Sự quán triệt các đặc điểm của đầu tư phát triển trong công tác quản lý hoạt động đầu tư

MỤC LỤC PHẦN A: MỞ ĐẦU PHẦN B: NỘI DUNG CHƯƠNG 1: LÍ LUẬN CHUNG VỀ ĐẶC ĐIỂM CỦA ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN VÀ SỰ QUÁN TRIỆT CÁC ĐẶC ĐIỂM NÀY TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ I Khái niệm đầu tư đầu tư phát triển Khái niệm đầu tư Khái niệm đầu tư phát triển Đặc điểm đầu tư phát triển iệ p II Đặc điểm thứ nhất: gh Đặc điểm thứ hai: tn Đặc điểm thứ ba: .7 Tố Đặc điểm thứ tư: .7 p Đặc điểm thứ năm: ực tậ III Sự quán triệt đặc điểm đầu tư phát triển công tác quản lý hoạt động đầu tư th Quán triệt đặc điểm thứ nhất: “Quy mô tiền vốn, vật tư, lao động cần thiết cho hoạt động đầu tư phát triển thường lớn” .9 đề Quán triệt đặc điểm thứ hai: “ Thời kỳ đầu tư kéo dài” 12 uy ên Quán triệt đặc điểm thứ ba: “Thời kỳ vận hành kết đầu tư kéo dài” 13 Ch Quán triệt đặc điểm thứ tư: “Các thành hoạt động đầu tư phát triển mà cơng trình xây dựng thường phát huy tác dụng nơi tạo dựng lên” 14 Quán triệt đặc điểm thứ 5: “Đầu tư phát triển có độ rủi ro cao” 17 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VÀ ĐÁNH GIÁ SỰ QUÁN TRIỆT CÁC ĐẶC ĐIỂM CỦA ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ Ở VIỆT NAM 22 I Thực trạng chung đầu tư phát triển quản lý đầu tư Việt Nam 22 Thực trạng chung đầu tư phát triển Việt Nam .22 Thực trạng chung quản lý hoạt động đầu tư 23 II Thực trạng quán triệt đặc điểm đầu tư phát triển công tác quản lý hoạt động đầu tư 24 1 Quán triệt đặc điểm thứ nhất: “Quy mô tiền vốn, vật tư, lao động cần thiết cho hoạt động đầu tư phát triển thường lớn” .24 1.1 Khả tạo lập huy động nguồn vốn ngày tăng: 25 1.2 Hiệu sử dụng vốn .28 1.3 Nguồn lao động: 28 Quán triệt đặc điểm thứ hai: “ Thời kỳ đầu tư kéo dài” 30 2.1 Công tác lập kế hoạch, phân kỳ đầu tư 30 2.2 Đầu tư dàn trải 31 2.3 Quản lý, giám sát 34 iệ p Quán triệt đặc điểm thứ ba: “Thời kỳ vận hành kết đầu tư kéo dài” 36 Vấn đề nhanh chóng đưa cơng trình vào sử dụng: 36 3.2 Sử dụng tối đa cơng suất cơng trình 38 3.3 Độ trễ thời gian đầu tư 38 tn gh 3.1 tậ p Tố Quán triệt đặc điểm thứ tư: “Các thành hoạt động đầu tư phát triển mà cơng trình xây dựng thường phát huy tác dụng nơi tạo dựng lên” 38 Xây dựng chủ trương định đầu tư: .38 4.2 Lựa chọn địa điểm công tác quy hoạch: 40 th ực 4.1 đề Quán triệt đặc điểm thứ năm: “ Đầu tư có độ rủi ro cao” 43 ên III Đánh giá thực trạng quán triệt đặc điểm đầu tư phát triển vào công tác quản lý hoạt động đầu tư 45 uy Đánh giá thực trạng quán triệt đặc điểm thứ nhất: .45 Thành tựu: 45 1.2 Hạn chế nguyên nhân: 45 Ch 1.1 Đánh giá thực trạng quán triệt đặc điểm thứ hai 46 2.1 Thành tựu: 46 2.2 Hạn chế nguyên nhân 46 Đánh giá thực trạng quán triệt đặc điểm thứ ba 47 3.1 Thành tựu 47 3.2 Hạn chế nguyên nhân 47 Đánh giá thực trạng quán triệt đặc điểm thứ tư 48 4.1 Thành tựu 48 4.2 Hạn chế nguyên nhân 48 Đánh giá thực trạng quán triệt đặc điểm thứ năm .50 5.1 Thành tựu: 50 5.2 Hạn chế nguyên nhân 50 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUÁN TRIỆT CÁC ĐẶC ĐIỂM CỦA ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN VÀO CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ 52 I Giải pháp tăng cường quán triệt đặc điểm thứ 52 Huy động vốn: 52 Sử dụng vốn .52 Thu hút sử dụng lao động 53 Giải pháp tăng cường quán triệt đặc điểm thứ hai .53 iệ p II gh Công tác lập kế hoạch, phân kỳ đầu tư 53 tn Đầu tư trọng tâm trọng điểm 54 Công tác quản lý, giám sát 54 Giải pháp tăng cường quán triệt đặc điểm thứ ba 56 IV Giải pháp tăng cường quán triệt đặc điểm thứ tư 56 tậ p Tố III Giải pháp hoàn thiện chủ trưong đầu định đầu tư 56 ực Các giải pháp lựa chọn địa điểm đầu tư 57 th V Giải pháp tăng cường quán triệt đặc điểm thứ năm 59 Ch uy ên đề PHẦN C: KẾT LUẬN .60 PHẦN A: MỞ ĐẦU Sau 30 năm đổi mới, kinh tế Việt Nam có chuyển biến tích cực Từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung chuyển sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, điều thúc đẩy kinh tế tăng trưởng nhanh chóng biến Việt nam từ nước nghèo giới trở thành nước thu nhập trung bình thấp Kể từ năm 1990, Việt Nam nước có mức tăng trưởng GDP bình qn đầu người nhanh giới, trung bình 6.4%/năm iệ p năm 2000 Mặc dù mơi trường tồn cầu cịn nhiều bất ổn, kinh tế gh Việt Nam trì sức bật tốt Triển vọng trung hạn thuận lợi, với mức tăng trưởng GDP 6% năm 2016, tảng tăng trưởng – gồm cầu nước tn công nghiệp chế tạo hướng xuất – mạnh ổn định Để có Tố thành cơng đó, Chính phủ Việt Nam quan tâm đến công tác đầu tư mà đặc biệt tậ p công tác đầu tư phát triển ực Vai trò đầu tư phát triển tới tăng trưởng phát triển kinh tế vơ quan trọng bới ảnh hưởng trực tiếp đến tổng cung, tổng cầu, đến chuyển dịch cấu th kinh tế, tác động tới khoa học