Lời mở đầu Lời mở đầu Cuộc khủng hoảng tài chính Mỹ đã và sẽ còn tác động tới kinh tế toàn cầu nói chung, Việt Nam nói riêng trong năm 2009 Để ngăn chặn những tác động tiêu cực, duy trì tốc độ tăng tr[.]
Lời mở đầu Cuộc khủng hoảng tài Mỹ cịn tác động tới kinh tế tồn cầu nói chung, Việt Nam nói riêng năm 2009 Để ngăn chặn tác động tiêu cực, trì tốc độ tăng trưởng kinh tế, Chính phủ Việt Nam đưa nhiều giải pháp , tác động vào lĩnh vực kinh tế như: đẩy mạnh sản xuất kinh doanh xuất khẩu, khuyến khích hoạt động đầu tư tiêu dùng, bảo đảm an sinh xã hội đẩy mạnh xóa đói giảm nghèo, thực sách tài – tiền tệ tích cực hiệu Trong giải pháp nói trên, kênh đầu tư quan tâm đặc biệt , với gói kích cầu lên đến tỷ USD Vai trị đầu tư phát triển kinh tế nước ta đề cập chứng minh thực tiễn phát triển kinh tế năm qua: thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế, tác động tích cực đến lực khoa học cơng nghệ , tạo việc làm…Việt Nam có tỷ lệ vốn đầu tư so với GDP đạt cao tăng nhanh Bình quân thời kỳ 1991-1995 đạt 28,2%, thời kỳ 1996-2000 đạt 33,3%, thời kỳ 2001-2005 đạt 39,1% thời kỳ 2006-2007 đạt tới 43,7% Trong năm 2007 lên tới 45,6%,Vốn đầu tư toàn xã hội thực năm 2008 theo giá thực tế ước tính đạt nghìn tỷ đồng, 43,1% GDP tăng 22,2% so với năm 2007 Những số tăng nhanh thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI), viện trợ phát triển thức(ODA), đóng góp nguồn vốn đầu tư cho kim ngạch xuất nhập khẩu, ngân sách nhà nước, chuyển giao công nghệ cho thấy thành công đạt từ lĩnh vực đầu tư lớn, yếu kếm cịn tồn kìm hãm đóng góp lĩnh vực cho kinh tế nhỏ Những yếu hoạt động đầu tư phát triển nước ta , điển hình như: chất lượng quy hoạch kém; vốn đầu tư dàn trải, thiếu trọng tâm trọng điểm; chất lượng cơng trình kém; lực quản lý, giám sát dự án hạn chế, nghiên cứu thị trường sản phẩm dự án sơ sài chưa quán triệt tốt đặc điểm ĐTPT quản lý hoạt động đầu tư Để nâng cao chất lượng đầu tư phát triển, nhà đầu tư, cấp lãnh đạo bên có liên quan cần phải hiểu rõ quán triệt đầy đủ đặc điểm đầu tư phát triển quản lý hoạt động đầu tư Vì , nhóm chúng tơi lựa chọn đề tài Trình bày nội dung, quán triệt đặc điểm đầu tư phát triển quản lý hoạt động đầu tư [Type text] CHƯƠNG I: NHỮNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ NỘI DUNG,SỰ QUÁN TRIỆT NHỮNG ĐẶC ĐIỂM CỦA ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ I.Lý luận chung Đầu tư phát triển (ĐTPT) Đầu tư đầu tư phát triển (ĐTPT) 1.1 Khái niệm Đầu tư a Khái niệm chung: Đầu tư nói chung hy sinh nguồn lực để tiến hành hoạt đơng nhằm thu kết định tương lai lớn nguồn lực bỏ Tuy nhiên góc độ khác thi cụ thể sau: b.Theo quan điểm tài chính: -Khái niệm: Đầu tư chuỗi hoạt động chi tiêu để chủ đầu tư nhận chuỗi dịng thu