ỦY BAN NHÂN DÂN TP HCM BAN QUẢN LÝ KHU NÔNG NGHIỆP CÔNG NGHỆ CAO BÁO CÁO NGHIỆM THU (Đã chỉnh sửa theo góp ý của Hội đồng nghiệm thu) MỘT SỐ CÁC GIẢI PHÁP LIÊN KẾT CÁC KHU NÔNG NGHIỆP CÔNG NGHỆ CAO Ch[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TP.HCM BAN QUẢN LÝ KHU NÔNG NGHIỆP CÔNG NGHỆ CAO - BÁO CÁO NGHIỆM THU (Đã chỉnh sửa theo góp ý Hội đồng nghiệm thu) MỘT SỐ CÁC GIẢI PHÁP LIÊN KẾT CÁC KHU NÔNG NGHIỆP CÔNG NGHỆ CAO Chủ nhiệm đề tài: ThS Từ Minh Thiện TP.HCM, tháng 12 năm 2016 ỦY BAN NHÂN DÂN TP.HCM BAN QUẢN LÝ KHU NÔNG NGHIỆP CÔNG NGHỆ CAO - BÁO CÁO NGHIỆM THU (Đã chỉnh sửa theo góp ý Hội đồng nghiệm thu) MỘT SỐ CÁC GIẢI PHÁP LIÊN KẾT CÁC KHU NÔNG NGHIỆP CƠNG NGHỆ CAO Cơ quan chủ trì Chủ nhiệm đề tài (Ký tên, đóng dấu xác nhận) (ký ghi rõ họ tên) TP.HCM, tháng 12 năm 2016 MỤC LỤC Thứ tự Nội dung Trang Danh mục chữ viết tắt Danh sách bảng hình vẽ Mở đầu 01 Sự cần thiết đề tài 01 Mục tiêu nghiên cứu 02 Phạm vi nghiên cứu 02 Phương pháp nghiên cứu 03 Chương I Lý thuyết thực tiễn liên kết 04 Tổng quan tài liệu nghiên cứu 04 1.1 1.2 1.1.1 Tổng quan nghiên cứu nước 04 1.1.2 Tổng quan nghiên cứu nước 06 Lý thuyết liên kết vùng 07 1.2.1 Các loại hình liên kết kinh tế 08 1.2.2 Các nguyên tắc liên kết kinh tế 11 1.2.3 Các điều kiện hình thành liên kết kinh tế 13 Chương II Thực trạng phát triển Khu NNUDCNC 20 20 2.2 Sự phát triển khu UDNNCNC nước phát triển Thực trạng triển khai ứng dụng kỹ thuật – công nghệ 2.3 nông nghiệp nước ta Mục tiêu phát triển NNƯDCNC 2.1 2.4 24 27 2.3.1 Mục tiêu chung 27 2.3 Mục tiêu giai đoạn 2016 - 2020 27 Thực trạng hoạt động khu NNƯDCNC nước ta 29 2.4.1 Tình hình chung 29 2.4.2 Chính sách hỗ trợ nhà nước 39 2.4.3 Về hoạt động ươm tạo khởi nghiệp lĩnh vực 44 NNUDCNC 2.5 2.4.4 Ưu điểm Khu NNƯDCNC 53 2.4.5 Hạn chế Khu NNƯDCNC 54 2.4.6 Nguyên nhân hạn chế 54 2.4.7 Nhu cầu hợp tác Khu NNUDCNC 56 Các hình thức chủ yếu chuỗi liên kết nông sản 57 2.5.1 Chuỗi liên kết nông sản truyền thống 57 2.5.2 Chuỗi liên kết nông sản cung ứng siêu thị/ xuất HTX 58 2.5.3 Chuỗi liên kết cung ứng nông sản xuất theo hợp đồng 59 cơng ty 2.6 Phân tích vai trị Khu NNUDCNC đề phát triển chuỗi 60 liên kết nông sản Chương III Giải pháp 71 3.1 Xây dựng mơ hình liên kết Khu NNUDCNC 71 3.2 chuyển giao công nghệ theo hướng gắn kết chuỗi giá trị nông Xây dựng chiến lược “Xác định rõ thị trường tập trung sản nghiệp 73 3.3 phẩm chủ lực”: Đẩy mạnh liên kết vùng 75 3.4 Thúc đẩy khởi nghiệp lĩnh vực NNUDCNC 77 3.5 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 79 3.6 Phát triển dịch vụ nông nghiệp 79 3.7 Tăng cường vốn đầu tư nông nghiệp 81 3.8 Đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng công nghệ sau thu hoạch 82 3.9 Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin truyền thông (ICT) 84 Kết luận kiến nghị 88 Phụ lục Tài liệu tham khảo DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ASEAN BQL Khu NNCNC Bộ NN&PTNT BVTV CNSH DN DNNVV HTX KHCN Khu NNUDCNC NN PTNT RAT TT NCPT TP HCM UBND VN Vùng SXNNUDCNC XK Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á Ban Quản lý Khu nông nghiệp công nghệ cao Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn Bảo vệ thực vật Công nghệ sinh học Doanh nghiệp Doanh nghiệp nhỏ vừa Hợp Tác Xã Khoa học công nghệ Khu Nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Nông nghiệp phát triển nông thơn Rau an tồn Trung tâm nghiên cứu phát triển Thành Phố Hồ Chí Minh Ủy ban nhân dân Việt Nam Vùng sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Xuất DANH SÁCH CÁC BẢNG BIỂU Thứ tự Nội dung Trang Bảng 2.1 Các hoạt động thu hút doanh nghiệp Trung tâm 48 ươm tạo doanh nghiệp NNCNC Bảng 2.2 Chi phí ươm tạo doanh nghiệp giai đoạn 2010 - 2014 50 Bảng 2.3 Thời gian bình quân tham gia ươm tạo doanh 51 nghiệp ươm tạo Bảng 2.4 Kim ngạch xuất rau tươi, kim ngạch xuất 60 Việt Nam giới năm 2014 Bảng 2.5 Các liên kết có liên quan đến Khu NNUDCNC 62 sản phẩm ớt Bảng 2.6 Các liên kết có liên quan đến Khu NNUDCNC 65 sản phẩm xoài Bảng 2.7 Bảng tóm tắt phân tích SWOT Khu NNUDCNC Việt Nam 68 DANH SÁCH CÁC HÌNH Thứ tự Nội dung Trang Hình 1.1 Khung phân tích lực cạnh tranh địa phương 16 Hình 2.1 Các dịch vụ cung cấp Vườn ươm Doanh 45 nghiệp công nghệ Hình 2.2 Sơ đồ phân bổ chi phí lợi nhuận chuỗi giá trị 61 ớt Hình 2.3 Sơ đồ phân bổ chi phí lợi nhuận chuỗi giá trị 65 xồi Hình 3.1 Mơ hình ứng dụng hệ thống thông tin hỗ trợ sản xuất 84 nơng nghiệp Hình 3.2 Mơ hình ứng dụng ICT nông nghiệp 85 MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài: Trên giới từ năm kỷ XX, nước phát triển xây dựng Khu NNCNC (NNCNC) Ở Hoa Kỳ, đầu năm 80 có 100 khu khoa học nơng nghiệp cơng nghệ Ở Anh đến năm 1988 có 38 khu khoa học công nghệ với tham gia 800 doanh nghiệp Phần Lan năm 1996 có khu khoa học NNCNC….Tại Châu Á, NNCNC nước thuộc khu vực Đông Á Đông Nam Á Trung Quốc, Đài Loan, Thái Lan thực hiện… tiêu biểu Trung Quốc vào năm 1990 xây dựng phát triển khu NNCNC Những khu đóng vai trị quan trọng việc phát triển nông nghiệp đại Trung Quốc Hiện nay, Trung quốc có 400 khu NNCNC Phần lớn Khu khoa học NNCNC phân bố nơi tập trung trường đại học, viện nghiên cứu để nhanh chóng ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ kết hợp với kinh nghiệm kinh doanh doanh nghiệp để hình thành nên khu khoa học với chức nghiên cứu ứng dụng, sản xuất, tiêu thụ dịch vụ Sản xuất Khu NNCNC đạt suất cao kỷ lục Tại Isarel suất cà chua đạt 450 – 600 tấn/ha, bưởi đạt 150 – 250 tấn/ha, hoa cắt cành 1,5 triệu cành/ha Sản xuất NNCNC tạo giá trị sản lượng thu nhập bình quân 150.000 – 180.000 USD/ha/năm Trung Quốc đạt giá trị sản lượng thu nhập bình quân 50 – 60.000 USD/ha/năm, tăng gấp 50 – 60 lần so với mơ hình trước Chính vậy, sản xuất nông nghiệp theo hướng ứng dụng công nghệ cao phát triển Khu NNCNC trở thành mẫu hình cho nơng nghiệp tri thức kỷ XXI Hiện nay, nước có 29 Khu NNƯDCNC xây dựng vào hoạt động quy hoạch 12 tỉnh thành phố thuộc 07 vùng kinh tế (Trung du miền núi Bắc Bộ, Đồng sông Hồng, Duyên hải Bắc Trung Bộ, Duyên hải Nam Trung Bộ, Tây Nguyên, Đông Nam Bộ, Đồng sông Cửu Long), bao gồm: 07 khu vào hoạt động 07 tỉnh thành (Sơn La, Hà Nội, Hải Phịng, Phú n, Khánh Hịa, TP.HCM, Bình Dương), 22 Khu quy hoạch 13 tỉnh thành (Thái Nguyên, Quảng Ninh, Hà Nội, Nam Định, Hải Phòng, Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Ngãi, Lâm Đồng, Bình Dương, Cần Thơ, Hậu Giang) Phát triển nông nghiệp thành phố phải đặt mối tương quan với tỉnh lân cận Thành phố phát triển nông nghiệp đô thị với lợi vốn, KH&CN, cộng đồng doanh nghiệp, gắn với công nghệ cao chất lượng cao, mối quan hệ chuỗi cung ứng nông sản Vì vậy, phải khảo sát tình hình sản xuất nơng nghiệp, tình hình ứng dụng NNCNC, đặc biệt Khu NNCNC địa phương, từ nhận diện tiềm phân tích lợi so sánh Khu NNCNC để thúc đẩy việc hợp tác, tận dụng lợi thể khu việc thu hút đầu tư lĩnh vực NNCNC, việc chuyển giao công nghệ đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao lĩnh vực nông nghiệp Trong đó, Thành phố Hồ Chí Minh theo hướng tập trung nghiên cứu lai tạo giống, cung cấp dịch vụ, hợp tác với địa phương bạn để sản xuất, hình thành vùng sản xuất nơng nghiệp ứng dụng công nghệ cao, thu hút doanh nghiệp khu NNCNC việc thu mua bảo quản, chế biến phân phối sản phẩm nông nghiệp Điều quan trọng cần xác định sản phẩm phù hợp để Khu NNCNC liên kết với nhau, phải chọn sản phẩm trọng điểm, chủ yếu có giá trị gia tăng cao, qua đề xuất giải pháp, sách phù hợp cho việc liên kết, hợp tác Đây nhu cầu thực tế không nhà quản lý mà nhu cầu thiết thực nhà sản xuất doanh nghiệp lĩnh vực nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Vì thế, đề tài làm rõ thực trạng, đề xuất sản phẩm chủ yếu giải pháp liên kết Khu NNCNC, Khu NNCNC TP.HCM với khu NNCNC địa phương khác Mục tiêu đề tài: - Nhận dạng tiềm lợi so sánh khu NNCNC khu vực đồng