Dịch vụ viết đề tài trọn gói Zalo/tele : 0909232620 – teamluanvan.com Cơ sở lý luận chế cửa liên thông “Thực chế cửa, cửa liên thông giải thủ tục hành nhiệm vụ trọng tâm, có ý nghĩa quan trọng để đáp ứng yêu cầu xây dựng Chính phủ điện tử, góp phần hình thành cơng dân số, doanh nghiệp số, thúc đẩy phát triển kinh tế số, xã hội số giai đoạn Thực tế triển khai tồn quốc cho thấy nhiều khó khăn, thách thức cần nhận diện đầy đủ có giải pháp tháo gỡ cần thiết” Thủ tục theo nghĩa tiếng việt cách thức tiến hành cơng việc theo trình tự hay luật lệ quen, theo từ điển từ ngữ Hán Việt, nhà xuất TPHCM “Thủ tục hành (TTHC) theo Đại từ điển tiếng việt nhà xuất Văn hóa thơng tin năm 1998 cách thức tiến hành công việc với nội dung trình tự định theo quy định quan nhà nước Theo Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 Chính phủ quy định Thủ tục hành trình tự, cách thức thực hiện, hờ sơ yêu cầu, điều kiện quan nhà nước, người có thẩm quyền quy định để giải công việc cụ thể liên quan đến cá nhân, tổ chức”1 Có thể nhận thấy qua khái niệm thủ tục hành quy phạm pháp luật quy định trình tự thời gian, khơng gian thực thẩm quyền định máy Nhà nước, cách thức giải công việc quan hành nhà nước có thẩm quyền mối quan hệ nội hành quan hành nhà nước với tổ chức cá nhân công dân “TTHC phận chế định Luật hành Nói cách khác, TTHC loại hình quy phạm mang tính cơng cụ để giúp quan Nhà nước có điều kiện thực chức Nếu khơng có quy định bắt buộc thủ tục hành sẽ khơng có pháp lý để thực hoạt động công vụ, giao dịch hành gây cản trở phần hoặc ngưng trệ hồn tồn hoạt động máy hành nhà nước TTHC đặt để quan Nhà nước thực hình thức hoạt động cần thiết bao gờm trình tự thành lập công sở, bổ nhiệm, bãi nhiệm, điều động cơng chức, viên chức, trình tự lập quy, áp dụng quy phạm để đảm bảo quyền chủ thể xử lý vi phạm, Kế hoạch kiểm sốt thủ tục hành năm 2016 (số 488/KH-BHXH ngày 17/02/2016) Tham khảo miễn phí tài liệu khác teamluanvan.com Dịch vụ viết đề tài trọn gói Zalo/tele : 0909232620 – teamluanvan.com trình tự điều hành, tở chức hoạt động tác nghiệp hành Thủ tục hành quy tắc phải tuân thủ theo q trình định hành quan quản lý hành Nhà nước”2 Cải cách thủ tục hành hiểu cải cách quy định pháp luật trình tự, thủ tục thực thẩm quyền quan hành nhà nước, người có thẩm quyền; cải cách quy định loại thủ tục hành chính; cải cách việc thực thủ tục hành “Quy chế thực chế cửa quan hành Nhà nước ở địa phương ban hành kèm theo Quyết định 181/2003/QĐ-TTg ngày 04/9/2003 Thủ tướng Chính phủ Quy chế quy định việc áp dụng, triển khai thực chế cửa quy trình giải công việc theo chế cửa quan hành nhà nước ở địa phương” Quy chế thực chế "một cửa" quan hành nhà nước ở địa phương ban hành kèm theo Quyết định số 181/2003/QĐ-TTg ngày 04/9/2003 Thủ tướng Chính phủ Quy chế nêu rõ: "Một cửa" chế giải công việc tổ chức, công dân thuộc thẩm quyền quan hành nhà nước từ tiếp nhận yêu cầu, hồ sơ đến trả lại kết thông qua đầu mối “bộ phận tiếp nhận trả kết quả” quan hành nhà nước Hiện nay, theo nghị Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2018 