Thực trạng và giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong thời kỳ cnh hđh đất nước

KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ BỘ MÔN QUẢN TRỊ ểu Ti ậ lu n TIỂU LUẬN ôn m c họ HỌC PHẦN: NGUỒN NHÂN LỰC 23 20 Đề tài: ới m “Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng nguồn ất nh nhân lực thời kỳ CNH-HĐH đất nước” -1- MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Các khái niệm nguồn nhân lực ểu Ti 1.2 Sự cần thiết khách quan việc xây dựng người Việt Nam trình đẩy mạnh cơng nghiệp, hóa đại hóa ậ lu CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG Q TRÌNH CƠNG n NGHIỆP HÓA – HIỆN ĐẠI HÓA Ở NƯỚC TA HIỆN NAY m 2.1 Số lượng lao động 7 ôn 2.3 Nguyên nhân gây bất cập 17 c họ 2.2 Cơ cấu nguồn lao động có nhiều bất cập 20 23 CHƯƠNG 3: NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG THỜI KỲ CƠNG NGHIỆP HĨA – HIỆN ĐẠI HÓA ĐẤT NƯỚC ới m 4.1 Những giải pháp chung 22 22 ất nh 4.2 Những giải pháp chủ yếu nhằm xây dựng người Việt Nam đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO -2- 25 MỞ ĐẦU Trong thời đại ngày nay, thời đại mà khoa học thực trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp, với phát triển mạnh mẽ nhiều ngành khoa học công nghệ đại, người tỏ rõ vai trị tiến trình phát triển xã hội Con người vừa mục tiêu vừa động lực phát triển kinh tế xã hội ểu Ti Song người trở thành động lực cho phát triển họ có điều kiện sử dụng sức lao động họ để tạo cải vật chất, tinh thần cho xã hội Quá ậ lu trình kết hợp sức lao động điều kiện sản xuất q trình người lao động làm việc hay nói cách khác họ có việc làm n m Lao động vốn quý, yêu tố định tồn phát triển ôn hình thức kinh tế xã hội, lẽ Đảng nhà nước ta ln đặt vấn đề họ dân số, lao động, việc làm vào vị trí hàng đầu sách kinh tế xã hội c Chính sách thể việc hoạch định chiến lược phát triển kinh tế xã 20 hội đất nước, đặt người việc làm vị trí trung tâm lấy lợi ích 23 ngtười làm điểm xuất phát chương trình kế hoạch phát triển ới m Con người khơng mục tiêu, động lực phát triển, thể mức độ chế ngự thiên nhiên, bắt thiên nhiên phục vụ cho người, mà tạo điều ất nh kiện để hồn thiện thân người Đối với Việt Nam, nước đơng dân giới, có nguồn lao động dồi trình độ cịn thấp, muốn đáp vứng u cầu cơng cơng nghiệp hố đại hoá đất nước, đáp ứng cho yêu cầu kế hoạch phát triển kinh tế xã hội cần phải có kế hoạch rõ ràng đào tạo, huy động, sử dụng lực lượng lao động Nước ta tiến hành cơng nghiệp hố đại hố điều kiện tiềm lực kinh tế cịn nhỏ bé, tích luỹ từ nội kinh tế cịn thấp Ngồi tiềm lực người, tài ngun khống sản khơng nhiều… Do để tiếp cận với khoa học, kỹ thuật -3- tiến nhanh vũ bão giới, bước rút ngắn đuổi kịp với phát triển nước; Đảng ta xác định phát triển nguồn nhân lực nhiệm vụ quan trọng hàng đầu suốt q trình cơng nghiệp hoá đại hoá, nhân tố cho phát triển nhanh bền vững Sự khẳng định học rút từ lịch sử dựng nước giữ nước ông cha ta Nguyên nhân nguyên nhân dẫn đến thành công hay thất bại người định Xuất phát từ nhận thức trên, em chọn đề tài “Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thời kỳ CNH-HĐH đất nước” để hoàn ểu Ti