ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA BÁO CÁO BÀI TẬP LỚN PHÁP LUẬT VIỆT NAM ĐẠI CƯƠNG ĐỀ TÀI BÀN VỀ VẤN ĐỀ SA THẢI NGƯỜI LAO ĐỘNG THEO BỘ LUẬT LAO ĐỘNG NĂM 2019 NHÓM 28[.]
ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA BÁO CÁO BÀI TẬP LỚN PHÁP LUẬT VIỆT NAM ĐẠI CƯƠNG ĐỀ TÀI BÀN VỀ VẤN ĐỀ SA THẢI NGƯỜI LAO ĐỘNG THEO BỘ LUẬT LAO ĐỘNG NĂM 2019 NHÓM 28 LỚP: SP1007, HK221 GVHD: Lê Mộng Thơ TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2022 BÁO CÁO PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ VÀ KẾT QUẢ THỰC HIỆN ĐỀ TÀI CỦA TỪNG THÀNH VIÊN NHÓM 28 MSSV Họ tên Nhiệm vụ Mức độ hoàn thành 2115330 Trịnh Quang Nam Vũ Trang bìa, bảng phân cơng, mục lục, mở đầu, kết luận 100％ 2115338 Nguyễn Văn Minh Vương Phần 1.1-chương 100％ 2115341 Huỳnh Nguyễn Thảo Vy Chương 100％ 2115357 Trần Đoàn Nhật Vy Phần 1.2-chương 100％ 2115361 Võ Tường Vy Tổng hợp, chỉnh sửa word, tài liệu tham khảo 100％ 2115380 Trần Ý Chương 100％ Chữ ký MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Nhiệm vụ đề tài Bố cục tổng quát đề tài PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ KỶ LUẬT LAO ĐỘNG SA THẢI THEO BỘ LUẬT LAO ĐỘNG NĂM 2019 1.1 Một số vấn đề lý luận kỷ luật lao động theo hình thức sa thải .3 1.1.1 Khái niệm kỷ luật lao động theo hình thức sa thải 1.1.2 Đặc điểm kỷ luật lao động theo hình thức sa thải .4 1.1.3 Ý nghĩa kỷ luật lao động theo hình thức sa thải 1.2 Quy định pháp luật lao động Việt Nam xử lý kỷ luật lao động sa thải .6 1.2.1 Nguyên tắc xử lý kỷ luật lao động theo hình thức sa thải 1.2.2 Căn xử lý kỷ luật lao động theo hình thức sa thải 1.2.3 Thời hiệu, trình tự, thủ tục xử lý kỷ luật theo hình thức sa thải 10 1.2.4 Hậu pháp lý kỷ luật lao động theo hình thức sa thải .12 CHƯƠNG II THỰC TIỄN VÀ KIẾN NGHỊ HỒN THIỆN QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ HÌNH THỨC XỬ LÝ KỶ LUẬT SA THẢI NGƯỜI LAO ĐỘNG .14 2.1 Quan điểm cấp Tòa án xét xử vụ việc 16 2.2 Quan điểm nhóm nghiên cứu tranh chấp kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật hành 17 2.2.1 Quan điểm nhóm nghiên cứu tranh chấp 17 2.2.2 Bất cập kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật hành 19 PHẦN KẾT LUẬN 23 TÀI LIỆU THAM KHẢO 24 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Lấy bối cảnh kinh tế thị trường với quan hệ lao động phát triển nhanh mạnh; song hạn chế mặt chế tài, xử phạt Vì vậy, Bộ luật lao động năm 2019 bổ sung, sửa đổi nhằm điều tiết quan hệ lao động hình thức xử lý kỷ luật lao động, đặc biệt hình thức kỷ luật sa thải có ảnh hưởng nghiêm trọng đến người sử dụng lao động, người lao động bên quan hệ lao động Thực tiễn giải tranh chấp Tòa án cho thấy số lượng vụ tranh chấp kỷ luật sa thải chiếm tỷ lệ tương đối lớn, diễn gay gắt phức tạp Trong có nhiều trường hợp sa thải trái pháp luật, xâm phạm đến quyền lợi đáng người lao động Nguyên nhân dẫn đến tình trạng thiếu hiểu biết người sử dụng lao động