công nghệ, phát triển xã hội, môi trường Bởi đề mà việc làm tốt công tác quản lý hoạt động đầu tư để đầu tư phát triển ên hướng, mục tiêu phát triển, không gây thất thốt, lãng phí hay hiệu uy dự án cần thiết Việc địi hỏi nhà quản lý cần có trách nhiệm, đạo Ch đức nghề nghiệp đặc biệt phải nắm rõ đặc điểm đầu tư phát triển, từ biết cách vận dụng, quán triệt đặc điểm vào công tác quản lý hoạt động đầu tư phát triển Đề tài “Sự quán triệt đặc điểm đầu tư phát triển công tác quản lý hoạt động đầu tư” tập trung nghiên cứu sở lý thuyết đặc điểm đầu tư phát triển quản lý hoạt động đầu tư, đưa thực trạng áp dụng Việt Nam mặt thành tự hay hạn chế, từ tìm kiếm ngun nhân rút giải pháp cụ thể cho yếu tồn nhằm nâng cao hiệu đầu tư, góp phần thúc đẩy q trình phát triển đất nước Tập thể nhóm xin chân thành cảm ơn thầy PGS.TS Từ Quang Phương hướng dẫn chúng em thực đề tài PHẦN B: NỘI DUNG CHƯƠNG 1: LÍ LUẬN CHUNG VỀ ĐẶC ĐIỂM CỦA ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN VÀ SỰ QUÁN TRIỆT CÁC ĐẶC ĐIỂM NÀY TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ Khái niệm đầu tư đầu tư phát triển iệ p I gh Khái niệm đầu tư tn Đầu tư trình sử dụng phối hợp nguồn lực khoảng thời gian xác Tố định nhằm đạt kết tập hợp mục tiêu xác định điều kiện p kinh tế- xã hội định tậ Từ định nghĩa ta thấy mục tiêu đầu tư đạt kết lớn so với ực hy sinh lúc đầu Về nguồn lực bao gồm tất nguồn lực vốn, tài th nguyên, nhân lực, trí tuệ,… Từ thu kết sưu gia tăng thêm tài đề sản tài chính, tài sản vật chất, tài sản trí tuệ nguồn nhân lực có đủ điều kiện làm uy Khái niệm đầu tư phát triển ên việc với suất lao động cao sản xuất Ch Đầu tư phát triển phận đầu tư, hoạt động sử dụng vốn tại, nhằm tạo tài sản vật chất trí tuệ mới, lực sản xuất trì tài sản có, nhằm tạo thêm việc làm mục tiêu phát triển Đầu tư phát triển địi hỏi nguồn lực phải lớn, bao gồm tiền vốn, đất đai, lao động, máy móc thiết bị, tài nguyên,…Từ cần phải tính tốn đủ nguồn lực Mục đích đầu tư phát triển phát triển bền vững, lợi ích quốc gia, cộng đồng nhà đầu tư Đầu tư nhà nước nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, xây dựng sở hạ tầng, tạo thêm công ăn việc làm nâng cao đời sống nhân dân Đầu tư doanh nghiệp nhằm tối thiểu hóa chi phí, tối đa hóa lợi nhuận, góp phần vào tăng trưởng kinh tế, nâng cao khả cạnh tranh, nguồn lực Kết đầu tư phát triển gia tăng thêm tài sản vật chất, tài sản trí tuệ, tài sản vơ hình Các kết đạt góp phần làm tăng thêm lực sản xuất xã hội Đầu tư phát triển thường thực chủ đầu tư định Vì chủ đầu tư có trách nhiệm kiểm tra, giám sát đầu tư chịu trách nhiệm toàn diện sai phạm, hậu ảnh hưởng đầu tư Nên lựa chọn chủ đầu tư ảnh hưởng tới hiệu Đặc điểm đầu tư phát triển Tố II tn gh Trong đầu tư phát triển cần ý đến độ trễ thời gian hoạt động đầu tư iệ p hoạt động đầu tư có tốt hay khơng p Đặc điểm thứ nhất: tậ “Quy mô tiền vốn, vật tư, lao động cần thiết cho hoạt động đầu tư phát triển ực thường lớn.” th Bản chất hoạt động đầu tư phát triển trì tạo lực sản xuất đề hoạt động thường gắn với trình hình thành loại sản phẩm cho xã ên hội dạng công trình xay dựng, nhà xưởng, máy móc, trang thiết bị khoa học, … uy Vì để tạo thành q trình đầu tư phát triển địi hỏi cần lượng Ch tiền vốn lớn Mặt khác, hoạt động đầu tư phát triển có tính chất phức tạp loại đầu tư khác sản phẩm thường dạng vật chất có quy mô lớn nên nguồn nguyên vật liệu đầu vào phải yêu cầu phong phú, đa dạng, tương đối lớn Đối với dự án đầu tư phát triển có nhiều hạng mục cơng trình địi hỏi chất lượng cao cần nguồn nhân lực dồi dào, có tính chất cơng việc, trình độ chuyên môn kỹ thuật để đáp ứng yêu cầu công việc Do quy mơ vốn lớn nên địi hỏi phải có biện pháp huy động sử dụng vốn hợp lý, xây dựng sách , kế hoạch đầu tư đắn, quản lý chặt chẽ nguồn vốn Lao động sử dụng cho dự án lớn, việc tuyển dụng, đào tạo lao động hay công tác hậu dự án vấn đề đặt cho công tác quản lý hoạt động đầu tư phát triển Đặc điểm thứ hai: “Thời kỳ đầu tư kéo dài” Thời kì đầu tư tính từ khởi công thực dự án đến dự án hồn thành đưa vào hoạt động Nhiều cơng trình đầu tư phát triển có thời gian đầu tư kéo dài hàng chục năm Thời gian đầu tư kéo dài quy mô dự án đầu tư thường lớn nên iệ p thời gian hoàn thành dự án tốn nhiều thời gian có tới hàng chục năm gh cơng trình thủy điện, xây dựng cầu đường Các dự án đầu tư phát triển có tính chất tn phức tạp, đồi hỏi trình độ kỹ thuật cao tạo kết mong muốn vậy, trình đầu tư phải tỉ mỉ theo sát công đoạn nên cần nhiều thời gian để p Tố tiếp nối công việc liên hoàn tậ Do vốn lớn nằm khê đọng suốt trình thực đầu tư nên để nâng cao ực hiệu vốn đầu tư cơng tác quản lý cần tiến hành phân kỳ đầu tư, đầu tư có đề th trọng tâm, trọng điểm ên Đặc điểm thứ ba: uy “Thời gian vận hành kết đầu tư kéo dài” Ch