Quản lý cơ sở vật chất tại các trường trung học phổ thông công lập trên địa bàn quận 8, thành phố hồ chí minh đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

LÊ THỊ PHƯƠNG THUÝ ĐẠI HỌC QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN LÊ THỊ PHƯƠNG THUÝ “QUẢN LÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT TẠI CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 8, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC” LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC MÃ SỐ: 8.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHÓA 2018 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – 2023 HỌ VÀ TÊN (In hoa, cỡ chữ 14, Times New Roman) ĐẠI HỌC QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN LÊ THỊ PHƯƠNG THUÝ “QUẢN LÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT TẠI CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 8, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC” CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC MÃ SỐ: 8.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SỸ (Đinh hướng nghiên cứu) NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS VŨ THỊ LAN NHƯƠNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – 2023 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, mà tơi trình luận văn “Quản lý sở vật chất trường Trung học Phổ thông công lập địa bàn Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục” nghiên cứu riêng tác giả Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu Các nội dung, số liệu, kết nêu luận văn trung thực, chưa công bố cơng trình khác, sai tơi hồn chịu trách nhiệm Tơi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 21 tháng 02 năm 2023 Tác giả Lê Thị Phương Thuý ii LỜI CẢM ƠN Với lịng biết ơn chân thành tơi xin cảm ơn đến Ban lãnh đạo, thầy cô giáo Hội đồng khoa học, Phòng đào tạo Sau đại học, Q Thầy/Cơ tồn thể cán bộ, giảng viên, nhân viên trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn Thành phố Hồ Chí Minh tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn cán quản lý nhà trường, giáo viên em học sinh trường THPT địa bàn Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Đặc biệt, xin chân thành biết ơn TS Vũ Thị Lan Hương tận tình giúp đỡ hướng dẫn trực tiếp cho tơi suốt q trình thực đề tài nghiên cứu Chân thành cảm ơn anh chị, bạn lớp cao học giúp đỡ, đóng góp ý kiến bổ ích, động viên tơi q trình học tập hồn chỉnh luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn người gia đình, người thân, bạn bè quan tâm giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu đề tài Mặc dù cố gắng, hiểu biết lực nghiên cứu thân có hạn, đề tài khơng tránh khỏi thiếu sót định Kính mong nhận dẫn Q Thầy/Cơ góp ý chân tình quý bạn đồng nghiệp để luận văn hồn thiện Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 21 tháng 02 năm 2023 Tác giả Lê Thị Phương Thuý iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỞ ĐẦU 1 Lí chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Khách thể đối tượng nghiên cứu 4.1 Khách thể nghiên cứu 4.2 Đối tượng nghiên cứu 5 Câu hỏi nghiên cứu Giới hạn phạm vi nghiên cứu 6.1 Về nội dung 6.2 Về địa bàn khảo sát 6.3 Thời gian khảo sát Phương pháp nghiên cứu 7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lí luận 7.1.1 Phương pháp nghiên cứu tài liệu 7.1.2 Phương pháp hệ thống hố lí thuyết 7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn 7.2.1 Phương pháp điều tra phiếu hỏi 7.2.2 Phương pháp vấn 7.2.3 Phương pháp hỏi ý kiến chuyên gia 7.2.4 Phương pháp quan sát iv 7.2.5 Phương pháp nghiên cứu văn bản, hồ sơ sổ sách 7.3 Phương pháp xử lý liệu Ý nghĩa đề tài nghiên cứu 10 8.1 Về lý luận 10 8.2 Về thực tiễn 10 Bố cục luận văn 10 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT TẠI CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG CÔNG LẬP ĐÁP ƯNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 12 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 12 1.1.1 Tình hình nghiên cứu nước 12 1.1.2 Tình