Tác động của thay đổi thuế quan việt nam đối với thị trường nhập khẩu ô tô mới nguyên chiếc,khoá luận tốt nghiệp

NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG KHOA KINH DOANH QUỐC TẾ - PHẠM THỊ THẢO TÁC ĐỘNG CỦA SỰ THAY ĐỔI THUẾ QUAN VIỆT NAM ĐỐI VỚI THỊ TRƯỜNG NHẬP KHẨU Ô TÔ MỚI NGUYÊN CHIẾC KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP HÀ NỘI, NĂM 2018 NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG KHOA KINH DOANH QUỐC TẾ - PHẠM THỊ THẢO TÁC ĐỘNG CỦA SỰ THAY ĐỔI THUẾ QUAN VIỆT NAM ĐỐI VỚI THỊ TRƯỜNG NHẬP KHẨU Ô TÔ MỚI NGUYÊN CHIẾC Chuyên ngành: Kinh doanh Quốc tế Mã số: 734.01.20 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN: TS NGUYỄN THỊ HỒNG HẢI HÀ NỘI, NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan rằng, khoá luận tốt nghiệp “Tác động thay đổi thuế quan Việt Nam thị trường nhập tơ ngun chiếc” cơng trình nghiên cứu riêng tơi, có giúp đỡ tận tình từ phía giảng viên hướng dẫn TS Nguyễn Thị Hồng Hải Những số liệu sử dụng khoá luận trung thực rõ nguồn trích dẫn Kết nghiên cứu chưa công bố cơng trình nghiên cứu từ trước đến Hà Nội, ngày tháng năm 2018 TÁC GIẢ KHOÁ LUẬN Phạm Thị Thảo   MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU   CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ THUẾ QUAN ĐỐI VỚI MẶT HÀNG Ô TÔ NHẬP KHẨU MỚI NGUYÊN CHIẾC   1.1 KHÁI QUÁT VỀ HOẠT ĐỘNG NHẬP KHẨU Ô TÔ MỚI NGUYÊN CHIẾC   1.1.1 Vai trò hoạt động nhập ô tô nguyên   1.1.2 Các hình thức nhập ô tô nguyên   1.1.3 Các nhân tổ ảnh hưởng đến hoạt động nhập ô tô nguyên   1.1.4 Xu hướng thị trường nhập ô tô 10   1.2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THUẾ QUAN 12   1.2.1 Khái niệm thuế quan 12   1.2.2 Vai trò thuế quan 14   1.2.3 Phân loại thuế quan 16   1.3 THUẾ QUAN LÊN Ô TÔ NHẬP KHẨU MỚI NGUYÊN CHIẾC 18   1.3.1 Sự cần thiết áp dụng thuế quan ô tô nhập nguyên 18   1.3.2 Mục đích thay đổi thuế quan ô tô nhập nguyên 19   1.3.3 Phân loại thuế quan lên ô tô nhập nguyên 20   1.4 KINH NGHIỆM CHÍNH SÁCH NHẬP KHẨU Ô TÔ MỚI NGUYÊN CHIẾC CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRONG KHU VỰC 23   1.4.1 Thái Lan 23   1.4.2 Trung Quốc 24   TÓM TẮT CHƯƠNG 26   CHƯƠNG 2: TÁC ĐỘNG CỦA SỰ THAY ĐỔI THUẾ QUAN VIỆT NAM LÊN HÀNG Ô TÔ NHẬP KHẨU MỚI NGUYÊN CHIẾC 27   2.1 KHÁI QUÁT HOẠT ĐỘNG NHẬP KHẨU Ô TÔ MỚI NGUYÊN CHIẾC TẠI VIỆT NAM 27   2.1.1 Thị trường ô tô Việt Nam 27   2.1.2 Hoạt động nhập ô tô nguyên 31   2.2 TÁC ĐỘNG CỦA SỰ THAY ĐỔI THUẾ QUAN LÊN HÀNG Ô TÔ NHẬP KHẨU MỚI NGUYÊN CHIẾC VÀO VIỆT NAM 34   2.2.1 Chính sách thuế lên tơ nhập nguyên Việt Nam 34   2.2.2 Thực trạng thay đổi thuế quan lên hàng ô tô nhập nguyên vào Việt Nam 35   2.2.3 Tác động thay đổi thuế quan lên hàng ô tô nhập nguyên vào Việt Nam 45   2.3 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA SỰ THAY ĐỔI THUẾ QUAN VIỆT NAM LÊN HÀNG Ô TÔ NHẬP KHẨU MỚI NGUYÊN CHIẾC 53   2.3.1 Kết đạt 53   2.3.2.Hạn chế nguyên nhân 55   CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN THUẾ QUAN VIỆT NAM NHẰM THÚC ĐẨY SỰ PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG NHẬP KHẨU Ô TÔ MỚI NGUYÊN CHIẾC 61   3.1 XU HƯỚNG THỊ TRƯỜNG Ô TÔ VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI 61   3.1.1 Dự báo nhu cầu tiêu dùng ô tô Việt Nam thời gian tới 61   3.1.2 Dự báo nguồn cung ô tô thị trường Việt Nam thời gian tới 61   3.2 GIẢI PHÁP HỒN THIỆN HỆ THỐNG THUẾ QUAN ĐỐI VỚI Ơ TƠ NHẬP KHẨU MỚI NGUYÊN CHIẾC VÀO VIỆT NAM 64   3.2.1 Chính sách thuế quan lên tơ nhập cần đảm bảo tính dự báo 64   3.2.2 Đảm bảo tính cạnh tranh bình đẳng doanh nghiệp 65   3.2.3 Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ cán làm cơng tác hoạch định sách thuế 67   3.2.4 Thực cam kết Quốc tế đẩy mạnh