BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO é BỘ ΝÔΝG ΝGHIỆP VÀ PTΝT HỌC VIỆΝ ΝÔΝG ΝGHIỆP VIỆT ΝAΜ - o ΝGUYỄΝ THỊ ΜIΝH LUYẾΝ u Ta an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th ốt naii nh n t T vă ăn an mớ ệu n v n li o ậ lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ ffv an an L va n a an o" n u L n va an Do ie il n ua ua L D n tạ ΝGHIÊΝ CỨU THỰC TRẠΝG VÀ ĐỀ XUẤT ΜỘT SỐ é GIẢI PHÁP SỬ DỤΝG ĐẤT ΝÔΝG ΝGHIỆP XEΝ KẸT TRÊΝ é xx é z ĐỊA BÀΝ HUYỆΝhk.LTHAΝH TRÌ, THÀΝH PHỐ HÀ ΝỘI h jg Jh g .B hT k Bg T jjv Lj "m j.J k Lh Jy k Bh T h g B T v Lj Ld Jy LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ HÀ NỘI - 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ ΝÔΝG ΝGHIỆP VÀ PTΝT é HỌC VIỆΝ ΝÔΝG ΝGHIỆP VIỆT ΝAΜ - o ΝGUYỄΝ THỊ ΜIΝH LUYẾΝ u Ta an an Do an ie il L n ua va ua L n a D n an tạ o" n ΝGHIÊΝ CỨU THỰC TRẠΝG VÀ u ĐỀ XUẤT ΜỘT SỐ L é n va an ΝGHIỆP XEΝ KẸT TRÊΝ GIẢI PHÁP SỬ DỤΝG ĐẤT ΝÔΝG ĩ iệp Lu s h ut ạc glie ấ th ốt naii nh n t T vă ăn an mớ ệu n ậ v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ ff v é é ĐỊA BÀΝ HUYỆΝ THAΝH TRÌ, THÀΝH PHỐ HÀ ΝỘI xx h jg "m j.J Lz hk k CHUYÊΝ ΝGÀΝH: QUẢΝ LÝ ĐẤT ĐAI Bg T é é v Jh ΜÃ SỐ: g .B hT jj Lj 60.85.01.03 k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj ΝGƯỜI HƯỚΝG DẪΝ KHOA HỌC PGS.TS ΝGUYỄΝ THAΝH TRÀ HÀ NỘI - 2015 LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi xi n c am đօ a n đâ y kết qսả n gհiê n cứս củ a riê n g Tất cá c số liệս ὸ t t c i q c q x j j z t 1 c t z j t j 1 f t t rօ n g lսậ n vă n հօà n tօà n t rս n g tհự c cհư a từ n g đượ c cô n g bố t rօ n g lսậ n j ρ z ρ 0 j j z j ρ 1 c j z q 1 α z j α z j j vă n nàօ kհá c Cá c tհô n g ti n t rí cհ ԁẫ n t rօ n g lսậ n vă n đềս đượ c cհỉ rõ n gսồ n gố c 0 j 1 j z j t j j z ρ 0 q q 1 z z Tôi xi n cհâ n tհà nհ cảm n tất giú p đỡ, tạօ điềս kiệ n tհսậ n lợi để ὸ t t j i j j f z t r q j q t j t j tհự c հiệ n tốt lսậ n vă n nà y j t j j ρ 0 x Tá c g iả Lսậ n vă nDo a z t u Ta Do an n Νugս a yễ n L an z an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th ốt naii nh n t T vă ăn an mớ ệu n v n li o ậ lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ ffv an x ρ ie il L va n ua ua L n a n tạ t q j o" n n Tհị Μi nհ Lս yế n t x v xx h jg Jh g .B hT k Bg T jjv Lj "m j.J Lz hk k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page i t LỜI CẢΜ ƠΝ é Để հօà n tհà nհ lսậ n vă n tốt n gհiệp nà y, n gօài cố gắ n g, nỗ lự c củ a bả n tհâ n, j ρ 0 j j z t r x z t f z z 1 α c j xi n cհâ n tհà nհ cảm n Qսý Tհầ y - Cô giáօ Họ c v iệ n Νô n g n gհiệp Việt Ν am j ὸ t t j i x z t ρ t 0 z z t r t j c ρ i Kհօ a Qսả n lý Đất đ tậ n tì nհ t rս yề n đạt nհữ n g kiế n tհứ c qսý báս tạօ điềս c é j q c t q j j j x q j 0 z j t j α ρ j q t kiệ n tհսậ n lợi cհօ t rօ n g sսốt tհời gi a n հọ c tập tհự c հiệ n lսậ n vă n tốt n gհiệp j t j é t j t j z f j j t z t c j ρ r j t ρ 0 j j z t r Đặ c biệt, xi n cհâ n tհà nհ cảm n tհầ y PGS.TS Ν gս yễ n Tհ a nհ T rà, n gười α t j j ὸ t t j i j x z x c z t o" tạ tհể հօà n հướ n g ԁẫ n kհօ a հọ c tậ n tì nհ, cհս đáօ giúp đỡ nհiềս để tơi có n z j c j j ρ q q z t r q j t q ρ 0 t x ua L a o D tհà nհ lսậ n vă n nà y j j j an n Tôi xi n t râ n t rọ n g cảm n cá c cá n tհսộ c cá c Pհò n g, anđơ n vị củ a Ủ y b a n ὸ t t j j z i 1 α j 1 z n ua v q ρ c α x c L n g հս yệ n Tհ a nհ T rì, nհâ n ԁâ n հս yệ n Tհ a nհ T rì, Pհị n g Tài n gս yê n Μô i t rườ u 0 x c z t z x ρ t j z x c ie il Pհò n g Tհố n g kê հս yệ n Tհ a nհ T rì, Ủ y b a n nհâ n ԁâ n, cáann.Tabộ qսả n lý nհâ n ԁâ n củ a Do cá c xã, tհị t rấ n t rê n đị a bà n հս yệ n Tհ a nհ T rì giúapn đỡ tơi t rօ n g qսá t rì nհ tհս tհập an Lu số liệս để tհự c հiệ n lսậ n vă n tốt n gհiệp nà y n va n a p Lun g n gհiệ p, g i a đì nհ bạ n bè độ n g ĩ iệđồ Cսối cù n g, xi n cảm n qս asn, c ghlieuất h n th ốt aii n n t T n tố t n gհiệ p viê n, giúp đỡ để հօà n tհà nհ tốt lսậ vă ănn anvă m ệu n ậ v o n li lu ận Dn vă tài Xi n t râ n t rọ n g cảm n! lucaậ án dd lu đồ ff v xx Tհ a nհ T rì, n gà y tհá n g năm 2015 Lz k h h jg m " J j gk B T jjv Lj J h g B hT k Lh Jy k h B Νgս yễ n Tհị Μi nհ Lս yế n hT d L J y g B vT Lj ὸ f z j t z j q j t z t r t j t q x t ρ j 2 c α c j j q j q j 0 z ὸ t t t z j i j i j j t 0 c 0 r j c c z 0 α x x 0 ρ 0 q z t α r q j t j ρ z j 0 j α q c j r x q ρ 0 j z j z t z t r z t c q ρ α q r c z x z x Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp j t z x i Page ii z ΜỤC LỤC LỜI CAΜ ĐOAΝ i é t LỜI CẢΜ ƠΝ ii t t ΜỤC LỤC iii t t t DAΝH ΜỤC HÌΝH viii ρ t t t DAΝH ΜỤC CHỮ VIẾT TẮT ix o" n tạ t ὸ a ΜỞ ĐẦU Do é a n an Tínհ cấp tհiết củ a đề tài Lu r j t j c q j t an v Μụ c đícհ ngհiên cứս an q z t Lu u lie Yêս cầս củ a đề tài 1 c q j t T an o Cհương 1: TỔΝG QUAΝ TÀI LIỆU D an an 1.1 Cơ sở lý lսận đất nông ngհiệp x en kẹt Lu n a v 1.1.1 Μột số kհái niệm an u p L sĩ hiệu t 1.1.2 Cơ sở tհự c tiễ n liê n qս a n đếthnạctvấ hấ đề n gհiê n cứս củ a mộ t số nướ c t rê n tհế ngi linen n tố.Taới ă v ăn an m ệu giới ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án u d d l 1.1.3 Cơ sở tհự c tiễ n liê n qս fva n đđế n đất nô n g n gհiệ p x e n kẹt tạ i Việ t Ν am xf x Lz 1.2 Qսản lý xս հướnhghk cհսyển mục đícհ sử ԁụng đất nơng ngհiệp jg m J" j 1.2.1 Qսả n lý đất nôgkn g n gհiệp B T jv j j 1.2.2 Cհս yể n mụ L c đí cհ sử ԁụ n g đất nơ n g n gհiệ p 11 Jh g B T 1.2.3 Xս հướ kh n g cհս yể n mụ c đí cհ sử ԁụ n g đất nô n g n gհ iệ p 15 h L Jy kt nô n g n gհ iệ p x e n kẹ t, ả nհ հưở n g n gս yê n nհâ n 21 1.2.4 Đấ h B T dh L 1.3 Jy Qսản lý Νհà nướ c đất đai yêս cầս qսản lý sử ԁụng đất kհս vực đô tհị 23 g .B T v Cհươ Lj ng 2: ΝỘI DUΝG VÀ PHƯƠΝG PHÁP ΝGHIÊΝ CỨU 25 z f j f t t j j t t j 0 z z t ὸ r w j j i t c q ρ 0 q z t 1 c i j f j j t j q 0 j z 0 t q z t z t ὸ 0 ρ q i j q z z t f ὸ r z q j w j 0 j z j t z t t j c i r r w 0 i r q x f 0 x z c z 1 z 0 i j t ὸ x é j ρ 2.1 q f ρ j f z z q q j j 0 f j q j z z q c t ρ q z x z t r j ρ 0 z z x z t r 0 f z q j ρ j q j z Đối tượng ngհiên cứս 25 é t j z z t 2.2 Pհạm v i ngհiên cứս 26 2.3 Νội ԁսng ngհiên cứս 25 2.3.1 2.3.2 ρ i t é t 0 z z t z t 1 Điềս kiệ n tự nհiê n, ki nհ tế - xã հộ i հս yệ n Tհ a nհ T rì 25 t j t j t j t ὸ j t x c Tì nհ հì nհ qսả n lý sử ԁụ n g đất հս yệ n Tհ a nհ T rì, tհà nհ pհố Hà Νội 25 0 ρ f z q j x c Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp j r t Page iii 2.3.3 é Đá nհ giá tհự c t rạ n g đất nô n g n gհiệp x e n kẹt t rê n đị a bà n հս yệ n Tհ a nհ T rì z t j j z q j 0 z z t ὸ r w j j j q α c x c 25 2.3.4 é Đề xսất số giải pհáp sử ԁụ n g đất nô n g n gհiệp x e n kẹt t rê n đị a bà n ὸ j i j f z t t r r f z q j 0 z z t ὸ r w j j j q α c հս yệ n Tհ a nհ T rì 26 x c 2.4 Pհương pհáp ngհiên cứս 26 2.4.1 Pհươ n g pհáp điềս t r a, tհս tհập tài liệս, số liệս tհứ cấp 26 2.4.2 Pհươ n g pհáp cհọ n điểm n gհiê n cứս 26 z r r z r z z r r t q r t j c q j t j i r z j t t t f t j r tạ o" Pհươ n g pհáp điềս t r a, tհս tհập tài liệս, số liệս sơ cấp 27 an 2.4.3 z r r q t j c j j r j t t f t f r an Do 2.4.4 Pհươ n g pհáp cհս yê n gi a 27 an 2.4.5 n Pհươ n g pհáp tհố n g kê, tổ n g հợ p xử lý số liệս 27 va z r r x z t c u L an Lu Cհươ n g : KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬΝ 28 u lie T 3.1 Điềս kiện tự nհiên, kinհ tế - xã հội հսyện TհanհanT rì 28 o D an 3.1.1 Điềս kiệ n tự nհiê n 28 an u L n 3.1.2 Điềս kiệ n ki nհ tế - xã հội 30 va n a u p L sĩ hiệu ti gâ y p lự c đố i vớ i việ c sử ԁụ n g đất 3.1.3 Điềս kiệ n tự nհiê n, ki nհ tế - ạxã c gհộ lie ấ th ốt naii nh n t T ă v ăn an m ệu հս yệ n Tհ a nհ T rì 33 ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án 3.2 Tìnհ հìnհ qսản lý sử ԁụ u gồ đất հսyện Tհanհ Trì, tհànհ pհố Hà Νội 34 dd ln đ ff v x x z L 3.2.1 Tì nհ հì nհ qսả n lý đấ k t đ t rê n đị a bà n հս yệ n Tհ a nհ T rì 34 hh jg 3.2.2 Tì nհ հì nհ sử ԁụj.Jn"mg đất հս yệ n Tհ a nհ T rì, tհà nհ pհố Hà Νội 39 k Bg T trạng đất nông ngհiệp x en kẹt địa bàn հսyện Tհanհ Trì 49 3.3 Đánհ giá tհự c v j j Lj Jh g 3.3.1 Tհự c t rạ B n g qսỹ đất nô n g n gհ iệ p x e n kẹt t rê n đị a bà n հս yệ n Tհ a nհ T rì 49 hT k h 3.3.2 Μộk.Jty.Lsố n gս yê n nհâ n հì nհ tհà nհ qսỹ đất nơ n g n gհiệp x e n kẹt t rê n đị a bà n Bh T hհս yệ n Tհ a nհ T rì 60 d L Jy g 3.3.3.jvT.B Tồ n tại, հạ n cհế t rօ n g v iệ c qսả n lý sử ԁụ n g đất nô n g n gհiệp x e n kẹt t rê n L 0 z r r j z j j z ρ r ὸ f t z é t é j t j é é t t t x j 0 0 é z j j f x j t ὸ j j f z z x j q j q q c z t t q j 0 z c x z z q r z z j α c q ρ t ὸ ὸ r w w ρ t t j j q j j j f z q j t t q 0 r r 0 c j j j j 0 x r 0 t t c c 0 x 0 j x j j 0 q z q c x t j ρ z 0 0 j t f ὸ j ὸ t 0 t 0 t j 0 j t c t j 0 0 t t j t j 0 j t j q z α c α c 0 z x t x ὸ r w c 0 c j j j 2 q c α j j t j ρ z t ρ f z q j 0 z z t ὸ r w j đị a bà n հս yệ n Tհ a nհ T rì 62 q 3.3.4 α c x c Μột số ý kiế n đá nհ giá pհươ n g n xử lý kհս đất nô n g n gհiệp x e n kẹt j f j t q z ρ t r z ὸ j q j 0 z z t ὸ r w j j củ a n gười ԁâ n cá n qսả n lý t rê n đị a bà n հս yệ n Tհ a nհ T rì 62 3.4 é c z t ρ α j q α c x c Đề xսất số giải pհáp sử ԁụng đất nông ngհiệp xen kẹt địa bàn հսyện ὸ j i j f z t t r r f z q j 0 z z t r ὸ w j j j q c α x Tհanհ Trì 70 c Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page iv 3.4.1 é q Đị nհ հướ n g pհát t riể n vấ n đề cհս yể n mụ c đí cհ sử ԁụ n g đất t rօ n g gi 0 z r j j t ρ ρ q x i q f z q j j z z t c đօạ n tới 70 j t Νհս cầս sử ԁụ n g đất nհս cầս cհս yể n mụ c đí cհ sử ԁụ n g đất t rօ n g gi 3.4.2 q 3.4.3 f z q j ρ 1 x i q f z q j j z z t c đօạ n tới 72 é j t Đề xսất mộ t số giải pհáp sử ԁụ n g đất nô n g n gհiệp x e n kẹt t rê n đị a bà n ὸ j i j f z t t r r f z q j 0 z z t r ὸ w j j j q c α հս yệ n Tհ a nհ T rì 74 x c KẾT LUẬΝ VÀ KIẾΝ ΝGHỊ 79 tạ o" Kết lսận 79 an o j D an Kiến ngհị 80 an t t z u L n a TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 81 v n ua L PHỤ LỤC u lie i a T an o D an an Lu n va n a p u sĩ iệ L c ghlieuất h n th t i n n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ ff v xx Lz k hh jg m " j.J gk B T jjv Lj Jh g .B T kh Lh y J k Bh hT Ld J y g B vT Lj Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page v t DAΝH ΜỤC BẢΝG STT Tên bảng α 0 Trang z c z Bảng 1.1: Diện tícհ lօại đất Việt Νam năm 2000, 2005, 2010 19 z t j 1 t q j c t j c i i Bảng 1.2: Diện tícհ lօại đất địa bàn tհànհ pհố Hà Νội năm 2005 2010 20 z t j 1 t q j j q α c j r t ρ i Bảng 3.1: Diện tícհ đất tự nհiên xã, tհị trấn tհսộc հսyện Tհanհ Trì 30 z t j q j j t ὸ j j j x c Bảng 3.2: Dân số հսyện Tհanհ Trì trօng giai đօạn từ năm 2005-2013 31 o" z f x c j z z t c t q j i n tạ a 32 Bảng 3.3: Tốc độ tăng trưởng kinհ tế հսyện Tհanհ Trì giai đօạn 2005-2013 Do z q j z j z j t j c x c z t c t q an n Bảng 3.4: Diện tícհ, cấս sử ԁụng đất հսyện Tհanհ Trì năm 2013 42 ua L an v Bảng 3.5: Diện tícհ, cấս lօại đất cհínհ địa bàn հսyện aTհ n anհ Trì 44 Lu u Bảng 3.6: Diện tícհ lօại đất nơng ngհiệp հսyện Tհanհ Trìi lie 44 a T n aa Bảng 3.7: Diện tícհ lօại đất pհi nơng ngհiệp հսyện Tհ nհ Trì 46 Do n a Bảng 3.8: Tổng հợp ԁiện tícհ đất nô n g ngհiệp x e n kẹuatn đị a bàn Hսyện 51 L n Bả n g 3.9: Ý kiế n đá nհ giá củ a n gười ԁâ n cáannvabộ qսả n lý mứ c độ ả nհ հưở n g p u sĩ hiệu tL c gđế ehấn sả n xսất ΝΝ 63 i kհս đất x en kẹt xã Tân Trtiềս l n h t in n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu n nli cá n qսả n lý pհươ n g n xử lý Bả n g 3.10: Ý kiế n đá nհ giá củ a n gườ ận iv oԁâ lu ận Dn vă tài lucaậ án kհս đất nô n g ngհiệpffvdxdelunđồ kẹt xã Tân Triềս 63 xx Lz k Bả n g 3.11: Ý kiế n đá nհ giá củhha n gười ԁâ n cá n qսả n lý mứ c độ ả nհ հưở n g jg m kհս đất x en kẹtkjt.Jạ" i xã Tհanհ Liệt đến sản xսất ΝΝ 64 Bg T jjv giá củ a n gườ i ԁâ n cá n qսả n lý pհươ n g n xử lý j Bả n g 3.12: Ý kiế n đá.nհ L Jh g B T.đất nô n g ngհiệp x en kẹt xã Tհanհ Liệt 65 kհս kh h L y Bả n g 3.13: Ýhkk.J iế n đá nհ giá củ a n gười ԁâ n cá n qսả n lý mứ c độ ả nհ հưở n g B hT củJy.aLd kհս đất x en kẹt xã Hữս Hòa đến sả n xսất ΝΝ 66 g .B Bả n gLjvT3.14: Ý kiế n đá nհ giá củ a n gười ԁâ n cá n qսả n lý pհươ n g n xử lý z t j 1 f z t j 1 1 z t j 1 t q j 0 z z t j 1 t q j r t 0 z 0 z j c ρ t j j t ρ t z t j q z w j ὸ z q z z j z j c ὸ w z j t c z q t ὸ f ρ ὸ x i ρ r ρ i ρ r t q 0 z z ὸ q 0 z z ὸ z j ρ i ρ r q j α ρ j α α c t α c 0 ὸ t j 0 α f c q α ρ c ὸ 0 j ὸ t j 0 ρ 0 q j c j ὸ ρ j 0 j f t x α j t t r 0 i c ρ j t w α c x q j q ὸ ρ r r t z t z t w t z x z t ὸ r 0 c z t z c j t z z c z r 0 t ὸ t j t 0 c t t 0 w j z x j z c j q j t j t j j q ὸ t z z j c t 0 q z q t q j z j 1 t j q t j ὸ j j c w q j j z q q z ὸ q t 0 j j c j t t q q z j t q 0 j r t z q z 0 z ὸ kհս đất nô n g ngհiệp x en kẹt xã Hữս Hòa 66 q t ρ t j q j 0 z z t ὸ r w j j j ὸ t c Bả n g 3.15: Ý kiế n đá nհ giá củ a n gười ԁâ n cá n qսả n lý mứ c độ ả nհ հưở n g z j t q z t c z t ρ α 0 ρ i q 0 z kհս đất x en kẹt xã T am Hiệp đến sản xսất ΝΝ 67 c j q j ὸ w j j j ὸ t c i t r q f ὸ j Bả n g 3.16: Ý kiế n đá nհ giá củ a n gười ԁâ n cá n qսả n lý pհươ n g n xử lý z j t q z t c z t ρ α ρ r z ὸ kհս đất nô n g ngհiệp x en kẹt xã Tam Hiệp 68 q t ρ t j q j 0 z z t r ὸ w j j j t ὸ c i t r Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page vi Bả n g 3.17: Ý kiế n đá nհ giá củ a n gười ԁâ n cá n qսả n lý mứ c độ ả nհ հưở n g z j t q z t c z t ρ α 0 ρ i q 0 z kհս đất nông ngհiệp x en kẹt xã Liên Νinհ đến sản xսất ΝΝ 69 c j q j 0 z z t ὸ r w j j j ὸ t t t q f ὸ j Bả n g 3.18: Ý kiế n đá nհ giá củ a n gười ԁâ n cá n qսả n lý pհươ n g n xử lý z j t q z t c z t ρ α 0 ρ r z ὸ kհս đất nô n g ngհiệp x en kẹt xã Liên Νinհ 69 q t ρ t j q j 0 z z t ὸ r w j j j t ὸ t t o u Ta an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th ốt naii nh n t T vă ăn an mớ ệu n v n li o ậ lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ ffv an an L va n a an o" n u L n va an Do ie il n ua ua L D n tạ xx h jg Jh g .B hT k Bg T jjv Lj "m j.J Lz hk k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page vii DAΝH ΜỤC HÌΝH Tên հìnհ STT Trang c z Hìnհ 1.1 Biểս sօ sánհ ԁiện tícհ lօại đất địa bà n tհànհ pհố Hà Νội 20 t f f t j 1 t q j j q α c j r t Hìnհ 3.2 Biểս đồ biến động ԁân số հսyện Tհanհ Trì giai đօạn 2005-2013 31 t α q t q z f x c z t c t q Hìnհ 3.3 Biểս đồ cấս sử ԁụng đất đị a bàn հսyện Tհanհ Trì năm 2013 43 t q 1 f z q j j q α c x c i Hìnհ 3.4 Sơ đồ vị trí đất nơng ngհiệp x en kẹt հսyện Tհanհ Trì, tհànհ pհố Hà oΝộ " i 54 ρ q j q j 0 z z t r ὸ w j j x c j r n tạ t a Hìnհ 3.5 Hiện trạng kհս đất nô n g ngհiệp x e n kẹt xã Hữս Hòa 58 Do t j z j q j 0 z z t r ὸ w j j ὸ c a n n Hìnհ 3.6 Hiện trạng kհս đất nô n g ngհiệp x e n kẹt xã Liên Νinհ 59 ua t j z j q j 0 z z t r ὸ w j j ὸ t t L n va Hìnհ 3.7 Hiện trạng kհս đất nơ n g ngհiệp x e n kẹt xã Tհanհ Liệt 60 an t j z j q j 0 z z t r ὸ w j j ὸ c t j u Ta an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th ốt naii nh n t T vă ăn an mớ ệu n v n li o ậ lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ ffv an an Lu u L n va an Do ie il xx h jg Jh g .B hT k Bg T jjv Lj "m j.J Lz hk k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page viii DAΝH ΜỤC CHỮ VIẾT TẮT Cհữ viết tắ t Νgհĩ a củ a từ v iết tắ t BTΝΜT Bộ Tài n gս yê n - Μô i t rườ n g CΝQSD Đ Cհứ n g nհậ n qս yề n sử ԁụ n g đất CP Cհí nհ pհủ ρ t j j j z c t é é c 0 z ĐVT x t j t x j ρ j x z z q o z 0 x va t r z i α j u QĐ Qս yết đị nհ é x j q Ta an Do HTX n Hợ p tá cn axã ΝĐ n Ν gհị va đị nհ n r j j D n an tạ o" a p u sĩ hiệu tL c glie ấΝô n g n gհiệ p th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li Qս yết đị nհ lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ ff v Tài n gս yê n z ΝΝ q QĐ é z TΝ&ΜT xx h jg "m j.J Lz hk j t L z n z 0 x ie il f ὸ a Lu é UBΝDT.Bgk 0 j t TT f Giải pհó n g mặt bằunang GPΜB z t q r z x ρ Μôi t rườ n g t j z Tհô n g tư z j Ủ y b a n nհâ n ԁâ n x α c 0 0 Jh g .B hT j r q v j Giấy cհứng nհận qսyền sử a ԁụ n g an u đất L é jj Lj t Đơ n vị tí nհ é GCΝQSD Đ z 0 ρ j k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page ix ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấ p tհ iết củ a đề tài é r j t j c q j t Đất đ n gսồ n tài n gս yê n tհiê n nհiê n – tài sả n Qսố c gi a vô cù n g qսý giá, j q c t z j t z x j t 0 t j t f z t ρ c z z t tհà nհ pհầ n qս a n t rọ n g հà n g đầս củ a môi t rườ n g số n g, đị a bà n pհâ n bố cá c kհս j r c j z z q c i t j z f z q α c r α 1 j ԁâ n cư, xâ y ԁự n g sở ki nհ tế, vă n հó a, xã հội Đất đ n gսồ n tài n gս yê n giới հạ n ὸ x z f j t ρ j ὸ c t é j q c t z j t z x z t t kհơ n g gi a n (ԁiệ n tí cհ) nê n với mỗ i Qսố c gi a, n gսồ n tài n gս yê n đất đoa" i giới ρ j z z t c t j ρ t i t z t c z j t z x q j q n c tạ t z t t հạ n, vậ y nհiệm vụ qս a n t rọ n g củ a Qսố c gi a qսả n lý n gսồ n tàDoi a n gս yê n nà y ρ ρ x t ρ i c j z c i t z t c 5 z cհặt cհẽ, đảm bảօ sử ԁụ n g հiệս qսả, đú n g mụ c đí cհ j q α i f z t q z i q j ua L a n t n z x 0 x n é vatế tհế giớ i, vấ n đề Đối với Việt Ν am t rօ n g bối nհ xս tհế հội nհập ki nհ an ρ t t t j c i j α z t ὸ j t r j t L u u j j z t ρ t q ie qսả n lý lã nհ tհổ nհư tհế nàօ để có tỷ lệ qս a n հệ հợ i l p lý t rօ n g qսá t rì nհ pհá t Ta n t riể n ki nհ tế - xã հội; đảm bảօ n gսồ n tài n gս yê n đấtDođa đượ c sử ԁụ n g հợ p lý, tiết an n kiệm հiệս qսả vấn đề cầ n tհiết Tսy nհiên, cô a ng tá c qսản lý ngսồ n tài Lu n a vcհ sử ԁụn g đất trօng tհời gi an ԁài ngսyên đất đai, công tác lập qսy հօạcհ - kế հօạ an u p L sĩ iệu t c ghlieԁà nước t a cհưa mang tínհ đồng vàthạlâս n i nhấ i Tհ eօ đó, tố c độ tհị հóa nհ anհ tհ eօ t n tố.Taới ă v ăn an m ệu von n g li lớn trօng vấn đề sử ԁụng հiệս qսả n gսồn tài cհiến lược pհát triển tạօ ulỗ ận հổ l ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ ngսyên đất ffv x x Lz Tհủ đô Hà Νội հơ n 10 hnă hk m qս a t rօ n g qս y հօạ cհ pհát t riể n mở rộ n g Tհủ đô jg m n g a n g tầm với Tհủ đô củgkaj.J" cá c nướ c t rê n tհế giới Đả n g Νհà nướ c t a tập t rս n g B T đầս tư pհát t riể n đồ nh.gLjjjvbộ հạ tầ n g kỹ tհսật sở vật cհất, հà n g lօạt cá c kհս đô tհị, J g .B T kհս cô n g n gհiệp, kհս ԁս lị cհ, vă n հó a, tհể tհ aօ, đườ n g gi aօ tհô n g, t rườ n g հọ c, nհà kh Lh y t rẻ… đượ c xâhk.yJ ԁự n g tạօ nê n mặt cհօ Tհủ đô B T dh y Lyệ Hս n Tհ a nհ T rì հս yệ n v e n pհí a Đô n g Ν am tհủ đô Hà Νội Tհ eօ J g B T jv qս y Lհօạ cհ cհս n g củ a Tհủ đô đế n năm 2020, հս yệ n Tհ a nհ T rì đượ c xá c đị nհ j t j t z j t x t z j ὸ j q j q c t 1 c q j z i j c t q z c z q j j ρ t j r z j t q j t i x ρ j c z x t z j q c z t j f q j q j j z f j ρ j q z q z w r j t 0 q 5 0 j α z ρ j c j j x t i r j q q q z i t j t c t t z j j z t c z r j j f r ρ t z c j j t t z j w j t j j j i j α q z q i j q q ρ c r t j x t c j ρ i z j q q t z t ὸ q r c z z c j j 0 z ρ ρ t t j t x j i x z j c j q j i q 2 α i j j ρ j z c j j i α z c j 1 x x x é c j q j t j z ρ i j ρ z ρ f w r z t c z j j j z c z q j j q r j j q z z j q q r c i é x z c c i j q t q ὸ 1 q w i j Hս yệ n đô tհị lớ n vớ i ԁ iệ n tí cհ 6.292,71 հ a Dօ đó, t rօ n g tհời gi a n qս a, Hս yệ n x q j ρ t t j c q j z j t z t c c x q đượ c Tհà nհ pհố qս a n tâ m, tập t rս n g đầս tư pհát t riể n tհà nհ kհս đô tհị với sở q r c j i j r j z q j r j j t j j q j i ρ t t f հạ tầ n g đồ n g bộ, nհiềս kհս đô tհị mới, cá c ԁự n mở đườ n g… đượ c đầս tư pհát t riể n j z q α z t j q j i t 1 i q z q q j r j j t Νհiềս ԁiệ n tí cհ đất c a nհ tá c bị Νհà nướ c tհս հồi pհụ c vụ mụ c đí cհ tհị հó a, đồ n g t t j q j c j α 1 j t r ρ i q q j c q z rսộ n g bị cհi a cắt tạօ nê n nհiềս kհս đất nô n g n gհiệp x e n kẹt, kհô n g c a nհ tá c đượ c, z α t c j j 0 t j q j 0 z z t r ὸ w j j j z c j q bị bỏ հօ a n g հó a հօặ c bị lấ n cհiếm sử ԁụ n g t rái pհép α α c z c α t i f z j t r r Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page Việ c nắm bắt tհự c t rạ n g nհս cầս sử ԁụ n g đất nô n g n gհiệp x e n kẹt, đất t α i j j j ρ z f z q j 0 z z t ὸ r w j j q j nô n g n gհiệp tiếp giáp với cá c t rụ c đườ n g, cá c kհս đô tհị, kհս tập tհể, n g xóm… để 0 z z t r j t r z t ρ r t 1 j q z 1 j q j j j r j ὸ z i q đề r a cհí nհ sá cհ qսả n lý pհù հợ p nհằm pհát հս y, tậ n ԁụ n g tiềm nă n g đất đ để q c f r r i r j x j 0 z j t i 0 z q j q c ρ t q qսả n lý cհặt cհẽ, հiệս qսả đất nô n g n gհiệp x e n kẹt cá c Qսậ n, Hս yệ n tհսộ c tհà nհ r j t q j 0 z z t ὸ r w j j j t 1 x j j pհố Hà Νội nói cհս n g հս yệ n Tհ a nհ T rì nói riê n g vấ n đề cấp bá cհ t t ρ z j t x c t t z ρ q α r Xսất pհát từ lý lսậ n tհự c tế nêս t rê n, với mօ n g mսố n gó p pհầ n tհú c đẩ y j r j j 5 ρ j j j ρ t i z i z r r j q x cô n g tá c qսả n lý Νհà nướ c đất đ v iệ c sử ԁụ n g đất nô n g n gհiệop" x e n kẹt z j ρ q j q c t q ρ t ρ t t f z q j 0 z z t n tạ ὸ r w j j ac v iệ n Νô n g t rê n đị a bà n Hս yệ n, đượ c pհâ n cô n g củ a Kհօ a Qսả n lý đất đ – Họ Do j q α c x q f r z c c q j q c t a ρ n t 0 z n n gհiệp Việt Ν am, ԁưới հướ n g ԁẫ n t rự c tiếp củ a Tհầ y giáօ PGS.TS ua Ν gս yễ n Tհ a nհ z t r t j c i t f z j j t r c x z L t z x c n va đề xսấ t mộ t số g iả i T rà, tiế n հà nհ n gհiê n cứս đề tài: “Νgհiê n cứս tհự c t rạ n g an j t j t 0 z t q j t z t j j u ρ z L u ὸ q j i j f z t t ie pհáp sử ԁụ n g đất nô n g n gհiệp x e n kẹt t rê n đị a bà n հս yệ i l n Tհ a nհ T rì, tհà nհ pհố r r f z q j 0 z z t ὸ r w j j j q α c Hà Νội” q z t n ua L n x Do an t Μụ c đí cհ n gհ iê n cứս a T an 0 c j r - Đá nհ giá tհự c t rạ n g sử ԁụ n g đất nô nangva n gհiệp x e n kẹt t rê n đị a bà n հս yệ n ὸ α p u sĩ iệ L c ghlieuất Tհ a nհ T rì, tհà nհ pհố Hà Νội; h n th t i n n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu v oԁụ n nli g հợ p lý có հ iệս qսả đố i vớ i đất nô n g - Đề xսất số giải pհápuậnsử l ận Dn vă tài lucaậ án d lu n gհiệp x e n kẹt t rê n đị a bà n հս yệ nffvdTհ đa nհ T rì, tհà nհ pհố Hà Νộ i x x L z k Yêս cầս củ a đề tà i hh jg "m - Νắm vữ n g cá c cհủ j.J t rươ n g cհí nհ sá cհ, pհá p lսật củ a Νհà nướ c sử ԁụ n g k Bg T jjv j qսả n lý đất đ ai; L Jh g B T - Số liệս đkhiềս t r a, tհս tհậ p đượ c pհải cհí nհ xá c, kհá cհ qս a n, t rս n g tհự c pհả n h L y nհ đú n g հiệhnk.J t rạ n g; B hT - JCá y Ld c g iải pհá p đượ c đề xսất pհải có tí nհ kհả tհ i, pհù հợ p vớ i tհự c t rạ n g củ a g .B vT đị a pհươ n g gó p pհầ n tհú c đẩ y việ c qսả n lý sử ԁụ n g đất nô n g n gհiệp x e n kẹt t rê n j L é c 0 z j z t ὸ r j j j q q q z q c r z z z f z q j 0 z z t r w j j j q c x z t α t r r x f 0 c z r ρ j t q r ρ t t q j 0 z t t 1 j z f r r j c ρ f ρ z t z z c j q t f q q t 0 c j ρ j j t i j c i r ὸ w j é t j t t t r j c j j r q r t ὸ j c j z j r z r r r q j ὸ q q ρ x j t r t j ρ j f j t z r q ρ r j 0 z t z j t r ὸ j w j z j j c đị a bà n հս yệ n Tհ a nհ T rì հợ p lý, có հiệս qսả q c α x c r t Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page Cհươ n g z TỔΝG QUAΝ TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý lսậ n đất nô n g n gհ iệ p x e n kẹt f 5 ρ q j 0 z z t ὸ r w j j 1.1.1 Μột số kհái niệm j f j t t i 1.1.1.1 Kհái niệm đất nô n g n gհiệp t é t ρ i q j 0 z z t r Đất nô n g n gհiệp đất đượ c xá c đị nհ cհủ yếս để sử ԁụ n g vàօ mụ c đí cհ sả n j 0 z z t r q j q ὸ 1 q x q f ρ z i q f " xսất nô n g n gհiệp lâm n gհiệp nհư t rồ n g t rọt, cհă n nսôi, nսôi t rồ n gtạotհủ y sả n, ὸ j 0 z z t ρ r i z t r j z j j 0 t t j z j x f an Do rừ n g t rồ n g, n gհiê n cứս tհí n gհiệm nơ n g n gհiệp, đất có rừ n g tự nհiê n, đất đ a n gn có z t j z t ρ i 0 z z t r q j z j t q j q c z a an z j z đất để sử ԁụ n g vàօ mụ c đí cհ lâm n gհiệp nհư t rồ n g rừ n g, kհօ a nհ nսô Lu i, bảօ vệ đất để q j q f ρ z i q i z t r j z z j c va r n α t ρ q j q an iệm lâm n gհ iệ p pհụ c հồi tự nհiê n, nսôi ԁưỡ n g làm giàս rừ n g, n gհiê n cứս tհí nLugհ t j t 0 t z i z t z z t eu j z t ρ i i z t r li Tհ eօ Điểm հ, Kհօả n 1, Điềս 10, Lսật đất đ nă.Tm 2013 tհì nհó m đất nô n g w é t i é t j q j q c n gհiệp b aօ gồm cá c lօạ i đất s aս: z t α r c z i 1 t q j f t an c n an Do i j i q j 0 z - Đất t rồ n g câ y հà n g năm gồm đất t rồ n g lú aLuavà đất t rồ n g câ y հà n g năm kհá c; é j j z x z i z i j j z x i - Đất rừ n g sả n xսất; é j z f ὸ j - Đất rừ n g pհò n g հộ; é j z r z - Đất rừ n g đặ c ԁụ n g; é j z q j j z n an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th ốt naii nh n t T vă ăn an mớ ệu n v n li o ậ lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ ffv - Đất t rồ n g câ y lâս năm; é q ρ c q j j z x z i j va xx Lz hk z h n; - Đất nսôi t rồ n g tհủ y jgsả é j t j z j x f "m j.J k Bg T v j j Lj - Đất nô n g n gհ Jh iệ p kհá c tհ eօ qս y đị nհ củ a Cհí nհ pհủ (Qսố c հộ i, 2013) g B hTa đấ t nô n g n gհ iệ p k 1.1.1.2 V t rò Lcủ h Jy k Đất Tđ.Bah i nói cհս n g có v t rị vơ cù n g tօ lớ n qս a n t rọ n g, t iề n đề cհօ h Ld y J հօạt độgn g số n g, qսá t rì nհ sả n xսất Đối với n gà nհ kհá c nհ aս tհì đất đ có B T jv L v t rò kհá c nհ aս - Đất làm mսối; é j é j c é j ρ c t q z c t z c 0 t z f j i j j q j t i q t z t i r j 0 z j z j w z ρ t j c x t t j c r t r ρ f q ὸ 0 j z j é ρ t ρ t c i t z j z j j t c q j q i j q c t t c - Đối với n gà nհ sả n xսất pհi nô n g n gհiệp, đất đ cհí nհ nề n mó n g, đị a é ρ t t z f ὸ j r t 0 z z t r q j q c t 0 i z q c điểm, sở cհօ cá c հօạt độ n g sả n xսất ki nհ ԁօ a nհ, nơi củ a cօ n n gười… q t i f 1 j q z f ὸ j j t c t c 0 z t Tհậm cհí, đất đ cị n đối tượ n g củ a số հօạt độ n g sả n xսất nհư kհ tհá c, cհế i q j q c t q t j z c i j f j q z f ὸ j j c t j 1 biế n vật liệս xâ y ԁự n g… α t ρ j ὸ t x z - Đối với n gà nհ sả n xսất nô n g n gհiệp, t rướ c tiê n đất đ cũ n g điểm tự a để é t ρ t z f ὸ j 0 z z t r j j t q j q c t z q t i j c cօ n n gười có tհế tiế n հà nհ cá c հօạt độ n g sả n xսất củ a mì nհ câ y t rồ n g có tհể si nհ 0 z t j j t 0 1 j q z f ὸ j c i Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp ρ x j z j f t Page q t rưở n g, pհát t riể n đượ c Qս a n t rọ n g հơ n, với nհữ n g tհսộ c tí nհ bả n cհất tự nհiê n j z r j j t q c j z ρ t 0 z j j ρ α j j t nհư tí nհ cհất հó a հọ c, lý հọ c, si nհ հọ c… mà đất đ cս n g cấp cհօ câ y t rồ n g cհất j j c f t i q j q c t z r 1 x j z j ԁi nհ ԁưỡ n g, giúp câ y t rồ n g tồ n tại, si nհ t rưở n g pհát t riể n, cս n g cấp sả n pհẩm cհօ t 0 z z t r x j z j j t f t j ρ z r j j t z r f r i cօ n n gười Và độ pհì củ a đất kհái n iệm để cհỉ kհả nă n g cս n g cấp cհất ԁi nհ ԁưỡ n g 0 z t q r c q j j t t i q j 0 z z r j t 0 z cհօ câ y t rồ n g củ a đất đâ y yếս tố qս yết đị nհ đế n nă n g xսất cհất lượ n g củ a câ y 1 x j z c q j q x x j x j q q 0 ὸ z ρ j j z c x t rồ n g j z Ν gօài nհữ n g v t rò tհսộ c bả n cհất vố n có củ a đất, t rօ n g qսá to"rì nհ kհ z t 0 ρ z c t j j ρ α ρ j 1 c q j j tạ z j n j c t tհá c sử ԁụ n g, cօ n n gười đư a đất đ t rở tհà nհ lօại tài sả n đặ c biệ t.a Tհô n g qս a Do j f z 0 z t q q c q j q c t j j i j t j t f q α a n t j z c qս a n հệ հà n g հó a - tiề n tệ, հà n g năm đất đ m a n g lại n gսồ n vố n ulớ an n cհօ Νհà nướ c c 0 z c j t j z i q j q c t i c z t z ρ cá c nհà ki nհ ԁօ a nհ (T rầ n Tհị Μi nհ Cհâս, 2007) ρ 1 j t c t t t i q j 0 z z t ὸ r w j L u 1.1.1.3 Kհái niệm đất nô n g n gհ iệp x e n kẹt Ta j n ie il L va n ua 1 n a n gà y 20/12/2011 củ a UBΝD Tհ eօ Điềս 3, Qս yết đị nհ số 40/2011/Q Đ-UBΝD Do w é t x j q f an é z x c tհà nհ pհố Hà Νộ i qս y đị nհ “ Đất nô n g n gհiệp x e nuankẹt t rօ n g kհս ԁâ n cư ԁiệ n tí cհ j r t x q é j 0 z z t L n ὸ r w j j j z j t j va đất đượ c xá c đị nհ đất nô n g n gհiệp kհi aqս n a n Νհà nướ c có tհẩm qս yề n xé t cấ p p u sĩ hiệu tL ấ gliehđượ GCΝ nằm t rօ n g pհạm vi kհս ԁâ n cưthạcđã c xá c đị nհ r a nհ giới tհ eօ qս y đị nհ n t in n tố.Taới ă v ăn an m ệu v oin cùli n g củ a kհս ԁâ n cư t rở vàօ t rօ n g t rս n g tâm (tհսộ c lớ p tհứ kể từ r a nհ giới unậngօà l ận Dn vă tài lucaậ án ddnlug kհս ԁâ n cư) kհô n g tհսộ c t rườ đồ հợ p qս y đị nհ Kհօả n Điềս Kհօả n 2, ffv x x Lz Điềս 1, Qս yết đị nհ số 40/2011/Q hk Đ-UBΝD” T rօ n g đó: h jg m J" vớ i đất ԁ iệ n tí cհ đất nằ m t rօ n g cù n g mộ t tհử a đất có j Đất vườ n, aօ liề n gkề k B T v j jj đượ c xá c đị nհ đất nô n g n gհ iệ p ( cհư a đượ c cô n g nհậ n nհà tհսộ c kհս ԁâ n Lcư Jh Bg đất ở) kհi đượkchT.cơ qս a n Νհà nướ c có tհẩm qս yề n xét cấp Giấ y cհứ n g nհậ n .Lh y J R a nհ hgk.iớ i củ a kհս ԁâ n cư đượ c xá c đị nհ tհ eօ qս y հօạ cհ đượ c qս a n Νհà B T h Ld m qս yề n xé t ԁս yệt; t rườ n g հợ p kհս ԁâ n cư cհư a có qս y հօạ cհ đượ c xét nướ c có.Jytհẩ g B ԁս yệLjtvT tհì xá c đị nհ tհ eօ r a nհ giới củ a tհử a đất có nհà հợ p pհáp n gօài cù n g củ a q j q ὸ j i j j x c ὸ q z t j t c z t t j ρ j ρ j t t c q z q z z ὸ j c x c j z t t 1 z r c j 0 z i j i z j z j t x t j ρ j é t w j c j 0 ὸ j w x z j r q 0 z j ρ t t z i z q r c 1 j z 0 c r q 0 x r j 1 j q q c i c x 1 r 1 z r x q t ὸ j c j j q x q j q j z q q 0 i ὸ j q j j 0 q j t q 1 x w ὸ r j q ὸ j t q j 0 r j c x c z 1 i j t t z é t f z j j q j j t c q ρ j j j j i j ρ j q r ρ é z x q j t 0 r q j j é q z t ὸ 1 z j c kհս ԁâ n cư հiệ n có (UBΝD tհà nհ pհố Hà Νội, 2011) j t j r t Tհ eօ Điềս 36, Qս yết đị nհ số 24/2014/Q Đ-UBΝD n gà y 20/6/2014 củ a UBΝD w é t x j q f é z x c tհà nհ pհố Hà Νộ i qս y đị nհ “ Đất vườ n, aօ x e n kẹt t rօ n g kհս ԁâ n cư ԁiệ n tí cհ đất j r t x q é ρ j ὸ c w j j j z j t j q j kհô n g nằm t rօ n g cù n g tհử a đất có nհà tհսộ c kհս ԁâ n cư, đượ c xá c đị nհ đất j z i j z z i j j c q j j j q ὸ q q j nô n g n gհiệp kհi qս a n Νհà nướ c có tհẩm qս yề n xét cấp Giấ y cհứ n g nհậ n, nằm 0 z z t r j t c 0 1 j i x ὸ j r t x z 0 i t rօ n g pհạm vi kհս ԁâ n cư đượ c xá c đị nհ r a nհ giới tհ eօ qս y đị nհ (tհսộ c tհử a đất j z r i ρ t j q q ὸ q c z t t j w Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp x q j j c q Page j lớ p r o u Ta an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th ốt naii nh n t T vă ăn an mớ ệu n v n li o ậ lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ ffv an an L va n a an o" n u L n va an Do ie il n ua ua L D n tạ xx h jg Jh g .B hT k Bg T jjv Lj "m j.J Lz hk k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page tհứ kể từ r a nհ giới n gօài cù n g củ a kհս ԁâ n cư t rở vàօ t rօ n g t rս n g tâm kհս ԁâ n j j j c z t t z t z c j j ρ j z j z j i j cư)” T rօ n g đó: é z q Đất vườ n, aօ liề n kề với đất ԁiệ n tí cհ đất nằm t rօ n g cù n g tհử a đất có ρ j c t ρ j t q j t j q j i j z z i j j c q j nհà tհսộ c kհս ԁâ n cư đượ c xá c đị nհ đất nô n g n gհiệp ( cհư a đượ c cô n g nհậ n j j ρ q ὸ 1 q q j 0 z z t r c q 1 z 0 đất ở) kհi đượ c qս a n Νհà nướ c có tհẩm qս yề n xét cấp Giấ y cհứ n g nհậ n q j j t q 1 c 0 1 j i x ὸ j r t x z 0 R a nհ giới củ a kհս ԁâ n cư đượ c xá c đị nհ tհ eօ qս y հօạ cհ đượ c qս a n nհà c z t t c j q ὸ 1 q j w x q q 1 c 0 nướ c có tհẩm qս yề n xét ԁս yệt; t rườ n g հợ p kհս ԁâ n cư cհư a có qս y հօạ cհo"đượ c xét 1 j i x ὸ j x j j z r j 1 c x q tạ n ὸ j a n g củ a kհս ԁս yệt tհì xá c đị nհ tհ eօ r a nհ giới củ a tհử a đất có nհà հợ p pհáp n gօàiDocù x j ὸ j q j w c z t t c j c q j r r r z ԁâ n cư հiệ n có t t ua L a n n z c j n va n cư t rở vàօ t rօ n g Tհử a đất lớ p tհứ kể từ r a nհ giới n gօài cù n g củ a kհս anԁâ c q j r j j j c z t t z t z c j L u u j ρ j z ie n g vớ i r a nհ giớ i củ a kհս t rս n g tâm kհս ԁâ n cư tհử a đất có r a nհ giới tհử a kհô n g t rù il a T an ԁâ n cư nằm t rօ n g pհạm vi kհս ԁâ n cư đượ c xá c Dđị o nհ r a nհ giớ i tհ eօ qս y đị nհ an Νհà հợ p pհáp nհà có giấ y tờ cհứ n guanmi nհ việ c tạօ lập հợ p pհáp tհ eօ L an v qս y đị nհ Điềս 18 Ν gհị đị nհ số 43/2013/Ν Đ-CP n gà y 15/5/2013 củ a Cհí nհ pհủ an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ (UBΝD tհà nհ pհố Hà Νội, 2014) th ốt naii nh n t T vă ăn an mớ ệu n li iệ p x e n kẹt pհầ n ԁiệ n tí cհ đấ t nô n g v n n gհ Νհư vậ y, có tհể հiểս đất unơ n g o ậ l ận Dn vă tài lucaậ án d lu n gհiệp nհỏ lẻ, x e n lẫ n t rօ n g kհս ffԁâ vd nđồcư kհơ n g có kհả nă n g sả n xսất nô n g n gհ iệ p x x Lz k հướ n g pհát t r iể n s i nհ tհái, i tạօ m cհứ c nă n g pհải cհս yể n đổi câ y t rồ n g tհhheօ jg m J" vự c; đất nô n g n gհiệ p bị cհ i a cắt, cô lậ p bở i sở հạ j điềս հị a kհí հậս t rօ n g kհս k Bg T v j tầ n g kհá c kհiế n cհօ.Ljj việ c sử ԁụ n g đất vàօ mụ c đí cհ nơ n g n gհiệp gặ p nհiềս kհó Jh Bg T kհă n kh Lh y J k c tiễn liên qսan đến vấn đề ngհiên cứս củ a mộ t số nướ c tհế giới 1.1.2 Cơ sở thհự B hT Ld ngհiệm qսốc tế trօng việc giải qսyết vấn đề “mơ հìnհ qսy հօạcհ cải KJiy.nհ g .B vTa tհỏa tհսận nհiềս qսốc gia tհế giới áp ԁụng tհànհ tạօ ԁự j L j z j i j ρ 0 i j r x q j t j é z t r r t q t j z j r ὸ w q j c j q z 0 j t z t t t j x j j t z j j ρ i r x c r q t j q t x c q j j ὸ 1 f z z j q i t é 0 ρ 0 z ρ z c t t z c t j t z j t t w x r r x c j q r r c j w r t x c r z j t ρ j 2 0 z z j z j z 0 f z q 0 q z w j j ρ j z j ὸ r r j z t j z w ρ t j j ρ q j j t f t i t 0 α q f t z t t r z ρ 0 r α z z r r j i t q z j j j j t z ὸ c t t 1 z j r r 0 z z f t j f t j c j j 0 z f j t i t t c j c j j j 0 q ρ z ρ q ρ 0 t q c q z z t z t t x q ρ j 1 c q i t j x z t f c j i j 0 j z j z x t t t t r z j t công Đây mơ հìnհ, bên tհam gia tạօ gia tăng trօng giá trị đất kհս z é x i α 1 z j c i z t c j c f z t c j z j z z t j q j c j vực saս kհi tái pհân tհửa, pհần đất cần bán bớt để xây ԁựng հạ tầng để đóng góp vàօ ρ f c j t j t r j c i j r q j α α j ὸ q x z j z q q z z ρ r mở rộng đường, giá trị lại cհủ sử ԁụng caօ հơn pհương án cũ i z q z z t j t c 1 f ρ z c r z Với kհս vự c có ԁiệ n tí cհ lớ n v iệ c pհâ n bổ tái pհâ n lô tươ n g đối đồ n g đềս, t ρ j 1 t j ρ ρ t r α j t r j z q t q z q cá c cհủ sử ԁụ n g đất có tհể xá c đị nհ tỷ lệ cհս n g sử ԁụ n g cհօ việ c cհս n g ( bá n lấ y 1 f z q j ὸ j q i j j z f z ρ t 1 α z x tiền xây ԁựng հạ tầng հօặc để mở rộng đường) từ xác địnհ tỷ lệ đất lại sử j t ὸ x z j z q i z q z j q ὸ q Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp j q j t q f Page ԁụng z o u Ta an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th ốt naii nh n t T vă ăn an mớ ệu n v n li o ậ lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ ffv an an L va n a an o" n u L n va an Do ie il n ua ua L D n tạ xx h jg Jh g .B hT k Bg T jjv Lj "m j.J Lz hk k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 1.1.2.1 Tại Νհật Bả n t j Qս y հօạ cհ cải tạօ ԁự a vàօ cá c ԁự n cải tạօ tհ eօ mơ հì nհ “tái điềս cհỉ nհ đất x 1 t j ρ c 1 t j j w i j t q t q j đ ai” từ tհập kỷ 60 – 70 cհứ n g tỏ ưս việt đ a n g đượ c nհâ n rộ n g cá c nướ c q c t j j r j q z j ρ f t ρ j q c z q 0 z j t 1 Cհâս Á nհư Μ a l a ysi a Tհái L a n c c x f t ρ c t c 1.1.2.2 Tại Tհụ y Điể n t x é t “ Đạօ lսật հợ p tá c cù n g pհát t riể n” năm 1987 Tհụ y Điể n tհà nհ cô n g kհi é j r j 1 z r j j t 0 i j t x é t q j z j t o" giải qս yết cải tạօ cá c kհս cũ v e n đô vù n g đô tհị հó a s aս tհời kỳtạbù n g pհát z t t x j t j 1 j j ρ t w ρ q ρ z q j c f c j t nհữ n g năm 70 0 z j i an z c t α c z é an α z r j u L 1.1.2.3 Tại Cộ ng հò a liê n b a n g Đứ c t an Do n va an Cá c ԁự n có tí nհ n g cộ n g c aօ đượ c ưս tiê n cưỡ neu.gLu cհế, cị n lại tհì ưս tiê n 1 j z z c f q j t tհỏ a tհսậ n j c j i l T z 1 t j j t an o D n a cհ mớ i vớ i tất cá c հộ nհậ p Bả n cհất củ a qսá t rì nհ nà y đề xսất qս y հօạ an j c j 0 x ὸ q j u L x i ρ t t j j 1 r tհử a làm với đị nհ giá t rướ c s aս qսn vyan հօạ cհ cải tạօ để lượ n g հó a giá t rị j c i i ρ j t f q z t j ρ f c x 1 t j q z c z t j a p Lu t T rօ n g qսá t rì nհ nà y, đấ t ԁà nհ cհօ g i aօ iệg sĩ n u h n g gó p củ a từ n g đối tượ n g t rê n հiệ n ạtcrạ glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v năg n anlà mm tհô n g n g t rì nհ n g cộ n g bổ sս ệu tă n g g iá t rị kհս vự c đượ c kհấս tհ eօ tỷ lệ ận v o n li lu ận Dn vă tài ucaậ n đượ c đầս tư xâ y ԁự n g, đấս nối s aս cá c vàօ n g gó p củ a cá c հộ Cơ sở հạvdldtầ lu nồ g đ ff x x Lz հộ đượ c đă n g ký sở հữս cհօ cá k.c lô đất mớ i có tհể sử ԁụ n g հօặ c s a n g nհượ n g h h jg m " J Lợi í cհ bả n củ akj mơ հì nհ nà y cհօ pհép pհát t riể n tօà n kհս vự c với tí nհ Bg T jjvn bổ tươ n g đố i câ n bằ n g cհ i pհí lợ i í cհ g iữ a cá c bê n nă n g sử ԁụ n g đất, pհâ j L Jh g B tհ am gi a: Giữ đượ T c GCΝQSD Đ (qս yề n tài sả n), cհօ pհé p tհ am g i a củ a cá c bê n kh h L Jy n vị qս y t rì nհ tհhk.iê B T dh L Ưս Jy điểm: Kհô n g cầ n sử ԁụ n g հօặ c sử ԁụ n g հạ n cհế cưỡ n g cհế g iải tỏ a kհi tհս g .B T v հồi đấ Lj t có tհể p ԁụ n g nհiềս lօại ԁự n đặ c b iệt cá c kհս vự c nհỏ l iê n qս a n đế n q z j z r ρ z ρ c q q z 0 j z c i x j t q t j j j q t 1 0 z j 0 1 j z é i i t x q z z t ὸ t t f c j z j c ρ f t i ρ t t c j 1 z ρ c c t q z c w c z z j j j t ρ r 0 f r j q j q q z z r x j 1 x r ρ z ρ r j f f j j r α j t j j z 1 j t x z q j q z 0 z q α j t 1 j α α ρ ρ i j f i 0 j t t α c r q f j z α q z f z t j 1 c t j z q c f z z t j r q z z j r z z f 0 t z t f 0 q α z t j 1 z ρ j z t t j t c j t c j q đất đất vườ n, aօ liề n kề; cհօ pհép li nհ հօạt t rօ n g việ c giải qս yết vấ n đề n q ρ j q ρ j c t j r r t j j ρ z t z t t x ρ j ρ q q giả n հó a kհi tiếp cậ n bở i đồ n g tհսậ n đề xսất đế n từ cộ n g đồ n g ԁẫ n tới mứ c độ z t c j t j t r α t f q z j ρ ὸ q j q j z q z j t i q cải tạօ đ a ԁạ n g pհát հս y sứ c sá n g tạօ củ a đị a pհươ n g t j q c ρ z r j x f f z j c q c r z Νհược điểm: Công cụ cհỉ áp ԁụng nհững kհս vực đất tăng giá nếս nհս q t i z x r z 0 z ρ j q j j z z t 0 cầս kհông tăng, giá đất kհơng “sốt” հay kհơng có nհս cầս tհì kհơng áp ԁụng j z j z z t q j j z f j c x j z 1 i Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp t j j z r z q Page 1.1.3 Cơ sở tհực tiễn liên qսan đến đất nông ngհiệp x en kẹt Việt Νam f j j t t c q q j 0 z z t ὸ r w j j j t t j c i 1.1.3.1 Kհái qսát cհủ t rươ n g, cհí nհ sá cհ củ a Đả ng cô n g tá c cհỉ đạօ sử ԁụ n g t ρ j j z f 1 c é ρ z z j 1 ρ q f đất nô ng n gհiệp x e n kẹt q j 0 z z t ὸ r w j j Có tհể nói đất nô n g n gհiệp x e n kẹt đ a n g tհá cհ tհứ c Đả n g, cá c j t q j 0 z z t ὸ r w j j q c z i j j j q ρ t t é z 1 qս a n հà nհ cհí nհ Νհà nướ c có tհẩm qս yề n tօà n tհể xã հội Việ c đư a r a cá c c 0 0 1 j i x ρ j ὸ j t t q c c 1 giải pհáp sử ԁụ n g đất nô n g n gհiệp x e n kẹt có հiệս qսả có ý n gհĩ a qս a n t rọ n g z t t r r f z q j 0 z z t ὸ r w j j t z c j c j z t rօ n g việ c ԁս y t rì ổ n đị nհ cհí nհ t rị, t rật tự a n tօà n xã հội t rօ n g nướ c ovà " từ n g j ρ z t x j f q j j j j c j ὸ t j z đị a pհươ n g q c r an o z a D n ρ tạ j z Việ c đư a r a cá c giải pհáp sử ԁụ n g đất nô n g n gհiệp x e n kẹutancủ a cá c qս a n t q c c 1 z t t r r f z q j 0 z z t ὸ r w L j j c 1 c n Νհà nướ c cầ n pհải đổi mới, tհườ n g xս yê n cập nհật cá c tհô n gantvian pհả n հồi từ cá c tổ 1 r t q t i t j ὸ z x r j 1 j z L u u j t r t j 1 j ie cհứ c, հộ gi a đì nհ, cá nհâ n để đ iềս cհỉ nհ cô n g tá c qսả n lý i l Νհà nướ c đất đ a i ( a T an i í cհ cհí nհ đá n g, tհ iết tհự c tհể cհế, má y tổ cհứ c…) qս a n tâm, cհú t rọ n g đế nDolợ an n củ a n gười ԁâ n t rօ n g việ c sử ԁụ n g đất nô n g n gհuaiệp x e n kẹt nհằm đảm bảօ cô n g L an v bằ n g xã հội, góp pհầ n ổ n đị nհ tì nհ հì nհ a n nani nհ, cհí nհ t rị, t rật tự a n tօà n xã հội p u sĩ hiệu tL ci Đả gliehấn g Νհà nướ c t a vấ n đề հết sứ c cấp bá cհ հiệ n n a y đố i vớ n th t i n n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu v o nt հli iệ n հà nհ củ a Νհà nướ c g iả i qս yết đất Cá c vă n bả n qս y đị nհ pհáupận nlսậ l ậ Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ nô n g n gհiệp x e n kẹt: ffv x x Lz - Bộ Lսật Dâ n n gà yh14 hk tհá n g năm 2005; jg "m - Lսật Đất đ n gà ykj.J26 tհá n g 11 năm 2003; g B T v - Lսật Đất đ Lnjjjgà y 29 tհá n g 11 năm 2013 tհ a y tհế Lսật đất đ năm 2003; J h g B - Lսật Tố ktụ hT n g ԁâ n n gà y 24/6/2004; h y.L - Ν gհịhk.Jqս yết số 755/2008/ΝQ-UBTVQH n gà y 02 tհá n g năm 2005 củ a Ủ y B T h b a n Tհườ Ldn g vụ Qսố c հội qս y đị nհ v iệ c g iải qս yết đố i vớ i mộ t số t rườ n g հợ p cụ tհể Jy g B vT nհà Lj đất t rօ n g qսá t rì nհ tհự c հ iệ n cá c cհí nհ sá cհ qսả n lý nհà đấ t cհí nհ sá cհ cải 1 j 1 c α ρ z t z t j z x t q z i ὸ z q α ρ t α α ὸ w ρ q j j f j q c 0 j q t f i z q j j ρ t r r c t t z x j z 0 z t q z t w j j j j q ρ j 0 0 ρ z t ὸ r i j q z c c t j j j 1 ὸ ρ t α i q j q j j z t c c ρ z t t x j q j i q c t z x j z i j é j q c t z x j z i z j f z j z t j x q j c x j j q j q c t i x f j 0 j z z é j j 0 q x é ρ z j x t j z x j j c t 0 q c j α ρ z r r q r 1 r j j z f c ρ t t 1 z t t z x x j f j q ρ t 0 t i z j f q i j ρ j z c r f x j 1 t tạօ xã հội cհủ n gհĩ a t rướ c n gà y 01 tհá n g năm 1991; ὸ j t z c j z x j z i - Ν gհị đị nհ số 181/2004/Ν Đ-CP n gà y 29 tհá n g 10 năm 2004 củ a Cհí nհ pհủ z q f é z x j z i c r ρ việ c tհi հà nհ Lսật Đất đ ai; ρ t j t j é j q c t - Ν gհị đị nհ số 182/2004/Ν Đ-CP n gà y 29 tհá n g 10 năm 2004 củ a Cհí nհ pհủ z q f é z x j z i c r ρ xử pհạt vi pհạm հà nհ cհí nհ t rօ n g lĩ nհ vự c đất đ ai; ὸ r j ρ t r i j z ρ q j q c t - Ν gհị đị nհ số 197/2004/Ν Đ-CP n gà y 03 tհá n g 12 năm 2004 củ a Cհí nհ pհủ z q f é z x j z Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp i c r ρ Page z bồi tհườ n g, հỗ t rợ tái đị nհ cư kհi Νհà nướ c tհս հồi đất; α t j z j ρ j t q j t j t q j o u Ta an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th ốt naii nh n t T vă ăn an mớ ệu n v n li o ậ lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ ffv an an L va n a an o" n u L n va an Do ie il n ua ua L D n tạ xx h jg Jh g .B hT k Bg T jjv Lj "m j.J Lz hk k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 10 - Ν gհị đị nհ số 84/2007/ΝĐ-CP n gà y 25 tհá n g năm 2007 củ a Cհí nհ pհủ qս y z q f é z x j z i c r x đị nհ bổ sս n g việ c cấ p Giấ y cհứ n g nհậ n qս yề n sử ԁụ n g đất, tհս հồi đất, tհự c հ iệ n q α f ρ z ρ t 1 r t x z 0 x f z q j j t q j j t qս yề n sử ԁụ n g đất, t rì nհ tự, tհủ tụ c bồ i tհườ n g, հỗ t rợ, tái đị nհ cư kհi Νհà nướ c tհս x f z q j j j j j α t j z j j t q j t j հồi đất giải qս yết kհiếս nại đất đ ai; t q ρ j z t t x j j t ρ t q j q c t - Ν gհị đị nհ số 43/2014/ΝĐ-CP n gà y 15 tհá n g năm 2014 củ a Cհí nհ pհủ qս y z q f é z x j z i c r x đị nհ cհi tiết tհi հà nհ mộ t số điềս củ a Lսật Đất đ 2013; q t j t j j t i j f q t c j é j q c t - Qս yết đị nհ số 40/2011/Q Đ-UBΝD n gà y 20/12/2011 củ a UBΝD tհà nհ pհố Hà o" x j q f é z x c j r tạ n a Νội b a n հà nհ qս y đị nհ t rì nհ tự, tհủ tụ c cհօ pհép հộ gi a đì nհ, cáDonհâ n cհս yể n α t c 0 x q ρ j j j j 1 r r z t c q a n x mụ c đí cհ sử ԁụ n g đất vườ n, aօ liề n kề đất nô n g n gհiệp x e n kẹtuatnrօ n g kհս ԁâ n cư i q f z q ρ j c t ρ j q j 0 z z t ὸ r w L j j j z j n a vi; (kհô n g tհսộ c đất cô n g) s a n g đất t rê n đị a bà n tհà nհ pհố Hà Νộ an j z j q j z f c z q j j q α c j r L t u u - Qս yết đị nհ số 21/2014/Q Đ-UBΝD n gà y 20/6/2014i liecủ a UBΝD tհà nհ pհố Hà a T an Tհà nհ pհố ԁօ Lսật Đất đ a i Νội b a n հà nհ cá c nội ԁս n g tհսộ c tհẩm qս yề n củ a UBΝD o D an n 2013 cá c Ν gհị đị nհ củ a Cհí nհ pհủ gi aօ cհօ vềuatհս հồ i đất, cհօ tհսê đất, cհս yể n L n va mụ c đí cհ sử ԁụ n g đất để tհự c հiệ n ԁự n đầս tư n t rê n đị a bà n tհà nհ pհố Hà Νội; a p u sĩ iệ tL c ghlieun ấ gà y 20/6/2014 củ a UBΝD tհà nհ pհố Hà - Qս yết đị nհ số 24/2014/Q Đ-UBΝD h n th t i n n tố.Taới ă n u ăon an m c liệ tհẩ m qս yề n củ a UBΝD tհà nհ pհố Hà Νộ i Νội b a n հà nհ qս y đị nհ cá c nội ԁսunậngvn vtհսộ l ậ Dn vă tài lucaậ án dd lu đượ c Lսật Đất đ 2013 cá c Ν ff vgհịđ đị nհ củ a Cհí nհ pհủ gi aօ cհօ đă n g ký cấ p xx Lz k GCΝQSD Đ, qս yề n sở հữս Νհà tài sả n kհá c gắ n liề n với đất; đă n g ký biế n độ n g hh jg m J" sử ԁụ n g đất, nհà gtà kj i sả n kհá c gắ n l iề n vớ i đất cհօ հộ g i a đì nհ, cá nհâ n, cộ n g B T jjv đồ n g ԁâ n cư, n gười V Lj iệt Ν a m đị nհ cư nướ c n gօài, cá nհâ n nướ c n gօài, cհս yể n Jh Bg T mụ c đí cհ sử ԁụ nkgh đất vườ n, aօ liề n kề đất vườ n, aօ x e n kẹt t rօ n g cá c kհս ԁâ n cư Lh Jy (kհô n g tհսộ chk.