Hoàn thiện cơ chế tự chủ tài chính cho các trường trung học phổ thông công lập trên địa bàn tỉnh Thái Bình

Mục tiêu chính của luận văn là: Đề xuất các giải pháp thực hiện nhằm hoàn thiện cơ chế tự chủ tài chính cho các trường trung học phổ thông công lập Những đóng góp của luận văn: Trên cơ sở vận dụng các phương pháp nghiên cứu và thực tế cơ chế tự chủ tài chính tại các trường THPT trên địa bàn tỉnh Thái Bình đến năm 2025, luận văn đã: Hệ thống hóa, làm rõ vấn đề cơ bản về hoạt động của các đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập và cơ chế tự chủ tài chính của các đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập; Phân tích thực trạng công tác quản lý và tình hình thực hiện tự chủ tài chính tại các trường THPTCL trên địa bàn tỉnh Thái Bình; Đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường tự chủ tài chính đối với các trường THPTCL trên địa bàn tỉnh Thái Bình.

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - HÀ THỊ XUYỀN HOÀN THIỆN CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH CHO CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THƠNG CƠNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI BÌNH Chun ngành: Tài ngân hàng Mã số: 60 34 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG NGHIÊN CỨU Hà Nội – 2018 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - HÀ THỊ XUYỀN HOÀN THIỆN CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH CHO CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THƠNG CƠNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI BÌNH Chun ngành: Tài ngân hàng Mã số: 60 34 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG NGHIÊN CỨU NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: T.S PHẠM MINH TUẤN T.S Phạm Minh Tuấn PGS.TS Lê Trung Thành Hà Nội – 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Hồn thiện chế tự chủ tài cho trường trung học phổ thông công lập địa bàn tỉnh Thái Bình” cơng trình nghiên cứu riêng tơi Những quan điểm trình bày luận văn quan điểm cá nhân tác giả, không thiết thể quan điểm quan tác giả cơng tác Các số liệu, kết trình bày luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng chưa công bố cơng trình nghiên cứu trước Hà Nội - 2018 Học viên Hà Thị Xuyền LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, cố gắng thân, nhận giúp đỡ nhiều tập thể, cá nhân trường Tơi xin bày tỏ lòng kính trọng biết ơn đến TS Phạm Minh Tuấn ln tận tình hướng dẫn, động viên giúp đỡ thực luận văn Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn tới thầy giáo khoa Tài ngân hàng tạo điều kiện thuận lợi cho trình học tập nghiên cứu Cuối xin gửi lời cảm ơn đến thầy cô giáo Trường THPT địa bàn tỉnh Thái Bình phối hợp, nhiệt tình trao đổi, góp ý cung cấp thông tin tư liệu cho thực luận văn Xin trân trọng cảm ơn! MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC HÌNH, SƠ ĐỒ iii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu: 2.1 Mục tiêu tổng quát: 2.2 Mục tiêu cụ thể: .3 Câu hỏi nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu: .4 Phương pháp nghiên cứu Đóng góp đề tài: Cấu trúc đề tài CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC CÔNG LẬP .6 1.1.Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.1.1.Tổng quan nghiên cứu 1.1.2 Những nghiên cứu điều kiện tự chủ tài 11 1.1.3 Khoảng trống nghiên cứu 14 1.2 Cơ sở lý luận nghiệp giáo dục THPT chế tự chủ tài THPTCL 15 1.2.1 Trung học phổ thông công lập hệ thống giáo dục 15 1.2.2 Cơ chế tự chủ tài trường THPTCL 18 1.2.3 Những tác động chế tự chủ tài .23 1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến tự chủ tài THPTCL 25 CHƯƠNG 2.PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 2.1 Quy trình nghiên cứu đề tài 34 2.2 Cách tiếp cận nghiên cứu mơ hình nghiên cứu đề xuất 37 2.2.1 Cách tiếp cận nghiên cứu 37 2.2.2 Mơ hình nghiên cứu đề xuất 38 2.3 Phương pháp nghiên cứu .39 2.3.1 Nghiên cứu định tính 39 2.3.2 Nghiên cứu định lượng 39 2.4 Mẫu nghiên cứu 40 2.5 Phương pháp phân tích liệu 41 2.5.1 Thống kê mô tả 41 2.5.2.Đánh giá độ tin cậy thang đo 41 2.5.3 Phân tích nhân tố khám phá EFA .41 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH Ở CÁC TRƯỜNG THPTCL TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 20152017 52 3.1 Khái quát phát triển giáo dục THPT tỉnh Thái Bình .52 3.1.1 Mạng lưới trường THPTCLtrên địa bàn tỉnh Thái bình 52 3.1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến phân bố mạng lưới trường THPT địa bàn tỉnh Thái bình 52 3.2 Tình hình thực chế tự chủ tài trường THPTCL địa bàn tỉnh Thái Bình .56 3.2.1 Tình hình huy động, tạo lập nguồn tài 56 3.2.2 Tình hình quản lý, sử dụng nguồn tài .60 3.2.3 Tình hình quản lý tài sản yếu tố khác gắn liền với chế tự chủ tài trường THPT cơng lập 64 3.3 Kết nghiên cứu ảnh hưởng nhân tố tới Mức độ tự chủ tài trường THPT địa bàn Tỉnh Thái Bình .66 3.3.1 Phân tích thống kê đặc điểm mẫu nghiên cứu 66 3.3.2 Đánh giá thang đo (kiểm định Cronbach’s alpha) 68 3.3.3 Phân tích KMO Barllet's test 69 3.3.4 Phân tích nhân tố EFA biến độc lập 72 3.3.5 Phân tích nhân tố EFA yếu tố biến phụ thuộc 73 3.3.6 Phân tích hồi quy 73 3.4 Tổng hợp đánh giá mức độ tự chủ tài trường THPTCL địa bàn tỉnh Thái bình 76 3.4.1 Những thành công bước đầu .77 3.4.2 Những hạn chế nguyên nhân 81 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI CÁC TRƯỜNG THPT CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI BÌNH THỜI GIAN TỚI 87 4.1 Định hướng hồn thiện chế tự chủ tài trường THPTCL địa bàn tỉnh Thái Bình đến năm 2025 .87 4.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động tài theo chế tự chủ tài trường THPTCL địa bàn Tỉnh Thái Bình 89 4.2.1 Hoàn thiện chế tự chủ q trình huy động nguồn thu .89 4.2.2 Hồn thiện chế tự chủ trình phân phối, sử dụng nguồn tài 91 4.2.3 Bồi dưỡng, nâng cao kiến thức quản lý cán làm công tác quản lý, kiến thức cán tài chính, kế tốn trường 92 4.2.4 Hoàn thiện chế trả lương phân phối thu nhập 93 4.2.5 Giải pháp phân bổ định mức chi trường THPTCL tỉnh Thái Bình 95 4.2.6 Tăng cường tra, kiểm tra, kiểm soát 96 4.2.7 Nhà trường cần tăng cường tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối, sách Đảng, Nhà nước chế TCTC tới CBVC 99 4.3 Một số