Hoàn thiện công tác quản lý tài chính ở các trường trung học phổ thông công lập trên trên địa bàn thành phố huế

PHẦN I: PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu uế Đất nước ta bước vào giai đoạn CNH, HĐH với mục tiêu đến năm 2020 Việt Nam trở thành nước công nghiệp, theo hướng đại hội nhập với tế H cộng đồng quốc tế Nhân tố định thắng lợi công CNH, HĐH hội nhập quốc tế người, nguồn nhân lực Việt Nam phát triển số lượng, chất lượng sở mặt dân trí nâng cao Vì vậy, phải chăm lo đến nguồn lực người, chuẩn bị lực lượng lao động có phẩm chất h lực đáp ứng đòi hỏi đất nước in Nhận thức vai trò tầm quan trọng giáo dục nghiệp phát cK triển kinh tế - xã hội thời kỳ CNH, HĐH năm qua chi ngân sách nhà nước cho hoạt động giáo dục không ngừng tăng lên góp phần quan trọng vào trình phát triển giáo dục Với yêu cầu vừa phát triển quy mô, vừa đảm bảo chất lượng họ đào tạo, đồng thời phải huy động sử dụng có hiệu nguồn tài phục vụ cho mục tiêu đào tạo, sở giáo dục nước ta đứng trước hội mới, bên Đ ại cạnh khó khăn, thách thức mà đơn vị gặp phải ngày trở nên gay gắt đòi hỏi đơn vị nghiệp GDĐT cần quan tâm, trọng đến công tác quản lý tài đơn vị Nghị định 43/2006/NĐ-CP đời bước ngoặc đổi chế tài chính, sở giáo dục tự chủ quản lý sử dụng tài ng nhằm hoạt động có hiệu quả, khuyến khích tăng thu tiết kiệm chi ườ Tuy nhiên kinh tế đất nước ta chuyển sang chế thị trường định hướng XHCN 20 năm chế tài giáo dục thực tế Tr chưa có thay đổi chất so với thời kỳ kế hoạch hóa tập trung, bao cấp Định mức phân bổ ngân sách cho giáo dục THPT công lập chưa gắn chặt với tiêu chí đảm bảo chất lượng đào tạo: đội ngũ giáo viên, điều kiện sở vật chất, hoạt động chuyên môn…, chưa làm rõ trách nhiệm chia sẻ chi phí đào tạo nhà nước người học; việc xây dựng định mức chi phân bổ ngân sách cho giáo dục chủ yếu dựa kinh nghiệm; Cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm nhiệm vụ, tổ chức máy tài sở giáo dục công lập nhìn chung hạn chế tác dụng Với nguồn ngân sách cấp hàng năm hạn hẹp, trường tiết kiệm để thu nhập tăng thêm cho giáo viên tăng cường sở vật chất nhằm nâng uế cao chất lượng giáo dục Xuất phát từ yêu cầu, tác giả chọn vấn đề: “Hoàn thiện công tác tế H quản lý tài trường trung học phổ thông công lập trên địa bàn Thành Phố Huế” làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sỹ kinh tế với mong muốn tìm hiểu thực trạng công tác quản lý tài trường THPT công lập đề số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý tài trường THPT công lập h địa bàn thành phố Huế, phù hợp với xu hướng phát triển đất nước nhằm thiết bị… cK in phát huy tối đa sử dụng có hiệu nguồn lực tài chính, sở vật chất, Mục đích nghiên cứu đề tài 2.1 Mục tiêu tổng quát họ Đánh giá thực trạng công tác quản lý tài Trường THPT công lập địa bàn Thành Phố Huế thời gian qua, nghiên cứu đề xuất số giải Đ ại pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác quản lý tài trường THPT công lập địa bàn thời gian tới 2.2 Mục tiêu cụ thể ng Hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn quản lý tài trường THPT công lập làm sở khoa học để phân tích công tác quản lý tài ườ trường THPT địa bàn Thành Phố Huế Nghiên cứu, đánh giá thực trạng công tác công tác quản lý tài Tr trường THPT địa bàn Thành Phố Huế giai đoạn 2009-2012 nhằm kết đạt được, mặt tồn nguyên nhân chúng Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm góp phần hoàn thiện công tác quản lý tài trường THPT địa bàn Thành Phố Huế nhằm đáp ứng ngày tốt yêu cầu phát triển trường THPT thời gian tới Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử kết hợp với nguyên lý khoa học kinh tế, nghiên cứu vấn đề lý luận liên quan đến công tác quản lý tài trường THPT Đồng thời uế vận dụng phương pháp: phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp, so sánh tế H chứng minh; phương pháp điều tra, thu thập thông tin; phương pháp chuyên gia, tổng kết kinh nghiệm để phân tích thực tiễn công tác quản lý tài trường THPT địa bàn Thành Phố Huế Đề tài nghiên cứu thực theo bước sau: h Thứ nhất, việc tổng hợp, phân loại sâu nghiên cứu văn in quy phạm pháp luật, văn quản lý, công trình khoa học tài liệu có liên quan để nghiên cứu vấn đề lý luận chung quản lý tài cK trường THPT: làm rõ khái niệm, đặc điểm, vai trò, nguyên tắc nội dung công tác quản lý tài chính… từ thống khung lý thuyết làm họ sở cho việc phân tích công tác quản lý tài trường THPT Thứ hai, sử dụng khung lý thuyết chọn để thống thông tin cần thu thập, đối tượng cung cấp thông tin, địa điểm, thời gian phương pháp thu Đ ại thập thông tin Thứ ba, tiến hành thu thập thông tin, số liệu bản, bao gồm: * Số liệu thứ cấp ng - Số liệu từ website, phòng kế hoạch tài Sở Giáo dục Đào tạo Thừa Thiên Huế để đánh giá tình hình trường THPT Số liệu thống kê từ ườ phòng Kế hoạch