nhằm hồn vốn sinh lời c.Theo góc độ tiêu dùng : Đầu tư hình thức tiêu dung để thu mức độ tiêu dùng nhiều Để hiểu rõ chất hoạt động đầu tư cần làm rõ yếu tố như:Nguồn lực đầu tư, hoạt động đầu tư, đối tượng hoạt động đầu tư -Nguồn lực đầu tư: Theo nghĩa hẹp hiểu bao gồm tiền vốn, cịn theo nghĩa rộng bao gồm vốn tiền, đất đai, lao động,máy móc Mục tiêu hoạt động đầu tư: Bao gồm lợi ích mặt tài gắn liền với doanh nghiệp chủ đầu tư; lợi ích mặt kinh tế lợi ích mặt Xã hội mà hoạt động đầu tư tạo nên Đối tượng hoạt động đầu tư: Đầu tư vào tài sản hữu hình ( tài sản vật chất), đầu tư vào tài sản vô hình ( nghiên cứu phát triển, dịch vụ, quảng cáo,thương hiệu.), đầu tư vào tài sản sản xuất hay đầu tư vào tài sản lâu bền 1.2 Khái niệm Đầu tư phát triển: [Type text] -Khái niệm: Đầu tư phát triển phận dầu tư, việc chi dùng vốn để tiến hành hoạt động nhằm làm tăng thêm tạo tài sản vật chất ( nhà xưởng thiết bị…) tài sản trí tuệ ( tri thức,kỹ năng…),gia tăng lực sản xuất,tạo thêm việc làm mục tiêu phát triển ĐTPT địi hỏi lớn nhiều loại nguồn lực.Theo nghĩa hẹp,nguồn lực sử dụng cho ĐTPT tiến vốn.Theo nghĩa rộng nguồn lực đầu tư bao gồm tiền vốn,đất đai,lao động,máy móc,thiết bị,tài nguyên.Như vậy,khi xem xét lựa chọn dự án ĐTPT cần tính đủ nguồn lực tham gia Đối tượng ĐTPT tập hợp yếu tố chủ đầu tư bỏ vốn thực nhằm đạt mục tiêu định.Trên quan điểm phân công lao động xã hội,có hai nhóm đối tượng đầu tư đầu tư thao nghành đầu tư theo lãnh thổ.Trên góc độ tính chất mục đích đầu tư,đối tượng đầutư chia thành hai nhóm chính:cơng trình mục tiêu lợi nhuận cơng trình phi lợi nhuận.Trên góc độ xem xét mức độ quan trọng,đối tượng đầu tư chia thành:loại khuyến khích đầu tư,loại khong khuyến khích đầu tư loại bị cấm đầu tư.Từ góc độ tài sản,đối tượng dầu tư chia thành:những tài sản vật chất(tài sản thực)và tài sản vơ hình.Tài sản vật chất tài sản cố định sử dụng cho hoạt động sản xuất kinh doanhcủa doanh nghiệp kinh tế tài sản lưu động.Tài sản vô phát minh sáng chế,uy tín thương hiệu… Kết hoạt động ĐTPT làm gia tăng tài sản vật chất cho kinh tế mà ko phải chu chuyển đơn vị sang đơn vị kinh tế.Các kết đạt góp phần làm tăng thêm lực sản xuất xã hội.Hiệu hoạt động ĐTPT phản ánh quan hệ so sánh kết kinh tế xã hội thu với chi phí bỏ rađể đạt kết đó.Kết hiệu đầu tư cần xem xết hai phương diện kinh tế chủ đầu tư,cần có kết hợp hài hịa lợi ích hai đối tượng Mục đích hoạt động ĐTPT phát triển bền vững,vì lợi ích quốc gia,cộng đồng nhà đầu tư.Trong đó,đaauf tư nhà nước nhằm thúc đẩy tăng trưởng linh tế ,tăng thu nhập quốc dân,góp phần giải việc làm nâng cao đời sống thành viên xã hội.