Thời gian vận hành kết đầu tư tính từ đưa cơng trình vào hoạt động hết thời hạn sử dụng đào thải cơng trình Trong suốt trình vận hành, thành đầu tư chịu tác động nhiều yếu tố tự nhiên, trị, kinh tế, xã hội,… Để thích ứng đặc điểm cơng tác quản lý cần ý đến vấn đề xây dựng chế, phương pháp dự báo nhu cầu sản phảm thị trường; nhanh chóng đưa cơng trình vào sử dụng sử dụng tối đa công suất Tiếp nữa, cần quan tâm tới vấn đề độ trễ thời gian Đặc điểm thứ tư: “Các thành hoạt động đầu tư phát triển mà cơng trình xây dựng thường phát huy tác dụng nơi tạo dựng nên, đó, trình thực đầu tư thời kỳ vận hành kết đầu tư chịu ảnh hưởng lớn nhân tố tự nhiên, kinh tế, xã hội vùng” Các thành hoạt động đầu tư phát triển cơng trình xây dựng kiên cố khơng thể di dời Do đó, kết đầu tư vận ahnhf phát huy tác dụng nơi tạo dựng lên Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên ưu đãi vốn có vùng Đối với iệ p cơng trình xây dựng điều kiện địa chất lớn, khơng thi cơng mà cịn giai đoạn đưa cơng trình vào sử dụng, khơng ổn định ảnh hưởng đến gh tuổi thọ chất lượng cơng trình Do cơng tác khảo sát địa chất việc chọn tn địa điểm sở cho việc quy hoạch xây dựng, cho thiết kế thi công cho việc Tố tu bảo dưỡng để kéo dài tuổi thọ công trình, chống lại điều kiện địa chất bất p lợi, làm cho cơng trình vừa gọn nhẹ, an tồn, vừa kinh tế Nếu thiết kế không xét đến tậ cách đầy đủ điều kiện địa chất công trình giá thành cơng trình tăng lên, ực thời gian thi công kéo dài nhiều trường hợp công trình bị phá hủy Khả ổn th định làm việc bình thường cơng trình khơng phụ thuộc vào độ bền kết đề cấu thân cơng trình, mà cịn phụ thuộc nhiều vào tính chất đất đá, tượng địa chất Công trình lớn, tồn lâu phụ thuộc uy ên chặt chẽ có ý nghĩa định nhiêu Ch Mơi trường xã hội ảnh hưởng lớn đến việc thực dự án đầu tư phong tục tập qn, trình độ văn hóa, Về lao động tuyển chọn lao động nói chung lao động có chun mơn nói riêng đào tạo chun mơn từ dân cư địa phương tốt Điều làm giảm chi phí tạo nhiều thuận lợi cho hoạt động dự án sau Do văn hóa phong tục người địa phương tác động đến việc thực dự án đầu tư Về kinh tế- kết cấu hạ tầng, nhà đầu tư thường chọn nơi có sẵn lợi so sánh địa phương để tận dụng vào hiệu công tác đầu tư Từ đây, ta thấy rõ việc chọn vị trí hợp lý tự nhiên, kinh tế, xã hội;và định chủ chủ trương dầu tư đắn cần làm tốt Đây vấn đề cần trọng công tác quản lý hoạt động đầu tư Đặc điểm thứ năm: “ Đầu tư phát triển có độ rủi ro cao” Do quy mô vốn đầu tư lớn; thời kỳ đầu tư thời kỳ vận hành kết đầu tư kéo dài … Nên mức độ rủi ro hoạt động đầu tư phát triển thường cao Rủi ro iệ p đầu tư nhiều nguyên nhân từ chủ quan đến khách quan gh Từ ngun nhân khách quan có: rủi ro trị - xã hội; rủi ro pháp luật; rủi ro tn kinh tế - tài rủi ro lãi suất rủi ro chi phí trả lãi vay doanh nghiệp Tố cao khả tạo lợi nhuận doanh nghiệp mức độ rủi ro lãi suất p khác ngành với tùy theo cấu nợ vay ngành đó; rủi ro tậ lạm phát tác động dẫn tới chi phí nguyên vật liệu tăng, làm tổng mức đầu tư phải tăng ực lên so với dự kiến đảm bảo hoạt động sản xuất diễn liên tục, làm giảm hiệu th dự án Lạm phát làm thay đổi tỷ giá hối đoái, gây ảnh hưởng tới đầu tư đề Từ nguyên nhân chủ quan lực quản lý nhà đầu tư, hay nhà ên thầu dẫn đến sai sót cơng việc gây thêm chi phí dự án không đáp ứng uy nhu cầu thị trường Ch Vì cơng tác quản lý hoạt động đầu tư cần nhận diện nhân tố rủi ro; đánh giá mức độ rủi ro nhân tố; cuối xây dựng biện pháp phòng, chống rủi ro theo nhân tố III Sự quán triệt đặc điểm đầu tư phát triển công tác quản lý hoạt động đầu tư Từ năm đặc điểm đầu tư phát triển ta rút học để áp dụng vào công tác quản lý hoạt động đầu tư Sự quán triệt Quán triệt đặc điểm thứ nhất: “Quy mô tiền vốn, vật tư, lao động cần thiết cho hoạt động đầu tư phát triển thường lớn”  Về quản lý vốn: Vốn cho hoạt động đầu tư phát triển thường lớn, để chuẩn bị đầy đủ nguồn vốn cần thiết công tác quản lý cần quan tâm tới việc tiến hành biện pháp tạo lập huy động nguồn vốn đáp ứng nhu cầu đầu tư dự án Vốn đầu tư khơng tự có khơng tự xuất Muốn có vốn để đầu tư phát triển phải tìm cách tạo điều kiện cần thiết để hình thành xuất Thu hút tạo lập nguồn vốn với phương châm dựa vào nguồn vốn nước chính, vốn nước ngồi yếu tố quan trọng iệ p Đối với nguồn vốn nước tạo lập huy động qua kênh từ ngân gh sách nhà nước; vốn tư nhân, vốn dân doanh; vốn thị trường vốn,…Cần tiến hành Đẩy mạnh phát triển kinh tế gia tăng tiết kiệm tích lũy đầu tư Phát triển kinh Tố - tn số biện pháp, sách để tạo lập nguồn vốn như: p tế nhanh có chất lượng với tiết kiệm để tăng khả tích lũy đầu tư Giảm chi phí đầu vào cho doanh nghiệp thu nhiều lợi nhuận ực - tậ đường quan trọng để có thêm nguồn vốn cho đầu tư phát triển th với tạo thuận lợi cho đầu tư kiếm