Tiểu luận môn pháp luật việt nam đại cương chủ đề bàn về vấn đề sa thải người lao động theo bộ luật lao động 2019

ĐẠI HỌC QUỐC GIA ĐẠI HỌC BÁCH KHOA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA KHOA HỌC ỨNG DỤNG BỘ MƠN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ 🙥🙥✈✈✈🙧🙧 BÀI TIỂU LUẬN MƠN PHÁP LUẬT VIỆT NAM ĐẠI CƯƠNG CHỦ ĐỀ: BÀN VỀ VẤN ĐỀ SA THẢI NGƯỜI LAO ĐỘNG THEO BỘ LUẬT LAO ĐỘNG 2019 Thành Phố Hồ Chí Minh, Tháng 11 năm 2022 BÁO CÁO PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ VÀ KẾT QUẢ THỰC HIỆN ĐỀ TÀI CỦA TỪNG THÀNH VIÊN 🙤🙤✈🙦🙦 NHÓM TRƯỞNG DANH MỤC VIẾT TẮT Cụm từ gốc Cụm từ viết tắt Bộ luật Lao động BLLĐ Người lao động NLĐ Người sử dụng lao động NSDLĐ MỤC LỤC DANH MỤC VIẾT TẮT MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU .1 Lý chọn đề tài .1 Nhiệm vụ đề tài Bố cục tổng quát đề tài PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HÌNH THỨC XỬ LÝ KỶ LUẬT SA THẢI NGƯỜI LAO ĐỘNG THEO BỘ LUẬT LAO ĐỘNG NĂM 2019 1.1 Một số vấn đề lý luận kỷ luật lao động theo hình thức sa thải 1.1.1 Khái niệm kỷ luật lao động theo hình thức sa thải 1.1.2 Đặc điểm kỷ luật lao động theo hình thức sa thải .4 1.1.3 Ý nghĩa kỷ luật lao động theo hình thức sa thải 1.2 Quy định pháp luật lao động Việt Nam xử lý kỷ luật lao động sa thải6 1.2.1 Nguyên tắc xử lý kỷ luật lao động theo hình thức sa thải 1.2.2 Căn xử lý kỷ luật lao động theo hình thức sa thải 1.2.3 Thời hiệu, trình tự, thủ tục xử lý kỷ luật theo hình thức sa thải .11 1.2.4 Hậu pháp lý kỷ luật lao động theo hình thức sa thải 13 CHƯƠNG THỰC TIỄN VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ HÌNH THỨC XỬ LÝ KỶ LUẬT SA THẢI NGƯỜI LAO ĐỘNG .15 2.1 Quan điểm cấp Tòa án xét xử vụ việc .15 2.2 Quan điểm nhóm nghiên cứu tranh chấp kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật hành 16 2.2.1 Quan điểm nhóm nghiên cứu tranh chấp .16 2.2.2 Bất cập kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật hành 19 PHẦN KẾT LUẬN 21 DANH MỤC THAM KHẢO 22 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sau khoảng thời gian giãn cách xã hội dịch COVID-19, cá nhân cố gáng tìm kiếm việc làm, nguồn thu nhập, công ty, tổ chức gấp rút nâng cao suất để bù lại tổn thất – vấn đề lĩnh vực lao động Trong trình làm việc, cơng ty, tổ chức có khen thưởng cho cá nhân, tập thể thực tốt nhiệm vụ Bên cạnh đó, phận làm chậm tiến độ, làm sai phạm nhiều lần bị kỷ luật tùy theo mức độ nặng hay nhẹ vấn đề, nặng hình thức kỷ luật sa thải Hình thức kỷ luật sa thải hình thức kỷ luật nặng nghiệm khắc được ghi Điều 124 Bộ luật Lao động năm 2019 Điều góp phần đảm bao tuân thủ quy tắc chung nơi làm việc, tạo môi trường làm việc tích cực, tác phong làm việc chuyên nghiệp Quy định nguyên tắc, mức độ hậu hình thức kỷ luật lao động nêu rõ Bộ luật Lao động Nhưng, áp dụng điều luật đời sống xã hội người dân cịn vài điểm thiếu sót chưa thỏa đáng với số tình Nhờ vậy, mơt số công ty, tổ chức lợi dụng khe hở để thực hành vi khơng với pháp luật Hiện nay, vấn đề quyền lợi sau sa thải hay bị đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động mà không rõ nguyên nhân mức dộ kỷ luật xảy nhiều Những vụ việc liên quan đến hình thức kỷ luật lao động từ đơn giản đến phức tạp Vì lý đó, để đảm bảo quyền lợi cho người lao động người sử dụng lao động cân bằng, việc kiến nghị để hoàn thiện Bộ luật cách tốt hơn, bao quát cần thiết Vì lý đó, nhóm tác giả chọn đề tài “Bàn vấn đề sa thải người lao động theo Bộ luật Lao động 2019” để thực nghiên cứu chương trình học mơn Pháp luật Việt Nam Đại cương Nhiệm vụ đề tài Một là, làm rõ số vấn đề lý luận kỷ luật lao động theo hình thức sa thải Trong đó, nhóm tác giả nghiên cứu vấn đề khái niệm; đặc điểm ý nghĩa việc xử lý kỷ luật lao động hình thức sa thải Hai là, từ lý luận nhóm tác giả tập trung làm sáng tỏ quy định pháp luật lao động Việt Nam nguyên tắc, cứ, trình tự thủ tục hậu pháp lý việc xử lý kỷ luật lao động sa thải Ba là, nghiên cứu thực tiễn xét xử Toà án xử lý kỷ luật lao động sa thải trái pháp luật để nhận thấy bất cập quy định pháp luật thực