Khoa học quản lý giáo dục  một số vấn đề lý luận và thực tiễn

— — - 308/71 - 04 GD - 04 Mã số : 8G739M4-CNH Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! TR Ẩ N K IỂ M Khoa học Q U Ả N LÝ G IÁ O D Ụ C H Một s ố vấn để lý luận thực tiễn (Sách chuyên khảo dùng trường ĐHSP, CĐSP, cho Cán quản lý giáo dục, Nghiên cứu sinh, Học viên cao học) NHÀ XUẤT BẲN GIÁO DỤC ỌN.V ệ LỜI TÁC GIẢ ! Khoa học quản lý giáo dục mrớc ta hình thành chưa hồn chỉnh đến mức trở thành khoa học chuyOn ngành đích thực Mặc dầu vậy, số tác : Hà Sỹ Hồ, Hà Thế Ngữ, Nguyễn Ngọc Quang, Nguyễn Kỳ, Bùi Trọng Tuân, Nguyễn Giả Quý, Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn ThịjMỹ Lỡc, v.v dã cơng bố cơng trình có liên quan đến chụyên ngành Có thể nói viên gạch quý, đáng trân trọng, góp phần xây dựng hoàn thiện nhà "Khoa học quản lý giáo dục" Khi bắt tay viết sách này, tác giả kế thừa thành tựu người di trước đồng nghiệp, bổ sung, cập nhật xếp thành hệ thống định nhằm giúp bạn đọc có thổ hình dung sơ vấn đê lý luận thực tiễn có liền quan dến Khoa học qủản lý giáo dục Do đó, tác giả cúốn sách hi vọng rằng, ban đọc thể tất cho khiếm khuyết mong muốn tác giả Và vậy, tác giả cảm kích thiện ý bạn Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp quý giá, chân tình từ phía bạn đọc Xin chítn thành cảm ơn Tác giả *7r* °N i I i I ị I i I II lị Ị i Chương I NHỮNG VẤN ĐỂ CHUNG CỦA QUẢN LỶ I - VAI T lịị CỦA QUẢN LÝ Khi xã hội lồi người xuất hiện, loạt quan hệ : quan hệ người với người, người với thiên nhiên, người với xã hội quan hệ người với thân xuất theo Điều làm nảy sinh nhu cầu quản lý Trải qua tiến trình lịch sử phát triển từ xã hội lạc hậu đếtl xã hội văn minh, trình độ sản xuất, tổ chức, diều hành xã hội phát triển theo Đó tất vếu lịch sử , Ngày nay, nhiều người thừa nhận quản lý trử thành nhân tố phát triển xã hội Quản lý trở thành hoạt động phổ biếnỊ diễn lĩnh vưc, cấp độ liên quan đến Ịngười c Mác coi quản lý dặc điểm vốn có, bất biến mặt lịch sử đời sống xã hội Ông viết : "Bất lao động xã hội trực tiếp hay lao động chung mà tiếu hành quy mơ lớn u câu phải có đạo để điều hoà hoạt động cá nhân Sự đạo phải chức chung, tức chức phát sinh từ khác giưa vận động chung thể sản xuất với vận độqg cá nhân khí quan độc lập hợp thành thể sản xuất Một nhạc sĩ độc tấu tự điều khiển lấy mình, dàn nhạc cần phải có nhạc trưởng"(l) (1) Theo Maceo - Maccop : Chủ nghĩa xã hội vá quản lý, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội, 1978, tr 24 Ngay A Smitli - nhà kinh tế lỗi lạc - nhận thấy rằng, hoạt động chung nhóm người tổ chức thành tập thể lớn tổng số hiệu hoạt động riêng lẻ Ông cho phần hiệu lớn phân công lao dộng dem lại, tức quản lý Hệ thống tổ chức lớn vấn đề tổ chức, Cịuản lý quan trọng Trong năm sau Chiến tranh giới lần thứ hai, nhiều đoàn chuyên gia Anh sang nghicn cứu kinh nghiệm Mỹ lĩnh vực cơng nghiệp Họ nhanh chóng hiểu rằng, Anh