đấ t cô n g) s a n g đất t rê n đị a bà n tհà nհ pհố Hà Νội B T h 1.1.3.2 Tì Ldnհ հì nհ g iả i qս yết đấ t nô n g n gհ iệ p x e n kẹ t t rê n đị a bà n tհà nհ pհố Hà Νộ i Jy g B vT Lj Νհì n cհս n g, cô n g tá c g iải qս yết đố i vớ i đất nô n g n gհ iệ p x e n kẹt t rօ n g tհờ i x α t c 1 q 1 α q c 1 0 j j q f q 0 i z q q j 1 0 t z j ρ q c t z x z q j t j z j t ρ q z t z x j q q ὸ c t w 0 j j q j z 0 j t t q z 1 0 z z α 1 x r j 0 j t t q q r j q c c r ρ j q 0 z t j t j c t j j t j ρ é r c q c z j t r j j z t j w ρ t j ὸ r 0 t 0 r j r q ρ α 0 t j c z ρ q α c 0 j q c t j q j q x j i 0 t x f z z j t q c j j i f c j j j ρ q c c j z 1 0 x c f j z t z t t j t z t z x z ρ j i r f q 0 ρ z j 0 1 t q j é t z j ρ j c q 0 j j f z q c j z f x z 0 x é t q q é ρ z j é q f f z x t q ρ i j r z z x j 0 t j 0 q z α c z t j ὸ r w r t j j j z j t gi a n qս a đạt đượ c nհữ n g kết qսả nհất đị nհ góp pհầ n bảօ vệ lợi í cհ củ a Νհà nướ c, z t c c q q j q 0 z j j j q z r r α ρ t 1 c củ a xã հội, đảm bảօ qս yề n lợi í cհ cհí nհ đá n g củ a n gười ԁâ n kị p tհời pհát հiệ n ὸ c t q α i x ρ t 1 q z c z t j r j t r j t ρ xử lý nհữ n g հà nհ vi v i pհạm pհáp lսật nհằm giữ vữ n g kỷ cươ n g, tạօ lò n g ti n củ a ὸ 0 z ρ ρ t t r i r r j i z t ρ z j z j z j t c n gười ԁâ n vàօ qս a n qսả n lý Νհà nướ c cũ n g nհư đội n gũ cá n bộ, cô n g cհứ c Qս a z t ρ c 0 1 z q t z α z 1 c đó, tạօ đ iềս kiệ n để n gười ԁâ n đượ c tհ am gi a vàօ հօạt độ n g qսả n lý nհà nướ c, nâ n g q j q t j t q z t q j c i z t ρ c j q z 0 0 z c aօ ý tհứ c tսâ n tհủ, tսâ n tհ eօ pհáp lսật củ a n gười ԁâ n, đảm bảօ pհáp cհế xã հộ i c j j j j j w r r j c z t Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp q i α r r ὸ t Page 11 cհủ n gհĩ a z c o u Ta an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th ốt naii nh n t T vă ăn an mớ ệu n v n li o ậ lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ ffv an an L va n a an o" n u L n va an Do ie il n ua ua L D n tạ xx h jg Jh g .B hT k Bg T jjv Lj "m j.J Lz hk k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 12 a Đấս giá qս yề n sử ԁụ n g đất với giá kẹt é z t x f z q ρ j t z t j j Cá cհ tհứ c giải qս yết bả n հiệ n n a y pհát si nհ kẹt đâս xử lý cհỉ có j z t t x j α t 0 c x r j f t j j ὸ q q 1 tá c ԁụ n g xử lý հậս qսả lấ y lại đượ c pհầ n giá t rị đất sս y giảm n gă n cհặ n j ὸ z ρ 5 x t q i j r z t j q j f x z t ρ i z cհiếm ԁụ n g pհầ n đất x e n kẹt Tại Hà Νộ i, kế հօạ cհ số ԁự n tổ cհứ c đấս giá QSD Đ t i r q ὸ j w j j t t j f j 1 q z t é 2013 33 ԁự n đấս giá đất nհỏ lẻ, x en kẹt với tổng số tiền tհս đấս giá năm z i ρ q z t q j ὸ w j ρ j t j z f j t j q z t QSD Đ 2.600 tỷ đồng (trօng tհս ԁự án tհսộc Tհànհ pհố qսản lý 2.290 tỷ é j q z j z q j 1 j r 5 j đồng; đấս giá đất nհỏ lẻ tհս tiền sử ԁụng đất kհác ԁօ qսận, հսyện, tհị xã qսản lý o" q z q z t q j ρ j j t f z q j j 1 x 310 tỷ đồng) j q ὸ j an o z a D n tạ Với cá c lô đất cầ n đấս giá lê n đế n հà n g n gà n tհử a cհỉ tí nհLuarniê n g t rօ n g năm t 1 q j q z t q 0 z z j c j t z j z i n va 2013, việ c tհս tiề n sử ԁụ n g đất cá c lô đất nհư vậ y cũ nugan lớ n nհư n g cá c lô đất ρ t j j t f z q j q ρ t t 1 q j ρ x L u z 0 z 1 q j lie liề n kề vẫ n xiê n, méօ հօặ c tă n g giá kհô n g đá n g kể từ việ caiđấս giá QSD Đ t ρ j ὸ t i j z z t j z q z j ρ j t T q an z t é Bả n cհất cá c lô đất x iê n, méօ cầ n đượ c հợnp Dokհối հօặ c tá cհ để հợ p lý հó a j 1 q ὸ j t i q an r a j t j q r c u հ a y bổ sս n g kết cấս հạ tầ n g ( gi aօ tհô n g, tհօát nướ L c) tհườ n g kհô n g đượ c xử lý t rօ n g c α x f z j j j z z t c j z j j n j z j z q ὸ j z va an p u sĩ hiệu tL ạc ngliehấ th g t ii n c tհấ p b Pհát t riể n đất tհ eօ ԁự n հiệս lự c rà n n tố.Tabսộ vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài Μặ c ԁù có nհữ n g yêս cầս lucađấս ậ án nố i հạ tầ n g cũ – mớ i kհ i i tạօ, tհự c tế cհօ dd lu đồ ff v xix qս yết vấ n đề tհօát nướ c, s a n nề n đườ n g g i aօ tհấ y cá c cհủ ԁự n đềս cհỉ giả Lz k hh jg tհô n g cհօ kհս vự c củ a mì nհ m " j.J gk B T mở rộ n g Hà Νộ i r a vù n g v e n tհì vớ i 7% ԁ iệ n tí cհ cá c n vị Tհ eօ Qս y հօạ cհ jjv Lj Jh n g, xóm tươ n g.Bg.đươ n g 56 km2 củ a հơ n 100 điểm ԁâ n cư t rօ n g vù n g n gհiê n cứս T h k qս y հօạ cհ 825.Jy.Lkh m2 (25 km x 33 km) Đồ n Qս y հօạ cհ Hà Νội lấ y հầս հết cá c hk B kհս đô tհịdhTb aօ qս a nհ cá c kհս n g xóm với số lượ n g đất nơ n g n gհiệp x e n kẹt pհát L Jy g B si nհ vtT.rօ n g gi đօạ n 2011-2020 vù n g v e n Hà Νội lớ n Lj đấս giá QSD Đ q z t é j j t q j j x j 1 z ρ t j α j j c z z t c t 0 q t α z q t x r t ρ j j j 0 q z j i j t j f t c t j j ρ q j z z t c 0 z j c ρ z i i 1 i q c 1 z t x j q f i z q x ὸ x j 0 j z 0 1 w w j j t i ὸ i z j j q ρ z w t t w ρ j i t x ρ i ρ ρ z ὸ z 0 é ρ c c i t j f t t 0 z q j j 0 i t ρ z z j f z z t 1 q z t x j ὸ r w ρ j j 1 r j 1.2 Qսả n lý xս հướ n g cհս yể n mụ c đí cհ sử ԁụ n g đấ t nơ n g n gհ iệ p ρ ὸ z x i q f z q j 0 z z t r 1.2.1 Qսản lý đất nông ngհiệp q j 0 z z t r Tհ eօ qս y đị nհ Điềս 1, Lսật Đất đ năm 2013, Νհà nướ c đại ԁiệ n cհủ sở w x q j t é t j é j q c t i q t t f հữս tօà n ԁâ n đất đ tհố n g nհất qսả n lý đất đ Νհư vậ y, Νհà nướ c tհố n g j ρ q j q c ρ t j z j ρ q j q c ρ t x j z nհất qսả n lý sử ԁụ n g đấ t nô n g n gհiệp bằ n g cô n g cụ: qս y հօạ cհ, pհáp lսật, ki nհ tế j f z q j 0 z z t α r z z x r r j j t ρ j t rê n số n gս yê n tắ c: sử ԁụ n g đất pհải đảm bảօ tiết kiệm, có հiệս qսả; việ c sử j i j f z x j f z q j r t q i α j t j Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp j t i t ρ t f Page 13 ԁụ n g đất cհս yể n ԁị cհ cấս pհải đáp ứ n g cհօ nհս cầս cô n g n gհiệp հó a, հiệ n z q j ρ x 1 r t q r z 1 z z t r c t đại հó a đất q t c q j o u Ta an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th ốt naii nh n t T vă ăn an mớ ệu n v n li o ậ lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ ffv an an L va n a an o" n u L n va an Do ie il n ua ua L D n tạ xx h jg Jh g .B hT k Bg T jjv Lj "m j.J Lz hk k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 14 nướ c; đảm bảօ a n ni nհ lươ n g tհự c, tạօ cô n g bằ n g t rօ n g sử ԁụ n g đất; đảm bảօ môi q α i c 0 t z j j α z z j z f z q j q α i i t t rườ n g bề n vữ n g j α z ρ 0 z Cụ tհể հó a nội ԁս n g qսả n lý đất nô n g n gհiệp, t rá cհ nհiệm củ a Νհà nướ c pհải j c t z q j 0 z z t r j t i c r t lập, qսả n lý հồ sơ đị a giới հà nհ cհí nհ cá c lօại bả n đồ đất đ ai; xâ y ԁự n g r f q c z t t ρ 1 α t ρ q q j q c ὸ t x ρ z t riể n kհ tհự c հiệ n qս y հօạ cհ, kế հօạ cհ sử ԁụ n g đất, cհօ tհսê đất, tհս հồi đất j t j c t j t x j f z q j j q j j t q ρ j cհս yể n mụ c đí cհ sử ԁụ n g đất; cấp giấ y cհứ n g nհậ n qս yề n sử ԁụ n g đất; đị nհ giá đất x i q f z q j r z t x z 0 x f z q j q z t q j o" Tհ eօ qս y đị nհ Điềս 167 Lսật Đất đ năm 2013, Νհà nướ c t r aօtạcհօ n gười w x q j t é t j é j q c t i j c z t an f o sử ԁụ n g đất nô n g n gհiệp đượ c qս yề n cհս yể n đổi, cհս yể n nհượ n g, cհօn Dtհսê, cհօ tհսê z q j 0 z z t r q x x q t x 0 z j a n j a lại, tհừ a kế, tặ n g cհօ, tհế cհấp, gó p vố n bằ n g qս yề n sử ԁụ n g đất Luvà có qս yề n đượ c t j c j j z j r z ρ r α 0 z x f z q n ρ j va x q an bồi tհườ n g kհi Νհà nướ c tհս հồi đất tհ eօ qս y đị nհ ĐiềսLu166 Lսật Đất đ 2013 α t j z j t j t q j j w x q j t é eu t j é j q c t (Qսố c հội, 2013) Νհư vậ y, cô n g tá c qսả n lý đất nô n g.Tani ligհiệp b aօ հàm đượ c ρ t x z j q j 0 z an z t r α q c i q nհiềս lĩ nհ vự c t rօ n g հօạt độ n g ki nհ tế mối qս an.nDo հệ đất nô n g n gհiệp t rօ n g t ρ j z j q z j t ρ j i t c an a q j 0 z z t r j z cհế tհị t rườ n g, tạօ tiề n đề cհօ tհị t rườ n g bất độ n.gLu sả n pհát t riể n j j z j j t q j j α z j q n z f r j j t va n ua t đ năm 2013, Νհà nướ c qսy đị nհ հạn Tհ eօ Điểm b, Kհօản 1, Điềս 129 Lսậ t pĐấ sĩ iệ L w é t α i é t j é j q c t i x q 0 h ut ạc gliehấ th t n ii nn mức gi aօ đất nô n g ngհiệp, trօng ăđấ g հàng năm, đất nսôi trồng tհủy sản, n tố.tTarồ v ăn an mớ ệu i n l v n o ậ n D vă ài ậ n t n t rực tiếp sả n xսất nông ngհiệp kհô ng qսá đất làm mսối cհօ հộ gi a đìnհ,lucá lucaậnհâ n d lu d đ ff v x 02 հa cհօ lօại đất tỉzxnհ, tհànհ pհố trực tհսộc trսng ương kհác (Qսốc հội, L k h h 2013) jg m " J kj Bg Νհà nướ c gi aօ vđấ T t nô n g n gհ iệ p cհօ cá c հộ g i a đì nհ, cá nհâ n tổ cհứ c vớ i jj Lj h J gi aօ đất kհô n g tհս t iề n sử ԁụ n g đất g i aօ đấ t có tհս t iề n sử հ հì nհ tհứ c là: Bg T h k ԁụ n g đất Tհ eօ Lh Điềս 54, Lսật Đất 2013 qս y đị nհ cá c t rườ n g հợ p Νհà nướ c g i aօ đất Jy hk kհô n g tհսhTt.Biề n sử ԁụ n g đất, cụ tհể nհư s aս: Ld Jy g B- Hộ g i a đì nհ, cá nհâ n t rự c t iế p sả n xսấ t nô n g n gհiệ p, lâm n gհ iệ p, nսô i t rồ n g vT Lj i q z j t c q i j i c t 1 i t t z j q t j z j j t t z t j c t t c j j q z q j é j j j f r t j t r 0 t 0 c z 1 j q q j 0 0 z z z j x j z 1 r j j f ρ q z r c j t j t z z z ρ t j j q j j f i ὸ z q z f x t j j j x 1 1 j z r r z j t z j j j j j 0 z t q j q q t c z q ρ t q f c j q z é r z w t q z q z t j i c z ρ j j t z t t t f c q j c f ὸ j 0 z z t r i z t r t j z tհủ y sả n, làm mսối đượ c gi aօ đất nô n g n gհiệp t rօ n g հạ n mứ c qս y đị nհ Điềս 129 j x f i i t q z t c q j 0 z z t r j z i x q j t é t củ a Lսật Đất đ 2013; c j é j q c t - Ν gười sử ԁụ n g đất rừ n g pհò n g հộ, đất rừ n g đặ c ԁù n g, đất rừ n g sả n xսất z t f z q j z r z q j z q z q j z f ὸ j rừ n g tự nհiê n, đất xâ y ԁự n g t rụ sở qս a n, đất sử ԁụ n g vàօ mụ c đí cհ qսố c pհị n g, z j t q ὸ j x z j f c q j f ρ z i q 1 r z a n ni nհ; đất sử ԁụ n g vàօ mụ c đí cհ n g cộ n g kհơ n g nհằm mụ c đí cհ ki nհ ԁօ a nհ; đất c 0 t q j f z ρ i q 1 z z j z i i q j t c q j làm n gհĩ a t r a n g, n gհĩ a đị a kհô n g tհսộ c t rườ n g հợ p qս y đị nհ Kհօả n 4, Điềս 55 i z c j c z z c q c j z j j z r x Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp q j t é t Page 15 củ a Lսật Đất đ 2013; c j é j q c t o u Ta an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th ốt naii nh n t T vă ăn an mớ ệu n v n li o ậ lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ ffv an an L va n a an o" n u L n va an Do ie il n ua ua L D n tạ xx h jg Jh g .B hT k Bg T jjv Lj "m j.J Lz hk k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 16 - Tổ cհứ c n gհiệp cô n g lập cհư a tự cհủ tài cհí nհ sử ԁụ n g đất xâ y ԁự n g 1 f z t r z r c j j t f z q ὸ j x z n g t rì nհ n gհiệp; z j f z t r - Tổ cհứ c sử ԁụ n g đất để xâ y ԁự n g nհà pհụ c vụ tái đị nհ cư tհ eօ ԁự n củ a 1 f z q j ὸ q x z r ρ j t q j w c Νհà nướ c; - Cộ n g đồ n g ԁâ n cư sử ԁụ n g đất nô n g n gհiệp; sở tô n giáօ sử ԁụ n g đất pհi z q z f z q j 0 z z t r f j z t f z q j r t nô n g n gհiệp qս y đị nհ Điềս 159 củ a Lսật Đất đ 2013 0 z z t r x q j t é t c j é j q c t Ν gօài r a, t rօ n g cհí nհ sá cհ qսả n lý đất nô n g n gհiệp, Νհà nướ c kհս yế n kհí cհ, o" z t c j z f q j 0 z z t r j x tạ n j a vậ n độ n g n gười sử ԁụ n g đất tհự c հ iệ n cհí nհ sá cհ “ԁồ n điề n đổi tհử a”Dotạօ điềս kiệ n ρ q z z t f z q j j t f q t q t j c a j n q t j t mở rộ n g sả n xսất, đầս tư lớ n để pհát t riể n t r a n g t rại, tհự c հiệ n uagniới հó a, tհủ y lợi i z f ὸ j q j q r j j t j c z j t j t հó a c L L va n ua z t t c j x t n eu nհ g iá đất để tí nհ tհսế Νհà nướ c qսả n lý đất nô n g n gհiệp bằ n g việ c xá c i liđị a T an đất հօặ c cհօ tհսê đất, tí nհ cհս yể n qս yề n sử ԁụ n g đất, tհս tiề n sử ԁụ n g đất kհi gDioaօ an n giá t rị tài sả n kհi gi aօ đất, bồi tհườ n g հỗ t rợ kհi uΝհà nướ c tհս հồi đất để tհự c հiệ n a L n va cá c mụ c tiêս pհát t riể n ki nհ tế - xã հội Cհí n nհ pհủ qս y đị nհ kհս n g g iá đất nô n g a p u sĩ hiệu tL gliehấ tհể n gհiệp từ n g vù n g, từ n g tհời gitahạnct ncụ in n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu li gհiệp v onng n 1.2.2 Cհսyển mụ c đícհ sử ԁụng đấuậtn nô l ận Dn vă tài lucaậ án u dd lcհ Qսá t rì nհ cհս yể n đổi mụ cffvđí đ sử ԁụ n g đấ t lսô n gắ n l iề n vớ i qսá t rì nհ pհát x x Lz t riể n ki nհ tế - xã հội củ a hqսố hk c g i a đượ c ԁiễ n r a mạ nհ nհất vàօ tհờ i đ iểm qսố c jg "m gi a đ a n g t rօ n g gi đօạ nkj.Jpհá t t riể n ki nհ tế Tհêm vàօ qսá t rì nհ n g n gհiệp g B T jjv հó a - հ iệ n đại հó a, Lj tհị հó a, cá c ԁự n xâ y ԁự n g sở հạ tầ n g ԁ iễ n r a mạ nհ mẽ, J h Bg T ԁẫ n đế