sông Cửu Long, duyên hải Nam Trung Bộ vùng Tây nguyên – Đông Nam Bộ - Đề xuất giải pháp liên kết khu NNCNC để khai thác lợi so sánh khu việc phát triển sản phẩm NNCNC vùng sản xuất NNCNC - Đề xuất sách hỗ trợ tác động để thúc đẩy hoạt động liên kết khu NNCNC Phạm vi nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu giới hạn Khu NNUDCNC, Trung Tâm công nghệ sinh học nơng nghiệp Chính phủ thành lập, trực thuộc Ủy ban Nhân dân địa phương trực thuộc Sở Nông Nghiệp PTNT, Sở Khoa học – Công công nghệ cao tổ chức nghiên cứu, đào tạo, doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao nước Nguồn vốn phát triển công nghệ cao nơng nghiệp Đa dạng hố nguồn vốn cho phát triển công nghệ cao nông nghiệp, bao gồm: a) Nguồn kinh phí nghiệp khoa học công nghệ chi thực nhiệm vụ khoa học cơng nghệ cấp có thẩm quyền phê duyệt; b) Nguồn kinh phí nghiệp đào tạo chi cho đào tạo nguồn nhân lực nước nước; c) Nguồn vốn đầu tư xây dựng chi cho đầu tư hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng trang thiết bị cho tổ chức khoa học công nghệ, doanh nghiệp, khu nông nghiệp vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; d) Các nguồn vốn khác: ngân sách nhà nước dành cho Chương trình quốc gia phát triển cơng nghệ cao; vốn từ Quỹ đầu tư mạo hiểm công nghệ cao quốc gia; vốn từ nguồn hợp tác quốc tế; vốn từ nguồn đóng góp, tài trợ tổ chức, cá nhân Cơ chế, sách a) Chính sách hỗ trợ phát triển nghiên cứu tạo công nghệ cao nông nghiệp - Tổ chức, cá nhân nghiên cứu phát triển công nghệ cao nông nghiệp Nhà nước ưu đãi, hỗ trợ cao theo khoản Điều 12 Luật Công nghệ cao quy định khác pháp luật; hỗ trợ mức cao kinh phí từ ngân sách nhà nước cho dự án sản xuất thử nghiệm công nghệ cao tạo nước công nghệ cao nhập từ nước năm đầu áp dụng, khơng thu hồi kinh phí hỗ trợ; - Chủ đầu tư dự án xây dựng sở nghiên cứu, phát triển, ứng dụng công nghệ cao nông nghiệp ưu đãi cao thu tiền sử dụng đất, thuế sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai; - Xem xét hỗ trợ từ ngân sách nhà nước mức cao chi phí tổ chức khoa học công nghệ công lập tổ chức khác để đầu tư trang thiết bị cho phịng thí nghiệm, sở nghiên cứu hình thành liên kết tổ chức, cá nhân phục vụ hoạt động nghiên cứu phát triển công nghệ cao nông nghiệp theo dự án đầu tư Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn phê duyệt; - Nhà nước hỗ trợ mức cao kinh phí nhập số cơng nghệ cao, máy móc, thiết bị cơng nghệ cao nơng nghiệp nước chưa tạo để thực số dự án nghiên cứu ứng dụng trình diễn công nghệ cao quan trọng Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn phê duyệt b) Chính sách hỗ trợ đào tạo, thu hút, sử dụng nhân lực cơng nghệ cao nơng nghiệp - Thực sách ưu tiên, hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực công nghệ cao nông nghiệp theo khoản 1, 2, Điều 27 Luật Công nghệ cao quy định khác pháp luật; - Thực sách ưu đãi đặc biệt để thu hút, sử dụng nhân lực công nghệ cao nông nghiệp theo khoản Điều 29 Luật Công nghệ cao quy định khác pháp luật; - Nhà nước có sách ưu đãi để thu hút tổ chức, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư nước ngồi thực hoạt động cơng nghệ cao nơng nghiệp Việt Nam tổ chức cá nhân nước c) Chính sách hỗ trợ thúc đẩy phát triển doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao - Doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Nhà nước ưu đãi, hỗ trợ theo khoản Điều 19 Luật công nghệ cao hưởng ưu đãi khác Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương định theo thẩm quyền; - Các tổ chức khoa học công nghệ thành lập hợp tác với tổ chức, cá nhân khác thành lập doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao hưởng sách ưu đãi, hỗ trợ theo khoản Điều 20 Luật Công nghệ cao quy định khác pháp luật d) Chính sách hỗ trợ đầu tư phát triển khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Nhà nước ưu đãi, hỗ trợ cao theo khoản 2, 3, 4, Điều 33 Luật Công