tiễn xét xử Bốn là, kiến nghị hoàn thiện pháp luật chế định sa thải góc độ hình thức xử lý kỷ luật lao động Bố cục tổng quát đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục bảng viết tắt, tiểu luận gồm chương : Chương 1: Một số vấn đề lý luận quy định hình thức kỷ luật sa thải người lao động Chương 2: Những kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật thực tiễn áp dụng hình thức kỷ luật sa thải người lao động PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HÌNH THỨC XỬ LÝ KỶ LUẬT SA THẢI NGƯỜI LAO ĐỘNG THEO BỘ LUẬT LAO ĐỘNG NĂM 2019 1.1 Một số vấn đề lý luận kỷ luật lao động theo hình thức sa thải 1.1.1 Khái niệm kỷ luật lao động theo hình thức sa thải Theo Điều 118 BLLĐ 2012, kỷ luật lao động quy dịnh là: “Kỷ luật lao động quy định việc tuân theo thời gian, công nghệ điều hành sản xuất, kinh doanh nội quy lao động.” Bên cạnh theo Điều 117 BLLĐ 2019, khái niệm lại quy định sau: “Kỷ luật lao động quy định việc tuân theo thời gian, công nghệ điều hành sản xuất, kinh doanh NSDLĐ ban hành nội quy lao động pháp luật quy định.” Theo BLLĐ 2019, nội quy công ty, tổ chức NSDLĐ ban hành cá nhân khác kỷ luật lao động khơng cịn bị bó hẹp nội quy lao động mà mở rộng tới mức “do pháp luật quy định”.1 Điều cho thấy BLLĐ 2019, bổ sung, chỉnh sửa để ngày chặc chẽ, rõ ràng Việc thay đổi đem lại nhiều lợi ích to lớn Thứ NLĐ tự lập cơng ty, tổ chức riêng Thứ hai việc mở rộng phạm vi điều chỉnh BLLĐ Điều có nghĩa nhiều NLĐ hưởng lợi từ bảo vệ BLLĐ so với trước đây.2 Do mở rộng nên có nhiều trường hợp vi phạm nội quy lao động, nên Quốc hội Việt Nam đưa nhiều mức kỷ luật khác Theo Điều 124 BLLĐ 2019, hình thức xử lý kỷ luật lao động bao gồm: “Khiển trách, kéo dài thời hạn nâng lương không 06 tháng, cách chức, sa thải.” Sa thải là: “gạt bỏ đi, khơng dung quan xí nghiệp nữa”, theo từ điển Tiếng Việt Còn theo số tác giả khác “sa thải” định nghĩa rằng: “Hình thức Lam Minh Sang, Phân tích điểm nội quy lao động kỷ luật lao động BLLĐ 2012 BLLĐ 2019, [ https://vietpointlaw.vn/phan-tich-cac-diem-moi-ve-noi-quy-lao-dong-va-ky-luat-lao-dong-giua-blld-2012-va-blld2019/ ], truy cập 27/9/2022 Sửa đổi Bộ luật Lao động giúp Việt Nam tiệm cận với tiêu chuẩn lao động quốc tế, [ https://www.ilo.org/hanoi/Informationresources/Publicinformation/comments-and-analysis/WCMS_721939/lang-vi/index.htm ], truy cập 25/9/2022 kỷ luật lao động dẫn đến quan hệ lao động của NLĐ bị chấm dứt, NSDLĐ đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động.”3 Hình thức kỷ luật sa thải hiểu hình thức kỷ luật nặng áp dụng NLĐ có hành vi vi phạm mức độ lỗi nặng, dẫn đến NSDLĐ thấy tiếp tục sử dụng NLĐ họ có quyền loại NLĐ khỏi đơn vị cách chấm dứt hợp đồng lao động.4 Pháp luật Việt Nam không đưa định nghĩa cụ thể hình thức quy định rõ trường hợp vi phạm để NSDLĐ xử lý kỷ luật sa thải trình tự thủ tục thực nó.5 Bên cạnh có vài ý kiến cho kỷ luật lao động theo hình thức sa thải hình thức kỷ luật cao dẫn đến hệ chấm dứt quan hệ lao động người sử dụng lao động người lao động.6 Nói tóm lại, nhóm tác giả định nghĩa sa thải là: “ Sa thải hình thức kỷ luật lao động nặng mà NSDLĐ áp dụng với NLĐ NLĐ vi phạm quy tắc nội cuối kết hợp đồng lao động hai bên bị hủy bỏ” 1.1.2 Đặc điểm kỷ luật lao động theo hình thức sa thải Sa thải hình thức kỷ luật lao động để xử lý vi phạm Ngoài đặc điểm chung, có đặc điểm khác biệt so với phần cịn lại Đầu tiên, sa thải hình thức xử lý kỷ luật lao động nghiêm khắc quy định Điều 124 BLLĐ 2019 Không giống hình thức kỷ luật khác, chẳng hạn “Cách chức” NLĐ làm cơng ty, tổ chức mà vị trí thấp lúc trước Cịn “Sa thải” NLĐ khơng thể tiếp tục cơng việc nữa, chí theo hợp đồng kí NLĐ có khả khơng thể làm công việc tất cơng ty lại Nhưng khơng tồn hình thức nghiêm khắc chấm dứt quan hệ lao động sa thải có tình trạng NLĐ cố ý thực hành vi vi phạm mà NSDLĐ lại Thuật ngữ pháp lý, [ https://thuvienphapluat.vn/tnpl/1055/Sa-thai?tab=0 ], truy cập 25/9/2022 Phạm Nguyệt Hằng, Doanh nghiệp xử lý kỷ luật sa thải người lao động nào?, [ https://moj.gov.vn/qt/cacchuyenmuc/pldn/Pages/dien-dan.aspx?ItemID=52 ], truy cập 25/9/2022 Nguyễn Thành Vinh (2019), Kỷ luật sa thải theo Pháp luật Lao động Việt Nam, Luận án Tiến sĩ, Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam, trang 36 Kỷ luật lao động theo hình thức sa thải, [ https://fblaw.vn/ky-luat-lao-dong-theo-hinh-thuc-sa-thai/#:~:text=K %E1%BB%B7%20lu%E1%BA%ADt%20lao%20%C4%91%E1%BB%99ng%20theo%20h%C3%ACnh%20th %E1%BB%A9c%20sa%20th%E1%BA%A3i%20l%C3%A0,%C3%A1p%20d%E1%BB%A5ng%20h%C3%ACnh %20th%E1%BB%A9c%20n%C3%A0y ], truy cập 25/9/2022 xử lý trở thành hạn chế Việc quy định sa thải hình thức để bảo vệ quyền cho NSDLĐ Căn xử lý kỷ luật sa thải thể điều này.7 Thứ hai, xử lý kỷ luật sa thải pháp luật quy định Theo Điều 125 BLLĐ 2019 ghi rõ hành vi cần áp dụng hình thức kỷ luật sa thải Bao gồm: nhóm thực hành vi tổn hại đến tài sản, danh dự công ty cá nhân, tập thể công ty tiết lộ bí mật nội bộ, nhóm cố ý tái vi phạm hạn bị kỷ luật, nhóm cuối nhóm người tự ý bỏ việc với lý khơng đáng Các hành vi vi phạm khác nhận mức độ kỷ luật khác từ khiển trách tới sa thải Thứ ba, kỷ luật lao động theo hình thức sa thải tiến hành theo trình tự thủ tục định Mục đích việc quy định trình tự, thủ tục phức tạp, xuất phát từ hậu sa thải, nhằm tránh tình trạng NSDLĐ sa thải NLĐ cách tùy tiện đồng thời bảo vệ quyền lợi đáng cho NLĐ Việc quy định trình tự, thủ tục phức tạo cịn nhằm mục đích đảm bảo cho việc xử lý kỷ luật sa thải đắn, tránh lạm quyền NSDLĐ Đồng thời, đảm bảo cho NLĐ biết bị sa thải lỗi họ có hội để bào chữa cho hành vi mình.8 Dù cho quy định trường hợp để áp dụng hình thức kỷ luật sa thải số tổ chức, công ty hay NSDLĐ đơn phương chấp dứt hợp đồng lao động mà khơng có ngun nhân đáng Sự giống “xử lý kỷ luật theo hình thức sa thải” “NSDLĐ đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động” hai kỷ luật theo hình thức nặng – sa thải Dù cho khác trình kết NLĐ bị cơng việc thân ý muốn NSDLĐ Sự khác hai trường hợp “xử lý kỷ luật theo hình thức sa thải” việc sa thải dựa theo Điều 125 BLLĐ 2019, “NSDLĐ đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động” có số trường hợp hợp pháp theo Điều 36 BLLĐ 2019 quy định có vài NSDLĐ chấm dứt hợp đồng lao động lý khơng thỏa đáng khơng hài lịng với NLĐ, bất mãn NLĐ góp ý, NLĐ nghỉ việc trường hợp quy định khoản Điều 122 BLLĐ 2019 Nguyễn Thành Vinh (2019), Kỷ luật sa thải theo Pháp luật Lao động Việt Nam, Luận án Tiến sĩ, Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam, trang 37,38 Nguyễn Thành Vinh (2019), Kỷ luật sa thải theo Pháp luật Lao động Việt Nam, Luận án Tiến sĩ, Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam, trang 40 1.1.3 Ý nghĩa kỷ luật lao động theo hình thức sa thải Các hình thức kỉ luật lao động đóng vai trị quan trọng mối quan hệ NLĐ NSDLĐ Không quy định trách nhiệm nghĩa vụ NLĐ công việc, quan, đơn vị, tổ chức, pháp luật nêu rõ hình thức kỷ luật, xử phạt NLĐ có hành vi vi phạm kỉ luật quyền trách nhiệm doanh nghiệp việc xử phạt hợp lý nhằm bảo vệ việc làm cho người alo động, tránh việc sa thải cách bừa bãi, khơng đáng Trên sở hình thức kỉ luật nhà nước ban hành, doanh nghiệp NSDLĐ quyền xử lý kỉ luật hành vi vi phạm kỉ luật theo quy định, trình tự thủ tục pháp luật quy định Đối với NSDLĐ, hình thức kỷ luật lao động tiền đề để xây dựng trì trật tự lao động, đồng thời giúp doanh nghiệp tổ chức lao động cách khoa học, có hiệu quả, nâng cao hiệu suất cho đơn vị sản xuất kinh doanh cho toàn xã hội Ngoài ra, việc áp dụng hình thức kỉ luật lao động giúp NLĐ tự ý thức nghĩa vụ thân công việc, cộng đồng tập thể, biết tự nâng cao tinh thân trách nhiệm thân, thúc đẩy NLĐ hiểu rõ thực tốt quyền nghĩa vụ tham gia quan hệ lao động 1.2.Quy định pháp luật lao động Việt Nam xử lý kỷ luật lao động sa thải 1.2.1 Nguyên tắc xử lý kỷ luật lao động theo hình thức sa thải Nguyên tắc khoản Điều 122 BLLĐ 2019 9(BLLĐ 2019) quy định: NSDLĐ phải chứng minh lỗi NLĐ; Phải có tham gia tổ chức đại diện NLĐ sở mà NLĐ bị xử lý kỷ luật thành viên; NLĐ phải có mặt có quyền tự bào chữa, nhờ luật sư tổ chức đại diện NLĐ bào