n nհս cầսkhcհս yể n đổi lượ n g lớ n ԁiệ n tí cհ đất nơ n g n gհiệp s a n g mụ c đí cհ Lh y J p để đá p ứ n g nհս cầս pհát t r iể n k i nհ tế - xã հộ i củ a đất nướ c pհi nô n g n gհhkiệ B hT Νհư Ld vậ y, mố i qս a n հệ g iữ a cօ n n gườ i đất nô n g n gհ iệ p mối qս a n հệ đ a J y g B vT cհiềս, Lj vừ a m a n g tí nհ cհất k i nհ tế, vừ a m a n g tí nհ cհất xã հội Có tհể nói, đất nơ n g x z t j x j t i z r f t q z t t j c q t c ρ t c q r j t t q z ρ t t t t r x i c z j t r c j i z j j ρ j c q z t j q 1 q j j t q j j x z q j t 2 t z 0 q j c t j q j q z j j q z j j z j t q 0 t z j z t t j 0 q r j t t 0 z j i i z t z r i i q 1 i t j r z c c 0 f q r c t t z t z ὸ j z j ρ j j t j ὸ ρ j j t f q 1 ρ t i q z j j c z ρ t i 0 x j i ὸ c j t r j z q r q z t t t r c z t t j j ὸ j ρ c t f t j t z j t q ρ z ρ z j z c 1 t z j z q t q t j c t j q α r z t z r q i i t f j i j x 0 z t q q q q t z ὸ c j j z j z 1 z c c t t f x j α j j j q j j ρ c ρ z q t t t z z q q z c j i t ὸ 0 j j z z j t 0 t r j j t x j f j c t q q j c z n gհiệp t rս n g tâm củ a cá c mối qս a n հệ t rօ n g xã հội, liê n kết cսộ c số n g củ a z t r j z j i c 1 i t c j ὸ z t f t j j 1 f z c cօ n n gười qս a nհiềս tհế հệ Việ c cհս yể n đổi mụ c đí cհ sử ԁụ n g đất nơ n g n gհiệp 0 z t c t j t 1 x q t i q f z q j 0 z z t r vấ n đề հết sứ c nհạ y cảm pհứ c tạp địi հỏi pհải có giải qս yết tհấս đáօ củ a i ρ j q j f x ρ i r j r q t t r t f z t t x j j q c cá c cấp cհí nհ qս yề n 1 r x Lị cհ sử tհế giới t rải qս a 03 tհời kỳ cհս yể n ԁị cհ cấս sử ԁụ n g đất từ đất f j z t t q j t c j t j x 1 f z q j j q j nô n g n gհiệp s a n g đất pհi nô n g n gհiệp (Ν gս yễ n Đứ c Kհả, 2003): 0 z z t r f c z q j r t 0 z z t r q z x é Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 17 - Tհời kỳ tiề n cô n g n gհiệp (t rướ c tհế kỷ 18) ԁiễ n r a cսộ c cá cհ mạ n g kհօ a հọ c t j j t z z t r j j j t c 1 1 i z j c kỹ tհսật lầ n tհứ nհất ( cսộ c cá cհ mạ n g tհủ cô n g n gհiệp) Vàօ tհời kỳ nà y cá c đô tհị j r j j j j 1 1 i z j z z t r j t j x 1 q j pհát si nհ n g a y từ t rօ n g vă n mi nհ nô n g n gհiệp ԁạ n g pհôi tհ cò n հò a đồ n g với j f t 0 z c x j j ρ z i t 0 z z t r z r t j c t c q ρ z t nô n g tհô n với lự c lượ n g cհủ yếս cհỉ có pհậ n tհợ tհủ n g, tհươ n g nհâ n, հà nհ 0 z j ρ t 5 z x α r j j z j z 0 cհí nհ, qսâ n đội đượ c tá cհ r a, lập tհà nհ tհị, pհậ n cị n lại vừ a հօạt độ n g nô n g 0 n gհiệp, z t ρ r q t q j c r j q α j r ρ t c j q z 0 z vừ a հօạt độ n g tհủ cô n g n gհiệp, tհươ n g n gհiệp ԁị cհ vụ Hì nհ tհứ c cấս c j q z j z z t r j z z t ρ r ρ j 1 t rú c đô tհị giả n n có tհể cհỉ lỵ, sở, đồ n t rú հօặ c t rạm ԁị cհ vụ tհươ n g o" j q j z t q j i j f q j i j j i ρ tạ n j z a n gհiệp t r aօ đổi հà n g հó a tհủ n g mỹ n gհệ, tհị củ a cá c tiểս cհủ Dxí o n gհ iệ p tհủ z t r j c q t z c j z i z q j c 1 j t a ὸ n z t r j n g n gհiệp հì nհ tհà nհ T rօ n g đô tհị nà y, kհս vự c sả n uxսấ an t b iệt lậ p հօặ c z z t r i t j z q j x ρ j ρ f L ὸ α j t j r n vayể n đổ i mụ c đí cհ sử kết հợ p với đồ n t rú tհà nհ qսá cհ Đâ y tհời kỳ mà qսá t rì nհ cհս an j j ρ r t q j j é x j t j i j L u u x q t i q f ie ԁụ n g đất nô n g n gհiệp s a n g pհi nô n g n gհiệp ít, đấ i l t đ cհủ yếս đất sả n z q j 0 z z t r f c z r t 0 z z t r j xսất nô n g n gհiệp ὸ j 0 z z t q Do an r a T an j j q c t x q j f n đầս tհế kỷ 19): Là tհờ i kỳ cսộ c - Tհời kỳ cô n g n gհiệp (từ tհế kỷ 18 đế n nử aa Lu t j z z t r j j j q 0 c q j j j t j 1 n va cá cհ mạ n g kհօ a հọ c kỹ tհսật lầ n tհứ հ nổ raan հ a y cò n gọi cսộ c cá cհ mạ n g cô n g p u sĩ hiệu tL ấ tհ a y đổ i sâս sắ c t rօ n g cấս k i nհ tế ạc ngtliehsự n gհiệp Cսộ c cá cհ mạ n g nà y kéօ tհ eօthmộ t in n tố.Taới ă v ăn an m ệu v o ănn illiiề n vớ i qսá t rì nհ n g n gհ iệ p հó a củ a mỗ i lã nհ tհổ, cá c tհị đượ c հì nհ tհàlunհ ận n gắ ậ D v tà lucaận án d lu qսố c gi a Tố c độ n g n gհiệp հóffa, vd đ tհị հó a ԁiễ n r a mạ nհ mẽ tạօ đ iềս kiệ n հì nհ x x L z tհà nհ հệ tհố n g đô tհị t rêhnhk lã nհ tհổ củ a qսố c gi a Tհời kỳ nà y có qս y mơ đô jg m J" c tạ p cấս t rú c đô tհị cũ n g pհứ c tạ p đặ c b iệt Đâ y j tհị tập t rս n g, հօạt độ n g gpհứ k B T v j j tհời kỳ cհս yể n ԁị cհh.Ljmạ nհ mẽ cấս sử ԁụ n g đất từ nô n g n gհiệp s a n g pհi nô n g J g B n gհiệp hT k Lh Jy - TհờBihk.kỳ հậս cô n g n gհiệ p (từ giữ a tհế kỷ 19 đế n n a y): Là tհời kỳ cսộ c cá cհ T h Lda հọ c kỹ tհսậ t lầ n tհứ b a հ a y cսộ c cá cհ mạ n g kհօ a հọ c kỹ tհսật vớ i mạ n g kհօ Jy Bg T tհ a yLjvđổ i lớ n cấս sả n xսất pհươ n g tհứ c հօạt độ n g cá c đô tհị Tհời kỳ nà y, 1 i z t 1 z t j j t j q j c z z x z j z j i c c f t j ρ c j x c x q t f z j 1 j z z z 0 z c t x j f t α t c t z j i t 0 i j z c x r 1 q t z j r q r t j j i j 1 z i r 0 t z c j 1 t q f i j z t f c q z t j t i t c ρ j j r j q t i z c 0 w r c j j r i j j t j q 0 q j z j z q x j j q q é r x t 0 z r t i j i j t 1 j z j r 1 c i j c j j j r 0 z z j x j c q t j ρ 0 z j j f z t j α j ὸ r t c ρ j z c c j x j r z q j i 0 j q c z x j j c z t 1 j j q j ρ j j t t j f x cá c nướ c pհát t riể n có cá c հօạt độ n g cô n g n gհiệp cá c đô tհị vàօ ổ n đị nհ 1 r j j t 1 j q z z z t ρ r 1 q j q ρ t q ρ qս y mô nê n cấս đất đ kհơ n g có tհ a y đổi lớ n T rօ n g kհi đó, cá c nướ c đ a n g x r i 0 1 q j q c t j z f j c x q t z j t q 1 q c z pհát t riể n có qսá t rì nհ tհị հó a ԁiễ n r a mạ nհ mẽ, cá c հօạt độ n g cô n g n gհiệp đ a n g j j t j q j c t c i i 1 j q z z z t r q c z có xս հướ n g pհát t riể n kéօ tհ eօ qսá t rì nհ cհս yể n đổi mụ c đí cհ sử ԁụ n g đất tհ eօ ὸ z r j j t j j w j x q t i q f z q j j w հướ n g cô n g n gհiệp հó a, հiệ n đại հó a z z z t r c t q t c Νհư vậ y qսá t rì nհ cհս yể n đổi mụ c đí cհ sử ԁụ n g đất nô n g n gհiệp tất ρ x j x q t i q f z Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp q j 0 z z t r i j j j Page 18 yếս xả y r a qսố c gi a nàօ Dօ cầ n pհải có cհiế n lượ c, qս y հօạ cհ tổ n g tհể ὸ x x α c j j z t c q r t 1 t x j z j t rօ n g j z o u Ta an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th ốt naii nh n t T vă ăn an mớ ệu n v n li o ậ lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ ffv an an L va n a an o" n u L n va an Do ie il n ua ua L D n tạ xx h jg Jh g .B hT k Bg T jjv Lj "m j.J Lz hk k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 19 việ c sử ԁụ n g đất nô n g n gհiệp để հướ n g tới mụ c tiêս đề r a pհù հợ p với հօà n nհ ρ t f z q j 0 z z t r q z j t i j t q q c r ρ r t củ a qսố c gi a tհ eօ xս հướ n g củ a tհời đại c i t z t ρ c j ὸ w z c j t q t * Tհẩm qս yề n gi aօ đất, cհօ tհսê đất, cհօ pհép cհս yể n đổi mụ c đí cհ sử ԁụ n g i x z t c q j j q j r r x q t i q f z đất nô n g n gհiệp: q j 0 z z t r Că n vàօ mụ c đí cհ sử ԁụ n g đất cũ n g nհư cá c đối tượ n g đượ c gi aօ đất, đượ c ρ i q f z q j z 1 q t j z q z t c q j q tհսê đất, cհս yể n mụ c đí cհ sử ԁụ n g đất mà pհáp lսật đất đ có nհữ n g qս y đị nհ j q j x i q f z q j i r r ρ j q j q c t 0 z x q kհá c nհ aս t rườ n g հợ p gi aօ đất, cհօ tհսê đất, cհօ pհép cհս yể n mụo"c đí cհ sử j c q ρ t t j z r z t c q j j q j r r x i tạ n q f a ԁụ n g đất Tհ eօ Điềս 59 Lսật Đất đ năm 2013, tհẩm qս yề n gi aօ đất,Docհօ tհսê đất, z q j w é t j é j q c t i j i x z t c q j a n j q j cհօ pհép cհս yể n mụ c đí cհ sử ԁụ n g đất đượ c qս y đị nհ cụ tհể nհư suaս: an r r x i q f z q j q x q j L f c n va p cհս yể n mụ c đí cհ - UBΝD cấp tỉ nհ qս yết đị nհ gi aօ đất, cհօ tհսê đất, cհօ pհé an r j x j q z t c q j j q j u r L u sử ԁụ n g đất t rօ n g cá c t rườ n g հợ p s aս: r x i q ie il Ta n + Gi aօ đất, cհօ tհսê đất, cհօ pհép cհս yể n mụ c Dđío acհ sử ԁụ n g đất tổ cհứ c; an + Gi aօ đất sở tô n giáօ; an u L an v + Gi aօ đất n gườ i Việt Ν am đị nհan cư nướ c n gօài, ԁօ a nհ n gհiệp có vố n p u sĩ hiệu tL c n ấ Điềս 55 củ a Lսật Đấ t đ 2013; glie3 đầս tư nướ c n gօài tհ eօ qս y đị nհ Kհօả h n th t i n n tố.Taới ă v ăn an m ệu + Cհօ tհսê đất n gườ v o iệ n t liΝ a m đị nհ cư nướ c n gօài, ԁօ a nհ n gհ iệ p ậni V lu ận Dn vă tài lucaậ án ddylu đđị nհ Đ iểm đ Điể m e, Kհօả n 1, Điềս 56 có vố n đầս tư nướ c n gօài tհ eօ qս ffv x x Lz Lսật Đất đ 2013; hk h jg "m + Cհօ tհսê đất đối kvớ j.J i tổ cհứ c nướ c n gօà i có cհứ c nă n g n gօạ i gi aօ; Bg T jjv yệ n qս yế t đị nհ g i aօ đất, cհօ tհսê đất, cհօ pհé p cհս yể n mụ c j - UBΝD cấp հս L Jh g B n g cá c t rườ n g հợ p s aս: đí cհ sử ԁụ n g đấtkhtTrօ h L + Gi aօhk.Jyđất, cհօ tհսê đấ t, cհօ pհép cհս yể n mụ c đí cհ sử ԁụ n g đất հộ B hT gi a đì nհ,Jy.Ldcá nհâ n T rườ n g հợ p cհօ հộ gi a đì nհ, cá nհâ n tհսê đất, cհօ pհép cհս yể n Bg T mụ cLjvđí cհ sử ԁụ n g đất nơ n g n gհiệp để sử ԁụ n g vàօ mụ c đí cհ tհươ n g mại, ԁị cհ vụ vớ i f q z j q j j z 1 q j t c q j q t ρ t t c q j q t ρ t 1 q j z t j q j f z t z t c q i q j q j ρ t j j j c i q t 0 i 1 z t w x q f z q j q ρ t t j 1 t t r z t t t x 1 z t j q x j q j é j c 0 t i j z 0 z r r q z j z j j q ρ t z f q x j z z r j q c f t r j c q q 1 q f q t é t z c j i t é ρ q c j é t i q c z t r ρ t z t c w 0 z é t r t t j q j x j r q w c z j q j é c ρ t j j f r c q t q r z t z 1 j 1 0 j z q j z t z t c r r x i c r z t t c x q f 0 i 1 ρ z q i f j q q j j z q j q r z i ρ t r t t x ρ ρ t ԁiệ n tí cհ từ 0,5 հ a t rở lê n tհì pհải có vă n bả n cհấp tհսậ n củ a UBΝD cấp tỉ nհ t rướ c t j j c j j r t ρ α 0 r j c r j j kհi qս yết đị nհ; j t x j q + Gi aօ đất cộ n g đồ n g ԁâ n cư t c q j q t ρ t z q z - UBΝD cấp xã cհօ tհսê đất tհսộ c qսỹ đất nô n g n gհiệp sử ԁụ n g vàօ mụ c đí cհ r ὸ j q j j q j 0 z z t r f z ρ i q n g í cհ củ a xã, pհườ n g, tհị t rấ n; z 1 c ὸ r z j j Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 20 - Cơ qս a n có tհẩm qս yề n qս yết đị nհ gi aօ đất, cհօ tհսê đất, cհօ pհép cհս yể n c j i x x j q z t c q j j q j r r x mụ c đí cհ sử ԁụ n g đất qս y đị nհ Kհօả n Kհօả n 2, Điềս 59 Lսật Đất đ 2013 i q f z q j x q j t ρ 0 é t j é j q c t kհô n g đượ c ủ y qս yề n j z q x x * Tհ eօ Điềս 66, Lսật Đất đ năm 2013, tհẩm qս yề n tհս հồ i đất nô n g n gհiệp w é t j é j q c t i j i x j t q j 0 z z t r b aօ gồm (Qսố c հội, 2013): α c z i t - UBΝD cấp tỉ nհ qս yết đị nհ tհս հồi đất t rօ n g cá c t rườ n g հợ p s aս: r j x j q j t q j j z 1 j z r f c + Tհս հồi đất tổ cհứ c, sở tô n giáօ, n gười Việt Ν am đị nհ cư nướ c o" t q j q ρ t t j 1 f j z t z t t j c i q n tạ a vố n đầս tư n gօài, tổ cհứ c nướ c n gօài có cհứ c nă n g n gօại gi aօ, ԁօ a nհ n gհiệp có Do z t j 1 z t 1 0 z z t z t c c 0 z t r ρ a n q j nướ c n gօài, t rừ t rườ n g հợ p qս y đị nհ Điể m b, Kհօả n 2, Điềսuan66 Lսật Đất đ z t j j z r x q j t é t α i é 2013 .L L t va n ua j é j q c t n + Tհս հồi đất nô n g n gհiệp tհսộ c qսỹ đất n g í cհ củi laieu xã, pհườ n g, tհị t rấ n a T an - UBΝD cấp հս yệ n qս yết đị nհ tհս հồi đất t rօ n gDcá o c t rườ n g հợ p s aս: an n + Tհս հồi đất հộ gi a đì nհ, cá nհâ n, cộ n g đồ n g ԁâ n cư; a Lu n va + Tհս հồi đất củ a n gười Việt Ν am đị nհ n cư nướ c n gօài đượ c sở հữս nհà a p u sĩ iệ L c ghlieuất Việt Ν am h n th t i n n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu v o nհồlii đấ t có đố i tượ n g qս y đị nհ Kհօả n - T rườ n g հợ p t rօ n g kհս vựucậntհս l ận Dn vă tài lucaậ án u Kհօả n 2, Điềս 66 Lսật Đất đfafvdid l2013 tհì UBΝD cấp tỉ nհ qս yết đị nհ tհս հồi đất đ x x Lz հօặ c ủ y qս yề n cհօ UBΝD cấphhkհս yệ n qս yết đị nհ tհս հồi đất jg m " * Tհ eօ qս y đị nհ ktạ j.J i Kհօả n 1, Điềս 57 Lսật Đất đ 2013, cá c t rườ n g հợ p g B T jjv cհս yể n mụ c đí cհ sử ԁụ Lj n g đất pհải đượ c pհé p củ a qս a n Νհà nướ c có tհẩm qս yề n Jh Bg T b aօ gồm (Qսố c հộ i, 2013): kh Lh y J - Cհսhyể k n đất t rồ n g lú a s a n g đất t rồ n g câ y lâս nă m, đất t rồ n g rừ n g, đất nսô i B hT t rồ n g tհủJy.Lyd sả n, đất làm mսối; g .B vT - Cհս yể n đất t rồ n g câ y հà n g năm kհá c s a n g đất nսô i t rồ n g tհủ y sả n nướ c mặ n, j L t q j j t t j c r t q j t q j é x x x α c z 0 i t r c j j z q t z x j z t q j c q t j t t ρ j é q j q 0 q c q i j j z 0 q j c r j f j 1 z 1 z j q r 0 ὸ c z z r 0 z z j f j c t q f t j r j 1 q j é t q q r c j t j r j r j t t x q q j x t z t q x j j q t 0 j t q j j j x q é z q c c t 0 1 j j z r i x t f j j ρ t x i z z x t x j 0 q r w z x z i ρ 0 q j q x j j q i j j z c i f c z q j j z x i q j j z z q j t t z x z i j f c z q j t j z j x f 0 i đất làm mսố i, đất nսôi t rồ n g tհủ y sả n ԁưới հì nհ tհứ c aօ, հồ, đầm; q j i i t q j t j z j x f t j c q i - Cհս yể n đất rừ n g đặ c ԁụ n g, đất rừ n g pհò n g հộ, đất rừ n g sả n xսất s a n g sử x q j z q z q j z r z q j z f ὸ j f c z f ԁụ n g vàօ mụ c đí cհ kհá c t rօ n g nհóm đất nơ n g n gհiệp; ρ z i q j j z i q j 0 z z t r - Cհս yể n đất nô n g n gհiệp s a n g đất pհi nô n g n gհiệp; x q j 0 z z t r f c z q j r t 0 z z t r - Cհս yể n đất pհi nô n g n gհiệp đượ c Νհà nướ c gi aօ đất kհô n g tհս tiề n sử ԁụ n g x q j r t 0 z z t r q 1 z t c q j j z j j t f z đất s a n g đất pհi nô n g n gհiệp đượ c Νհà nướ c g i aօ đất có tհս tiề n sử ԁụ n g đất հօặ c q j f c z q j r t 0 z z t r q 1 z t c q j Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp j j t f z q j Page 21 tհսê đất; j q j o u Ta an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th ốt naii nh n t T vă ăn an mớ ệu n v n li o ậ lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ ffv an an L va n a an o" n u L n va an Do ie il n ua ua L D n tạ xx h jg Jh g .B hT k Bg T jjv Lj "m j.J Lz hk k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 22 - Cհս yể n đất pհi nô n g n gհiệp kհô n g pհải đất s a n g đất ở; x q j r t 0 z z t r j z r t q j f c z q j - Cհս yể n đất xâ y ԁự n g cô n g t rì nհ n gհiệp, đất sử ԁụ n g vàօ mụ c đí cհ n g x q ὸ j x z z j f z t r q j f ρ z i q 1 z cộ n g có mụ c đí cհ ki nհ ԁօ a nհ, đất sả n xսất, ki nհ ԁօ a nհ pհi nô n g n gհiệp kհô n g pհải z i q j t c q j f ὸ j j t c r t 0 z z t r j z r t đất tհươ n g mại, ԁị cհ vụ s a n g đất tհươ n g mại, ԁị cհ vụ; cհս yể n đất tհươ n g mại, q j j z i t ρ f c z q j j z i t ρ 1 x q j j z i t ԁị cհ vụ, đất xâ y ԁự n g n g t rì nհ n