(Luận văn) tổ chức trách nhiệm giải trình tại địa bàn phường (trường hợp thí điểm không tổ chức hội đồng nhân dân huyện, quận, phường tại thành phố hồ chí minh)

to tn BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO gh TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH p ie - w n ad lo th yj ip uy an lu la DUY THỊ LAN HƯƠNG n va m ll fu TỔ CHỨC TRÁCH NHIỆM GIẢI TRÌNH TẠI ĐỊA BÀN PHƯỜNG n oi (TRƯỜNG HỢP THÍ ĐIỂM KHƠNG TỔ CHỨC HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN tz HUYỆN, QUẬN, PHƯỜNG TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH) z ht vb k jm om l.c gm LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ an Lu n va re y te th Thành phố Hồ Chí Minh - Năm 2011 to tn BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO gh TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH p ie - CHƯƠNG TRÌNH GIẢNG DẠY KINH TẾ FULBRIGHT w n ad lo th yj an lu la ip uy DUY THỊ LAN HƯƠNG n va m ll fu TỔ CHỨC TRÁCH NHIỆM GIẢI TRÌNH TẠI ĐỊA BÀN PHƯỜNG (TRƯỜNG HỢP THÍ ĐIỂM KHƠNG TỔ CHỨC HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN n oi HUYỆN, QUẬN, PHƯỜNG TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH) tz z Chun ngành : Chính Sách Cơng ht : 603114 vb Mã số k jm om l.c gm LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: an Lu PGS.TS PHẠM DUY NGHĨA n va re y te th Thành phố Hồ Chí Minh - Năm 2011 i to tn gh LỜI CAM ĐOAN p ie w n ad lo Tôi xin cam đoan luận văn hồn tồn tơi thực Các đoạn trích dẫn số liệu sử dụng luận văn dẫn nguồn có độ xác cao th yj phạm vi hiểu biết Luận văn không thiết phản ánh quan điểm uy Trường Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh hay Chương trình giảng dạy kinh tế an lu la ip Fulbright Người cam đoan n va tz n oi m ll fu z ht vb k jm om l.c gm an Lu n va re y te th ii to tn gh TÓM TẮT p ie Thành phố Hồ Chí Minh (TP.HCM) đô thị trẻ Trong lịch sử, vùng đất trung tâm phát triển kinh tế xã hội khu vực phía Nam, tổ chức mơ hình quản lý với w đặc thù riêng biệt, nhấn mạnh đến tính gọn nhẹ linh hoạt cho phù hợp với nhịp độ n ad lo phát triển đặc điểm dân cư th Sau năm 1975, mơ hình quyền cấp áp dụng thành phố Theo thời gian, yj uy số bất cập bắt đầu bộc lộ ảnh hưởng đến khả quản lý sở hạ tầng, quy hoạch, cung cấp la ip dịch vụ thị thống tồn lãnh thổ thành phố Nhu cầu dân chủ đòi hỏi tổ chức an lu máy thời thành phố phải thay đổi cho phù hợp Vì lẽ đó, TP.HCM đề xuất mơ hình quyền thị cấp, đơn vị hành lãnh thổ huyện, quận, phường n va đơn vị hành trực thuộc m ll fu Đề xuất TP.HCM điều chỉnh trực tiếp vào tổ chức máy quyền Vì huyện, quận, n oi phường đơn vị hành nên khơng tổ chức quan Hội đồng nhân dân (HĐND) Tuy nhiên, HĐND thiết chế giám sát Ủy ban nhân dân (UBND), chế cân tz quyền lực, tạo nên điều gọi trách nhiệm giải trình quan hành Do đó, z thực thí điểm khơng tổ chức HĐND huyện, quận, phường, hệ thống trị phải tìm ht vb thiết chế đảm nhận thay vai trò giám sát HĐND jm k Ở TP.HCM thiết chế hệ thống trị Mặt trận tổ quốc (MTTQ), quy chế dân gm chủ sở (DCCS) nhanh chóng lấp vào khoảng trống HĐND om l.c MTTQ thơng qua việc lấy phiếu tín nhiệm chức danh lãnh đạo UBND tập hợp ý kiến nhân dân tạo quyền lực giám sát mạnh Số liệu phường Bến Nghé cho Lu thấy MTTQ đảm nhận hầu hết hoạt động HĐND phường Dù vậy, tính đại diện an n va MTTQ không cao tổ chức ủy trị nhân dân th sát quyền nhân dân Dù vậy, chưa thể khẳng định DCCS đảm bảo trách y te kiểm tra” Nổi lên quy chế DCCS Tổ dân phố qua việc truyền tải tiếng nói giám re Quy chế dân chủ sở (DCCS) biết đến qua hiệu Dõn bit, dõn bn, dõn lm, dõn (Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh) (Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh) iii to tn gh nhim giải trình UBND phường, cịn khoảng cách quan điểm lợi ích p ie riêng cộng đồng với lợi ích chung xã hội w Qua năm thí điểm, hệ thống trị cấp sở TP.HCM ổn định Có vẻ n sách thí điểm hướng Tuy nhiên, để đám bảo trách nhiệm giải trình UBND ad lo sở, cần hỗ trợ từ cấp Trung ương việc điều chỉnh quy định hành th HĐND thành phố, MTTQ cấp quy chế DCCS quyền giám sát Đồng thời, yj uy tổ chức MTTQ, HĐND thành phố, Tổ dân phố phải có hướng an lu phương la ip thích hợp nhằm gia tăng vai trò tổ chức trách nhiệm giải trình hành địa n va tz n oi m ll fu z ht vb k jm om l.c gm an Lu n va re y te th (Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh) (Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh) iv to tn gh MỤC LỤC p ie LỜI CAM ĐOAN i w TÓM TẮT ii n ad lo MỤC LỤC iv Bảng chữ viết tắt vi th yj Danh mục hình vii uy A.Phần mở đầu: ip an lu la Chương 1: Đặc thù CQĐT sách thí điểm khơng tổ chức HĐND cấp huyện, quận, phường 1.1 Đơ thị quyền thị n va 1.1.1 Đô thị m ll fu 1.1.2 Chính quyền đô thị 1.2 Tổ chức quyền đô thị qua giai đoạn lịch sử n oi 1.2.1 Giai đoạn 1945 – 1954 tz 1.2.2 Giai đoạn 1954 – 1975 z 1.2.3 Giai đoạn 1975 đến vb 1.2.4 Mô hình CQĐT trước năm 1975 Sài Gịn 10 ht jm 1.3 Đề án CQĐT đề xuất không tổ chức HĐND cấp huyện, quận, phường 12 k 1.3.1 Những hạn chế mơ hình quyền cấp TP.HCM 12 gm 1.3.2 Đề án CQĐT 14 om l.c Chương 2: Tổ chức TNGT địa bàn phường không tổ chức HĐND huyện, quận, phường 17 an Lu 2.1 Trách nhiệm giải trình 17 2.1.1.Khái niệm 17 va n 2.1.2 Vấn đề tổ chức TNGT với việc không tổ chức HĐND huyện, quận, phường 19 th 2.2.2 Quyền lực giám sát bên máy quyền 26 y te 2.2.1 Sự chuyển giao quyền lực giám sát bên máy quyền 21 re 2.2 Tổ chức TNGT địa bàn phường không tổ chức HĐND phường 20 (Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh) (Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh) v to tn gh 2.3.Tổ chức TNGT địa bàn phường Bến Nghé sau năm không tổ chức HĐND phường 30 p ie 2.3.1 Giới thiệu chung phường Bến Nghé 30 w n 2.3.2 Các thiết chế giám sát UBND trước sau thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường năm 2009 32 ad lo 2.3.3 Đánh giá hoạt động giám sát 33 th Chương 3: Kiến nghị sách 37 yj ip uy 3.1 Nâng cao vai trò giám sát MTTQ phường 37 3.2 Gia tăng quyền lực trách nhiệm HĐND thành phố 38 la an lu 3.3 Tăng cường Pháp lệnh DCCS địa phương 40 B Kết luận 42 n va Danh mục tài liệu tham khảo 44 m ll fu PHỤ LỤC 49 tz n oi Phụ lục 1: Đánh giá báo cáo tổng kết năm 2008 HĐND tổng kết năm 2010 MTTQ phường Bến Nghé 49 Phụ lục 2: TDP giám sát thi công 52 Phụ lục 3: Xử lý vi phạm hệ thống hành 53 z ht vb k jm om l.c gm an Lu n va re y te th (Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh) 46 to tn gh 24 Mặt trận tổ quốc Việt Nam (1999), Luật Mặt trận tổ quốc Việt Nam p ie 25 N.Ng (2010), “Vụ xây lố tầng quận 1, TP.HCM”, Sài gịn giải phóng online, truy cập ngày 11/11/2010 địa chỉ: w n http://www.sggp.org.vn/xaydungdiaoc/2010/10/240162/ ad lo 26 Nguyễn Quang Ngọc, Đoàn Minh Huấn, Bùi Xuân Dũng (2010), Hoàn thiện mơ hình th tổ chức quản lý thị Hà Nội Luận giải pháp, NXB Chính trị quốc gia, tr.10, yj tr.24-26 uy ip 27 Nhóm PV (2011), “Quy định số lượng đại biểu Hội đồng nhân dân cấp”, Sài an lu la gòn giải phóng online, truy cập ngày 27/2/2011 địa chỉ: http://www.sggp.org.vn/chinhtri/2011/2/250882/ n va 28 Quốc hội nước Việt Nam dân chủ cộng hòa (1946), Hiến pháp 1946 29 Quốc hội nước Việt Nam dân chủ cộng hòa (1959), Hiến pháp 1959 m ll fu 30 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1980), Hiến pháp 1980 n oi 31 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992), Hiến pháp 1992 tz 32 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật số 11/2003/QH11 tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân z 33 Quốc hội khóa XII nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Nghị vb ht 26/2008/QH12 thực thí điểm khơng tổ chức HĐND huyện, quận, phường jm 34 Quốc hội nước Việt Nam dân chủ cộng hòa (1962), Luật tổ chức Hội đồng nhân dân k gm Ủy ban hành cấp 35 Phạm Phương Thảo (2010), “Kinh nghiệm từ hoạt động chất vấn kỳ họp HĐND”, l.c om Trung tâm bồi dưỡng đại biểu dân cử, truy cập ngày 25/4/2011 địa chỉ: http://ttbd.gov.vn/Home/Default.aspx?portalid=52&tabid=108&catid=515&distid=227 an Lu re y te 37 Vũ Quốc Thông (1968), Pháp chế sử, Tủ sách đại học quốc gia Sài Gịn n nhìn Lịch sử - Văn hóa va 36 Võ Văn Thơn (2008), Tham luận thị hóa Sài gịn – Tp H Minh t gúc th (Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh) (Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh) 47 to tn gh 38 Phan Ngọc Tú (6/2010), “Về trách nhiệm giải trình (Accountability) quyền p ie thị”, Viện Nghiên cứu phát triển TP.HCM, truy cập ngày 13/2/2011 địa chỉ: www.hids.hochiminhcity.gov.vn/Hoithao/phattrienbenvung/phanngoctu.pdf w n 39 UNDP, Viện khoa học xã hội Việt Nam (2006), “Dân chủ tham gia Việt Nam”, Đẩy ad lo mạnh chiều sâu dân chủ tăng cường tham gia người dân Việt Nam, Văn th kiện đối thoại sách số 2006/1, tr.21 yj 40 Ủy ban nhân dân phường Bến Nghé (2010), Sổ biên họp giao ban Tổ dân phố uy ip 41 Ủy ban nhân dân quận (2009), Quyết định số 3561/QĐ-UBNQ giao tiêu dự la toán thu – chi ngân sách nhà nước năm 2010 an lu 42 Ủy ban nhân dân quận 1(2008), “Bản đồ phường Bến Nghé”, Quận Thành phố Hồ n va Chí Minh, truy cập ngày 26/4/2011 địa chỉ: http://www.quan1.hochiminhcity.gov.vn/portal/gioithieuquan1/thongtinchung/bandoqu m ll fu an1/2009/1/1160.aspx n oi 43 Ủy ban thường vụ quốc hội khóa XII nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tz (2009), Nghị 724/2009/UBTVQH12 danh sách huyện, quận, phường tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực thí điểm khơng tổ chức Hội đồng nhân z dân huyện, quận, phường vb ht 44 Ủy ban thường vụ quốc hội khóa XII nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam jm (2009), Nghị số 725/2009/UBTVQH12 điều chỉnh nhiệm vụ, quyền hạn Hội k gm đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quy định nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Ủy ban nhân dân huyện, quận, phường nơi om l.c không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường 45 Viện nghiên cứu xã hội - Viện kinh tế - Sở nội vụ - Ban tư tưởng văn hóa TP.HCM Lu n 46 Võ Khánh Vinh (2010), Quyền người tiếp cận đa ngành liên ngành luật học, va Minh – Một yêu cầu cấp thiết sống an (2006), Tài liệu hội thảo khoa học Xây dựng quyền thị thành phố Hồ Chí th chung Hội nghị Nhóm nhà tư vấn tài trợ cho Việt Nam y te 47 WB (12/2009), Báo cáo phát triển Việt Nam 2010 Các thể chế đại, Báo cáo re NXB Khoa học xó hi (Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh) (Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh) 48 to tn gh 48 Nguyễn Như Ý (1999), Đại từ điển tiếng Việt, NXB Văn hóa thơng tin Hà Nội, tr.651 p ie 49 Zhuang, Juzhong., Dios, Emmanuel de., Lagman, Anneli.– Martin (2/2010), “Mối quan hệ quản trị nhà nước, chất lượng thể chế tăng trưởng kinh tế: Trường hợp w n quốc gia phát triển Châu Á”, Tài liệu nghiên cứu kinh tế học ADB, Ngân ad lo hàng phát triển Châu Á, số 193, Biên dịch Nguyễn Minh Sơn, tr.8 th yj an lu la ip uy n va tz n oi m ll fu z ht vb k jm om l.c gm an Lu n va re y te th (Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh) (Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh) 49 to tn gh PH LC p ie Phụ lục 1: Đánh giá báo cáo tổng kết năm 2008 HĐND tổng kết năm 2010 w MTTQ phường Bến Nghé n ad lo HĐND th Tỷ lệ đại biểu kiêm nhiệm yj uy Nhân MTTQ 21% la ip 57% Đánh giá Tỷ lệ đại biểu kiêm nhiệm HĐND phường cao gấp 2.5 lần MTTQ phường Hoạt động an lu Xem xét Kế hoạch phát triển Dự thảo Kế hoạch phát triển Kinh tế xã hội UBND phường từ 2009 UBND n va 01 UBND quận duyệt 00 m ll fu Tiếp xúc cử tri địa bàn - HĐND phường thực năm - Trong năm 2010, MTTQ phường tz n oi lần tiếp xúc cử tri theo Luật định tổ chức tiếp xúc Những hoạt z ht vb động trì từ jm HĐND phường cịn nhiệm Tuy k nhiên, hoạt động lấy phiếu tín nhiệm gm chức danh chủ chốt om tồn địa bàn l.c mở rộng để lấy ý kiến an Lu Lấy tín nhiệm chức -Báo cáo tổng kết HĐND phường danh HĐND bầu (trước số liệu hoạt động bỏ va 4/2009) UBND quận bổ phiếu tín nhiệm đại biểu HĐND nhiệm 13 chức danh làm việc th -MTTQ thực việc lấy phiếu tín y te re NA n Chủ tịch, Phó chủ tịch UBND nhiệm (sau 4/2009) (Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh) (Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh) 50 to tn gh UBND phường, Chủ tịch, p ie Phó Chủ tịch, cịn đội ngũ văn phòng UBND, phận TBXH, Tư w pháp, Hộ tịch, Địa chính, TTXD n ad lo -Năm 2010, MTTQ phường cịn lấy th yj phiếu tín nhiệm Trưởng, phó ip uy phịng ban UBND Q.1 theo la đạo MTTQ, UBND, Đảng Q.1 an lu Thành lập đoàn giám sát n va -Số liệu HĐND khơng thể rõ cụ thể Đồn giám sát MTTQ phường giải vụ việc liên quan đến đầu tư, xây dựng công tz n oi m ll fu 4i hoạt động giám sát gồm việc trình hạ tầng giao thơng khu dân z vb cư ht Kiến nghị cử tri Do hạn chế tài liệu lưu trữ jm HĐND sau kết thúc nhiệm kỳ nên k tiếp xúc gm phân tích khơng bóc tách om l.c loại ý kiến cử tri gửi đến HĐND 102 Lu Đối với MTTQ, ý kiến phản ánh 26 an đa dạng, xoay quanh việc góp ý va cho chức danh lãnh đạo, hoạt động n UBND, vệ sinh