kiến nghị quan QLNN Tỉnh Thái Bình 99 4.3.1 Hồn thiện môi trường pháp lý tự chủ trường THPT tỉnh Thái Bình 99 4.3.2 Các quan QLNN tỉnh Thái Bình cần tăng cường đầu tư cho giáo dục, khuyến khích cơng tác xã hội hóa giáo dục, đào tạo 100 KẾT LUẬN 101 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 Ký hiệu CBGV CCCS CSGD CSVC ĐT ĐVSNCL MDTC NLQL EFA GD GD&ĐT GDPT HĐND KT-XH NCKH NSNN TCTC TĐGV THPT THPTCL UBND XH Nguyên nghĩa Cán giáo viên Cơ chế sách Cơ sở giáo dục Cơ sở vật chất Đào tạo Đối với nghiệp công lập Mức độ tự chủ Năng lực quản lý Phân tích nhân tố khám phá Giáo dục Giáo dục đào tạo Giáo dục phổ thông Hội đồng nhân dân Kinh tế - xã hội Nghiên cứu khoa học Ngân sách nhà nước Tự chủ tài Trình độ giáo viên Trung học phổ thông Trung học phổ thông công lập Ủy ban nhân dân Xã hội DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Liệt kê nhân tố ảnh hưởng đến mức độ tự chủ tài 37 Bảng 2.2 Các thang đo mơ hình nghiên cứu 49 Bảng 3.1 Mức xây dựng dự toán cho Sự nghiệp Giáo dục thuộc Ngân sách tỉnh Thái Bình 57 Bảng 3.2 Bảng tổng hợp nguồn thu từ NSNN khối THPT công lập 57 Bảng 3.3 Số bổ sung nguồn kinh phí từ thu học phí khối THPT cơng lập.59 i Bảng 3.4 Tổng hợp chi thường xuyên từ nguồn NSNN cấp cho Khối THPTCL 61 Bảng 3.5 Cơ cấu giới tính 66 Bảng 3.6 Cơ cấu độ tuổi 66 Bảng 3.7 Cơ cấu số năm công tác 67 Bảng 3.8 Kết đánh giá độ tin cậy thang đo 68 Bảng 3.9 Kiểm định KMO Bartlett's Test…………………………………… 70 Bảng 3.10 Kết kiểm định phương sai 70 Bảng 3.11 phân tích nhân tố (ma trận xoay) cho biến độc lập 72 Bảng 3.12 Kết phân tích yếu tố cho biến phụ thuộc 73 Bảng 3.14.Kiểm định phù hợp mơ hình 74 Bảng 3.15.Kiểm định F 74 Bảng 3.16 Kết phân tích hồi quy bội 74 ii DANH MỤC CÁC HÌNH, SƠ ĐỒ Hình 1.1 Các điều kiện ảnh hưởng tới tự chủ tài trường cơng lập 12 Hình 2.1 Quy trình nghiên cứu đề tài 34 Hình 2.2 Mơ hình nghiên cứu đề xuất .38 Hình 3.1 Cơ cấu nguồn kinh phí NSNN cấp khối THPT cơng lập 58 Hình 3.2 Cơ cấu chi thường xuyên từ NSNN cấp khối THPTCL 62 iii chất lượng, tiết kiệm chi phí có giải pháp đa dạng hóa nguồn thu cho nhà trường Biện pháp tuyên truyền, phổ biến, trường sử dụng hình thức đăng tải website, phổ biến hội nghị cán chủ chốt, hội nghị viên chức hàng năm… 4.3 Một số kiến nghị quan QLNN Tỉnh Thái Bình 4.3.1 Hồn thiện môi trường pháp lý tự chủ cho trường THPT tỉnh Thái Bình Việc thực Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập giúp trường THPTCL đạt kết tích cực, tạo động lực phát triển để nâng cao chất lượng hoạt động nghiệp, tăng thu nhập cho người lao động Tuy nhiên trình thực Nghị định 16/2015 nhiều vướng mắc, cần kết hợp số giải pháp để hoàn thiện nâng cao hiệu tính tự chủ tài đơn vị Thực tế cho thấy công tác quản lý tài đạt hiệu cao tăng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho trường THPTCL Do đó, Nhà nước cần hồn thiện, bổ sung hệ thống văn pháp quy liên quan đến việc thực quyền tự chủ trường THPTCL Nghị định 16/2015/NĐ-CP đời nhằm khắc phục hạn chế Nghị định 43/2006/NĐ-CP, nhiên việc ban hành văn hướng dẫn thi hành chậm, chưa có văn thực lĩnh vực riêng giáo dục đào