Sự quán triệt các đặc điểm của đầu tư phát triển trong công tác quản lý hoạt động đầu tư

LÍ LUẬN CHUNG VỀ ĐẶC ĐIỂM CỦA ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN VÀ SỰ QUÁN TRIỆT CÁC ĐẶC ĐIỂM NÀY TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ

Khái niệm về đầu tư và đầu tư phát triển

1 Khái niệm về đầu tư Đầu tư là quá trình sử dụng phối hợp các nguồn lực trong một khoảng thời gian xác định nhằm đạt được kết quả hoặc một tập hợp các mục tiêu xác định trong điều kiện kinh tế- xã hội nhất định.

Mục tiêu của đầu tư là đạt được kết quả lớn hơn so với những gì đã hy sinh ban đầu Đầu tư bao gồm việc sử dụng các nguồn lực như vốn, tài nguyên, nhân lực và trí tuệ để gia tăng tài sản tài chính, tài sản vật chất, tài sản trí tuệ và nâng cao năng suất lao động trong sản xuất.

2 Khái niệm về đầu tư phát triển Đầu tư phát triển là bộ phận cơ bản của đầu tư, là hoạt động sử dụng vốn trong hiện tại, nhằm tạo ra những tài sản vật chất và trí tuệ mới, năng lực sản xuất mới và duy trì những tài sản hiện có, nhằm tạo thêm việc làm và vì mục tiêu phát triển. Đầu tư phát triển đòi hỏi nguồn lực phải rất lớn, bao gồm tiền vốn, đất đai, lao động, máy móc thiết bị, tài nguyên,…Từ đó cần phải tính toán đúng và đủ các nguồn lực

Đầu tư phát triển hướng tới sự bền vững, mang lại lợi ích cho quốc gia, cộng đồng và nhà đầu tư Đầu tư nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, xây dựng cơ sở hạ tầng, tạo thêm việc làm và nâng cao đời sống của người dân.

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp doanh nghiệp tập trung vào việc tối thiểu hóa chi phí và tối đa hóa lợi nhuận, từ đó góp phần vào tăng trưởng kinh tế Qua đó, nâng cao khả năng cạnh tranh và tối ưu hóa nguồn lực trong doanh nghiệp.

Đầu tư phát triển mang lại sự gia tăng tài sản vật chất, trí tuệ và vô hình, góp phần nâng cao năng lực sản xuất xã hội Hoạt động này thường được thực hiện bởi một chủ đầu tư cụ thể, người có trách nhiệm kiểm tra, giám sát và chịu trách nhiệm về các sai phạm cũng như hậu quả từ đầu tư Do đó, việc lựa chọn chủ đầu tư có ảnh hưởng lớn đến hiệu quả của hoạt động đầu tư.

Trong đầu tư phát triển cần chú ý đến độ trễ thời gian trong hoạt động đầu tư.

Đặc điểm của đầu tư phát triển

“ Quy mô tiền vốn, vật tư, lao động cần thiết cho hoạt động đầu tư phát triển thường rất lớn.”

Hoạt động đầu tư phát triển chủ yếu nhằm duy trì và tạo ra năng lực sản xuất mới, thường gắn liền với việc hình thành các sản phẩm cho xã hội, như công trình xây dựng, nhà xưởng, máy móc và trang thiết bị khoa học.

Để đạt được thành quả trong đầu tư phát triển, cần một lượng vốn lớn do tính chất phức tạp của hoạt động này Sản phẩm đầu tư thường có quy mô lớn, yêu cầu nguồn nguyên vật liệu phong phú và đa dạng Ngoài ra, các dự án đầu tư phát triển thường bao gồm nhiều hạng mục công trình đòi hỏi chất lượng cao, vì vậy cần một nguồn nhân lực dồi dào với trình độ chuyên môn kỹ thuật phù hợp để đáp ứng yêu cầu công việc.

Với quy mô vốn lớn, cần thiết phải áp dụng các biện pháp hợp lý trong việc huy động và sử dụng vốn, đồng thời xây dựng chính sách và kế hoạch đầu tư chính xác Quản lý chặt chẽ nguồn vốn là điều quan trọng, bên cạnh việc tuyển dụng và đào tạo lao động phù hợp cho các dự án lớn.

Chuyên đề thực tập Tốt nghiệp hay công tác hậu dự án là những vấn đề đặt ra cho công tác quản lý hoạt động đầu tư phát triển.

“Thời kỳ đầu tư kéo dài”

Thời gian đầu tư của một dự án bắt đầu từ khi khởi công cho đến khi hoàn thành và đưa vào hoạt động, thường kéo dài hàng chục năm do quy mô lớn và tính chất phức tạp của các công trình Các dự án như thủy điện hay cầu đường đòi hỏi trình độ kỹ thuật cao và sự tỉ mỉ trong từng công đoạn, dẫn đến việc cần nhiều thời gian để hoàn tất các công việc liên quan.

Để nâng cao hiệu quả vốn đầu tư, cần tiến hành phân kỳ đầu tư và tập trung vào những lĩnh vực trọng tâm, trọng điểm, nhằm giải phóng nguồn vốn lớn đang bị khê đọng trong quá trình thực hiện đầu tư.

“Thời gian vận hành các kết quả đầu tư kéo dài”.

Thời gian vận hành các kết quả đầu tư kéo dài từ khi công trình được đưa vào hoạt động cho đến khi hết thời hạn sử dụng Trong quá trình này, các thành quả đầu tư chịu ảnh hưởng từ nhiều yếu tố như tự nhiên, chính trị, kinh tế và xã hội Để thích ứng với những yếu tố này, công tác quản lý cần xây dựng cơ chế và phương pháp dự báo nhu cầu sản phẩm của thị trường, đồng thời nhanh chóng đưa công trình vào sử dụng và tối đa hóa công suất Ngoài ra, cần lưu ý đến vấn đề độ trễ thời gian trong quá trình vận hành.

Chuyên đề thực tập Tốt nghiệp

Các thành quả từ hoạt động đầu tư phát triển, đặc biệt là các công trình xây dựng, thường mang lại tác dụng ngay tại địa điểm thực hiện Do đó, quá trình đầu tư và giai đoạn vận hành các kết quả đầu tư đều chịu ảnh hưởng mạnh mẽ từ các yếu tố tự nhiên, kinh tế và xã hội của khu vực.

Các thành quả từ hoạt động đầu tư phát triển bao gồm các công trình xây dựng kiên cố không thể di dời Vì vậy, những kết quả này sẽ được vận hành và phát huy tác dụng ngay tại địa điểm mà chúng được xây dựng.

Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên đóng vai trò quan trọng trong xây dựng, đặc biệt là yếu tố địa chất ảnh hưởng lớn đến thi công và tuổi thọ công trình Khảo sát địa chất là bước cần thiết để quy hoạch, thiết kế và bảo trì công trình, giúp tăng cường độ bền và giảm thiểu tác động của các điều kiện địa chất bất lợi Nếu không xem xét kỹ lưỡng các yếu tố này, chi phí xây dựng có thể tăng, thời gian thi công kéo dài và nguy cơ hư hỏng công trình cao Độ ổn định và hiệu suất của công trình phụ thuộc vào tính chất đất đá và các hiện tượng địa chất, đặc biệt là đối với những công trình lớn và lâu dài.