lời, từ tăng khả xuất nguồn vốn đề cho đầu tư phát triển Nhà nước có vai trị quan trọng việc giảm chi phí vật tư hàng hóa quan trọng Biến tài ngun thành vốn thơng qua chế, sách kinh tế Ví dụ rõ uy - ên đầu vào cho doanh nghiệp, thông qua việc quản lý chặt chẽ giá dịch vụ, - Ch đổi đất lấy cơng trình cho thuê bầu trời, cảng biển, sân bay, Tạo điều kiện khuyến khích chế lãi suất sách cổ phần hóa nhằm tăng nguồn vốn huy động tạo điều kiện thuận lợi cho trình huy động Về huy động nguồn vốn nước ngoài, ta thấy vốn đầu tư nước nguồn vốn bổ sung quan trọng cho hoạt động đầu tư phát triển Nhà nước có vai trị quan trọng việc huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn nước ngồi Chỉ có nhà nước với quyền lực chức có khả tạo lập mơi trường đầu tư mang tính cạnh tranh cao so với nước khu vực giới để khuyến khích nhà đầu tư nước ngồi Vì vậy, cần thực chủ trương mở 10 Năng lực tổ chức quản lý ODA vốn vay ưu đãi cấp địa phương nhiều hạn chế Do lãnh đạo cán số ban quản lý dự án thường kiêm nhiệm nên tính chun nghiệp khơng cao, nhiều cán có kinh nghiệm quản lý dự án, qua đạo tạo, song yêu cầu công việc lại chuyển công tác khác nên hoạt động tổ chức quản lý thực dự án hiệu Chưa có chiến lược sử dụng vốn cách rõ ràng, phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế xã hội quốc gia Nguyên nhân bất cập công tác quản lý vốn, tình trạng tham nhũng iệ p Về vấn đề lao động, cơng tác đào tạo lao động cịn yếu kém, lực lượng lao động gh Việt Nam khơng cịn thời kỳ vàng Thành tựu: Tố 2.1 tn Đánh giá thực trạng quán triệt đặc điểm thứ hai p Đã có nhiều dự án triển khai kế hoạch tiến độ tạo nên diện mạo tậ cho đất nước Đối với nước phát triển diện mạo thật có ý nghĩa ực Luật đầu tư cơng 2014 có quy trình chặt chẽ hơn, từ lựa chọn dự án để phê duyệt th đến kiểm soát dự án, tránh dàn trải, nợ đọng xây dựng đề Công tác quản lý giám sát cụ thể sửa đổi bổ sung qua luật nhờ uy Hạn chế nguyên nhân Ch 2.2 ên mà công tác quản lý giám sát thực nghiêm túc Về việc thực kế hoạch phân kì đầu tư cịn chưa tốt dẫn đến nhiều dự án chậm tiến độ, phải điều chỉnh tổng vốn đầu tư Nguyên nhân thủ tục đầu tư, xây dựng phức tạp; văn hướng dẫn Luật Nghị định đầu tư bất cập, cơng tác giải phóng mặt bố trí vốn đối ứng dự án chưa đáp ứng yêu cầu; công tác phối hợp đạo điều hành số bộ, ngành, địa phương thiếu liệt cịn nhiều bất cập; hồ sơ tốn vốn đầu tư rườm rà; việc giao vốn cho bộ, ngành địa phương chậm; lực chủ đầu tư, ban quản lý dự án nhà thầu chưa thật tốt… 46 Tình trạng đầu tư dàn trải tiếp tục diễn gây hậu lớn cho kinh tế Nguyên nhân chủ trương đầu tư chưa rõ ràng hợp lý; cán quan quản lý nhà nước chưa đủ lực chưa đủ đốn; tình trạng tham nhũng; chưa mạnh tay cắt giảm vốn đầu tư dự án, cơng trình chậm tiến độ, hiệu thấp; sai – hỏng khâu tổ chức thực đầu tư, từ khâu khảo sát, thiết kế, thi công, kiểm tra, giám sát; cạnh tranh doanh nghiệp… Về cơng tác quản lý giám sát cịn thực chưa tốt, dẫn đến tình trạng tham nhũng, thất thốt, cơng trình sai phạm, chất lượng thấp xảy ngày nghiêm trọng Nguyên nhân số lượng dự án đầu tư xây dựng hàng năm địa phương lớn, iệ p lực lượng cán thẩm định sở xây dựng sở chuyên ngành gh số địa phương cịn mỏng, chưa có đủ kĩ trình độ quản lý, lúng túng tn việc tổ chức quản lý dự án; việc báo cáo cấp sai phạm đưa Tố biện pháp xử lý chậm chạp; việc quản lý giám sát mang tính chủ quan, chưa Thành tựu ực 3.1 tậ Đánh giá thực trạng quán triệt đặc điểm thứ ba p thật làm tốt chế giám sát cộng đồng để người dân góp ý kiến… th Một số cơng trình trọng điểm điểm đưa vào sử dụng, đem lại lợi ích thiết đề thực mặt kinh tế - xã hội Các cơng trình có tuổi thọ lâu dài đặc biệt công ên trình sở hạ tầng, giúp giao thơng thuận tiện, thúc đẩy kinh tế địa phương uy Nhà nước quan tâm đến việc tu sửa, cải tạo lại cơng trình có từ lâu tăng tuổi thọ dự án 3.2 Ch Giúp khôi phục tình trạng hư hỏng cơng trình, đưa cơng trình vào sử dụng, Hạn chế nguyên nhân Do việc quản lý chưa chặt chẽ nhà nước việc nghiên cứu thực dự án khiến nhiều công trình vừa vào hoạt động chí có cơng trình cịn chưa khánh thành phải đóng cửa gặp thiên tai mưa lũ phá hại cơng trình, gây thiệt hại lớn Cơng tác quản lý, giám sát tu sửa chưa nghiêm ngặt, có cơng trình xuống cấp lâu mà không tu sửa kịp thời 47 Độ trễ đầu tư cịn chưa tính tốn cách nghiêm túc, gây tượng cơng trình thực xong nhu cầu xã hội giảm sút, cơng trình bị bỏ hoang Đánh giá thực trạng quán triệt đặc điểm thứ tư 4.1 • Thành tựu Đã có nhiều chủ trương đầu tư đắn, cần thiết mang lại hiệu kinh tế cao • Một số cơng trình giao thơng lựa chọn địa điểm phù hợp giải vấn 4.2 iệ p đề giao thông, thúc đẩy giao thương vùng Hạn chế nguyên nhân tn gh a công tác xây dựng chủ trương, định đầu tư: Thực trạng đâu tư cho thấy xác định sai chủ trương đầu tư, dẫn đến đầu tư khơng có Tố hiệu quả, hiệu đầu tư kém, khơng nhà máy xác định sai chủ trương đầu p tư dẫn tới đưa vào hoạt động khơng có ngun liệu để khắc phục tình trạng tậ phải di chuyển bỏ nhà máy… Như vậy, sai lầm chủ trương đầu tư ực gây lãng phí, thất nghiêm trọng nhất, lãng phí trực tiếp lãng phí gián th tiếp Nguyên nhân xem xét định dự án đầu tư chưa chấp hành đề quy định việc xét duyệt dự án Việc phê duyệt dự án khơng uy để việc thẩm định xác rõ ràng ên thẩm định kĩ khía cạnh, chưa có hệ thống sở khoa học tốt Ch Nhu cầu đầu tư có khoảng cách lớn so với khả cân đối ngân sách, đặt nhiều chủ trương đầu tư dẫn đến đầu tư dàn trải, tạo gánh nặng cho ngân sách Nguyên nhân chủ trương đầu tư thiếu tầm nhìn dài hạn, chạy theo phong trào, không trọng tâm trọng điểm, dàn trải dẫn đến dự án khơng hiệu Q trình chủ trương định đầu tư chậm trễ, thiếu thống dẫn đến đánh thời điểm đầu tư thuận lợi, kéo dài thời gian thi công Nguyên nhân nằm đội ngũ cấp quyền từ trung ương đến địa phương cịn yếu b cơng tác quy hoạch: 48 Với thực trạng lãng phí thấy cơng tác quy hoạch quản lý quy hoạch nhiều yếu chưa đáp ứng nhu cầu phát triển Chất lượng dự án quy hoạch phát triển kinh tế xã hội chưa cao, chưa có tầm nhìn xa, chưa đủ vững thông tin vê dự báo; quy hoạch ngành, vùng, lãnh thổ chưa ăn khớp, gắn kết; tính cục bộ, khép kín quy hoạch gây nên lãng phí nguồn lực phát triển chồng chéo, dư thừa công suất Quản lý nhà nước quy hoạch nhiều yếu mà biểu rõ phân công phân cấp không rõ ràng thiếu khung pháp lý cho việc lập, phê duyệt, quản lý quy hoạch, thiếu đạo hướng dẫn vấn đề liên quan đến công tác iệ p quy hoạch phạm vi nước, thiếu giám sát kiểm tra thực quy hoạch Nhiều gh quan nhà nước, nhiều cá nhân có trách nhiệm chưa quan tâm mức chưa tn nhận thức công tác quy hoạch, trách nhiệm công tác quy hoạch chưa Tố đủ tầm Quy hoạch hóa kinh tế quốc dân chưa thể chế hóa, phương pháp lập quy hoạch chưa thống nhất, thiếu phối hợp quan liên quan tậ p trình lập quy hoạch ngành, nên xảy tình trạng chồng chéo không ăn khớp ực quy hoạch nghành, quy hoạch vùng quy hoạch tỉnh; thiếu quy chế phê th duyệt thống đề Cái gốc tình trạng đầu tư hiệu gây thất thoát, lãng phí tình trạng "nhiều ngành, nhiều địa phương làm quy hoạch theo cảm tính, quy hoạch phong ên trào, thấy người ta có cơng trình muốn có cơng trình đó" Cơng tác điều uy tra chưa đủ, thông tin phục vụ công tác quy hoạch cịn nhiều thiếu xót, lực Ch lượng nghiên cứu kế hoạch cịn hạn chế, cơng tác dự báo xử lý liên ngành, liên vùng yếu, công tác đạo quy hoạch chưa mức Câu chuyện nhà máy đường khơng có mía, cảng biển khơng có tàu lại lần đề cập đến minh chứng cho việc làm quy hoạch tùy tiện, khơng có tầm nhìn, thiếu chiến lược đặc biệt tình trạng mạnh địa phương địa phương lập quy hoạch, khơng tính đến yếu tố vùng Hậu vấn đề quy hoạch sai, quy hoạch thiếu đồng lại vấn đề tốn kém, lãng phí vốn nhà nước thời điểm mà cịn ảnh hưởng đến phát triến ngành, vùng kinh tế phải sửa quy hoạch làm lại them nhiều thời gian kinh phí Điều cho thấy lúc hết cần phải nâng 49 cao chất lượng quy hoạch với nâng cao vai trò, trách nhiệm chủ đầu tư, gắn quyền hạn với trách nhiệm cấp quản lý, nguời có thẩm quyền trách nhiệm bồi thường thiệt hại cụ thể, để xảy rủi ro nguyên nhân chủ quan quy hoạch đầu tư Đánh giá thực trạng quán triệt đặc điểm thứ năm 5.1 Thành tựu: Công tác quản trị rủi ro doanh nghiệp Việt Nam có chuyển biến tích cực thời gian qua: có số tập đoàn Nhà nước doanh nghiệp tư nhân lớn bắt đầu iệ p triển khai dần công tác quản trị rủi ro thông qua việc sử dụng dịch vụ đơn vi tư vấn chuyên nghiệp với bước đầu thực rà soát đánh giá trạng gh khoảng cách công tác quản trị rủi ro với thơng lệ chuẩn mực tn hàng đầu giới Việc quan tâm tới công tác quản trị rủi ro giúp cho Tố doanh nghiệp có bước tiến xa chắc hơn: Công ty Cổ phần Quốc tế Sơn Hà p (SHI), Công ty Cổ phần Nhựa thiếu niên Tiền Phong (NTP), Công ty Cổ phần Cát Lợi tậ (CLC), Cơng ty Cổ phần Đường Biên Hịa (BHS)… sử dụng cơng cụ tài phái ực sinh để phịng ngừa, hạn chế rủi ro tài biến động tỷ giá Công ty Cổ phần Dầu th thực vật Tường An (TAC) sử dụng hợp đồng quyền mua ngoại tệ Cơng ty Cổ phần đề Tập đồn Ma San (MNS) sử dụng hợp đồng kỳ hạn Công ty Cổ phần Cà phê An Giang (AGC) doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực sản xuất cà phê có trụ sở ên chủ yếu Đồng Nai, Đắk Lắk, Gia Lai tham gia kinh doanh Trung tâm Giao dịch uy Cà phê Buôn Ma Thuột (BCEC) Giải pháp giúp doanh nghiệp phòng ngừa rủi sau theo kỳ hạn 5.2 Ch ro biến động giá cà phê tham gia vào thị trường giao có hàng thực giao Hạn chế nguyên nhân Việc nhận diện rủi ro doanh nghiệp mang tính hình thức, số lượng doanh nghiệp sử dụng dịch vụ tư vấn cịn Số lượng doanh nghiệp sử dụng phương