cố tình vi phạm quy định pháp luật kỷ luật sa thải họ Để bảo vệ quyền lợi người lao động, đồng thời giữ gìn ổn định, kỷ cương doanh nghiệp, góp phần phát triển kinh tế xã hội hoàn thiện pháp luật kỷ luật lao động; việc nghiên cứu vấn đề sa thải nhu cầu cấp bách Xuất phát từ tính cấp thiết, để làm rõ nguyên nhân thực trạng nên nhóm tác giả thực nghiên cứu đề tài: “Bàn vấn đề sa thải người lao động theo Bộ luật Lao động năm 2019” cho Bài tập lớn chương trình học môn Pháp luật Việt Nam Đại cương Nhiệm vụ đề tài Một là, làm rõ số vấn đề lý luận kỷ luật lao động theo hình thức sa thải Trong đó, nhóm tác giả nghiên cứu vấn đề khái niệm; đặc điểm ý nghĩa việc xử lý kỷ luật lao động hình thức sa thải Hai là, từ lý luận nhóm tác giả tập trung làm sáng tỏ quy định pháp luật lao động Việt Nam nguyên tắc, cứ, trình tự thủ tục hậu pháp lý việc xử lý kỷ luật lao động sa thải Ba là, nghiên cứu thực tiễn xét xử Tòa án xử lý kỷ luật lao động sa thải trái pháp luật để nhận thấy bất cập quy định pháp luật thực tiễn xét xử Bốn là, kiến nghị hoàn thiện pháp luật chế định sa thải góc độ hình thức xử lý kỷ luật lao động Bố cục tổng quát đề tài Gồm chương: CHƯƠNG 1: Những vấn đề lý luận hình thức xử lý kỷ luật sa thải người lao động theo Bộ luật Lao động năm 2019 CHƯƠNG 2: Thực tiễn kiến nghị hồn thiện quy định pháp luật hình thức xử lý kỷ luật sa thải người lao động PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ KỶ LUẬT LAO ĐỘNG SA THẢI THEO BỘ LUẬT LAO ĐỘNG NĂM 2019 1.1 Một số vấn đề lý luận kỷ luật lao động theo hình thức sa thải 1.1.1 Khái niệm kỷ luật lao động theo hình thức sa thải Theo Điều 118 Bộ luật Lao Động (BLLĐ) năm 2012, kỷ luật lao động quy định việc tuân theo thời gian, công nghệ điều chỉnh sản xuất, kinh doanh nội quy lao động Bên cạnh đó, Điều 117 BLLĐ năm 2019, kỷ luật lao động quy định việc tuân theo thời gian, công nghệ điều chỉnh sản xuất, kinh doanh người sử dụng lao động ban hành nội quy lao động pháp luật quy định Nhận thấy, quy định Điều 117 BLLĐ năm 2019 có tiến so với Điều 118 BLLĐ năm 2012 việc: nêu rõ vai trò kỷ luật lao động người sử dụng lao động ban hành pháp luật quy định, bước tiến việc quản lý nhân lực đạo nhà nước, thông qua điều lệ người sử dụng lao động hạn chế quy định phi lý cá nhân quản lý có chức vụ thấp Tại Điều 124 BLLĐ năm 2019, hình thức xử lý kỷ luật lao động gồm: Một là, Khiển trách Hai là, Kéo dài thời gian nâng lương không tháng Ba là, Cách chức Bốn là, Sa thải Theo đó, sa thải hình thức kỷ luật lao động người sử dụng lao động áp dụng người lao động có hành vi vi phạm kỷ luật pháp luật quy định người sử dụng lao động cụ thể hóa nội quy lao động mà hậu chấm dứt quan hệ lao động Theo từ điển Tiếng Việt, sa thải hiểu gạt bỏ đi, không dùng quan xí nghiệp nữa, thối lạc hậu bị xã hội tiến sa thải Từ điển Tiếng Việt Sa thải gì? Giải thích từ ngữ văn pháp luật, https://vtudien.com/viet-viet/dictionary/nghia-cua-tu-sa%20th%E1%BA%A3i#:~:text=%2D%20%C4%91gt %20(H.,hdg, 27/09/2022 Theo từ điển Luật học, sa thải hình thức kỷ luật lao động dẫn đến quan hệ lao động người lao động bị chấm dứt, người sử dụng lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động2 Trong đó: Quan hệ lao động quan hệ xã hội hình thành người lao động làm cơng ăn lương, người sử dụng lao động quan hệ xã hội liên qua trực tiếp đến sử dụng sức lao động người lao động Quan hệ lao động hình thành người lao động làm cơng người sử dụng lao động phát sinh sở hợp đồng lao động Người lao động bên chủ thể quan hệ pháp luật lao động, có lực pháp luật lực hành vi theo quy định pháp luật lao động Theo quy định pháp luật Việt Nam, người lao động quan hệ lao động thường công dân Việt Nam, người nước ngồi người lao động họ đáp ứng số điều kiện pháp lý định Người sử dụng lao động doanh nghiệp, quan, tổ chức, hợp tác xã, hộ gia đình, cá nhân có th mướn, sử dụng lao động theo hợp đồng lao động, cá nhân phải có lực hành vi dân đầy đủ Đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động việc tự ý chấm dứt hợp đồng lao động trước thời hạn mà khơng có thỏa thuận chấm dứt hợp đồng lao động bên tham gia quan hệ lao động Trong trường hợp người lao động có hành vi vi phạm đến kỷ luật lao động quy định công ty doanh nghiệp người sử dụng lao động quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động ký kết hợp đồng lao động từ trước (nếu có) 1.1.2 Đặc điểm kỷ luật lao động theo hình thức sa thải Các đặc điểm kỷ luật lao động theo hình thức sa thải: Thứ nhất, người sử dụng lao động áp dụng người lao động vi phạm kỷ luật Điều có nghĩa chủ thể áp dụng người sử dụng lao động, người sử dụng lao động dựa quyền mà họ ban hành, áp dụng (Điều 125 BLLĐ năm 2019) người lao động bên thụ động hình thức kỷ luật sa thải Thứ hai, quyền đơn phương người sử dụng lao động có giới hạn Bởi theo Điều 125 BLLĐ năm 2019 bên áp dụng hình thức kỷ luật sa thải bên người sử dụng lao động áp dụng hình thức kỷ luật người lao động vi phạm quy định bên người sử dụng lao động Từ điển Luật học Sa thải gì? Giải thích từ ngữ văn pháp luật, https://thuvienphapluat.vn/tnpl/1055/Sathai?tab=0, 27/09/2022 Thứ ba, có sức răn đe mạnh Sa thải hình thức kỷ luật lao động nặng tay nghiêm khắc bốn hình thức kỷ luật (khiển trách, kéo dài thời hạn nâng lương, cách chức, sa thải) từ phía người sử dụng lao động hậu chấm dứt quan hệ lao động Những hệ nghiêm trọng mà người lao động sau bị sa thải phải chịu việc làm, hồ sơ cá nhân bị xấu bị sa thải việc lao động 35 tuổi gây hệ nghiêm trọng với thân người lao động bất ổn tài chính, gánh nặng kinh tế cho gia đình, khó khăn tiếp cận dịch vụ xã hội, đời sống tinh thần thấp, đánh vị bình đẳng gia đình xã hội, mặc cảm giao tiếp, nguy ảnh hưởng sức khỏe cao Những vi phạm kỷ luật pháp luật quy định cụ thể hóa nội quy lao động, hợp đồng lao động pháp luật lao động nói chung, tiến hành theo trình tự thủ tục