Hoàn thiện hoạt động cho vay tại quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo huyện gio linh, tỉnh quảng trị

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Trư ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜ G ĐẠI HỌC KI H TẾ ng GUYỄ KHÁ H LI H ih Đạ ọc HOÀ THIỆ HOẠT ĐỘ G CHO VAY TẠI QUỸ HỖ TRỢ PHỤ Ữ GHÈO HUYỆ GIO LI H, TỈ H uế ếH ht Kin QUẢ G TRN LUẬ VĂ THẠC SĨ KHOA HỌC KI H TẾ Huế, năm 2022 Trư BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜ G ĐẠI HỌC KI H TẾ ng GUYỄ KHÁ H LI H Đạ ih HOÀ THIỆ HOẠT ĐỘ G CHO VAY TẠI QUỸ HỖ TRỢ PHỤ Ữ GHÈO HUYỆ GIO LI H, ọc TỈ H QUẢ G TRN Kin CHUYÊ GÀ H: QUẢ LÝ KI H TẾ MÃ SỐ: 31 01 10 uế ếH ht LUẬ VĂ THẠC SĨ KHOA HỌC KI H TẾ GƯỜI HƯỚ G DẪ KHOA HỌC:TS GUYỄ HOÀ G DIỄM MY HUẾ, ĂM 2022 LỜI CAM ĐOA Trư Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Hoàng Diễm My Các nội dung nghiên cứu, kết đề tài trung thực chưa cơng bố hình thức trước Những số liệu phục vụ cho việc phân tích, đánh giá tác giả thu thập ng q trình nghiên cứu Ngồi luận văn sử dụng số nhận xét, đánh số liệu tác giả khác, quan tổ chức khác có trích dẫn thích nguồn Tác giả luận văn ọc ih Đạ gốc guyễn Khánh Linh uế ếH ht Kin iii LỜI CẢM Ơ Trư Với tình cảm sâu sắc, chân thành, cho phép tơi bày tỏ lịng biết ơn tới tất quan cá nhân tạo điều kiện giúp đỡ cho tơi q trình học tập nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tồn thể Q Thầy, Cơ - Trường Trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế giúp đỡ mặt suốt trình học tập ng nghiên cứu Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc đến người hướng dẫn tơi: TS Nguyễn Hồng Diễm My, Tơi khơng thể hồn thành luận văn khơng có nhận xét phản hồi sâu sắc mang tính xây dựng Đạ hỗ trợ khuyến khích tơi q trình thực luận văn Xin cảm ơn gia đình, người thân, bạn lớp, đồng nghiệp đồng hành, giúp đỡ tơi q trình thực luận văn ih Một lần nữa, trân trọng cảm ơn Quý vị! ọc Tác giả luận văn Kin guyễn Khánh Linh uế ếH ht iv TÓM LƯỢC LUẬ VĂ THẠC SĨ KHOA HỌC KI H TẾ Trư ng Họ tên học viên: GUYỄ KHÁ H LI H Chuyên ngành: Quản lý kinh tế, Mã số: 8310110, Niên khóa: 2021 - 2023 Người hướng dẫn khoa học: TS GUYỄ HOÀ G DIỄM MY Tên đề tài: HOÀ THIỆ HOẠT ĐỘ G CHO VAY TẠI QUỸ HỖ TRỢ PHỤ Ữ GHÈO HUYỆ GIO LI H, TỈ H QUẢ G TRN Mục đích đối tượng nghiên cứu Mục đích nghiên cứu: nghiên cứu lý luận, thực tiễn hoàn thiện hoạt động cho vay quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèotín dụng dành cho phụ nữ nghèo;, phân tích đánh giá thực trạng quản lý tình hìnhhoạt động cho vay phụ nữcủa Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị nghèo giai đoạn 2019-2021 đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị thời gian tới Đối tượng nghiên cứu: hoạt động cho vay Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị Các phương pháo nghiên cứu sử dụng Các phương pháp nghiên cứu sử dụng: phương pháp thu thập số liệu, phương pháp xử lý phân tích số liệu thơng qua thống kê, so sánh Kết nghiên cứu kết luận Kết phân tích hoạt động cho vay quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị cho thấy nguồn vốn ngân sách địa phương, nguồn vốn huy động dân cư, nguồn vốn hỗ trợ Trung ương đóng vai trị chủ đạo Công tác xây dựng kế hoạch cho vay quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo huyện Gio Linh linh hoạt phù hợp với đối tượng cho vay Quỹ có phương thức cho vay kế hoạch phân bổ vốn vay lập kế hoạch chi tiết qua năm Quy trình thủ tục cho vay quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo huyện Gio Linh rà sốt hồn thiện qua năm Doanh số cho vay doanh số thu nợ Quỹ có tăng trưởng ổn định qua năm Công tác kiểm soát nội bộ, quản lý rủi ro cho vay quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo quan tâm thực thường xuyên Trong giai đoạn 2019-2021, số lượng thành viên tham gia quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo huyện Gio Linh giảm liên tục qua năm Tỷ lệ dư nợ vốn quỹ có gia tăng qua năm Tỷ lệ hồn trả quỹ trì ổn định 98% qua năm.Kết nghiên cứu luận văn bao gồm: tổng quan huyện Gio Linh Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo huyện Gio Linh, phân tích