chữa; trường hợp người chưa đủ 15 tuổi phải có tham gia người đại diện theo pháp luật; Việc xử lý kỷ luật lao động phải ghi thành biên Nhóm tác giả nhận thấy NSDLĐ phải chứng minh lỗi NLĐ Lỗi NLĐ hành vi quy định Điều 125 BLLĐ 2019 Khi xử lý kỷ luật lao động nói chung sa thải nói riêng cần tuần thủ nguyên tắc giúp đảm bảo quyền lợi lợi ích Bộ luật Lao động 2019 [ https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Lao-dong-Tien-luong/Bo-Luat-lao-dong-2019333670.aspx ], truy cập 26/9/2022 10 cho NLĐ, đồng thời giúp cho mối quan hệ NLĐ NSDLĐ trở nên bình đẳng cơng Ngun tắc khoản Điều 122 BLLĐ 2019 (BLLĐ 2019) quy định “ khơng áp dụng nhiều hình thức xử lý kỷ luật lao động hành vi vi phạm lỷ luật lao động “ Nhóm tác giả nhận thấy hình thức xử lí kỷ luật lao động quy định theo Điều 124 BLLĐ 2019 (BLDS 2019) bao gồm “ khiển trách, kéo dài thời hạn nâng lương không 06 tháng, cách chức, sa thải” Đối với hành vi vi phạm kỷ luật NLĐ NSDLĐ áp dụng số hình thức xử lý kỷ luật NLĐ Nguyên tắc khoản Điều 122 BLLĐ 2019 quy định “khi NLĐ đồng thời có nhiều hành vi vi phạm kỷ luật lao động áp dụng hình thức kỷ luật cao tương ứng với hành vi vi phạm nặng nhất” Tác giả cho rằng, NLĐ có đồng thời nhiều hành vi vi phạm kỹ luật lao động áp dụng hình thức xử lý kỷ luật cao tương ứng với hành vi vi phạm nặng (Điều tuân thủ theo khoản Điều 122 BLLĐ 2019 ) Nguyên tắc khoản Điều 122 BLLĐ 2019 “ không xử lý kỷ luật lao động NLĐ thời gian sau: Nghỉ ốm đau, điều dưỡng, nghỉ việc đồng ý NSDLĐ; Đang bị tạm giữ, tạm giam; Đang chờ kết quan có thẩm quyền xác minh kết luận hành vi vi phạm quy định khoản khoản Điều 125 BLLĐ 2019; NLĐ nữ mang thai, NLĐ nghỉ thai sản, nuôi 12 tháng tuổi.” Tác giả nhận thấy trường hợp không xử lý kỷ luật lao động bao gồm trường hợp NLĐ nghỉ việc đồng ý NSDLĐ, NLĐ bị tạm giam, tạm giữ, chờ kết quan có thẩm quyền xác minh kết luận hành vi vi phạm quy định khoản khoản Điều 125 BLLĐ 2019 lao động nữ mang thai có nhỏ năm tuổi Nguyên tắc khoản Điều 122 BLLĐ 2019 quy định “Không xử lý kỷ luật lao động NLĐ vi phạm kỷ luật lao động mắc bệnh tâm thần bệnh khác làm nhận thức khả điều khiển hành vi mình.” Theo ngun tắc này, người có hành vi vi phạm để bị kỷ luật lao động khơng phải chịu hình phạt thân NLĐ mắc bên thâm thần bệnh khác làm lực hành vi dân Nếu NLĐ không thuộc trường hợp nêu bị xử phạt 11 vi phạm kỷ luật lao động bình thường Còn trường hợp, NLĐ cố ý thực hành động vi phạm kỷ luật tới thời điểm phát NLĐ lại bị lực hành vi dân NSDLĐ phải đợi NLĐ chữa khỏi bệnh thực xử lý vi phạm kỷ luật theo mức độ thiệt hại 10 1.2.2 Căn xử lý kỷ luật lao động theo hình thức sa thải Sa thải hình thức kỷ luật cao mà pháp luật cho phép NSDLĐ quyền áp dụng NLĐ có hành vi vi phạm kỷ luật Căn xử lý kỷ luật sa thải sở mang tính pháp lý mà dựa vào NSDLĐ định xử lý hay không xử lý kỷ luật sa thải NLĐ Căn Điều 125 BLLĐ  năm 2019 quy định áp dụng hình thức xử lý kỷ luật sa thải trường hợp sau đây: Căn theo qui định khoản Điều 125 BLLĐ năm 2019 xử lí sa thải NLĐ có hành vi sau: NLĐ có hành vi trộm cắp, tham ơ, đánh bạc, cố ý gây thương tích, sử dụng ma túy nơi làm việc Do BLLĐ 2019 văn hướng dẫn chưa mô tả chi tiết, NSDLĐ nên mô tả chi tiết hành vi Nội quy lao động Cụ thể, NSDLĐ quy định: Chỉ cần NLĐ thực hành vi trộm cắp tài sản, tham ô, đánh bạc nơi làm việc, không cần có thiệt hại xảy ra, miễn hành vi thực nơi làm việc, NSDLĐ áp dụng hình thức kỷ luật sa thải với NLĐ “Cố ý gây thương tích” hành vi cố ý xâm phạm đến thân thể, sức khỏe người khác phạm vi nơi làm việc thời gian NLĐ làm việc đơn vị lao động 11, trường hợp NLĐ xô sát, đánh phạm vi nơi làm việc, chưa gây thương tích cho người khác khơng thuộc trường hợp áp dụng kỷ luật sa thải theo quy định Khoản Điều 126 BLLĐ năm 2012, trường hợp NLĐ xô xát, đánh phạm vi nơi làm việc, gây thương tích nhẹ, tỷ lệ tổn thương thể thấp cho người khác, mà hành vi vi phạm điều cấm Nghị Lao động, ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự, kỷ cương, an tồn lao động doanh nghiệp, người vi phạm bị xử lý kỷ luật