pháp định lượngđể đo lường rủi ro chiếm tỷ lệ nhỏ Các giải pháp mà doanh nghiệp đưa mang tính chất xử lý rủi ro nhiều phịng ngừa kiểm sốt rủi ro Năng lực quản trị rủi ro doanh nghiệp cịn yếu nhiều ngun nhân, cộm ý thức rủi ro thấp, chưa xây dựng văn hóa quản trị rủi ro 50 phạm vi toàn doanh nghiệp; ngân sách dành cho lĩnh vực quản trị rủi ro khiêm tốn Ch uy ên đề th ực tậ p Tố tn gh iệ p hội đồng quản trị tham gia cách tương đối vào trình 51 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUÁN TRIỆT CÁC ĐẶC ĐIỂM CỦA ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN VÀO CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ I Giải pháp tăng cường quán triệt đặc điểm thứ Huy động vốn: Thứ nhất, Duy trì ổn định tình hình trị, kinh tế, xã hội Đây vấn đề vô quan trọng nhà đầu tư định bỏ vốn hay không Thứ hai, Tạo lập, trì tăng trưởng cho kinh tế, đảm bảo ổn định môi trường iệ p kinh tế vĩ mô gh Thứ ba, Thực chủ trương, sách đa dạng hóa đa phương hóa giải tn pháp huy động vốn đầu tư phát triển Trong kênh huy động vốn Ngân sách nhà Tố nước cần tính toán chi tiết hiệu sử dụng vốn p Thứ tư, tăng cường phối hợp, đạo đơn vị chủ quản đơn vị thực tậ Các bộ, ngành địa phương cần xem xét, rà soát lại nội dung vướng mắc ực chế sách ảnh hưởng trực tiếp đến cơng tác giải ngân vốn, kịp thời có ý kiến th với quan chức năng; mặt khác, tăng cường kiểm tra dự án, xử lý đề vướng mắc Đồng thời, kịp thời báo cáo quan có thẩm quyền điều chỉnh bổ ên sung vốn cho dự án thiếu vốn từ dự án khơng có khả giải uy Thứ năm, Về nguồn vốn ODA xây dựng Đề án “Định hướng thu hút, quản lý sử Ch dụng nguồn vốn ODA khoản vay ưu đãi khác nhà tài trợ thời kỳ 2016 2020” với lộ trình huy động nguồn lực rõ ràng, đảm bảo tính khả thi Thứ sáu, Tiếp tục đổi hệ thống pháp luật tránh gây rào cản q trình thu hút vốn Tập trung hồn thiện hệ thống pháp luật chế sách phù hợp với yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế cam kết, góp phần tạo mơi trường kinh doanh thuận lợi, để thu hút nguồn lực thành phần kinh tế, nước cho đầu tư phát triển Phát triển đồng quản lý có hiệu loại thị trường (bất động sản, vốn, dịch vụ, lao động, khoa học công nghệ) Sử dụng vốn 52 Thứ nhất, Đối với nguồn vốn nước cần có kế hoạch chi đầu tư phát triển cụ thể, hợp lý Tránh tình trạng đầu tư dàn trải, lãng phí gây thất Thứ hai, Với nguồn vốn ODA tăng cường công tác theo dõi, giám sát đánh giá thông qua việc hồn thiện hệ thống thơng tin quản lý liệu vốn ODA vốn vay ưu đãi, xây dựng số thống kê quốc gia vốn vay ODA ký kết giải ngân; nâng cao lực cán bộ, xây dựng áp dụng chế tài nhằm đảm bảo việc tuân thủ quy định pháp luật theo dõi, giám sát đánh giá việc quản lý sử dụng vốn ODA, phát huy tốt vai trò Ban Chỉ đạo Quốc gia ODA vốn vay ưu đãi thành lập theo Quyết định số 216/QT-TTg ngày 23/01/2013 Thủ tướng iệ p Chính phủ gh Thứ ba, Đối với nguồn vốn FDI ăng cường hoạt động kiểm tra giám sát tn doanh nghiệp có vốn FDI nhằm đảm bảo công cho doanh nghiệp Tố nước giữ vững mối quan hệ thân thiện với nước đầu tư Đặc biệt, cần tạo p hành lang pháp lý thống nhất, đảm bảo việc quản lý có hiệu thành tậ phần doanh nghiệp th ực Thu hút sử dụng lao động đề Thứ nhất, Hoàn thiện sách, kế hoạch tuyển dụng lao động phù hợp với ên tùng dự án đầu tư phát triển uy Thứ hai, Tiếp tục nâng cao trình độ lao đơng chương trình đào tạo nghề Ch Thứ ba, Quan tâm vấn đề “hậu” dự án Cần có đánh giá, phân tích ngành nghề thay để giải lao động dự án kết thúc II Giải pháp tăng cường quán triệt đặc điểm thứ hai Công tác lập kế hoạch, phân kỳ đầu tư Thứ nhất, sửa đổi kịp thời quy định bất hợp lý Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng Giảm bớt thủ tục rườm rà công tác đầu tư Thứ hai, nâng cao chất lượng công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu thi cơng, bảo đảm lựa chọn nhà thầu có đầy đủ lực thực dự án theo tiến độ quy định 53 Thứ ba, tập trung triển khai giao sớm kế hoạch vốn cho bộ, ngành địa phương: Trong kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020, quan có thẩm quyền giao kế hoạch vốn đầu tư phải nghiêm túc chấp hành nghị Quốc hội dự tốn ngân sách năm, sớm trình Thủ tướng Chính phủ giao kế hoạch vốn kịp thời để bộ, ngành địa phương có phân bổ kịp thời cho dự án để thực hiện, không phân thành nhiều đợt năm 2016 Đối với số vốn cịn lại chưa phân bổ bố trí khơng quy định kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách trung ương giai đoạn 2016 kiên cắt giảm để toán nợ đọng iệ p xây dựng thu hồi khoản vốn ứng trước tn gh Đầu tư trọng tâm trọng điểm Thứ nhất, nhà đầu tư cần có chiến lược đầu tư dài hạn nguồn nhân lực, đối p Tố tác chiến lược, công nghệ… phải có nguồn tài dài hạn có tính ổn định tậ Thứ hai, ngành, địa phương phải thực nghiêm túc quy định pháp ực luật