Môi trường xã hội có ảnh hưởng lớn đến việc thực hiện các dự án đầu tư, bao gồm phong tục tập quán và trình độ văn hóa Việc tuyển chọn lao động, đặc biệt là lao động có chuyên môn hoặc đào tạo từ dân cư địa phương, giúp giảm chi phí và tạo thuận lợi cho hoạt động của dự án Văn hóa và phong tục của người dân địa phương cũng tác động đáng kể đến sự thành công của các dự án đầu tư Về mặt kinh tế và kết cấu hạ tầng, các nhà đầu tư thường ưu tiên những khu vực có lợi thế so sánh để tối ưu hóa hiệu quả đầu tư.

Việc lựa chọn vị trí đầu tư hợp lý dựa trên các yếu tố tự nhiên, kinh tế và xã hội là rất quan trọng Đồng thời, quyết định về chủ trương đầu tư cũng cần được thực hiện một cách chính xác Đây là vấn đề cần được chú trọng trong quản lý hoạt động đầu tư.

“ Đầu tư phát triển có độ rủi ro cao”.

Do quy mô vốn đầu tư lớn và thời gian kéo dài của cả giai đoạn đầu tư lẫn vận hành, mức độ rủi ro trong hoạt động đầu tư phát triển thường rất cao Rủi ro này xuất phát từ nhiều nguyên nhân, bao gồm cả yếu tố chủ quan lẫn khách quan.

Các nguyên nhân khách quan gây rủi ro cho doanh nghiệp bao gồm rủi ro chính trị - xã hội, rủi ro pháp luật và rủi ro kinh tế - tài chính Rủi ro lãi suất xảy ra khi chi phí trả lãi vay cao hơn khả năng tạo ra lợi nhuận, và mức độ rủi ro này khác nhau giữa các ngành do cơ cấu nợ vay Bên cạnh đó, rủi ro lạm phát làm tăng chi phí nguyên vật liệu, dẫn đến tổng mức đầu tư cần thiết cao hơn dự kiến để duy trì hoạt động sản xuất, từ đó giảm hiệu quả dự án Lạm phát cũng ảnh hưởng đến tỷ giá hối đoái, tác động đến quyết định đầu tư.

Nguyên nhân chủ quan gây ra sai sót trong công việc thường xuất phát từ năng lực quản lý kém của các nhà đầu tư và nhà thầu, dẫn đến việc phát sinh thêm chi phí và không đáp ứng được nhu cầu thị trường.

Trong quản lý hoạt động đầu tư, việc nhận diện các nhân tố rủi ro là rất quan trọng Cần đánh giá mức độ rủi ro của từng nhân tố để có cái nhìn tổng quan Cuối cùng, xây dựng các biện pháp phòng, chống rủi ro tương ứng với từng nhân tố sẽ giúp giảm thiểu các nguy cơ tiềm ẩn.

Sự quán triệt các đặc điểm của đầu tư phát triển trong công tác quản lý hoạt động đầu tư

quản lý hoạt động đầu tư.

Từ năm đặc điểm của đầu tư phát triển, chúng ta có thể rút ra những bài học quý báu để áp dụng vào công tác quản lý hoạt động đầu tư Việc nắm vững những đặc điểm này sẽ giúp nâng cao hiệu quả trong quản lý và tối ưu hóa quy trình đầu tư.

1 Quán triệt đặc điểm thứ nhất: “Quy mô tiền vốn, vật tư, lao động cần thiết cho hoạt động đầu tư phát triển thường rất lớn”.

Vốn cho hoạt động đầu tư phát triển thường rất lớn, vì vậy cần chuẩn bị đầy đủ nguồn vốn cần thiết Quản lý vốn yêu cầu thực hiện các biện pháp tạo lập và huy động nguồn vốn để đáp ứng nhu cầu đầu tư của dự án Để có vốn đầu tư, cần tạo điều kiện thuận lợi cho nguồn vốn hình thành Việc thu hút và tạo lập nguồn vốn chủ yếu dựa vào nguồn vốn trong nước, trong khi vốn nước ngoài đóng vai trò quan trọng Nguồn vốn trong nước có thể được huy động qua ngân sách nhà nước, vốn tư nhân, vốn dân doanh, và thị trường vốn Cần thực hiện các biện pháp và chính sách thích hợp để tạo lập nguồn vốn hiệu quả.

Đẩy mạnh phát triển kinh tế và gia tăng tiết kiệm tích lũy đầu tư là yếu tố then chốt để tạo ra nguồn vốn cho đầu tư phát triển Việc phát triển kinh tế nhanh chóng và chất lượng, kết hợp với tiết kiệm, sẽ nâng cao khả năng tích lũy vốn, từ đó thúc đẩy sự phát triển bền vững.

Giảm chi phí đầu vào giúp doanh nghiệp tăng lợi nhuận và thu hút đầu tư, từ đó tạo ra nguồn vốn cho phát triển Nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc này thông qua việc quản lý giá dịch vụ và vật tư hàng hóa thiết yếu.

Biến tài nguyên thành vốn là một chiến lược quan trọng thông qua các cơ chế và chính sách kinh tế Một ví dụ điển hình là việc đổi đất lấy công trình, cho thuê không gian bầu trời, cảng biển và sân bay, giúp tối ưu hóa giá trị tài nguyên và thúc đẩy phát triển kinh tế.

Để tăng cường nguồn vốn huy động, cần thiết lập cơ chế lãi suất hấp dẫn và thực hiện chính sách cổ phần hóa Những biện pháp này không chỉ khuyến khích đầu tư mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình huy động vốn hiệu quả.

Vốn đầu tư nước ngoài đóng vai trò quan trọng trong việc bổ sung nguồn lực cho phát triển kinh tế Nhà nước cần có vai trò chủ chốt trong việc huy động và sử dụng hiệu quả nguồn vốn này Chỉ có chính quyền mới có khả năng tạo ra môi trường đầu tư cạnh tranh, thu hút các nhà đầu tư nước ngoài Do đó, việc thực hiện các chính sách mở cửa là cần thiết để khuyến khích đầu tư nước ngoài vào nền kinh tế.

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp về cửa nhằm tạo ra một môi trường hấp dẫn cho các nhà đầu tư, đồng thời hoàn thiện các chính sách pháp luật một cách rõ ràng và chặt chẽ để tránh những thiệt hại không đáng có.

Vốn đầu tư lớn thường nằm khê động trong quá trình thực hiện, dẫn đến việc tồn tại dưới dạng công trình dở dang mà không sinh lời, dễ gây thất thoát trong thời gian dài Do đó, quản lý vốn cần thực hiện chặt chẽ để tránh lãng phí và thất thoát, ảnh hưởng đến chất lượng và tiến độ dự án Việc duy trì nguồn vốn trong suốt quá trình đầu tư là rất quan trọng để đảm bảo dự án có đủ tài chính thực hiện kế hoạch đúng hạn, tránh tình trạng thiếu vốn gây đình trệ và rủi ro lớn trong đầu tư.