sa thải.12 “Sử dụng ma túy nơi làm việc” hành vi sử dụng chất ma túy thực hành động tiêm, hút, chích,… phạm vi nơi làm việc Ngoài bị xử 10 Nguyễn Thành Vinh (2019), Kỷ luật sa thải theo Pháp luật Lao động Việt Nam, Luận án Tiến sĩ, Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam, trang 86 11 Xử lý kỷ luật sa thải người lao động thực hành vi trộm cắp, tham ô, đánh bạc, cố ý gây thương tích, sử dụng ma túy nơi làm việc, [ https://dsdc.com.vn/ban-ve-cac-truong-hop-ap-dung-hinh-thuc-ky-luat-laodong-sa-thai-phan-1/ ], truy cập 5/11/2022 12 Trường hợp bị xử lý kỷ luật sa thải?,[ https://baochinhphu.vn/truong-hop-nao-bi-xu-ly-ky-luat-sa-thai102277552.htm ], truy cập 5/11/2022 12 lí kỉ luật sa thải, người vi phạm cịn bị xử phạt hành theo quy định khoản Điều 23 Nghị định 144/2021/NĐ-CP Nhóm tác giả thấy rằng, việc có mơi trường làm việc lành mạnh tăng suất cơng việc, để có điều đó, NSDLĐ nên nêu rõ qui định Nghị Lao động NLĐ nên nghiêm chỉnh chấp hành để xây dựng nên mối quan hệ tốt hai, giúp công việc thuận lợi Căn theo qui định khoản Điều 125 BLLĐ năm 2019 xử lí sa thải NLĐ có hành vi sau: tiết lộ bí mật kinh doanh, bí mật cơng nghệ; xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ NSDLĐ; có hành vi gây thiệt hại nghiêm trọng đe dọa gây thiệt hại đặc biệt nghiêm trọng tài sản, lợi ích NSDLĐ; quấy rối tình dục nơi làm việc Tại khoản 2, Điều 21, BLLĐ 2019 quy định NLĐ làm việc có liên quan trực tiếp đến bí mật kinh doanh, bí mật cơng nghệ theo quy định pháp luật, NSDLĐ có quyền thỏa thuận văn với NLĐ nội dung, thời hạn bảo vệ bí mật kinh doanh, bí mật công nghệ, quyền lợi việc bồi thường trường hợp NLĐ vi phạm, NLĐ vi phạm bị doanh nghiệp xử lý kỷ luật, đồng thời bị xử phạt theo quy định pháp luật.13 Việc tiết lộ bí mật kinh doanh, bí mật cơng nghệ làm ảnh hưởng không nhỏ đến chiến lược phát triển cơng ti, xí nghiệp, nhóm tác giả thấy cần có biện pháp kỉ luật thích đáng để răn đe, bảo vệ kỉ cương cơng ti, xí nghiệp “Quyền sở hữu trí tuệ” bảo hộ NSDLĐ có loại giấy tờ, tài liệu chứng minh quyền NSDLĐ tài sản trí tuệ đó, hành vi xâm phạm “Quyền sở hữu trí tuệ”, bên cạnh việc NSDLĐ có quyền xử lý kỷ luật xa thải NLĐ tùy theo tính chất, mức độ xâm phạm, NLĐ có hành vi vi phạm cịn bị xử lý biện pháp hành hình 14 Trường hợp NLĐ có hành vi gây thiệt hại nghiêm trọng đe dọa gây thiệt hại nghiêm trọng tài sản, lợi ích NSDLĐ, xử lí kỉ luật sa thải cần đảm bảo: NLĐ thực hành vi gây thiệt hại nghiêm trọng đe dọa gây thiệt hại đặc biệt nghiêm trọng tài sản, lợi ích NSDLĐ; Nghị Lao động quy định rõ mức độ xác định thiệt hại nghiêm trọng, thiệt hại đặc biệt nghiêm trọng; Nghị Lao động quy định hành vi coi gây thiệt hại 13 Tiết lộ bí mật kinh doanh bị xử lý nào?, [ https://lsvn.vn/tiet-lo-bi-mat-kinh-doanh-se-bi-xu-ly-nhuthe-nao1647489027.html ], truy cập 5/11/2022 14 Xử lý kỷ luật sa thải người lao động có hành vi tiết lộ bí mật kinh doanh, bí mật cơng nghệ, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ người sử dụng lao động, [ https://dsdc.com.vn/xu-ly-ky-luat-sa-thai-doi-voi-nguoi-laodong-co-hanh-vi-tiet-lo-bi-mat-kinh-doanh-bi-mat-cong-nghe-xam-pham-quyen-so-huu-tri-tue-cua-nguoi-su-dunglao-dong/ ], truy cập 5/11/2022 13 nghiêm trọng đe dọa gây thiệt hại đặc biệt nghiêm trọng tài sản, lợi ích NSDLĐ; NSDLĐ chứng minh hành vi vi phạm NLĐ 15 Về hành vi “quấy rối tình dục nơi làm việc”, BLLĐ 2019 định nghĩa: Quấy rối tình dục nơi làm việc hành vi có tính chất tình dục người người khác nơi làm việc mà không người mong muốn chấp nhận; nơi làm việc nơi mà NLĐ thực tế làm việc theo thỏa thuận phân cơng NSDLĐ Ngồi hành vi bị xử lý kỷ luật lao động hình thức sa thải mà BLLĐ 2012 quy định, BLLĐ 2019 bổ sung thêm hành vi quấy rối tình dục nơi làm việc hành vi bị xử lý kỷ luật lao động hình thức sa thải Đây quy định nhiều doanh nghiệp mong đợi thời gian dài từ BLLĐ từ trước đến nay, doanh nghiệp xử lý mạnh tay NLĐ có hành vi quấy rối tình dục ảnh hưởng đến hoạt động doanh nghiệp.16 Căn theo qui định khoản Điều 125 BLLĐ năm 2019 xử lí sa thải NLĐ có