tạo 4.3.2 Các quan QLNN tỉnh Thái Bình cần tăng cường đầu tư cho giáo dục, khuyến khích cơng tác xã hội hóa giáo dục, đào tạo Các quan QLNN tỉnh Thái Bình cần tăng cường công tác đầu tư cho giáo dục đào tạo, tạo điều kiện thuận lợi chế, sách cho phát triển trường THPT nói chung trường THPTCL nói riêng Tăng cường sách khuyến khích cơng tác xã hội hố giáo dục đào tạo thơng qua sách khuyến khích liên kết sở giáo dục – đào tạo với doanh nghiệp lĩnh vực kinh tế quốc dân lĩnh vực đào tạo; tạo điều kiện thuận lợi cho việc hình thành cơng ty, viện nghiên cứu trực thuộc trường THPT theo hướng đa ngành, đa lĩnh vực Đồng thời, để khuyến khích doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, ngành nghề đầu tư tài 97 cho trường THPT, Chính phủ cần có sách ưu đãi thuế doanh nghiệp họ thực đầu tư sở vật chất cho trường THPT Ngồi ra, quan QLNN tỉnh Thái Bình cần trọng tới việc đầu tư phát triển trường THPT địa phương để nâng bước đại hoá sở vật chất, thiết bị giảng dạy trường THPT địa phương Từ đó, góp phần nâng cao khả cạnh tranh trường THPT địa phương với trường THPT khác nước Các quan QLNN tỉnh Thái Bình cần cải tiến phương án phân bổ ngân sách nhà nước cho nghiệp giáo dục đào tạo, thực phân bổ ngân sách theo mơ hình cấp phát trọn gói tăng quyền hạn, đồng thời tăng tính trách nhiệm, giải trình cán lãnh đạo trường THPT quản lý, phân bổ, sử dụng nguồn lực tài KẾT LUẬN Sau thời gian triển khai thực chế tự chủ tài chính, kết cho thấy Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập tạo hành lang pháp lý rộng cho đơn vị nghiệp giáo dục công lập nước nói chung trường THPTCL tỉnh Thái Bình nói riêng Về phía đơn vị, giúp đơn vị phát huy vai trò chủ động quản lý tài chính, tăng thu, tiết kiệm chi, tăng cường đầu tư trang thiết bị, máy móc phục vụ chuyên môn, đời sống cán bộ, giáo viên cải thiện thông qua việc trả lương gắn với hiệu đóng góp người Thu nhập cán bộ, giáo viên tăng lên đáng kể tạo động lực cho người lao động phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, trình tổ chức triển khai thực nhiều hạn chế cần nghiên cứu sửa đổi, bổ sung hoàn thiện nhằm xây dựng chế tự chủ hoàn chỉnh cho giáo dục, tăng cường quyền tự chủ cho trường nhằm huy động ngày tăng sử dụng ngày hiệu 98 nguồn lực nhà nước xã hội để nâng cao chất lượng giáo dục THPT nói riêng giáo dục - đào tạo nói chung Trên sở vận dụng phương pháp nghiên cứu thực tế chế tự chủ tài trường THPT địa bàn tỉnh Thái Bình đến năm 2025, luận văn đã: Hệ thống hóa, làm rõ vấn đề hoạt động đơn vị nghiệp giáo dục công lập chế tự chủ tài đơn vị nghiệp giáo dục cơng lập; Phân tích thực trạng cơng tác quản lý tình hình thực tự chủ tài trường THPTCL địa bàn tỉnh Thái Bình; Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường tự chủ tài trường THPTCL địa bàn tỉnh Thái Bình DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt Nguyễn Vân Anh, 2015 Luận án tiến sỹ “Quản lý tài nhà trường trung học phổ thông theo hướng tăng quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm”, Bộ giáo dục Đào tạo Phạm Thị Vân Anh, 2016 Để phát huy chế tự chủ tài trường đại học