PHẦ N I: PHẦ N MỞ ĐẦ U
1 Tính cấ p thiế t củ a đề tài nghiên cứ u
Đấ t nư ớ c ta đang bư ớ c vào giai đoạ n CNH, HĐH vớ i mụ c tiêu đế n năm 2020
Việ t Nam sẽ cơ bả n trở thành nư ớ c công nghiệ p, theo hư ớ ng hiệ n đạ i hộ i nhậ p vớ i
cộ ng đồ ng quố c tế Nhân tố quyế t đị nh thắ ng lợ i củ a công cuộ c CNH, HĐH và hộ i nhậ p quố c tế là con ngư ờ i, là nguồ n nhân lự c Việ t Nam đư ợ c phát triể n cả về số
lư ợ ng, chấ t lư ợ ng trên cơ sở mặ t bằ ng dân trí đư ợ c nâng cao Vì vậ y, phả i chăm lo
đế n nguồ n lự c con ngư ờ i, chuẩ n bị lự c lư ợ ng lao độ ng có nhữ ng phẩ m chấ t và năng
lự c đáp ứ ng đòi hỏ i củ a đấ t nư ớ c
Nhậ n thứ c đư ợ c vai trò và tầ m quan trọ ng củ a giáo dụ c trong sự nghiệ p phát triể n kinh tế - xã hộ i thờ i kỳ CNH, HĐH trong nhữ ng năm qua chi ngân sách nhà
nư ớ c cho hoạ t độ ng giáo dụ c đã không ngừ ng tăng lên góp phầ n quan trọ ng vào quá
trình phát triể n giáo dụ c Vớ i yêu cầ u vừ a phát triể n quy mô, vừ a đả m bả o chấ t lư ợ ng
đào tạ o, đồ ng thờ i phả i huy độ ng và sử dụ ng có hiệ u quả nguồ n tài chính phụ c vụ cho
mụ c tiêu đào tạ o, các cơ sở giáo dụ c nư ớ c ta đang đứ ng trư ớ c nhữ ng cơ hộ i mớ i, bên
cạ nh đó khó khăn, thách thứ c mà các đơ n vị gặ p phả i ngày càng trở nên gay gắ t đòi
hỏ i các đơ n vị sự nghiệ p GDĐT cầ n quan tâm, chú trọ ng đế n công tác quả n lý tài chính củ a đơ n vị Nghị đị nh 43/2006/NĐ-CP ra đờ i là bư ớ c ngoặ c trong sự đổ i mớ i
về cơ chế tài chính, các cơ sở giáo dụ c đư ợ c tự chủ trong quả n lý và sử dụ ng tài chính nhằ m hoạ t độ ng có hiệ u quả , khuyế n khích tăng thu và tiế t kiệ m chi
Tuy nhiên trong khi nề n kinh tế đấ t nư ớ c ta đã chuyể n sang cơ chế thị trư ờ ng
đị nh hư ớ ng XHCN đư ợ c hơ n 20 năm thì cơ chế tài chính củ a giáo dụ c thự c tế vẫ n chư a có sự thay đổ i về chấ t so vớ i thờ i kỳ kế hoạ ch hóa tậ p trung, bao cấ p Đị nh
mứ c phân bổ ngân sách cho giáo dụ c THPT công lậ p chư a gắ n chặ t vớ i các tiêu chí
đả m bả o chấ t lư ợ ng đào tạ o: độ i ngũ giáo viên, điề u kiệ n cơ sở vậ t chấ t, hoạ t độ ng
chuyên môn…, chư a làm rõ trách nhiệ m chia sẻ chi phí đào tạ o giữ a nhà nư ớ c và
ngư ờ i họ c; việ c xây dự ng đị nh mứ c chi và phân bổ ngân sách cho giáo dụ c chủ yế u
dự a trên kinh nghiệ m; Cơ chế tự chủ , tự chị u trách nhiệ m về nhiệ m vụ , tổ chứ c bộ