đánh giá hoạt động cho vay Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo tình hình cho vay công tác quản lý cho vay phụ nữ nghèo, đánh giá chung kết đạt được, hạn chế nguyên nhân Trên sở kết phân tích đánh giá thực, luận văn đề các6 giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý tín dụng cho hộ nghèocho vay Quỹ hỗ Formatted: Space Before: pt, Line spacing: Multiple 1.1 li ọc ih Đạ Formatted: Indent: First line: 0.39", Space Before: pt, Line spacing: Multiple 1.1 li, No bullets or numbering uế ếH ht Kin v trợ phụ nữ nghèo huyện Gio Linh thời gian tới ng Trư ọc ih Đạ uế ếH ht Kin vi DA H MỤC BẢ G VIẾT TẮT Trư Ký hiệu viết tắt Ý nghĩa CBTD Cán tín dụng HPNN Hội phụ nữ nghèo TCVM UNDP QHTPNN Tài vi mơ Tổ chức Tài vi mơ Chương trình phát triển Liên hợp quốc Ngân hàng giới ih WB Phụ nữ nghèo Đạ TCTCVM ng PNN Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo ọc uế ếH ht Kin vii Trư MỤC LỤC Lời cam đoan iii Lời cảm ơn iv Tóm lược luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế .v Danh mục bảng viết tắt vii ng Mục lục viii Danh mục hình, sơ đồ xiii Danh mục bảng xiv Đạ PHẦN MỞ ĐẦU 16 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu .16 ih Mục đích nghiên cứu .17 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 17 Phương pháp nghiên cứu .18 ọc Bố cục luận văn .20 PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 21 Kin CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HOẠT ĐỘNG CHO VAY TẠI QUỸ HỖ TRỢ TÍN DỤNG DÀNH CHO PHỤ NỮ NGHÈO 21 1.1 Tổng quan nghèo đói Quỹ hỗ trợ tín dụng dành cho phụ nữ nghèo 21 1.1.1 Khái niệm nghèo đói .21 uế ếH ht 1.1.2 Nguyên nhân nghèo đói 22 1.1.3 Tiêu chí phân loại chuNn nghèo 22 1.1.4 Quỹ hỗ trợ tín dụng phụ nữ nghèo hoạt động cho vay hỗ trợ phụ nữ nghèo 23 1.1.5 N guyên tắc, điều kiện, quy định, sách cho vay quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo 26 1.1.6 N guồn vốn cho vay quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo 26 viii 1.1.7.Quy trình thủ tục cho vay quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo .27 Trư 1.2 Vai trò hoạt động cho vay Quỹ tổ chức hỗ trợ tín dụng dành cho phụ nữ nghèo Việt N am 29 1.2.1 Vai trò hoạt động cho vay hỗ trợ phụ nữ nghèo 29 1.2.2 Các Quỹ tổ chức hỗ trợ tín dụng dành cho phụ nữ nghèo Việt N am .30 1.3 N ội dung hoạt động cho vay Quỹ hỗ trợ tín dụng dành cho phụ nữ nghèo 31 ng 1.3.1 Công tác xây dựng kế hoạch cho vay Quỹ hỗ trợ tín dụng dành cho phụ nữ nghèo 31 1.3.2 Cơng tác tốn cho vay Quỹ hỗ trợ tín dụng dành cho phụ nữ nghèo Đạ .32 1.3.3 Cơng tác kiểm sốt nội bộ, quản lý rủi ro cho vay Quỹ hỗ trợ tín dụng ih dành cho phụ nữ nghèo .33 1.3.4 Đánh giá kết cho vay Quỹ hỗ trợ tín dụng dành cho phụ nữ nghèo 33 1.4 Các tiêu chí đánh giá kết hiệu cho vay Quỹ hỗ trợ tín dụng dành ọc cho phụ nữ nghèo 33 1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động cho vay Quỹ hỗ trợ tín dụng dành cho phụ nữ nghèo .38 Kin 1.5.1 Các nhân tố khách quan 38 1.5.2 Các nhân tố thuộc Quỹ hỗ trợ tín dụng dành cho phụ nữ nghèo 39 1.6 Kinh nghiệm cho vay Quỹ hỗ trợ tín dụng dành cho phụ nữ nghèo uế ếH ht số địa phương Việt N am 42 1.6.1 Kinh nghiệm huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng N gãi 42 1.5.2 Kinh nghiệm huyện Vũng Liêm, tỉnh Vĩnh Long .43 1.5.3 Bài học kinh nghiệm cho vay rút Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo huyện Gio Linh 44 CHƯƠN G 2: THỰC TRẠN G HOẠT ĐỘN G CHO VAY TẠI QUỸ HỖ TRỢ PHỤ N Ữ N GHÈO HUYỆN GIO LIN H, TỈN H QUẢN G TRN 46 ix 2.1 Giới thiệu chung Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo Việt N am Quỹ hỗ trợ phụ nữ Trư nghèo huyện Gio Linh 46 2.1.1 Khát quát chung Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo Việt N am .46 2.1.2 Khát quát chung Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo huyện Gio Linh .52 2.1.2.1 Quá trình hình thành phát triển 52 2.1.2.2 Cơ cấu tổ chức chức nhiệm vụ .52 ng 2.1.3 Tình hình hộ có hồn cảnh khó khăn địa bàn huyện Gio Linh 56 2.1.4 N guồn vốn Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo huyện Gio Linh 58 Đạ 2.2 Thực trạng hoạt động cho