thành tiểu luận n ậ lu ôn m c họ 23 20 ới m ất nh -4- CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Các khái niệm nguồn nhân lực - Nguồn nhân lực với tư cách nơi cung cấp cho xã hội, bao gồm tồn dân cư có thể phát triển bình thường, khơng kể bị khuyết dị tật bẩm sinh ểu Ti - Nguồn nhân lực với tư cách nguồn lực cho phát triển kinh tế – xã hội, khả lao động xã hội hiểu theo nghĩa hẹp hơn, bao gồm nhóm ậ lu dân cư độ tuổi lao động có khả lao động n m - Nguồn nhân lực hiểu với tư cách tổng hợp cá nhân ôn người cụ thể tham gia vào trình lao động, tổng thể yếu tố thể chất tinh thần huy động vào trình lao động Với cách hiểu này, nguồn nhân lực bao họ gồm người bắt đầu bước vào tuổi lao động trở lên có tham gia vào sản xuất c xã hội 20 23 - Là toàn người đủ 15 tuổi trở lên có việc làm người ới m độ tuổi lao động, có khả lao động thất nghiệp, học, làm nội trợ gia đình chưa có nhu cầu làm việc người thuộc tình động ) ất nh trạng khác (những người nghỉ việc hưu trước tuổi theo quy định luật lao - Nguồn nhân lực tiềm lao động thời kỳ xác định quốc gia, suy rộng xác định địa phương, ngành hay vùng Đây nguồn lực quan trọng để phát triển kinh tế xã hội Nguồn nhân lực xác định số lượng chất lượng phận dân số tham gia vào hoạt động kinh tế xã hội Số lượng nguồn nhân lực thể tiêu quy mô tốc độ phát triển Chất lượng nguồn nhân lực thể tiêu tình trạng phát triển thể lực, trình độ kiến thức, tay nghề, tác -5- phong nghề nghiệp, cấu nguồn nhân lực tuổi, giới tính, thiên hướng ngành nghề, phân bố lãnh thổ, khu vực thành thị – nông thôn… phương thức tác động phát triển số lượng chất lượng nguồn nhân lực bao gồm : cơng tác dân số kế hoạch hố gia đình, công tác phân bố nguồn nhân lực theo vùng, lãnh thổ, chương trình dinh dưỡng, cơng tác y tế chăm sóc sức khoẻ cộng đồng, cơng tác giáo dục đào tạo dạy nghề Nguồn nhân lực gồm hai phận: - Bộ phận hoạt động; ểu Ti - Bộ phận chưa hoạt động ậ lu 2.2 Sự cần thiết khách quan việc xây dựng người Việt Nam n q trình đẩy mạnh cơng nghiệp, hóa đại hóa m - Con người vừa mục tiêu, vừa động lực trình đẩy mạnh cơng ơn nghiệp hóa, đại hóa họ - Con người vừa sản phẩm, vừa chủ thể q trình đẩy mạnh cơng c 23 20 nghiệp hóa đại hóa - Phát huy nguồn nhân lực người vấn đề chiến lược trình đẩy ới m mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa ất nh -6- CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG QUÁ TRÌNH CNH-HĐH Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 2.1 Số lượng lao động ểu Ti Việt Nam nước có tổng số dân số thuộc loại cao giới Trong năm vừa qua, cố gắng giảm tốc độ tăng dân số tự nhiên đạt ậ lu thành công đáng kể Đó giảm tốc độ tăng dân số từ 2%/năm n xuống 1,7%/năm vào năm 1999 Tuy nhiên với tình hình dân số đơng ơn m áp lực lớn cho tồn xã hội Ta xét bảng sau để đánh giá tình hình dân số lực lượng lao động Việt Nam: họ Bảng 1: Dự báo dân số việt Nam 1/4 năm 1994-2024 c Nhóm tuổi 23 20 (Đơn vị: Nghìn người) ới m 0-9 1994 17381,4 1999 2004 2009 16592,5 15780,5 15320,0 ất nh 10 - 14 8542,5 8853,3 8270,1 8112,5 Dân số tuổi lao động 38462,0 44470,2 50656,3 55606,0 60-64 1814,4 1704,9 1678,3 