(Luận văn thạc sĩ) giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ công ích tại công ty cp môi trường và dịch vụ đô thị vĩnh yên

HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP VIỆT NAM HỒNG QUANG HÙNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ CƠNG ÍCH TẠI CÔNG TY CP MÔI TRƯỜNG VÀ DỊCH VỤ ĐÔ THỊ VĨNH YÊN Ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60 34 01 02 Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Quốc Oánh NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng bảo vệ đế lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Hoàng Quang Hùng i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Quốc Oánh – Người thầy giáo dành nhiều thời gian tâm huyết, tận tình hướng dẫn bảo tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ mơn tài chính, Khoa Quản trị kinh doanh- Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn ban lãnh đạo Công ty cổ phần Môi trường Dịch vụ đô thị Vĩnh n, phịng Tài ngun Mơi trường, Kinh tế UBND thành phố Vĩnh Yên; người lao động Công ty người dân địa phương cung cấp thông tin cần thiết giúp đỡ trình tìm hiểu, nghiên cứu đề tài địa bàn Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Hoàng Quang Hùng ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình ix Danh mục sơ đồ .ix Trích yếu luận văn x Thesis abstract .xii Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài .1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu .2 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .2 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Câu hỏi nghiên cứu .3 1.5 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Phần Cơ sở lý luận thực tiễn .4 2.1 Cơ sở lý luận .4 2.1.1 Khái niệm dịch vụ công dịch vụ công ích 2.1.2 Đặc điểm dịch vụ cơng ích 2.1.3 Sự cần thiết nâng cao chất lượng dich vụ cơng ích 13 2.1.4 Nhân tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng dịch vụ cơng ích 17 2.1.5 Nội dung nâng cao chất lượng dịch vụ cơng ích 23 2.2 Cơ sở thực tiễn .25 2.2.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng dịch vụ cơng ích Việt Nam 25 2.2.2 Bài học rút cho Công ty Cổ phần Môi trường dịch vụ đô thị Vĩnh Yên 27 iii Phần Phương pháp nghiên cứu .28 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu .28 3.1.1 Vị trí địa lý 28 3.1.2 Địa hình, thổ nhưỡng 29 3.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 29 3.1.4 Vài nét Công ty cổ phần Môi trường dịch vụ đô thị Vĩnh Yên 34 3.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .36 3.2.1 Phương pháp thu thập số liệu .36 3.2.2 Phương pháp tổng hợp, phân tích số liệu 37 3.2.3 Hệ thống tiêu phân tích xử lý số liệu 38 Phần Kết nghiên cứu thảo luận .40 4.1 Thực trạng dịch vụ cơng ích công ty cổ phần môi trường dịch vụ đô thị Vĩnh Yên 40 4.1.1 Thực trạng dịch vụ thu gom xử lý rác thải sinh hoạt .40 4.1.2 Thực trạng dịch vụ công viên xanh 51 4.1.3 Thực trạng dịch vụ chiếu sáng thoát nước đô thị .57 4.2 Yếu tố ảnh hưởng việc nâng cao chất lượng dịch vụ cơng ích công ty cổ phần môi trường dịch vụ đô thị Vĩnh Yên 60 4.2.1 Người lao động 60 4.2.2 Trình độ cơng nghệ .62 4.2.3 Tình hình kiểm tra chất lượng dịch vụ 62 4.2.4 Tình hình tài .63 4.2.5 Quan điểm tạo động lực lãnh đạo 