xúc tiến thương mại 69   3.2.5 Giảm bớt dần mức bảo hộ theo hình thức, bước hội nhập với với ngành công nghiệp ô tô khu vực giới 71   3.2.6 Sử dụng biện pháp tiêu chuẩn kĩ thuật thay cho thuế quan 72   3.3 KIẾN NGHỊ VỀ PHÍA DOANH NGHIỆP 74   3.3.1 Hoàn thiện mở rộng mạng lưới kinh doanh 74     3.3.2 Nâng cao hiệu công tác nghiên cứu thị trường 74   3.3.3 Tăng cường đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn nhân viên 75   TÓM TẮT CHƯƠNG 77   KẾT LUẬN 78   DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 80     DANH MỤC CÁC TỪ VIÊT TẮT Ký hiệu ACFTA AFTA ASEAN BMI CAGR CAR CBU CEPT CKD Khu vực mậu dịch tự ASEAN - Trung Quốc (ASEAN-China Free Trade Area) Khu vực Mậu dịch Tự ASEAN (ASEAN Free Trade Area) Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á Báo cáo hãng BMI thuộc Tập đồn thơng tin dịch vụ tài Fitch Group Tỷ lệ tăng trưởng kép hàng năm (Compounded Annual Growth rate) Trung tâm nghiên cứu máy móc tự động thuộc Đại học DuisbergEssen (Đức) Xe sản xuất hoàn toàn nước nhập nguyên (Completely Built-Up) Chương trình thuế quan ưu đãi có hiệu lực chung (CEPT) cho khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA) Xe lắp ráp nước với 100% linh kiện nhập (Completely Knocked Down) ERP Tỷ lệ bảo hộ hữu hiệu EU Liên minh châu Âu hay Liên hiệp châu Âu (European Union) EURO2 Tiêu chuẩn khí thải EURO GDP tổng sản phẩm quốc nội (Gross Domestic Product) NTR Thuế suất danh nghĩa VAMA   Tên đầy đủ Hiệp hội nhà Sản xuất Ô tô Việt Nam (Vietnam Automobile Manufacturers Association) VAT Thuế giá trị gia tăng (Value Added Tax) WTO Tổ chức thương mại Thế giới (World Trade Organization) DANH MỤC BẲNG BIỂU, SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ Bảng 2.1: Thị phần thị trường ôtô Việt năm 2017 29   Bảng 2.2: Kim ngạch nhập ô tô từ năm 2007 - 2017 31   Bảng 2.3: Thuế nhập ô tô vào Việt Nam giai đoạn năm 2005 – 2018 36   Bảng 2.4: Cam kết cắt giảm thuế theo lộ trình WTO mặt hàng ô tô nguyên phụ tùng ô tô nhập 41   Bảng 2.5: Thuế tiêu thụ đặc biệt mặt hàng ô tô 43   Bảng 2.6: Dữ liệu tử năm 2007 – 2017 chạy mơ hình kinh tế lượng 46   Bảng 2.7: Kết xét ma trận hệ số tương quan biến 48   Biểu đồ 1.1: Minh hoạ giá lượng nhập hàng hoá X trường hợp khơng có thuế nhập có thuế nhập 19   Biểu đồ 2.1: Lượng cung cấp ô tô 12 thị trường cung cấp ô tô nguyên vào Việt Nam hết tháng 2/2017 32   Biểu đồ 2.2: Thị phần thương hiệu nhập vào Việt Nam tháng 02/201733   Biểu đồ 2.3: Kết kiểm tra tính phân phối chuẩn U 49       LỜI NĨI ĐẦU  Tính cấp thiết đề tài Ngày với phát triển mạnh mẽ kinh tế thị trường, phụ thuộc thương mại kinh tế quốc tế quốc gia ngày sâu sắc Hoạt động kinh doanh xuất nhập vốn có vai trị thiết thực có vai trị vơ quan trọng Nó hoạt động mang tính quốc tế làm cầu nối kinh tế quốc gia với nhau, góp phần thúc đẩy tăng nhanh suất lao động xã hội tăng thu nhập quốc dân nhờ tranh thủ lợi so sánh trao đổi với nước Nhập để bù đắp mặt hàng thiếu mà sản xuất nước chưa sản xuất chưa đủ để đáp ứng cầu nước – hoạt động nhập ô tô Việt Nam điển hình Việt Nam quốc gia đà tăng trưởng, mức sống người dân ngày cải thiện Vì vậy, thị trường tô Việt Nam đánh giá thị trường đầy tiềm Minh chứng cho điều người tiêu dùng ưa chuộng loại ô tô nhập từ dịng xe bình dân Kia Morning, Toyota, thương hiệu xe cao cấp như: Audi, Ferrari, Rolls- Royce,… Tuy nhiên, thâm nhập ngày mạnh mẽ dòng xe nhập khiến cho dòng xe sản xuất lắp ráp nước trở nên yếu Đứng trước thực tế này, để điều tiết thị trường nhằm thực mục tiêu dài hạn để bảo hộ công nghiệp ô tô non trẻ, Nhà nước ta sử dụng công cụ thuế quan hàng ô tô nhập vào Việt Nam Hiện nay, sách thuế quan đánh lên ô tô nhập trở thành vấn đề dư luận để tâm sách thuế ảnh