Tài số đơn vị liên quan để đánh giá thực trạng công quản lý tài trường THPT địa bàn Thành Phố Huế Tr * Số liệu sơ cấp - Thông tin thu từ vấn (bảng hỏi điều tra) trường THPT địa bàn Thành Phố - Thông qua đợt thẩm tra toán tài chính, tự kiểm tra tài hàng năm, vấn (bảng hỏi điều tra) cán phòng Tài chính-Kế hoạch, tổ Tài vụ cán lãnh đạo trường THPT thực trạng công tác quản lý tài - Thứ tư, sở thông tin thu thập, tiến hành tổng hợp, phân tích nhân tố ảnh hưởng, đánh giá kết đạt được, tồn nguyên nhân hạn chế công tác quản lý tài trường THPT địa uế bàn Thành Phố Huế từ đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý tài trường THPT giai đoạn 2013-2015 tế H Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 4.1 Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu lý luận công tác quản lý tài trường THPT công lập thực tiễn vấn đề trường THPT công lập địa bàn Thành Phố Huế h 4.2 Phạm vi nghiên cứu in Về mặt không gian: cK Nghiên cứu thực trạng công tác quản lý tài 08 trường THPT công lập địa bàn Thành Phố Huế Về mặt thời gian: họ Nghiên cứu thực trạng công tác quản lý tài trường THPT công lập địa bàn Thành Phố Huế giai đoạn 2010-2012 đề xuất giải pháp Đ ại nhằm hoàn thiện công tác giai đoạn 2013-2015 Nội dung nghiên cứu Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, mục lục, danh mục tài liệu tham khảo, danh mục chữ viết tắt, danh mục biểu bảng, luận văn gồm chương: ng Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn công tác quản lý tài ườ Chương 2: Thực trạng công tác quản lý tài trường THPT địa bàn thành phố Huế Tr Chương 3: Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý tài trường THPT công lập địa bàn thành phố Huế PHẦN II: PHẦN NỘI DUNG uế CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH 1.1 Lý luận chung trường THPT công lập tế H 1.1.1 Khái niệm, nhiệm vụ, quyền hạn trường THPT công lập Khái niệm: Trường trung học phổ thông trường tiếp nối trường THCS đào tạo quy Việt Nam, dành cho lứa tuổi từ 15 tới 18 Trường THPT công lập gồm khối học: lớp 10, lớp 11, lớp 12 Sau tốt nghiệp trường,cấp học h này, học sinh nhận Tốt nghiệp trung học phổ thông Trường quản in lý trực tiếp Sở Giáo dục Đào tạo (tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương) Hệ cK thống trường THPT bao gồm hai loại trường: -Trường THPT công lập trường ngân sách nhà nước đầu tư, đảm bảo điều kiện dạy học theo quy chế hoạt động Bộ Giáo Dục Đào họ Tạo ban hành -Trường THPT công lập (trường tư thục) trường tư nhân đầu tư vốn thành lập Hoạt động theo quy chế, quy định cấp có thẩm quyền Đ ại Những trường công lập thành lập để huy động tốt nguồn lực xã hội đóng góp cho phát triển GDĐT theo chủ trương xã hội hóa Đảng nhà nước Trường THPT công lập có nhiệm vụ quyền hạn sau đây[22,19-20]: ng - Tổ chức giảng dạy, học tập hoạt động giáo dục khác theo mục tiêu, chương trình giáo dục phổ thông dành cho cấp THCS cấp THPT Bộ trưởng ườ Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Công khai mục tiêu, nội dung hoạt động giáo Tr dục, nguồn lực tài chính, kết đánh giá chất lượng giáo dục - Quản lý giáo viên, cán bộ, nhân viên theo quy định pháp luật - Tuyển sinh tiếp nhận học sinh; vận động học sinh đến trường; quản lý học sinh theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo - Thực kế hoạch phổ cập giáo dục phạm vi phân công - Huy động, quản lý, sử dụng nguồn lực cho hoạt động giáo dục Phối hợp với gia đình học sinh, tổ chức cá nhân hoạt động giáo dục - Quản lý, sử dụng bảo quản sở vật chất, trang thiết bị theo quy định Nhà nước Tổ chức cho giáo viên, nhân viên, học sinh tham gia hoạt động xã hội - Thực hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục uế - Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật 1.1.2 Đặc điểm giáo dục THPT tế H - Vị trí, vai trò giáo dục THPT [ 22, 18] Để thực mục tiêu giáo dục mình, nước có hệ thống giáo dục quốc dân đặc trưng Hệ thống giáo dục quốc dân toàn thiết chế GD - h ĐT quốc gia Nhà nước thiết lập quản lý hình thức cụ thể khác in cấu trúc theo bậc, cấp, ngành phương thức giảng dạy quản lý Trong hệ cK thống giáo dục quốc dân đại, bậc học phân ngành: Giáo dục tiền học đường, giáo dục phổ thông, giáo dục trung học chuyên nghiệp dạy nghề, giáo dục đại học sau đại học Trong giáo dục phổ thông có bậc tiểu học, bậc trung họ học Bậc trung học có cấp THCS cấp THPT Giáo dục cấp trung học phổ thông dành cho trẻ em hoàn thành tốt nghiệp Đ ại THCS, độ tuổi 15, thực năm từ lớp 10 đến lớp 12, tương ứng với cấp học giáo dục trung học phổ thông trường trung học phổ thông Theo cách hiểu chung giáo dục trung học phổ thông phận ng cấu thành quan trọng hệ thống giáo dục quốc dân, có vai trò hình thành nhân cách cho hệ trẻ, trang bị tri thức kỹ phổ thông ườ khoa học, văn hóa, nghệ thuật hay vào sống lao động sản