đầu tư , từ khâu chọn lọc dự án, đến thẩm định, phê duyệt…, tất trình tự, th thủ tục phải thực nghiêm túc Xác định rõ dự án trọng điểm đề Thứ ba, tăng cường cơng tác kiểm tốn, kiểm tra, tra giám sát tất ên khâu để đảm bảo định đầu tư bố trí vốn phải phù hợp với tình uy hình thực tế, khả thu xếp vốn… Ch Thứ tư, có chế xử lý cắt giảm vốn đầu tư dự án, cơng trình chậm tiến độ, hiệu thấp để chuyển sang cơng trình dự án địa phương thực tiến độ, có hiệu Thứ năm, tạo mơi trường cạnh tranh lành mạnh giữ DNNN doanh nghiệp khác Công tác quản lý, giám sát Thứ nhất, tăng cường cơng tác kiểm tra, tra, kiểm tốn, giám sát đầu tư hoạt động đầu tư công Các quan nhà nước với nhiệm vụ, trách nhiệm quản lý nhà nước hoạt động đầu tư công cần tăng cường tối đa công tác tự kiểm tra, 54 tra Tất kết công tác kiểm tra, tra giám sát đánh giá, kết luận đề xuất biện pháp xử lý, thời gian xử lý kết xử lý Mọi kết tra, kiểm tra, giám sát đầu tư phải báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý trước tiếp tục triển khai dự án Cơ quan, tổ chức có nhiệm vụ toán vốn đầu tư ngừng việc cấp phát, toán vốn đầu tư dự án chưa khắc phục kết xử lý Cần xây dựng ban hành quy chế phối hợp công tác kiểm tra, tra, kiểm toán tổ chức Ban tra, Vụ tra… bộ, ngành trung ương; tổ chức có chức kiểm tra, tra, kiểm toán Sở, ban, ngành địa phương Hàng năm, tổ chức kiểm tra, tra, kiểm tốn iệ p nói phải xây dựng kế hoạch kiểm tra, tra để trao đổi, nâng cao mức độ gh phối hợp, tránh việc chồng chéo gây phiền hà cho đơn vị tn Thứ hai, cắt giảm dự án không cần thiết để có đủ cán quản lý dự án Tố tăng hiệu đầu tư Tuyển chọn cán cách kĩ lưỡng Tiến hành đào p tạo thêm cho cán để làm tốt công việc tậ Thứ ba, thực tốt chế giám sát cộng đồng nhằm nâng cao chất lượng đầu tư ực Qua giám sát cộng đơng phát báo cho quan có thẩm quyền th việc làm xâm hại đến lợi ích mình, tác động tiêu cực dự án đến môi đề trường sinh sống cộng đồng trình thực đầu tư vận hành dự án từ Địi hỏi tính cơng khai minh bạch cung cấp thông tin cho người dân Chỉ Ch - uy điều thì: ên góp phần làm giảm tiểu hành vi gian lận sai trái co quan đơn vị Để làm công tác khai thác hóa thơng tin tốt người dân biết để tham gia giám sát cộng đồng Ví dụ đầu tư sau có định duyệt, phải côn khai định nơi thực dự án chủ đầu tư, diện tích sử đụng dất, nguồn vốn, thi công công khai nơi công cộng trụ sở ủy ban nhân dân tỉnh,, thành hố-nơi thực dự án • Cần có quan tổ chức đủ lớn đứng thu thập ý kiến người dân đảm bảo ý kiến phản ánh với cấp có thẩm quyền đồng thời thẩm định lại ý kiến đóng góp tổ chức người dân, cộng đồng thực ý kiến đóng gớp cho dự án, phản ánh người dan theo quy chế phải thực qua Ban giám sát 55 để tránh gây phiền hà phức tạp đồng thời tránh chuyện người dân biết sai phạm mà khơng biết phản ánh với • Có chế khuyến khích, động viên, khen thưởng cá nhân, tổ chức, bao chí, quan ngơn luận có cơng phát sai phạm • Cần đặc biệt đề cao thực tốt vai trò quan dân cử Hội đồng nhân dân cấp đến Quốc hội việc định giám sát hoạt động đầu tư công theo quy định pháp luật Giải pháp tăng cường quán triệt đặc điểm thứ ba iệ p III Thứ nhất, nhà nước, quan có thẩm quyền cần phải xem xét,cân nhắc, tính gh tốn thật kỹ lưỡng việc nghiên cứu thực dự án Tính toán xem với điều tn kiện tự nhiên – kinh tế - xã hội địa phương dự án hoạt động tốt bao Tố lâu Trong thời gian hoạt động dự án có đáp ứng nhu cầu xã hội hay không p Đồng thời phải có nhìn dài hạn Dự án phục vụ nhu cầu xã hội không tậ thời gian ngắn mà tương lai xa dài ực Thứ hai, bên cạnh việc đầu tư dự án mới, cấp quyền, đặc biệt th cấp trực tiếp giám sát việc vận hành dự án, thấy dự án có dấu hiệu xuống cấp đề hay hư hỏng phải tiến hành sửa chữa tu bổ tránh tình trạng “chỉ vết nứt ên mà vỡ tảng cầu” Chi phí tu sửa đỡ tốn chi phí xây uy cơng trình sau tu sửa kéo dài tuổi thọ, tăng thời gian vận hành dự Ch án lên nhiều Tăng hiệu sử dụng dự án Các nhà đầu tư công cần phải xem xét cách thận trọng độ trễ thời gian đầu tư, vấn đề khách quan ln tồn dự án, Điều giúp nhà đầu tư hoạch định nhu cầu xã hội tương lai để xây dựng dự án hợp lý tránh lãng phí thiếu hụt so với nhu cầu xã hội IV Giải pháp tăng cường quán triệt đặc điểm thứ tư Giải pháp hoàn thiện chủ trưong đầu định đầu tư  Trên góc vi mơ : 56 Để đưa định đắn nhà đầu tư cần phải xác định rõ ràng quy, tính chất, đặc điểm dự án chuẩn bị đầu tư Như công tác chuẩn bị đầu tư vô quan trọng, liên quan đến hiệu chất lượng đầu tư sau nên trình lập dự án cần cần đề cập đến khía cạnh để đánh giá khả thực đem lại hiệu chắn Do phải có q trình thực địa tham khảo ý kiến chuyên gia  Trên góc độ vĩ mơ : Nhà nước người điều hành, quản lý hoạt động đầu tư chung tất lĩnh iệ p vực Mọi quy định nhà nước gây ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động