hưởng trực tiếp đến người tiêu dùng, đến doanh nghiệp nhập đến ngành cơng nghiệp tơ nước Chính em lựa chọn đề tài “Tác động thay đổi thuế quan Việt Nam thị trường nhập ô tô nguyên chiếc” với mục đính phân tích, đánh giá tác động sách thuế quan lên tơ nhập Nhằm đóng góp cách nhìn sách nhà nước đề xuất biện pháp hồn thiện sách thuế phát triển thị trường ô tô Việt Nam     2   Mục đích nghiên cứu: Trên sở nghiên cứu lý thuyết thực tiễn thuế quan nói chung thuế quan lên hàng tơ nhập để phân tích tác động nó, từ đánh giá xu hướng thị trường ô tô Việt Nam thời gian tới Bài tập trung phân tích tác động qua số liệu đưa đề xuất để hồn thiện sách thuế quan lên hàng ô tô nhập nhằm phát triển thị trường ô tô Việt Nam   Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài: Cơng trình NCKH sinh viên “Chính sách bảo hộ ngành công nghiệp ô tô Việt Nam” Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội luận văn “Ngành Công nghiệp ô tô Việt Nam – Thực trạng giải pháp đẩy mạnh phát triển” của Trần Thị Bích Hường Hai nghiên cứu sách bảo hộ liên hệ với nước tiêu biểu có ngành công nghiệp non trẻ tập trung vào khía cạnh đưa giải pháp thuế quan nhằm bảo hộ ngành cơng nghiệp tơ nước Chưa có đánh giá hết thực trạng thuế quan định lượng tác động sách thuế quan lên hàng ô tô nhập Đồng thời tác giả chưa nhìn nhận vào mặt trái sách bảo hộ Đề tài “Đánh giá tác động sách thuế nhập tơ Việt Nam đề xuất số giải pháp” năm 2008 Đại học Ngoại Thương nghiên cứu vấn đề thuế nhập ô tô đưa số giải pháp nâng cao sở hạ tầng, thực giảm thuế theo lộ trình Tuy nhiên đề tài phát hành năm 2008 nên tính thời đề tài khơng cịn đề tài phân tích ảnh hưởng thuế mặt hàng ô tô nhập mà chưa sâu vào tác động lên chủ thể khác Bên cạnh cịn có cơng trình nghiên cứu như: Khố luận tốt nghiệp Đỗ Quang Hải “Chính sách quản lý nhập tơ Việt Nam định hướng hồn thiện”, Đại học Ngoại Thương Hà Nội, năm 2012 Khoá luận tập trung đánh giá thực trạng hoạt động ngành cơng nghiệp tơ Việt Nam, phân tích tình hình nhập tơ Việt Nam năm gần Phân tích sách quản lý nhập ô tô Việt Nam từ năm 2001 đến hết năm 2011 Từ thực trạng công nghiệp ô tô Việt Nam dừng lại mức lắp ráp đơn     69 hố cơng tác quản lý nhà nước Thứ hai: Xây dựng sở vật chất đại, ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quản lý thuế Để nâng cao chất lượng hoạch định sách thuế, sở vật chất kỹ thuật phải đại phải ứng dụng công nghệ thông tin vào tất khâu hoạch định sách Đồng thời cung cấp thơng tin nhanh chóng xác phục vụ yêu cầu quản lý cung cấp thông tin cho doanh nghiệp đầy đủ, kịp thời, nhanh chóng với chất lượng cao Theo đó, cần phải xây dựng hệ thống trụ sở làm việc đại; trang bị thiết bị, phương tiện kỹ thuật đại, đồng với quy trình thủ tục hải quan có đủ cán có trình độ sử dụng thiết bị Nâng cấp website cục thuế trở thành cổng thông tin điện tử cung cấp thông tin dịch vụ hành cơng cho người dân doanh nghiệp, cụ thể: cung cấp đầy đủ thơng tin quy trình thủ tục, cho phép khả tải biểu mẫu; đơn; hồ sơ liên quan Tích hợp số chức bản, chuẩn hóa, tập trung sở liệu phục vụ công tác quản lý, theo dõi liệu Đảm bảo trung tâm liệu cục hoạt động thơng suốt với mức độ an ninh, an tồn mạng cao 3.2.4 Thực cam kết Quốc tế đẩy mạnh xúc tiến thương mại Thứ nhất, thực cam kết Quốc tế Việt Nam đặt mục tiêu phát triển kinh tế nhanh, bền vững để trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 Thúc đẩy xuất tăng cường đầu tư xác định động lực tăng trưởng kinh tế Bên cạnh đó, hội nhập kinh tế quốc tế nhìn nhận yếu tố tiên phát triển Vì vậy, thời gian tới, sách nhập tơ ngun cần Nhà nước hồn thiện cho phù hợp với thơng lệ quốc tế, tránh tình trạng khơng thực hỗn thực gây ảnh hưởng đến hoạt động xuất nhập nói