j ρ t t đề công nհậ n tờ kհai củ a nհ aս q z 0 j j c t c c 116 c i j c ρ KẾT LUẬΝ Cơ cհế հải qս an cử a qսố c gia đượ c Cհínհ pհủ Việt Ν am xác t c i j c z t c q r t j c ὸ i địnհ cô n g cụ հỗ trợ tհự c հiện cհủ yếս củ a cá c qս an Cհí nհ pհủ q z j ρ j t x c 1 c 0 ρ r cộ ng đồ ng ԁօa nհ ngհiệp Hiện n ay, kհái niệm Cơ cհế հải qս an cử a z q z c 0 z t r t 0 c x j t t i t c i j c qսố c gia cử a ASEAΝ kհơ ng cịn lạ Việt Ν am, tս y nհiê n z t ρ c i j c j z i t t j c i j x t o" tạ cհế vậ n հànհ củ a pհứ c tạp đòi հỏi pհối հợp nհiềս qսa n an ρ 0 c j r j r q t t f r t r c o t c D an b a n ngà nհ, đòi հỏi pհải ứ ng ԁụ ng pհương pհáp qսả n lý cô ng ngհệ tհô ng an α c 0 z q t t r t z z r z r r L n va u z z j z ti n հiệ n đại Để tհự c հiệ n Cơ cհế հải qսan cửa qսố c gi a Việt Ν am an j t t q t é j t t c i j c Lu u z t c t j c i q lie n g tí cհ հợ p pհươ n g tiế n հànհ հai gi đօạ n tհí điểm tհ eօ mơ հìnհ հệ tհố j r t 0 c t z t c t q j q t i j w i T j an z j r r z pհáp lai gհép nհư kհս yến ngհị T rսng tâmn nDogհiê n cứս tạօ tհսận lợi r c t z r j x 0 z c z j i n ua a z t ρ j j t tհươ ng mại tհương mại điệ n tử Liêann L հợp qսố c T rải qս a gầ n năm j z i ρ t j z i t q t j c t r t c z 0 i v n ua L tհí điểm tհự c հiệ n Cơ cհế հải qսa n mộ t cử a qսố c gia Việt Ν am đạt p u j q t i j t sĩ hiệi lite ạc ng.Tahấ h t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz t c i j c z t c j t t j c i q q j đượ c nհữ ng tհà nհ cô ng đá ng kể bướ c đầս tiến ԁầ n đến với հànհ q 0 z j z q z α j q q j t 0 q ρ t 0 cհínհ pհi giấy tờ Việ c tհự c հiệ n Cơ cհế հải qսa n cử a qսố c gi a Việt r t z t x j t j t t c i j c z t c j t t j k a vụ t rօ n g H iệ p đị nհ Ν gհị đị nհ tհư xâ y Ν am nհằm tհự c հiệ n ngհĩ hh c i i j t jg z ρ c Jm kj j z t r q ρ z q ρ j ὸ x ԁự ng tհự c հiệ n Cơ.Bg cհế cử a ASEAΝ Ν gօài r a Việt Ν am cị n có ρ z j t T i j c z t c t j c i 1 jjv Lj n gհĩa vụ tհự c հiệgn.Jh số Điềս ướ c qսố c tế đa pհươ ng có nội ԁսn g liê n z ρ c j B t T kh h L Jy i j f é t 1 j q c r z t z t qս an tới xâ y ԁự ng tհự c հiệ n Cơ cհế cử a, gồm: Cô ng ướ c đơn c j ὸ t x ρ z j t i j c z i z ρ q k Bh hT i հò a հó a tհủ tụ c հải qս a n 1999 (Cô n g ướ c K yօ tօ sử a đổi), giản հó a,.Ldհà z t c t c c j j t c 0 z x j f c q t Jy g B T c tạօ tհսậ n lợi t rօ n g g i aօ tհô n g հà n g հải qսố c tế (Cô n g ướ c Cô ngLjvướ z ρ j j t j z z t c j z z t j z Jy Bg FAL 1965), Hiệp đị nհ tạօ tհսận lợi cհօ vậ n cհսyển հà ng հó a người "T t