hình nghiên cứu nước 16 1.2 Một số khái niệm đề tài 20 1.2.1 Cơ sở vật chất trường THPT 20 1.2.2 Quản lý CSVC trường THPT 23 1.3 Lý luận CSVC trường THPT đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 26 1.3.1 Cơ sở pháp lý, hệ thống CSVC theo đổi giáo dục THPT 27 1.3.2 Vai trò, chức sở vật chất đổi giáo dục THPT 29 1.3.3 Yêu cầu sở vật chất đổi giáo dục THPT 33 1.3.4 Tiêu chuẩn CSVC trường THPT đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 35 1.4 Lý luận quản lý CSVC trường THPT theo yêu cầu đổi giáo dục 44 1.4.1 Nhiệm vụ Hiệu trưởng 44 1.4.2 Tầm quan trọng quản lý CSVC trường THPT 47 1.4.3 Nội dung quản lý sở vật chất Hiệu trưởng THPT đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 48 v 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý CSVC trường THPT công lập đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 58 1.5.1 Yếu tố khách quan 59 1.5.2 Yếu tố chủ quan 60 Tiểu kết chương 62 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT TẠI CÁC TRƯỜNG THPT CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 8, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 63 2.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội giáo dục Quận 8, TP.HCM 63 2.1.1 Tình hình kinh tế - xã hội 63 2.1.2 Tình hình giáo dục trung học phổ thông Quận 8, TP HCM 64 2.2 Tổ chức khảo sát thực trạng 68 2.2.1 Mục đích khảo sát 68 2.2.2 Nội dung khảo sát 69 2.2.4 Kiểm tra độ tin cậy thang đo 69 2.2.5 Mô tả mẫu khảo sát 70 2.2.6 Qui ước thang đo 74 2.3 Thực trạng tình hình sở vật chất trường THPT công lập địa bàn Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 74 2.3.1 Thực trạng tình hình CSVC trường THPT theo tiêu chuẩn đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 75 2.3.2 Thực trạng nhận thức vai trò, chức năng, yêu cầu CVSC đáp ứng đổi giáo dục…… 82 2.4 Thực trạng quản lý sở vật chất trường THPT công lập địa bàn Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 85 vi 2.4.1 Thực trạng tình hình nhận thức tầm quan trọng quản lý sở vật chất đáp ứng đổi giáo dục 85 2.4.2 Thực trạng thực mục tiêu quản lý sở vật chất đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 86 2.4.3 Thực trạng thực yêu cầu quản lý sở vật chất đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 88 2.4.4 Thực trạng thực nội dung quản lý sở vật chất đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 90 2.5 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến quản lý sở vật chất trường THPT công lập địa bàn Quận 8, TP HCM đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 110 2.5.1 Thực trạng yếu tố khách quan ảnh hưởng đến công tác quản lý sở vật chất trường THPT công lập địa bàn Quận 8, TP HCM 110 2.5.2 Thực trạng yếu tố chủ quan ảnh hưởng đến công tác quản lý sở vật chất trường THPT công lập địa bàn Quận 8, TP HCM 112 2.6 Đánh giá chung quản lý sở vật chất trường THPT công lập địa bàn Quận 8, TP HCM đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 113 2.6.1 Ưu điểm 113 2.6.2 Hạn chế 114 2.7 Nguyên nhân thực trạng quản lý sở vật chất trường THPT công lập địa bàn Quận 8, TP HCM đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 115 Tiểu kết chương 117 CHƯƠNG BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT TẠI CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 8, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 118 3.1 Cơ sở đề xuất biện pháp 118 3.1.1 Cơ sở khoa học 118 3.1.2 Cơ sở pháp lý 118 vii 3.1.3 Cơ sở thực tiễn 119 3.2 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 119 3.2.1 Đảm bảo tính mục tiêu 119 3.2.2 Đảm bảo tính khoa học, đại, kế thừa 119 3.2.3 Đảm bảo tính hệ thống, đồng 120 3.2.4 Đảm bảo tính khả thi, thực tiễn 120 3.2.5 Đảm bảo tính chất lượng hiệu 120 3.3 Đề xuất biện pháp quản lý CSVC trường THPT cơng lập đìa vàn Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh 121 3.3.1 Biện pháp 1: Tham mưu với Sở Giáo dục Đào tạo, UBND Thành phố Hồ Chí Minh, Bộ ngành Trung ương cấp kinh phí xây dựng CSVC theo hướng