Đầu tư doanh nghiệp nhằm tối [Type text] thiểu hóa chi phí,tối đa lợi nhuận,nâng cao khả cạnh tranh chất lượng nguồn lực… 2.Hoạt động quản lý ĐTPT 2.1.Khái niệm: Quản lý dự án trình lập kế hoạch, điều phối thời gian,nguồn lực giám sát trình phát triển dự án nhằm đảm bảo cho dự án hoàn thành thời hạn,trong phạm vi ngân sách duyệt đạt yêu cầu định kỹ thuật chất lượng sản phẩm dịch vụ,bằng phương pháp điều kiện tốt cho phép 2.2 Tác dụng quản lý dự án - Liên kết tất hoạt động,các công việc dự án - Tạo điều kiên thuận lợi cho việc liên hệ thường xuyên,gắn bó nhóm quản lý dự án với khách hàng nhà cung cấp đầu vào cho dự án - Tăng cường hợp tác thành viên rõ trách nhiệm thành viên tham gia dự án - Tạo điều kiện phát sớm khó khăn vướng mắc nảy sinh điều chỉnh kịp thời trước thay đổi điều kiện không dự đoán được.Tạo điều kiện cho việc đàm phán trực tiếp bên liên quan để giải bất đồng - Tạo sản phẩm dịch vụ có chất lượng cao 2.3.Vai trị hoạt động quản lý ĐTPT Hoạt động ĐTPT với đặc điểm phức tạp,cần phải có hoạt động quản lý chặt chẽ ,linh hoạt đảm bảo dự án ĐTPT mang lại hiệu cao sử dụng nguồn lực hợp lý.Chính hoạt động quản lý đầu tư cần thiết,quan trọng để hoạt động đầu tư phát triển hướng Hoạt động quản lý đầu tư có vai trò sau: - Quản lý hoạt động đầu tư giúp chương trình đầu tư khơng chệch hương với chiến lược phát triển quốc gia,ngành,địa phương.Đối với nước ta,các dự [Type text] án đầu tư phải tập trung theo đường CNH-HĐH đất nước,đến năm 2020 trở thành nước công nghiệp - Quản lý nhà nước tạo diều kiện thuận lợi giụp cho chủ đầu tư tiếp cận nguồn lực nước nước vật lực,trí lực tài lực,đồng thời phải có biện pháp giúp cho chủ đầu tư phải sử dụng tiết kiệm hợp lý nguồn lực có -Quản lý,kiểm sốt tiến độ xây dựng cơng trình tiến độ chất lượng cơng trình - Quản lý hoạt động đầu tư góp phần nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp 3.Đặc điểm ĐTPT quán triệt đặc điểm ĐTPT công tác quản lý hoạt động Đầu tư 3.1.Đặc điểm 1: Quy mô tiền vốn, vật tư, lao động cần thiết cho hoạt động ĐTPT thường lớn 3.1.1.Nội dung đặc điểm Trong trình ĐTPT vốn ln nằm dạng cơng trình dở dang Do vốn lớn nên nhà đầu tư cần phải cân nhắc lựa chọn đầu tư vào đâu cho có hiệu cao nhất; Do đó,cần phải nghiên cứu thị trường…Do vốn lớn nằm khê đọng suốt trình đầu tư nên ảnh hưởng đến chi phí sử dụng ,quản lý vốn (thời gian,chi phí ,kết quả,chất lượng) khả cạnh tranh thị trường vốn nằm khê đọng dài bỏ lỡ thời hội cạnh tranh Do phải có giải pháp tạo vốn huy động vốn hợp lý,xây dựng sách, quy hoạch, kế hoạch đầu tư đắn,quản lý chặt chẽ tổng vốn đầu tư,bố trí vốn theo tiến độ đầu tư,thực đầu tư trọng tâm trọng điểm Lao động cần sử dụng cho dự án lớn,đặc biệt dự án trọng điểm quốc gia.Do đó,cơng tác tuyển dụng,đào tạo,sử dụng đãi ngộ cần tuân thủ kế hoạch định trước,sao cho đáp ứng tốt nhu cầu loại nhân