 Về quản lý lao động:

Dự án đầu tư phát triển yêu cầu một lượng lao động lớn, do đó, công tác tuyển dụng, đào tạo và đãi ngộ cần được thực hiện theo kế hoạch để đáp ứng nhu cầu nhân lực theo tiến độ Các nhà quản lý dự án cần đánh giá khả năng cung cấp lao động tại địa phương và nếu không đủ, cần phân tích thị trường lao động để tìm giải pháp tuyển dụng từ các khu vực khác Sau khi hoàn tất tuyển dụng, cần ngay lập tức bắt đầu đào tạo nguồn nhân lực với tay nghề phù hợp cho từng giai đoạn của dự án Chính sách đãi ngộ hấp dẫn cho lao động có tay nghề cao là cần thiết để giữ chân họ trong suốt quá trình thực hiện dự án Đối với lao động chưa có tay nghề, cần tổ chức các khóa đào tạo ngắn hạn trước khi thi công Trong suốt quá trình triển khai, cần tiếp tục đào tạo nâng cao để đáp ứng yêu cầu ngày càng phức tạp của dự án Cuối cùng, công tác đãi ngộ lao động cũng rất quan trọng nhằm giữ chân nhân sự và tránh tình trạng thiếu hụt lao động trong dự án.

Để đảm bảo thành công cho các hoạt động đầu tư phát triển, việc giải quyết vấn đề "hậu" dự án là rất quan trọng Các nhà quản lý cần xây dựng chính sách và định hướng việc làm mới cho lao động sau dự án nhằm giảm thiểu thất nghiệp và tình trạng lao động dôi dư Cần đánh giá tác động của dự án đến nguồn lao động, xem xét khả năng tái chế công việc cho các dự án khác, đồng thời đào tạo thêm kiến thức cho lao động công nghệ cao để thích ứng với thay đổi công nghệ Việc hỗ trợ lao động sau khi dự án kết thúc cũng cần được thực hiện một cách hiệu quả Tuy nhiên, hiện nay, vấn đề này vẫn là thách thức lớn trong quản lý đầu tư, khi nhiều dự án chưa chú trọng đến giải quyết vấn đề lao động hậu dự án, gây áp lực lên thị trường việc làm xã hội.

2 Quán triệt đặc điểm thứ hai: “ Thời kỳ đầu tư kéo dài”

Trong quá trình thực hiện đầu tư, thời gian đóng vai trò quan trọng, với 90-98% tổng vốn đầu tư được huy động trong những năm không sinh lời Thời gian thực hiện đầu tư kéo dài làm tăng tổn thất vốn và ảnh hưởng đến khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp Thời gian này phụ thuộc vào công tác chuẩn bị đầu tư và quản lý các hoạt động liên quan đến kết quả đầu tư Do đó, quản lý hoạt động đầu tư cần được tiến hành một cách hiệu quả.

Vì thời gian đầu tư của một dự án có thể kéo dài hàng chục năm, việc quản lý hiệu quả là rất quan trọng Để tối ưu hóa việc sử dụng vốn, cần phân kỳ đầu tư thành các giai đoạn cụ thể Mỗi giai đoạn sẽ được xem như một dự án nhỏ, với kế hoạch chi tiết về nguồn vốn, các hạng mục thi công và lịch trình thực hiện rõ ràng.

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp giai đoạn chú trọng vào việc kiểm tra và giám sát dự án theo từng giai đoạn, giúp kiểm soát chính xác các hạng mục và tiến độ, đồng thời đánh giá năng lực tài chính của chủ đầu tư Việc áp dụng các phương pháp lập tiến độ dự án, chẳng hạn như phương pháp đường Găng, cho phép đánh giá chi tiết và tối ưu hóa thời gian thực hiện từng công việc.

 Đầu tư trọng tâm, trọng điểm:

Để đảm bảo hiệu quả trong các dự án quan trọng, cần tập trung nguồn vốn và nhân lực để thực hiện dứt điểm, tránh tình trạng đầu tư dàn trải dẫn đến mất cân đối giữa nhu cầu và khả năng, làm tăng khối lượng đầu tư dở dang và chậm tiến độ Đầu tư dàn trải không chỉ kéo dài thời gian thi công mà còn ảnh hưởng đến chất lượng, vượt chi phí dự toán, gây ô nhiễm môi trường và không đảm bảo an toàn cho người thi công cũng như người sử dụng Nhiều công trình sau khi hoàn thành không được sử dụng, dẫn đến thất thoát, tham ô, lãng phí vốn đầu tư và hiệu quả kinh tế - xã hội thấp, gây bức xúc trong cộng đồng Do đó, việc đầu tư có trọng tâm và trọng điểm là yêu cầu thiết yếu trong quản lý hoạt động đầu tư để đạt được hiệu quả cao.

 Về phía nhà quản lý:

THỰC TRẠNG VÀ ĐÁNH GIÁ SỰ QUÁN TRIỆT CÁC ĐẶC ĐIỂM CỦA ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ Ở VIỆT NAM

Thực trạng chung về đầu tư phát triển và quản lý đầu tư ở Việt Nam

1 Thực trạng chung về đầu tư phát triển ở Việt Nam

Hoạt động đầu tư phát triển đã đóng góp đáng kể vào sự tăng trưởng GDP, với vốn đầu tư ngày càng chiếm vai trò quan trọng Trong những năm qua, quy mô đầu tư phát triển đã tăng lên, tạo ra nguồn lực thiết yếu cho sự phát triển sản xuất Cụ thể, năm 2012, vốn đầu tư thực hiện chiếm 31,1% GDP và con số này đã tăng lên 33% GDP vào năm 2016.

Bảng 01: Tỷ lệ vốn đầu tư so với GDP giai đoạn 2012-2016

Vốn đầu tư thực hiện so với tổng sản phẩm trong nước theo giá thực tế (%)

(Nguồn: Tổng cục thống kê)

Trong những năm gần đây, cơ cấu nguồn vốn trong tổng nguồn vốn đầu tư phát triển cho toàn xã hội đã có sự chuyển dịch rõ rệt Bảng 1.2 cho thấy xu hướng gia tăng thu hút nguồn vốn từ khu vực ngoài nhà nước và nước ngoài.

Bảng 02: Cơ cấu vốn đầu tư phát triển toàn xã hội theo thành phần kinh tế (%)

Kinh tế ngoài nhà nước

Khu vực có vốn đầu tư nước ngoài

(Nguồn: Tổng cục thống kê)

2 Thực trạng chung về quản lý hoạt động đầu tư

Báo cáo rà soát kế hoạch năm 2014 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư chỉ ra rằng tổng vốn ngân sách trung ương đạt 62.431 tỷ đồng, bao gồm 47.579 tỷ đồng từ vốn nhà nước và 14.852 tỷ đồng từ vốn ngoài nước Các bộ, ngành và địa phương đã phân bổ vốn cho 5.657 dự án.

- Tổng số dự án bố trí đúng quy định là 5.615 dự án với số vốn kế hoạch là

61.660,4 tỷ đồng (vốn trong nước là 46.808 tỷ đồng; vốn ngoài nước là 14.852 tỷ đồng.

Có 42 dự án bố trí không đúng quy định, với tổng số vốn lên tới 602,9 tỷ đồng, chiếm 1,3% tổng vốn đầu tư từ ngân sách trung ương.

Việc phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước trong giai đoạn 2012-

Năm 2014, xu hướng tập trung trong việc bố trí dự án đã gia tăng, với số lượng dự án kế hoạch năm sau giảm so với năm trước, cụ thể năm 2013 giảm 25,9% và năm 2014 giảm 6,5% Tuy nhiên, số vốn bình quân dành cho mỗi dự án kế hoạch năm sau lại cao hơn so với năm trước, với con số năm 2012 đạt 9,54 tỷ đồng mỗi dự án.

2013 là 10,68 tỷ đồng/dự án; năm 2014 là 11,04 tỷ đồng/dự án) Tuy nhiên, hiệu quả sử dụng vốn còn chưa cao.

