Hoạt động của tổ tiết kiệm và vay vốn tại ngân hàng chính sách xã hội huyện thường tín thành phố hà nội

NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG - VÕ LÊ MINH HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ TIẾT KIỆM VÀ VAY VỐN TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN THƯỜNG TÍN - HÀ NỘI Chuyên ngành: TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG Mã ngành: 8340201 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HOÀNG THỊ THU HIỀN HÀ NỘI, 2021 Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! 17014127331631000000 i LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu này tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày tháng Học viên Võ Lê Minh năm 2021 ii LỜI CẢM ƠN Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới TS Hoàng Thị Thu Hiền - người tận tình hướng dẫn tơi mặt khoa học để tơi hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn thầy cô giáo Trường Học viện Ngân hàng ý kiến đóng góp thẳng thắn, sâu sắc giúp đỡ tận tình để tơi hồn thành luận văn thạc sỹ Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới cán Hội đoàn thể, tổ trưởng tổ TK&VV số hộ vay cung cấp thông tin phục vụ cho việc phân tích lời góp ý để tơi hồn thành luận văn Tơi xin tỏ lịng biết ơn gia đình, đồng nghiệp, người khách hàng thân thiết thường xuyên động viên, tạo điều kiện giúp đỡ tơi lúc khó khăn để tơi vượt qua hồn thành khóa học đào tạo thạc sỹ Hà Nội, ngày tháng Học viên Võ Lê Minh năm 2021 iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH SÁCH CÁC BẢNG vii DANH SÁCH CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ TIẾT KIỆM VÀ VAY VỐN CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI .7 1.1 Hoạt động Tổ tiết kiệm vay vốn ngân hàng sách xã hội 1.1.1 Ngân hàng sách xã hội 1.1.2 Khái niệm Tổ tiết kiệm vay vốn 1.1.3 Mục đích thành lập Tổ tiết kiệm vay vốn 1.1.4 Nguyên tắc thành lập hoạt động Tổ tiết kiệm vay vốn 10 1.1.5 Cơ cấu tổ chức, chế hoạt động Tổ tiết kiệm vay vốn .11 1.1.6 Quyền lợi nghĩa vụ Ban quản lý Tổ tiết kiệm vay vốn 11 1.1.7 Quyền lợi nghĩa vụ tổ viên tổ Tiết kiệm vay vốn 14 1.1.8 Mối quan hệ Tổ tiết kiệm vay vốn với tổ chức khác 14 1.2 Nội dung tiêu chí đánh giá hoạt động của Tổ tiết kiệm vay vốn ngân hàng sách xã hội .15 1.2.1 Hoạt động tiền gửi tiết kiệm 15 1.2.2 Hoạt động cho vay 16 1.2.3 Hoạt động khác .18 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động của Tổ tiết kiệm vay vốn ngân hàng sách xã hội .19 1.3.1 Các nhân tố khách quan 19 1.3.2 Các nhân tố chủ quan .21 iv 1.4 Kinh nghiệm hoạt động Tổ tiết kiệm vay vốn số Ngân hàng sách xã hội huyện học kinh nghiệm rút cho Ngân hàng sách xã hội huyện Thường Tín .23 1.4.1 Kinh nghiệm hoạt động Tổ tiết kiệm vay vốn số Phịng giao dịch ngân hàng sách xã hội huyện 23 1.4.2 Bài học kinh nghiệm rút cho Ngân hàng sách xã hội huyện Thường Tín .26 KẾT LUẬN CHƯƠNG 28 