chung Các lịch trình cam kết mà Việt Nam tham gia bao gồm lịch trình thực chương trình AFTA chương trình ASEAN mở rộng (Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản), lịch trình thực Hiệp định Thương mại Việt Nam – Hoa Kỳ, lịch trình thực cam kết WTO Yêu cầu giảm thuế nhập ô tô ghi rõ hiệp định song phương đa phương     70 Thứ hai, đẩy mạnh xúc tiến thương mại, nguồn cung cấp thông tin, thời gian thông tin chất lượng thông tin không đầy đủ kịp thời gây nhiều khó khăn cho doanh nghiệp xuất nhập Do Việt Nam cần có thêm trung tâm tư vấn xuất nhập để cung cấp thông tin giá cả, thị trường loại hàng Chính phủ cần phải hình thành hệ thống đơn vị tư vấn nghiệp vụ kỹ thuật ngoại thương nước Nhằm để nâng cấp hệ thống thông tin nhằm cung cấp thông tin kịp thời cho định kinh tế doanh nghiệp Dựa vào đó, tận dụng tất lực nhiều chuyên gia để giúp cho doanh nghiệp có thêm nguồn thông tin chọn lựa phương án kinh doanh có hiệu Bên cạnh đó, Chính phủ cần phải giới thiệu hàng hoá, thị trường, giá thị trường giới cách thường xuyên xây dựng thêm nguồn cung cấp thông tin chuyên ngành, đảm bảo đáp ứng yêu cầu thông tin cho kinh tế cho đơn vị xuất nhập Đồng thời, phía doanh nghiệp phải tổ chức tiếp cận khai thác, phân tích thơng tin, thường xuyên trực tiếp tiếp cận với thị trường giới thông qua Hội chợ triển lãm, Hội thảo khoa học, tiếp cận bám sát tiến giới sản xuất kinh doanh, đẩy mạnh tiếp thị để kịp thời nắm bắt nhu cầu thị trường, chủ động tìm thị trường, bạn hàng, ký hợp đồng, tổ chức sản xuất xuất theo thị hiếu nhu cầu thị trường Hoạt động xúc tiến thương mại để phát triển xuất sản xuất sở giảm chi phí tiền thời gian cho doanh nghiệp, gồm giải pháp cụ thể sau: -  Xây dựng hệ thông đại diện Thương mại nước ngoài, phương tiện quan trọng tạo điều kiện cho sở xuất tiếp cận với thông tin thương mại nước sở Việt Nam cần tập trung tìm cách tăng cường hệ thống -  Thành lập Quỹ xúc tiến thương mại doanh nghiệp Nhà nước đóng góp Quỹ khơng nằm ngân sách Bộ Tài mà lập tài khoản riêng, chuyên để dùng phục vụ cho mục đích xúc tiến thương mại     71 3.2.5 Giảm bớt dần mức bảo hộ theo hình thức, bước hội nhập với với ngành công nghiệp ô tô khu vực giới Các chế, sách nhằm phát triển ngành cơng nghiệp tơ, sách thuế đóng vai trò quan trọng Ở Việt Nam sản xuất cịn chưa có đủ khả cạnh tranh thị trường nội địa việc tham gia tổ chức khu vực quốc tế AFTA, APEC, WTO hay việc mở cửa để hàng hố bên ngồi xâm nhập vào thị trường Việt Nam vấn đề đáng quan ngại Kinh nghiệm từ nước cho thấy giai đoạn đầu phát triển thị trường cần có bảo hộ Nhà nước với ngành cơng nghiệp cịn non trẻ điện tử, ô tô… Tuy nhiên, thuế nên xem cơng cụ hỗ trợ Chính sách thuế đạt hiệu định hướng quy hoạch phát triển ngành ô tô xây dựng phù hợp Mục đích sách bảo hộ mà phủ đặt nhằm giúp doanh nghiệp giảm bớt khó khăn thời kỳ đầu, để có thời gian phát triển học hỏi hoà nhập Đi với sách cam kết tăng tỷ lệ nội địa hố lên 30% đến 40% vịng 10 năm mà doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp ký Tuy nhiên thời điểm tỷ lệ nội địa hoá đạt mức thấp Điều cho thấy thức sách bảo hộ thời gian dài, điệu khiến cho doanh nghiệp ỷ lại vào sách, trì trệ việc đầu tư đổi công nghệ để tăng tỷ lệ nội địa hóa Các doanh nghiệp lợi dụng sách thuế cao để nâng cao giá xe khiến giá xe Việt Nam cao từ 1.5 đến lần so với xe sản xuất Mỹ, Nhật, Thái Lan Trong trải qua thời gian dài sản xuất, lượng giá trị tích lũy tăng lên chi phí giảm xuống giá xe nhìn chung cao tiếp tục tăng qua năm Điều khiến cho thị trường xe không mở rộng, người dân khơng có điều kiện tiếp cận với việc sử dụng xe Thị trường hẹp khiến cho nhà đầu tư khơng có động lực phát triển ngành cơng nghiệp hỗ trợ, khơng