hành vi sau: NLĐ bị xử lý kỷ luật kéo dài thời hạn nâng lương cách chức mà tái phạm thời gian chưa xóa kỷ luật; Tái phạm trường hợp NLĐ lặp lại hành vi vi phạm bị xử lý kỷ luật mà chưa xóa kỷ luật, giảm thời hạn chấp hành kỷ luật lao động, theo Điều 126 BLLĐ năm 2019 Căn theo qui định khoản Điều 125 BLLĐ năm 2019 xử lí sa thải NLĐ có hành vi sau: NLĐ tự ý bỏ việc 05 ngày cộng dồn thời hạn 30 ngày 20 ngày cộng dồn thời hạn 365 ngày tính từ ngày tự ý bỏ việc mà khơng có lý đáng Từ qui định trên, nhóm tác giả thấy việc tự ý bỏ việc 05 ngày cộng dồn thời hạn 30 ngày 20 ngày cộng dồn thời hạn 365 ngày với qui định pháp luật, đồng thời NSDLĐ không đủ mặt thời gian để áp dụng kỉ luật sa thải NLĐ 15 Xử lý kỷ luật sa thải người lao động có hành vi gây thiệt hại nghiêm trọng đe dọa gây thiệt hại đặc biệt nghiêm trọng tài sản, lợi ích người sử dụng lao động,[ https://dsdc.com.vn/xu-ly-ky-luat-sa-thai-doi-voinguoi-lao-dong-co-hanh-vi-gay-thiet-hai-nghiem-trong-hoac-de-doa-gay-thiet-hai-dac-biet-nghiem-trong-ve-taisan-loi-ich-cua-nguoi-su-dung-lao-dong/ ], truy cập 5/11/2022 16 Lam Minh Sang, Phân tích điểm nội quy lao động kỷ luật lao động BLLĐ 2012 BLLĐ 2019, [https://vietpointlaw.vn/phan-tich-cac-diem-moi-ve-noi-quy-lao-dong-va-ky-luat-lao-dong-giua-blld-2012-va-blld2019/], truy cập 27/9/2022 14 Trường hợp coi có lý đáng, bao gồm: Thiên tai, hỏa hoạn, thân, thân nhân bị ốm có xác nhận sở khám bệnh, chữa bệnh có thẩm quyền trường hợp khác quy định nội quy lao động.17 Để áp dụng hình thức kỉ luật sa thải, NLĐ vi phạm qui định theo điều 125 BLLĐ năm 2019, việc làm NLĐ không gây ảnh hưởng đến NLĐ khác, NSDLĐ, cơng ty, doanh nghiệp nói riêng mà tác động tới đời sống xã hội, kinh tế đất nước nói chung Hậu bắt nguồn từ nhận thức NLĐ lỗi mà họ gây Lỗi thái độ tâm lí bên chủ thể hành vi vi phạm kỉ luật hậu gây Có thể xác định loại lỗi: Lỗi cố ý lỗi vô ý, lỗi cố ý người thực nhận thức rõ hành vi gây nguy hại, biết trước hậu làm; lỗi vơ ý người thực có nhận thức khơng ý thức hành vi vi phạm Việc xác định rõ lỗi, loại lỗi, mức độ phạm lỗi NLĐ quan trọng, giúp cho NSDLĐ lựa chọn hình thức kỷ luật lao động phù hợp.18 1.2.3 Thời hiệu, trình tự, thủ tục xử lý kỷ luật theo hình thức sa thải Việc xử lý kỷ luật lao động nói chung kỷ luật sa thải nói riêng phải đảm bảo thực thời hiệu quy định Điều 123 BLLĐ năm 2019: 06 tháng kể từ ngày xảy hành vi vi phạm; 12 tháng hành vi vi phạm liên quan trực tiếp đến tài chính, tài sản, tiết lộ bí mật cơng nghệ, bí mật kinh doanh Trường hợp hết thời gian quy định khoản Điều 122 BLLĐ 2019, hết thời hiệu thời hiệu khơng đủ 60 ngày kéo dài thời hiệu để xử lý kỷ luật lao động không 60 ngày kể từ ngày hết thời gian nêu Theo hướng dẫn trình tự, thủ tục xử lý kỷ luật quy định Điều 70 Nghị định số 145/2020/NĐ-CP ngày 14/12/2020 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều BLLĐ điều kiện lao động quan hệ lao động, việc xử lý sa thải NLĐ thực sau:19 17 Kỷ luật sa thải người lao động,[ https://pbgdpl.haiphong.gov.vn/Cong-tac-PBGDPL/Ky-luat-sa-thai-doivoi-nguoi-lao-dong-93744.html ], truy cập 27/9/2022 18 Xử lí kỉ luật lao động, [ https://fblaw.vn/xu-li-ki-luat-lao-dong/#:~:text=L%E1%BB%97i%20l%C3%A0%20th %C3%A1i%20%C4%91%E1%BB%99%20t%C3%A2m,%C4%91%E1%BB%83%20%C3%A1p%20d%E1%BB%A5ng%20k %E1%BB%B7%20lu%E1%BA%ADt], truy cập 5/11/2022 19 Kỷ luật sa thải người lao động,[ https://pbgdpl.haiphong.gov.vn/Cong-tac-PBGDPL/Ky-luat-sa-thai-doivoi-nguoi-lao-dong-93744.html ], truy cập 27/9/2022 15 Thứ nhất, xác nhận hành vi vi phạm Phát hành vi vi phạm kỷ luật lao động thời điểm xảy ra: NSDLĐ tiến hành lập biên vi phạm thông báo đến tổ chức đại diện NLĐ sở mà NLĐ thành viên, người đại diện theo pháp luật NLĐ chưa đủ 15 tuổi Phát hành vi vi phạm kỷ luật lao động sau thời điểm hành vi xảy ra: NSDLĐ thực thu thập chứng chứng minh lỗi NLĐ Thứ hai, tổ chức họp xử lý kỷ luật lao động Trong thời hiệu xử lý kỷ luật lao động quy định tại khoản 1, khoản Điều 123 BLLĐ, NSDLĐ tiến hành họp xử lý kỷ luật lao động sau: Ít 05 ngày làm việc trước ngày tiến