64 4.2.6 Các yếu tố khác .64 4.3 Giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ cơng ích cơng ty cổ phần môi trường dịch vụ đô thị Vĩnh Yên 66 4.3.1 Định hướng, quan điểm nâng cao chất lượng dịch vụ cơng ích Cơng ty cổ phần Mơi trường dịch vụ đô thị Vĩnh Yên 66 4.3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ cơng ích Cơng ty cổ phần Mơi trường dịch vụ đô thị Vĩnh Yên 68 Phần Kết luận kiến nghị 79 iv 5.1 Kết luận .79 5.2 Kiến nghị 80 5.2.1 Đối với quan quyền thành phố Vĩnh Yên 80 5.2.2 Đối với Công ty cổ phần Môi trường dịch vụ đô thị Vĩnh Yên 80 Tài liệu tham khảo 80 Phụ lục 82 Phụ lục 87 v DANH MỤC VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BHXH Bảo hiểm xã hội CTR Chất thải rắn DNNN Doanh nghiệp nhà nước DT Doanh thu ĐTNN Đầu tư nước ngồi DVC Dịch vụ cơng DVHCC Dịch vụ hang cơng cộng LN Lợi nhuận TP Thành phố UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Diện tích đất tự nhiên, dân số mật độ dân số trung bình phân theo xã/phường (2015 – 2016) 30 Bảng 3.2 Cơ sở lao động sản xuất công nghiệp phân theo thành phần kinh tế (năm 2014 – 2016) 31 Bảng 3.3 Tình hình giáo dục – y tế thành phố Vĩnh Yên (năm 2010 – 2016) 33 Bảng 3.4 Phân bổ mẫu điều tra đề tài 37 Bảng 4.1 Tình hình rác thải sinh hoạt Cơng ty cổ phần Môi trường dịch vụ đô thị Vĩnh Yên thu gom xử lý 40 Bảng 4.2 Đánh giá người dân thành phố Vĩnh yên công tác thu gom sử lý rác thải 41 Bảng 4.3 Dự báo khối lượng rác thải sinh hoạt phát sinh 43 Bảng 4.4 Kết đánh giá chung cho công tác thu gom xử lý rác thải Thành phố Vĩnh Yên .47 Bảng 4.5 Đánh giá người dân hợp lý thời gian thu gom rác 48 Bảng 4.6 Chi phí đơn giá theo kế hoạch thực cho công tác quản lý xử lý rác thải sinh hoạt Công ty cổ phần Môi trường dịch vụ đô thị Vĩnh Yên năm 2016 49 Bảng 4.7 Mức thu phí quản lý xử lý rác thải sinh hoạt cho hộ gia đình thành phố Vĩnh Yên năm 2016 .50 Bảng 4.8 Chi phí hỗ trợ Nhà nước cho quản lý xử lý rác thải sinh hoạt thành phố Vĩnh Yên năm 2016 51 Bảng 4.9 Thực trạng quản lý chăm sóc xanh Công ty cổ phần Môi trường dịch vụ đô thị Vĩnh Yên 52 Bảng 4.10 Đánh giá người dân sở vật chất 53 Bảng 4.11 Đánh giá người dân môi trường, vệ sinh .54 Bảng 4.12 Đánh giá người dân cảnh quan, cảnh 55 Bảng 4.13 Đánh giá người dân việc tiếp cận thông tin .56 Bảng 4.14 Thực trạng trồng quản lý xanh đô thị .57 Bảng 4.15 Tình hình chiếu sáng đô thị thành phố Vĩnh Yên .58 Bảng 4.16 Đánh giá dịch vụ chiếu sáng đô thị 58 Bảng 4.17 Tình hình nước thải thị cơng ty 60 vii Bảng 4.18 Tình hình lao động cơng ty 61 Bảng 4.19 Đánh giá cán bộ, lao động công ty công tác lao động 61 Bảng 4.20 Tình hình tài công ty 63 viii DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 Cơ cấu sản xuất – kinh doanh TP Vĩnh Yên năm 2010 2016 32 Hình 3.2 Cơ cấu tổ chức Công ty cổ phần Môi trường dịch vụ đô thị Vĩnh Yên .35 Hình 4.1 Thành phần rác thải sinh hoạt thu gom thành phố Vĩnh n 42 Hình 4.2 Mơ hình chế quản lý rác thải sinh hoạt thành phố Vĩnh Yên 45 Hình 4.3 Quy trình quản lý thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn Công ty cổ phần Môi trường dịch vụ đô thị Vĩnh Yên 46 DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 Nội dung quản lý nhà nước dịch vụ cơng ích 22 ix