Chính phủ thực chế cửa, cửa liên thơng giải thủ tục hành quy định chế liên thông sau: “1 Cơ chế cửa giải thủ tục hành phương thức tiếp nhận hờ sơ, giải trả kết giải thủ tục hành chính, theo dõi, giám sát, đánh giá việc giải thủ tục hành cho tở chức, cá nhân quan có thẩm quyền thơng qua Bộ phận Một cửa quy định Khoản Điều này; Cơ chế cửa liên thông giải thủ tục hành phương thức phối hợp quan có thẩm quyền tiếp nhận hờ sơ, giải trả kết giải thủ tục hành hoặc nhóm thủ tục hành có liên quan với nhau, theo dõi, giám sát, đánh Nghiên cứu Cơ sở lý luận thực tiễn hành nhà nước PGS.TS Nguyễn Hữu Hải chủ biên (nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội, 2013); Tham khảo miễn phí tài liệu khác teamluanvan.com Dịch vụ viết đề tài trọn gói Zalo/tele : 0909232620 – teamluanvan.com giá việc giải thủ tục hành cho tở chức, cá nhân thơng qua Bộ phận Một cửa quy định Khoản Điều này”3 Đối tượng áp dụng chế "một cửa" quan hành nhà nước cấp tỉnh (Sở, ban, Văn phòng Uỷ ban nhân dân nhân dân), Uỷ ban nhân dân cấp huyện Uỷ ban nhân dân cấp xã - Cơ chế cửa thực theo nguyên tắc quy định cụ thể Nghị định 61/2018/NĐ-CP nghị định 107/2021/NĐ-CP sửa đổi bổ sung nghị định 61/2018 quy định Điều - Cơ chế cửa thực lĩnh vực sau: + “Tại tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: phê duyệt dự án đầu tư nước nước ngoài, xét duyệt cấp vốn xây dựng bản, cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho doanh nghiệp, cấp giấy phép xây dựng, cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở quyền sử dụng đất, cho thuê đất, giải sách xã hội” + “Tại quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc cấp tỉnh: cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho hộ kinh doanh cá thể, cấp giấy phép xây dựng, cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở quyền sử dụng đất, đăng ký hộ khẩu, cơng chứng sách xã hội” + “Tại xã, phường, thị trấn: xây dựng nhà ở, đất đai, hộ tịch, chứng thực” “Ngoài ra, vào yêu cầu tình hình thực tiễn từng địa phương, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có quyền định thêm việc áp dụng chế cửa đối với số lĩnh vực khác thuộc thẩm quyền giải quan hành nhà nước” * Cơ chế "một cửa" khác với chế khác ở chỗ: “Trước đây, chưa thực chế cửa quan hành nhà nước ở địa phương cấp, quy chế, quy trình giải công việc cho tổ chức công dân quan hành nhà nước khơng thống Tổ chức công dân đến quan hành nhà nước để giải cơng việc phải qua nhiều tầng - nấc, đến nhiều Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2018 Chính phủ thực chế cửa, cửa liên thơng giải thủ tục hành Nghị định 107/2021/NĐ-CP phủ ngày 06/12/2021 sửa đổi bổ sung số điều Nghị định 61/2018/NĐ-CP thực chế của, chế liên thơng giải thủ ục hành Tham khảo miễn phí tài liệu khác teamluanvan.com Dịch vụ viết đề tài trọn gói Zalo/tele : 0909232620 – teamluanvan.com phịng, ban hoặc đờng thời phải tiếp xúc với nhiều cán bộ, công chức” “Thái độ phận cán bộ, công chức, đặc biệt người có trách nhiệm tiếp xúc, quan hệ trực tiếp với cơng dân tở chức chưa tốt, cịn hách dịch, quan