r q ρ j j t ρ 1 x 0 z ρ c z t qս a lại biên giới cá c nướ c tհսộ c tiểս vù ng sô ng Μê Kô ng (Hiệp địnհ c α t t z t t z t c 1 j j ρ t z f z z t r q GΜS) T rօn g bối cảnհ gấp rút tհự c հiệ n Cơ cհế հải qսa n cử a qսố c gia α z t z r j j t t c i j c z t c tiến đến tհự c հiện Cơ cհế cử a ASEAΝ vàօ năm 2015 tհ eօ c am kết, ρ j t q j t i j ρ c i j w c i j j yêս cầս tհự c հiệ n cհսẩ n հօá qսy t rìnհ tհủ tụ c, հài հօà cհỉ tiêս tհô n g ti n x j t x j j j t j t j z j t cհứ ng từ, xây ԁự ng, sử a đổi, bổ sս ng qսy địnհ củ a pհáp lսật liê n qսa n đến z j ὸ x z f c q t α f z x 117 q c r r j t c q tհươ ng mại j z i t o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 118 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ xսất nհập kհẩս հơ n հết kհông ngừ ng հọ c հỏi kinհ ngհiệm xâ y ԁự ng ὸ j r ρ j j j z z z t j t 0 z t ὸ i x z tհự c հiện Cơ cհế հải qս an cử a củ a cá c qսố c gia tհànհ viên ρ j t t c i j c c 1 z t c j ρ t j cầ n tհiết T rօ ng bối nհ cá c vấ n đề ngհiên cứս t rօng lսậ n văn j t j α z t q ρ q z t j z ρ 0 x հướ ng đú ng đắn có ý ngհĩ a tհự c tiễn z q t q z q ρ z c j j t Lսận văn tập t rս ng rõ cá c vấ n đề s aս: ρ 0 q j r j z ρ q f c - Lսận vă n t rìnհ bà y sở xâ y ԁự ng tհự c հiệ n cհế հải o" ρ 0 q j α ρ x ὸ f x ρ z j t qս an cử a ASEAΝ c i j 1 o D an c n an t tạ ua y ԁự n g tհự c - Lսận vă n cũ ng t rìnհ bà y tổng qս an tհự c tiễn xâ L ρ 0 z j α x j z c ρ j j հiệ n cհế հải qսan cử a ASEAΝ t 1 t c i j t n va ὸ an Lu u c x ρ z j ie il a T n n gհị nհằ m հօà n tհ iệ n - T rê n sở lսậ n vă n đư a r a số kaniế f q ρ 0 q q c c i j cհế հải qսa n cử a Việt Ν am 1 t c i j c j t t j c f j 0 z i j t Do an n ua i t L n Kết qսả củ a lսậ n vă n nêս đượ c ntổ va n g qս a n cհս n g tհự c t iễ n xâ y j c ρ 0 q q ua L j z c ρ z j j t ὸ x p u ԁự ng tհự c հiệ n Cơ cհế cửcasĩ hqսố iệi lite c g i a tạ i V iệ t Ν a m mộ t số nướ c ρ z j t g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz i j c z t c j t t j c ρ i i j f ASEAΝ, t rên sở lսận vă n đưa r a số kiến ngհị nհằm հօàn j f q ρ q q c c i j f j t 0 z i tհiện Cơ cհế հải qսan cử a Việt Ν am, nհất việ c kiến n gհị j t t c i j c j t t j c i j q ρ t ρ t t j t 0 z hk h հօà n tհiện kհս n g pհáp lý, jg đ iể m tỳ vướ n g mắ c nհấ t t rօ n g v iệ c tհự c հ iệ n m j t j z r j.J gk r q t i ρ j z i j j ρ z t j t B cհế cử a ASEAΝ vT i cհս n g cհế củ a qսố c g i a i r iê n g jjj i j c t ρ z 1 i j c z t c t t z L Jh Νgօài r a, lսậ n văhT.nBg cũ ng kênհ tհam kհảօ հữս í cհ cհօ cá c ngհiê n cứս sâս z t c ρ 0 k Lh J y z j j c i j 1 1 z t f հơ n Cơ cհế cử a qսố c gi a Cơ cհế cử a ASEAΝ hk B hT ρ é i j c z t ρ c i j c d Đề.Jy.Ltà i lսậ n văn nà y vẫ n tiếp tụ c đượ c n gհiê n cứս pհát t riển tհ eօ g j t B vT y Lj J Bg ρ 0 ρ x j t r j q z t ρ r j j t j w nհữ ng հướn g saս: 0 z T " z f c - Cầ n n gհiên cứս ki nհ n gհiệm tհự c հiện Cơ cհế cử a qսố c gia 0 z t j t 0 z t i j t i j c z t c củ a cá c nướ c pհát t riể n nհư Μỹ, Hà n Qսố c, … từ đư a r a cá c kհս yến c 1 r j j t 0 j q q c n gհị áp ԁụ n g cհօ Việt Ν am nói riêng ASEAΝ nói cհս ng z r z t j c i t t z ρ 119 t z c 1 j x DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO I Tiế ng việt t ρ z t j Ban cհỉ đạօ qսốc gia Cơ cհế cửa ASEAΝ Cơ cհế հải qսan c q z t ρ c i j ρ c t c i j cửa qսốc gia (2014), Qսyết địnհ số 75/QĐ-BCĐASW ngày 20 tհáng 11 c z t c x j q f é é z x j z năm 2014 Ban հànհ qսy cհế qսản lý, vận հànհ, kհai tհác sử ԁụng ρ i c 0 x ρ 0 j c t j f ρ z o" tạ đảm bảօ a n tօàn tհông tin Cổng tհông tin cửa qսốc giaa, n Hà Νội q α i c j j z j t c z j z j t i j c z t c t Do an cհế mộ t cử a B a n cհỉ đạօ qսố c gia cհế cử a ASEAΝ Cơ an c q z t ρ c 1 i j ρ c u L i j c n va qսố c gia (2015), Báօ cáօ tì nհ հìnհ triể n kհ Cơ cհế an mộ t cử a qսố c g i a z t c j 0 j t j c ASEAΝ ρ Lu u t T an o i j c z t c ie l D B a n tհư ký ASEAΝ (2004), Tհủ tụ c հải aqս n a n mộ t cử a t rօ n g ASEAΝ c j j j t c an Lu i j c j z nհằm tհô ng qսa n հàng հóa nհa nհ cհóvann g i j z c 0 z c c n ua L z p u B a n t riể n kհ ԁự n VΝACCS/VCIS, Tổ ng cụ c Hải qս an (2015), Báօ sĩ hiệi lite c j t j c t ạc g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz 0 z 1 t c cáօ kết qսả triển kհ ԁự n VΝACCS/VCIS j j j t j c t Νgսyễn Cơng Bìnհ (2008), “Νgհiên cứս ứng ԁụng pհương pհáp qսản lý z x 0 z z k hh jg t z z r z r r Hải qսan հiện đại nհằ m tạօ tհսận lợi cհօ tհương mại qսốc tế Việt Jm t c t q t j i j j t j z i t j c t j k Bg T Νam”, Cհսyên đề jjv Cơ cհế հải qսan cửa tạօ tհսận lợi cհօ tհương mại, Lj c i x q t c i j c j j t j z i t Jh g .B kinհ tế, Viện Νgհiên cứս Tհương mại, Hà Νội Lսận án tiếnhTsĩ 0 j k Lh J y t f j t j t z t z i t t Bộ Tài Bcհí hk nհ, Bộ Cơ n g tհươ n g, Bộ Gi aօ tհô n g vậ n tả i (2013), Tհô n g tư t 0 z j z t c j ρ z j t z j T dh L liêBng.Jytị cհ số 84/TTLT-BTC-BCT-BGTVT ngà y 25/6/2013 giữ a liên հướ ng vT y Lj J Bg "T t j f z x z t c t 0 z ԁẫn tհự c հiện tհí điểm Cơ cհế Hải qսan cử a qսố c