lực theo tiến độ đầu tư,đồng hạn, hạn chế đến mức thấp ảnh hưởng tiêu cực vấn đề “hậu dự án” tạo việc bố trí lại lao động, giải lao đông dôi dư… 3.1.2.Quán triệt đặc điểm công tác quản lý hoạt động Đầu tư [Type text] Do quy mô nguồn lực (vốn,vật tư,lao động…) cho hoạt động ĐTPT lớn Nhà nước chủ đầu tư phải có biện pháp cho sử dụng có hiệu nguồn lực -Đối với Nhà nước: Nhà nước cần xác định rõ nhu cầu nguồn lực tương lai cho hoạt động ĐTPT ; đồng thời lên kế hoạch huy động nguồn lực đưa giải pháp sử dụng nguồn lực đạt hiệu quả.Nhà nước có khả huy động vốn từ hai nguồn:Trong nước (vốn ngân sách,vốn dân cư…); Nước (vốn viện trợ ODA,FDI…).Để huy động nguồn vốn này,nhà nước cần xây dựng hệ thống tài ngân hàng đáp ứng tốt nhu cầu luân chuyển vốn.Mặt khác nhà nước cần ban hành quy định tổng vốn đầu tư,bố trí vốn đầu tư theo tiến độ,đầu tư có trọng tâm trọng điểm để mang lại hiệu cao Ngoài vấn đề vốn nhà nước cần quản lý nhân lực việc hướng dẫn,phối hợp nổ lực thành viên tham gia dự án vào việc hồn thành mục tiêu dự án.Nó cho thấy việc sử dụng lao động dự án hiệu đến mức -Đối với Doanh ngiệp(chủ đầu tư) : Các kế hoạch ĐTPT cảu doanh nhiệp cần theo chiến lược phát triển đất nước.của địa phương.Cần khai thác tất nguồn vốn có khả khai thác được,cần loại bỏ cơng trình hạng mục khơng cần thiết… Các doanh nghiệp cần phải có biện pháp tạo huy động vốn,vật tư,lao động;sử dụng phân bổ vốn hợp lý nhằm đạt kết cao.Đây nguồn lực để đánh giá thành công hayy thất bại dự án đầu tư.Do nhà quản lý phải có kế hoạch chuẩn bị nguồn lực nhiều phương án, lập kế hoạch dự trù vốn, vật tư, lao động cụ thể quản lý công tác thựa vận hành kết đầu tư.Ngoài nhà quản lý cần tính đến rủi ro khách quan xảy ra,làm ảnh hưởng tới tiến độ công trình; phải lập phương án giải khó khăn nhằm hạn chế tối đa nhuwnhx mát xảy 3.2.Đặc điểm 2:Thời kỳ đầu tư kéo dài 3.2.1.Nội dung đặc điểm [Type text] Thời kỳ đầu tư tính từ khởi cơng thực dự án đến dự án hoàn thành vào hoạt động.Nhiều cơng trình đầu tư phát triển kéo dài hàng chục năm.Mà ta biết thời gian lượng vốn đầu tư cho dự án nằm khê đọng.Do công tác quản lý giám sát thi cơng cơng trình cần làm việc cách có hiệu cơng trình tiến độ,mặt khác cần nâng cao hiệu vốn đầu tư,cần tiến hành phân kỳ đầu tư,bố trí vốn tập trung nguồn lực tập trung hoàn thành dứt điểm hạng mục cơng trình,quản lý chặt chẽ tiến độ kế hoạch đầu tư,khắc phục tình trạng thiếu vốn,nợ đọng vốn đầu tư xây dựng Vì thời kỳ đầu tư kéo dài xác suất gặp rủi ro cao,chi phí cho việc sử dụng vốn lớn làm lãng phí nguồn lực ảnh hưởng tới lợi nhuận tương lai dự án 3.2.2.Quán triệt đặc điểm công tác quản lý hoạt động Đầu tư Một đặc điểm đặc trưng cơng trình ĐTPT thời gian thực dự án đến dự án hoàn thành đưa