vay Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo huyện Gio Linh 60 2.2.1 Tổ chức máy cho vay quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo huyện Gio Linh .60 2.2.2 N guyên tắc, điều kiện, quy định, sách cho vay Quỹ hỗ trợ phụ nữ ih nghèo huyện Gio Linh 61 2.2.3 Công tác xây dựng kế hoạch cho vay Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo huyện Gio Linh 63 ọc 2.2.4 Quy trình thủ tục cho vay Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo huyện Gio Linh 66 Kin 2.2.5 Thực trạng công tác toán cho vay quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo 68 2.2.6 Cơng tác kiểm sốt nội bộ, quản lý rủi ro cho vay Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo 70 2.2.7 Đánh giá kết công tác cho vay quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo huyện Gio uế ếH ht Linh thơng qua phân tích hệ thống tiêu công tác cho vay 71 2.2.8 Một số sách tình hình quản lý rủi ro hoạt động cho vay Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo huyện Gio Linh .83 2.2.9 Đánh giá chung hoạt động cho vay Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo huyện Gio Linh 85 2.3 Đánh giá đối tượng khảo sát thực trạng công tác cho vay Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo huyện Gio Linh 89 2.3.1 Thống kê mô tả 89 x rộng rãi, lượng vốn điều kiện lúc đáp ứng đối tượng, Trư vùng miền Tuy nhiên Quỹ HTPN N góp phần giúp đỡ người dân có sống tốt bên cạnh khu vực tài chính thức Sự tham gia người dân vào hoạt động Quỹ HTPN N tự nguyện, có cam kết, tham gia không để vay tiền mà đồng thời tham gia vào chương trình mang tính xã hội với đối tượng khách hàng có xu hướng phụ nữ Vì người nghèo thường ng phụ nữ, không học hành, khơng có tài sản riêng, thiệt thịi đủ mặt xã hội, họ đồng thời người phải quán xuyến gia đình N hững dịch vụ phi tài Quỹ HTPN N thường bao gồm khóa đào tạo hướng dẫn kỹ Đạ kinh doanh thông tin chăm sóc sức khỏe, sức khỏe sinh sản, dinh dưỡng cho trẻ em điểm khác biệt Chính khóa đào tạo này, khiến cho tổ chức tài vi mơ Quỹ HTPN N tiếp cận dễ dàng với người nghèo ih Đấy lý do, sau nghèo, cịn nhiều chị em phụ nữ khơng đăng kí khỏi tổ chức mà lại, không vay vốn, sinh hoạt cụm, nhóm Theo thống kê Quỹ HTPN N huyện gio Linh, số thành viên ọc 1.257 thành viên năm 2021 2.4.2 hững hạn chế chủ yếu Bên cạnh kết đạt trên, hoạt động cho vay Quỹ HTPN N huyện Kin gio Linh bộc lộ hạn chế sau: - Hoạt động lập kế hoạch hoạt động tín dụng phụ nữ nghèonghèo nhiều hạn chế: thời gian xây dựng kế hoạch tín dụng thời gian xét đối tượng đủ uế ếH ht điều kiện chênh lênh nên việc dự đoán đối tượng đủ điều kiện chưa thực sát với thực tế Thêm vào đó, số lượng phụ nữ nghèonghèo địa phương cao nên kế hoạch huy động vốn giải ngân chưa đáp ứng kịp nhu cầu đối tượng cần vay vốn - Công tác tuyên truyền phổ biến Chương trình cho vay phụ nữ n có hồn cảnh khó khănghèo chưa rộng rãi Số lượng buổi tập huấn, hội nghị, hội thảo…về tín dụng phụ nữ nghèonghèo chưa nhiều N hiều người chậm nên chưa nắm vững thủ tục Chương trình tín dụng ưu đãi áp dụng 97 Điều gây nhiều khó khăn công tác tiếp nhận, giải hồ sơ Trư hướng dẫn người nghèo hoàn thiện hồ sơ theo quy định Thực trạng khiến phận người vay vốn nhận thức sách tín dụng ưu đãi Chính phủ khoản cho khơng, khơng có ý thức hồn trả nợ vay Trong đó, khâu kiểm tra, giám sát việc sử dụng vốn sau giải ngân để giúp người vay sử dụng vốn hiệu bảo đảm khả hoàn trả nợ vay chưa thực chặt chẽ ng - Trình độ lực cán tín dụng cịn thấp, với khối lượng cơng việc nhiều, lực lượng cán mỏng, địa bàn hoạt động rộng nên cán có thời gian tham gia vào lớp tập huấn, lớp bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn…N hiều cán rủi ro gặp phải Đạ cịn chưa nắm rõ chun mơn, có nhiều bối rối vướng mắc trình xử lý - Hoạt động kiểm tra, giám sát sử dụng vốn vay chưa hiệu N hiều trường ih hợp vay vốn sử dụng khơng mục đích phát hiện, nhiều cán xử lý hồ sơ vay vốn không quy trình, chí nhiều cán kết hợp với hộ dân làm giả hồ sơ hộ nghèo để chiếm dụng nguồn vốn ưu đãi nhà nước bị phát ọc Kin CHƯƠ G 3: GIÁI PHÁP HOÀ THIỆ HOẠT ĐỘ G CHO VAY uế ếH ht TẠI QUỸ HỖ TRỢ PHỤ Ữ GHÈO HUYỆ GIO LI H 3.1 Định hướng mục tiêu 3.1.1 Định hướng hoàn thiện công tác cho vay phụ nữ nghèo Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo huyện Gio Linh Căn vào định hướng hồn thiện cơng tác cho vay phụ nữ nghèonghèo Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo Việt N am huyện Gio Linh nói riêng tiếp tục mở rộng cơng tác cho vay hỗ trợ phụ nữ nghèonghèo, mở rộng cho vay vốn 98 ln gắn liền với an tồn hiệu Tiếp tục mở rộng cho vay qua tổ tiết kiệm Trư vay vốn Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo chủ động kịp thời nắm bắt nhu cầu đầu tư, vào tỷ lệ phụ nữ nghèonghèo xã, số hộ dư nợ Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo để thực đầu tư vốn kịp thời góp phần chuyển dịch cấu kinh tế thực mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo Tập chung tăng trưởng mạnh cho vay phu nữ nghèo, đảm bảo phát triển lâu dài bền vững ng - Tiếp tục góp phần thực mục tiêu Chương trình quốc gia xố đói giảm nghèo việc làm, thực công xã hội, cải thiện đời sống, nâng cao địa vị kinh tế cho phụ nữ thúc đN y bình đẳng giới; góp phần củng cố, phát triển tổ chức Đạ Hội ngày vững - Tiếp tục cho vay thành viên thuộc hộ nghèo, cận nghèo, thu nhập thấp; phụ nữ yếu thế: phụ nữ khuyết tật, có nhiều khó khăn tìm kiếm việc làm, ổn ih định sống Quan tâm đặc biệt đến điều kiện, hoàn cảnh phụ nữ nghèonghèo để giải cho vay thuận lợi, đáp ứng nhu cầu cho thành viên - Tiếp tục tăng cường biên pháp cải tiến nâng cao chất lượng khoản ọc cho vay ThN m định chặt chẽ, nắm bắt kịp thời diễn biến tài chính, tình hình sản xuất kinh doanh, sử dụng quản lý khoản vay để có biện pháp điều chỉnh hợp lý, hiệu Kin - Đa dạng hóa mục đích cho vay vốn, giúp cho Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo giảm thiểu rủi ro tín dụng Đồng thời đa dạng hóa sản phN m phù hợp với nhu cầu thực tế thành viên Duy trì hình thức cho vay hợp lý có sách viên uế ếH ht lãi suất phù hợp, vừa tạo lợi nhuận cho Quỹ, vừa thu hút nhiều thành - Hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực làm cơng tác tín dụng đủ tiêu chuN n, khuyến khích việc học tập nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ Tăng cường tổ chức hoạt động tập huấn, tuyên truyền để nâng cao kỹ năng, kinh nghiệm cho đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu ngày cao công việc - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo huyện Gio Linh Thường xuyên sâu tìm hiểu, nắm bắt tình hình hoạt động 99 cho vay, đảm bảo cho vay đối tượng, mục đích, quy trình hiệu Trư - Hỗ trợ cách làm ăn, khoa học kỹ thuật cho thành viên sau vay, đặc biệt nâng cao nghiệp vụ cho tổ/nhóm trưởng nâng cao lực quản trị, điều hành cấp quản lý 3.1.2 Mục tiêu hồn thiện cơng tác cho vay phụ nữ nghèo Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo huyện Gio Linh ng - Tăng cường hoạt động phối hợp với Hội LHPN cấp để thực tốt hoạt động tuyên truyền vận động thành viên tham gia Quỹ, nâng cao chất lượng hoạt động tổ vay vốn tiết kiệm Đạ - Hoàn thành kế hoạch kinh doanh, kế hoạch tài đảm bảo đủ lương chế độ phúc lợi cho cán theo quy định - Đơn giản hóa thủ tục xét duyệt cho vay sở, tạo điều kiện cho ih phụ nữ nghèo tiếp cận nguồn vốn vay cách dễ dàng - Huy động tiền gửi tiết kiệm qua tổ tiết kiệm vay vốn đạt hiệu quả, khuyến khích người vay gửi tiết kiệm hàng tháng, nên tích góp để trả nợ ọc - N âng cao chất lượng hoạt động tổ tiết kiệm vay vốn, gắn trách nhiệm, nghĩa vụ quyền lợi thành viên tổ tổ - Xử lý kịp thời nợ đến hạn, nâng cao tỷ lệ thu hồi nợ đạt 80% Kin 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác cho vay Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo Huyện Gio Linh 3.2.1 Giải pháp phát triểnđa dạng hóa sản ph•m Do phải đối mặt với vấn đề cầu dịch vụ tài vùng nơng thơn có uế ếH ht tính thời vụ cao nên Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo cần xây dựng sản phN m phù hợp mang đặc tính thời vụ cao để đáp ứng nhu cầu thành viên Ví dụ, Quỹ cần xây dựng sản phN m có thời gian ngắn hạn với mức vốn cao Vì Quỹ mức vốn có mang tính thời vụ – tháng có mức thấp từ 1-3 triệu nên chưa đáp ứng