nghệ cao quy định khác pháp luật đ) Chính sách hỗ trợ phát triển vùng nơng nghiệp ứng dụng công nghệ cao - Hưởng mức ưu đãi cao theo quy định pháp luật đất đai đất sản xuất sản phẩm nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao xây dựng sở dịch vụ phục vụ nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao vùng; - Nhà nước hỗ trợ xây dựng sở hạ tầng giao thông thuỷ lợi cho nội đồng vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; - Hưởng ưu đãi khác Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định theo thẩm quyền V TỔ CHỨC THỰC HIỆN 10 Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn a) Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức triển khai thực Đề án phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao đến năm 2020, định kỳ hàng năm báo cáo Thủ tướng Chính phủ; b) Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành có liên quan phê duyệt quản lý đề tài, dự án khoa học công nghệ dự án đầu tư liên quan đến phát triển công nghệ cao nông nghiệp từ nguồn ngân sách nhà nước Bộ quản lý; c) Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành có liên quan xây dựng kế hoạch đào tạo nhân lực nước lĩnh vực công nghệ cao nông nghiệp Bộ Khoa học Công nghệ Chủ trì, phối hợp với Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn phê duyệt quản lý đề tài, dự án khoa học công nghệ cấp Nhà nước liên quan đến phát triển công nghệ cao nông nghiệp từ nguồn ngân sách nhà nước Bộ Giáo dục Đào tạo Chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Bộ, ngành có liên quan xây dựng kế hoạch đào tạo sau đại học, đào tạo ngắn hạn nước nguồn nhân lực công nghệ cao lĩnh vực nông nghiệp Bộ Kế hoạch Đầu tư Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Khoa học Cơng nghệ cân đối, bố trí hướng dẫn sử dụng vốn để triển khai, thực có hiệu tiến độ nội dung, nhiệm vụ, chương trình dự án Đề án cấp có thẩm quyền phê duyệt Bộ Tài Chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Khoa học Công nghệ Bộ, ngành có liên quan hướng dẫn chế, sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Bộ Tài ngun Mơi trường Chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ, ngành Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thẩm định đánh giá tác động mơi trường tiêu chí mơi trường đề án thành lập khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương 11 a) Phê duyệt quản lý nhiệm vụ khoa học công nghệ dự án đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước địa phương quản lý; b) Chủ trì phối hợp cơng nhận doanh nghiệp nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao đóng địa bàn, vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; định thành lập khu nông nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao địa phương trình cấp có thẩm quyền định Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành Điều Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Một số chế, sách ưu đãi Nhà nước nói chung thành phố Hồ Chí Minh nói riêng việc kêu gọi đầu tư vào lĩnh vực nơng nghiệp, nơng thơn - Các chế, sách ưu đãi chung Chính phủ, điển hình: * Nghị định 61/2010/NĐ-CP ngày 04/6/2010 Chính phủ sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nơng nghiệp, nông thôn Doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn hưởng ưu đãi: Về đất đai: + Miễn, giảm tiền sử dụng đất: Đối với dự án nơng nghiệp khuyến khích đầu tư, ưu đãi đầu tư giảm 50 %, 70% tiền sử dụng đất Riêng dự án nông nghiệp đặc biệt ưu đãi đầu tư nhà nước giao đất miễn tiền sử dụng đất + Miễn, giảm tiền thuê đất, thuê mặt nước Nhà nước: ► Các dự án nông nghiệp ưu đãi đầu tư, dự án nơng nghiệp khuyến khích đầu tư thuê đất, thuê mặt nước Nhà nước thuê với mức giá thấp theo khung giá thuê đất Ủy ban nhân dân tỉnh quy định miễn tiền thuê đất diện tích đất xây dựng nhà tập thể cho công nhân, đất trồng xanh đất phục vụ phúc lợi công cộng ► Các dự án nơng nghiệp khuyến khích đầu