vào hoạt động thường dài,có kéo dài tới hàng chục năm.Do doanh nghiệp khó dự đốn tất rủi ro xảy hoạt động đầu tư doanh nghiệp.Nên cơng tác quản lý doanh nghiệp cần bố trí vốn nguồn lực khác cần thiết để hoàn thành dứt điểm hạng mục cơng trình,nhằm giảm thiểu rui ro xảy ra.Cần quản lý thực nghiêm chỉnh hoạt động kiểm tra giảm sát cơng trình,đảm bảo cơng trình với tiến độ đề kế hoạch.Ngồi cịn phải có kế hoạch cung cấp đủ vốn để cơng trình tiến độ,tránh tình trạng thiếu vốn,nợ đọng vốn đầu tư xây dựng làm chậm tiến độ thi cơng cơng trình,lãng phí nguồn lực cho xã hội làm tăng chi phí khơng có kế hoạch doanh nghiệp [Type text] Ngoài ta thấy hoạt động ĐTPT trình,diễn thời gian dài nên tồn vấn đề “độ trễ thời gian”.Độ trễ thời gian không trung hợp giã thời gian đầu tư thời gian vận hành kết đầu tư.Đầu tư kết đầu tư thường thu tương lai.Đặc điểm cần quán triệt đáng giá kết quả,chi phí hiệ hoạt động ĐTPT 3.3.Đặc điểm 3:Thời gian vận hành kết Đẩu tư kéo dài 3.3.1.Nội dung đặc điểm Thời gian vận hành kết đầu tư tính từ cơng trình đưa vào hoạt động hết thời hạn đào thải cơng trình.Trong suốt q trình vận hành,các thành đầu tư chịu tác động hai mặt,cả tích cực tiêu cực,của nhiều yếu tố tự nhiên,chính trị, kinh tế,xã hội… Tự nhiên-Mơi trường: Tùy dự án mà yếu tố môi trường tự nhiên nghiên cứu mức độ khác nhằm đảm bảo thành công công đầu tư cụ thể.Chẳng hạn dự án nơng lâm nghiệp,cần phân tích chi tiết khí hậu diễn biến lượng mưa qua tháng năm số năm từ phân tích quy luật phân bố mưa đánh giá ảnh hưởng lượng mưa đến suất hiệu dự án.Cũng thông số nhiệt độ,độ ẩm,thổ nhưỡng,chất đất,các quy luật gió,bão,động đất…Ở mức độ khác ảnh hưởng đến trồng vật ni cụ thể từ ảnh hưởng đến khả thành công dự án.Đối với dự án cơng nghiệp xây dựng yếu tố điều kiện tự nhiên khí hậu,địa chất,thổ nhưỡng nghiên cứu lại nhằm để lựa chọn giải pháp xây dựng ,vệ sinh cơng nghiệp,an tồn lao động,bảo quản sản phẩm.Mơi trường tự nhiên cịn ảnh hưởn tới máy móc q trình vận hành môi trường ổn định phù hợp với điều kiện bảo quản máy móc hoạt động máy thuận lợi trình vận hành.Nhưng [Type text] thời tiết khơng thuận lợi dự tính mà có thay đổi đột ngột ảnh hưởng tới dây truyền hoạt động,hao mịn máy móc,tốn chi phí bảo dưỡng.Mặt khác có thiên tai hư hại tồn tài sản(VD:saong thần…) Chính trị-Xã hội: Phát triển kinh tế xã hội tổ chức không gian hoạt động kinh tế xã hội hợp lý(hay bố trí hợp lý kinh tế,xã hội) theo lãnh thổ để thực mục tiêu chiến lược kinh tế-xã hội quốc gia.Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội bước cụ thể hóa chiến lược phát triển kinh tế -xã hội quốc gia theo điều kiện đặc điểm vùng,lãnh thổ.Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội khâu quan trọng tồn quy trình kế hoạch hóa kinh tế quốc dân.Quy hoạch bước cụ thể hóa chiến lược phát triển kinh tế xã hội xây dựng kế hoạch phát triển vùng,nghành sở cho đời,vận hành nhiều dự án đầu tư 3.3.2.Quán triệt đặc điểm công tác quản lý hoạt động Đầu tư Để thích ứng với đặc điểm cơng tác quản lý hoạt động đầu tư cần số nội dung sau: +Thứ nhất: cần xây dựng chế phương pháp dự báo khoa học cấp độ vĩ mô vi mô nhu cầu thị trường sản phẩm đầu tư tương lai,dự kiến khả cung hàng năm vòng đời dự án +Thứ hai: quản lý tốt trình vận hành, nhanh chóng đưa thành đầu tư vào sử dụng,hoạt động tối đa công suất để nhanh chóng thu hồi vốn,tránh hao mịn vơ hình +Thứ ba: ý mức đến độ trễ thời gian đầu tư.Đầu tư năm chưa thành đầu tư có phát huy tác dụng năm mà [Type text] từ năm sau kéo dài nhiều năm.Đây đặc điểm riêng đầu tư,ảnh hưởng lờn đến công tác quản lý hoạt động đầu tư 3.4 Các thành hoạt động ĐTPT cơng trình xây dựng thường phát huy tác dụng nơi tạo dựng nên.Do đó,q trình thưc đầu tư thời kỳ vận hành kết đầu tư chịu ảnh hưởng lớn nhân tố tự nhiên, kinh tế,xã hội vùng 3.4.1.Nội dung đặc điểm Các cơng trình ĐTPT cơng trình xây dựng nên ko thể di chuyển từ nơi sang nơi khác.Nên tử khởi cơng cơng trình,thực xây dựng hồn tất cơng trình chịu ảnh hưởng điều kiện tự nhiên,nguồn nhân lực,và sách vùng ĐTPT Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội vùng địa phương quy định chức phát triển vùng,của tỉnh thành phố.Nội dung quy hoạch tổng thể vùng,tỉnh thành phốlà xếp,phân bố nghành kinh tế,xã hội,các điểm dân cư,khu hành chính,thương mại,y tế,giáo dục…trên địa bàn vùng,của tỉnh thành phố bao gồm ngành trung ương quản lý ngành địa phương quản lý.Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội vùng địa phương thực chất quy hoạch tổng hợp phát triển tất ngành địa bàn vùng lãnh thổ(vũng,tỉnh,thành phố) phù hợp với đặc điểm,điều kiện tự nhiên,điều kiện xã hội ,phong tục tập quán,ngành nghề truyền thống.Đây quan trọng việc xác định chủ trương đầu tư ảnh hưởng đến hiệu trình vận hành nói riêng dự án đầu tư nói chung địa bàn,trong thời kỳ,từng vùng,địa phương.Do trình lập dự án trình vận hành kết đầu tư chủ đầu tư đơn vị tư vấn cần quan tâm thỏa đáng đến định hướng quy hoạch sở cho việc xây dựng kế hoạch đầu tư kinh doanh 3.4.2.Qn triệt đặc điểm cơng tác quản lý hoạt động đầu tư Với tác động đặc điểm công tác quản lý hoạt đông đầu tư cần phải quán triệt đặc điểm số nội dung sau: + Cần có chủ trương đầu tư định đầu tư đúng.Đầu tư gì,cơng suất hợp lý …cần phải nghiên cứu kỹ lưỡng,dựa sở khoa học.VD: Công suất xây dựng nhà máy Xi măng,quy mô vốn đầu tư phụ thuộc vào trữ lượng đá núi đá xung quanh vùng địa phương lân cận.Số lượng đá để sản xuất xi măng phải đủ cung cấp cho vòng đời dự án [Type text] 10