định (Xác định vi phạm để sa thải người lao động dựa theo Điều 125 BLLĐ năm 2019, tổ chức họp xử lý kỷ luật, sa thải lao động, toán lương bảo hiểm cho người lao động bị sa thải) Căn chất xử lý kỷ luật sa thải người sử dụng lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động phân biệt sau: Đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động bên hợp đồng tự ý chấm dứt hợp đồng hợp đồng thời hạn Còn sa thải hình thức xử lý kỷ luật lao động bên sử dụng lao động nhằm chấm dứt hợp đồng lao động chịu kỷ luật Căn hậu hình thức sa thải người lao động bị việc làm đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động người sử dụng lao động người lao động khơng cịn tiếp tục thực thỏa thuận ký kết hợp đồng lao động hai bên phải thực theo quy định pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động 1.1.3 Ý nghĩa kỷ luật lao động theo hình thức sa thải Đầu tiên, người lao động: xử lý kỷ luật sa thải hình thức phạt nặng tạo nên răn đe cho ý thức người lao động, nhằm đảm bảo tăng cường tinh thần trách nhiệm người lao động, tạo nên tích cực cơng việc, nâng cao ý thức tuân thủ kỷ luật Tiếp theo, người sử dụng lao động: xử lý kỷ luật lao động sa thải quyền trục xuất cá nhân vi phạm kỷ luật khỏi môi trường làm việc, nhằm răn đe cá nhân khác tạo môi trường làm việc kỷ luật nữa, đẩy mạnh phát triển công việc Cuối ý nghĩa xử lý kỷ luật lao động sa thải Nhà nước xã hội: kỷ luật nói chung kỷ luật lao động sa thải nói riêng tạo xã hội trật tự vững Tính kỷ luật nâng cao giảm tệ nạn, hành vi xấu, giảm tình trạng vi phạm kỷ luật Do đó, thúc đẩy người lao động nói riêng tồn xã hội nói chung phát triển đất nước Đặc biệt, cá nhân tuân thủ kỷ luật tốt cá nhân xấu bị sa thải “vật tham chiếu” tốt để phát triển Nhà nước xã hội cho hợp lý 1.2 Quy định pháp luật lao động Việt Nam xử lý kỷ luật lao động sa thải 1.2.1 Nguyên tắc xử lý kỷ luật lao động theo hình thức sa thải Nguyên tắc thứ nhất, quy định Khoản 1, Điều 122 BLLĐ năm 2019, việc xử lý kỷ luật lao động quy định sau: “Người sử dụng lao động phải chứng minh lỗi người lao động”3 “Lỗi thái độ tâm lý người phạm tội đối với hành vi nguy hiểm cho xã hội hậu nguy hiểm cho xã hội thể hình thức cố ý hoặc vơ ý”4 Và hành vi có gây ảnh hưởng, thiệt hại đến người sử dụng lao động Khi xử lý kỷ luật lao động nói chung sa thải tuân thủ nguyên tắc để tránh việc người sử dụng lao động vi phạm quyền lợi người lao động pháp luật bảo vệ, bị thiếu tính minh bạch, công cho người lao động, làm uy tín người sử dụng lao động “Phải có tham gia tổ chức đại diện người lao động sở mà người lao động bị xử lý kỷ luật thành viên”5 Tổ chức đại diện người lao động Cơng Đồn Cơng Đoàn tổ chức chăm lo, bảo vệ quyền lợi, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động “Người lao động phải có mặt có quyền tự bào chữa, nhờ luật sư tổ chức đại diện người lao động bào chữa; trường hợp người chưa đủ 15 tuổi phải có tham gia người