tư, dự án nông nghiệp ưu đãi đầu tư miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước 11 năm, 15 năm kể từ ngày xây dựng hoàn thành đưa dự án vào hoạt động Riêng dự án nông nghiệp đặc biệt ưu đãi đầu tư miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước kể 12 + Hỗ trợ thuê đất, thuê mặt nước hộ gia đình, cá nhân: Các dự án nơng nghiệp đặc biệt ưu đãi đầu tư thuê đất, thuê mặt nước hộ gia đình, cá nhân để tiến hành dự án đầu tư Nhà nước hỗ trợ 20% tiền thuê đất, thuê mặt nước theo khung giá đất, mặt nước địa phương cho năm kể từ hoàn thành xây dựng + Miễn, giảm tiền sử dụng đất chuyển mục đích sử dụng đất Các dự án nơng nghiệp ưu đãi đầu tư nằm quy hoạch quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt giảm 50% tiền sử dụng đất chuyển mục đích sử dụng đất, cịn dự án nơng nghiệp biệt ưu đãi đầu tư miễn nộp tiền sử dụng đất chuyển mục đích sử dụng đất Về hỗ trợ đầu tư: + Đào tạo nguồn nhân lực: hỗ trợ từ 50 – 100% kinh phí đào tạo nghề nước, Mỗi lao động đào tạo tối đa lần/năm thời gian đào tạo hỗ trợ kinh phí khơng q tháng + Phát triển thị trường: hỗ trợ 50 – 70% chi phí quảng cáo doanh nghiệp sản phẩm phương tiện thông tin đại chúng, 50 – 70 % kinh phí triển lãm hội chợ nước; giảm 50% phí tiếp cận thơng tin thị trường, giá dịch vụ từ quan xúc tiến thương mại Nhà nước + Dịch vụ tư vấn: hỗ trợ 30 - 50% kinh phí tư vấn thực tế + Áp dụng khoa học công nghệ: hỗ trợ từ 30 tổng kinh phí đầu tư để thực dự án sản xuất thử nghiệm 50 % kinh phí thực đề tài nghiên cứu tạo công nghệ + Cước phí vận tải: hỗ trợ 50% cước phí vận tải thực tế, không 500.000.000 VNĐ/doanh nghiệp/năm * Nghị định số 41/2010/NĐ-CP ngày 12/4/2010 Chính phủ Chính sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp, nông thôn Các cá nhân, tổ chức sản xuất, kinh doanh tiêu dùng lĩnh vực nông nghiệp nơng thơn vay vốn; + Vay khơng đảm bảo tài sản: tối đa không 500 triệu đồng tùy thuộc vào đối tượng: ► Cá nhân, hộ sản xuất nông, lâm, ngư, diêm nghiệp vay tối đa 50 triệu đồng ► Hộ sản xuất kinh doanh, sản xuất ngành nghề làm dịch vụ phục vụ nông nghiệp nông thôn: vay tối đa 200 triệu đồng ► Hợp tác xã, chủ trang trại: vay tối đa 500 triệu đồng + Các đối tượng cá nhân, hộ gia đình tổ chức tín dụng xem xét cho vay tín chấp sở có bảo đảm tổ chức trị - xã hội nông thôn theo quy định hành 13 Thời hạn cho vay: thời gian luân chuyển vốn, khả hòan vốn dự án, phương án sản xuất kinh doanh khách hàng, tổ chức tín dụng khách hàng thỏa thuận thời hạn vay phù hợp Lãi suất cho vay: + Các đối tượng sách, chương trình kinh tế nơng thơn theo định Chính phủ ngân hàng, tổ chức tài thực việc cho vay theo mức lãi suất Chính phủ quy định + Lãi suất cho vay phục vụ phát triển nông nghiệp, nơng thơn tổ chức tín dụng thực theo chế tín dụng thương mại hành + Những khoản cho vay nông nghiệp, nông thơn tổ chức tín dụng Chính phủ tổ chức cá nhân khác ủy thác mức lãi suất thực theo quy định Chính phủ theo thỏa thuận với bên ủy thác + Các tổ chức tài quy mơ nhỏ thực việc cho vay theo lãi suất thỏa thuận với khách hàng, phù hợp với quy định pháp luật * Quyết định 69/2010/QĐ-TTg ngày 3/11/2010 Chính phủ quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục cơng nhận doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Doanh nghiệp công nhận doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao hưởng ưu đãi hỗ trợ theo quy định khòan Điều 19 Luật Công nghệ cao ưu đãi, hỗ trợ khác theo pháp luật, cụ thể sau: Hưởng mức ưu đãi cao theo quy định pháp luật đất đai, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế giá trị gia tăng, thuế xuất khẩu, thuế nhập Được xem xét hỗ trợ kinh phí nghiên cứu thử nghiệm, đào tạo, chuyển giao công nghệ từ kinh phí Chương trình quốc gia phát triển cơng nghệ cao * Quyết định 2194/QĐ-TTg ngày 25/12/2009 Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển giống nông, lâm nghiệp, giống vật nuôi giống thủy