hành họp xử lý kỷ luật lao động, NSDLĐ thông báo nội dung, thời gian, địa điểm tiến hành họp xử lý kỷ luật lao động, họ tên người bị xử lý kỷ luật lao động, hành vi vi phạm bị xử lý kỷ luật lao động đến thành phần phải tham dự họp quy định tại điểm b, điểm c khoản Điều 122 BLLĐ, bảo đảm thành phần nhận thông báo trước diễn họp; Khi nhận thông báo NSDLĐ, thành phần phải tham dự họp quy định tại điểm b, điểm c khoản Điều 122 BLLĐ phải xác nhận tham dự họp với NSDLĐ Trường hợp thành phần phải tham dự tham dự họp theo thời gian, địa điểm thơng báo NLĐ NSDLĐ thỏa thuận việc thay đổi thời gian, địa điểm họp; trường hợp hai bên khơng thỏa thuận NSDLĐ định thời gian, địa điểm họp; NSDLĐ tiến hành họp xử lý kỷ luật lao động theo thời gian, địa điểm thông báo quy định điểm a, điểm b khoản Trường hợp thành phần phải tham dự họp quy định tại điểm b, điểm c khoản Điều 122 BLLĐ không xác nhận tham dự họp vắng mặt NSDLĐ tiến hành họp xử lý kỷ luật lao động Thứ ba, ban hành định xử lý kỷ luật Nội dung họp xử lý kỷ luật lao động phải lập thành biên bản, thông qua trước kết thúc họp có chữ ký người tham dự họp quy định tại điểm b, điểm c khoản Điều 122 BLLĐ, trường hợp có người khơng ký vào biên người ghi biên nêu rõ họ tên, lý khơng ký (nếu có) vào nội dung biên Trong thời hiệu quy định, người có thẩm quyền xử lý kỷ luật lao động ban hành định xử lý kỷ luật lao động gửi đến thành phần phải tham dự quy định tại điểm b, điểm c khoản Điều 122 BLLĐ.20 20 Điều 70 Nghị định 145/2020/NĐ-CP 16 Nhóm tác giả thấy rằng, trình tự, thủ tục xử lí kỉ luật theo hình thức sa thải cải thiện nhiều so với luật cũ, giúp NSDLĐ NLĐ dễ dàng tiếp cận với thơng tin hơn, nhiên cịn vài hạn chế, dễ gây khó hiểu địi hỏi người đọc phải có kiến thức định luật hiểu 1.2.4 Hậu pháp lý kỷ luật lao động theo hình thức sa thải Sa thải hình thức kỉ luật nặng nề, đơi với hậu pháp lý quan trọng Việc sa thải NLĐ phải tuân thủ quy định trường hợp phép sa thải, thời hiệu xử lý kỷ luật sa thải trình tự, thủ tục sa thải, vi phạm điều kiện việc sa thải NLĐ xem trái luật Trường hợp NSDLĐ định xử lý kỷ luật lao động theo hình thức sa thải trái quy định pháp luật ngồi nghĩa vụ, trách nhiệm theo quy định Chính phủ giải khiếu nại lĩnh vực lao động giải tranh chấp lao động cá nhân theo trình tự quy định tại Mục Chương XIV BLLĐ thì NSDLĐ có nghĩa vụ thực quy định tại Điều 41 BLLĐ.21 Hậu pháp lý việc sa thải trái luật là: Ngược lại, trường hợp sa thải luật, lúc bên đến định chấm dứt hợp đồng, sau bên thực trách nhiệm theo Điều 48 BLLĐ 2019 sau: Trong thời hạn 14 ngày làm việc kể từ ngày chấm dứt hợp đồng lao động, hai bên có trách nhiệm tốn đầy đủ khoản tiền có liên quan đến quyền lợi bên, trừ trường hợp sau kéo dài khơng q 30 ngày: NSDLĐ cá nhân chấm dứt hoạt động; NSDLĐ thay đổi cấu, công nghệ lý kinh tế; Chia, tách, hợp nhất, sáp nhập; bán, cho thuê, chuyển đổi loại hình doanh nghiệp; chuyển nhượng quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã; Do thiên tai, hỏa hoạn, địch họa dịch bệnh nguy hiểm Tiền lương, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, trợ cấp việc quyền lợi khác người lao động theo thỏa ước lao động tập thể, hợp đồng lao động ưu tiên toán trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã bị chấm dứt hoạt động, bị giải thể, phá sản NSDLĐ có trách nhiệm sau đây: Hồn thành thủ tục xác nhận thời gian đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp trả lại với giấy tờ khác người sử dụng lao động giữ người lao động; Cung cấp tài liệu liên quan đến 21 Điều 73 Nghị định 145/2020/NĐ-CP 17 trình làm việc người lao động người lao động có u cầu Chi phí sao, gửi tài liệu NSDLĐ trả.22 CHƯƠNG THỰC TIỄN VÀ KIẾN NGHỊ HỒN THIỆN QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ HÌNH THỨC XỬ LÝ KỶ LUẬT SA THẢI NGƯỜI LAO ĐỘNG TÓM TẮT BẢN ÁN Bản án số 29/2018/LĐ-PT ngày 20/11/2018 Tịa án nhân dân tỉnh Bình Dương vụ việc tranh chấp đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động yêu cầu bồi thường thiệt hại Tranh chấp bà Nguyễn Thị T công ty TMHH SX TK ST (“Cơng ty”), Tịa án nhân dân tỉnh Bình Dương xét xử ngày 20/11/2018 Tóm tắt nội dung án sau: Ngày 06/02/2017, bà Nguyễn Thị T (sau gọi tắt bà T) với Công ty TMHH SX TK ST ký kết Hợp đồng lao, loại hợp đồng xác định thời hạn 12 tháng tính từ ngày 01/3/2017 đến ngày 01/3/2018, công việc phải làm Kế tốn trưởng, hợp đồng lao động khơng thể mức lương lương thực nhận bà T 25.000.000 đồng/tháng Ngày 17/5/2017, bà T Tổng Giám đốc Công ty gọi lên gặp thông báo cho bà T nghỉ việc với lý bà T không hợp tác với phận khác Công ty Bà T cho Công ty làm trái pháp luật nên bà kiện Tịa u cầu Cơng ty TMHH SX TK ST bồi thường đơn phương sa thải bà T Tòa án nhân dân tỉnh Bình Dương chấp nhận yêu cầu khởi kiện bà Nguyễn Thị T, tuyên bố việc xử lý kỷ luật theo hình thức sa thải bà Nguyễn Thị T trái pháp luật Yêu cầu Công ty bồi thường cho bà T 22 Điều 48 BLLĐ 2019 18 2.1 Quan điểm cấp Tòa án xét xử vụ việc Sau nghiên cứu tài liệu có hồ sơ vụ án thẩm tra phiên tòa vào kết tranh luận phiên tòa, Hội đồng xét xử nhận định: Xét thấy, việc đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động sa thải bà Nguyễn Thị T không quy định pháp luật Do Công ty đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động trái pháp luật với bà T nên bà T khởi kiện Công ty hồn tồn có cứ, phù hợp với quy định Điều 44 BLLĐ nên Hội đồng xét xử chấp nhận yêu cầu công ty TMHH SX TK ST bồi thường cho bà Nguyễn Thị T 2.2 Quan điểm nhóm nghiên cứu tranh chấp kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật hành 2.2.1 Quan điểm nhóm nghiên cứu tranh chấp Theo vụ việc Bản án số 29/2018/LĐ-PT Toà án Nhân dân tỉnh Bình Dương ngày 20/11/2018 việc Cơng ty TMHH SX TK ST sa thải bà T trái pháp luật Căn vào điều 125 BLLĐ năm 2019 bà T không vi phạm hành vi dẫn đến bị kỷ luật, sa thải Theo quy định Điều 13 BLLĐ 2019: “Hợp đồng lao động thỏa thuận NLĐ NSDLĐ việc làm có trả cơng, tiền lương, điều kiệnlao động, quyền nghĩa vụ bên quan hệ lao động.Trường hợp hai bên thỏa thuận tên gọi khác có nội dung thể việc làm có trả công, tiền lương quản lý, điều hành, giám sát bên coi hợp đồng lao động Trước nhận NLĐ vào làm việc NSDLĐ phải giao kết hợp đồng lao động với NLĐ” Trong án trên, nhóm tác giả nhận thấy có thỏa thuận công ty TMHH SX TK ST bà T việc kí hợp đồng lao động Hợp đồng lao động kí vào ngày 06/02/2017 với mức lương bà T hưởng 25.000.000 đòng/tháng thời hạn làm việc bà T từ ngày 01/3/2017 đến 01/3/2018 Qua nhóm tác giả thấy cơng ty TMHH SX TK ST bà T có hợp đồng lao động Tóm lại nhóm tác giả thấy cơng ty TMHH SX TK ST bà T có tồn quan hệ lao động 2.2.2 Bất cập kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật hành 19 Theo quy định khoản 1, Điều 125 BLLĐ 2019: “NLĐ có hành vi trộm cắp, tham ơ, đánh bạc, cố ý gây thương tích, sử dụng ma tuý nơi làm việc ;NLĐ có hành vi tiết lộ bí mật kinh doanh, bí mật cơng nghệ, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ NSDLĐ, có hành vi gây thiệt hại nghiêm trọng đe dọa gây thiệt hại đặc biệt nghiêm trọng tài sản, lợi ích NSDLĐ quấy rối tình dục nơi làm việc quy định nội quy lao động” Trong có cụm từ “nơi làm việc” Vậy “nơi làm việc” đâu ? Nếu NLĐ sử dụng chất kích thích bị cấm nơi khác ngồi cơng ty làm hay cơng ty đối tác NSDLĐ bỏ qua hay ? Tương tự, liệu NLĐ gây thiệt hại tài sản lợi ích cơng ty khác hay khơng? Theo nhóm tác giả, hàm ý cụm từ “nơi làm việc” nên mở rộng nơi mà NSDLĐ yêu cầu thực hành động liên quan đến công việc, cơng ty Điều nhằm tăng tính kỷ luật, thái độ làm việc NLĐ nơi họ đặt chân đến lý cơng việc tạo cho thân NLĐ thói quen sống tốt Theo điều 124 BLLĐ 2019 quy định mức độ xử lý kỷ luật: “Khiển trách; Kéo dài thời hạn nâng lương không 06 tháng; Cách chức; Sa thải” Dù ghi rõ mức độ xử lý Bộ luật lại không ghi rõ hành vi vi phạm tương ứng với mức độ nào, mà lại để NSDLĐ tự định điều Nếu người có chức cao phạm lỗi nặng bị cách chức, với người có chức vụ thấp nhân viên họ bị sa thải Dù lỗi mức xử phạt lại khác với chức vụ Theo nhóm tác giả, nên có hình phạt tương ứng với vị trí cơng ty để xử lý cách xác cơng 20