Pháp luật về đăng ký kinh doanh đối với doanh nghiệp ở việt nam hiện nay

HỌC VIỆN NGÂN HÀNG KHOA LUẬT KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ KINH DOANH ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Họ tên sinh viên: Nguyễn Thị Thùy Dương Lớp: K20LKTC Khóa học: 2017 - 2021 Mã sinh viên: 20A4060055 Giảng viên hướng dẫn ThS Nguyễn Thị Thục Hà Nội – Tháng năm 2021 Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! 17014128289211000000 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan viết cơng trình nghiên cứu độc lập riêng tơi Tất số liệu trích dẫn viết có nguồn gốc xác rõ ràng Những phân tích viết chưa cơng bố cơng trình Tơi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm lời cam đoan Tác giả viết Nguyễn Thị Thùy Dương i LỜI CẢM ƠN Qua năm học tập rèn luyện trường Học viện ngân hàng, bảo giảng dạy nhiệt tình thầy/cơ, đặc biệt thầy/cô Khoa Luật truyền đạt cho em kiến thức lý thuyết thực hành suốt thời gian học trường Với vốn kiến thức tiếp thu q trình học khơng tảng cho q trình nghiên cứu khoa học mà hành trang quý báu để em áp dụng vào thực tế cách vững tự tin Với lịng kính trọng biết ơn sâu sắc em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy/cô giáo Khoa Luật, ban lãnh đạo trường Học viện ngân hàng Và đặc biệt, em muốn gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới Thạc sĩ Nguyễn Thị Thục – giảng viên hướng dẫn, người trực tiếp truyền đạt kiến thức tận tình hướng dẫn em trình nghiên cứu khoa học để hồn thành khóa luận tốt nghiệp Có lẽ kiến thức vô hạn mà tiếp nhận kiến thức thân người tồn hạn chế định thân em chưa có nhiều kinh nghiệm thực tiễn nên nội dung khóa luận khơng tránh khỏi thiếu xót, em mong nhận góp ý, bảo thêm thầy/cơ bạn để tiếp tục hồn thiện khóa luận Lời cuối cùng, em xin kính chúc thầy/cơ nhiều sức khỏe, thành công hạnh phúc Trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 19 tháng 05 năm 2021 Người thực Nguyễn Thị Thùy Dương ii MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ KINH DOANH ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP 1.1 Khái quát chung đăng ký kinh doanh 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm đăng ký kinh doanh 1.1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động đăng ký kinh doanh 14 1.2 Pháp luật đăng ký kinh doanh 17 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm pháp luật đăng ký kinh doanh 17 1.2.2 Nội dung pháp luật đăng ký kinh doanh 19 1.2.3 Ý nghĩa hoạt động đăng ký kinh doanh pháp luật đăng ký kinh doanh 23 1.3 Pháp luật đăng ký kinh doanh số quốc gia giới kinh nghiệm cho Việt Nam 25 1.3.1 Pháp luật đăng ký kinh doanh số quốc gia giới 25 1.3.2 Những kinh nghiệm cho Việt Nam việc hoàn thiện pháp luật đăng ký kinh doanh 31 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ KINH DOANH ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP Ở VIỆT NAM 33 2.1 Thực trạng pháp luật đăng ký kinh doanh doanh nghiệp 33 2.1.1 Quy định điều kiện đăng ký kinh doanh 34 2.1.2 Quy định hồ sơ đăng ký kinh doanh 40 2.1.3 Quy định trình tự, thủ tục đăng ký kinh doanh 40 2.1.4 Đánh giá thực trạng pháp luật đăng ký kinh doanh 49 2.2 Thực trạng thực pháp luật đăng ký kinh doanh doanh nghiệp 54 2.2.1 Thực trạng tình hình đăng ký kinh doanh 54 2.2.2 Đánh giá thành tựu hạn chế pháp luật đăng ký kinh doanh doanh nghiệp 62 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VÀ ĐẢM BẢO THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ KINH DOANH 70 3.1 Sự cần thiết phải hoàn thiện, đảm bảo thực thi pháp luật phương hướng hoàn thiện pháp luật đăng ký kinh doanh Việt Nam 70 iii 3.1.1 Sự cần thiết phải hoàn thiện, đảm bảo thực thi pháp luật đăng ký kinh doanh 70 3.1.2 Phương hướng hoàn thiện pháp