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ TIẾT KIỆM VÀ VAY VỐN TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN THƯỜNG TÍN – 29 THÀNH PHỐ HÀ NỘI 29 2.1 Khái quát Ngân hàng sách xã hội huyện Thường Tín Hà Nội 29 2.1.1 Q trình hình thành phát triển 29 2.1.2 Cơ cấu mơ hình tổ chức chức nhiệm vụ 31 TỔ TIẾT KIỆM VÀ VAY VỐN 31 2.1.3 Chức năng, nhiệm vụ NHCSXH huyện Thường tín 32 2.1.4 Các chương trình tín dụng triển khai Phịng giao dịch NHCSXH huyện Thường Tín 33 2.1.5 Kết hoạt động phịng giao dịch ngân hàng sách xã hội huyện Thường Tín 33 2.2 Thực trạng hoạt động Tổ tiết kiệm vay vốn phịng giao dịch ngân hàng sách xã hội huyện Thường Tín, Hà Nội 39 2.2.1 Số lượng Tổ tiết kiệm vay vốn 39 2.2.2 Hoạt động tiết kiệm Tổ tiết kiệm vay vốn 42 2.2.3 Hoạt động cho vay Tổ tiết kiệm vay vốn 46 2.2.4 Các hoạt động khác 54 2.3 Đánh giá kết hoạt động Tổ tiết kiệm vay vốn phịng giao dịch ngân hàng sách xã hội huyện Thường Tín .59 v 2.3.1 Kết đạt 59 2.3.2 Hạn chế 61 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế .63 KẾT LUẬN CHƯƠNG 65 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ TIẾT KIỆM VÀ VAY VỐN TẠI PHỊNG GIAO DỊCH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN THƯỜNG TÍN - THÀNH PHỐ HÀ NỘI 66 3.1 Định hướng hoàn thiện hoạt động Tổ tiết kiệm vay vốn phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Thường Tín đến năm 2025 .66 3.1.1 Định hướng phát triển KT-XH huyện Thường Tín 66 3.1.2 Mục tiêu hoàn thiện đến năm 2025 67 3.1.3 Định hướng hoàn thiện 68 3.2 Giải pháp hoàn thiện hoạt động Tổ tiết kiệm vay vốn phòng giao dịch ngân hàng sách xã hội huyện Thường Tín 69 3.2.1 Nâng cao chất lượng Ban quản lý Tổ tiết kiệm vay vốn PGDngân hàng sách xã hội huyện Thường Tín .69 3.2.2 Tăng cường hoạt động tuyên truyền đến thành viên Tổ tiết kiệm vay vốn 70 3.2.3 Hoàn thiện hoạt động tiền gửi tiết kiệm 71 3.2.4 Hoàn thiện hoạt động cho vay Tổ tiết kiệm vay vốn PGD 72 3.2.5 Hoàn thiện hoạt động khác .75 3.3 Kiến nghị 78 KẾT LUẬN CHƯƠNG 81 KẾT LUẬN 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Giải nghĩa BQL Ban quản lý CTXH Chính trị xã hội NHCSXH Ngân hàng sách xã hội NHTM Ngân hàng thương mại PGD Phòng giao dịch TK&VV Tiết kiệm vay vốn TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân vii DANH SÁCH CÁC BẢNG Bảng Trang Bảng 2.1 Nguồn vốn PGD NHCSXH huyện Thường Tín giai đoạn 2018 - 2020 34 Bảng 2.2 Dư nợ cho vay PGD NHCSXH huyện Thường Tín giai đoạn 2018 2020 36 Bảng 2.3 Cơ cấu dư nợ cho vay theo chương trình cho vay 38 Bảng 2.4 Cơ cấu tổ TK&VV theo Tổ chức Chính trị xã hội địa bàn huyện Thường Tín 40 Bảng 2.5 Số lượng thành viên trung bình số lượng thành viên tổ TK&VV địa bàn huyện Thường Tín .41 Bảng 2.6 Tiền gửi tiết kiệm qua Tổ TK&VV PGD NHCSXH huyện Thường Tín 44 Bảng 2.7 Cơ cấu tiền gửi tiết kiệm qua Tổ TK&VV theo tổ chức CTXH địa bàn huyện Thường Tín .44 Bảng 2.8 Tỷ lệ thành