sản đến năm 2012 Các tổ chức, cá nhân hưởng ưu đãi: Về tín dụng đầu tư: Các đơn vị nghiệp công lập, doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, cá nhân: + Thực đầu tư sản xuất giống gốc, giống siêu nguyên chủng, giống nguyên chủng, giống bố mẹ (đối với giống lai), đầu dòng, vườn giống lâm nghiệp, rừng giống, giống sử dụng công nghệ cao, theo dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt vay vốn tín dụng đầu tư phát triển theo quy định hành Thủ tục vay, hình thức vay, mức vay vốn theo quy định Nghị định số 75/2011/NĐ-CP ngày 30/8/2011 Chính phủ tín dụng đầu tư tín dụng xuất khẩu, cụ thể sau: ► Mức vốn cho vay: 14 ♦ Vay tối đa 70% tổng mức vốn đầu tư dự án (không bao gồm vốn lưu động), đồng thời phải đảm bảo mức vốn cho vay tối đa chủ đầu tư không vượt 15% vốn điều lệ thực có Ngân hàng Phát triển Việt Nam ♦ Trường hợp đặc biệt, dự án, chủ đầu tư thiết phải vay với mức cao mức tối đa theo quy định Thủ tướng Chính phủ xem xét, định ► Thời hạn vay: Tùy theo khả thu hồi vốn dự án khả trả nợ chủ đầu tư phù hợp với đặc điểm sản xuất, kinh doanh dự án không 12 năm ► Lãi suất vay: ♦ Không thấp lãi suất bình quân nguồn vốn cộng với phí hoạt động Ngân hàng Phát triển Việt Nam ♦ Lãi suất cho vay ghi hợp đồng tín dụng Mức lãi suất cho vay điều chỉnh theo lần giải ngân theo lãi suất cho vay công bố ♦ Lãi suất nợ hạn khoản giải ngân 150% lãi suất cho vay hạn khoản giải ngân + Có dự án thử nghiệm sản xuất, chế biến giống, áp dụng tiến khoa học, công nghệ giống vay vốn từ Quỹ phát triển khoa học công nghệ Quốc gia quỹ phát triển khoa học, công nghệ địa phương Phương thức hỗ trợ tài quy định Điều 13 Nghị định 122/2003/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2003 Chính phủ thành lập Quỹ phát triển khoa học cơng nghệ Quốc gia tài trợ có thu hồi từ 60% đến 100% vốn cho dự án sản xuất thử nghiệm, không nằm kế hoạch phát triển khoa học công nghệ Nhà nước Về hỗ trợ sau đầu tư: ► Đối tượng hỗ trợ sau đầu tư chủ đầu tư có dự án Danh mục dự án vay vốn tín dụng đầu tư, trừ dự án cho vay theo hiệp định Chính phủ, dự án đầu tư nước theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ Dự án xác định thuộc đối tượng hỗ trợ sau đầu tư thời điểm có Quyết định phê duyệt dự án lần đầu quan có thẩm quyền ► Điều kiện hỗ trợ sau đầu tư: Dự án thuộc đối tượng hỗ trợ sau đầu tư; Ngân hàng Phát triển Việt Nam thẩm định ký kết hợp đồng hỗ trợ sau đầu tư; Dự án đầu tư hoàn thành đưa vào sử dụng, có định phê duyệt tốn đầu tư quan có thẩm quyền trả nợ vay ► Mức hỗ trợ sau đầu tư dựa sở chênh lệch lãi suất vay vốn đầu tư tổ chức tín dụng lãi suất vay vốn tín dụng đầu tư Nhà nước đề nghị Chủ tịch Hội đồng quản lý Ngân hàng Phát triển Việt Nam Thời điểm công bố mức hỗ trợ sau đầu tư với thời điểm cơng bố lãi suất tín dụng đầu tư Ngân hàng Phát triển Việt Nam xem xét định cấp hỗ trợ sau đầu tư theo kết trả nợ chủ đầu tư Về tín dụng xuất khẩu: 15 Nhà xuất có hợp đồng xuất nhà nhập nước ngồi có hợp đồng nhập hàng hóa thuộc Danh mục mặt hàng vay vốn tín dụng xuất ban hành kèm theo Nghị định 75/2011/NĐ-CP ngày 30/8/2011 Chính phủ vay tín dụng, cụ thể: ► Mức cho vay tối đa 85% giá trị hợp đồng xuất khẩu, nhập ký giá trị L/C cho vay trước giao hàng trị giá hối phiếu hợp lệ cho vay sau giao hàng, đồng thời phải đảm bảo mức vốn cho vay tối đa nhà xuất khẩu, nhà nhập nước ngồi khơng vượt q 15% vốn điều lệ thực có Ngân hàng Phát triển Việt Nam Trường hợp, nhà xuất khẩu, nhà nhập nước thiết phải vay với mức cao tối đa theo quy định nêu trên, Thủ tướng Chính phủ xem xét, định ► Thời hạn cho vay xác định theo khả thu hồi vốn phù hợp với đặc điểm hợp đồng xuất khả trả nợ nhà xuất nhà nhập nước thời hạn cho vay khoản vay không 12 tháng ► Lãi suất cho vay: + Lãi suất cho vay xuất Chủ tịch Hội đồng quản lý Ngân hàng Phát triển Việt Nam báo cáo Bộ Tài cơng bố theo ngun tắc phù hợp với lãi suất thị trường + Lãi suất nợ hạn khoản