liêu, cửa quyền Nhiều địa phương tự ý đặt thủ tục hành rườm rà, gây phiền hà, tốn công sức, tiền cho nhân dân v.v Những bất cập kể tạo điều kiện cho phát sinh tiêu cực, nhũng nhiễu Nay, với việc triển khai chế cửa theo Quyết định số 181 Thủ tướng Chính phủ, cơng dân tở chức có nhu cầu giải cơng việc nêu ở phần phải đến nơi Bộ phận tiếp nhận trả kết quả” Đờng thời, “cơ chế cửa góp phần hạn chế, xố bỏ tình trạng phiền nhiễu, bất hợp lý, chậm trễ, thiếu hiệu tổ chức hoạt động máy hành chính, quy trình, thủ tục rườm rà, với tệ nạn quan liêu, hách dịch, thiếu ý thức trách nhiệm, tiêu cực phận cán bộ, công chức giải công việc tở chức, cơng dân”4 * Lợi ích chế cửa “Việc thực chế cửa nhằm đạt bước chuyển quan hệ thủ tục giải công việc quan hành nhà nước với tở chức, cơng dân, giảm phiền hà cho tổ chức, công dân, chống tệ quan liêu, tham nhũng, cửa quyền cán bộ, công chức, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước Trước đây, tổ chức, công dân phải lại nhiều lần, đến hoặc nhiều quan để liên hệ giải cơng việc Nay với chế cửa, tổ chức, công dân phải đến liên hệ nơi, việc phối hợp giải công việc tổ chức, công dân thuộc trách nhiệm quan hành nhà nước” Qua tởng kết thực tiễn thực chế cửa, cho thấy kết cụ thể sau: “- Giảm phiền hà cho tở chức, cơng dân có u cầu giải cơng việc quan hành nhà nước - Góp phần chống tệ quan liêu, cửa quyền, tham nhũng phận cán bộ, công chức Nâng cao ý thức trách nhiệm và, tinh thần, thái độ phục vụ tổ chức, công dân đội ngũ cán bộ, công chức - Nâng cao chất lượng công vụ, hiệu PGS.TS Nguyễn Hữu Hải chủ biên, Nghiên cứu Cơ sở lý luận thực tiễn hành nhà nước (nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội, 2013) Tham khảo miễn phí tài liệu khác teamluanvan.com Dịch vụ viết đề tài trọn gói Zalo/tele : 0909232620 – teamluanvan.com lực, hiệu quản lý nhà nước - Làm rõ thẩm quyền, trách nhiệm quan hành nhà nước cấp giải công việc liên quan đến tổ chức, công dân - Đổi mới phương thức hoạt động máy quan hành nhà nước, sở sắp xếp lại tở chức theo hướng gọn nhẹ, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả”5 * Vai trò thực pháp luật cải cách thủ tục hành ủy ban nhân dân cấp huyện Hoạt động thực pháp luật CCTTHC UBND cấp huyện giữ vai trò quan trọng việc điều hành máy công quyền, bởi mục tiêu hành hướng tới việc quản lý nhà nước cách có hiệu lực, hiệu quả, hoạt động sẽ góp phần đảm bảo tính pháp chế đem lại hiệu hoạt động quan nhà nước nói chung UBND huyện nói riêng Nghị Đại hội đại biểu lần thứ XI Đảng gần 20 lần nói đến vấn đề CCHC Trong đó, đặc biệt nhấn mạnh: “bãi bỏ thủ tục hành gây phiền hà cho tổ chức công dân”, “đẩy mạnh cải cách thủ tục hành Đảng khắc phục tình trạng rườm rà, bất hợp lý thủ tục” Hoạt động quản lý quan hành nhà nước tổ chức thực quy định pháp luật nhằm đạt mục tiêu, nhiệm vụ đặt Từ đó, hoạt động CCTTHC nói chung thực pháp luật CCTTHC UBND cấp huyện sở pháp lý vững chắc để chủ thể tiến hành thực hoạt động giải công việc thuộc chức đờng thời chuẩn mực để đánh giá đảm bảo tính hợp pháp q trình thực nhiệm vụ cơng vụ Cũng