viên tham gia gửi tiền tiết kiệm tổ TK&VV PGD NHCSXH huyện Thường Tín 45 Bảng 2.9 Quy mô cấu dư nợ theo chương trình tín dụng qua tổ TK&VV PGD NHCSXH Huyện Thường Tín 48 Bảng 2.10 Đánh giá thành viên công tác bình xét cho vay Tổ TK&VV PGD NHCSXH huyện Thường Tín 55 Bảng 2.11 Đánh giá thành viên hoạt động sinh hoạt Tổ TK&VV PGD NHCSXH huyện Thường Tín 57 Bảng 2.12 Kết xếp loại tổ TK&VV PGD NHCSXH huyện Thường Tín 58 Bảng 2.13 Sự tín nhiệm thành viên tổ TK&VV PGD NHCSXH huyện Thường Tín 58 viii DANH SÁCH CÁC HÌNH Hình Trang Hình 2.1 Cơ cấu tổ chức PGD NHCSXH huyện Thường Tín 31 Hình 2.2 Nguồn vốn PGD NHCSXH huyện Thường Tín 34 Hình 2.3 Tỷ trọng nguồn vốn PGD NHCSXH huyện Thường Tín giai đoạn 2018 - 2020 .35 Hình 2.4 Cơ cấu dư nợ cho vay theo hình thức ủy thác trực tiếp PGD NHCSXH huyện Thường Tín 37 Hình 2.5 Số lượng Tổ TK&VV tốc độ tăng trưởng địa bàn huyện Thường Tín 39 Hình 2.6 Số lượng thành viên trung bình tổ TK&VV địa bàn huyện Thường Tín 42 Hình 2.7 Quy trình cho vay qua Tổ tiết kiệm vay vốn PGD NHCSXH huyện Thường Tín 46 Hình 2.8 Dư nợ cho vay qua Tổ TK&VV NHCSXH huyện Thường Tín 47 Hình 2.9 Cơ cấu dư nợ cho vay qua tổ TK&VV theo tổ chức trị xã hội 48 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thúc đẩy cơng tác xóa đói, giảm nghèo ln Đảng, Nhà nước quan tâm, coi mục tiêu quan trọng phát triển đất nước 70 năm qua, dù điều kiện kinh tế đất nước cịn nhiều khó khăn hoạt động xóa đói giảm nghèo an sinh xã hội Đảng, Nhà nước ưu tiên bố trí nguồn lực để thực hiện, tạo điều kiện cho người nghèo, hộ nghèo tiếp cận tốt nguồn lực đầu tư sách hỗ trợ Trong sách tín dụng sách người nghèo đối tượng sách khác kênh dẫn vốn hiệu để giúp người nghèo đối tượng sách khác Từ việc cần thiết có trung gian làm kênh dẫn vốn giúp thực hiệu chương trình tín dụng sách hộ nghèo đối tượng sách khác, ngày 04/12/2002 Thủ tướng Chính phủ ký định thành lập Ngân hàng Chính sách xã hội sở Ngân hàng phục vụ người nghèo, tạo lập kênh dẫn vốn tới hộ nghèo cịn gặp khó khăn sản xuất thơng qua NHCSXH Từ NHCSXH đời với nhiệm vụ thực chương trình ưu đãi Chính phủ nhằm phục vụ mục tiêu xóa đói giảm nghèo Đảng Nhà nước Chi nhánh NHCSXH thành phố Hà Nội phòng giao dịch trực thuộc thành lập từ năm 2003 Sau gần 20 năm hoạt động phát triển, góp phần tích cực vào việc thực chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giải việc làm giai đoạn 2016-2021 thành phố Để đạt kết phần đóng góp lớn hoạt động tín dụng sách địa bàn huyện Thường Tín nói riêng hệ thống NHCSXH nói chung thực cho vay qua tổ Tiết kiệm vay vốn (TK&VV) Mơ hình cho vay qua tổ TK&VV ngân hàng CSXH triển khai từ ngày đầu hoạt động đến trở thành trụ cột hoạt động cho vay vốn tín dụng sách NHCSXH Việt Nam Hoạt động cho vay qua tổ TK&VV đến chứng minh tính ưu việt hoạt động triển khai vốn tín dụng sách Nhà nước đến người nghèo đối tượng sách khác, nhiên q trình hoạt động mô