xuất, thực nghĩa vụ công dân Tr Mục tiêu giáo dục nói chung, giáo dục trung học phổ thông nói riêng quốc gia tùy thuộc vào quan điểm phát triển giáo dục chế độ trị quốc gia Do vậy, quốc gia lựa chọn mục tiêu phát triển giáo dục trung học phổ thông theo định hướng phát triển nguồn nhân lực phù hợp với hoàn cảnh cụ thể đất nước Trên sở đó, quốc gia có hệ thống giáo dục riêng phản ánh quan điểm giáo dục quốc gia Đối với Việt Nam giáo dục phổ thông nói chung giáo dục trung học phổ thông nói riêng tảng văn hóa đất nước, sức mạnh tương lai dân tộc Nó đặt sở vững cho phát triển toàn diện người Việt Nam XHCN, đồng thời chuẩn bị lực uế lượng lao động dự trữ nguồn tuyển chọn để đào tạo công nhân cán cần thiết cho nghiệp xây dựng kinh tế, phát triển văn hóa tăng cường quốc phòng tế H Nhà trường hệ thống giáo dục quốc dân thuộc loại hình thành lập theo quy hoạch, kế hoạch Nhà nước nhằm phát triển nghiệp giáo dục Việt Nam Nhà nước tạo điều kiện để trường công lập giữ vai trò nòng cốt hệ thống giáo dục quốc dân h 1.1.3 Đầu tư tài cho phát triển giáo dục - đào tạo in * Đặc điểm đầu tư vào giáo dục cK Một là, đầu tư giáo dục đầu tư phát triển người Ở mức độ khái quát nhất, mục đích phát triển quốc gia nhằm nâng cao chất lượng sống người Con người trở thành họ trung tâm phát triển, nhân tố chi phối định sách quốc gia Đ ại Chiến lược phát triển quốc gia cần hướng trọng tâm vào giáo dục, coi nhân tố thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển, ngược lại phát triển kinh tế - xã hội nhằm đảm bảo nâng cao sống người Như vậy, nói, ng đầu tư cho giáo dục đầu tư vào người, người cho phát triển người ườ Hai là, đầu tư giáo dục đầu tư phát triển Giáo dục không mục đích mà điều kiện cho phát triển kinh tế - Tr xã hội Giáo dục xem phận sở hạ tầng xã hội, tảng quan trọng điều kiện thiếu cho phát triển kinh tế nhanh bền vững Vai trò giáo dục phát triển kinh tế - xã hội ngày trở nên quan trọng bối cảnh giới chuyển sang kinh tế tri thức, tri thức thông tin trở thành yếu tố hàng đầu nguồn tài nguyên vô giá cho phát triển Kinh nghiệm thực tiễn giới cho thấy, nước nghèo muốn tăng trưởng kinh tế nhanh rút ngắn thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa cần đặc biệt trọng nâng cao trình độ học vấn người dân Tổ chức UNESCO rút nhận định với nội dung: Không có tiến thành đạt tách rời tiến uế thành đạt giáo dục Quốc gia coi nhẹ giáo dục không đủ tri tế H thức khả cần thiết để làm giáo dục cách có hiệu tụt hậu so với phát triển giới điều khó tránh khỏi Nhận thức vai trò to lớn giáo dục phát triển kinh tế - xã hội Đảng Nhà nước ta sớm có quan điểm coi “Giáo dục quốc sách hàng h đầu” “Phát triển giáo dục - đào tạo động lực quan trọng in thúc đẩy nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa, điều kiện để phát huy nhanh bền vững” cK nguồn lực người - yếu tố để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế Ba là, đầu tư phát triển giáo dục nghiệp toàn xã hội họ Giáo dục quyền thụ hưởng người, người trách nhiệm xây dựng phát triển nghiệp giáo dục chung quốc gia Giáo dục ngày không khu vực có chủ thể cung cấp Nhà nước Đ ại Giáo dục không bó hẹp độ tuổi đến trường, mà mở rộng, diễn suốt đời người Trong kinh tế thị trường, Nhà nước không nên đảm bảo toàn kinh phí cho hoạt động giáo dục, mà cần xác định ng nhiệm vụ chi mức độ thích hợp cho đảm bảo công giáo dục tạo động lực, định hướng cho chủ thể khác tham gia ườ phát triển giáo dục Nhà nước thông qua chủ trương xã hôi hóa giáo dục huy động, khuyến khích tham gia tổ chức kinh tế, xã hôi, cá nhân Tr nước đóng góp phần chi phí cho giáo dục khoản thu dạng phí, cho phép cá nhân, tổ chức đủ điều kiện thành lập sở giáo dục, kêu gọi đóng góp cộng đồng nhằm giảm tải chi ngân sách Ngày nay, sách quan điểm giáo dục giới có thay đổi sâu sắc mà hầu hết quốc gia mong muốn xây dựng xã hội học tập, phát động tư tưởng học tập suốt đời thực thi cam kết giáo dục cho người Những đổi sách phát triển giáo dục bước biến số khía cạnh giáo dục từ lĩnh vực phúc lợi sang lĩnh vực đầu tư Giáo dục trở thành ngành dịch vụ mà chủ thể xã hội có quyền tham gia (ở uế mức độ định), Nhà nước với vai trò đặc biệt điều tiết định hướng phát triển hệ thống giáo dục theo chiến lược phát triển kinh * Tài phát triển giáo dục tế H tế - xã hội đề Tài thể vận động vốn tiền tệ diễn chủ thể xã hội Nó phản ánh tổng hợp mối quan hệ kinh tế nảy sinh phân phối h nguồn lực tài thông qua việc tạo lập sử dụng quỹ tiền tệ nhằm đáp in ứng nhu cầu khác chủ thể xã hội cK Tài có tác dụng kìm hãm hay thúc đẩy phát triển ngành hay lĩnh vực Đối với giáo dục, tài có vai trò đặc biệt quan trọng, tài tác động đến quy mô, mục tiêu chất lượng chuẩn hóa,hiện đại hóa, đồng hóa họ hệ thống giáo dục Điều thể cụ thể khía cạnh sau: Thứ nhất, nguồn lực tài đảm bảo trì hoạt động hệ thống giáo dục Đ ại Để trì hoạt động giáo dục, phải có trang thiết bị phục vụ cho trình dạy học trường, lớp, thư viện, phòng thí nghiệm hệ thống sách giáo khoa, giáo trình…phải trả lương cho đội ngũ giáo viên nhà quản lý giáo dục Chiến lược phát triển giáo dục quốc gia thời kỳ định phải ng xây dựng dựa sở khả cung ứng tài Thiếu yếu tố tài chính, ườ đề xuất, cải tiến khó thực Các hoạt động chuyên môn, hoạt động ngoại khóa, hỗ trợ lúng túng Tr Nguồn lực tài ảnh hưởng quan trọng trực tiếp đến phát triển giáo dục Thông thường, quốc gia có chế, sách huy động nhiều nguồn lực tài đầu tư cho giáo dục hệ thống giáo dục quốc gia có điều kiện phát triển sản phẩm giáo dục có chất lượng, đáp ứng yêu cầu ngày cao thị trường lao động Ngược lại, quốc gia có nguồn lực tài không đáp ứng đủ nhu cầu giáo dục, giáo dục thường lạc hậu, chất lượng thấp cách tương nước có nguồn tài dồi Điều lý thuyết thực tiễn Chính lẽ đó, hầu hết quốc gia giới việc ngày dành nhiều nguồn lực cho giáo uế dục tạo môi trường thuận lợi để huy động nguồn lực từ chủ thể khác nước nước tế H Thứ hai, sách tài góp phần điều phối hoạt động giáo dục Giáo dục xem phận kết cấu hạ tầng xã hội, có ảnh hưởng lớn đến phát triển quốc gia Đầu tư cho giáo dục đầu tư có hướng đích phải đạt yêu cầu cụ thể Ở giai đoạn phát triển h khác nhau, mục đích, yêu cầu đặt cho giáo dục không giống in Với chức phân phối vốn có mình, tài phân bổ hợp lý nguồn cK lực, đảm bảo cung cấp đủ nhân lực vật lực cho hoạt động giáo dục Điều phối hay tăng cường nguồn lực tài cho ngành học hay cấp học giúp cho ngành học hay cấp học phát triển, từ tạo nên hợp lực thúc đẩy phát triển họ toàn hệ thống giáo dục Tài góp phần thực công giáo dục, đảm bảo cho “ai Đ ại học hành” Công giáo dục yêu cầu đặt quốc gia, mà phân bố cải xã hội ngày có xu hướng tập trung vào phận nhỏ dân cư, khiến hội hưởng thụ giáo dục không đồng người dân sống nước Nhờ có chức phân phối tài chính, ng Nhà nước tăng cường đầu tư ban hành chế, sách tạo ườ điều kiện thuận lợi cho người nghèo tiếp cận giáo dục Từ đó, giảm công giáo dục, góp phần quan trọng tạo lập công xã hội Tr Công giáo dục thường thực cấp học thấp, nơi mà hầu hết nhân dân có khả tiếp cận; nước ta giáo dục tiểu học phổ cập, không thu học phí Ở nhiều nước khác giới: giáo dục tiểu học giáo dục trung học sở bắt buộc, nhà nước đảm bảo chi tiêu 100% Thứ ba, tài kiểm tra, giám sát hoạt động giáo dục, hướng hoạt động giáo dục đến mục tiêu định cách hiệu 10 cần thiết Nó đảm bảo thông tin kế toán cung cấp kịp thời, xác, với sách, chế độ quản lý kinh tế - tài nói chung chế độ thể lệ kế toán quy định nói riêng phù hợp với yêu cầu quản lý vĩ mô, vi mô kinh tế hoàn thiện hệ thống kiểm tra kế toán kiểm toán nội bộ: uế Trước thực trạng trường đòi hỏi phải có giải pháp tế H - Xây dựng kế hoạch kiểm tra tài nội Trong kế hoạch phải xây dựng hình thức kiểm tra, xác định rõ người chịu trách nhiệm kiểm tra khâu công việc, đối tượng nội dung, thời gian kiểm tra Việc xây dựng kế hoạch kiểm tra phải thực từ đầu năm h - Xác định đối tượng công tác kiểm tra địa điểm tiến hành kiểm tra in Đối tượng kiểm tra nội báo cáo kế toán, sổ sách kế toán, chứng cK từ kế toán, tài sản tình hình sử dụng tài sản Căn trình kiểm tra để đánh giá tình hình quản lý nguồn NSNN cấp nguồn NSNN Trong công tác kiểm tra kế toán thường sử dụng phương pháp đối chiếu, so họ sánh chủ yếu Cần tiến hành đối chiếu chứng từ kế toán, sổ kế toán, báo cáo kế toán với nhau, đối chiếu số liệu kế toán với thực tế hoạt động, đối Đ ại chiếu số liệu sở vào chế độ tài kế toán hành - Hoàn thiện quy chế chi tiêu nội Thực tế, triển khai thực chế giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho trường trung học phổ thông công lập địa bàn tỉnh, trường gặp ng khó khăn việc xây dựng quy chế chi tiêu nội Có đơn vị xây dựng quy chế ườ chưa đầy đủ, sơ sài, xây dựng nên mang tính đối phó với quan quản lý, việc thực chi năm lại không thực theo quy chế đề đầu Tr năm Một phần trình độ tham mưu không lường hết phát sinh năm, xây dựng cách chung chung, không cụ thể mức chi, nên công tác quản lý, kiểm soát, giám sát nội đơn vị nhiều vấn đề bất cập Sở Tài chính, Sở giáo dục - đào tạo cần phối hợp đạo, cụ thể hóa tài liệu hướng dẫn, mở lớp tập huấn cử cán giám sát trình triển khai đơn vị theo tinh thần Nghị định 43 Cơ quan tài quan chủ quản 70 cần kiểm tra thường xuyên trình xây dựng, ban hành thực quy chế chi tiêu nội đơn vị, qua giúp đơn vị hoàn thiện quy chế chi tiêu nội - Đổi công tác quản lý tài gắn liền với tăng cường trách nhiệm uế trường công lập Hiện nay, hệ thống kiểm soát tài nước ta thực theo mô tế H hình truyền thống, kiểm soát chi tiêu chủ yếu tập trung yếu tố đầu vào chi lương, mua sắm thiết bị, điện, nước Các thông tin kết hoạt động vắng bóng Theo tinh thần công