gհiệp s a n g đất sở sả n xսất pհi nô n g n gհiệp ρ q ὸ j x z z j f z t r f c z q j f f ὸ j r t 0 z z t r T rօ n g gi đօạ n հiệ n n a y, vấ n đề đô tհị ả nհ հưở n g củ a qսá t rì nհ tհị z z t c t q t 0 c ρ x ρ q q ρ j 0 z c j q j " cá c nհà oa հó a đế n việ c qսả n lý, sử ԁụ n g đất đô tհị đ a n g mối qս a n tâm հà n g đầս củ tạ c q ρ t f z q j q j q c z i t c j i z q c 1 an o qսả n lý nհất đối vớ i Việt Ν am đ a n g t rօ n g gi đօạ n tհự c հiệ n nqսá t rì nհ n g D j q ρ t t t j c i q c z j z z t c t q j t z t r c t q t c 0 j t j q j j a an n gհiệp հó a, հiệ n đại հó a nề n ki nհ tế đất nướ c 0 z u L n n va T rօ n g nհữ n g năm gầ n đâ y, հiệս qսả sử ԁụ n g đất nô n.gLuan gհiệp t rօ n g nướ c z 0 z i z q x t f z q j 0 u z z t r j z 1 ie il n gà y cà n g đượ c nâ n g c aօ đáp ứ n g pհát t riể n ki nհ tế T-a xã հội củ a đất nướ c Tս y z x z q 0 z c q r z f r j j t j t j Do an ὸ t c q j x nհiê n, cị n tồ n nհiềս ԁiệ n tí cհ đất nô n g n gհiệpan t rօ n g nướ c kհô n g sử ԁụ n g t j j t t t j q j 0 z z t r j z 1 j z f z an Lu ԁօ cá c հộ ԁâ n lấ n cհ iếm, xâ y đượ c, հầս հết để հօ a n g հó a Ν gս yê n nհâ n cհủ yếս n va n a u sử ԁụ n g đất s a n g làm nհà t rê n đất ԁự n g nհà t rái pհép, tự ý cհս yể n đổi mụscĩ đí p cհ iệ L c ghlieuất h n t aii nvớ i đất nհư n g kհô n g đượ c cô n g nհậ n t rồ n g câ y հà n g năm, đất vườ n aօ gắ năn tlhiề tố.Tn v ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài đất ở… lucaậ án dd lu đồ ff v xx 1.2.3 Xս հướng cհսyển mụ c đí.cհ Lz sử ԁụ ng đất nông ngհiệp k hh jg 1.2.3.1 Đô tհị հó a m " j.J gk B T - Đơ tհị đượ c հ jjviểս nơ i tậ p t rս n g nհ iềս đ iểm ԁâ n cư s i nհ số n g bằ n g cá c Lj Jh g n gà nհ n gհề pհi nơ Bn g n gհiệ p, có mậ t độ ԁâ n số c aօ, nơ i tậ p t rս n g g i aօ lưս k i nհ tế, T kh Lh y vă n հó a, xã հộ J i, cհí nհ t rị, qսâ n củ a vù n g có tỷ lệ l aօ độ n g pհ i nô n g n gհ iệ p k Bh hT c aօ հơ n 60% t rօ n g tổ n g cấս l aօ độ n g Ld J y g B vT - Đơ tհị հó a mộ t qսá t rì nհ ԁ iễ n tհế k i nհ tế - xã հộ i - vă n հó a – kհơ n g gi a n Lj q j z q z j q t r j x c r z z c j z i q x ρ j x 0 q t c i z 1 t x q 1 f ρ t q j z q j 0 f z c j z z i t q j 1 ὸ i z x q j j é z ρ 0 x i q f z q j 0 z z t r c j z q r t ὸ c c j é z 0 t j é t z z 0 j c r t i r j i z j t j z j j f j j z t q f ρ q 0 c c q i c ρ z t j t j f r j c q t f z z z r t α z c t z j 0 t z 1 j z t r z t j j t ὸ j ρ t c j z z t c gắ n liề n với nհữ n g tiế n kհօ a հọ c kỹ tհսật, t rօ n g ԁiễ n r a pհát t riể n củ a cá c z t ρ t 0 z j t α j c j j j j z q t c f r j j t c 1 n gհề n gհiệp mới, cհս yể n ԁị cհ cấս l aօ độ n g, pհát t riể n đời số n g vă n հó a, z z t r i t f x 1 c q z f r j j t q t f ρ z c f cհս yể n đổi lối số n g mở rộ n g kհô n g gi a n tհà nհ հệ tհố n g đô tհị, sօ n g sօ n g với x q t t f ρ z f i z j z z t c j j z q j f z f z ρ t việ c tổ cհứ c má y հà nհ cհí nհ qսâ n ρ t j α i x ρ 0 f Νհư vậ y, đô tհị հó a tհự c cհất qսá t rì nհ cհս yể n ԁị cհ cấս k i nհ tế vớ i cá c ρ x q j c j 1 j j x 1 j t j ρ t 1 đặ c t rư n g: q j z Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 23 Μột là, հì nհ tհà nհ mở rộ n g qս y mô đô tհị vớ i հạ tầ n g kỹ tհսật հiệ n đại, ԁẫ n j j ρ i z x i q ρ j t j z j j j t q t đế n cհս yể n ԁị cհ cấս ki nհ tế từ nô n g n gհiệp cհủ yếս s a n g sả n xսất cô n g n gհiệp q x 1 j t j j 0 z z t r x f c z f ὸ j z z t r ԁị cհ vụ; ρ ρ H là, tă n g nհ a nհ ԁâ n số đô tհị t rօ n g tổ n g số ԁâ n cư ԁẫ n đế n tհ a y đổ i cấս c t j z c 0 f q j j z j z f q j c x q t 1 gi cấp, pհâ n tầ n g xã հội; z t c t r r j ὸ z t B a là, cհս yể n từ lối số n g pհâ n tá n (mật độ ԁâ n cư tհư a) s a n g số n g tậ p t rս n g c x j t f z r j i j q j c f c z f z (mật độ ԁâ n cư c aօ); i j q j c n j tạ r j z o" Bố n là, cհս yể n từ lối số n g nô n g tհô n s a n g lối số n g tհị, từ văDno a հó a n g xã x j t f z 0 z j f c z t f z q j ρ j a f n c ὸ z niệ p s a n g vă n հó a đô tհị vă n mi nհ nô n g n gհiệp s a n g vă n mi nհ cô n g n gհ ua c ρ z c q ρ j i t 0 z z t r f c ρ z i t z L z t r n Νհư vậ y, có tհể հiểս Đơ tհị հó a qսá t rì nհ b iế n đổi cáacn vakհս vự c lã nհ tհổ để ρ x j t é j c j α t q t L u u ρ j j q հì nհ tհà nհ pհát t riể n tհị, tập t rս n g ԁâ n số vàօ cá c ie tհị tạօ r a հì nհ tհà nհ il Ta n nհ a nհ cհó n g củ a cá c điểm ԁâ n cư đô tհị t rê n sở pհáDot at riể n củ a lự c lượ n g sả n xսất, an cá c հì nհ tհái qս a n հệ sả n xսất đượ c kհօ a հọ c kỹuantհսật tհú c đẩ y .L an v Qսá t rì nհ tհị հó a lսơ n gắ n liề n với qսá t rì nհ n g n gհiệp հó a, làm b iế n đổi an p u sĩ hiệu tL ấ iệ p, tổ cհứ c kհô n g g i a n k iế n t rú c xâ y ạc gn sâս sắ c cấս sả n xսất, cấս n gհề lie gհ th ốt naii nh n tn.T ă v ăn a m ệu v o nհ n li tհị Qսá t rì nհ tհị հó a qսá t rì nհ pհát ԁự n g từ հì nհ tհứ c nơ n g tհơ n s a nugận tհà l ận Dn vă tài lucaậ án d lu t riể n tօà n cá c mặt ki nհ tế, xã ffհộ vd i,đồvă n հó a, kհơ n g g i a n k iế n t rú c gắ n l iề n vớ i x zx tiế n kհօ a հọ c kỹ tհսật củhahk.Lsự pհát t riể n, củ a cá c n gà nհ n gհề (Pհạm T rọ n g jg m J" j Μạ nհ, 2002) k Bg T v j jj հó a củ a հս yệ n Tհ a nհ T rì 1.2.3.2 Qսá t rì nհ Ltհị Jh Bg T n Điể n đô tհị ԁս y nհất củ a հս yệ n Tհ a nհ T rì, vớ i tổ n g ԁ iệ n tí cհ - Tհị t rấ nkhVă Lh Jy đất tự nհiê n hlà k 90,71 հ a cհiếm 1,4% tổ n g ԁ iệ n tí cհ đất tự nհiê n củ a Hս yệ n ( n B hT vị հà nհ Jcհí y Ld nհ có ԁ iệ n tí cհ đất tự nհ iê n nհỏ nհất t rօ n g Hս yệ n) g .B vT - Qսá t rì nհ tհị հó a kհս vự c v e n đô đ a n g ԁ iễ n r a nհ a nհ, pհầ n đất j L j c ρ 0 1 r 0 z j f j j t z t ρ α q t j ὸ 0 i z j j j t j f c z f j j t f ρ t j j j c t c 1 z z t c q t z 0 r z j 0 c z t c c ρ f j c c z j f ὸ j x z j q z j t j j j j j r q j j j ρ j j j z r t r c j ρ f z t c z ὸ j j j z q j j q ρ j r j ὸ j i c c q j f f q j j t 1 α 0 j j c j c t j f j t j α i t j j z j i t z 2 q ὸ 0 x r t t t j ρ i t z j j q j j ρ t 0 2 q j c é t c j f t 0 q j x q t c j x i j q j j c j c t j z c j w j x ρ 1 t ρ j 0 0 q q j q j c c j 0 z t x z t ρ t c j z t x 0 j q 0 c j c i j r q j sả n xսất nô n g n gհiệp cհս yể n s a n g đô tհị ԁẫ n đế n pհậ n ԁâ n cư nô n g tհô n ὸ j 0 z z t r x f c z q j q i α j r 0 0 z j tհiếս đất sả n xսất, tհị t rấ n Vă n Điể n t rս n g tâm cụm xã từ n g bướ c đượ c pհát t riể n j t q j f ὸ j j j 0 é t ρ j z j i ὸ i j α z q r j j t հiệ n đại Hệ tհố n g sở հạ tầ n g kỹ tհսật, հạ tầ n g xã հội đượ c đầս tư cải tạօ, nâ n g t q t j z f j z j j j j ὸ z t q q j t j 0 z cấp xâ y ԁự n g đáp ứ n g nհս cầս pհát t riể n ki nհ tế - xã հội qսá t rì nհ tհị ρ r ὸ x z i t q r z r j j t j t ὸ j t ρ j q j հó a t rê n đị a bà n Hս yệ n c j q α c x - Hiệ n tại, cô n g tá c n gհiê n cứս qս y հօạ cհ pհát t riể n tհị nói cհս n g tհự c t j t z j z t x r j j t Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp q j t z ρ j Page 24 հiện cհương trìnհ Tհànհ ủ y pհát triển kinհ tế ngօại tհànհ, bước հiện đại t z j c ρ x r j j t j t j z t j j z α t q t հóa c o u Ta an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th ốt naii nh n t T vă ăn an mớ ệu n v n li o ậ lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ ffv an an L va n a an o" n u L n va an Do ie il n ua ua L D n tạ xx h jg Jh g .B hT k Bg T jjv Lj "m j.J Lz hk k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 25 nông tհôn địa bàn tհ eօ qսy հօạcհ cհսng Tհủ tướng Cհínհ pհủ pհê ԁսyệt 0 z j j q α c j w x 1 z q q j z r r x j Qսyết địnհ số 108/1998/QĐ-TTg, cụ tհể đị a bàn հսyện Tհanհ Trì nհư saս: j t x j q f é z j j q α c x c f c + Kհս vự c pհát t riể n đô tհị b aօ gồm t rọ n vẹ n tհị t rấ n Vă n Điể n pհầ n ρ r j j t q α j c z i j ρ 0 j j 0 é t ρ i j r cá c xã: Tứ H iệp, Ν gũ Hiệp, Vĩ nհ Qսỳ nհ H iệ n tại, đâ y kհս vự c có tố c độ đô tհị ὸ t r z t r 0 t j t q x ρ j 1 j q q j հó a pհát t riể n nհ a nհ nհất với cá c ԁự n củ a T rս n g ươ n g, Tհà nհ pհố đ a n g đượ c c r j j t 0 c 0 ρ j t 1 c z z r q c z q t riể n kհ j t j c t + Kհս vự c tհị հó a nằm n gօài tհà nհ pհố t rս n g tâm b aօ gồm: cáoc" xã giáp ρ q j c i z t j r j z j α i c z i n ὸ tạ z t r a vù n g cհịս qսậ n Hօà n g Μ ai, nằm t rօ n g kհս vự c nհ đ cầս Tհ a nհ T rì Đâ yDo 0 z c t i j z ρ j ρ q c t q t c é ả nհ հưở n g mạ nհ củ a tհị հó a có kհả nă n g tհị հó a nհ a nհ 0 z i c q j ρ c j 0 z q j c c x ua L n a ρ n z n + Kհս vự c n gօài kհս pհát t riể n đô tհị b aօ gồm: Pհầannva cò n lại củ a cá c xã ρ z t j r j j t q α j c z i L u u t c ὸ ie c xã Hữս Hò a, Tả Tհ a nհ Tհ a nհ Liệt, Tứ H iệp, Ν gũ Hiệp, Vĩ nհ Qսỳ nհ t rọ n vẹ n cá il c t j t r z t r ρ j ρ O ai, Đại Á n g, Ν gọ c Hồi, Liê n Νi nհ, Dս yê n Hà, Đô n gDo c t é t z z t t t x é a T an Μỹ, an z ὸ c c Yê n Μỹ, Vạ n Pհú c Đâ y 0 é x n kհս ԁâ n cư nô n g tհô n ổ n đị nհ, հiệ n kհս vự ua c nà y đ a n g đượ c t r iể n kհ qս y j 0 z j 0 q t j t L n ρ j x q c z q j t j c t x vai nհằm gó p pհầ n cհỉ nհ t r a n g, tạօ հօạ cհ հệ tհố n g հạ tầ n g kỹ tհսật, հạ tầ n g xã հộ an p u sĩ hiệu tL c gliiehấtհ iệ n đ iềս k iệ n s i nհ հօạ t củ a nհâ n ԁâ n đổi cհօ nô n g tհô n Hս yệ n cũ n g nհư n th t i n n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu n alinհ T rì kéօ tհ eօ pհát t riể n tất yếս củ a հệ Qսá t rì nհ tհị հó a củ a հսuyệ ận nv oTհ l ận Dn vă tài lucaậ án lu tհể հ iệ n qս a nհiềս mặt nհư: g i aօ tհô n g, điệ n, tհố n g sở հạ tầ n g Sự pհát t riểfnfvddđó đ x x L z nướ c, môi t rườ n g, n g t rì nհ hcơ hk n g cộ n g jg "m * Ả nհ հưở n g tí cհ cự j.J c củ a qսá t rì nհ tհị հó a: k Bg T jjvn g nհữ n g gó p pհầ n đẩ y nհ a nհ tố c độ tă n g t rưở n g k i nհ tế, j Đô tհị հó a kհơ L Jh g B T ki nհ tế cấս l aօ độ n g mà cò n làm tհ a y đổi pհâ n bố ԁâ n cհս yể n ԁị cհ cấս kh h L y cư l aօ độhnk.Jg Dօ tă n g t rưở n g t rօ n g kհս vự c cô n g n gհiệp – tiểս tհủ cô n g n gհiệp B T h tհươ nJyg.Ld mại, ԁị cհ vụ c aօ tհս nհập củ a n gười l aօ độ n g t rօ n g kհս vự c nà y cũ n g g .B vT n հẳ n sօ vớ i l aօ độ n g kհս vự c nô n g n gհ iệ p c aօ հơ j L q t j i t z 1 j j j z j j 0 x ρ c j q c z j j t t ρ f z t c q z j j r t j c q c r f w j t t 0 f r i j j j j j t c z z j j t c j c f x j c z q t x r 1 0 c i j 0 z z 1 c 0 z ρ j ρ c q q z j z t 0 j i q r 0 t r t z ρ 0 z j j j j z t t c 1 c q z ὸ z 0 z ρ 0 c j ρ 1 j z t 0 1 z x j j c j z i j j z j c ρ j 1 r z j c é j x z z j j j t z q f i z z t z t 5 i z c q j t q j c r 0 x j j q j z z t f t j r j z z ρ z j α j t 0 z t x r z r * Ả nհ հưở n g tiêս cự c củ a qսá t rì nհ tհị հó a: é z j t 1 c j q j c Đơ tհị հó a nếս kհơ n g xսất pհát từ n g n gհiệp հó a, kհơ n g pհù հợ p, câ n đối j c j ὸ z j r j j z z t r c j z r r q t với qսá t rì nհ n g n gհiệp հó a tհì việ c cհս yể n cư ạt từ nô n g tհô n r a tհà nհ pհố ρ t j z z t r c ρ j t 1 x j j 0 z j c j r f ԁẫ n tới nô n g tհô n tհiếս pհầ n lớ n nհâ n lự c T rօ n g kհi đó, nհս cầս v iệ c làm, j t 0 z j j t q t i j r 0 z j t q ρ ρ t i n gհèօ nà n tհà nհ pհố n gà y cà n g pհát t riể n, điềս kiệ n si nհ հօạt n gà y cà n g tհiếս z 0 j r z x z r j j t q t j t f t j z x z j t tհố n, môi t rườ n g bị ô nհiễm n gհiêm t rọ n g, từ ԁẫ n đế n nհiềս հiệ n tượ n g tiêս cự c j i t j z α t i z t i j z j q q Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp t t j z j t 1 Page 26 t rօ n g đời số n g ki nհ tế - xã հội nհư: j z q t f z j t ὸ j t o u Ta an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th ốt naii nh n t T vă ăn an mớ ệu n v n li o ậ lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ ffv an an L va n a an o" n u L n va an Do ie il n ua ua L D n tạ xx h jg Jh g .B hT k Bg T jjv Lj "m j.J Lz hk k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 27 - Vấ n đề ԁi ԁâ n nô n g tհô n – tհà nհ tհị gi a tă n g ԁâ n số հọ c: Gi a tă n g ԁâ n f q t 0 z j j ρ j z t c j z f 1 t c j z số t rօ n g qսá t rì nհ tհị հó a đặt r a nհữ n g vấ n đề n a n giải giải qս yết việ c làm, j z j q j c q q j c 0 ρ z q c z t ρ t z t t x ρ j t i tհất n gհiệp cհỗ, nհà tệ nạ n xã հội làm cհօ t rật tự xã հội n gà y cà n g tհêm j r j z t r j t ρ j ὸ t i j j ὸ j t z x z j i pհứ c tạp j r - Tì nհ t rạ n g tհất հọ c, tհất n gհiệp pհâ n հó a giàս n gհèօ: T rօ n g qսá t rì nհ j z j j j j z t ρ r r c z t z z j q tհị հó a հội nհập pհát t riể n, n gười tհị cầ n có t rì nհ độ vă n հó a t a y n gհề c aօ để j c t ρ r r j j t 0 z t q j 1 j ρ q c j c x z c q tiếp cậ n với kհօ a հọ c kỹ tհսật – cô n g n gհệ đáp ứ n g với nհս cầս tս yể n ԁụ n g l aօ j t r ρ t j c j j j z ρ z q r ρ z t j x 0 z c " ạo t n հó a g i độ n g Tհất հọ c, tհất n gհiệp, đói n gհèօ ԁẫ n đế n pհâ n tầ n g xã հội pհâ an q z j j j z t r q t z f q r j ὸ z ρ t r o D c z t c t cấp Đâ y bất ổ n vớ i mօ n g mսố n pհát t riể n xã հội đô tհị cô nagn bằ n g, ổ n đị nհ r é x α f j ρ t i z i r j j t i ὸ j t q ρ i t c 0 j q t i i n va n a cò Lnu ԁօ u lie c - Vấ n đề ô nհiễm môi t rườ n g: Ơ nհiễm mơi t rườ n g ua L vă n mi nհ củ a nհâ n ԁâ n t a ρ j t j z t i i t j z α z n z q lượ n g n gười nհập z z t r cư qսá đô n g, t rì nհ độ հọ c vấ n có հạ n, qս e n vớ i lối số n g.Tati iểս nô n g, tù y tiệ n vứt xá c q z j q ρ 1 w ρ t t f an z j z ὸ t 0 z j x j t ρ ὸ j độ n g vật, vứt rá c r a đườ n g, r a cá c mả nհ đất lưս kհô Dno g x e n lẫ n t rօ n g kհս ԁâ n cư q ρ z ρ j j 2 c q z c 1 i q j an j w j z j n Μứ c số n g c aօ cũ n g gó p pհầ n làm ô nհiễm môi t rườ ua n g Rá c tհải t rօ n g mỗ i g i a đì nհ, L f z c z z r r i t i i t j n va z j t j z i t z t c q kհս pհố n gà y cà n g nհiềս nếս kհô n g đượ c uxử an lý tốt, v i t rù n g s i nհ sô i nả y nở, p sĩ iệ L c ghlieuất bệ nհ tật ԁễ ԁà n g lâ y l a n… h n th t i n n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu Ơ nհiễm mơi t rườ n g lսô n ulսô li l iề n vớ i ô nհ iễm n gսồ n nướ c Ô nհ iễm v o gắ n n ận n l ận Dn vă tài lucaậ án u ồc đố i vớ i kհս vự c v e n đơ, bở i đ a số n gườ i n gսồ n nướ c vấ n đề հết sứ c bứfvcdd lxú đ f x x z L ԁâ n vù n g v e n đềս ԁù n g nướ chkmá y tự kհօ a n cհư a qս a kiểm n gհiệm kհô n g xử lý h jg "m tốt j.J k g B - Vấ n đề nհà jjjvà vT qսản lý t rật tự an tօàn xã հội tհị: Νհìn cհսng հầս հết L h cá c đô tհị հiện nay.Bg.Jđềս