1868,1 65 trở lên 3559,4 4168,0 4537,2 4752,7 Dân số nước 70777,9 76787,1 82004,2 87218,1 54,34 57,91 61,77 63,76 Tỷ lệ % so với dân số -7- Nhóm tuổi ểu Ti n ậ lu 2014 2019 2024 0-9 15424,8 15056,7 14270,9 10 - 14 7506,4 7680,6 7632,1 Dân số tuổi lao động 59253,1 61264,5 62947,2 60-64 2756,8 3914,3 4733,5 65 trở lên 5060,6 6105,0 8077,9 Dân số nước 92216,5 96706,2 100491,4 64,25 63,75 62,64 Tỷ lệ % so với dân số m ôn (Nguồn: Tổng cục Thống kê) họ Như vậy, nhìn vào bảng ta thấy giai đoạn 2001-2005 , hay cụ thể c vào năm 2004, dân số nước ta 82004,5 nghìn người, dân số độ tuổi 20 lao động 50656,3 nghìn người, chiếm 61,77% so với dân số Đây áp lực lớn 23 cho xã hội việc giải việc làm ới m Bước sang năm 2005, theo dự báo bảng có khoảng 8853,3 nghìn người bước vào độ tuổi lao động số đủ khả cung cấp nhu cầu lao ất nh động xã hội Nhìn vào bảng ta thấy dân số độ tuổi lao động liên tục tăng qua năm Cụ thể , năm 1994 chiếm 53,34% so với dân số, năm 1999 chiếm 57,91% năm 2004 chiếm khoảng 61,77% Con số cho biết tỷ lệ tăng trưởng dân số hạ xuống mức cao, áp lực công việc nặng nề, khơng có phương pháp giải thích hợp dẫn tới tỷ lệ thất nghiệp cao Tỷ lệ dân số độ tuổi lao động cao cho thấy khả dồi lao động, có đủ khả giải cơng việc Trên thực tế, năm 1998, nước có khoảng 45,2 triệu lao động, so với năm 1995 tăng 3,91 triệu người, trung -8- bình tăng 1,3 triệu người hàng năm Đây kết tốc độ tăng dân số tương đối cao ổn định năm trước Trong số lao động có khả lao động tăng từ 83,7% năm 1995 lên 84,4% năm 1998 Năm 1996, lực lượng lao động nước ta 35,9 triệu người Tốc độ tăng bình quân 2,95%/năm.Với số lao động tăng thêm, triệu người, số lao động thất nghiệp hoàn toàn chưa giải việc làm năm 1996 0,7 triệu người, năm 1997 1,05 triệu người; số lao động dôi chuyển dịch cấu kinh tế tác động q trình cơng nghiệp hoá, đại hoá xếp lại doanh nghiệp phải tìm việc làm cho khoảng triệu người; yêu cầu việc nâng quỹ thời gian lao động nông thôn sử dụng 72,11% năm 1996 lên ểu Ti 75% năm 2000 Trong năm (1996-2000) có triệu người cần giải việc làm n ậ lu 2.2 Cơ cấu nguồn lao động có nhiều bất cập m Sự nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố (CNH, HĐH) đất nước khơng địi ơn hỏi đội ngũ lao động có trình độ cao tay nghề trí tuệ mà cịn phải có cấu hợp lý Chất lượng nguồn lao động nước ta nhìn chung thấp, điều khơng họ thể tình trạng sức khoẻ trình độ chun mơn kỹ thuật yếu mà cịn thể c 20 bất cập cấu nguồn lao động 23 Về sức khoẻ, có tiến cơng tác chăm sóc sức khỏe cho ới m người dân xuất phát điểm nước nghèo, đông dân nên phần lớn dân số nước ta chưa đảm bảo sức khoẻ, đặc biệt trẻ em phận dân số khu vực ất nh nông thôn, vùng sâu, vùng xa Về lề lối, tác phong làm việc, ảnh hưởng chế kế hoạch hoá tập trung nên chậm chạp, thiếu động lực sáng tạo lao động Về mặt cấu lao động nước ta thật nhiều nan giải cần phải giải thể qua thực trạng sau: Thứ nhất, tỷ lệ biết chữ nước ta cao so với số nước trình độ văn hố thuộc loại thấp, thể qua bảng sau: -9- Bảng 2: Cơ cấu lao động từ 15 tuổi trở lên tham gia hoạt động kinh tế phân theo trình độ văn hố (%) 1996 Tổng 1997 Trong