luật đăng ký kinh doanh 72 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật đăng ký kinh doanh 74 3.2.1 Hoàn thiện điều kiện đăng ký kinh doanh 74 3.2.2 Hồn thiện pháp luật trình tự, thủ tục ĐKKD 75 3.3 Giải pháp đảm bảo thực thi pháp luật đăng ký kinh doanh 77 3.3.1 Mở rộng hình thức đăng ký qua mạng 77 3.3.2 Tăng cường tuyên truyền, phổ biến quy định hỗ trợ người dân thực đăng ký kinh doanh 78 3.3.3 Hoàn thiện hệ thống quy định thành lập doanh nghiệp Cổng thông tin quốc gia 78 3.3.4 Nâng cao hiệu công tác hậu kiểm 79 3.3.5 Xây dựng phương hướng, sách phù hợp với điều kiện kinh tế địa phương 79 3.3.6 Hoàn thiện đội ngũ cán quan ĐKKD 79 KẾT LUẬN .81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 iv DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tiếng Anh Tiếng Việt BHXH Bảo hiểm xã hội CTCP Công ty cổ phần DNNN Doanh nghiệp nhà nước DNTN Doanh nghiệp tư nhân ĐKKD Đăng ký kinh doanh Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp GCNĐKDN GTGT Giá trị gia tăng MTKD Môi trường kinh doanh QPPL Quy phạm pháp luật TNHH Trách nhiệm hữu hạn World Bank Ngân hàng giới VCCI Vietnam Chamber of Commerce and Industry Phịng thương mại Cơng nghiệp Việt Nam FTA Free Trade Area Khu vực mậu dịch tự WB v DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ BẢNG: Nội dung Bảng 1.1 Bảng 2.1 Cơ cấu tổ chức quan đăng ký kinh doanh số nước giới Xếp hạng môi trường kinh doanh năm 2020 số quốc gia khu vực Asean Trang 30 54 BIỂU ĐỒ: Nội dung Biểu đồ 2.1 Tình hình đăng ký doanh nghiệp vốn theo quý Trang 57 Tình hình đăng ký thành lập doanh nghiệp Biểu đồ 2.2 vốn theo vùng lãnh thổ Quý 1/2021 so 59 với Quý 1/2020 Biểu đồ 2.3 Biểu đồ 2.4 Biểu đồ 2.5 Tỷ lệ lao động doanh nghiệp đăng ký theo vùng Quý 1/2021 so với Quý 1/2020 Tình hình đăng ký thành lập doanh nghiệp theo ngành Quý 1/2021 Số lượng doanh nghiệp thành lập Quý 1/2021 theo quy mô vốn vi 60 61 62 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Xã hội lồi người trải qua nhiều giai đoạn lịch sử khác nhau, tiến hay phát triển đánh giá qua nhiều tiêu chí tiêu chí kinh tế ln đặt lên hàng đầu Từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung, quan liêu bao cấp, hoạt động sản xuất cải vật chất với mục đích phục vụ nhu cầu sản phẩm dư thừa họ đem trao đổi cho Sự sản xuất phát triển hoạt động trao đổi diễn ngày phổ biến Đây phát triển tất yếu từ kinh tế tự nhiên sang kinh tế hàng hóa phát triển tới trình độ cao “nền kinh tế thị trường” Nhận thấy phát triển tất yếu này, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, đường lối đổi toàn diện đề ra, trọng tâm đổi kinh tế để thực mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Những cải cách giúp kinh tế có “diện mạo” hồn tồn với tham gia nhiều thành phần kinh tế, hoạt động kinh doanh đa dạng ngành nghề, giải phóng thị trường quyền tự người hoạt động kinh doanh đề cao Sau 30 năm thực đường lối đổi Đảng, “bộ mặt” đất nước hoàn toàn thay đổi, tiến thêm bước dài trình hội nhập phát triển tất lĩnh vực Các đường lối, sách tạo điều kiện cho cá nhân, tổ chức có nhu cầu tham gia vào thị trường cách dễ dàng so với trước Để gia nhập thị trường, chủ thể kinh doanh phải thực thủ tục ĐKKD với quan Nhà nước, hoạt động pháp lý bắt buộc tiến hành gia nhập thị trường Nó có ý nghĩa vơ quan trọng khơng doanh nghiệp mà cịn quản lý, điều hành Nhà nước với kinh tế vĩ mô Hiện nay, chủ động, tự người kinh doanh thể chỗ, thỏa mãn điều kiện kinh doanh theo quy định pháp luật mà muốn tiến hành hoạt động kinh doanh thị trường đăng ký với quan Nhà nước có thẩm quyền không trước hoạt động “xin phép” Sau thực thủ tục “đăng ký kinh doanh” (ĐKKD) với quan Nhà nước, chủ thể kinh doanh cấp “giấy phép đăng ký kinh doanh” Tuy nhiên, sau thực cải