cải cách tài công việc trao quyền tự chủ cho thủ trưởng tập thể người lao động đơn vị h định đầu vào cần thiết để sản xuất đầu lớn Nhưng khác với in nguồn tiền tư nhân bỏ ra, nguồn tiền công phép sử dụng linh hoạt mà cK thiếu trách nhiệm giải trình chắn mảnh đất tốt để tham nhũng phát sinh Vì vậy, tự chủ cần phải kèm với gia tăng trách nhiệm việc cung ứng đầu kết cuối THPT công lập họ 3.2.4 Các giải pháp huy động nguồn vốn NSNN để phát triển giáo dục Đ ại Trong nguồn vốn đầu tư cho trường THPT công lập địa bàn thành phố Huế, nguồn NSNN nguồn vốn lớn quan trọng để mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng hiệu giáo dục Song đầu tư cho giáo dục chưa tương xứng với phát triển giáo dục Mặc dù, năm qua, ng NSNN chi cho giáo dục tỷ trọng số tuyệt đối tăng lên cách đáng kể, song so với yêu cầu cần thiết để đảm bảo phát triển quy mô chất lượng ườ nhiều hạn chế Vẫn tình trạng số trường học địa bàn thành phố Tr thiếu phòng học, phòng học xuống cấp, thiếu phòng thực hành, phòng học môn Xuất phát từ quan điểm “Đầu tư cho giáo dục đầu tư cho phát triển”, nhận thức rõ tầm quan trọng nghiệp giáo dục phát triển kinh tế - xã hội thành phố phấn đấu xây dựng thành phố trực thuộc trung ương giai đoạn mới, Thừa Thiên Huế cần tăng tỉ lệ chi ngân sách cho giáo dục - đào tạo Bảo đảm kinh phí cho giáo dục phổ cập; tập trung đầu tư cho nhiệm vụ trọng điểm, 71 chương trình MTQG; ưu tiên đầu tư cho trường khó khăn; tiếp tục thực chế sách khuyến khích, thu hút học sinh, sinh viên giỏi làm giáo viên, gắn đào tạo với sử dụng uế Để tăng cường nguồn lực tài đầu tư cho giáo dục, bên cạnh nguồn vốn NSNN cần có chế sách đa dạng hoá nguồn tài sử dụng tế H nguồn tài cách có hiệu Để khai thác có hiệu nguồn vốn NSNN đầu tư cho giáo dục, cần có số giải pháp sau: Thứ nhất, nguồn thu học phí Đối với trường THPT công lập nay, nguồn thu NSNN chủ yếu h học phí, khung học phí học phí thực từ năm 2012 phân biệt in đối tượng giáo dục phổ thông với đối tượng giáo dục công lập cK chưa phân biệt trường có chất lượng khác nên có mức thu chênh lệch khác khác Các trường có chất lượng cao khu vực thành thị không thu học phí cao, điều không khuyến khích đầu tư sở vật chất họ đội ngũ giáo viên nhằm nâng cao chất lượng giáo dục Trong năm qua khung học phí có thay đổi chưa theo kịp Đ ại với thay đổi giá tiêu dùng, số giá tiêu dùng tăng 2,53 lần, lương tối thiểu điều chỉnh tăng lần (năm 2010 840,000đ, năm 2012 1050.000 đồng), tổng sản phẩm nội địa bình quân đầu người (GDP/người tăng 4,7 lần Khung học phí thay đổi không đáng kể dẫn đến tổng nguồn lực ng đất nước huy động cho giáo dục đào tạo hạn chế ảnh hưởng đến chất ườ lượng giáo dục đào tạo, gây bất hợp lý thêm hệ thống giáo dục Vì vậy, Nhà nước cần điều chỉnh mức thu học phí trường THPT công lập vừa đảm bảo tình Tr công bằng, vừa nhằm huy động có hiệu đóng góp nhân dân Mức học phí cần xác định có xác đáng, phù hợp, đảm bảo tính hợp lý nhằm huy động có hiệu đóng góp người dân để Nhà nước chăm lo phát triển giáo dục, vừa tránh tình trạng học sinh phải bỏ học đủ điều kiện đóng học phí Mức học phí xác định phải vào mức sống người dân, vừa phải đảm bảo phù hợp với loại hình trường, khu vực, đồng thời quan tâm 72 đến sách ưu đãi Nhà nước cho vùng sâu, vùng xa, em gia đình sách…Trong cấp học, phân biệt loại trường có điều kiện phục vụ tốt tương đối tốt để quy định mức cụ thể cho phù hợp, chẳng hạn uế trường chuyên, trường đạt chuẩn quốc gia Ngoài nguồn thu học phí, lệ phí theo quy định, trường nên mạnh dạn đầu tế H tư để khai thác nguồn thu từ hoạt động cung ứng dịch vụ mở lớp tin học, ngoại ngữ, lớp luyện thi… để đáp ứng nhu cầu học tập ngày tăng người dân đồng thời tăng thêm nguồn thu cho nhà trường Khuyến khích doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, xã hội nhân dân h đóng góp kinh phí, đất đai để xây dựng trường Thực sách ưu tiên cho in vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc, vùng kinh tế - xã hội khó khăn, đồng vùng cK thời huy động tối đa nguồn NSNN nơi có điều kiện đầu tư cho Đa dạng hóa nguồn lực tài cho giáo dục THPT công lập họ Đối với tỉnh Thừa Thiên Huế nay, bên cạnh khó khăn mức sống người dân thấp, GDP bình quân đầu người hai phần ba mức Đ ại bình quân nước, song Thừa Thiên Huế có thuận lợi cho phép đẩy mạnh phát triển hệ thống giáo dục công lập tốc độ tăng trưởng kinh tế năm gần không ngừng gia tăng, đời sống người dân bước cải thiện, tỷ lệ hộ đói nghèo giảm mạnh Đây điều kiện góp phần ng nâng cao mặt dân trí, đời sống tinh thần cho người dân ườ Cùng với việc nâng cao quyền tự chủ cho trường THPT công lập cần nghiên cứu xếp lại quy hoạch mạng lưới trường THPT, mạnh dạn Tr việc đầu tư xây dựng trường THPT công lập khu vực thành phố,đặc biệt trường có uy tín chất lượng giáo