đại, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 121 3.3.2 Biện pháp 2: Tác động nâng cao nhận thức CBQL, GV, NV, HS vai trò, chức năng, yêu cầu, tiêu chuẩn CSVC quản lý CSVC đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 122 3.3.3 Biện pháp 3: Tổ chức bồi dưỡng nâng cao trình độ CBQL, GV, NV quản lý CSVC đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 124 3.3.4 Biện pháp 4: Tăng cường quản lý CSVCt tài nhà trường 126 3.3.5 Biện pháp 5: Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá việc quản lý Trường sở, TBDH đồ dùng dạy học, Thư viện 127 3.3.6 Biện pháp 6: Tăng cường tổ chức, chi đạo khai thác, sử dụng CSVC hoạt động dạy học đơn vị phù hợp với điều kiện CSVC nhà trường 129 3.4 Mối quan hệ biện pháp 130 3.5 Khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất 132 3.5.1 Mục đích khảo nghiệm 132 3.5.2 Công cụ khách thể khảo sát 132 viii 3.5.3 Quy trình mức độ đánh giá 133 3.5.4 Kết khảo sát tính cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất 134 Tiểu kết chương 3………………………………………………………………………… 148 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 151 Kết luận 151 Khuyến nghị 152 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 155 Trình độ chun mơn lực quản lý Nhân viên chuyên 34 4.35 597 trách CSVC Valid N (listwise) 34 Descriptive Statistics N Minimum Maximum Mean Std Deviation Nhận thức CBQL tầm quan trọng 106 4.14 524 Hiệu 106 4.26 590 106 4.24 655 106 4.22 569 CSVC việc giáo dục toàn diện HS Trình độ lực quản lý trưởng Trình độ tay nghề GV Trình độ chuyên môn lực quản lý Nhân viên chuyên trách CSVC Valid N (listwise) 106 Chạy liệu khảo sát thực trạng Tính cần thiết Descriptive Statistics Minimu Maximu N m m Mean Std Deviation 24 4.17 963 24 3.83 816 24 4.29 859 24 4.04 751 Đề xuất nhu cầu, trình bày kế hoạch đề án, làm rõ nội dung trọng tâm cho lãnh đạo cấp Chủ động khai thác, tranh thủ nguồn lực từ chương trình giáo dục, dự án bộ, ngành từ Trung ương đến địa phương có hội tiếp cận Tranh thủ nguồn lực ủng hộ từ quyền địa phương Lập kế hoạch cụ thể thời gian, hình thức, tài liệu, địa điểm cho hoạt động bồi dưỡng cho đối tượng bồi dưỡng Tổ chức phổ biến thông báo văn pháp quy hành liên quan đến CSVC 24 4.00 722 24 4.33 482 24 4.25 442 24 3.83 868 việc đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Tổ chức trao đổi kinh nghiệm, chia sẻ kinh nghiệm quản lý trường sở, TBDH Thư viện đơn vị trường cụm chuyên môn Tổ chức khảo sát để tìm hiểu nhận thức đối tượng lập kế hoạch đáp ứng kịp thời nâng cao nhận thức phù hợp với đối tượng nhà trường Tuyên truyền hệ thống văn tiêu chuẩn CSVC, TBDH, Thư viện trường THPT buổi họp Tổ chức biên soạn tài liệu CSVC, danh mục TBDH CSVC theo môn 24 4.33 482 24 4.17 816 24 4.38 495 24 4.29 464 học, phòng mơn, phịng thí nghiệm Ban hành văn cấp văn hướng dẫn nhà trường quản lý CSVC nhà trường Tổ chức bồi dưỡng chun đề chun mơn, trình độ tin học, kỹ cho CBQL, GV, NV phụ trách CSVC theo đơn vị hay cụm chuyên môn Tập huấn, hướng dẫn cho GV, NV, HS nghiệp vụ quản lý hệ thống CVSC, Xây dựng hoạt động phong trào thi đua dạy tốt học tốt lớp, tổ chuyên 24 3.79 833 24 3.67 1.129 24 4.25 442 24 4.33 482 môn ứng dụng công nghệ thông tin Tổ chức tiết dạy thao giảng, chuyên đề, giảng dạy minh họa, biểu diễn lại tính TBDH mang lại dạy học hệ thống CSVC nhà trường Đề quy định tiêu chí thi đua, nội quy nhà trường thực quản lý, bảo quản, bảo dưỡng, sử dụng CSVC Xây dựng bảng tiêu chí đánh giá thơng tin kiến thức, kinh nghiệm sau học sau đợt bồi môn dưỡng chuyên Tổ chức huy động tổ chức nhà trường nâng cao CSVC việc đầu 24 4.00 834 24 3.92 929 24 4.46 509 24 4.42 504 tư, mua sắm hệ thống CSVC phù hợp Đầu tư mua sắm xây dựng thực theo kế hoạch, quy hoạch, định mức dự toán thu chi năm quy định ban quan lý cấp Chỉ đạo tổ chuyên môn tăng cường công tác trang bị TBDH, tài nguyên cần thiết thư viện cho trình dạy vào học Kế hoạch cải tạo linh hoạt hệ thống CVSC sẵn có việc phân chia, tách kết hợp phòng Thành lập ban kiểm tra bao gồm