nhà đầu tư Vì nhà nước cần có quy hoạch cụ thể, hướng, có tầm nhìn gh chiến lược, lâu dài phải ban hành sách nghiêm minh, tao mơi tn trường thơng thống cho nhà đầu tư Các sách nhà nước cần quốc Tố tế hóa, thể tầm nhìn xa, sách lược, tránh tình trạng ‘luật đưa không phù p hợp lại sửa’, gây bất lợi cho nhà đầu tư Từ làm cho hoạt động đầu tư tậ hiệu quả, gây cản trở cho phát triển kinh tế th ực Các giải pháp lựa chọn địa điểm đầu tư đề Sau đưa định đầu tư đắn, nhà đầu tư cần phải quan tâm đến việc lựa chọn địa điểm hợp lý thành hoạt động đầu tư ên cơng trình xây dựng hoạt động nơi tạo dựng việc lựa chọn địa uy điểm có ảnh hưởng đến cơng suất lượng phục vụ cơng trình Ch số giải pháp cho công tác lựa chọn địa điểm: • Các cơng trình xây dựng lên khơng có nghĩa giữ ngun trạng kết thúc sử dụng mà mở rộng, nâng cấp, kể thu hẹp nhằm đáp ứng nhu cầu sản xuất Cần nghiên cứu rõ dự án quy hoạch nhà nước, địa phương vùng miền để tìm nơi đầu tư hợp lý Dự trù hoạt động thu hẹp hay mở rộng diễn nhằm tính tốn thi cơng đảm bảo tránh tổn thất, lãng phí •Tìm địa điểm có vị trí thuận lợi mà dễ dàng hợp tác với doanh nghiệp sản xuất vùng thuận lợi để tận dụng ưu cạnh tranh Việc không đồng nghĩa địa điểm rẻ chỉ bỏ chi phí nên thu lợi nhuận cao 57 hơn, mà địa điểm lựa chọn cần phù hợp với việc sản xuất sản phẩm đáp ứng đòi hỏi, nhu cầu khách hàng mục tiêu Ngồi phải tính đến yếu tố tác động đến cơng trình như: mơi trường tự nhiên, mồi trường trị, kinh tế-xã hội, nhằm hạn chế tối đa rủi ro không may sảy Bộ máy quản lý, hành địa phương tạo thuận lợi gầy cản trở hạng mục đầu tư •Ngồi yếu tố khách quan mơi trường vĩ mơ nhà đầu tư lựa chọn địa điểm phải tính đến chi phí bỏ : chi phí giải phóng mặt bằng, chi phí th mua đất, chi phí bổ sung sở hạ tầng, chi phí cung cấp yếu tố đầu vào tiêu thụ sản phẩm đầu dự án Do tiến hành nghiên cứu để đưa iệ p định, nhà đầu tư dùng phương pháp tốn học để xác định chi phí hợp lý gh tn •Hiện vấn đề mơi trường thu hút nhiều quan tâm xã hội Người tiêu Tố dùng ưa dùng sản phẩm xanh, không gây nhiễm mơi trường Vì p chọn địa điểm nhà đầu tư nên trọng đến việc xây dựng hệ thống xử lý chất tậ thải, đảm bảo an tồn cho mơi trường xung quanh ực Cần lựa chọn địa điểm đầu tư hợp lý, dựa xăn khoa học, dựa vào th hệ thống tiêu kinh tế, trị xã hội, mơi trường văn hóa Cần xây dựng đề nhiều phương án để lựa chọn phương án tốt Từ nâng cao hiệu đầu tư Các ên yếu tố cụ thể dựa vào để lựa chọn địa điểm đầu tư Địa điểm cần gắn với nơi cung cấp nguyên vật liệu nơi tiêu thu sản phẩm - Có sở hệ thống hạ tầng, thông tin liên lạc đầy đủ - Dịch vụ công cộng khả tiếp cận dịch vụ rõ ràng - Vấn đề bất động bất động sản,khả san lấp giải phóng mặt - Thị trường lao động lớn chất lượng - Sự hợp tác quyền địa phương - Gần nhà cung phcấp người tiêu thụ - Chi phí độ tin cậy dịch vụ công cộng - Khoảng cách với đối thủ cạnh tranh - “Khả tuyển dụng” nhân viên – phù hợp Ch uy - 58 - Hiệu trình phê duyệt giải toả địa điểm quyền địa phương - V Mức độ chất lượng hỗ trợ từ quan hữu quan/cơ quan xúc tiến đầu tư Giải pháp tăng cường quán triệt đặc điểm thứ năm Nhóm giải pháp nâng cao nhận thức rủi ro rủi ro: Nhóm giải pháp cần tập trung phổ biến, tuyên truyền sách quản trị rủi ro tới tất thành viên doanh nghiệp; đồng thời nâng cao nhận thức ban quản trị cấp cao vai trò iệ p hội đồng quản trị gh Nhóm giải pháp nâng cao lực quản trị rủi ro: Trước hết, doanh nghiệp cần tn nâng cao trình độ quản trị doanh nghiệp nói chung Bên cạnh đó, cần phân định quyền Tố hạn trách nhiệm rõ ràng CFO (giám đốc tài chính) CRO (giám đốc quản trị p rủi ro); tăng cường hệ thống kiểm soát nội doanh nghiệp; thiết lập ba tậ tuyến phòng thủ bao gồm: tuyến hội đồng quản trị, tuyến phòng quản trị rủi ro ực phận chịu trách nhiệm quản trị rủi ro tuyến hệ thống kiểm sốt nội đề th ên Nhóm giải pháp phát triển hoạt động quản trị rủi ro tài doanh nghiệp: Doanh nghiệp cần thiết lập phận chuyên trách quản trị rủi ro để tránh đổ lỗi cho uy rủi ro xảy ra; xây dựng quy trình rủi ro thống tồn doanh nghiệp dành phần Ch kinh phí hợp lý cho hoạt động quản trị rủi ro Nhóm giải pháp kiểm sốt rủi ro doanh nghiệp Việt nam: Doanh nghiệp cần cần sử dụng linh hoạt công cụ phái sinh cơng cụ tài chính, kết hợp với sử dụng dịch vụ tư vấn chuyên gia 59 PHẦN C: KẾT LUẬN Đầu tư phát triển chìa khóa để tăng trưởng phát triển kinh tế, góp phần trì nâng cao lực sản xuất kinh tế Trong hoạt động đầu tư phát triển cơng tác quản lý hoạt động đầu tư đóng vai trị quan trọng, định đến thành bại dự án Vì vậy, quán triệt tốt đặc điểm đầu tư phát triển vào quản lý yêu cầu bắt buộc cần phải nắm rõ, hiểu rõ cơng tác quản lý đạt hiệu quả, đem lại Ch uy ên đề th ực tậ p Tố tn gh iệ p cho dự án đầu tư có kết tốt, tạo động lực cho kinh tế 60