cách rút gọn thủ tục hành hoạt động đăng ký kinh doanh với đăng ký thuế gộp lại thành một, sử dụng mã số định danh cho doanh nghiệp Bởi thuật ngữ “đăng ký kinh doanh” thay thuật ngữ “đăng ký doanh nghiệp” Bằng việc quản lý hoạt động ĐKKD Nhà nước nắm bắt xu phát triển ngành nghề từ đưa sách khuyến khích phát triển đồng Ngồi ra, việc quản lý từ khâu đầu vào trình sản xuất, kinh doanh giúp loại bỏ chủ thể yếu kém, không đáp ứng đủ điều kiện kinh doanh Việc có ý nghĩa vơ quan trọng, ngồi giúp tạo lập mơi trường kinh doanh (MTKD) lành mạnh, cịn có tầm quan trọng bảo vệ người tiêu dùng Vì vậy, hoạt động ĐKKD bước đầu tiên, điều kiện cần thành lập doanh nghiệp thuộc đối tượng điều chỉnh Luật doanh nghiệp Cịn điều kiện đủ để doanh nghiệp thức phép vào hoạt động giấy phép kinh doanh, chịu điều chỉnh luật chuyên ngành kinh doanh có điều kiện Những quy phạm pháp luật (QPPL) quy định ĐKKD dần tháo gỡ khó khăn, tạo MTKD thuận lợi, thu hút đầu tư trì quản lý, giám sát Nhà nước, thực đường lối Đảng thực “nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” Sự điều chỉnh quy phạm pháp luật vấn đề kịp thời thay đổi phù hợp với tình hình phát triển kinh tế, điều thể qua quy định Luật doanh nghiệp 1999, 2005, 2014, 2020 văn hướng dẫn thi hành, đồng thời thể bảo hộ Nhà nước tạo đầy đủ sở pháp lý cho loại hình doanh nghiệp, góp phần bảo vệ quyền lợi ích chủ thể kinh doanh tiến hành hoạt động thị trường Tuy nhiên, từ quy định pháp luật thực tiễn triển khai, áp dụng gặp nhiều khó khăn, bất cập, chưa có thống luật chung luật riêng luật chuyên ngành với gây khó khăn cho doanh nghiệp trình thực thi pháp quy định pháp luật, quan đăng ký khó theo dõi, lúng túng xử lý tình thực tế nên địi hỏi quy định cụ thể, hợp lý hơn, dễ áp dụng có tính khả thi đời sống hơn…để phù hợp với phát triển, xuất nhiều quan hệ xã hội quy định hợp nhất, sáp nhập, chuyển đổi loại hình doanh nghiệp; hay hậu pháp lý cá nhân, tổ chức muốn tham gia kinh doanh không đăng ký kinh doanh…những vấn đề cần phải có nghiên cứu lý luận tầm nhìn xa thực tiễn Xuất phát từ yêu cầu trên, tác giả chọn nghiên cứu đề tài “Pháp luật đăng ký kinh doanh doanh nghiệp Việt Nam nay” để nghiên cứu làm khóa luận tốt nghiệp Mục đích khóa luận nhằm làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật ĐKKD, phân tích có đánh giá khách quan thực trạng điều chỉnh pháp luật hoạt động ĐKKD Từ đưa kiến nghị để khắc phục hạn chế nhằm hoàn thiện pháp luật giải pháp đảm bảo thực thi hiệu pháp luật ĐKKD Nhiệm vụ khóa luận Để đạt mục đích nghiên cứu trên, nhiệm vụ nghiên cứu khóa luận thực sau: Thứ nhất, làm rõ vấn đề lý luận pháp luật ĐKKD doanh nghiệp Việt Nam nay, cụ thể là: - Lý luận ĐKKD gồm: khái niệm, đặc điểm, yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động quản lý ĐKKD Nhà nước - Lý luận điều chỉnh pháp luật hoạt động ĐKKD doanh nghiệp gồm ý là: khái niệm, đặc điểm, nội dung pháp luật ĐKKD; ý nghĩa hoạt động ĐKKD pháp luật ĐKKD doanh nghiệp, Nhà nước xã hội Thứ hai, phân tích thực trạng pháp luật ĐKKD thực trạng thực thi pháp luật ĐKKD thực tế thông qua việc so sánh, đánh giá phát triển hoạt động ĐKKD qua Luật doanh nghiệp 1999, 2005, 2014 2020 Từ nêu điểm bật hạn chế, đặc biệt hội thách thức Luật doanh nghiệp 2020 thức có hiệu lực áp dụng thực tế Thứ ba, sở lý luận thực trạng áp dụng pháp luật ĐKKD doanh nghiệp Việt Nam, khóa luận đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện đảm bảo thực thi pháp luật ĐKKD Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Kể từ thực trình đổi mới, nhu cầu thành lập doanh nghiệp nước doanh nghiệp nước Việt Nam diễn mạnh mẽ Cùng với quan tâm, hỗ trợ, thúc đẩy Chính Phủ, quan lập pháp có văn pháp luật đời để điều chỉnh lĩnh vực ĐKKD cho doanh nghiệp