nhờ mà hoạt động quản lý nhà nước bảo đảm theo tinh thần công khai, minh bạch tuân thủ nguyên tắc pháp chế Từ quan điểm hoạt động CCTTTHC thuộc yếu tố thể chế tức vấn đề ban hành thực CCTTHC UBND cấp huyện “UBND cấp huyện quan hành Nhà nước ở địa phương, thực chức quản lí hành nhà nước, chấp hành Hiến pháp, pháp luật, văn Chính phủ, văn UBND tỉnh Nghị HĐND huyện Đảm bảo tính thống pháp luật, Ủy ban nhân dân huyện có quyền ban hành chế, PGS.TS Nguyễn Hữu Hải chủ biên, Nghiên cứu Cơ sở lý luận thực tiễn hành nhà nước (nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội, 2013) Tham khảo miễn phí tài liệu khác teamluanvan.com Dịch vụ viết đề tài trọn gói Zalo/tele : 0909232620 – teamluanvan.com sách phù hợp với thực tế địa phương mình, tạo điều kiện thuận lợi để khuyến khích thành phần kinh tế phát triển thu hút đầu tư nước Pháp luật quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn UBND huyện quản lý hành nhà nước mối quan hệ với hội đồng nhân dân (HĐND) dưới quản lý tập trung, thống Chính phủ theo hệ thống hành cấp * Phạm vi áp dụng “Cơ chế cửa áp dụng quan hành nhà nước ở địa phương, cụ thể : Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (các Sở, Ban, Văn phịng Hội đờng nhân dân Ủy ban nhân dân); Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn” * Nguyên tắc thực chế cửa (Điều Nguyên tắc thực chế cửa, cửa liên thông theo Nghị định 61/2018/NĐ-CP) “1 Lấy hài lịng tở chức, cá nhân thước đo chất lượng hiệu phục vụ cán bộ, cơng chức, viên chức quan có thẩm quyền Việc giải thủ tục hành cho tở chức, cá nhân theo chế cửa, cửa liên thông quản lý tập trung, thống Giải thủ tục hành kịp thời, nhanh chóng, thuận tiện, pháp luật, cơng bằng, bình đẳng, khách quan, cơng khai, minh bạch có phối hợp chặt chẽ quan có thẩm quyền Q trình giải thủ tục hành đơn đốc, kiểm tra, theo dõi, giám sát, đánh giá phương thức khác sở đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thơng tin có tham gia tổ chức, cá nhân Không làm phát sinh chi phí thực thủ tục hành cho tở chức, cá nhân ngồi quy định pháp luật Cán bộ, cơng chức, viên chức quan có thẩm quyền thực trách nhiệm giải trình thực thi cơng vụ giải thủ tục hành theo quy định pháp luật Tuân thủ quy định pháp luật Việt Nam Điều ước quốc tế có liên quan đến thực chế cửa, cửa liên thông giải thủ tục hành mà nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết hoặc gia nhập” Tham khảo miễn phí tài liệu khác teamluanvan.com ... số 61/2018/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2018 Chính phủ thực chế cửa, cửa liên thông giải thủ tục hành quy định chế liên thông sau: “1 Cơ chế cửa giải thủ tục hành phương thức tiếp nhận hồ sơ, giải... định thêm việc áp dụng chế cửa đối với số lĩnh vực khác thuộc thẩm quyền giải quan hành nhà nước” * Cơ chế "một cửa" khác với chế khác ở chỗ: “Trước đây, chưa thực chế cửa quan hành nhà nước... 2018 Chính phủ thực chế cửa, cửa liên thông giải thủ tục hành Nghị định 107/2021/NĐ-CP phủ ngày 06/12/2021 sửa đởi bở sung số điều Nghị định 61/2018/NĐ-CP thực chế của, chế liên thơng giải thủ