cơng lập Tạp chí Tài chính, kỳ tháng 3/2016 Bộ Tài chính, 2017 Cẩm nang hướng dẫn quản lý tài – kế tốn dành cho chủ tài khoản kế tốn trường học tỉnh Thái Bình Bộ Tài chính, 2006 Thơng tư số 71/2006/TT-BTC ngày 09/08/2006 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 43/2009/NĐ-CP ngày 25/04/2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy biên chế tài đơn vị nghiệp công lập Bộ Tài chính, 2007 Thơng tư số 113/2007/TT-BTC sửa đổi bổ sung số quy định Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 09/08/2006 Bộ Tài 99 Bộ Tài chính, 2007 Thơng tư số 153/2007/TT-BTC Bộ Tài sửa đổi số điểm Thông tư số 81/2006/TT-BTC ngày 06/09/2006 Bộ Tài hướng dẫn chế độ kiểm soát chi đơn vị nghiệp công lập thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài Trần Đức Cân, 2012 Luận án tiến sỹ “Hoàn thiện chế tự chủ tài trường đại học cơng lập Việt Nam Hoàng Văn Châu, 2001 Một số vấn đề thực tự chủ, tự chịu trách nhiệm trường đại học ngoại thương, trường Đại học Ngoại thương Chính phủ, 2002 Nghị định 10/2002/NĐ-CP ngày 16/01/2002 Chính phủ chế độ tài áp dụng cho đơn vị nghiệp có thu 10 Chính phủ, 2006 Nghị định số 43/2006/NDD-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập 11 Chính phủ, 2010 Nghị định số 49/2010/NĐ-CP CP ngày 14/5/2010 Quy định miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập chế thu, sử dụng học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ năm học 2010 - 2011 đến năm học 2014 – 2015 12 Chính phủ, 2015 Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 việc quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp cơng lập 13 Đỗ Bích Loan, 2008 Đề tài nghiên cứu “Các biện pháp huy động nguồn tài đầu tư phát triển giáo dục đại học Việt Nam”, Viện khoa học Giáo dục Việt Nam 14 Trần Xuân Hải, 2011 “Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/04/2006 bất cập hướng giải quyết”, Kỷ yếu Hội thảo khoa học: “Đổi chế tài sở GD CSGD ”, Bộ Tài 15 Vũ Lan Hương, 2011 Đề tài nghiên cứu “Một số biện pháp thực chế độ tự chủ tự chịu trách nhiệm tài trường phổ thơng cơng lập tỉnh miền Đông Tây nam bộ”, Bộ Giáo dục Đào tạo 16 Phùng Xuân Nhạ cộng , 2012 Tạp chí Tài Đổi chế tài hướng tới giáo dục đại học tiên tiến, tự chủ 100 17 Nhóm tư vấn nghiên cứu sách, Vụ Tài Hành nghiệp Bộ Tài chính, 2011 “Đánh giá tình hình thực TCTC định hướng đổi chế tài GD CSGD giai đoạn 2012-2012”, Kỷ yếu Hội thảo khoa học “Đổi chế tài sở GD CSGD”, Bộ Tài 18 Nghị số 77/NQ-CP ngày 24/10/2014 thí điểm đổi chế hoạt động sở giáo dục đại học công lập giai đoạn 2014-2017 19 Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Đỗ Thị Thu Hằng cộng sự, 2012 Đề tài trọng điểm cấp Đại học quốc gia “Nghiên cứu sách phi tập trung hóa tài cho giáo dục nhằm nâng cao chất lượng trường trung học phổ thông Việt Nam” 20 Hoàng Trọng, Chu Nguyễn Mộng Ngọc, 2008 Phân tích liệu nghiên cứu với SPSS, NXB Hồng Đức 21 Nguyễn Như Ý, 1998 Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hố - Thơng tin, Hà Nội, tr 1341 Tài liệu Tiếng anh 22 Estermann, T&Pruvot, E.B, 2011 “Financially Sustainable Universities II Europen