nữ Tổng Trong nữ 1998 Tổng Trong nữ ểu Ti 5,8 62,3 5,1 61,6 3,8 62,4 Chưa tốt nghiệp cấp I 20,9 56,4 20,3 55,5 18,5 56,1 27,8 49,7 28,1 49,2 29,4 45,3 32,1 48,3 32,4 48,1 32,3 48,3 13,5 44,1 14,1 44,0 16,0 44,2 ậ lu Chưa biết chữ Đã tốt nghiệp cấp I n ôn m Đã tốt nghiệp cấp II Đã tốt nghiệp cấpIII họ Nguồn: Thực trạng lao động - Việc làm Việt Nam, nxb Thống kê 1996-1998 c 20 Theo số liệu bảng trên, tỷ lệ người chưa biết chữ giảm, kết 23 chương trình xố mù chữ Chính phủ thực năm qua Số lao động ới m chưa tốt nghiệp cấp I hai năm 1997-1998 đẫ giảm từ 20,3% xuống 18,5% tỷ lệ cao tốc độ chậm, cấu lao động theo trình độ cấp I, ất nh II, III chuyển biến chậm Thực tế tỷ lệ lao động tốt nghiệp cấp I năm 1996 27,8% đến năm 1998 29,4%; lao động tốt nghiệp cấp III năm 1996 13,5% đến năm 1998 16% Trong đó, tỷ lệ lao động tốt nghiệp cấp III chiếm tỷ lệ khơng cao tồn lao động, hội tìm việc làm khó khăn Thứ hai, tồn cách cao tình trạng thừa lao động phổ thơng, thiếu lao động kỹ thuật Thực CNH-HĐH chuyển đổi toàn diện hoạt động sản xuất, kinh doanh dịch vụ quản lý kinh tế xã hội từ sử dụng lao động thủ cơng sang sử dụng cách phổ biến lao động với công nghệ cao, phương tiện phương pháp tiên tiến, đại, tạo suất lao dộng xã hội cao -10- trường có thời thực nghiên ngặt Một số người học thực chất lấy cấp lấy kiến thức Thứ năm, chất lượng đội ngũ giáo viên bất cập Tình trạng tải gây thiếu giáo viên tương đối tuyệt đối Điều làm cho khơng nơi giáo viên khơng có thời gian để nghiên cứu, bổ sung kiến thức thường xuyên tình trạng “chạy sô” phổ biến Nhưng theo đánh giá Bộ Giáo dục Đào tạo đội ngũ giáo viên có chất lượng tốt trước Chỉ số đánh giá chất lượng cao gồm có: thâm niên giảng dạy trung bình cao hơn, số có đại học sau ểu Ti đại học nhiều trước Song thực chất, số chưa đủ để phản ánh toàn diện chất lượng giáo viên Số năm thâm niên trung bình cao cảnh báo xu hướng già hố, lớp trẻ quan tâm đến việc trở thành giáo viên trường đào tạo nghề ậ lu Đồng thời số chuyên môn cụ thể cho môn học ngành nghề n thấp nhiều so với môn Như vậy, điểm yếu tập trung m trường kỹ thuật ngành nghề ôn Thứ sáu, nhu cầu đào tạo nghề phần lớn cịn mang tính tự phát, thiếu qui hoạch họ đồng với nhu cầu kinh tế Các tiêu đào tạo chủ quản lệ c 20 thuộc vào kinh phí, chưa theo nhu cầu thực tế kinh tế, có nơi, có lúc cịn mang 23 nặng tư tư tưởng “xin - cho”, cấp phát đơn Do áp lực từ phía người lao động mà gần ĐTN ngắn hạn lên hình thức để bù đắp cho suy giảm ới m ĐTN dài hạn thiếu hụt trầm trọng công nhân kỹ thuật Số học sinh theo học khoá ngắn hạn tăng lần 10 năm từ 1986-1996 Sự thu hẹp khoá đào tạo ất nh nghề dài hạn chứa đựng xu “sao nhãng” nghề địi hỏi đào tạo cơng phu, chi phí đào tạo cao Qua khảo sát 421.500 người đào tạo nghề gần đây, có 0,5 % thuộc ngành khí, 2,4% thuộc ngành điện Thêm vào phân bố trung tâm đào tạo nghề không đồng theo địa lý theo nhu cầu sử dụng Phần lớn trung tâm tập trung thành thị, lại vắng bóng vùng nơng nghiệp, nơng thơn, nơi cần có người nông dân đào tạo để hội nhập nông nghiệp nước nhà với giới Hơn nữa, khơng có bổ sung kịp thời lao động có đào tạo cho nơng -20-