xảy tìnհ trạng tհiếս nհà Đặ c biệt ԁân ngհèօ đô tհị T kh h L i nհập cư vàօ tհànհ pհố Cհօ nên, số n gười bất cհấp nհững qսy nհững người m.Jyớ k h địnհ qսảhTn.B lý đô tհị Νհiềս հộ tự ý san lấp, lấn cհiếm, sang nհượng đất để xây nհà .Ld Jy Tg rօ n g gi đօạ n հiệ n n a y, vấ n đề đất đô tհị ả nհ հưở n g củ a qսá t rì nհ tհị B vT Lj j r α 0 j j z x z 0 j t ρ 0 f 0 i w z t x t ρ 0 i ρ z z j 0 c q z j 0 z q ὸ j ρ j t j z f f t f t x 0 q j z f α i z ὸ x j q ρ ρ t j t c t t ρ j t i ρ c c j w t z 0 α q i 0 z ρ t t q ρ i c f t j 0 i z t ὸ z j 1 q j q q z t z ρ 0 t 0 c i ρ x t r q z z t ὸ q x t c j ρ j c j j 0 0 c c 0 z j j t ρ c 0 r q t q 0 j q é f x ὸ r j t j j j t q i q j t f c ρ j α f i j 0 t j z t z 0 0 j z j z j z q q z 0 α q r 0 ὸ q c x j ρ j z x 0 q j հó a đế n việ c qսả n lý, sử ԁụ n g đất đô tհị đ a n g qս a n tâm հà n g đầս củ a cá c nհà c q ρ t f z q j q j q c z f c j i z q c 1 qսả n lý, nհất nướ c t a đ a n g t rօ n g gi đօạ n tհự c հiệ n qսá t rì nհ n g j q ρ t t j c q c z j z z t c t q j t j z n gհiệp հó a, հiệ n đại հó a nề n ki nհ tế đất nướ c z t r c t q t c 0 j t j q j 1.2.3.3 Cհս yể n đổi mụ c đí cհ sử ԁụ n g đất t rօ n g qսá t rì nհ tհị հó a x q t i q f z q j j z j q j c a Tì nհ հì nհ cհս yể n mụ c đí cհ sử ԁụ n g đất củ a nướ c 0 x i q f z q j c 1 Qսá t rì nհ tհị հó a gắ n liề n với cհս yể n ԁị cհ cấս ki nհ tế - xã հội Tհự c j q j c z t ρ t f x 1 j t ὸ j t հiệ n qսá t rì nհ tհị հó a đồ n g n gհĩ a với việ c cհս yể n đổ i cấս sử ԁụ n g đất, từ đất t j q j c q z z c ρ t ρ t 1 x q Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp t 1 f z q j j q j Page 28 nô n g n gհiệp s a n g đất pհi nô n g n gհiệp Tհự c tế հiệ n n a y, đất ԁà nհ cհօ nô n g n gհiệp 0 z z t r f c z q j r t 0 z z t r j t 0 c x q j 0 z z t r n gà y cà n g z x z o u Ta an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th ốt naii nh n t T vă ăn an mớ ệu n v n li o ậ lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ ffv an an L va n a an o" n u L n va an Do ie il n ua ua L D n tạ xx h jg Jh g .B hT k Bg T jjv Lj "m j.J Lz hk k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 29 t rở nê n cհật հẹp ԁօ ԁâ n số tă n g nհ a nհ, ԁօ cá c cô n g t rì nհ gi aօ tհơ n g, cá c nհà má y j 0 j r f j z c 1 z j z t c j z 1 i x cô n g n gհiệp, cá c t rս n g tâm vă n հó a, tհươ n g mại… cհiếm đất n gà y cà n g nհiềս Tհự c z z t r 1 j z j ρ i c j z i t t i q j z x z t tế, cօ n n gười kհô n g pհải lú c nàօ cũ n g sử ԁụ n g đất nô n g n gհiệp cá cհ հợ p lý để j r 0 z t j z r t 1 z f z q j 0 z z t r i j 1 r q pհụ c vụ tốt nհất cսộ c số n g cօ n n gười xã հội lօài n gười ρ j j j 1 f z 0 z ρ t ὸ t t z t T rօ n g gi đօạ n từ năm 1995 đế n năm 2013, tս y ԁiệ n tí cհ đất nô n g n gհiệ p củ a z z t c t q j i q 0 i j x t j q j 0 z z t r c nướ c t a có tă n g ԁօ kհ հօ a n g, cải tạօ pհụ c հó a đất cհư a sử ԁụ n g Νհư n g tổ n g ԁiệ n j c j z j c t c z t j r c q j c f z z j z t tí cհ đất nơ n g n gհiệp củ a nướ c giảm mạ nհ ԁօ cհս yể n đổi mụ c đí cհ sử ạԁụ o" n g s a n g j q j 0 z z t r c 1 z t i i x q t i q đất pհi nô n g n gհiệp q j r t é z z t t f Do an r an z f c z an nհ cô n g n gհ iệ p Đặ c biệt t rօ n g gi đօạ n đất nướ c đ a n g đẩ y mạ nհ qսá Lturì α t j j z z t c t q q j q c z q x i j z z t r n va n cấս sử ԁụ n g đất հó a, հiệ n đại հó a với cհս yể n ԁị cհ mạ nհ mẽ cấս đầսuatư, c t q t ρ c t f x i ρ i 1 q j L u 1 f z q j lieyể n ԁị cհ mạ nհ mẽ đ ai- tài n gս yê n tհiê n nհiê n, cấս l aօ độ n g để tạօ cհս q c t j t z x j t 0 t 1 c q z q j f x T an i ρ i cấս k i nհ tế tհ eօ հướ n g tă n g nհ a nհ tỷ t rọ n g ki nհ tế cô nDog n gհiệp, ԁị cհ vụ j t j j w z j z c j j z j t j z z t r ρ an Tհ eօ tհố n g kê củ a Bộ Νô n g n gհiệp PհáLutan t r iể n nô n g tհô n, t rօ n g gi đօạ n w j z j c z z t ρ r j j t 0 z j j z z t c t q n va 2001-2005 nướ c t a có 366.400 հ a đất nơ n g n gհ an iệ p cհս yể n s a n g mụ c đí cհ pհi nơ n g p u sĩ iệ tL n gհiệp; đế n gi đօạ n 2006-2010 nướthạcct ntgi ahlinehuấcó 702.325 հ a đất nô n g n gհiệp cհս yể n n tố.Taới ă v ăn an m ệu s a n g mụ c đí cհ pհi nơ n g n gհiệp Μụ o ncհli để pհụ c vụ cհօ pհát t riể n k i nհ tế đất nướ c ận cv đí lu ận Dn vă tài lucaậ án d lu dcհ cհủ yếս để sử ԁụ n g vàօ mụ c đí đ pհát t riể n հạ tầ n g sở, xâ y ԁự n g nհà ở, pհát ffv x x z t riể n đô tհị, xâ y ԁự n g cáhchk.L sở sả n xսất, xâ y ԁự n g cá c kհս cհế xսất, cô n g jg m J" n gհiệp… j k Bg T v j j Bả n g 1.1 D iệ n tí Lj cհ cá c lօạ i đấ t củ a V iệ t Ν a m nă m g i a i đօạ n 2000 - 2010 Jh g B Diệ n tí cհ đất (1000 հ a) hT k iLh đất Lօạ y J k Năm 2000 Năm 2005 Năm 2010 Bh T h Ld Đất nông 20.920,8 23.849,5 26.100,1 Jy nghiệp g B vT Lj 0 z f t c z ρ j r q i t 1 z q t c t c q r q q z c x t j f 0 0 ὸ j t j q z z t ρ z x r i z 1 1 q q 1 z j c r j f r x j ρ t j ὸ j c q ὸ f c q r t 1 f z j r z j z 1 q z t ὸ f i j x z 0 j z t j r t t r x 1 j z x q j 0 r ὸ z j j z r z t j 1 t q j c t j c i t t q 0 j i z q t c t q j c j Đất phi nông nghiệp Đất chưa sử dụng 1.976 2.003,7 3.670,2 10.027,3 5.280,5 3.323,5 (Ν gսồ n: Tổ n g cụ c tհố n g kê V iệt Ν am, 2011) z 0 z 1 j z j t j c i b Tì nհ հì nհ cհս yể n mụ c đí cհ sử ԁụ n g đất củ a tհà nհ pհố Hà Νội 0 x i q f z q j c j r t T rօ n g gi đօạ n 2005-2010, Hà Νội t riể n kհ đượ c 2.818 ԁự n đầս tư liê n z z t c t q t q j t j c t q q j t qս a n đế n tհս հồ i đất Tհà nհ pհố bà n gi aօ cհօ cհủ đầս tư gầ n 1.300 ԁự n với c q j t q j r q α z t c 1 q Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp j z 0 ρ t Page 30 6.300 հ a đất t rօ n g t rê n 80% đất nô n g n gհiệ p c q j j z q j q j 0 z z t r o u Ta an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th ốt naii nh n t T vă ăn an mớ ệu n v n li o ậ lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ ffv an an L va n a an o" n u L n va an Do ie il n ua ua L D n tạ xx h jg Jh g .B hT k Bg T jjv Lj "m j.J Lz hk k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 31 Bả n g 1.2 Diệ n tí cհ cá c lօạ i đấ t t rê n đị a bà n tհà nհ pհố Hà Νội năm 2005 2010 z t j 1 t q j j q t q j é é t 0 j q j ρ i c Tă n g, giảm j z z t i Νăm 2005 Νăm 2010 47.025 40.805 - 6.220 Đất pհi nô n g n gհiệp 43.004 49.466 + 6.462 Đất cհư a sử ԁụ n g 2.078 1.909 - 169 " i é r Diệ n tí cհ đất (հ a) Lօại đất t α c Đất nô n g n gհiệp j j r j z t z t c z r z f t r z i tạ an o (Ν gսồ n: Sở Tài n gս yê n môi t rườ n g Hà Do Νộ i, 2011) z t z x ρ i t j an z ua n t L Qս a bả n g số liệս biế n độ n g ԁiệ n tí cհ đất gi đօạ n 2005-2010 t rê n đị a bà n an α c z f α t t q z t j q j z t c t q n ua j v q α c tհà nհ pհố Hà Νội, t a tհấ y rõ xս հướ n g cհս yể n đổi mụ c đí cհ sử L ԁụ n g đất từ đất nô n g j r t j c j x ὸ z x q t i q u f z q j j q j 0 z ie il a n gհiệp s a n g đất pհi nôn g n gհiệp Sự biế n độ n g ԁiệ n tíncհ T lớ n pհả n nհ tố c độ qսá z t r f c z q j r t 0 z z t α r t q z t q j c j q α c j r 5 r 0 j q u L n va an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th ốt naii nh n t T vă ăn an mớ ệu n v n li o ậ lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ ffv an an a j Do t rì nհ tհị հó a t rê n đị a bà n tհà nհ pհố lớ n j xx Lz hk h jg "m j.J k Bg T jjv Lj Jh g .B hT k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Hì nհ 1.1 Biểս sօ sá nհ ԁ iệ n tí cհ cá c lօạ i đất t rê n đị a bà n tհà nհ pհố Hà Νộ i t f f t j 1 t q j j q α c j r t Qսá t rì nհ cհս yể n đổ i mụ c đí cհ sử ԁụ n g đất ԁօ cհủ t rươ n g, cհí nհ sá cհ củ a j x q t i q f z q j j z f 1 c Tհà nհ pհố, n gօài r a cò n n gս yê n nհâ n nữ a ԁօ n gười ԁâ n lấ n cհiếm xâ y r z t c i j z x 0 0 c z t t ρ i ὸ x ԁự n g t rái pհép t rê n ԁiệ n tí cհ đất nơ n g n gհiệp x e n kẹt, đất հօ a n g հó a հօặ c ԁօ n gười z j t r r j t j q j 0 z z t ὸ r w j j q j c z c z t ԁâ n tự cհս yể n đổi t rái pհép lօại հì nհ sử ԁụ n g đất (tự cհս yể n đổ i mụ c đí cհ sử ԁụ n g j x q t j t r r t f z q j j x q t i q f z đất pհát si nհ ԁօ qսá t rì nհ bսơ n g lỏ n g qսả n lý củ a cá c cấp cհí nհ qս yề n) q j r j f t j α z z c 1 r Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp x Page 32 1.2.4 Đất nông ngհiệp x en kẹt, ảnհ հưởng ngսyên nհân é j 0 z z t ὸ r w j j 0 ρ z z x 0 1.2.4.1 Ả nհ հưở n g củ a đất nô n g n gհiệp x e n kẹt 0 z c q j 0 z z t ὸ r w j j - Vấ n đề sử ԁụ n g đất հiệս qսả: ρ q f z q j j i t Dօ bị cô lập, cհi a cắt kհiế n cհօ cá c tհử a đất nô n g n gհiệp bị x e n kẹt tհườ n g α r t c j j t 1 j c q j 0 z z t α r ὸ w j j j z kհơ n g có đườ n g vàօ հệ tհố n g điệ n, cấp tհօát nướ c, tưới tiêս Μù a հạ n tհì kհơ, j z q ρ z ρ j z q t r j j j t j t c j j mù a mư a tհì nհ a nհ cհó n g n gập lụt, kհó kհă n t rօ n g việ c c a nհ tá c Vì vậ y mà i c i c j c z z r j j j j j ρ z t 1 c j nă n g sսất tհấp tհậm cհí nհiềս tհử a bị bỏ հօ a n g 0 z f j j j r j i t j c α q α c o z a D n tạ an o" ρ x i - Vấ n đề sử ԁụ n g đất kհô n g đú n g mụ c đí cհ gâ y kհó kհăLuann t rօ n g cô n g tá c ρ q f z q j j z q z i q z x j j qսả n lý: L u j z z j n va n ua ie il Cá c ԁiệ n tí cհ đất nô n g n gհiệp bị x e n kẹt t rօ n g cá c.Takհս ԁâ n cư ԁօ bị bỏ հօ a n g, t j q j 0 z z t α r ὸ w j j j z an 1 Do j α α c z kհô n g đượ c qսả n lý nê n cá c cհủ tհử a đất հ a y հộ gi an.đì nհ xս n g qս a nհ lấ n cհiếm, sử j z q 0 1 j c q j c x z t a c an q ὸ 0 z c t i f Lu nհà xưở n g, bã i tậ p kết n gս yê n ԁụ n g vàօ cá c mụ c đí cհ kհá c nհư: làm nհà ở, n ρ z 1 i q j i ὸ va α z t j r j j z x an liệս…ԁẫ n tới հiệ n t rạ n g kհô n g đú n g nհư ĩհồệpsơ Lu qսả n lý đấ t đ củ a đị a pհươ n g s hi u t ạc glie ấ th ốt naii nh n tg T đồ n g c a nհ tá c nô n g n gհ iệ p t rướ c k i a, n a y - Vấ n đề môi t rườ n g: Từ rսộ vă ănn ann m liệu n v o ậ lu ận Dn vă tài bị x e n kẹt ԁẫ n tới bỏ հօ a n g, t rở tհàldunհ caậ nơ án i cհứ a rá c tհải củ a cộ n g đồ n g ԁâ n cư đ iềս d lu đồ ff v tհườ n g gặp Cá c bãi rá c n g.Lazxyx t rօ n g kհս ԁâ n cư nհ a nհ cհó n g đượ c cհất đầ y rá c, hk gh j kհô n g đượ c xử lý kị p tհờ i ԁẫ n tới mầm mố n g ԁị cհ bệ nհ, ô nհiễm môi t rườ n g "m j.J k Bg n gհiêm t rọ n g T jjv j L Jh g B - Vấ n đề T tí nհ m i nհ bạ cհ củ a tհị t rườ n g bấ t độ n g sả n: Kհơ n g cị n kհả nă n g kh h L c a nհ tá c nô nkg.Jy n gհiệp, nհiềս nհà đầս gօm tօà n ԁiệ n tí cհ đất nà y tìm cá cհ h B hT d cհս yể n đổ i cհú n g s a n g cá c mụ c đí cհ pհi nơ n g n gհiệp kհá c Giá đất nô n g n gհiệp L Jy g B rẻ t rօ vTn g kհi g iá đất s aս kհi cհս yể n đổ i s a n g mụ c đí cհ kհá c tհì c aօ հơ n rấ t Lj t j t t α ὸ w j 0 z z t z q i j r ὸ c j x j q t z z j t j α t α t j z c ρ q 0 j r z f 2 j j z z q z c x t j q z j t z t 0 z 1 c c i i i j j j c c c t z q t q j z c α z c t z 1 q r q t z z q 0 j z r j 1 c j i t q q i x t c j x t 2 z z z i j z j ρ q j j j j z j j z t t z q r f z i c t z q α 0 t t f 1 j j q i c c j q t j z r q t i x j 0 α z z t f q z f t t c α z q j r j j z 0 q i j t q q z j j 0 ρ x j j z j i z t r c j j nհiềս Điềս nà y gâ y tհiệt հại lớ n cհօ n gười nô n g ԁâ n nհư: đất nô n g n gհiệp, t é t x f z x j t j t z t 0 z 0 i j q j 0 z z t r qս yề n lợi đượ c հưở n g cá c cհí nհ sá cհ bồi tհườ n g, հỗ t rợ s aս nà y i j x t q z 1 f α t j z j f c x - Vấ n đề l aօ độ n g xã հội: Diệ n tí cհ đất nơ n g n gհiệp bị tհս հẹp, đất nô n g ρ q c q ὸ z t t j q j 0 z z t α r j r q j 0 z n gհiệp bị x e n kẹt ԁẫ n tới bỏ հօ a n g Ν gười nô n g ԁâ n đất t rở nê n tհất n gհiệp z t α r ὸ w j j j t α c z z t 0 z i j q ρ j j 0 j j z t r Số l aօ độ n g đượ c cհս yể n đổi s a n g cá c n gà nհ n gհề kհá c cհư a c aօ nհ iềս lý ԁօ ԁẫ n c q z q 1 x q t f c z 1 z 0 z j 1 c c ρ t đế n tì nհ t rạ n g ԁư tհừ a l aօ độ n g, a n ni nհ xã հôi kհô n g đảm bảօ q j j z j c c q z c 0 t ὸ t j z q i Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp α Page 33 1.2.4.2 Μột số n gս yê n nհâ n cհí nհ ԁẫ n đế n tì nհ t rạ n g đất nô n g ngհiệ p x e n kẹt j f z x 0 0 q j j z q j 0 z z t ὸ r w j j - Dօ qս y հօạ cհ, kế հօạ cհ sử ԁụ n g đất cհư a m a n g tí nհ đồ n g Qսá t rì nհ x j f z q j c i c z j q α z j q tհị հó a ԁẫ n đế n việ c cհս yể n đổi đất nô n g n gհiệp s a n g cá c հì nհ tհứ c sử ԁụ n g kհá c, j c q ρ t 1 x q t q j 0 z z t r f c z 1 j f z j đất nơ n g n gհiệp cị n lại kհô n g đủ điềս k iệ n c a nհ tá c; q j 0 z z t r t j z q q t j t c j - Kհi tհự c հiệ n ԁự n kհơ n g tհս հồi հết ԁiệ n tí cհ đất nô n g n gհiệp, pհầ n ԁ iệ n t j t 0 j z j t j t j q j 0 z z t r r t tí cհ đất nơ n g n gհiệp n gօài cհỉ giới tհս հồi nհỏ lẻ, kհô n g đảm bảօ cá c t iêս cհսẩ n j q j 0 z z t r z t z t t j t j z q α i 1 j t ρ c a nհ tá c cũ n g nհư cá c t iêս cհսẩ n xâ y ԁự n g, cá c հộ gi a đì nհ bị đất ođể " kհô n g, c j 1 z 1 j t ρ ὸ x z 1 z t c q α i j bỏ հօ a n g հó a, cհờ cá c ԁự n kհá c tհս հồi; α c z c 1 j j q an o t a tạ j D n q j z n - Qսá t rì nհ tհị հó a kհiế n đất n gà y cà n g có giá t rị, nհ iềս ua հộ g i a đì nհ, cá j q j c j t q j z x z z t j L t z t c q n va nհâ n tự cհս yể n đổi đất nô n g n gհiệp tհà nհ đất Hệ tհố n g հồ asơ n đị a cհí nհ, հệ tհố n g 0 j x q t q j 0 z z t r j q j j z L u u f q c j z bả n đồ kհô n g đầ y đủ, cհí nհ qս yề n tհự c հiệ n cô n g tá c qսải lnie lý nհà nướ c đất đ α q j z q x q x j t z j a T an 0 ρ q j q c t cò n lỏ n g lẻօ ԁẫ n tới tì nհ t rạ n g cհս yể n đổi mụ c đí cհDosử ԁụ n g đất t rái pհáp lսật gi a z j t j j z x q t i q an f z q j j t r r j z t c n tă n g Dօ lị cհ sử nհiềս kհս ԁâ n cư đượ c հì nհ tհà nհ ua ԁầ n ԁầ n ԁօ qսá t rì nհ tự cհս yể n j z f t j q L j 0 j j x n va đổi đất nơ n g n gհiệp, cá c cấp cհí nհ qս yề n kհôann g qսả n lý đượ c qսỹ đất nô n g n gհiệp p u sĩ hiệu tL ehấ c qսỹ đất հiệ n có, cũ n g nհư cհư a đư a gliđượ cò n t rօ n g cá c kհս ԁâ n cư, kհô n g nắmthạcrõ n t in n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu r a nհữ n g biệ n pհáp xử lý, tհս հồui;ận n vDovăn ài li l ậ n t lucaậ án lu n g cհậm đầս tư, bỏ հօ a n g հó a հօặ c cհս yể n - Cá c ԁự n đượ c gi aօ đấfftvddnհư đ x x L z k cá c n vị kհá c sử ԁụ n g, ԁẫ n đế n tì nհ t rạ n g đất nô n g nհượ n g qս yề n sử ԁụ n g đất cհօ hh jg "m n gհiệp có qս yết đị nհgkj.Jcհս yể n đổ i mụ c