mơi trường, quản re y te lý cơng trình ụ th trờn a bn th (Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh) (Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh) 51 to tn gh i: c tính dựa số liệu hoạt động giám sát nhiệm kỳ 2004 – 2009 HĐND phường p ie 21 w Nguồn: Tác giả tổng hợp từ Báo cáo số 02/BC-HĐND tổng kết hoạt động nhiệm kỳ Hội đồng n ad lo nhân dân khóa IX (nhiệm kỳ 2004 – 2009), Báo cáo 18/BC-HĐND tình hình hoạt động năm 2008, Báo cáo số 20/BC-MTTQ tổng kết hoạt động năm 2010 th yj an lu la ip uy n va tz n oi m ll fu z ht vb k jm om l.c gm an Lu n va re y te th (Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh) (Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh) 52 to tn gh Phụ lục 2: TDP giám sát thi công p ie w Tháng 5/2009, Ban quản lý cơng trình Q.1 tiến hành cải tạo vỉa hè tuyến đường Lê Thánh Tôn theo chủ trương cải tạo mỹ quan đô thị Tuyến đường Lê Thánh Tôn thuộc phân nhánh quản lý UBND Q.1, trải dài từ phường Bến Nghé, qua phường Bến Thành Thời gian thi công thông báo đến nhân dân 120 ngày n ad lo th Tháng 7/2009, cơng trình hồn thành 50%, Ban quản lý cơng trình Q.1 nhận công văn từ UBND TP.HCM đề nghị tạm ngưng thi công để phối hợp Công ty viễn thông tiến hành ngầm hóa cáp viễn thơng – nhằm thực cơng trình niên Thành đồn TP.HCM yj an lu la ip uy n va Tuy nhiên, việc phối hợp không kéo giảm thời gian thi công Ở nhiều nơi, vật liệu xây dựng chất trước cửa nhà dân, khiến cho việc lại buôn bán người dân tuyến đường Lê Thánh Tôn bị ảnh hưởng Tại tuyến Lê Thánh Tôn, trực thuộc phường Bến Thành, người dân có hành vi khích, đập phá trụ điện, vật liệu xây dựng n oi m ll fu tz Đến tháng 10/2009, người dân phường Bến Nghé gửi đơn khiếu nại việc thi công chậm, không đảm bảo mỹ quan việc sinh hoạt đến Ban quản lý cơng trình Q.1 Tại họp giao ban TDP tháng 10, Tổ trưởng TDP 35, 36 phường Bến Nghé – nơi thực dự án – kiến nghị địi phường có trách nhiệm phối hợp giải quyền lợi cho dân z vb ht Tháng 11/2009, chủ tịch UBND Q.1 có công văn đề nghị bên liên quan gồm: Thành đồn, Ban quản lý cơng trình Q.1, Cơng ty viễn thơng tiến hành họp dân, giải thích lý cam kết hoàn thành việc cải tạo vỉa hè ngầm hóa cáp trước Tết nguyên đán Thực tế, đến tháng 1/2010 cơng trình hồn tất k jm gm om l.c Nguồn: Tổng hợp từ biên họp giao ban TDP năm 2009, 2010 trao đổi trực tiếp với tổ trưởng TDP, cán nhân viên UBND phường Bến Nghé an Lu n va re y te Nhân dân khu phố 4, TDP 35, 36 khơng hài lịng cách làm BQL dự án, mặt khác việc đào đường ảnh hưởng nhiều đến hoạt động kinh doanh dịch vụ hộ dân Các ý kiến chuyển đến lãnh đạo UBND phường qua họp giao ban TDP tháng Mặc dù cơng trình khơng thuộc quản lý UBND phường, sau đó, trạng lề đường trả lại nguyên vẹn BQL dự án tiến hành họp dân lấy ý kiến việc sửa chữa th Khi Ban quản lý (BQL) Dự án Q.1 hoàn thành hạng mục lát đá trồng xanh, Cơng ty Viễn thơng thành phố tiến hành đào vỉa hè để ngầm hóa h thng cỏp (Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh) (Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)(Luỏưn.vn).tỏằã.chỏằâc.trĂch.nhiỏằm.giỏÊi.trơnh.tỏĂi.ỏằa.bn.phặỏằãng.(trặỏằãng.hỏằÊp.thư.iỏằm.khng.tỏằã.chỏằâc.hỏằi.ỏằng.nhÂn.dÂn.huyỏằn quỏưn phặỏằãng.tỏĂi.thnh.phỏằ.hỏằ.chư.minh)