universities diversifying income streams 23 Arben Malaj, Fatmir Mema, and Sybi Hida, 2005 “Albania, Financial Management in the Education System: Higher Education” 24 Estermann, T&Pruvot, E.B, 2011 “The challenge of financial sustainability” 25 Hair, J.F., Black, W.C., Babin, B.J., Anerson, R.E & Tatham, R.L, 1998 Multivariate data analysis, (3), pp.207-219 26 Michael Mitsopoulos, Theodore Pelagidis, 2008 “Comparing the Administrative and Financial Autonomy of Higher Education Institutions in EU Countries”, DOI: 10.1007/s10272-008-0262-y, Intereconomics, September/October 2008 27 Kotler, P and Keller, K.L, 2006 Marketing management New Jersey: Pearson Prentice Hall 28 Kim Gwang – Jo, 2010 “I Rationale of Study & Research Question II Indocator on Evolution of Higher Education III Results of the Pilot Test of Indicators IV Challenges and Reflections.2.6/21/2013 GJK, Benchmarking Education Systems for …” 101 102 PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU KHẢO SÁT Xin kính chào Anh (Chị)! Tơi cao học viên, thực đề tài nghiên cứu về: “Hồn thiện chế tự chủ tài trường THPT công lập địa bàn tỉnh Thái Bình” Rất mong anh/ chị bớt chút thời gian cho ý kiến đánh giá hoạt động tự chủ tài trường THPTCL địa bàn tỉnh Thái Bình theo bảng khảo sát Tất thông tin hồi đáp Anh (Chị) hữu ích cho nghiên cứu này, giúp cho trường THPTCL địa bàn tỉnh Thái Bình Mọi thơng tin Anh (Chị) cung cấp hoàn toàn giữ bí mật sử dụng cho nghiên cứu PHẦN THÔNG TIN CHUNG VỀ NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN Xin vui lòng tick  vào phương án quý vị lựa chọn Họ tên: ………………………………… Vị trí cơng tác: ……  Cán quản lý Đơn vị công tác: …………………………  cán làm công tác giảng dạy …  cán hành  Khác ……………………………… ………………… ……………… Giới tính  Nam Độ tuổi  Dưới 25  Nữ Trình độ học vấn  Từ 35 - 45  Trên 45 Số năm công tác  Trung học phổ thông trở xuống  Dưới năm  Trung học phổ thông  Từ đến năm  Cao đẳng, Trung cấp  Từ đến 10 năm  Đại học  Trên 10 năm  Sau Đại học  Từ 25 - 35 PHẦN NỘI DUNG PHỎNG VẤN Phần khảo sát nội dung với 28 câu hỏi, để khảo sát đạt chất lượng đáp ứng mục tiêu nghiên cứu Xin quý vị vui lòng đọc kỹ điền đầy đủ Xin vui lòng khoanh tròn  vào phương án quý vị lựa chọn MỨC ĐỘ ĐỒNG Ý CÁC YẾU TỐ Rất thấp Thấp Trung bình Cao Rất cao Tổ chức máy (TCBM) Anh chị cho tổ chức máy nhà 1.1 Trường chặt chẽ theo hướng 5 5 5 5 quan trực thuộc Đảng, Chính phủ Tổ chức máy xây dựng nhằm đảm 1.2 bảo, phát huy quan tham mưu đào tạo, bồi dưỡng cán Đảng, Nhà nước tổ chức trị - xã hội Được xây dựng nhằm nghiên cứu phát triển 1.3 lý luận Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, lịch sử Đảng… 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 Cơ chế sách ( CCCS) Anh chị cho chế sách đầy đủ, đồng bộ, quán Anh chị cho chế sách nhà trường phù hợp với thực tiễn Anh chị cho quy định nhà trường ràng buộc biên chế Anh chị cho quy định nhà trường ràng buộc tiêu chí tuyển sinh Anh chị cho nhà trường có chế tài theo định mức đầu vào Năng lực quản lý (NLQL) Anh chị cho lãnh đạo nhà trường 3.1 tham gia đào tạo chuyên sâu quản 3.2 lý tài Anh chị đánh giá động người lãnh đạo 3.3 Năng lực lập kế hoạch lãnh đạo 3.4 Năng lực quản lý tài lãnh đạo Lãnh đạo có hội tụ đầy đủ kỹ giải 3.5 công việc Khả dự báo xu phát triển 3.6 lãnh đạo Cơ sở vật chất ( CSVC) Trang thiết bị phục vụ đào tạo nhà 4.1 trường Các cơng trình kiến trúc phục vụ đào tạo, 4.2 giảng dạy công tác chun mơn nhà 4.3 trường Các cơng trình phụ trợ cho học viên, cho đào tạo, giảng dạy cơng tác chun mơn Thư viện, phòng thí nghiệm nhà 4.4 trường đáp ứng nhu cầu dạy, học nghiên 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 cứu Trình độ cán bộ, giáo viên Đội ngũ giáo viên nhà trường có đủ số lượng, chất lượng Đội ngũ cán bộ, giáo viên nhiệt huyết với công việc Đội ngũ cán bộ, giáo viên cập nhật kiến thức, thông tin Đội ngũ cán bộ, giáo viên xử lý tốt việc lập kế hoạch công việc Đội ngũ cán bộ, giáo viên hiểu biết pháp luật quản lý tài 5 1 2 3 4 5 5 5 5 5 5 5.6 6.1 6.2 6.3 6.4 Đội ngũ cán bộ, giáo viên nghiêm túc thực qui chế chi tiêu nội Mức độ tự chủ tài trường THPT tỉnh Thái Bình Cơ chế sách đáp ứng u cầu tự chủ tài trường Trình độ đội ngũ, giáo viên đáp ứng yêu cầu tự chủ tài trường Tổ chức máy, lực quản lý đáp ứng yêu cầu tự chủ tài trường Cơ sở vật chất đáp ứng yêu cầu tự chủ tài 5 5 trường Anh chị vui lòng cho biết ý kiến góp ý nội dung sau cần hồn thiện (nếu có) để nâng cao mức độ tự chủ tài * Về Cơ chế sách: ………………………………………………………………………… * Về giao kinh phí thực nhiệm vụ: ………………………………………………………………………… * Về Quyền chủ động khai thác nguồn lực dôi dư: ………………………………………………………………………… * Về qui chế chi tiêu nội bộ: ………………………………………………………………………… * Về đào tạo nâng cao trình độ nghiệp vụ: ………………………………………………………………………… * Các mặt công tác khác: Chân thành cảm ơn giúp đỡ Anh (Chị)! Phụ lục Kết nghiên cứu Valid Nam Nữ Total Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent 55 27.1 27.1 27.1 148 72.9 72.9 100.0 203 100.0 100.0 Valid Dưới 25 Từ 25 đến 35 Từ 35 đến 45 Trên 45 Total Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent 65 32.0 32.0 32.0 48 23.6 23.6 55.7 60 29.6 29.6 85.2 30 14.8 14.8 100.0 203 100.0 100.0 Frequency Valid Percent Valid Cumulative Percent Percent Dưới năm 40 19.70 19.70 19.70 Từ đến năm 80 39.41 39.41 59.11 52 25.62 25.62 84.73 31 203 15.27 100 15.27 100 100.00 Từ năm đến 10 năm Trên 10 năm Total Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy .868 Approx Chi-Square Bartlett's Test of Sphericity Compon Initial Eigenvalues ent Total 3765.908 df Sig Extraction Sums of 530 000 Rotation Sums of Squared Squared Loadings % of Cumulati Total % of Cumulati Total Variance ve % 8.912 27.007 27.007 4.036 12.230 39.237 2.894 8.771 48.008 2.286 6.926 54.934 1.858 5.630 60.565 1.079 3.271 63.835 930 2.819 66.655 Variance ve % 8.912 27.007 27.007 4.036 12.230 39.237 2.894 8.771 48.008 2.286 6.926 54.934 1.858 5.630 60.565 1.079 3.271 63.835 Loadings % of Cumulativ Variance 4.832 14.642 4.516 13.684 4.011 12.153 3.681 11.154 2.924 8.861 1.102 3.340 e% 14.642 28.326 40.480 51.634 60.495 63.835 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 926 2.807 69.462 839 2.544 72.006 750 2.272 74.278 747 2.262 76.540 699 2.118 78.658 629 1.907 80.565 567 1.717 82.282 536 1.624 83.906 506 1.534 85.440 469 1.420 86.860 423 1.283 88.143 409 1.239 89.382 366 1.109 90.491 347 1.053 91.544 343 1.040 92.583 318 965 93.548 288 873 94.421 277 838 95.259 266 807 96.066 250 758 96.824 240 726 97.551 216 656 98.207 185 561 98.767 160 484 99.251 127 386 99.637 120 363 100.000 KMO and Bartlett's Test Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling 744 Adequacy Bartlett's Test of Sphericity Component Approx Chi-Square Df Sig 331.493 000 Total Variance Explained Initial Eigenvalues Extraction Sums of Squared Loadings Total % of Cumulative Total % of Cumulative Variance 2.445 81.494 308 10.263 % 81.494 91.758 Variance 2.445 81.494 % 81.494 247 8.242 100.000 Extraction Method: Principal Component Analysis Component Matrixa Componen t MDTC MDTC MDTC Extraction Method: 912 906 890 Principal Component Analysis a components extracted MDTC NLQL CSVC TĐGV TCBM CCCS ** Pearson Correlation 613 483** 576** 581** 116 MDTC Sig (2-tailed) 000 000 000 000 002 N 203 203 203 203 203 203 ** ** ** ** Pearson Correlation 613 342 390 567 -.019 NLQL Sig (2-tailed) 000 060 082 120 795 N 203 203 203 203 203 203 ** ** ** ** Pearson Correlation 483 342 313 371 048 CSVC Sig (2-tailed) 000 060 230 340 501 N 203 203 203 203 203 203 ** ** ** ** Pearson Correlation 576 390 313 450 023 TĐGV Sig (2-tailed) 000 080 230 210 745 N 203 203 203 203 203 203 Pearson Correlation 116 -.019 048 023 -.006 TCBM Sig (2-tailed) 002 795 501 745 933 N 203 203 203 203 203 203 ** ** ** ** Pearson Correlation 581 567 371 450 -.006 CCCS Sig (2-tailed) 000 120 340 210 933 N 203 203 203 203 203 203 ** Correlation is significant at the 0.01 level (2-tailed) Model Model Summaryb R Square Adjusted R Std Error of R 719 a Model 517 Square the Estimate 505 575 ANOVAa df Mean Square Sum of Regression Residual Total t Squares 68.698 64.123 132.822 df 194 199 13.740 331 DurbinWatson 1.459 F 41.568 Sig .000b Test Value = Sig (2Mean 95% Confidence Interval of tailed) Difference the Difference MDTC 76.260 199 000 4.023 Lower 3.92 Unstandardized Standardized Model (Constant) NLQL CSVC TĐGV TCBM CCCS t Coefficients Coefficients B Std Error Beta -.678 346 -1.963 304 059 279 5.190 201 059 178 3.410 226 064 206 3.525 145 054 141 2.667 353 071 310 4.981 Upper 4.13 Collinearity Sig .051 000 001 001 008 000 Statistics T B 860 914 726 890 641 1.163 1.094 1.377 1.124 1.560 ... ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - HÀ THỊ XUYỀN HOÀN THIỆN CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH CHO CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI BÌNH Chun ngành: Tài. .. lớn tự chủ nâng cao trách nhiệm tự chủ, tự chịu trách nhiệm nhà trường để tham khảo nghiên cứu 14 hoàn thiện đề tài “ Hoàn thiện chế tự chủ tài cho trường THPT cơng lập địa bàn tỉnh Thái Bình ... hướng hoàn thiện chế tự chủ tài trường THPTCL địa bàn tỉnh Thái Bình đến năm 2025 .87 4.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động tài theo chế tự chủ tài trường THPTCL địa bàn Tỉnh Thái Bình