lạc hậu không nhiều so với Mỹ lĩnh vực kỹ thuật, công nghệ, suất lao động Anh lại thua xa Mỹ Và họ chứng minh cách thuyết phục : nguyên nhân chủ yếu trình dộ tổ chức, quản lý Anh thấp nhiều so với Mỹ Nước ta dang thực chế thị trường quản lý Nhà nước, dang tiến hành cơng nghiệp hố, đại hố, cải cách mở cửa, hội nhập với khu vực giới, vấn dề sử dụng phát huy ưu việt sẵn có xuất phát từ chất xã hội phần lớn phụ thuộc vào quản lý trình độ tồ chức quản lý, vào hiệu chất lượng quản lý Tuy nhiên, vấn đề quản lv vấn đề phức tạp Ngay lĩnh vực cụ thể giáo dục có phức tạp I»ó Diều dó có nhiều lý do, chẳng hạn, khơng ngừng tăng quy mô phát triển giáo đục, đa dạng phương thức giáo dục (giáo dục quy, giáo dục khơng quy, giáo dục phi quy - hiểu giáo dục không theo nghi thức), khác biệt vùng miền, v.v Nhưng, dù khẳng định đối tượng hoạt động phức tạp lại dời hỏi phải có quản lý nhiêu r< II - KHÁI NIỆM "QUẢN LÝ" Khái niệm "quản lý" khái niệm chung, tổng qt Nó dùng cho q trình quản lý xã hội (xí nghiệp, trường học, đồn thể, v.v ), quản lý giới vô sinh (hầm mỏ, máy móc, v.v ) quản lý giới sinh vật (vật nuôi, trồng, v.v ) Riêng quản lý xã hội, người ta lại chia ba lĩnh vực quản lý tương ứng với ba loại hình hoạt động chủ yếu người : quản lý sản xuất, quản lý kinh tế ; quản lý xã hội trị quản lý đời sống tinh thần Trong sách này, tác giả bằn đến loại quản lý thứ ba, mà hạn chế dạng quần lý giáo dục (sẽ đề cập phần dưới) Có nhiều quan niệm khác khái niệm quản lý Dưới đay sốịquan niệm chủ yếu Theo Đại Bách khoa tồn thư Liên xơ, 1977, quản lý chức hệ thống có tổ chức với chất khác (xã hội, sinh vật, kỹ thuật), bao tồn cấu trúc xác định chúng, dụy trì chế độ hoạt động, thực chương trình, mục đích hoạt động(1)2 Một số quan niệm khác : - Quản lý tác động có định hướng, có kế hoạch chủ thể quản lý đến dối tượng bị quản lý tổ chức dổ vận hành tổ chức, nhằm đạt mục dich dịnh.; biện pháp quản lý (trong số nhiều biện pháp) đổ cho chúng có ảnh hưởng tích cực nhất, tốt đến chất lượng học tập học sinh Và tìm ảnh hưởng chúng lên kết học tập học sinh ảnh hưởng có tính khách quan, tất yếu Cái tất yếu, khách quan khổng phụ thuộc vào ý muốn chủ quan người nghiên cứu Có điều người nghiên cứu phải chứng minh tác dụng khách quan tích cực tức chứng minh giả thuyết khoa học bằnp thử nghiệm/thực nghiệm sư phạm Và ảnh hưởng tác dụng dó đối tượng nghiên cứu đề tài —Giả thuyết khoa học phải có nội dung Thế có nội dung ? Thực chất giả thuyết khoa học giả dinh, dinh hướng quan ịrọng NCS đề ra, giúp NCS triển khai đề lài Do đó, địnhíhướng khơng rõ sơ sài khó hình dung dề tài triển khai theo hướng (Đương nhiên, giả thn\ết phải chứng minh tính đắn qua thể nghiệm / thực nghiệm khoa học) Rất nhiều NCS mắc thiếu sót hà nêu giả thuyết khoa học khơng có nội dung Chẳng hạn, với tên đề tài vừa nêu, NC’S ncu giả thuyết sẳ : "Nếu có biện pháp quản lv tốt nâng cao chất lượng hoạt động