Việt Nam đang triển khai kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020, đánh dấu bước chuyển mình quan trọng trong việc khắc phục tình trạng kế hoạch đầu tư bị chia cắt hàng năm Đây là lần đầu tiên chúng ta xây dựng kế hoạch đầu tư trung hạn 5 năm, nhằm tối ưu hóa nguồn lực và nâng cao hiệu quả đầu tư.

Chuyên đề thực tập Tốt nghiệp về hoạch định và đầu tư dựa trên mục tiêu phát triển và các cân đối lớn của nền kinh tế, cùng với cân đối thu chi ngân sách nhà nước Tổng vốn đầu tư trung hạn từ ngân sách nhà nước cho giai đoạn 2016-2020 dự kiến đạt 2.000 nghìn tỷ đồng Chính phủ đã lập kế hoạch chi tiết để phân bổ nguồn vốn vào các dự án đầu tư, tập trung vào việc giải ngân cho các dự án trọng tâm, trọng điểm.

Thống kê số dự án đã và đang hoàn thiện cho thấy nhà nước đang đẩy mạnh tiến độ hoàn thành kế hoạch các dự án đầu tư

Dự án đã hoàn thành

Dự án đang thực hiện

Dự án đã phê duyệt

(Nguồn: Bộ kế hoạch và đầu tư)

Mặc dù đã có những tiến bộ trong công tác lập kế hoạch đầu tư công, nhưng vẫn tồn tại nhiều sai sót và hạn chế, như tình trạng giải ngân chậm và một số dự án thiếu hiệu quả Đặc biệt, 12 siêu dự án với sai phạm nghiêm trọng đã gây thua lỗ hàng nghìn tỷ đồng, cho thấy sự cần thiết phải cải thiện quy trình và quản lý đầu tư công.

Thực trạng về sự quán triệt các đặc điểm của đầu tư phát triển trong công tác quản lý hoạt động đầu tư

trong công tác quản lý hoạt động đầu tư.

1 Quán triệt đặc điểm thứ nhất: “ Quy mô tiền vốn, vật tư, lao động cần thiết cho hoạt động đầu tư phát triển thường rất lớn”

1.1 Khả năng tạo lập và huy động nguồn vốn ngày càng tăng: a Vốn trong nước:

 Nguồn thu chi của ngân sách nhà nước.

Nguồn vốn từ ngân sách nhà nước đóng vai trò quan trọng và thiết yếu cho sự phát triển của mỗi quốc gia Trong những năm gần đây, tổng thu ngân sách đã có sự gia tăng đáng kể, với tổng thu năm 2013 đạt 828.348 tỷ đồng.

877.697 tỷ đồng, năm 2015 đạt 996.870 tỷ đồng.

Chi tiêu ngân sách nhà nước (NSNN) luôn là vấn đề quan trọng trong nền kinh tế,.

Chi tiêu cho đầu tư phát triển đang giảm dần trong những năm qua, do chi thường xuyên gia tăng và bội chi ngân sách Cụ thể, chi đầu tư phát triển từ nguồn ngân sách nhà nước đã giảm từ 27,47% tổng chi tiêu ngân sách nhà nước năm 2012 xuống còn 20,12% năm 2015 Để đối phó với tình trạng khan hiếm vốn, năm 2013, Chính phủ đã đề nghị Quốc hội nâng trần bội chi ngân sách từ 4,8% GDP lên 5,3% GDP nhằm dành nguồn lực cho đầu tư phát triển.

Khác Chi phát triển sự nghiệp KT-XH Chi đầu tư phát triển

Biểu đồ 1: Cơ cấu chi tiêu từ ngân sách nhà nước giai đoạn 2012-2015

Chính sách tín dụng đầu tư nhà nước trong 10 năm qua đã được hoàn thiện và điều chỉnh phù hợp với từng giai đoạn phát triển Vốn tín dụng này đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ các ngành, lĩnh vực trọng điểm, nâng cao cơ sở vật chất, kỹ thuật và năng lực sản xuất của nền kinh tế Đồng thời, chính sách cũng góp phần thu hút đầu tư vào các khu vực có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, phát triển nông nghiệp và nông thôn theo định hướng của Nhà nước.

Trong giai đoạn 2006-2011, tín dụng đầu tư của Nhà nước qua Ngân hàng Phát triển Việt Nam (VDB) tăng trưởng mạnh mẽ, đạt trung bình gần 17% mỗi năm Từ năm 2012 đến nay, để đạt mục tiêu tăng trưởng GDP bình quân khoảng 7-8% mỗi năm, tổng mức đầu tư toàn xã hội cần đạt khoảng 40% GDP Đồng thời, vốn tín dụng đầu tư nhà nước ngày càng chiếm tỷ trọng lớn trong tổng đầu tư xã hội, nhằm hỗ trợ cho kênh đầu tư từ ngân sách nhà nước.

2011-2013 và 6 tháng đầu năm 2014, VDB đã tích cực triển khai huy động vốn, đạt và vượt kế hoạch được giao, trong đó năm 2011 đạt 101% kế hoạch và năm 2012 đạt

Trong năm 2013, công ty đã hoàn thành 100% kế hoạch đề ra, và trong 6 tháng đầu năm 2014, đã đáp ứng đầy đủ yêu cầu giải ngân cho các dự án cũng như thanh toán các khoản nợ đến hạn Công ty luôn duy trì khả năng thanh toán lành mạnh mà không cần sự hỗ trợ từ Nhà nước, ngay cả khi ngân sách gặp khó khăn trong việc cấp bù lãi suất.

 Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI:

FDI đóng vai trò quan trọng trong phát triển đầu tư, và Việt Nam sở hữu nhiều lợi thế để thu hút nguồn vốn này, bao gồm tình hình chính trị ổn định, vị trí địa lý thuận lợi, bờ biển dài và mức độ mở cửa kinh tế cao.

Trong những năm gần đây, nguồn vốn FDI vào Việt Nam đã tăng trưởng mạnh mẽ, góp phần quan trọng vào việc khắc phục tình trạng thiếu vốn đầu tư phát triển của nền kinh tế Cụ thể, theo bảng 04, tổng số vốn FDI thực hiện đã tăng đều qua các năm, đạt 15.800 triệu đô la Mỹ vào năm 2016, trong khi tổng vốn đăng ký là 26.890 triệu đô la Mỹ.

Bảng 04: Thống kê vốn FDI vào Việt Nam giai đoạn 2012-2016

Tổng vốn thực hiện ( triệu đô)

Việt Nam đã triển khai nhiều chính sách nhằm thu hút vốn FDI, tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư nước ngoài Những nỗ lực này đã giúp đất nước đạt được nhiều thành tựu đáng kể trong việc thu hút đầu tư quốc tế.

Nguồn vốn ODA đã cung cấp một nguồn tài chính quan trọng cho ngân sách nhà nước, giúp đảm bảo các mục tiêu phát triển, đầu tư vào cơ sở hạ tầng và giải quyết các vấn đề an sinh xã hội.

Việt Nam nhận ODA thông qua ba hình thức chính: viện trợ không hoàn lại chiếm khoảng 10-12%, ODA vay ưu đãi chiếm khoảng 80% và ODA hỗn hợp.