thể tăng tỷ lệ nội địa hóa Thuế suất nhập cao khiến cho nhà sản xuất nội địa ung dung, không cần thay đổi mẫu mã, công nghệ mà có lợi nhuận lớn, khơng phải cạnh tranh với xe nước ngồi Những sách bảo hộ khơng có quy định, u cầu cụ thể việc tăng tỷ lệ nội địa hóa doanh nghiệp hưởng ưu đãi,     72 doanh nghiệp sản xuất phát triển, nâng cao tỷ lệ nội địa hóa, sản xuất có lãi hưởng ưu đãi hệt doanh nghiệp gặp khó khăn, sản xuất bị lỗ Thiếu chế kiểm tra, giám sát việc thực cam kết tham gia đầu tư vào thị trường doanh nghiệp liên doanh Các cam kết giấy tờ, khơng có hình phạt hay chế thúc đẩy thực cam kết Thơng qua phân tích định tính cịn cho thấy sách bảo hộ ngành cơng nghiệp tơ nước không đạt hiệu mong muốn sách bảo hộ thay đổi nhiều khiến môi trường pháp lý không ổn định gây ảnh hưởng đến tâm lý người đầu tư, sản xuất người tiêu dùng Các sách đề mục tiêu cịn rộng lực kinh tế yếu, tiêu chuẩn ưu đãi, đầu tư chung chung không tạo sức hấp dẫn nhà đầu tư lĩnh vực trọng điểm cần phát triển Chính cần hạn chế bảo hộ thơng qua thuế quan lên hàng ô tô nhập nhằm hội nhập với ngành ô tô khu vực giới Thay vào Cần phải điều chỉnh lại nội dung phương thức bảo hộ để sách phát huy ý nghĩa Đặc biệt thời kỳ tồn cầu hóa, cam kết Việt Nam tổ chức kinh tế, thương mại đến gần Nhà nước phải đưa sách thật đắn, có tận dụng quỹ thời gian cịn bảo hộ, nâng cao sức cạnh tranh cho doanh nghiệp sản xuất nước trước thị trường giới Phương thức bảo hộ tích cực bảo hộ sản xuất nước bảo hộ theo hướng kích thích sản xuất nước phát triển, thúc đẩy cạnh tranh bước tự hoá thị trường nước Vì vậy, Nhà nước cần đề biện pháp nâng cao tính cạnh tranh ô tô lắp ráp nước như: sách đổi cơng nghệ lắp ráp tơ, hồn thiện quy định dạng rời, xúc tiến nội địa hoá linh kiện 3.2.6 Sử dụng biện pháp tiêu chuẩn kĩ thuật thay cho thuế quan Với xu hướng thương mại quốc tế nay, việc điều tiết nhập hay cách xử lý nhập siêu hàng rào thuế quan khó mang tính chất tạm thời, lâu dài phải thực cam kết cắt giảm thuế quan theo lộ trình với WTO hiệp định khác Như vậy, hàng rào kỹ thuật biện pháp kiểm sốt chất lượng hạn chế nhập siêu cách bền vững Ơ tơ     73 mặt hàng bị hạn chế tiêu dùng, sản phẩm công nghệ cao nên có đặc thù riêng kỹ thuật Riêng tơ nhập tiêu chuẩn kỹ thuật yếu tố quan trọng đặc biệt ô tô cũ qua sử dụng Cùng với mục tiêu không để Việt Nam trở thành bãi rác công nghiệp, nhà nước đặt số quy định khắt khe tiêu chuẩn kỹ thuật xe nhập Theo Thông tư 03/2006/TTLT-BTM-BGTVT-BTC-BCA Cấm nhập ô tô loại thay đổi kết cấu, chuyển đổi công so với thiết kế ban đầu, kể tơ có cơng không phù hợp với số nhận dạng ô tô số khung nhà sản xuất công bố, bị đục sửa số khung, số máy trường hợp hình thức Giới hạn lớn cho phép khí thải: Đối với xe lắp động cháy cưỡng bức: Cacbonmonoxit CO (% thể tích) khơng vượt 3%; hydrocacbon HC (ppm thể tích) ≤ 600 động kỳ, ≤ 7800 động kỳ ≤ 3300 động đặc biệt Đối với việc áp dụng tiêu chuẩn Việt Nam tương đương mức EURO 2: Mức ồn tối đa cho phép xe phải thỏa mãn tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 6436:1998 Ngoài ra, quy định nêu yêu cầu hệ thống phanh, hệ thống lái, bánh xe, hệ thống chiếu sáng, tín hiệu, tải trọng trục cho phép lớn nhất, hệ thống nhiên liệu, khung thân vỏ, khoang chở khách… Tuy nhiên nước ta nay, phần nhiều tiêu chuẩn Việt Nam ban hành khơng cịn phù hợp với xu phát triển nhanh công nghệ, yêu cầu bảo vệ môi trường Hàng rào kỹ thuật bộ, ngành xây dựng nhằm bảo vệ sản xuất nước hợp nguyên tắc WTO cịn yếu, q ít, chưa tinh vi Trong thời gian dài Việt Nam không đưa tiêu chuẩn công nghệ ô tô, đến bắt đầu áp dụng tiêu chuẩn khí thải Euro, trở thành tiêu chuẩn lỗi thời mà nước vượt qua từ lâu xóa bỏ Bên cạnh việc kiểm định