nhu cầu khách hàng Do Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo cần xây dựng sản phN m phù hợp để đáp ứng số đơng khách hàng Bên cạnh đó, Quỹ cần nghiên cứu sản phN m có thời gian vay vốn dài (hiện khoản tín dụng cung cấp khoản vay ngắn hạn từ tháng - 100 năm) Do Quỹ cần xây dựng sản phN m vay vốn trung hạn dài hạn từ - năm Trư với mức vốn cao từ 15 - 20 triệu đồng để tạo điều kiện thuận lợi cho thành viên vay vốn có đủ thời gian sản xuất kinh doanh hiệu có khả hồn trả cao trả Quỹ theo tháng hợp lý có 70.4% nên Quỹ cần xây dựng thêm sản Đối với hình thức hồn trả theo tháng, qua nghiên cứu tác giả thấy tỷ lệ đánh giá hình thức hồn phN m đa dạng hình thức hồn trả: hoàn trả theo tuần, hoàn ng trả theo tháng, hoàn trả theo quý phù hợp so với sản phN m hoàn trả theo tháng Sự đa dạng, phong phú sản phN m giúp cho thành viên có nhiều lựa chọn sản phN m phù hợp với hoạt động kinh tế thành viên giúp tăng hiệu Đạ hoạt động cho Quỹ 3.2.2 Xây dựng đội ngũ cán Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo có trình độ Muốn nâng cao chất lượng tín dụng yếu tố khơng thể thiếu ih đội ngũ cán nhân viên Tuy nhiên, cán Quỹ kiêm nhiệmđến 86% hiệu việc khơng cao, cán Hội kiêm nhiệm có nhiều việc lại chưa có nhiều kinh nghiệm quản lý tín dụng nên trước hết để có cán tận tâm giành ọc nhiều thời gian cần tuyển cán chuyên trách Thực đào tạo đội ngũ cán có lực, trình độ, đặc biệt có tâm huyết khả làm việc lâu dài điều kiện tốt để mở rộng tín dụng nâng Kin cao chất lượng tín dụng hộ nghèo Các hình thức đào tạo là: đào tạo chỗ, đào tạo tập trung trường đại học, đào tạo ngắn ngày, lớp chuyên đề: ngoại ngữ, tin học, thN m định dự án uế ếH ht Cần tuyển ngưịi có nhân cách tốt, có chun mơn nghiệp vụ lịng u nghề Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo cần xây dựng đội ngũ cán tinh thông nghiệp vụ, linh hoạt sáng tạo quản lý điều hành, thạo tay nghề thực thi nhiệm vụ Cần nâng cao chất lượng cán bộ, lấy người làm động lực cho phát triển Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực chuyên môn, nghiệp vụ, chất lượng đội ngũ cán Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo , nâng cao phN m chất đạo đức nghề nghiệp ĐN y mạnh việc khai thác, ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động thực tiễn phục vụ nhanh chóng, kịp thời, có hiệu cho hoạt động tín dụng 101 sách, đặc biệt điểm giao dịch xã Trư 3.2.3 Tăng cường tổ chức hệ thống kiểm tra, kiểm sốt nội Thực tiễn cho thấy cơng tác kiểm tra, giám sát hoạt động cấp tín dụng Quỹ bất cập, việc kiểm tra sau cho vay ngân hàng tổ chức ủy thác Kết phân tích chương cho thấy sách trích lập dự phịng vốn: QHTPN N thực trích lập dự phòng chung 5% cho tổng dư nợ cho vay ng N gịai ra, Quỹ khơng thực sách phân loại dự phịng cụ thể khác Do đó, để giảm thiểu rủi ro hoạt động cho vay Quỹ cần thực số giải pháp sau: Đạ - Tổ chức tập huấn cho Ban điều hành cấp xã, phường; tổ trưởng vay vốn, thành viên vay vốn để làm tốt công tác tiết kiệm hàng tháng - Xây dựng kế hoạch hướng dẫn, đạo sở Quỹ hỗ trợ hàng năm phải ih tiến hành điều tra, khảo sát phân loại ưu tiên nhóm đối tượng cần giúp đỡ Việc làm tiết kiệm phải trì thường xuyên, điều hành có hiệu Cập nhật loại sổ sách theo dõi có hệ thống, cơng khai minh bạch việc xét chọn cho vay qua hàng năm ọc đối tượng - Tạo điều kiện việc làm ổn định cho thành viên để đảm bảo đủ khả để hoàn trả nợ phát triển vốn nghèo Kin Cơng tác kiểm tra, kiểm sốt khâu quan trọng hoạt động tín dụng nhằm đảm bảo chất lượng cho vay Do vậy, đơi với việc nâng cao chất lượng tín dụng việc nâng cao hiệu việc kiểm tra, kiểm sốt Để làm tốt điều uế ếH ht Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo Huyện Gio Linh cần: - Đảm bảo thực kiểm tra kiểm soát tất khâu trình cho vay + Kiểm tra trước cho vay: Để hoạt động cho vay đạt kết tốt phải kiểm tra đối tượng vay có theo quy định N hà nước + Kiểm tra cho vay: Kiểm tra q trình rút vốn vay, chuyển tiền tốn khách hàng có phù hợp với mục đích vay hay khơng, có đủ hợp pháp, hợp lệ hay không + Kiểm tra sau cho vay: Sau phát vốn vay ngân hàng tiến hành kiểm tra 102 mục đích sử dụng