Trong các giai đoạn khác nhau, mức cam kết, ký kết và giải ngân đã có những tiến bộ đáng kể, tăng dần theo thời gian Tuy nhiên, trong giai đoạn 2011 - 2014, số cam kết lại thấp hơn so với giai đoạn 2006 - 2010, trong khi số ký kết lại cao hơn và vượt qua cả số cam kết trong cùng giai đoạn Điều này cho thấy những nỗ lực lớn lao của Việt Nam trong việc cải thiện các chỉ số này.

Việt Nam và các nhà tài trợ đang nỗ lực cải tiến quy trình và thủ tục để hoàn thiện thể chế, đồng thời tăng cường năng lực trong việc huy động nguồn lực Điều này bao gồm việc xây dựng văn kiện dự án, thẩm định và phê duyệt dự án, cũng như đàm phán và ký kết hiệp định Sự tin tưởng của các nhà tài trợ đối với Việt Nam cũng được củng cố thông qua việc tổ chức, quản lý và thực hiện dự án một cách hiệu quả.

Bảng 05: Kết quả cam kết, ký kết và giải ngân ODA Đơn vị: Triệu USD

(Nguồn: Bộ kế hoạch và đầu tư)

Công tác vận động và sử dụng ODA của Việt Nam đã ghi nhận nhiều kết quả tích cực, thể hiện rõ qua các chỉ tiêu quan trọng như vốn ODA cam kết và vốn giải ngân Những thành tựu này không chỉ góp phần vào sự phát triển kinh tế mà còn nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân.

Hiện nay, Việt Nam có khoảng 50 nhà tài trợ song phương và đa phương đang hoạt động, cung cấp nguồn ODA và vốn vay ưu đãi cho nhiều lĩnh vực kinh tế và xã hội Việc ký kết ODA và giải ngân vốn ODA đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển đất nước.

1.2 Hiệu quả sử dụng vốn

Hiệu quả sử dụng vốn của Việt Nam vẫn còn thấp so với các quốc gia trong khu vực như Thái Lan và Trung Quốc Theo dữ liệu từ Ngân hàng Thế giới, điều này cho thấy cần có những cải cách để nâng cao hiệu quả đầu tư và sử dụng nguồn vốn.

Đánh giá thực trạng quán triệt các đặc điểm của đầu tư phát triển vào công tác quản lý hoạt động đầu tư

vào công tác quản lý hoạt động đầu tư.

1 Đánh giá thực trạng quán triệt đặc điểm thứ nhất:

Tỷ lệ vốn đầu tư so với GDP đã tăng liên tục qua các năm, điều này đặc biệt quan trọng đối với những quốc gia có điểm xuất phát thấp Để đạt được tăng trưởng cao và ngăn chặn sự tụt hậu, việc có một lượng vốn lớn là rất cần thiết.

Việc thu hút vốn đầu tư nước ngoài ngày càng gia tăng trong những năm qua, với nguồn vốn chủ yếu là ngoại tệ mạnh, góp phần bù đắp cho tình trạng thiếu hụt vốn trong nước Đầu tư nước ngoài không chỉ mang lại nguồn lực tài chính mà còn hỗ trợ chuyển giao công nghệ tiên tiến Bên cạnh đó, nguồn vốn ODA cũng được khai thác hiệu quả, giúp phát triển cơ sở hạ tầng, từ đó tạo động lực phát triển và thu hút thêm vốn FDI.

1.2 Hạn chế và nguyên nhân:

Hiệu quả sử dụng vốn vẫn chưa đạt mức tối ưu do nhiều nguyên nhân, bao gồm việc giải ngân vốn chậm và đầu tư dàn trải Hơn nữa, các tính toán tài chính trong khâu lập dự án thường không khả thi, dẫn đến việc đồng vốn đầu tư không mang lại lợi ích tương xứng.

Vốn FDI vào Việt Nam hiện chưa được chọn lọc hiệu quả, dẫn đến nguy cơ biến đất nước thành bãi rác công nghệ và gây hại cho môi trường Nguyên nhân chủ yếu xuất phát từ hệ thống pháp luật còn nhiều lỗ hổng, tạo điều kiện cho các nhà đầu tư nước ngoài lợi dụng.

Năng lực tổ chức và quản lý ODA cùng vốn vay ưu đãi ở cấp địa phương còn hạn chế do lãnh đạo và cán bộ các ban quản lý dự án thường kiêm nhiệm, dẫn đến tính chuyên nghiệp không cao Mặc dù nhiều cán bộ có kinh nghiệm và đã qua đào tạo, nhưng do yêu cầu công việc, họ thường phải chuyển công tác khác, gây ra sự kém hiệu quả trong tổ chức, quản lý và thực hiện dự án.

Việc chưa có chiến lược sử dụng vốn rõ ràng và phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế xã hội của quốc gia là một vấn đề nghiêm trọng Nguyên nhân chủ yếu là do bất cập trong công tác quản lý vốn và tình trạng tham nhũng.

Về vấn đề lao động, công tác đào tạo lao động còn yếu kém, lực lượng lao động ở

Việt Nam không còn là thời kỳ vàng.

2 Đánh giá thực trạng quán triệt đặc điểm thứ hai

2.1 Thành tựu: Đã có nhiều dự án triển khai đúng kế hoạch đúng tiến độ đã tạo nên diện mạo mới cho đất nước Đối với một nước đang phát triển thì diện mạo mới thật sự có ý nghĩa

Luật đầu tư công 2014 đã thiết lập quy trình chặt chẽ hơn trong việc lựa chọn và phê duyệt dự án, đồng thời kiểm soát các dự án để ngăn chặn tình trạng dàn trải và nợ đọng trong xây dựng cơ bản.

Công tác quản lý giám sát đã được cải tiến và cụ thể hóa thông qua các bộ luật, giúp nâng cao tính nghiêm túc và bài bản trong việc thực hiện.

2.2 Hạn chế và nguyên nhân

Việc thực hiện kế hoạch và phân kỳ đầu tư chưa hiệu quả đã dẫn đến nhiều dự án chậm tiến độ và phải điều chỉnh tổng vốn đầu tư Nguyên nhân chính bao gồm thủ tục đầu tư và xây dựng phức tạp, văn bản hướng dẫn Luật và Nghị định chưa đầy đủ, công tác giải phóng mặt bằng và bố trí vốn đối ứng chưa đáp ứng yêu cầu Hơn nữa, sự phối hợp và chỉ đạo giữa các bộ, ngành và địa phương còn thiếu quyết liệt, hồ sơ thanh toán vốn đầu tư rườm rà, giao vốn cho các bộ, ngành và địa phương diễn ra chậm, và năng lực của chủ đầu tư, ban quản lý dự án cùng nhà thầu cần được cải thiện.

Tình trạng đầu tư dàn trải vẫn tiếp tục diễn ra gây hậu quả lớn cho nền kinh tế.

Nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng đầu tư kém hiệu quả bao gồm chủ trương đầu tư chưa rõ ràng và hợp lý, năng lực hạn chế của cán bộ quản lý nhà nước, tình trạng tham nhũng, và việc chưa quyết liệt cắt giảm vốn đối với các dự án chậm tiến độ Thêm vào đó, những sai sót trong tổ chức thực hiện đầu tư, từ khảo sát, thiết kế đến thi công và giám sát, cũng góp phần làm giảm hiệu quả Cuối cùng, sự cạnh tranh giữa các doanh nghiệp cũng ảnh hưởng đến quá trình đầu tư.