chất lượng, công nghệ kiểm định chất lượng Việt Nam chưa hình thành Trách nhiệm nhà sản xuất với sản phẩm đưa vào thị trường vốn nước quy định nghiêm ngặt Việt Nam chưa làm rõ Chưa có quan có nhiệm vụ rõ ràng bắt buộc nhà sản xuất phải thu hồi hủy bỏ sản phẩm     74 sản phẩm khơng đạt tiêu chuẩn mà bắt buộc phải thu hồi hủy bỏ khơng có sơ sở kiểm định 3.3 KIẾN NGHỊ VỀ PHÍA DOANH NGHIỆP 3.3.1 Hoàn thiện mở rộng mạng lưới kinh doanh Các doanh nghiệp chuyên kinh doanh nhập ô tô đơn vị chịu ảnh hưởng trực tiếp từ sách nhập tơ ngun Trong bối cảnh sách thuế thay đổi thường xun khó dự đốn nay, doanh nghiệp nên trích lập quỹ dự phịng rủi ro để bù đắp thiệt hại mà doanh nghiệp phải gánh chịu, tránh tình trạng để ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh Hiện doanh nghiệp nhập ô tô nguyên Việt Nam kinh doanh theo quy mơ nhỏ lẻ mang tính thời vụ, nhiều cơng ty có số vốn chưa đủ lớn để đảm bảo ổn định tình trạng hoạt động kinh doanh nên gặp vài điều kiện bất lợi rơi vào tình trạng đối mặt với nguy phá sản Vì vậy, doanh nghiệp nên tập hợp lại với để kinh doanh cách có tổ chức từ khâu tìm nguồn hàng dịch vụ hậu lập kế hoach kinh doanh dài hạn mơi trường sách biến động Để thực tốt nghiệp vụ nhập khẩu, đặc biệt nhập ô tô, linh kiện, phụ tùng sản xuất ô tô, doanh nghiệp cần xúc tiến nghiên cứu thị trường, thị hiếu người tiêu dùng nước, chế sách luật pháp quốc tế; cần chủ động để đổi công nghệ mẫu mã nâng cao chất lượng hàng hóa, đảm bảo tiêu chuẩn quốc tế 3.3.2 Nâng cao hiệu công tác nghiên cứu thị trường Đối với doanh nghiệp để phát triển tốt cần chuẩn bị tốt công tác nguyên cứu thị trường Nghiên cứu thị trường xuất phát điểm để định chiến lược kinh doanh doanh nghiệp từ lập kế hoạch thực Không nghiên cứu thị trường cho giai đoạn bắt đầu sản xuất mà cần cho giai đoạn chu kỳ kinh doanh Bởi thị trường chịu tác động nhiều yếu tố, thay đổi không nhanh nhậy nắm bắt giai đoạn thị trường dễ bị loại bỏ Do việc nghiên cứu thị trường doanh nghiệp phải thực thường xuyên Mục đích nghiên cứu thị trường doanh nghiệp nhập tơ là: (i)     75 Giúp tìm thị trường lớn cho sản phẩm ô tô, thị trường tăng trưởng nhanh nhất, xu hướng triển vọng thị trường, điều kiện, tập quán kinh doanh hội dành cho sản phẩm thị trường (ii) Cho phép doanh nghiệp thu gọn tầm nhìn nỗ lực cách hiệu mục đích định, phạm vi định Từ bạn đặt ưu tiên thị trường mục tiêu cụ thể lên kế hoạch cho thị trường tương lai mức độ dài hạn (iii) Nghiên cứu thị trường giúp doanh nghiệp nắm diễn biến thị trường mục tiêu, từ đưa định marketing nhanh chóng Trong mơi trường kinh doanh quốc tế biến động nhanh, doanh nghiệp nhập cần cách tiếp cận chủ động thực lợi cạnh tranh 3.3.3 Tăng cường đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn nhân viên Bên cạnh đó, Các doanh nghiệp có sách tuyển người hợp lý thực theo công thức 4Đ: Đào tạo, Đào tạo nâng cao, Đào tạo lại Đào thải để lựa chọn người có khả nghiệp vụ kinh doanh, phục vụ mục tiêu chung nâng cao uy tín doanh nghiệp thương trường Để sàng lọc đội ngũ cán trẻ, nhanh nhạy, nắm bắt bí cơng nghệ đại, có khả sáng tạo Đối với cán chức cần xúc tiến khẩn trương việc đào tạo, bồi dưỡng trình độ tay nghề công nhân, cán quản lý, kể giám đốc để nâng cao trình độ tiếp nhận cơng nghệ mới, nâng cao lực quản lý hiểu biết chuẩn mực thơng lệ quốc tế, sách thương mại giới làm ăn thị trường Khuyến khích đội ngũ cơng nhân viên có tay nghề cao, thường xuyên tổ chức thi chuyên môn cho nhân viên, tạo động lực cho họ phấn đấu Về kiện toàn tổ chức, vấn đề quan trọng, định đến hiệu kinh tế, thể trình độ quản lí tiên tiến cơng ty Mỗi phịng ban, phân xưởng phải quy định rõ ràng công việc, trách nhiệm để đảm bảo gọn nhẹ, dễ quản lí, tránh chồng chéo Sự chuẩn bị kỹ điều kiện tốt để doanh nghiệp nước ta chủ động hội nhập đón nhận hội thách thức Hơn nữa, sách ban hành, khơng ngồi doanh nghiệp đối tượng chịu tác động trực tiếp từ việc thay đổi đó, kể     76 doanh nghiệp nhập ô tô nguyên lẫn doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp nước, họ cần phải tích cực, chủ động việc đóng góp ý kiến xây dựng sách Có họ đưa biện pháp điều chỉnh kịp thời, phù hợp Điều làm tăng tính hiệu định điều chỉnh thuế suất áp dụng sản phẩm ngành ô tô     77 TÓM TẮT CHƯƠNG Nền kinh tế đất nước ngày phát triển, đời sống người dân ngày cải thiện nâng cao Trong khứ, ô tô tài sản lớn gia đình phải tích cóp lâu để mua ngày đồng hành với phát triển kinh tế đời sống người dân dần cải thiện nâng cao Thị trường ô tô Việt Nam tương lại nhận định thị trường đầy tiềm cho hoạt động nhập ô tô nguyên Tuy nhiên để thị trường nhập ô tô phát triển cách nghĩa, phía nhà nước quan ngành cần có giải pháp sách phù hợp nhằm xây dựng thị trường ô tô bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Sau nghiên cứu thực trạng sách thuế quan Việt Nam lên hàng ô tô nhập nguyên tác động mà gây ra, tác giả có đưa số giải pháp với mục đích tăng tính hiệu sách thuế quan Việt Nam lên ô tô nhập ý kiến đưa ra, tác giả đặc biệt nhấn mạnh quan điểm sau: Thứ nhất, Nhà nước cần nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp sản xuất lắp ráp nước cách giảm dần biện pháp bảo hộ qua việc đảm bảo công doanh nghiệp nhập doanh nghiệp sản xuất lắp ráp Thứ hai, Việc giảm thuế quan nhập ô tô ban hành sách quản lý phải thực thi theo cam kết có thơng báo trước khoảng thời gian hợp lý để bên chủ động điều chỉnh Thứ ba, Về phía doanh nghiệp nên có phương án quỹ dự phịng rủi ro để bù đắp thiệt hại mà doanh nghiệp phải gánh chịu, tránh tình trạng để ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh Song song với cần thực tốt cơng tác nghiên cứu thị trường đào tạo cán bộ, cơng nhân có thực lực, có tay nghề cao     78 KẾT LUẬN Việc điều tiết hoạt động nhập thơng qua cơng cụ sách Nhà nước cần thiết, nhiên lúc can thiệp thu kết mong muốn Trong thời gian qua, Chính phủ ban hành nhiều sách tác động lên tô nhập ngành công nghiệp ô tô nước như: giảm thuế nhập ô tô theo lộ trình giảm thuế ký kết hiệp định, ban hành sách bảo hộ ban hành sách quản lý nhập Thực tế cho thấy sách nhập tơ vào Việt Nam giai đoạn sau gia nhập WTO đến có nhiều thay đổi chuyển biến tích cực, bên cạnh cịn nhiều tồn gây khó khăn cho người tiêu dùng gây sức ép với doanh nghiệp Thơng qua phân tích định tính định lượng cho thấy, lượng tiêu thụ ô tô phụ thuộc phần lớn vào mức sống người dân, thuế nhập tơ sách quản lý nhập Xong thấy tính bất ổn việc thi hành sách nhập nhiều loại thuế phí gây tác động mong đợi đến kinh tế Việt Nam Thuế giảm 0% nhiên người tiêu dùng chưa có hội sở hữu tơ giá rẻ lại vướng vào sách ban hành thủ tục nhập xe Nhiều doanh nghiệp kinh doanh nhập khơng kịp thay đổi chiến lược phù hợp với sách thời gian ban hành thời gian hiệu lực sách ngắn Các doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp nước ỷ lại vào bảo hộ Nhà nước nâng cao giá bán nhằm thu lợi nhuận mà bỏ qua lợi ích người tiêu dùng không trọng đến cam kết tăng tỷ lệ nội địa hoá Để tăng tính hiệu sách thuế quan sách quản lý hàng tơ nhập phía nhà nước, quan ngành cần có giải pháp cụ thể như: Việc ban hành sách cần thi hành theo cam kết, lộ trình rõ ràng đảm bảo thời gian cho doanh nghiệp người tiêu dùng thích ứng; nâng cao trình độ chun mơn cho cán hoạch định sách Doanh nghiệp cần có tìm hiểu sâu rộng sách thuế quan quản lí, xây dựng chiến lược lâu dài kèm theo phương án dự phòng Cho tới thời điểm có số nghiên cứu xoay quanh đề tài