học lớp học sinh" Điều hiển nhiên rồi, cần phải nghiên cứu ? Nêu vậy, chẩng khác nói : có tiền tơi ăn phở Vấn dề chỗ tìm tiền cách chưa rõ Với tên đề tài trên, giả thuyết khoa học : "Việc áp dụng biện pháp quản lý nhà trường theo hướng thực đồng chức quản lý việc : đạo bồi dưỡng đổi phương pháp giảng dạy cho giáo viên, tổ chức trao đổi kinh nghiệm học tập học sinh nâng cao chất lượng học lớp em" - Phạm vi nghiên cứu xác định giới hạn nghiên cứu đề tài Nếu xác định khơng rõ vấn đề người chấm luận án có quyền địi hỏi vấn đề khác, có liên quan đến đề tài lại vượt sức NCS, tầm luận án Trong việc xác định phạm vi nghiên cứu, NCS thường mắc thiếu sót : nêu địa bàn nghiên cứu (ví dụ vùng nơng thơn), nêu đối tượng nghiên cứu (ví dụ nghici cứu trường THCS), nêu chủ thể quản lý (ví dụ hiệu trưi THCS), V Ỵ Sự thực phạm vi nghiên cứu, phải nêu nỉ hai nội dung : 1/ Phạm' vi nghiên cứu nội dung, 2/ Phạm vi đối tượng Ngồi ra, nêu địa bàn nghiên cứu, chủ thể thí hưởng kết nghiên cứu, Ví dụ với đề tài nêu trên, phạm vi nghiên cứu viết sau : + Nghiên cứu công tác quản lý dạy học lớp môn Văn - Tiếng Việt, Tốn mơn tiêu biểu cho hai nhóm mơn KHTN KHXH + Nghiên cứu công tác quản lý hiệu trưởng trường THCS víing nơng thơn 292 Ngồi nêu số ý khác dể làm rõ giới hạn nghiên cứu - Nhiệm vụ nghiên cứu, thường có bốn nhiệm vụ chủ yếu : nghiên cứu lý luận, nghiên cứu thực tiễn, dề xuất biện pháp (ví dụ đề tài nêu tren) thực nghiệm / tliỉr nghiệm Tuy nhiên, ghi vắn tắt vừa nêu khơng hình dung nhiệm vụ cụ thể "úp" vào luận án Vấn dề phải nêu rõ việc cụ thể nghiên cứu lý luận nghiên cứu thực tiễn Ví dụ, với đề tài nêu nhiệm vụ nghiên cửu lý luận : tổng hợp cơng trình nghiên cứu liên quan có, nghiên cứu chức quản lý hiệu trưởng, xác định khái niệm, tìm hiểu số vấn đề lý luận dạy học có liên quan, nghiên cứu yêu cầu dổi cách dạy, cách học đáp ứng yêu cầu chương trình, sách giáo khoa mới, - Phương pháp nghiên cứu thường có bốn phần sau : Thứ : Phương pháp luận triển khai dồ tài Có thể coi tư tưởng khoa học chủ đạo xuyên sụốt dề tài Một luận án tiến sỹ không thấy đâu tư tưởng khoa học chủ đạo cua khơng cịn giá trị ln án Đây chất kco kết dính nội dung'các phần nội dung phần luận án, mà ta gọi logic xun suốt cơng trình khoa học Khơng có nó, nội dung luận án với phẩn "lắp ghép" cách khiên cưỡng, luận án quản lý giáo dục không khác nội dung dự án / đề án chủ thể quản lý giáo dục địa bàn cụ thể Cần nói thêm phương pháp luận có tác dụng dinh hướng triển khai nội dung nghiên cứu Nó cácli tiếp cận nghiên cứu (như tiếp cận đồng bộ, phức hợp, ), có thổ 293 lý Ihuyếl khoa học (iilnr lý thuyết hệ thống, lý thuyết chức năng, lý thuyết hoạt động, ) dùng để triển khai đề tài Ví dụ đề tà i trôn, quan diểm tiếp cận dây quan điểm hệ thống, dồng việc xác định biện pháp „quản lý hiệu trưởng THCS Thứ hai : Phương pháp nghiên cứu lý luận Đó : tổng hợp cơng trình nghiên cứu, nêu