Công tác quản lý giám sát chưa được thực hiện hiệu quả, dẫn đến tình trạng tham nhũng và thất thoát ngày càng gia tăng, cùng với đó là sự xuất hiện của các công trình sai phạm và chất lượng kém.

Số lượng dự án đầu tư xây dựng hàng năm tại các địa phương lớn, nhưng lực lượng cán bộ thẩm định tại các sở xây dựng và sở chuyên ngành còn mỏng, thiếu kỹ năng quản lý Họ gặp khó khăn trong việc tổ chức quản lý dự án, báo cáo cấp trên về sai phạm chậm trễ và biện pháp xử lý không kịp thời Quá trình quản lý giám sát còn chủ quan và chưa thực hiện tốt cơ chế giám sát cộng đồng, khiến người dân không có cơ hội góp ý kiến.

3 Đánh giá thực trạng quán triệt đặc điểm thứ ba

Một số công trình trọng điểm đã được đưa vào sử dụng, mang lại lợi ích thiết thực cho kinh tế - xã hội Đặc biệt, các công trình cơ sở hạ tầng có tuổi thọ lâu dài giúp cải thiện giao thông, từ đó thúc đẩy phát triển kinh tế giữa các địa phương.

Nhà nước đã quan tâm hơn đến việc tu sửa, cải tạo lại các công trình đã có từ lâu.

Giúp khôi phục được tình trạng hư hỏng của công trình, đưa công trình vào sử dụng, tăng tuổi thọ của dự án.

3.2 Hạn chế và nguyên nhân

Việc quản lý lỏng lẻo của nhà nước trong nghiên cứu và thực hiện các dự án đã dẫn đến tình trạng nhiều công trình vừa mới hoạt động hoặc chưa khánh thành đã phải đóng cửa, thậm chí còn bị thiệt hại nặng nề do thiên tai như mưa lũ Điều này gây ra những tổn thất lớn cho nền kinh tế và ảnh hưởng đến sự phát triển bền vững của các dự án.

GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUÁN TRIỆT CÁC ĐẶC ĐIỂM CỦA ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN VÀO CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ

Giải pháp tăng cường quán triệt đặc điểm thứ nhất

Để thu hút các nhà đầu tư, việc duy trì sự ổn định về tình hình chính trị, kinh tế và xã hội là vô cùng quan trọng Sự ổn định này ảnh hưởng trực tiếp đến quyết định đầu tư, giúp tạo ra môi trường thuận lợi cho các hoạt động kinh doanh.

Thứ hai, Tạo lập, duy trì tăng trưởng cho nền kinh tế, đảm bảo ổn định môi trường kinh tế vĩ mô

Thực hiện chủ trương đa dạng hóa và đa phương hóa các giải pháp huy động vốn đầu tư phát triển là rất quan trọng Cần phải tính toán chi tiết hiệu quả sử dụng vốn trong kênh huy động vốn của Ngân sách nhà nước để đảm bảo tối ưu hóa nguồn lực.

Thứ tư, tăng cường phối hợp, chỉ đạo giữa các đơn vị chủ quản và đơn vị thực hiện.

Các bộ, ngành và địa phương cần rà soát các vướng mắc về cơ chế chính sách ảnh hưởng đến giải ngân vốn và kịp thời phản ánh với cơ quan chức năng Đồng thời, cần tăng cường kiểm tra dự án và xử lý ngay các vấn đề phát sinh Ngoài ra, cần báo cáo các cơ quan có thẩm quyền để điều chỉnh bổ sung vốn cho các dự án thiếu hụt từ những dự án không thể giải ngân.

Vào ngày thứ năm, chúng tôi sẽ thảo luận về nguồn vốn ODA trong khuôn khổ Đề án “Định hướng thu hút, quản lý và sử dụng nguồn vốn ODA cùng các khoản vay ưu đãi khác từ các nhà tài trợ giai đoạn 2016 -” Đề án này nhằm mục tiêu tối ưu hóa việc tiếp cận và sử dụng hiệu quả nguồn vốn ODA, đồng thời nâng cao khả năng quản lý và thu hút các khoản vay ưu đãi để phục vụ cho sự phát triển kinh tế - xã hội.

2020” với lộ trình huy động nguồn lực rõ ràng, đảm bảo tính khả thi.

Vào thứ Sáu, cần tiếp tục đổi mới hệ thống pháp luật nhằm loại bỏ rào cản trong thu hút vốn Việc hoàn thiện hệ thống pháp luật và cơ chế chính sách phải phù hợp với yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế đã cam kết, từ đó tạo ra môi trường kinh doanh thuận lợi Điều này sẽ giúp thu hút nguồn lực từ các thành phần kinh tế trong và ngoài nước cho đầu tư phát triển Đồng thời, cần phát triển đồng bộ và quản lý hiệu quả các loại thị trường như bất động sản, vốn, dịch vụ, lao động và khoa học công nghệ.

Để sử dụng nguồn vốn trong nước hiệu quả, cần xây dựng kế hoạch chi đầu tư phát triển cụ thể và hợp lý Việc này giúp tránh tình trạng đầu tư dàn trải, lãng phí và thất thoát tài chính.

Để nâng cao hiệu quả quản lý vốn ODA, cần hoàn thiện hệ thống thông tin và dữ liệu liên quan, xây dựng chỉ số thống kê quốc gia về vốn ODA ký kết và giải ngân Đồng thời, cần tăng cường năng lực cán bộ và áp dụng các chế tài nhằm đảm bảo tuân thủ pháp luật trong công tác theo dõi, giám sát và đánh giá việc sử dụng vốn ODA Việc phát huy vai trò của Ban Chỉ đạo Quốc gia về ODA và vốn vay ưu đãi, được thành lập theo Quyết định số 216/QT-TTg ngày 23/01/2013 của Thủ tướng, cũng là yếu tố quan trọng để đạt được mục tiêu này.

Để đảm bảo công bằng cho doanh nghiệp trong nước và duy trì mối quan hệ tốt với các nước đầu tư, cần tăng cường hoạt động kiểm tra giám sát đối với các doanh nghiệp có vốn FDI Việc thiết lập một hành lang pháp lý thống nhất là cần thiết để quản lý hiệu quả mọi thành phần doanh nghiệp.

3 Thu hút và sử dụng lao động

Thứ nhất, Hoàn thiện các chính sách, kế hoạch tuyển dụng lao động phù hợp với tùng dự án đầu tư phát triển

Thứ hai, Tiếp tục nâng cao trình độ lao đông bằng các chương trình đào tạo nghề

Cần chú trọng hơn đến giai đoạn "hậu" dự án bằng cách thực hiện các đánh giá và phân tích về các ngành nghề thay thế, nhằm giải quyết vấn đề lao động khi dự án kết thúc.

Giải pháp tăng cường quán triệt đặc điểm thứ hai

1 Công tác lập kế hoạch, phân kỳ đầu tư

Thứ nhất, sửa đổi kịp thời các quy định còn bất hợp lý trong Luật Đầu tư công, Luật

Xây dựng Giảm bớt các thủ tục rườm rà trong công tác đầu tư

Nâng cao chất lượng công tác đấu thầu và lựa chọn nhà thầu thi công là yếu tố quan trọng, đảm bảo rằng nhà thầu được chọn phải có đầy đủ năng lực thực hiện dự án đúng tiến độ quy định.