vốn vay Trư - Cần đảm bảo trì thường xuyên việc kiểm tra, giám sát việc thực quy định, quy chế liên quan đến hoạt động phận làm công tác tín dụng để kịp thời phát sai sót, sai phạm hoạt động tín dụng, sở đề biện pháp khắc phục kịp thời nhằm củng cố chất lượng tín dụng, ngăn ngừa rủi ro Tăng cường công tác tự kiểm tra Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo Huyện Gio Linh ng hình thức kiểm tra chéo đơn vị - Thực có hiệu bước giải pháp để nâng cao chất lượng quản lý hoạt động tín dụng sách địa bàn Cần quan tâm trọng đến việc thu Đạ hồi có động thái nhắc nhở hộ vay đến hạn trả nợ theo phân kỳ, đến hạn trả nợ kỳ cuối để tránh việc xử lý nghiệp vụ (cho gia hạn nợ, cho vay lưu vụ) hộ vay đến hạn trả nợ, hạn chế tối đa nợ hạn phát sinh ih - Phối hợp với quyền địa phương, Hội đoàn cấp xã, Ban quản lý tổ TK&VV có giải pháp tích cực để xử lý, thu hồi khoản nợ hạn tổ chức tuyên truyền huy động tiết kiệm thông qua tổ hàng tháng gắn với việc trả nợ theo ọc phân kỳ, trả nợ đến hạn theo quy định theo phân kỳ, trả nợ đến hạn theo quy định để tạo nguồn vốn cho vay quay vòng 3.2.4 Tăng cường phối hợp với hỗ trợ quyền địa phương đối Kin với phụ nữ nghèo nghèo Thực chủ trương xóa đói giảm nghèo, bình đẳng giới nhiệm vụ chung toàn xã hội,do phải có hoạt động đồng phối hợp chặt chẽ,thường xuyên uế ếH ht ban, ngành, đồn thể tổ chức trị xã hội tạo sức mạnh tổng hợp nhằm thực dự án, chương trình lớn mà thân ngành,một tổ chức giải Để đảm bảo hồn thành tốt nhiệm vụ phải có phối hợp tăng cường mối quan hệ chặt chẽ ban, ngành, đoàn thể quyền địa phương, cấp sở xã, phường với Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo để thực mục tiêu xóa đói giảm nghèo, bình đẳng giới, nâng cao địa vị người phụ nữ gia đình theo mục tiêu Đảng N hà nước Chỉ đạo cấp, ngành có liên quan điều tra, thống kê xác số hộ nghèo để Quỹ hỗ trợ 103 phụ nữ nghèo cho vay đối tượng, có hiệu UBN D huyện hàng năm trích Trư phần ngân sách địa phương tiết kiệm chi tiêu chuyển Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo bổ sung nguồn vốn cho vay phụ nữ nghèonghèo giải việc làm 3.2.5 Tăng cường nguồn vốn, phối hợp nguồn vốn khác vay Tăng cường nguồn vốn cho vay phụ nữ nghèo cần tập trung theo hướng sau: - Tiếp nhận, bảo tồn phát triển nguồn vốn Trung ương giao ng - Sử dụng nguồn vốn giải việc làm có hiệu quả, tăng cường thu hồi đến hạn vay dự án có hiệu - ĐN y mạnh công tác huy động vốn địa phương, bước tự chủ nguồn Đạ vốn tương lai để đảm bảo nhu cầu cho vay hộ nghèo - Thực tốt công tác tuyên truyền, vận động làm cho tầng lớp dân cư hiểu chức N HCSXH có chức huy động vốn hình thức tổ tiết kiệm vay vốn ih - Tích cực vận động, huy động tiết kiệm cộng đồng người nghèo 3.3.6 Hồn thiện quy trình, thủ tục cho vay ọc Quy trình thủ tục vay vốn Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo huyện Gio linh cịn nhiều thủ tục hành phức tạp, đội ngũ cán cần có tuyên truyền, hướng dẫn người vay cách tận tình thủ tục vay vốn để người vay Kin thực hiểu cần thiết thủ tục PHẦ III KẾT LUẬ VÀ KIẾ GHN uế ếH ht Kết luận Kết phân tích hoạt động cho vay Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo Huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị cho thấy nguồn vốn ngân sách địa phương, nguồn vốn huy động dân cư, nguồn vốn hỗ trợ Trung ương đóng vai trị chủ đạo Công tác xây dựng kế hoạch cho vay Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo Huyện Gio Linh linh hoạt phù hợp với đối tượng cho vay Quỹ có phương thức cho vay kế hoạch phân bổ vốn vay lập kế hoạch chi tiết qua năm Quy trình thủ tục cho vay Quỹ hỗ 104 trợ phụ nữ nghèo Huyện Gio Linh rà sốt hồn thiện qua năm Doanh số Trư cho vay doanh số thu nợ Quỹ có tăng trưởng ổn định qua năm Cơng tác kiểm sốt nội bộ, quản lý rủi ro cho vay quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo quan tâm thực thường xuyên Trong giai đoạn 2019-2021, số lượng thành viên tham gia Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo Huyện Gio Linh tăng qua năm Tỷ lệ dư nợ vốn quỹ có gia tăng qua năm Tỷ lệ hồn trả quỹ trì ổn định ng 98% qua năm Về sản phN m, Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo Huyện Gio Linh chưa cấp phép hoạt động theo quy định tổ chức tài vi mơ (số 28/2005/N Đ-CP ngày Đạ tháng năm 2005) Quỹ có sản phN m tiết kiệm bắt buộc chưa huy động tiết kiệm tự nguyện từ thành viên Do vậy, nhằm huy động tối đa tiềm lực có thành viên địa bàn hoạt động việc Quỹ cần sớm chuyển đổi ih theo hướng chuyên nghiệp hóa để huy động tiềm lực vốn có thành viên Quỹ đề xuất Bộ tài chính, N gân hàng nhà nước có chế phù hợp phép Quỹ huy động tiết kiệm tự nguyện từ thành viên để đáp ứng nhu cầu vay vốn ọc chị em phụ nữ nghèo Về đối tượng cho vay, Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo Huyện Gio Linh hoạt động theo Quyết định số 66/QĐ- BTC ngày 31 tháng năm 2007 Bộ trưởng Kin Bộ Tài nên đối tượng cho vay quy định là: phụ nữ nghèo diện nghèo, cận nghèo có hồn cảnh khó khăn khác Tuy nhiên, thực tế cho thấy không phụ nữ nghèo , cận nghèo cần tiếp cận nguồn vốn Quỹ mà cịn có đối uế ếH ht tượng phụ nữ đơn thân, khuyết tật, phụ nữ thoát nghèo chưa bền vững có khả tái nghèo cao, phụ nữ chịu ảnh hưởng chất độc màu da cam cần hỗ trợ vốn vay Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo Huyện Gio Linh Từ việc nghiên cứu lý luận khoa học kết hợp với thực tiễn, luận văn hoàn thiện số vấn đề: hệ thống hoá lý luận quản lý hoạt động cho vay, cần thiết tầm quan trọng hoạt động cho vay kinh tế xã hội Luận văn nêu khái quát tình hình huy động tín dụng cho vay tín dụng, phân tích thực trạng huy động cho vay vốn hoạt động kiểm soát, kiểm tra giám sát 105 Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo huyện Gio Linh, đánh giá chung kết đạt từ hoạt Trư động giảm nghèo Quỹ hỗ trợ địa bàn hoạt động Từ đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện hoạt động cho vay Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo Huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị 2.Kiến nghị • Kiến nghị với quyền địa phương: ng Kết hợp tổ chức đoàn thể huyện tiến hành rà sốt tìm hiểu ngun nhân cịn số phận phụ nữ thoát nghèo chưa tiếp cận vốn tín dụng QHTPN N để có hướng xử lý phù hợp Tạo điều kiện để chị em phụ nữ Đạ thoát nghèo vay vốn gắn vớiviệc hỗ trợ, chuyển giao ứng dụng tiến khoa học - kỹ thuật phục vụ sản xuất kinh doanh • Kiến nghị với hội đồn thể: ih Các Đoàn thể xã hội cán địa phương cần quan tâm phối hợp chặt chẽ với tổ chức cho vay hỗ trợ phụ nữ thoát nghèo giám sát ọc trình sử dụng vốn vay; củng cố nâng cao vai trị tổ chức đồn thể, hình thành tổ TK&VV, tổ/nhóm vay vốn hoạt động thực để hỗ trợ việc tiếp cận nhanh xác đến hộ.Tăng cường cơng tác tun truyền sách tín uế ếH ht Kin dụng cho hộ thoát nghèo nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm hội viên 106 Trư Qua nghiên cứu lý luận khoa học kết hợp với thực tiễn, luận văn hoàn thành số vấn đề: hệ thống hóa lý luận quản lý hoạt động tín dụng, cần thiết hoạt động quản lý tín dụng vai trị, tầm quan trọng tín dụng kinh tế xã hội Luận văn nêu lên khái quát tình hình huy động tín dụng cho vay tín dụng, phân tích thực trạng huy động cho vay vốn hoạt động kiểm ng soát, kiểm tra giám sát Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo; đánh kết đạt từ hoạt động tác động giảm nghèo Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo địa bàn Quỹ hoạt động, dựa định hướng hoạt động Quỹ để từ làm Đạ sở đưa giải pháp thực cho thời gian tới TÀI LIỆU THAM KHẢO N guyễn Kim Anh (2016), “Chuyển đổi tổ chức tài vi mơ Việt #am: ih Bài học kinh nghiệm tổ chức tài vi mơ” N XB thống kê Ban Đại diện Quỹ HTPN N huyện Gio Linh, Kết hoạt động tín dụng ọc sách năm 2019, 2020, 2021 Chủ tịch trung ương hội Liên hiệp phụ nữ Việt N am (2018), Quyết định số 132/QĐ-ĐCT Bộ trị việc kiểm điểm, đánh giá xếp loại chất lượng Kin năm tập thể, cá nhân hệ thống trị N guyễn Minh Kiều (2006), “Tín dụng th m định tín dụng ngân hàng”, N xb Tài uế ếH ht Luật tổ chức tín dụng 2017 Lê Trọng (2004), “Hướng dẫn kế hoạch làm ăn xóa đói nghèo bền vững cho hộ nông dân, Viện nghiên cứu Phổ biến kiến thức bách khoa -Tủ sách phổ biến kiến thức Bách khoa”, N xb N ghệ An Trần Thị Hà My (2017), “Hồn thiện quản lý tín dụng sách