đại diện theo pháp luật”6 Đây hình thức kỷ luật mang tính nghiêm trọng cần có mặt để có diện đầy đủ bên liên quan Người lao động có quyền thừa nhận phủ nhận giải thích, giải trình hành vi thơng qua quyền tự bào chữa giúp đỡ từ người đại diện thay bào chữa Với người lao động chưa đủ 15 tuổi chưa đủ nhận thức khả chịu trách nhiệm trước pháp luật nên cần có người đại diện bảo hộ để đảm bảo quyền lợi Điểm a, Khoản 1, Điều 122 BLLĐ năm 2019 Từ điển Luật học Lỗi gì? Giải thích từ ngữ văn pháp luật, https://thuvienphapluat.vn/tnpl/l%e1%bb%97i, 27/09/2022 Điểm b, Khoản 1, Điều 122 BLLĐ năm 2019 Điểm c, Khoản 1, Điều 122 BLLĐ năm 2019 “Việc xử lý kỷ luật lao động phải ghi thành biên bản”7 Để có chứng trước pháp luật có kiện tụng xảy đồng thời đảm bảo công bằng, minh bạch, tránh trường hợp gây bất lợi cho người lao động lẫn người sử dụng lao động Nguyên tắc thứ hai, quy định theo Khoản 2, Điều 122 BLLĐ năm 2019, “ Không áp dụng nhiều hình thức xử lý kỷ luật lao động hành vi vi phạm kỷ luật lao động” Pháp luật quy định mức xử phạt riêng cho hành vi vi phạm kỷ luật lao động quy định Điều 217 BLLĐ năm 2019: “ Người có hành vi vi phạm quy định Bộ luật tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành bị truy cứu trách nhiệm hình sự, gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật” Bởi quy định không nhằm hỗ trợ quyền lợi mà để bảo vệ người lao động, chủ yếu cảnh cáo, răn đe khơng nhằm mục đích trừng phạt Ngun tắc thứ ba, theo Khoản 3, Điều 122 BLLĐ năm 2019, “ Khi người lao động đồng thời có nhiều hành vi vi phạm kỷ luật lao động áp dụng hình thức kỷ luật cao tương ứng với hành vi vi phạm nặng nhất” Nếu người lao động vi phạm vào tình có nhiều tình tiết hành vi sai trái tương ứng với nhiều mức xử lý vi phạm khác gộp lại lấy chung hình thức kỷ luật cao việc xử lý, thi hành án phạt mà tổ chức hội đồng đưa thực dễ dàng Nguyên tắc thứ tư, theo Khoản 4, Điều 122 BLLĐ năm 2019, “Không xử lý kỷ luật lao động người lao động thời gian sau đây:” “Nghỉ ốm đau, điều dưỡng; nghỉ việc có đồng ý người sử dụng lao động” Bởi tình người lao động có tình trạng sức khoẻ khơng đủ điều kiện đảm bảo để lao động theo quy định yêu cầu đưa Trường hợp nghỉ việc có đồng ý nghỉ việc người sử dụng lao động xem hai bên có đồng thuận yêu cầu đối phương khơng áp dụng hình thức kỷ luật khác “Đang bị tạm giữ, tạm giam” Người lao động chịu quản chế Nhà nước khơng thể áp dụng thêm hình thức kỷ luật cấp thấp “Đang chờ kết quan có thẩm quyền điều tra xác minh kết luận với hành vi vi phạm quy định khoản khoản Điều 125 luật này” Theo khoản khoản 2, Điều 125 BLLĐ năm 2019: “ Hình thức xử lý kỷ luật sa thải người sử dụng lao động áp dụng trường hợp sau đây: Một là, người lao động có hành vi trộm cắp, tham ơ, đánh bạc, có ý gây thương tích, sử dụng ma túy nơi làm việc; Hai là, người lao động có hành vi tiết lộ bí mật kinh doanh, bí mật cơng Điểm d, Khoản 1, Điều 122 BLLĐ năm 2019