quan điểm, đường lối giáo dục Đảng Nhà nước, phạm trù, khái niệm, v.v liên quan dến quản lý dạy học Thứ : Phương pháp nghiên cứu thực tiễn Các phương pháp thường sử dụng điều tra bảng hỏi, quan sát, tổng kết kinh nghiệm, nghiên cứu sản phẩm, thực nghiệm / thử nghiệm, v.v Thứ tư : Phương pháp bổ trợ Đó phương pháp chuyên gia phương pháp nghiên cứu trường hợp (case study), sử dụng Toán thống kê, v.v nhằm hỗ trợ thêm cho phương pháp nghiên cứu thực tiễn nêu - Những đóng góp luận án Cần phải lưu ý làm đề cương nghiên cứu, phần NCS chưa thể viết được, kết nghiên cứu có đâu mà viết vào ? Thế mà có NCS viết đề cương đóng góp luận án ! Như cần phải nghiên cứu ? Khi bắt tay viết luận án (giai đoạn cuối việc nghiên cứu) tác giả viết phần gồm có hai phần sau : + Điểm luận án Luận án tiến sỹ bắt buộc phải có điểm Điểm cách tiếp cận mới, quan niệm mới, cách làm mới, tổng hợp thành tựu khoa học nhãn quan mới, v.v Nhưng, NCS phải nêu i 294 cho luận chứng thuyết phục dối với người dọc người chấm luận án Đây dược coi giá ti ị lỷ luận luận án + Giá trị thực tiễn luận án Đối với luận án quản lý giáo dục dây là; điều quan trọng Phải cách cụ thổ 1)0 giúp cho; nhà quản lý việc dạo thực tiền c) Một sô gợi ý viết chương ỉnận ớn Dưới sô ý kiến tản mạn, vấn (lồ NCS thường mắc phải viết luận án —Luận án có chương tuỳ tác giả Có diều việc dặt tên chương, bổ trí, xếp chương chương, chí chương) xếp sau : chương Cơ sở lý luận đề tài, chương - Cơ sử thực tiễn dề lài chương - Đề xuất biện pháp cụ thể (phán thử nghiệm / thực nghiệm đưa vào chương này) Nhưng có cách câu trúc thứ hai khác chút : chương - Cơ sở lý lufm thực tiẽn đề tài, chương - Đề xuất biện pháp chương Thực nghiệm / thử nghiệm sư phạm Điều NCS cần lưu ý phải xem trọng tâm luận án rơi vào chương neto Ví dụ đề tài có tên nêu phần chương trọng lâm phải chương "Đề xuất biên pháp quản lý nâng cao chất lượng học học sinh lớp" Do đó, dung lượng (dương nhiên kéo theo số trang) nỏ phải nhiều chương khác Sự thực có số luận án trinh bày phần "Các biện pháp " vẻn vẹn 4, trang ! Đây diều chấp nhận Một điều nữa, với đề tài theo cấu trúc thứ hai dễ dẫn tới nguy chương có dung lượng hiu bơn 293 ~7r "ơ 77ỉ chương trọng tâm, chương đề cập vấn đề lý luận thực tiễn Luân án sê rơi vào nhược điểm không cân đối Nhưng dù sao, ý kiến vừa nêu để NCS tham khao Ở dày lưu ý việc chọn số chương, dặt tên chương xếp chúng sao, chương trọng tâm tuỳ thuộc mục díclt nghiên cứu, logic nội dung lighten cứu, tuỳ tiện - Lại nói logic, dây muốn nói logic luận án thể hai khía cạnh : nội dung cách trình bày Làm nội dung cách trình bày thể nối tiếp hợp lv, chặt chẽ, móc nối, liên hệ mang tính hệ thống, chỉnh thể phàn chương chương Ngay người dọc dọc nội dung phần "Mục lục" có thể.hình dung bước dầu tính logic luận án thể mức độ V - Cho dù luận án thuộc loại nào, chương (lý luận) bắt buộc phải có phần "Tổng quan vấn đề nghiên cú