thuế quan nhập tơ, nhiên có điểm mạnh riêng tồn     79 hạn chế Thơng qua tác giả xây dựng nội dung nghiên cứu theo hướng nhằm mang lại đóng góp mới, Một số điểm bật là: -  Hệ thống hoá làm rõ sở lý luận thuế quan hoạt động nhập ô tô -  Phân tích thực trạng sách thuế quan sách quản lý nhà nước Việt Nam kể từ sau gia nhập WTO Các số liệu cập nhật đến năm 2017 có dự báo đánh giá biến động tương lai -  Đánh giá tác động việc thay đổi sách khơng qua thực trạng mà cịn sử dụng mơ hình kinh tế lượng eview để đánh giá mức độ tương quan biến Bên cạnh tính sáng tạo đề tài khơng thể tránh khỏi khó khăn thiểu sót q trình nghiên cứu Do sau kết khoá luận tác giả nhận số điểm hạn chế sau: Do hạn chế thời gian không gian nghiên cứu nên số nhận định cịn mang tính chủ quan cá nhân; Đánh giá tác động thơng qua mơ hình kinh tế lượng đánh giá gần 90% mức độ tương quan chủ thể việc lựa chọn biến cịn dựa tính chủ quan tác giả Mơ hình có ứng dụng phân tích, chưa có ứng dụng dự báo Trong tương lai, nhằm phát triển kết đề tài nghiên cứu cần khắc phục điểm hạn chế trên, đồng thời tiến hành khảo sát lấy ý kiến đánh giá từ phía doanh nghiệp người tiêu dùng để đem lại nhìn tổng quan sách mong muốn Có thể áp dụng cách thức nghiên cứu đề tài để nghiên cứu mặt hàng ô tô qua sử dụng nhằm nâng cao chất lượng kỹ thuật thị trường ô tô     80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A  Tiếng Việt   Từ Thúy Anh (2011), Giáo trình Kinh tế học quốc tế, NXB Tài chính, Hà Nội   Nguyễn Thị Bất Vũ Duy Hào (2010), Giáo trình quản lí thuế, Nhà xuất Thống Kê, Hà Nội  Đại học Kinh tế Quốc dân (2010), Giáo trình Kinh tế Vĩ mơ, Nhà xuất Lao Động, Hà Nội   TS Lê Thị Diệu Huyền (2017), Giáo trình Thuế Học viện Ngân hàng, Nhà xuất Dân trí, Hà Nội  Tổng cục hải quan, Bài giảng sách Thuế xuất nhập khẩu, tr.2  Vũ Hữu Tửu (2007), Giáo trình Kỹ thuật nghiệp vụ ngoại thương, Đại học Ngoại Thương Hà Nội   Đỗ Quang Hải (2012), Chính sách quản lý nhập ô tô Việt Nam định hướng hồn thiện, khố luận tốt nghiệp, Đại học Ngoại Thương Hà Nội  Trần Thị Bích Hường, Ngành Công nghiệp ô tô Việt Nam – Thực trạng giải pháp đẩy mạnh phát triển, khoá luận tốt nghiệp, Trường Đại học Ngoại Thương, Hà Nội   Nguyễn Thị Thảo Hồng Mỹ Bình (2014), Những thay đổi sách thuế xuất nhập ảnh hưởng tới thu ngân sách nhà nước Việt Nam, Trường đại học Kinh tế QTKD Thái Nguyên 10   Cơng ty Cổ phần Chứng khốn Châu Á – Thái Bình Dương (2017), Báo cáo phân tích ngành tô 2017, Hà Nội 11   Hiệp hội nhà sản xuất ô tô Việt Nam (2017), Báo cáo bán hàng theo tháng, Hà Nội 12   Nguyễn Hữu Hoàng (2015), Báo cáo phân tích thị trường tơ Việt Nam, Báo cáo phân tích - Cơng Ty Cổ Phần Chứng Khốn Châu Á Thái Bình Dương B  Tiếng Anh 13   Imad A.Moosa (2002), Foreign direct investment - Theory, Evidence and Practice 14   J George Frynas & Kamel Mellahi (2010), Global Strategic Management, Oxford University Press     81 C  Website 15   AutoPro - Toàn cảnh thị trường ô tô 2017 https://autopro.com.vn/toan-canh-thitruong-o-to-the-gioi-2017-buc-tranh-nua-sang-nua-toi-2017123022551223.chn 16   Car comparisons & Autimotive Market Research – JATO: http://www.jato.com 17    Hiệp hội nhà sản xuất ô tô Việt Nam: http://vama.org.vn 18   Ơ tơ Việt Nam: otofun.net 19   Phịng Thương mại Công nghiệp Việt Nam – VCCI: http://vcci.com.vn 20   Tạp chí tài chính: http://tapchitaichinh.vn/ 21   Tổng cục Hải quan: http://customs.gov.vn 22   Tổng cục Thống kê: https://www.gso.gov.vn/Default.aspx?tabid=217 23   Tổng cục Thuế: http://www.gdt.gov.vn/wps/portal     NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Giảng viên hướng dẫn TS Nguyễn Thị Hồng Hải     NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN PHẢN BIỆN