Vào thứ ba, cần tập trung vào việc triển khai giao kế hoạch vốn đầu tư công cho các bộ, ngành và địa phương một cách sớm nhất Trong giai đoạn 2016-2020, các cơ quan có thẩm quyền phải tuân thủ nghiêm ngặt các nghị quyết của Quốc hội về ngân sách, sớm trình Thủ tướng Chính phủ để giao kế hoạch vốn kịp thời Điều này giúp các bộ, ngành và địa phương có cơ sở phân bổ vốn cho các dự án, tránh việc phân bổ thành nhiều đợt như năm 2016 Đối với số vốn chưa phân bổ hoặc bố trí không đúng quy định, cần kiên quyết cắt giảm để thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản và thu hồi các khoản vốn đã ứng trước.

2 Đầu tư trọng tâm trọng điểm

Các nhà đầu tư nên xây dựng một chiến lược đầu tư dài hạn tập trung vào nguồn nhân lực, đối tác chiến lược và công nghệ Đồng thời, việc đảm bảo nguồn tài chính dài hạn và ổn định cũng là yếu tố quan trọng để thành công trong đầu tư.

Các bộ ngành và địa phương cần tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật về đầu tư, từ việc lựa chọn dự án cho đến thẩm định và phê duyệt Mọi trình tự và thủ tục phải được thực hiện một cách nghiêm túc, đồng thời cần xác định rõ ràng các dự án trọng điểm.

Vào thứ ba, cần tăng cường công tác kiểm toán, kiểm tra, thanh tra và giám sát ở tất cả các khâu Điều này nhằm đảm bảo rằng các quyết định đầu tư và việc bố trí vốn phải phù hợp với tình hình thực tế cũng như khả năng thu xếp vốn hiện có.

Vào thứ tư, sẽ có cơ chế cắt giảm vốn đầu tư cho các dự án và công trình chậm tiến độ hoặc có hiệu quả thấp Mục tiêu là chuyển nguồn vốn này sang các công trình hoặc dự án ở địa phương thực hiện đúng tiến độ và đạt hiệu quả cao hơn.

Thứ năm, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh giữ DNNN và các doanh nghiệp khác

3 Công tác quản lý, giám sát

Để nâng cao hiệu quả đầu tư công, cần tăng cường kiểm tra, thanh tra, kiểm toán và giám sát các hoạt động đầu tư Các cơ quan nhà nước có trách nhiệm quản lý đầu tư công nên đẩy mạnh công tác tự kiểm tra và thanh tra nhằm đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong sử dụng ngân sách.

Chuyên đề thực tập Tốt nghiệp tra tập trung vào việc đánh giá và kết luận kết quả kiểm tra, thanh tra và giám sát, đồng thời đề xuất biện pháp xử lý cùng thời gian và kết quả thực hiện Tất cả kết quả này phải được báo cáo cho các cấp có thẩm quyền và xử lý trước khi tiếp tục triển khai dự án Cơ quan, tổ chức chịu trách nhiệm thanh toán vốn đầu tư sẽ ngừng cấp phát nếu dự án chưa khắc phục các vấn đề Để nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, thanh tra, cần xây dựng quy chế phối hợp giữa các tổ chức như Ban thanh tra và Vụ thanh tra của các bộ, ngành trung ương, cũng như các cơ quan địa phương Hàng năm, các tổ chức này cần lập kế hoạch kiểm tra, thanh tra để tăng cường phối hợp, tránh chồng chéo và gây phiền hà cho đơn vị.

Để nâng cao hiệu quả đầu tư, cần cắt giảm những dự án không cần thiết và đảm bảo đủ cán bộ quản lý dự án Việc tuyển chọn cán bộ phải được thực hiện một cách kĩ lưỡng, đồng thời cần tiến hành đào tạo thêm để nâng cao năng lực và hiệu quả công việc của họ.

Thứ ba, thực hiện tốt cơ chế giám sát cộng đồng nhằm nâng cao chất lượng đầu tư.

Giám sát cộng đồng đóng vai trò quan trọng trong việc phát hiện và thông báo cho cơ quan có thẩm quyền về những hành vi xâm hại đến lợi ích của cộng đồng Qua đó, việc giám sát giúp nhận diện những tác động tiêu cực của dự án đối với môi trường sống trong quá trình đầu tư và vận hành, từ đó góp phần giảm thiểu các hành vi gian lận và sai trái của các cơ quan, đơn vị liên quan.

Để đảm bảo tính công khai và minh bạch trong việc cung cấp thông tin cho người dân, việc khai thác và truyền đạt thông tin cần được thực hiện tốt Điều này giúp người dân có đủ thông tin để tham gia và giám sát các hoạt động trong cộng đồng Chẳng hạn, sau khi quyết định đầu tư được phê duyệt, các thông tin như chủ đầu tư, diện tích sử dụng đất, nguồn vốn và nhà thầu thi công cần được công khai tại nơi thực hiện dự án, cũng như tại các địa điểm công cộng như trụ sở ủy ban nhân dân tỉnh hoặc thành phố.

Cần thiết thành lập một cơ quan tổ chức đủ lớn để thu thập và phản ánh ý kiến của người dân đến các cấp có thẩm quyền Cơ quan này cũng phải thẩm định lại các ý kiến đóng góp và tổ chức để người dân, cộng đồng có thể thực hiện những ý kiến này Việc phản ánh ý kiến của người dân phải được thực hiện qua Ban giám sát theo quy chế đã định.

Chuyên đề thực tập Tốt nghiệp để tránh gây phiền hà phức tạp đồng thời tránh chuyện người dân biết sai phạm mà không biết phản ánh với ai

• Có cơ chế khuyến khích, động viên, khen thưởng đối với các cá nhân, tổ chức, bao chí, cơ quan ngôn luận có công phát hiện sai phạm

Cần nhấn mạnh vai trò quan trọng của các cơ quan dân cử, từ Hội đồng nhân dân các cấp đến Quốc hội, trong việc quyết định và giám sát các hoạt động đầu tư công, đảm bảo tuân thủ đúng quy định của pháp luật.

Giải pháp tăng cường quán triệt đặc điểm thứ ba

Nhà nước và các cơ quan có thẩm quyền cần xem xét kỹ lưỡng khi nghiên cứu và thực hiện các dự án, đặc biệt là tính toán khả năng hoạt động của dự án dựa trên điều kiện tự nhiên, kinh tế và xã hội tại địa phương Cần đánh giá xem dự án có đáp ứng được nhu cầu xã hội trong thời gian hoạt động hay không Hơn nữa, cần có cái nhìn dài hạn, đảm bảo rằng dự án sẽ phục vụ nhu cầu xã hội không chỉ trong ngắn hạn mà còn trong tương lai xa.

Để nâng cao hiệu quả sử dụng các dự án, chính quyền cần chú trọng không chỉ vào việc đầu tư cho các dự án mới mà còn phải giám sát chặt chẽ tình trạng vận hành của các dự án hiện tại Khi phát hiện dấu hiệu xuống cấp hoặc hư hỏng, việc sửa chữa và tu bổ kịp thời là rất quan trọng, nhằm tránh tình trạng hư hỏng nặng nề hơn Chi phí sửa chữa thường thấp hơn so với xây mới, và các công trình được tu sửa sẽ có thể kéo dài tuổi thọ và tăng cường thời gian vận hành, từ đó nâng cao hiệu quả sử dụng tổng thể của dự án.