dục Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động cung cấp thông tin xã hội hoá giáo dục để nâng cao nhận thức cho toàn xã hội chủ trương đắn Đảng Nhà nước sách xã hội hoá giáo dục Tăng cường lãnh đạo cấp uỷ Đảng, đạo quản lý HĐND, UBND cấp; phát huy vai 73 trò tổ chức Công đoàn, Hội Phụ nữ, Đoàn niên, Đội thiếu niên tiền phong, Hội khuyến học… huy động nguồn lực xã hội tham gia phát triển nghiệp giáo dục Tuyên truyền sâu rộng chủ trương sách để cấp uỷ Đảng, thực có hiệu chủ trương xã hội hoá giáo dục tế H 3.2.5 Củng cố, nâng cao chất lượng công tác quản lý tài uế quyền cấp, sở giáo dục công lập, nhân dân có nhận thức đúng, đầy đủ, Đơn vị sở giáo dục nơi trực tiếp sử dụng nguồn kinh phí đầu tư cho giáo dục Yêu cầu đặt cho công tác quản lý tài quản lý, sử dụng tiết kiệm, mục đích, chế độ khoản thu chi ngân sách, tăng h cường tính tự chủ tự chịu trách nhiệm Thủ trưởng đơn vị, chủ tài in khoản công tác quản lý tài đơn vị Thủ trưởng đơn vị sử cK dụng ngân sách phải chịu trách nhiệm trước pháp luật khoản thu, chi sai chế độ, tiêu chuẩn, lãng phí, không mục đích Nếu vi phạm làm tổn thất ngân sách Nhà nước phải bồi thường, tuỳ theo tính chất, mức độ vi họ phạm bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Đ ại Để đáp ứng yêu cầu đội ngũ cán làm công tác quản lý tài đợ vị sở phải có đủ trình độ, lực chuyên môn để quản lý chặt chẽ hạch toán đầy đủ, rõ ràng khoản chi từ nguồn khác Xuất phát từ thực trạng ng thời gian vừa qua cán công tác quản lý đơn vị sở giáo dục đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu quản lý; chủ tài khoản đơn vị sâu quản lý chuyên ườ môn giáo dục, không am hiểu quản lý tài chính, đội ngũ cán kế toán không thành thạo nghiệp vụ chuyên môn, có số lại phải kiêm nhiệm công việc khác Tr Vì vậy, củng cố nâng cao chất lượng công tác quản lý tài đơn vị sở cần trọng đến việc thường xuyên bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý tài nói chung, công tác kế toán nói riêng cho đội ngũ cán làm công tác kế toán sở Trong thời gian tới cần tập trung rà soát, đánh giá khả nghiệp vụ chuyên môn đội ngũ để có phương án xếp lại thích hợp 74 3.2.6 Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý tài Hiện nay, công tác QLTC trường THPT công lập thực khối lượng công việc lớn, để đảm bảo yêu cầu công việc, việc tăng cường sở vật sức cần thiết Do đó, cần thực tốt số nội dung sau: uế chất, trang thiết bị làm việc, ứng dụng tin học vào công tác QLTC việc làm hết tế H - Thứ nhất, lãnh đạo đơn vị cần quan tâm đến việc sử dụng, ứng dụng công nghệ thông tin, cần trang bị hệ thống máy móc, thiết bị lưu trữ xử lý thông tin đại, tự động hóa tính toán nhằm nâng cao chất lượng hiệu quản lý Ứng dụng tin học hóa công tác QLTC theo hướng trang bị đồng thiết h bị tin học nối mạng để trao đổi thông tin, liệu nội bộ, tra cứu, truy cập in thông tin liệu bên phục vụ cho yêu cầu quản lý cK - Thứ hai, đào tạo nguồn nhân lực ứng dụng công nghệ thông tin Cần có kế hoạch đào tạo tin học cho đội ngũ cán làm công tác tài Bên cạnh đó, cần tuyển chọn số cán để đào tạo chuyên sâu tin học để phân tích hệ thống họ quản lý có hiệu hệ thống thông tin QLTC thông qua mạng nội đơn vị - Thứ ba, xây dựng hoàn thiện việc ứng dụng công nghệ thông tin theo Đ ại hướng HĐH, tích hợp phần mềm kế toán thành phần mềm hợp nối Tr ườ ng mạng nội để sử dụng QLTC có hiệu 75 KẾT LUẬN Phát triển nghiệp giáo dục - đào tạo sở đảm bảo cho phát triển kinh uế tế, ổn định lâu dài Muốn có kinh tế phát triển cao xã hội công bằng, văn minh phải phát triển giáo dục đào tạo Muốn phát triển giáo dục đào tế H tạo phải đầu tư ngày tăng cho giáo dục đào tạo phải hoàn thiện công tác quản lý tài cho giáo dục đào tạo Đầu tư cho giáo dục đào tạo đầu tư cho người, động lực trực tiếp phát triển kinh tế - xã hội Song đầu tư cho giáo dục đào tạo tốn h kém, gánh nặng nước phát triển, có Việt Nam in mà hiệu lại thấy Vì công tác quản lý tài cho giai đoạn cK giáo dục đào tạo có ý nghĩa quan trọng nhằm phát triển giáo dục nước ta Thông qua vấn đề lý luận thực trạng chế quản lý tài họ trường THPT công lập nước ta địa bàn Thành phố Huế, luận văn giải vấn đề sau: - Hệ thống hóa mặt lý luận công tác quản lý tài trường Đ ại THPT công lập Từ khẳng định giáo dục nói chung, giáo dục trung học phổ thông công lập nói riêng có ý nghĩa đặc biệt quan trọng phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời đầu tư cho giáo dục trung học phổ thông đầu tư phát ng triển người - Phân tích thực trạng công tác quản lý tài trường trung học phổ ườ thông công lập thành phố Huế qua hình thành luận cho việc đề xuất giải pháp hoàn thiện chế quản lý tài trường THPT công Tr lập thành phố Huế - Luận văn đề xuất hệ thống quan điểm, mục tiêu giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác quản lý tài trường trung học phổ thông