giải ngân 150% lãi suất cho vay hạn theo hợp đồng tín dụng ký với Ngân hàng Phát triển VN + Lãi suất khoản vay theo định theo hiệp định Chính phủ thực theo quy định cấp có thẩm quyền Ưu đãi đất đai thủy lợi phí: Các tổ chức, cá nhân sử dụng đất để nghiên cứu, thí nghiệm sản xuất giống nông, lâm nghiệp, giống vật nuôi, giống thủy sản Nhà nước giao đất không thu thiền sử dụng đất thuê đất với ưu đãi cao tiền sử dụng đất tiền thuê đất; miễn nộp tiền thủy lợi phí - Các chế, sách ưu đãi thành phố Hồ Chí Minh, điển hình: * Quyết định số 35/2008/QĐ-UBND ngày 06/5/2008 Ủy ban nhân dân thành phố đối tượng thu hút đầu tư chế, sách hỗ trợ nhà đầu tư Khu NNCNC thành phố Các cá nhân, tổ chức thực đầu tư vào Khu NNCNC thành phố sách ưu đãi, cụ thể như: Về đất đai: + Thành phố đầu tư hạ tầng kỹ thuật như: hệ thống giao thông, hệ thống cấp thoát nýớc, cấp ðiện cõ sở vật chất khác nhý phịng thí nghiệm, khu trýng bày công nghệ sản phẩm nông nghiệp công nghệ cao, khu huấn luyện ðào tạo, khu nhà cho chuyên gia, cán khoa học, khu hành chánh…nhằm phục vụ cho hoạt ðộng nghiên cứu, tập huấn - ðào tạo, chuyển giao công nghệ, sản xuất,… ðõn vị nhý nhà ðầu tý thứ cấp Khu + Được miễn giảm tiền thuê đất theo quy định Nhà nước: 16 ► Đơn giá thuê đất: 380 đồng/m2/năm ► Thời gian thuê đất tùy thuộc quy mô dự án, tối đa không 50 năm, tiền thuê đất đóng năm ổn định 05 năm Về phí tu bảo dưỡng hạ tầng: + Nhà nước hỗ trợ 50 % chi phí tu bảo dưỡng hạ tầng Riêng dự án nghiên cứu phát triển, chuyển giao công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực khoa học - công nghệ phục vụ cho yêu cầu phát triển NNCNC mà không thực hoạt động sản xuất miễn tiền tu bảo dưỡng hạ tầng + Tiền tu bảo dưỡng hạ tầng đóng năm ổn định 05 năm Ngòai ra, Nhà đầu tư xem xét hưởng ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp miễn thuế xuất nhập lọai hàng hóa (thiết bị, máy móc, linh kiện có liên quan, phương tiện vận tải chuyên dùng,…) nhập để tạo tài sản cố định dự án đầu tư; giống trồng, vật nuôi phép nhập để thực dự án đầu tư lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp theo Nghị định sơ 87/2010/NĐ-CP ngày 13/8/2010 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thuế xuất khẩu, Thuế nhập * Quyết định số 36/2011/QĐ-UBND ngày 10/6/2011 Ủy ban nhân dân thành phố ban hành quy định sách khuyến khích chuyển dịch cấu nông nghiệp theo hướng nông nghiệp đô thị địa bàn thành phố giai đoạn 2011 – 2015 Các cá nhân, tổ chức trực tiếp sử dụng đất nông, lâm, ngư, diêm nghiệp địa bàn thành phố có phương án, đề án, dự án đầu tư phát triển sản xuất, ngành nghề nông thôn phù hợp với mục tiêu phát triển nông nghiệp, nông thôn thành phố hỗ trợ lãi suất vay thực tế từ 60 – 100 % thời hạn hỗ trợ lãi suất vay không năm 17 18 19 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu nước: Axis (2004) Dự án “Chuỗi giá trị rau Thành phố Hồ Chí Minh” Cao Minh Nghĩa – Viện Kinh tế TPHCM (2008) “Những giải pháp nhằm đẩy mạnh q trình hợp tác kinh tế TP Hồ Chí Minh tỉnh Vùng kinh tế trọng điểm phía nam” Viện Kinh tế TPHCM Chi cục Phát triển nông thôn TPHCM (19/10/2012) “Tổng hợp nhanh kết điều tra tổ hợp tác, hợp tác xã tình hình phát triển kinh tế tập thể chương trình nơng nghiệp trọng điểm” Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản (Jica) (11/2015) Dự án “hỗ trợ tỉnh Lâm Đồng xây dựng mơ hình phát triển nông nghiệp theo hướng tiếp cận đa ngành cải thiện môi trường đầu tư nông nghiệp” GTZ (3/2009) Phát triển chuỗi giá trị - công cụ gia tăng giá trị cho sản xuất nông nghiệp Kỷ yếu Hội nghị xúc tiến đầu tư hợp tác khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao tỉnh Phú Yên – 2016 – Phú Yên Nguyễn Anh Phong (12/2012) “Nghiên cứu đề xuất sách giải pháp nâng cao giá trị gia tăng ăn xồi bưởi vùng Đồng sơng Cửu Long” Hà Nội Nguyễn Văn Huân (2011) “Liên kết vùng từ lý luận đến thực tiễn TPHCM” Đi học Kinh tế TPHCM Nguyễn Quốc Vọng (12/10/2014) “Phát triển chuỗi cung ứng cơng nghệ sau thu hoạch nâng cao tính cạnh tranh cho nông sản Viêt Nam – Kinh nghiệm từ Australia” trình bày Hội thảo Chiến lược phát triển nông nghiệp công nghệ cao TPHCM 2014 10 Nguyễn Tấn Bình & Huỳnh Thanh Điền (2014) “Tháo gỡ rào cản thu hút nguồn lực phát triển nông nghiệp công nghệ cao Việt Nam” Tham luận Hội thảo khoa học “Định hướng chiến lược phát triển khu cơng nghiệp cơng nghệ cao thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025” Trang 42-55 11 Quyết định số 176/QĐ-TTg ngày 29/1/2010 Thủ Tướng Chính Phủ “Phê duyệt Đề án phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao đến năm 2020” Hà Nội 12 Quyết định 418/QĐ-TTg ngày 11/4/2012 Thủ Tướng Chính “Phê duyệt chiến lược phát triển khoa học công nghệ giai đoạn 2011- 2020” Hà Nội 13 Quyết định số 1895/QĐ-TTg ngày 17/12/2012 Thủ Tướng Chính Phủ “Phê duyệt Chương trình phát triển nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao thuộc Chương trình quốc gia phát triển công nghệ cao đến năm 2020” Hà Nội 14 Quyết định số 933/QĐ-UBTP ngày 4/3/2015 ban hành “kế hoạch thực Kết luận số 213/KT-TU ngày 9/9/2014 Ban Thường vụ Thành ủy đẩy mạnh thực Kết luận số 27/KL-TW Bộ Chính trị khóa XI việc tiếp tục thực Nghị số 53/NQ-TW ngày 29/8/2005 Bộ Chính trị khóa IX đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội bảo đảm quốc phòng, an ninh Vùng Đong Nam Vùng Kinh tế trọng điểm phía nam” TPHCM 15 Quyết định số 13/2013/QĐ-UBTP ngày 13/3/2013 UBND Thành phố việc “Khuyến khích chuyển đổi cấu sản xuất nông nghiệp hướng đến nông nghiệp đô thị Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2006 - 2010” TPHCM Tài liệu nước ngoài: Albert O Hirschman (1958) “The strategy of economic development” Yale University press Donald J Bowersox, David J Closs, M.Bixby Cooper (2010) “Supply chain logistic management” Mc Graw-hill international edition GTZ (2009) Valuelinks manual Leenders, Johnson, Flynn, Fearon (2010) “Purchasing and supply management” - Mc Graw-hill international edition Michael Porter (2012) “The Competitive advantages of Nations” NXB Trẻ, TPHCM USDA & FHI 360 & Worl Vision - “Integrating very poor producers into value chain” – 11/2012 W.C Benton, Jr 2010 “Purchasing and supply management” – Mc Graw Hill Irwin Thomas Frideman (2005) “The World is Flat” Farra, Straus, Gioux Edition New York Websites: Asia Fruit – http://www.fruitnet.com/#asiafruit Bản đồ thương mại, Trung tâm thương mại quốc tế (ITC) – http://www.trademap.org/cbi/Country_SelProduct_TS.aspx Bản đồ tiếp cận thị trường, Trung tâm thương mại quốc tế (ITC) – http://www.macmap.org/AdvancedSearch/RawData/TradeByCountry.aspx Bộ Kế hoạch & Đầu tư Việt Nam – http://www.mpi.gov.vn/Pages/htx.aspx Cơ sở liệu thương mại giới Liên Hiệp quốc https://comtrade.un.org/data/ Cổng thông tin điện tử Chính phủ: http://www.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/vungkinhtetrongdie mquocgia?categoryId=881 Cục Xúc tiến thương mại thuộc Bộ Công thương Việt Nam http://www.vietrade.gov.vn/rau-qu.html Hiệp hội rau Việt Nam – http://www.vinafruit.com/web/index.php?option=com_contentlist&cat=2 Sở Nông Nghiệp PTNT TPHCM http://sonongnghiep.hochiminhcity.gov.vn/tonghop/default.aspx?Source=%2fto nghop&Category=Ch%C6%B0%C6%A1ng+tr%C3%ACnh++b%C3%A1o+c%C3%A1o&ItemID=806&Mode=1 10 Tổng cục Hải quan Việt Nam – https://www.customs.gov.vn/Lists/TinHoatDong/ViewDetails.aspx?ID=2 4948&Category=Tin%20n%E1%BB%95i%20b%E1%BA%ADt 11 Tổ chức xúc tiến xuất Nhật Bản (JETRO) – http://www.ide.go.jp/English/Research/Region/Asia/index.html / 12.Tổng cục Thống kê Việt Nam http://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=621 13.Viện Khoa học Kỹ thuật miền nam http://iasvn.org/?op=search&key=rau%20qu%E1%BA%A3&page=5.html 14 Vụ Kế Hoạch - Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Việt Nam – http://vukehoach.mard.gov.vn/Default.aspx?baocaoquyhoach