Các nhà đầu tư công cần thận trọng xem xét độ trễ thời gian trong đầu tư, vì đây là yếu tố khách quan tồn tại trong mọi dự án Việc này giúp họ hoạch định nhu cầu xã hội trong tương lai, từ đó xây dựng các dự án hợp lý, tránh lãng phí hoặc thiếu hụt so với nhu cầu thực tế.

Giải pháp tăng cường quán triệt đặc điểm thứ tư

1 Giải pháp hoàn thiện chủ trưong đầu và quyết định đầu tư

 Trên góc đô vi mô :

Để đưa ra quyết định đầu tư đúng đắn, các nhà đầu tư cần xác định rõ quy mô, tính chất và đặc điểm của dự án Công tác chuẩn bị đầu tư đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo hiệu quả và chất lượng đầu tư Trong quá trình lập dự án, cần xem xét mọi khía cạnh để đánh giá khả năng thực hiện và hiệu quả dự kiến Do đó, việc thực địa và tham khảo ý kiến chuyên gia là cần thiết.

 Trên góc độ vĩ mô :

Nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc điều hành và quản lý hoạt động đầu tư trên tất cả các lĩnh vực Các quy định của nhà nước có ảnh hưởng trực tiếp đến các nhà đầu tư, vì vậy cần có quy hoạch cụ thể, tầm nhìn chiến lược và chính sách nghiêm minh để tạo môi trường thuận lợi Chính sách cần được quốc tế hóa và mang tính khả thi, tránh tình trạng sửa đổi liên tục gây bất lợi cho nhà đầu tư, từ đó đảm bảo hiệu quả đầu tư và thúc đẩy phát triển kinh tế.

2 Các giải pháp lựa chọn địa điểm đầu tư

Sau khi đưa ra các quyết định đầu tư đúng đắn, việc lựa chọn địa điểm hợp lý là rất quan trọng, vì các công trình xây dựng sẽ hoạt động ngay tại vị trí đó Địa điểm ảnh hưởng trực tiếp đến công suất và năng lượng phục vụ của công trình Dưới đây là một số giải pháp cho công tác lựa chọn địa điểm.

Các công trình xây dựng không chỉ giữ nguyên trạng mà còn có thể được mở rộng, nâng cấp hoặc thu hẹp để đáp ứng nhu cầu sản xuất Việc nghiên cứu kỹ lưỡng dự án quy hoạch của nhà nước và địa phương là cần thiết để xác định vị trí đầu tư hợp lý Đồng thời, cần dự trù các hoạt động mở rộng hoặc thu hẹp có thể xảy ra để tính toán thi công, đảm bảo tránh tổn thất và lãng phí.

Chọn một địa điểm thuận lợi để dễ dàng hợp tác với các doanh nghiệp sản xuất trong khu vực là rất quan trọng Địa điểm này không chỉ giúp tận dụng lợi thế cạnh tranh mà còn không nhất thiết phải là nơi có chi phí thấp, vì việc giảm chi phí không luôn dẫn đến lợi nhuận cao hơn.

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp yêu cầu lựa chọn địa điểm phù hợp với sản xuất sản phẩm nhằm đáp ứng nhu cầu khách hàng mục tiêu Bên cạnh đó, cần xem xét các yếu tố tác động như môi trường tự nhiên, chính trị và kinh tế-xã hội để giảm thiểu rủi ro Hơn nữa, bộ máy quản lý và hành chính địa phương cũng ảnh hưởng đến sự thuận lợi hoặc cản trở cho các hạng mục đầu tư.

Khi lựa chọn địa điểm đầu tư, nhà đầu tư cần xem xét các chi phí như chi phí giải phóng mặt bằng, chi phí thuê mua đất, chi phí bổ sung cho cơ sở hạ tầng, cùng với chi phí cung cấp đầu vào và tiêu thụ sản phẩm đầu ra Để đưa ra quyết định hợp lý, nhà đầu tư có thể áp dụng phương pháp toán học nhằm xác định chi phí tối ưu nhất cho dự án.

Hiện nay, vấn đề môi trường đang thu hút sự quan tâm lớn từ xã hội, với người tiêu dùng ngày càng ưa chuộng sản phẩm xanh và không gây ô nhiễm Do đó, khi lựa chọn địa điểm đầu tư, các nhà đầu tư cần chú trọng đến việc xây dựng hệ thống xử lý chất thải hiệu quả, nhằm đảm bảo an toàn cho môi trường xung quanh.

Việc lựa chọn địa điểm đầu tư hợp lý là rất quan trọng, cần dựa trên các căn cứ khoa học và hệ thống chỉ tiêu kinh tế, chính trị xã hội, và môi trường văn hóa Để nâng cao hiệu quả đầu tư, cần xây dựng nhiều phương án và lựa chọn phương án tối ưu nhất Các yếu tố cụ thể như tiềm năng phát triển, cơ sở hạ tầng, và chính sách hỗ trợ đầu tư cũng cần được xem xét kỹ lưỡng trong quá trình lựa chọn địa điểm đầu tư.

- Địa điểm cần gắn với nơi cung cấp nguyên vật liệu và nơi tiêu thu sản phẩm

- Có cơ sở hệ thống hạ tầng, thông tin liên lạc đầy đủ

- Dịch vụ công cộng và khả năng tiếp cận dịch vụ rõ ràng

- Vấn đề bất động bất động sản,khả năng san lấp và giải phóng mặt bằng

- Thị trường lao động lớn và chất lượng

- Sự hợp tác của chính quyền địa phương

- Gần các nhà cung phcấp và người tiêu thụ

- Chi phí và độ tin cậy của dịch vụ công cộng

- Khoảng cách với đối thủ cạnh tranh.

- “Khả năng có thể tuyển dụng” nhân viên – sự phù hợp.

- Hiệu quả của quá trình phê duyệt và giải toả địa điểm của chính quyền địa phương

- Mức độ và chất lượng hỗ trợ từ cơ quan hữu quan/cơ quan xúc tiến đầu tư

Giải pháp tăng cường quán triệt đặc điểm thứ năm

Nhóm giải pháp nâng cao nhận thức về rủi ro cần tập trung vào việc phổ biến và tuyên truyền chính sách quản trị rủi ro đến tất cả các thành viên trong doanh nghiệp Đồng thời, cần nâng cao nhận thức của ban quản trị cấp cao và nhấn mạnh vai trò quan trọng của hội đồng quản trị trong việc quản lý rủi ro.

Để nâng cao năng lực quản trị rủi ro, doanh nghiệp cần cải thiện trình độ quản trị tổng thể và phân định rõ quyền hạn giữa CFO và CRO Đồng thời, cần tăng cường hệ thống kiểm soát nội bộ và thiết lập ba tuyến phòng thủ: tuyến 1 là hội đồng quản trị, tuyến 2 là phòng quản trị rủi ro, và tuyến 3 là hệ thống kiểm soát nội bộ.

Để phát triển hoạt động quản trị rủi ro tài trong doanh nghiệp, cần thiết lập bộ phận chuyên trách nhằm tránh đổ lỗi lẫn nhau khi rủi ro xảy ra Doanh nghiệp cũng nên xây dựng quy trình quản lý rủi ro thống nhất và phân bổ ngân sách hợp lý cho các hoạt động quản trị rủi ro.

Doanh nghiệp Việt Nam cần linh hoạt sử dụng các công cụ phái sinh và tài chính để kiểm soát rủi ro, đồng thời kết hợp với dịch vụ tư vấn từ các chuyên gia.

Định dạng
Số trang	60
Dung lượng	457,12 KB