công lập Trên sở vận dụng lý luận thông qua việc phân tích thực trạng công tác quản lý tài trường trung học phổ thông công lập Thành phố Huế 76 Công tác quản lý tài giáo dục nói chung giáo dục trung học phổ thông công lập nói riêng vấn đề phức tạp liên quan đến nhiều ngành nhiều cấp Do hạn chế thời gian điều kiện nghiên cứu khẳ nhận thức nên luận uế văn khó tránh khỏi sai sót Rất mong quan tâm bảo Thầy, Cô, chuyên gia tham gia góp ý đồng nghiệp để tác giả hoàn Tr ườ ng Đ ại họ cK in h tế H thiện đề tài nghiên cứu 77 KIẾN NGHỊ * Kiến nghị với Sở giáo dục Đào tạo uế - NSNN cấp hàng năm cho trường THPT công lập chưa thực đủ cho ngân sách cho phù hợp với điều kiện thực tế đơn vị tế H đơn vị chi tiêu Vì cần phải xem xét lại tình hình chi tiêu đơn vị để cấp - Trên sở văn quy định hành, Sở Giáo dục cần tổ chức lớp bồi dưỡng nghiệp vụ kế toán, QLTC để đơn vị chủ động việc tổ chức công tác kế toán QLTC đơn vị h - Để triển khai thực tự chủ tài theo Nghị định 43/NĐ-CP ngày in 25/04/2006, cần phân cấp mạnh mẽ QLTC, tài sản cho trường cK THPT công lập Tăng cường sở vật chất hàng năm nhằm đáp ứng nhu cầu học tập, khai thác hiệu sở vật chất có tăng nguồn thu tạo điều kiện thuận lợi việc chi tiêu thường xuyên cho đơn vị họ * Kiến nghị với Sở Tài - Ban hành văn hướng dẫn QLTC lĩnh vực giáo dục như: chế Đ ại độ, định mức, tiêu chuẩn để trường THPT công lập có sở thực - Nhà nước giao cho trường THPT tự chủ tài nhằm phát huy tốt khả năng, tăng thu, tiết kiệm chi Tuy nhiên, thực tế thực lại khó khăn, ng vướng mắc Cần nghiên cứu trao quyền tự chủ mạnh cho trường THPT tạo điều kiện thuận lợi để trường THPT khai thác tốt nguồn thu, đáp ứng tốt ườ công tác dạy học nhà trường * Kiến nghị với tỉnh Thừa Thiên Huế Tr Trong trình xây dựng phát triển, trường THPT công lập có nhiều đóng góp đáng kể cho nghiệp giáo dục đào tạo tỉnh nhà khu vực miền Trung nhằm mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nguồn nhân lực bồi dưỡng nhân tài UBND tỉnh Thừa Thiên Huế cần quan tâm, tạo điều kiện kinh phí sở vật chất, đặc biệt quỹ đất để trường THPT tiếp tục xây dựng phát triển theo mô hình trường chuẩn quốc gia 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Khoa giáo Trung ương (2002), Giáo dục đào tạo thời kỳ đổi Chủ trương, thực hiện, đánh giá, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội kinh tế thị trường hội nhập quốc tế, Số 145,146 tháng uế Báo Giáo dục Thời đại (2010), Cơ chế phát triển giáo dục - đào tạo tế H Bộ Tài (1998), Thông tư liên tịch số 54/1998/TTLB/GD&ĐT-TC ngày 31/8/1998 liên Bộ Giáo dục & Đào tạo - Tài hướng dẫn thực thu, chi quản lý học phí sở giáo dục & đào tạo công lập thuộc hệ h thống giáo dục Quốc dân, Hà Nội in Bộ Tài (2002), Báo cáo tổng kết năm thực Luật Ngân sách Nhà nước, Hà Nội cK Bộ Tài - Bộ Giáo dục Đào tạo - Bộ Nội vụ (2003), Thông tư liên tịch số 21/2003/TTLT-BTC-BGD-BNV ngày 24/3, hướng dẫn chế độ quản lý tài họ sở gíáo dục đào tạo công lập hoạt động có thu, Hà Nội Bộ Tài (2006), Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006, chế độ kế toán hành nghiệp, Hà Nội Đ ại Bộ Tài (2006), Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 9/8/2006, hướng dẫn thực tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài đơn vị nghiệp công lập, Hà Nội ng Bộ Tài (2006), Thông tư số 81/2006/TT/BTC ngày 6/9/2006, hướng dẫn chế độ kiểm soát chi đơn vị nghiệp công lập thực quyền tự ườ chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài chính, Hà Nội Tr Chính phủ (1998), Quyết định số 70/1998/QĐ-TTg ngày 31/3/1998, việc thu sử dụng học phí sở giáo dục đào tạo công lập thuộc hệ thống giáo dục Quốc dân, Hà Nội 10 Chính phủ (1999), Nghị định 73/1999/NĐ-CP ngày 19/8/1998, vể sách khuyến khích xã hội hoá hoạt động lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hoá, thể thao, Hà Nội 79 11 Chính phủ (2000), Nghị định 43/2000/NĐ-CP ngày 30/8/2000, qui định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Giáo dục, Hà nội 12 Chính phủ (2001), Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg ngày 17/9/2001, việc uế phê duyệt Chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010, Hà Nội 13 Chính phủ (2003), Nghị định 03/2003/NĐ-CP ngày 15/1/2003, việc điều tế H chỉnh tiền lương, trợ cấp xã hội đổi bước chế quản lý tiền lương, Hà Nội 14 Chính phủ (2006), Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006, quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên h chế tài đơn vị nghiệp công lập, Hà Nội cK dục, Hà Nội in 15 Nhà xuất Giáo dục (1998), Kinh tế trị học Mác-Lê Nin, NXB Giáo 16 Phạm Thị Minh Việt (2006), Hoàn thiện công tác quản lý tài hoạt động giáo dục phổ thông địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, Luận án Thạc sỹ kinh họ tế trường Học viện Tài chính, Hà Nội 17 PGS.TS Vũ Duy Hào (2005), Hoàn thiện chế quản lý tài Đ ại trường đại học công lập Việt Nam Đề tài cấp Bộ mã số 2005.38.125 18 Nguyễn Quốc Huy (2002), Đổi chế, sách tài trình xã hội hoá hoạt động giáo dục đại học Việt Nam, Luận án Thạc sỹ kinh tế ng Trường đại học Kinh tế Quốc dân, Hà nội 19 Nguyễn Thanh Tùng (2007), Hoàn thiện chế quản lý chi ngân sách nhà ườ nước cho giáo dục đào tạo tỉnh Nghệ An, Luận văn Thạc sỹ kinh tế Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Tr 20 Nguyễn Thị Ngân Hà (2007), Hoàn thiện chế quản lý tài nhằm nâng cao hiệu hoạt động trường Đại học Cao đẳng Việt Nam, Luận văn Thạc sỹ kinh tế Trường Học viện Tài chính, Hà Nội 21 Lê Chi Mai (2003), Cải cách dịch vụ công Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 80 22 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật Giáo dục (1998,2005), Hà Nội 23 Vũ Thị Nhài (2007), Quản lý tài công Việt Nam, Nhà xuất tài chính, 24 Webside Bộ Giáo dục Đào tạo, www.edu.net.vn tế H 25 Webside Bộ Tài chính, www.mof.gov.vn uế Hà Nội Tr ườ ng Đ ại họ cK in h 26 Webside Cải cách hành nhà nước, www.caicachhanhchinh.gov.vn 81 MỤC LỤC Trang Lời cam đoan i uế Lời cảm ơn ii Tóm lược luận văn thạc sỹ khoa học kinh tế iii tế H Danh mục từ viết tắt iv Danh mục bảng biểu v Sơ đồ vi Mục lục vii h PHẦN I: PHẦN MỞ ĐẦU in Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu cK Mục đích nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu .3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài .4 họ Nội dung nghiên cứu PHẦN II: PHẦN NỘI DUNG Đ ại CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH .5 1.1 Lý luận chung trường THPT công lập ng 1.1.1 Khái niệm, nhiệm vụ, quyền hạn trường THPT công lập 1.1.2 Đặc điểm giáo dục THPT ườ 1.1.3 Đầu tư tài cho phát triển giáo dục - đào tạo .7 1.2 Công tác quản lý tài trường THPT công lập 13 Tr 1.2.1 Khái niệm, nguyên tắc mô hình quản lý tài trường THPT công lập 13 1.2.2 Nguyên tắc quản lý tài 14 1.2.3 Nguyên tắc quản lý tài trường THPT công lập 15 1.2.3.1 Về sử dụng kinh phí 18 1.2.3.2 Về lập, chấp hành cấp phát kinh phí từ ngân sách Nhà nước .19 1.2.3.3 Về quản lý, sử dụng nguồn thu 22 1.2.3.4 Kiểm tra, kiểm soát tài .22 1.2.4 Sự cần thiết nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý tài trường THPT công lập 23 uế 1.2.4.1 Sự cần thiết hoàn thiện công tác quản lý tài trường tế H THPT công lập 23 1.2.4.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý tài trường THPT công lập 26 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH Ở CÁC h TRƯỜNG THPT CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HUẾ 29 in 2.1 Khái quát đặc điểm kinh tế-xã hội quy mô, chất lượng mạng lưới sở vật chất trường trung học phổ thông công lập TP Huế 29 cK 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên thành phố Huế 29 2.1.2 Đặc điểm kinh tế, xã hội .31 họ 2.1.2.1 Du Lịch - Dịch vụ - Thương mại .31 2.1.2.2 Công nghiệp - TTCN 32 2.1.2.3 Sản xuất nông nghiệp .32 Đ ại 2.1.2.4 Thu chi Ngân sách .33 2.1.2.5 Khoa học công nghệ 33 2.1.3 Thực trạng giáo dục THPT công lập thành phố Huế 34 ng 2.2 Thực trạng công tác quản lý tài trường THPT công lập địa bàn thành phố Huế kết quả, hạn chế công tác 37 ườ 2.2.1 Thực trạng công tác quản lý tài trường THPT công lập địa bàn Thành Phố Huế thời gian qua 38 Tr 2.2.1.1 Bộ máy quản lý tài quy trình lập dự toán 38 2.2.1.2 Quy trình điều hành, cấp phát NSNN cho trường .39 2.2.1.3 Nguồn tài trường THPT công lập .41 2.2.1.4 Quản lý sử dụng nguồn tài 44 2.2.2 Đánh giá công tác quản lý tài trường THPT công lập địa bàn Thành Phố Huế 50 2.2.2.1 Những kết qủa đạt 50 2.2.2.2 Những hạn chế nguyên nhân .51 CHƯƠNG 3: GiẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH Ở CÁC TRƯỜNG THPT CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH uế PHỐ HUẾ 61 tế H 3.1 Định hướng hoàn thiện công tác quản lý tài trường THPT công lập kinh tế thị trường hội nhập quốc tế 61 3.1.1 Giáo dục-đào tạo trước yêu cầu kinh tế thị trường hội nhập quốc tế .61 h 3.1.2 Định hướng hoàn thiện công tác quản lý tài giáo dục in THPT công lập KTTT hội nhập quốc tế 64 3.2 Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý tài trường THPT công lập cK địa bàn Thành Phố Huế 66 3.2.1 Hoàn thiện hệ thống văn pháp luật chế tự chủ, tự chịu trách họ nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài trường giáo dục công lập nói chung khối THPT công lập nói riêng 66 3.2.2 Hoàn thiện tổ chức máy quản lý tài .67 Đ ại 3.2.3 Hoàn thiện công tác kiểm tra,kiểm soát tài 68 3.2.4 Các giải pháp huy động nguồn vốn NSNN để phát triển giáo dục THPT công lập 71 ng 3.2.5 Củng cố, nâng cao chất lượng công tác quản lý tài 74 3.2.6 Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý tài ườ 75 KẾT LUẬN 76 Tr KIẾN NGHỊ .78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .79