A. MỞ ĐẦU 1. Lý do lựa chọn đề tài Trong bối cảnh nền kinh tế đất nước ngày càng đổi mới và phát triển, tạo điều kiện cho sự phát triển của các thành phần kinh tế và thu hút nguồn vốn đầu tư nước ngoài thì cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hóa các khâu trong quá trình giải quyết công việc của cá nhân, tổ chức có một vai trò và ý nghĩa vô cùng quan trọng. Bên cạnh những kết quả đạt được như thủ tục hành chính được công khai, năng lực cán bộ, công chức được nâng lên đáng kể thì vẫn còn những tồn tại nhiều vấn đề bức xúc, biểu hiện thủ tục như chưa ban hành kịp thời gây khó khăn cho người dân trong giải quyết công việc, thủ tục rườm rà phức tạp, trật tự, kỷ cương chưa nghiêm; việc thu phí, lệ phí không còn đúng quy định. Mặt khác, một bộ phận cán bộ, công chức nhà nước khi tiếp nhận và giải quyết công việc của người dân còn có thái độ thiếu tôn trọng, làm khó, sách nhiễu. Tình hình giải quyết công việc như vậy không những làm mất nhiều thời gian, công sức, tiền bạc của người dân, của nhà nước, mà nó còn là nguyên nhân chính của bệnh quan liêu, tham nhũng phát triển, gây mất lòng tin của nhân dân đối với nhà nước. Vì vậy, cải cách thủ tục hành chính là đòi hỏi cấp thiết, đáp ứng yêu cầu chính đáng của người dân, đáp ứng nhu cầu hội nhập phát triển của đất nước trong tình hình mới, những hạn chế đã nêu trên cần phải được khắc phục kịp thời để phù hợp với tình hình phát triển kinh tế xã hội của cả nước trong giai đoạn hiện nay. Hiểu rõ được tầm quan trọng của cải cách thủ tục hành chính, nên em xin phép được gửi đến thầycô bài tiểu luận của môn học “Quản lý hành chính nhà nước” với đề tài được mang tên: “Cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa” tại Ủy ban nhân dân phường Ngọc Thụy quận Long Biên thành phố Hà Nội”. Bài tiểu luận của em có thể còn nhiều hạn chế, sai sót. Nên em mong cô giúp đỡ, đóng góp ý kiến để em có thể hoàn thiện bài làm một cách tốt và hoàn chỉnh hơn. Em xin chân thành cảm ơn thầycô
TIỂU LUẬN MƠN: QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC ĐỀ TÀI: CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ “MỘT CỬA” TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG NGỌC THỤY – QUẬN LONG BIÊN – THÀNH PHỐ HÀ NỘI MỤC LỤC A.MỞ ĐẦU B NỘI DUNG CHƯƠNG I LÝ LUẬN CHUNG VỀ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ “MỘT CỬA” 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm thủ tục hành 1.1.2 Khái niệm cải cách thủ tục hành 1.1.3 Khái niệm chế “một cửa” 1.3 Nguyên tắc thực cải cách thủ tục hành theo chế “một cửa” 1.3.1 Nguyên tắc công khai 1.3.2 Nguyên tắc đơn giản, tiết kiệm 1.3.3 Đảm bảo tính xác, khách quan, cơng minh 1.3.4 Nguyên tắc bình đẳng trước pháp luật 1.4 Vai trị cải cách thủ tục hành theo chế “một cửa” .7 1.4.1 Đối với tổ chức công dân 1.4.2 Đối với quan nhà nước .8 CHƯƠNG II THỰC TRẠNG CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ “MỘT CỬA” TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG NGỌC THỤY QUẬN LONG BIÊN - THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Khái quát Ủy ban nhân dân phường Ngọc Thụy 2.1.1 Thông tin Ủy ban nhân dân phường Ngọc Thụy 2.1.2 Cơ cấu tổ chức Ủy ban nhân dân phường Ngọc Thụy 2.2 Thực trạng cải cách thủ tục hành theo chế “một cửa” Ủy ban nhân dân phường Ngọc Thụy - quận Long Biên - thành phố Hà Nội 10 2.2.1 Cải cách thể chế Ủy ban nhân dân phường Ngọc Thụy 10 2.2.2 Cải cách thủ tục hành Ủy ban nhân dân phường Ngọc Thụy 11 2.2.3 Cải cách tổ chức máy hành nhà nước Ủy ban nhân dân phường Ngọc Thụy 11 2.2.5 Cải cách tài cơng Ủy ban nhân dân phường Ngọc Thụy .13 2.3 Thuận lợi khó khăn thực cải cách thủ tục hành theo chế “một cửa” Ủy ban nhân dân phường Ngọc Thụy 15 2.3.1 Thuận lợi .15 2.3.2 Khó khăn .15 CHƯƠNG III GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ “MỘT CỬA” TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG NGỌC THỤY- QUẬN LONG BIÊN - THÀNH PHỐ HÀ NỘI 17 3.1 Đánh giá chung cải cách thủ tục hành theo chế “một cửa” Ủy ban nhân dân phường Ngọc Thụy 17 3.1.1 Những kết đạt 17 3.1.2 Những hạn chế tồn 17 3.1.3 Nguyên nhân hạn chế 18 3.2 Giải pháp cải cách thủ tục hành theo chế “một cửa” Ủy ban nhân dân phường Ngọc Thụy - quận Long Biên - thành phố Hà Nội 18 3.2.1 Hoàn thiện thể chế pháp lý gắn liền với đơn giản hóa thủ tục hành chính, xóa bỏ thủ tục rườm rà 18 3.2.2 Đầu tư sở vật chất gắn liền với ứng dụng công nghệ thông tin 20 3.2.3 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát .21 3.2.4 Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức .22 3.2.5 Xây dựng văn hóa công sở 23 C KẾT LUẬN .25 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 26 A MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Trong bối cảnh kinh tế đất nước ngày đổi phát triển, tạo điều kiện cho phát triển thành phần kinh tế thu hút nguồn vốn đầu tư nước ngồi cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hóa khâu q trình giải cơng việc cá nhân, tổ chức có vai trị ý nghĩa vơ quan trọng Bên cạnh kết đạt thủ tục hành cơng khai, lực cán bộ, cơng chức nâng lên đáng kể cịn tồn nhiều vấn đề xúc, biểu thủ tục chưa ban hành kịp thời gây khó khăn cho người dân giải công việc, thủ tục rườm rà phức tạp, trật tự, kỷ cương chưa nghiêm; việc thu phí, lệ phí khơng cịn quy định Mặt khác, phận cán bộ, công chức nhà nước tiếp nhận giải công việc người dân cịn có thái độ thiếu tơn trọng, làm khó, sách nhiễu Tình hình giải cơng việc làm nhiều thời gian, công sức, tiền bạc người dân, nhà nước, mà cịn ngun nhân bệnh quan liêu, tham nhũng phát triển, gây lòng tin nhân dân nhà nước Vì vậy, cải cách thủ tục hành địi hỏi cấp thiết, đáp ứng yêu cầu đáng người dân, đáp ứng nhu cầu hội nhập phát triển đất nước tình hình mới, hạn chế nêu cần phải khắc phục kịp thời để phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội nước giai đoạn Hiểu rõ tầm quan trọng cải cách thủ tục hành chính, nên em xin phép gửi đến thầy/cô tiểu luận mơn học “Quản lý hành nhà nước” với đề tài mang tên: “Cải cách thủ tục hành theo chế “một cửa” Ủy ban nhân dân phường Ngọc Thụy - quận Long Biên thành phố Hà Nội” Bài tiểu luận em cịn nhiều hạn chế, sai sót Nên em mong giúp đỡ, đóng góp ý kiến để em hồn thiện làm cách tốt hoàn chỉnh Em xin chân thành cảm ơn thầy/cô! Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu: Bài tiểu luận em góp phần ứng dụng vào thực tiễn giải thủ tục hành công dân, tổ chức với quan nhà nước, đồng thời góp phần nâng cao hiệu giải công việc Ủy ban nhân dân phường Ngọc Thụy - quận Long Biên - thành phố Hà Nội Nhiệm vụ nghiên cứu: Làm rõ sở lý luận vấn đề cải cách thủ tục hành theo chế “một cửa” Nghiên cứu thực trạng quy trình cải cách thủ tục hành theo chế “một cửa” Ủy ban nhân dân phường Ngọc Thụy - quận Long Biên thành phố Hà Nội Đề giải pháp nâng cao hiệu cải cách thủ tục hành Ủy ban nhân dân phường Ngọc Thụy Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Bài tiểu luận tập trung nghiên cứu vấn đề cải cách thủ tục hành theo chế “một cửa” Ủy ban nhân dân phường Ngọc Thụy - quận Long Biên - thành phố Hà Nội Phạm vi nghiên cứu: Về mặt thời gian: Trong năm (2016-2021) Về mặt không gian: Ủy ban nhân dân phường Ngọc Thụy - quận Long Biên - thành phố Hà Nội Phương pháp nghiên cứu Đề tài tiểu luận nghiên cứu dựa phương pháp quan sát khoa học, phương pháp thu thập số liệu thông tin, phương pháp phân loại hệ thống hóa lý thuyết Kết cấu tiểu luận Ngoại trừ phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, tiểu luận gồm chương sau: CHƯƠNG I LÝ LUẬN CHUNG VỀ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ “MỘT CỬA” CHƯƠNG II THỰC TRẠNG CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ “MỘT CỬA” TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG NGỌC THỤY - QUẬN LONG BIÊN - THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHƯƠNG III GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ “MỘT CỬA” TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG NGỌC THỤY - QUẬN LONG BIÊN - THÀNH PHỐ HÀ NỘI B NỘI DUNG CHƯƠNG I LÝ LUẬN CHUNG VỀ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ “MỘT CỬA” 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm thủ tục hành Thủ tục hành trình tự, cách thức giải cơng việc quan hành nhà nước có thẩm quyền để giải công việc cụ thể quan hành nhà nước với quan hành nhà nước với tổ chức cá nhân công dân quan nhà nước có thẩm quyền quy định, buộc quan nhà nước, tổ chức cá nhân công dân phải tuân theo thực thủ tục 1.1.2 Khái niệm cải cách thủ tục hành Cải cách thủ tục hành phận cải cách thể chế hành nhà nước, nhằm xây dựng thực thi thủ tục hành theo chuẩn mực định Đơn giản gọn nhẹ, vận hành nhịp nhàng, hoạt động theo quy trình, quy phạm thích ứng với loại đối tượng, loại công việc, phù hợp với điều kiện thực tế đáp ứng yêu cầu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 1.1.3 Khái niệm chế “một cửa” “Cơ chế cửa” chế giải công việc tổ chức, công dân thuộc thẩm quyền quan hành nhà nước từ tiếp nhận yêu cầu hồ sơ đến trả lại kết thông qua đầu mối “bộ phận tiếp nhận trả lại kết quả” quan hành nhà nước 1.2 Nội dung cải cách thủ tục hành Ngày 15/07/2021, Chính phủ có Nghị số 76/NQ-CP ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2021 – 2030, xác định nội dung, bao gồm : Cải cách thể chế; Cải cách thủ tục hành chính; Cải cách tổ chức máy hành nhà nước; Cải cách chế độ cơng vụ; Cải cách tài cơng Xây dựng phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số 1.2.1 Cải cách thể chế Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hệ thống thể chế hành nhà nước, đồng tất lĩnh vực; nâng cao chất lượng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đồng bộ, đại, hội nhập, trọng tâm thị trường yếu tố sản xuất, thị trường quyền sử dụng đất, khoa học, công nghệ; tạo bước đột phá huy động, phân bổ sử dụng có hiệu nguồn lực để thúc đẩy phát triển đất nước; tổ chức thi hành pháp luật nghiêm minh, hiệu quả, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cá nhân, tổ chức toàn xã hội 1.2.2 Cải cách thủ tục hành Cải cách liệt, đồng bộ, hiệu quy định thủ tục hành liên quan đến người dân, doanh nghiệp; thủ tục hành nội quan hành nhà nước; rà sốt, cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh, thành phần hồ sơ tối ưu hóa quy trình giải thủ tục hành sở ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin; bãi bỏ rào cản hạn chế quyền tự kinh doanh, cải thiện, nâng cao chất lượng môi trường đầu tư kinh doanh, bảo đảm cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng, minh bạch; đổi nâng cao hiệu thực chế “một cửa”, “một cửa” liên thông giải thủ tục hành Đẩy mạnh thực thủ tục hành mơi trường điện tử để người dân, doanh nghiệp thực dịch vụ lúc, nơi, phương tiện khác 1.2.3 Cải cách tổ chức máy hành nhà nước Tiếp tục rà soát chức năng, nhiệm vụ quan hành nhà nước cấp, định rõ việc quan hành nhà nước; phân định rõ mơ hình tổ chức quyền nơng thơn, thị, hải đảo đơn vị hành - kinh tế đặc biệt Tăng cường đổi mới, cải tiến phương thức làm việc nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý nhà nước xếp, tinh gọn hệ thống tổ chức quan hành nhà nước cấp theo quy định Đẩy mạnh phân cấp quản lý nhà nước; tăng cường rà soát, xếp lại hệ thống đơn vị nghiệp công lập theo hướng tinh gọn, có cấu hợp lý nâng cao hiệu hoạt động 1.2.4 Cải cách chế độ công vụ Xây dựng công vụ chuyên nghiệp, trách nhiệm, động thực tài Thực chế cạnh tranh lành mạnh, dân chủ, công khai, minh bạch bổ nhiệm, đề bạt cán tuyển dụng công chức, viên chức để thu hút người thực có đức, có tài vào làm việc quan hành nhà nước 1.2.5 Cải cách tài cơng Đổi mạnh mẽ chế phân bổ, sử dụng ngân sách nhà nước cho quan hành chính, đơn vị nghiệp công lập gắn với nhiệm vụ giao sản phẩm đầu ra, nhằm nâng cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm thúc đẩy sáng tạo; nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động; kiểm soát tham nhũng quan, đơn vị Đẩy mạnh thực tái cấu doanh nghiệp nhà nước, đổi chế quản lý vốn nhà nước đầu tư doanh nghiệp 1.2.6 Xây dựng phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số ứng dụng tiến khoa học, công nghệ thúc đẩy hồn thành xây dựng phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số, góp phần đổi phương thức làm việc, nâng cao suất, hiệu hoạt động quan hành nhà nước cấp có đủ lực vận hành kinh tế số, xã hội số đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh hội nhập quốc tế; nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công cho người dân, tổ chức 1.3 Nguyên tắc thực cải cách thủ tục hành theo chế “một cửa” 1.3.1 Nguyên tắc công khai Thực công khai: Công khai giai đoạn thủ tục hành Cơng khai thời gian quy trình giải loại hồ sơ Cơng khai lệ phí giải hồ sơ 1.3.2 Nguyên tắc đơn giản, tiết kiệm Đơn giản: Những quy định thủ tục hành khơng thừa, không thiếu phải lược bớt thủ tục không cần thiết Dễ hiểu: Có quy định cụ thể, rõ ràng nội dung, trình tự phạm vi áp dụng thủ tục để người dân nắm bắt cách dễ dàng 1.3.3 Đảm bảo tính xác, khách quan, công minh Các quan tiến hành thủ tục hành phải có đủ tài liệu, chứng có thẩm quyền để địi hỏi việc giải trình cung cấp thơng tin, áp dụng biện pháp cần thiết, đồng thời bên liên quan thực thủ tục hành phải có trách nhiệm cung cấp thông tin, tư liệu cần thiết để việc thực thủ tục hành thuận lợi xác 1.3.4 Ngun tắc bình đẳng trước pháp luật Đối với cá nhân, tổ chức phải thực đầy đủ thủ tục pháp luật quy định, phải đảm bảo có đủ loại giấy tờ cần thiết có giá trị pháp lý mà pháp luật quy định Đối với cán bộ, quan hành nhà nước có thẩm quyền phải giải yêu cầu công dân, tổ chức đề nghị họ có đủ điều kiện luật định 1.4 Vai trị cải cách thủ tục hành theo chế “một cửa” 1.4.1 Đối với tổ chức công dân Thủ tục giải công việc cá nhân, tổ chức thực nhanh hơn, tiết kiệm thời gian mục tiêu hiệu ứng dụng tiêu chuẩn hàng đầu; xây dựng đồng sách đào tạo, thu hút, trọng dụng, đãi ngộ xứng đáng nhân tài khoa học cơng nghệ Tiến tới xóa bỏ chế độ cấp kinh phí theo số lượng biên chế, thay chế cấp ngân sách dựa kết chất lượng hoạt động Đồng thời Ủy ban nhân dân phường đẩy mạnh xã hội hóa, huy động toàn xã hội chăm lo phát triển cho giáo dục đào tạo, y tế, dân số - kế hoạch hóa gia đình, thể dục, thể thao cho người dân địa bàn phường Có thể kể đến như: Xây dựng thành lập Trường THCS Lý Thường Kiệt theo định số 2996/QĐ - UBND UBND quận Long Biên ngày 12 tháng năm 2020; tu sửa nâng cấp trang thiết bị hệ thống trạm y tế phường Ngọc Thụy; xây dựng vườn hoa, khu vui chơi giải trí, khu thể dục thể thao ngồi trời để đáp ứng nhu cầu người dân 2.2.6 Xây dựng phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số Ủy ban nhân dân phường Ngọc Thụy Trong thời gian qua, Ủy ban nhân dân phường Ngọc Thụy khơng ngừng cải cách thủ tục hành nhiều lĩnh vực Xây dựng Cổng thông tin Ủy ban nhân dân phường Ngọc Thụy ngày hoàn thiện nâng cao chất lượng, với mục tiêu Cổng thông tin đột phá cải cách hành chính, tạo hình ảnh “chính quyền thân thiện” Đến thời điểm cổng thông tin Ủy ban nhân dân phường có đầy đủ thơng tin Đặc biệt Cổng thông tin phường Ngọc Thụy theo sát diễn biến tình hình dịch Covid-19, mang đến cho người dân thơng tin nhanh nhất, xác để giúp người dân nắm bắt thơng tin kịp thời phòng tránh dịch bệnh hiệu Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin - truyền thơng hoạt động quan hành nhà nước: 90% văn bản, tài liệu thức trao đổi quan hành nhà nước thực dạng điện tử; cán bộ, công chức, viên chức thường xuyên sử dụng hệ thống thư điện tử (email) công việc; bảo đảm liệu điện tử phục vụ hầu hết hoạt động quan; hầu hết giao dịch quan hành nhà nước thực mơi trường điện tử, lúc, nơi, dựa ứng dụng truyền thông đa phương tiện; hầu hết dịch vụ công cung cấp trực tuyến Mạng thơng tin điện tử hành Chính phủ mức độ 4, đáp ứng nhu cầu thực tế, phục vụ người dân doanh nghiệp lúc, nơi, dựa nhiều phương tiện khác Công bố danh mục dịch vụ hành cơng Mạng thơng tin điện tử hành Chính phủ Internet Xây dựng sử dụng thống biểu mẫu điện tử giao dịch quan hành nhà nước, tổ chức cá nhân, đáp ứng yêu cầu đơn giản cải cách thủ tục hành 2.3 Thuận lợi khó khăn thực cải cách thủ tục hành theo chế “một cửa” Ủy ban nhân dân phường Ngọc Thụy 2.3.1 Thuận lợi Đề án cải cách thủ tục hành theo mơ hình “một cửa” Ủy ban nhân dân phường Ngọc Thụy xây dựng triển khai hiệu hợp lý, đề án thực môi trường thuận lợi Cụ thể như: Thứ nhất, cải cách hành vấn đề xúc mang tính thời khơng nước ta mà cịn quốc gia giới Cải cách hành nói chung cải cách thủ tục hành nói riêng Đảng Nhà nước ta quan tâm, đồng thời nhu cầu, nguyện vọng cấp bách nhân dân thời kỳ đất nước phát triển Thứ hai, lãnh đạo Đảng ủy, HĐND, UBND thống chủ trương Lãnh đạo đơn vị, phòng ban quán triệt tư tưởng tâm thực kế hoạch cải cách thủ tục hành phường Điều chứng tỏ cấp lãnh đạo Ủy ban nhân dân phường quan tâm đạo cải cách thủ tục hành Thứ ba, đội ngũ cán bộ, cơng chức Ủy ban nhân dân phường nhiều khiếm khuyết định cần khắc phục, nhìn chung trình độ, kinh nghiệm cơng tác có tiến rõ ràng, có đóng góp khơng nhỏ vào thành tích chung phường Hiện họ cố gắng nâng cao trình độ để theo kịp yêu cầu đổi Như vậy, cải cách thủ tục hành theo chế “một cửa” Ủy ban nhân dân phường Ngọc Thụy triển khai thực môi trường điều kiện thuận lợi Đây tiền đề quan trọng để giúp cho chương trình cải cách thủ tục hành vào thực tế thành cơng 2.3.2 Khó khăn Trong q trình thực cải cách thủ tục hành phường theo chế “một cửa” Ủy ban nhân dân phường Ngọc Thụy gặp phải khơng khó khăn Cụ thể như: Thứ nhất, lần Ủy ban nhân dân phường Ngọc Thụy triển khai mô hình “một cửa” nên chưa có nhiều kinh nghiệm thực tiễn, có chuẩn bị kỹ lưỡng mặt, không tránh khỏi bỡ ngỡ lúng túng việc giải khó khăn phát sinh trình triển khai Thứ hai, ngân sách phường hàng năm dành cho công tác cải cách hành khơng nhiều Do vậy, dù xây dựng kế hoạch chu đáo nguồn kinh phí để thực cịn ít, kinh phí cho hoạt động “bộ phận cửa” nói riêng cơng tác hành nói chung cịn hạn chế, sở vật chất phận tiếp nhận trả kết nghèo nàn, lạc hậu cũ kĩ Thứ ba, việc phối hợp phịng ban chun mơn với văn phòng Ủy ban nhân dân phường Ngọc Thụy quản lý điều hành tiếp nhận trả kết hồ sơ hành cịn có nhiều mặt lúng túng, đùn đẩy trách nhiệm cơng việc nên chưa có chế làm việc đồng Nhiều phòng ban chưa ban hành quy chế làm việc phịng mình, nguyên nhân dẫn đến tình trạng chồng chéo chức năng, thẩm quyền phịng ban, đùn đẩy trách nhiệm, khơng giải kịp thời cho công dân