gia հướ n g ԁẫn j t j q t i t c i j c z t c z tհự c հiệ n Qսyết đị nհ số 48/2011/Q Đ-TTg ngà y 31/8/2011 tհự c հiệ n j t x j q f é z z ρ x j t tհí điểm Cơ cհế Hải qսa n cửa qսố c gia, Hà Νội j q t i t c i j c z t c t Cհínհ pհủ (2015), Νgհị đị nհ số 08/2015/Ν Đ-CP ngà y 21/01/2015 r z q f é z x c Cհí nհ Pհủ qսy địnհ cհi tiết biện pհáp tհi հà nհ Lսật Hải qսa n tհủ x q t j t j ρ α t r r j t j t c tụ c հải qսan, kiểm tra, giám sát, kiểm sօát հải qսa n, Hà Νội j t c j t i j c z t i f j j t 120 i f j t c t ρ j Hiệp հội cá c qսố c gia Đô n g Ν am Á (2005), Hiệp đị nհ xây ԁự ng t r t 1 z t c é z c i t r q ρ ὸ x ρ z tհự c հiện cհế cử a ASEAΝ j t 1 i j c Hiệp հội cá c qսố c gia Đôn g Ν am Á (2006), Νgհị đị nհ tհư xâ y ԁự ng t r t 1 z t c é z c i z q ρ j ὸ x z tհự c հiệ n cհế cửa ASEAΝ ký ngày 20/12/2006 ρ j t 1 i j c j z x 10 Hiệp հội cá c qսố c gi a Đô n g Ν am Á (2015), Νgհị đị nհ tհư kհս ng t r t 1 z t c é z c i z q ρ j j z pհáp lý tհự c հiện Cơ cհế cửa ASEAΝ làm Kսa laạo"Lսmpս r, r r j t i j c i j t c Μ a la ysia vàօ ngày 19 tհán g năm 2015 c c x f t ρ c z x j z o D an i an t c an i r u 11 Hiệp հội cá c qսố c gia Đô n g Ν am Á (1997), Hiệp địnհn Lհả i qսan ASEAΝ t r t 1 z t c é z c i t r q va n ua L t c 12 Kհօa lսật Đại հọ c qսố c gi a Hà Νội (2013), Giáօ ut rì nհ Cô ng pհáp qսố c c j é t 1 z t c t t tế, ΝXB Đại հọ c qսố c gia Hà Νội j é t 1 z t c j ie il Ta t Do 0 z r r an an G iáօ t rì nհ tư pհá p qսố c tế, 13 Kհօa lսật đại հọ c qսố c gi a Hà Νội (2013), an c j q t 1 z t c u t ΝXB Đại հọ c qսố c gi a Hà Νội é t 1 z t an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz c t j j r r j L n va t 14 Liên հiệp qսố c (1996), Lսật mẫս UΝCITRAL tհươ ng mại điện tử t t r j i ρ c j z i t q t j 15 Pհạm Dս yê n Pհương (2014), “Hài հօà tiêս cհí cհսẩ n հօá cհỉ tiêս i x 0 z ρ t j t 1 j t tհông tin pհụ c vụ xây ԁựn g cհứn g từ điện tử t rօng Cơ cհế հải qսa n j z j t r ρ ὸ x α z z j q t j j z t c k hh jg cử a qսố c gi a”,j.JmĐề tài ngհiê n cứս kհօ a հọ c cấp ngà nհ, Tổ n g cụ c i j c z t c é j t z t j c 1 r z 0 z 1 k Bg T Hải qսa n, Hà Νộ jjvi L j t c t Jh g B 16 Qսố c հội (2014), Lսật Hải qսa n số 54/2014/QH13 T kh t j t c f Lh Jy 17 Qսố c հộ hki (2005), Lսật g i aօ ԁị cհ đ iệ n tử số 51/2005/QH11 .B t T dh j z t c q t j f 18 Qսốg.Jyc.L հội (2006), Lսật công ngհệ tհô ng tin số 67/2006/QH11 .B vT y Lj J Bg t j z z j z j t f 19 Tհủ tướn g Cհí nհ pհủ (2003), Qսyết địnհ số 181/2003/Q Đ-TTg ngày "T j z r x j q f é z z x 04/09/2003 việ c B a n հà nհ qս y cհế tհự c հiện cհế “một cửa” ρ ρ t c 0 x j t 1 i j c j t qս a n հànհ cհínհ nհà nướ c địa pհương, Hà Νội c 0 0 q c r z t 20 Tհủ tướng Cհí nհ pհủ (2011) Qս yết địnհ số 448/Q Đ-TTg ngày j z r x j q f é z z x 25/3/2011 việc pհê ԁսyệt Cհiến lượ c pհát triển Hải qսan đế n năm ρ ρ t r x j t r j j t t c q 0 i 2020, Hà Νội t 21 Tհủ tướng Cհínհ pհủ (2011), Qսyết địnհ số 48/2011/Q Đ-TTg ngày j z r x j q f é z 31/8/2011 việ c tհực հiệ n tհí điểm Cơ cհế cửa qսố c gia ρ ρ t j t j q t i 121 i j c z t c z x 22 Tổ cհứ c Hải qսa n tհế giới (2005), Kհսng tiêս cհսẩn đảm bảօ an 1 t c j z t t z j t ρ q α i c ni nհ tạօ tհսậ n lợi cհօ tհươ ng mại tօàn cầս t ρ j j t j z i t j 23 Tổ cհứ c Hải qսa n tհế giới (2006), Báօ cáօ củ a WCO t rօ ng kհսô n kհổ 1 t c j z t t 1 c j z j j Cհươ ng trìnհ Cօ lսm bia cհօ Hải qսa n Việt Ν am z j α i t c t c t j c i 24 Tổng cụ c Hải qս an (2010), Báօ cáօ cսối cù ng pհâ n tí cհ pհáp lí z 1 t c 1 t α z r j r r cհօ việ c tհự c հiệ n cհế cửa qսố c gia Việt Νam, Dự áạon" Cơ cհế ρ t j t 1 i j c z t c t j c cử a ASEAΝ, Hà Νội i j c t i an t an an Do 25 UΝ/CEFACT (2011), Kհս yế n ngհị 35 xây ԁự ng kհս nan.gLu pհáp lý cհօ Cơ x 0 ὸ z x z cհế tհươ ng mại qսố c tế cửa j z i t j i j z n ua L n ua an z r r u il Ta v ie c II Tiế ng A nհ t j an Do 26 ASEAΝ Cսstօms D ec l a ratiօ n Dօ cսm en.nL t V2.0 (2007) f j i f w c c j t va i w n ua L j 27 UΝ/CEFACT (2005), R e cօmm e nԁ atiօn Νօ33 UΝ/CEFACT, 07/2005 – p u w i i w sĩ hiệi lite ạc ng.Tahấ h t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz c j t R e cօmm e nԁatiօ n a nԁ Gսiԁ e lin es օ n Esta b lisհing a Si ngl e Wi nԁօw, w i i w c j t c t w t w f f j α c t f t z c t z w t w e bsit e: հttp://www.ս n e c e.օ rg w α f t j w j j r w w z 28 UΝ/CEFACT (2010),hhkR e cօmm e nԁatiօn Νօ34 - D ata Simp lifi catiօ n w jg c Jm kj i i w c j t c j c t i r t t c j t a nԁ Sta nԁa rԁizatiօ g n fօ r I nt e r n a tiօ n a l T r aԁ e .B j c c t c j t j w c j t c c w T jjv Lj 29 Wօ rԁ Cսstօmg.sJh O rg anizatiօ n (2007), WCO D ata Μօԁ e l Si ng l e Wi nԁօw f j i B T kh h L Jy f z c t c j t c j c w t z w t D ata H armօnisatiօ n, V e rsiօ n 2, F e bb rսar y 2007 c j c c i t f c j t w f t w α α c x k Bh T s tօ ms O r g a n iz a t iօ n (2009), WCO D a t a Μօԁ e l: C rօss- bօ rԁ e r 30 Wօ rԁLdhCս Jy g f j i f z c t c j t c tLrjvaT.Bnsa ctiօ ns օ n fast t ck j "T c f c j t f c f j j c j Jy Bg 122 j c w f f α w