ngân hàng sách xã hội huyện Cam Lộ, tỉnh Quảng Trị”, Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế, Trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế, Thừa Thiên Huế 107 Đặng Văn Tấn (2014), “#âng cao hiệu cho vay hộ nghèo #gân hàng Trư sách xã hội huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế “Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế, Trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế, Thừa Thiên Huế Thủ tướng phủ (2005), 28/2005/N Đ-CP ngày tháng năm 2005 tổ chức hoạt động tổ chức tài quy mơ nhỏ Việt N am ng 10 Sổ tay tín dụng (2004), Sổ tay tín dụng N gân hàng sách xã hội 11 N guyễn Hữu Thu (2020), “Phát triển tín dụng cho hộ nghèo tỉnh Thái #guyên”, Luận án tiến sĩ kinh tế, Đại học Thái N guyên http://hoilhpn.org.vn/; https://thuvienphapluat.vn/; ọc http://www.tymfund.org.vn/; ih http://www.gso.gov.vn; Đạ 12.Website: http://www.baoquangtri.vn/; https://www.m7mfi.vn/ uế ếH ht Kin 108 XI CHÂ THÀ H CẢM Ơ SỰ GIÚP ĐỠ CỦA Ô G /BÀ Trư PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾ ĐÁ H GIÁ CỦA THÀ H VIÊ VAY VỐ Kính chào ơng/bà! Chân thành cám ơn ông/bà tin tưởng vay vốn Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo huyện Gio Linh N hằm đáp ứng tốt nhu cầu thiết thực ơng/bà, kính nhờ ông/bà tham gia trả lời thông tin bảng hỏi Tôi xin cam đoan ng thông tin mà ông/bà cung cấp phục vụ cho mục đích nghiên cứu PHẦ I - THÔ G TI VỀ THÀ H VIÊ VAY VỐ  N am 2- Tuổi:  Dưới 30 tuổi N ữ Đạ 1- Giới tính:  Từ 30 đến 45 tuổi  Tiểu học trở xuống ih - Trình độ văn hóa/chun môn:  Trên 45 tuổi  THCS  THPT 4- Số nhân kh•u gia đình Ơng (bà):  Từ đến ọc  Từ đến  Từ trở lên Số lao động gia đình (từ 18 đến 60 tuổi):  01 lao động  02 lao động  Từ lao động trở lên Kin PHẦ II - TÌ H HÌ H VAY VỐ VÀ ĐẦU TƯ VỐ CỦA HỘ GIA ĐÌ H 6- Khi vay vốn Qũy hỗ trợ phụ nữ nghèo , ông/ bà thông qua kênh vay vốn uế ếH ht nào?  Hội phụ nữ  Hội N ông dân  Hội Cựu chiến binh  Đoàn Thanh niên -– Sau Kkhi vay vốn Ông (Bà) nhận thấy đời sống gia đình cải thiệnthay đổi hay khôngnhư nào?  Thay đổiCải thiện nhiều  Khơng đổi  Thay đổiCải thiện  Giảm 109 8- Về số tiền vay tối đa: Trư  Dưới 10 triệu  10-dưới 30 triệu  30-50 triệu - Về thời gian vay:  12 tháng  24 tháng  36 tháng  36 tháng 10- Lãi suất: ng  Cao  Phù hợp  Thấp 11 - Việc tổ chức giao dịch có thuận lợi cho Ơng (bà) giao dịch khơng  Thuận lợi  Bình thường  Khơng thuận lợi Đạ 12 - Tổ trưởng tổ tiết kiệm vay vốn có thường xuyên làm việc với Ông (bà) nội dung vay, trả nợ vay, thu tiết kiệm, tuyên truyền chế độ sách tín dụng… liên quan đến việc vay vốn không  Không thường xuyên  Một tháng lần trở lên ih  Khơng 13 Xin Ơng (Bà) cho ý kiến đánh giá cá nhân vào phương án từ đến cách khoanh tròn vào chữ số phù hợp (1 – Rất không đồng ý, – Không ọc đồng ý, – Bình thường, – Đồng ý, – Rất đồng ý) ội dung đánh giá Mức độ đồng ý Kin Điều kiện, quy định, sách cho vay quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo TT1 Quỹ HTPN N Gio Linh có quy trình thN m định, xét duyệt cho vay xác, nhanh chóng TT2 Quỹ HTPN N Gio Linh có quy trình giải ngân/ kiểm sốt khoản vay xác, nhanh chóng 110 1 5 5 uế ếH ht DK1 Quỹ HTPN N Gio Linh có quy định điều kiện cho vay hợp lý DK2 Quỹ HTPN N Gio Linh có sách lãi suất cho vay hợp lý DK3 Quỹ HTPN N Gio Linh có cách thức/phương thức cho vay cho vay phù hợp DK4 Các chương trình tín dụng Qũy HTPN N có ý nghĩa thiết thực Quy trình thủ tục cho vay quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo 5 Trư TT3 Quỹ HTPN N Gio Linh có quy trình thu vốn, lãi, tiết kiệm hơp lý TT4 Quỹ HTPN N Gio Linh có thủ tục cho vay đơn giản, dễ hiểu, linh hoạt, dễ thực 5 Cán thực công tác cho vay quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo CB1 Cán tín dụng có chun mơn tốt quản lý hoạt động cho vay CB2 Cán tín dụng có trách nhiệm công tác cho vay, chủ động giúp đỡ hỗ trợ hộ vay CB3 Lịch thân thiện với hộ vay đến giao dịch 5 5 CB5 Xử lý nghiệp vụ nhanh chóng, xác CB6 Giải khiếu nại nhanh chóng, hợp lý ng CB4 Hướng dẫn thủ tục cho hộ vay đầy đủ dễ hiểu ih Đạ XI CHÂ THÀ H CẢM Ơ SỰ GIÚP ĐỠ CỦA Ô G /BÀ ọc uế ếH ht Kin 111