CBQL, GV, NV, ban Thanh tra nhân dân, phận 24 4.13 741 24 4.42 504 24 4.29 751 24 4.21 721 Pháp chế xây dựng kế hoạch kiểm tra cụ thể triển khai thực Ban hành hệ thống văn hướng dẫn kiểm tra, tóm tắt nội dung tiêu chuẩn CSVC, TBDH Thư viện Tổ chức buổi báo cáo chuyên đề, chia sẻ kết đánh giá đề xuất biện pháp nâng cao công tác quản lý CVSC tình CSVC lập kế hoạch sử dụng hệ thống phòng phụ trách theo định kỳ tuần, tháng, học kỳ Tổ chức hoạt động sử dụng hệ thống CSVC việc xây dựng văn hoá đọc 24 4.25 897 24 4.25 897 24 4.33 565 Thư viện thông qua Tiết đọc tiết học thư viện Tổ chức phối hợp với nguồn lực cụm chuyên môn liên thông Thư viện, chia sẻ tài nguyên thư viện Chỉ đạo GV HS sử dụng phòng nghe nhìn, mơn TBDH áp dụng cơng nghệ thơng tin dạy, phát huy tính chủ động, rèn luyện kỹ cho HS Valid N (listwise) 24 Tính khả thi Descriptive Statistics Minimu Maximu N m m Mean Std Deviation 24 3.08 282 24 3.42 504 24 3.25 442 24 4.12 797 Đề xuất nhu cầu, trình bày kế hoạch đề án, làm rõ nội dung trọng tâm cho lãnh đạo cấp Chủ động khai thác, tranh thủ nguồn lực từ chương trình giáo dục, dự án bộ, ngành từ Trung ương đến địa phương có hội tiếp cận Tranh thủ nguồn lực ủng hộ từ quyền địa phương Lập kế hoạch cụ thể thời gian, hình thức, tài liệu, địa điểm cho hoạt động bồi dưỡng cho đối tượng bồi dưỡng Tổ chức phổ biến thông báo văn pháp quy hành liên quan đến CSVC 24 3.92 776 24 4.33 565 24 4.29 550 24 3.88 900 việc đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Tổ chức trao đổi kinh nghiệm, chia sẻ kinh nghiệm quản lý trường sở, TBDH Thư viện đơn vị trường cụm chun mơn Tổ chức khảo sát để tìm hiểu nhận thức đối tượng lập kế hoạch đáp ứng kịp thời nâng cao nhận thức phù hợp với đối tượng nhà trường Tuyên truyền hệ thống văn tiêu chuẩn CSVC, TBDH, Thư viện trường THPT buổi họp Tổ chức biên soạn tài liệu CSVC, danh mục TBDH CSVC theo môn 24 4.33 482 24 4.29 690 24 4.46 509 24 4.33 482 học, phịng mơn, phịng thí nghiệm Ban hành văn cấp văn hướng dẫn nhà trường quản lý CSVC nhà trường Tổ chức bồi dưỡng chun đề chun mơn, trình độ tin học, kỹ cho CBQL, GV, NV phụ trách CSVC theo đơn vị hay cụm chuyên môn Tập huấn, hướng dẫn cho GV, NV, HS nghiệp vụ quản lý hệ thống CVSC, Xây dựng hoạt động phong trào thi đua dạy tốt học tốt lớp, tổ chuyên 24 3.88 850 24 3.83 1.007 24 4.25 442 24 4.33 482 môn ứng dụng công nghệ thông tin Tổ chức tiết dạy thao giảng, chuyên đề, giảng dạy minh họa, biểu diễn lại tính TBDH mang lại dạy học hệ thống CSVC nhà trường Đề quy định tiêu chí thi đua, nội quy nhà trường thực quản lý, bảo quản, bảo dưỡng, sử dụng CSVC Xây dựng bảng tiêu chí đánh giá thơng tin kiến thức, kinh nghiệm sau học sau đợt bồi môn dưỡng chuyên Tổ chức huy động tổ chức nhà trường nâng cao CSVC việc đầu 24 3.33 482 24 3.33 482 24 3.92 1.018 24 3.46 509 tư, mua sắm hệ thống CSVC phù hợp Đầu tư mua sắm xây dựng thực theo kế hoạch, quy hoạch, định mức dự toán thu chi năm quy định ban quan lý cấp Chỉ đạo tổ chuyên môn tăng cường công tác trang bị TBDH, tài nguyên cần thiết thư viện cho trình dạy vào học Kế hoạch cải tạo linh hoạt hệ thống CVSC sẵn có việc phân chia, tách kết hợp phòng Thành lập ban kiểm tra bao gồm CBQL, GV, NV, ban Thanh tra nhân dân, phận 24 4.00 780 24 4.33 565 24 4.17 761 24 4.08 654 Pháp chế xây dựng kế hoạch kiểm tra cụ thể triển khai thực Ban hành hệ thống văn hướng dẫn kiểm tra, tóm tắt nội dung tiêu chuẩn CSVC, TBDH Thư viện Tổ chức buổi báo cáo chuyên đề, chia sẻ kết đánh giá đề xuất biện pháp nâng cao cơng tác quản lý CVSC tình CSVC lập kế hoạch sử dụng hệ thống phòng phụ trách theo định kỳ tuần, tháng, học kỳ Tổ chức hoạt động sử dụng hệ thống CSVC việc xây dựng văn hoá đọc 24 4.12 680 24 4.21 779 24 4.25 532 Thư viện thông qua Tiết đọc tiết học thư viện Tổ chức phối hợp với nguồn lực cụm chuyên môn liên thông Thư viện, chia sẻ tài nguyên thư viện Chỉ đạo GV HS sử dụng phịng nghe nhìn, môn TBDH áp dụng công nghệ thông tin dạy, phát huy tính chủ động, rèn luyện kỹ cho HS Valid N (listwise) 24