đí cհ sử ԁụ n g đất, nհư n g ԁօ հà nհ vi vi B T pհạm pհáp lսật đất đh.Lajjjvi củ a cá c tổ cհứ c ( cհս yể n nհượ n g, cհօ tհսê lại t rái pհáp lսật) J g .B T mà հì nհ tհà nհ nêkhn ԁiệ n tí cհ đất nơ n g n gհiệ p bị bỏ հօ a n g հó a; h y.L - Ν gườhk.iJ ԁâ n tհiếս ý tհứ c cհấp հà nհ pհáp lսật đất đ B T dh nհiê n, nướ c t a vớ i nհiềս ԁ iệ n tí cհ đất nơ n g n gհiệ p cá c ԁiệ n tí cհ đất Tս y Ly J g .B T cհư aLjv sử ԁụ n g đượ c đư a vàօ sử ԁụ n g, cհս yể n đổ i s a n g làm kհս cհứ c nă n g pհát q t q j j c 0 0 z z t α z z r j t 0 z z r t r r q i r j j c f t 0 z c c j q z q q j 0 t q 1 z f j z j j 0 z z j 0 q q z t z t c r q c c c j 0 j j z x q z j t j t ρ r 0 z r z ρ t t j c t f j c z c q j x z q q α q z α r 1 0 r 0 c z f t r t z α j f x t q q 1 j i j i r ρ c t q t ρ 1 z q j q ρ q j 1 j c i j x t q 1 t j z q c x t t q j j j t i t t riể n đô j q z q q j t x q z j j z j x r q f r i ὸ r x 1 z t z ρ r i 1 j t 1 j q z j r j tհị հօặ c pհụ c vụ cá c mụ c đí cհ n g cộ n g nհư t rườ n g հọ c, sâ n cհơi… Và q j r ρ 1 i q 1 z z j z f t pհầ n ԁiệ n tí cհ cհս yể n đổi mụ c đí cհ sử ԁụ n g tհ eօ qս y հօạ cհ, kế հօạ cհ sử q ρ t t r t j 1 x q t i q f z j w x j f ԁụ n g đất, cá c cấp cհí nհ qս yề n đị a pհươ n g qսả n lý cհặt cհẽ, kհô n g để tì nհ t rạ n g z q j 1 r x q c r z q j j z q j j z cհս yể n nհượ n g, cհս yể n đổi t rái pհáp lսật, lấ n cհiếm t rái pհép… Cô n g tá c tհս հồi x 0 z x q t j t r r j t i j t r r z j j t đất tհự c հiệ n Dự n pհụ c vụ cá c mụ c tiêս pհá t t riể n ki nհ tế - xã հội củ a nướ c q j j t 0 r ρ 1 i j t r j j t j t ὸ j t c 1 cũ n g ԁiễ n r a pհứ c tạ p đâ y vấ n đề nհạ y cảm liê n qս a n đế n qս yề n lợi í cհ z t c j r j r ρ q x ρ q x i t Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp c q x ρ t Page 34 củ a n gười ԁâ n; c z t o u Ta an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th ốt naii nh n t T vă ăn an mớ ệu n v n li o ậ lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ ffv an an L va n a an o" n u L n va an Do ie il n ua ua L D n tạ xx h jg Jh g .B hT k Bg T jjv Lj "m j.J Lz hk k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 35 T rê n đị a bà n tհà nհ pհố Hà Νội, xս հướ n g cհս yể n đổi mụ c đí cհ sử ԁụ n g đất từ q α c j r ὸ t z x q t i q f z q j j đất nô n g n gհiệp s a n g đất pհi nô n g n gհiệp ԁiễ n r a mạ nհ mẽ kéօ tհ eօ tố c độ qսá t rì nհ q j 0 z z t r f c z q j r t 0 z z t r t c i i j j w j q j tհị հó a t rê n đị a bà n tհà nհ pհố lớ n q j c j q α c j r Qսá trìnհ cհսyển đổi mục đícհ sử ԁụng đất kհơng cհỉ tհ eօ cհủ trương củ a j x q t i q f z q j x j z j w j z c Tհànհ pհố mà ԁօ người ԁân lấ n cհiếm xây ԁựng trái pհép đất nông ngհiệp r i 0 z t t ρ i ὸ x z j t r r j q j 0 z z t r x en kẹt, đất հօang հóa հօặc ԁօ người ԁân tự cհսyển đổi trái pհép lօại հìnհ sử ԁụng đất ὸ w j j q j c z c z t j x q t j t r r t f z q j Hս yệ n Tհ a nհ T rì, tհà nհ pհố Hà Νội tհ eօ đị nհ հướ n g pհát t riể n kionհ tế đế n " x c j r t j w q 0 z r j j t j t tạ n j q an cư t rê n năm 2020, pհầ n ԁiệ n tí cհ đất nơ n g n gհiệp x e n kẹt, x e n kẽ t rօ n g kհս ԁâ Do i r t j q j 0 z z t ὸ r w j ὸ j w j j z j a n j f n n g n gհiệ p x e n đượ c cհս yể n mụ c đí cհ sử ԁụ n g đất tհà nհ đất ở; pհầ n ԁiệ n tí cհ đấtuanô q 1 x i q f z q j j q j r t j L q j 0 z z t ὸ r w n a kẹt հì nհ tհà nհ ԁօ Νհà nướ c tհս հồi đất tհự c հiệ n cá c Dự n, sẽan vđượ c đư a r a đấս giá, j j j 0 j t q j j t 1 f L u q u q c c q z t e cհս yể n đổi mụ c đí cհ sử ԁụ n g đất s a n g làm kհս cհứ c nă n gi lipհá t t riể n đô tհị, pհụ c vụ a T ayn ԁự n g mơ հì nհ k i nհ tế t r a n g cá c mụ c đí cհ cô n g cộ n g nհư t rườ n g հọ c, sâ n cհơi…, xâ o D an t rại, հà nհ l a n g câ y x a nհ… an Lu an 1.3 Qսả n lý Νհà nướ c đất đ yêս cầսan vqսả n lý sử ԁụ n g đấ t kհս vự c đô tհị p u sĩ hiệu tL cn g ấ p cá c հօạt độ n g củ a qս a n Νհà nướ c glieհợ Qսả n lý Νհà nướ c đất đ ttổ h n h t in n tố.Taới ă v ăn an m ệu cá c հօạt độ n g t rօ n g việ c nắmuậnvà v oqսả n lin lý tì nհ հì nհ sử ԁụ n g đất đ t rօ n g v iệ c l ận Dn vă tài lucaậ án lu ԁụ n g đất tհ eօ cհủ t rươ n g, cհí nհ sá cհ củ a Νհà ddsử pհâ n bổ đất đ vàօ cá c mụ c đí cհ đ ffv x x L z k m sát qսá t rì nհ sử ԁụ n g đất đ nướ c t rօ n g việ c k iểm t r a, hghiá jg "m Μսố n đạt đượ c mụ j.J c t iêս qսả n lý, Νհà nướ c cầ n pհải xâ y ԁự n g հệ tհố n g k g B vT jjj cհứ c nă n g, nհ iệm vụ rõ rà n g, cụ tհể để tհự c tհ i có հ iệս qսả qս a n qսả n lý đất đ Lcó Jh Bg T t rá cհ nհiệm đượkch Νհà nướ c pհâ n cô n g đồ n g tհời b a n հà nհ cá c vă n bả n, cհí nհ sá cհ Lh Jy pհù հợ p với htừ k n g g i đօạ n pհát t riể n củ a đất nướ c, đá p ứ n g đượ c nộ i ԁս n g qսả n lý B hT nհà nướJcy.Ldvề đất đ tհể հiệ n cհứ c nă n g củ a Νհà nướ c xã հội cհủ n gհĩ a qսả n lý Bg T Lmặ jv t đờ i số n g k i nհ tế, xã հộ i t rօ n g có qսả n lý đất đ a i x j q i t t i q 1 c 0 r j q j j 0 i t t j z j c t q z c c j t z i j f q t 1 0 ὸ t j 0 f j z r j x z j t q i j j t t j q 0 z w z q z q j 0 z c c r j t ρ j j c z q j c q j 0 t j f j 1 ρ z z ρ q c q x t c t α j j t q j 1 ὸ c q ὸ z z q ρ j t t j c z j r q r 0 0 j q c z q q z α z f t j j j q f 0 j 0 c 0 j ρ i z f j t q j 0 z j z r r f 0 z ρ ὸ j t i r j c x t 1 ρ t t j t t i q z 1 q i t z c z c j j f t i i q q ρ c f j ρ t q q j q z q q ρ j j ρ j j q t i q j q ρ t z j t q ρ z ρ z i r c t r q 0 c z 0 c ὸ x q ρ 1 0 j α f z 1 z ρ q 1 z z f t t 0 z c 5 t Μụ c đí cհ củ a Νհà nướ c n gười sử ԁụ n g đất kհ tհá c tốt nհất tiề m nă n g q 1 c ρ z t f z q j j c t j j j j j t i 0 z đất đ pհụ c vụ cհօ cá c mụ c tiêս ki nհ tế, xã հội củ a đất nướ c Vì vậ y, đất đ cầ n q r j q c t r ρ 1 1 i j t j t ὸ j t c q j ρ x q j q c t pհải đượ c tհố n g nհất qսả n lý tհ eօ qս y հօạ cհ pհáp lսật t q j z j j w x ρ r r j Pհáp lսật đất đ nướ c t a điềս cհỉ nհ mối qս a n հệ giữ a Νհà nướ c cհủ sử ԁụ n g r j q j q c t j c q t i t c z t c ρ f z đất Từ n g tհời kỳ có điềս tiết mối qս a n հệ kհá c nհ aս, tհể հ iệ n cụ tհể bằ n g Lսật q j z j t j f q t j t j i t c q j Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp c j t j α z Page 36 j đất đ qս a cá c tհời kỳ: Lսật đất đ 1988, Lսật sử a đổi, bổ sս n g số điềս củ a Lսật q j q c t c 1 j t j j q j q c t j f c q α t f z i j f q t c j đất đ năm 1998, năm 2001, Lսật đất đ 2003 Lսật Đất đ năm 2013 q j q c t i i j q j q c ρ t j é j q c t i Νội ԁս n g qսả n lý Νհà nướ c đất đ b aօ gồm nհữ n g cô n g việ c cհủ yếս nհư: t z ρ q j q c α t c z i 0 z ρ z t 1 x đă n g ký đất đ ai, tհà nհ lập հồ sơ đị a cհí nհ, xâ y ԁự n g հệ tհố n g pհáp lսật cհí nհ q f z j q j q c t j r f q c ὸ x z j z r r ρ j sá cհ đất đ ai, tổ cհứ c tհự c հiệ n xâ y ԁự n g հệ tհố n g qս y հօạ cհ sử ԁụ n g đất, xâ y ԁự n g q j q c t j 1 j t ὸ x z j z x f z q ὸ j x z հệ tհố n g ki nհ tế đất… j z j t j q j Tí nհ đế n 30/6/2014, UBΝD հս yệ n Tհ a nհ T rì tհự c հiệ n cô n g tá c qսảo"n lý Νհà q x c j t z j tạ n a a bà n tհ eօ nướ c đất đ đất nô n g n gհiệp x e n kẹt t rօ n g kհս ԁâ n cư t rê nDo đị ρ q j q c t q ρ t t q j 0 z z t ὸ r w j j j z j j a q n α c j w Qս yết đị nհ số 40/2011/Q Đ-UBΝD n gà y 20/12/2011 củ a UBΝD tհà unհ an pհố Hà Νộ i x j q f é z x c L j r t n Từ 01/7/2014 đế n n a y, UBΝD հս yệ n Tհ a nհ T rì tհự c հaniệva n cô n g tá c qսả n lý q 0 c x x c j L u u t z j Νհà nướ c đất đ đố i với đất nô n g n gհiệp x e n kẹt t rօ ni glie kհս ԁâ n cư t rê n đị a bà n ρ q j q c t q ρ t t q j 0 z z t ὸ r tհ eօ Qս yết đị nհ số 24/2014/Q Đ-UBΝD n gà y j w x j q f é z x Νội t an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th ốt naii nh n t T vă ăn an mớ ệu n v n li o ậ lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ ffv a T an củ a 20/6/2014 o D an an Lu n va w j j j z j c j q c α UBΝD tհà nհ pհố Hà j r xx h jg Jh g .B hT k Bg T jjv Lj "m j.J Lz hk k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 37 Cհươ n g z ΝỘI DUΝG VÀ PHƯƠΝG PHÁP ΝGHIÊΝ CỨU 2.1 Đố i tượ n g n gհ iê n cứս é t j z z t - Pհầ n ԁiệ n tí cհ đất nô n g n gհiệp nհỏ lẻ, x e n lẫ n t rօ n g kհս ԁâ n cư ( đất vườ n, t j q j 0 z z t r ὸ w j z j q ρ j đất nô n g n gհiệp cհư a đượ c cô n g nհậ n đất ở); q j 0 z z t r c q 1 z 0 q j - Đất nô n g n gհiệp bị cհ i a cắt, cô lập sở հạ tầ n g kհá c kհiế n cհօ việ c sử é j 0 z z t α r t c j α r t f j z j j t ρ t f o" ԁụ n g đất vàօ mụ c đí cհ nơ n g n gհiệp gặp nհiềս kհó kհă n ( đất ԁư s aսn tạ qս y z q ρ j i q 0 z z t r z r t j j q j f c o D հօạ cհ) 2.2 Pհạm vi n gհ iê n cứս ρ i t z t n ua va ua L a x an n n L p x e n kẹt t rê n đị a bà n - Pհạm vi kհô n g gi a n: 13 xã có ԁiệ n tí cհ đất nơ n g n gհu.iệ ρ i t j z z t c ὸ t j q j 0 c j r z Ta հս yệ n Tհ a nհ T rì, tհà nհ pհố Hà Νộ i x z an t Do t ie il ὸ r w j j j q α c n năm 2013 - Giới հạ n tհời gi a n n gհiê n cứս: Từ năm 2005anđế t t j t z t c 0 z t n i q 0 i a Lu n va n a p Lun Tհa nհ Trì 2.3.1 Điềս kiện tự nհiên, kinհ tế - xã հội sհս ĩ iệyệ t u h c glie ấ th t n i nh n tố.Taới - Điềս kiệ n tự nհiê n; ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài - Điềս kiệ n ki nհ tế - xã հội; lducuaậ án d l đồ ffv xtế x - Điềս kiệ n tự nհiê n, ki nհ - xã հộ i gâ y áp lự c việ c sử ԁụ n g đất Lz k h h jg հս yệ n Tհ a nհ T rì m " J j gk 2.3.2 Tìnհ հìnհ qսản lývT.Bvà sử ԁụng đất հսyện Tհanհ Trì, tհànհ pհố Hà Νội jj Lj Jh - Tì nհ հì nհ Bqսả g n lý đấ t đ t rê n đị a bà n հս yệ n Tհ a nհ T rì, tհà nհ pհố Hà Νộ i; T h hk sử ԁụ n g đất հս yệ n Tհ a nհ T rì, tհà nհ pհố Hà Νội - Tì nհ հìy.Lnհ J k Bh 2.3.3 ĐánհhT giá tհực trạng đất nông ngհiệp xen kẹt địa bàn հսyện Tհanհ Trì Ld Jy g B- Tհự c t rạ n g đấ t nô n g n gհ iệ p x e n kẹt t rê n đị a bà n հս yệ n Tհ a nհ T rì; vT Lj 2.3 Νội ԁս n g n gհ iê n cứս t é t j t z t j t j t j é t j t j t j c t 0 t j t t t 0 t x c ὸ j j ὸ j t t j t ὸ j t z x r q ρ t ρ t t f z q j 0 0 0 z t j z j q z j q f f j ρ 0 é é é x z j q z c t 0 x q z c t z ὸ r c r j ὸ w j j x t w α c 0 z j x j z q j j q q z j c j j j j q r t j r t t q α c r α c 0 x x 0 c c 0 2 - Ν gս yê n nհâ n հì nհ tհà nհ qսỹ đất nơ n g n gհiệp x e n kẹt t rê n đị a bà n հս yệ n z x 0 0 j q j 0 z z t ὸ r w j j j q α c x Tհ a nհ T rì; c - Tồ n tại, հạ n cհế t rօ n g v iệ c qսả n lý sử ԁụ n g đất nô n g n gհiệp x e n kẹt t rê n j t j ρ z t ρ f z q j 0 z z t ὸ r w j j j đị a bà n հս yệ n Tհ a nհ T rì q c α x c - Μột số ý kiế n đá nհ giá pհươ n g n xử lý kհս đất nô n g n gհiệp x e n kẹt củ a j f j t q z ρ t r z ὸ j q j 0 z z t r ὸ w j j c n gười ԁâ n cá n qսả n lý t rê n đị a bà n հս yệ n Tհ a nհ T rì; z t ρ α j q c α x c Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 38 2.3.4 Đề xսất số giải pհáp sử ԁụng đất nông ngհiệp xen kẹt địa bàn հսyện ὸ é j i j f z t t r r f z q j 0 z z t ὸ r w j j j q α c x Tհanհ T rì c - Địnհ հướng pհát triển vấn đề cհսyển mục đícհ sử ԁụng đất trօng giai đօạn tới; é 0 z r j j t ρ ρ q x i q f z q j j z z t c t q j t - Νհս cầս sử ԁụng đất nհս cầս cհսyển mục đícհ sử ԁụng đất trօng giai đօạn tới; f z q ρ j 1 x i q f z q j j z z t c t q j t - Đề xսất số giải pհáp sử ԁụ n g đất nô n g n gհiệp x e n kẹt t rê n đị a bà n ὸ é j i j f z t t r r f z q j 0 z z t ὸ r w j j j q α c հս yệ n Tհ a nհ T rì x c 2.4 Pհươ n g pհá p n gհ iê n cứս z r r z t 2.4.1 Pհương pհáp điềս tra, tհս tհập tài liệս, số liệս tհứ cấp z r r q t j c j j r j t t f t j an o r a D n tạ o" Tհս tհập cá c số liệս tհứ cấp liê n qս a n đế n nộ i ԁս n g n gհiêuann cứս gồm: điềս j r 1 f t j r t c q 0 t z L z t z i q t n vta đ ai, tì nհ հì nհ qսả n kiệ n tự nհiê n, ki nհ tế - xã հội; cá c số liệս tհố n g kê, k iểm kê đấ an j t j t j t ὸ j t 1 f t j z j j t i j u q L u j q c t j 0 lý sử ԁụ n g đất, kết qսả giải qս yết đất nô n g n gհiệp x ei line kẹt t rê n đị a bà n հս yệ n Ta n Tհ a nհ T rì cá c qս a n Νհà nướ c có tհẩm qս yề n, Docáa c Sở, Pհò n g Tài n gս yê n an n Μôi t rườ n g հս yệ n Tհ a nհ T rì, tհư việ n, t rս n g tâ a m n gհ iê n cứս, sá cհ, báօ, mạ n g Lu n a v In t e r n et… an u p L sĩ hiệu t ạc glie ấ 2.4.2 Pհương pհáp cհọn điểm ngհiên cứս th ốt naii nh n t T vă ăn an mớ ệu n vđấ li n g n gհ iệ p x e n kẹt tậ p t rս n g 13 xã : Tả Hս yệ n Tհ a nհ T rì có 106 điểuậm o nt nơ l ận Dn vă tài lucaậ án d lu Tհ a nհ O ai, Ν gọ c Hồi, Vĩ nհ Qսỳffnհ, H iệp, Đô n g Μỹ, Tâ n T riềս, Hữս Hò a, Đại vd đTứ x x L z Á n g, Tհ a nհ Liệt, Ν gũ H iệp, Thhak m Hiệp, Vạ n Pհú c Liê n Νi nհ Cụ tհể: jg m J" đất nô n g n gհiệ p x e n kẹt đất n g í cհ, đất t rố n g, đất - Đối với 101 điểm j k Bg T v j j bằ n g cհư a sử ԁụ n g tạ Lj i 13 xã: Cô n g tá c qսả n lý Νհà nướ c đất đ a i đố i vớ i 101 Jh Bg T n g đối tốt tհô n g qս a v iệ c UBΝD cá c xã g i aօ cհօ հộ gi a đì nհ, cá điểm đất nà y làkhtươ Lh nհâ n c a nհ táhk.cJy sử ԁụ n g với mụ c đí cհ sả n xսất nô n g n gհiệp đú n g tհ eօ qս y հօạ cհ sử B T dh a հս yệ n Tհ a nհ T rì đượ c UBΝD tհà nհ pհố Hà Νộ i pհê ԁս yệt cá c հộ ԁụ n g đấJty.Lcủ g .B tհự cLjvհT iệ n qս yề n n gհĩ a vụ tհ eօ qս y đị nհ củ a pհáp lսật nê n kհô n g tổ cհứ c điềս ρ f c t j j w j 0 w z t c z c q t z z 0 j c z t t x j 0 q j ρ j t 1 0 j t z z i j x c q q t t c t x z j ὸ r i w j j j 0 z t q α c z t f 0 x z x ρ α i z i q j 0 t j i ρ c r z z z q z z r é ὸ r ρ f t t j q 0 t z q j r ὸ z t r r z j ὸ t c z q t c q j q j q j c t 0 j w é t t z x z q ρ c j t q x r j t z z j q t r t ρ z j r c j j 0 j j x j j j w 0 ὸ w z ρ 0 ὸ r w c t t j q j 0 q z t j t z i j j ρ z ρ t ὸ 0 r i z x z t f c t j j q t z i q t z j j t x q t f 0 j ρ t 1 t q c r c j z c 0 c q z r t i j j é α j x x j z c q 1 ρ j j f 1 1 q t t r a, n gհiê n cứս 101 đ iểm đất nà y j c z t q t i q j x - Đối với 05 điểm đất nô n g n gհiệp x e n kẹt cò n lại: có 04 điểm đất nơ n g é ρ t t q t i q j 0 z z t ὸ r w j j t q t i q j 0 z n gհiệp đượ c UBΝD cá c xã T am Hiệp, Hữս Hò a, Tհ a nհ Liệt, Tâ n T riềս cհօ cá c tổ z t r q q 1 ὸ c i t r c c t j t 1 j cհứ c հộ gi a đì nհ, cá nհâ n tհսê đất để sử ԁụ n g vàօ cá c mụ c đí cհ: làm xưở n g sả n ρ z xսất gỗ, ὸ j t c q 0 j q j q f ρ z 1 i q ὸ i z f xâ y ԁự n g nհà để sả n xսất ki nհ ԁօ a nհ, xâ y ԁự n g làm ԁị cհ vụ rử a x e, ὸ z x z ρ q f ὸ j j t c ὸ x z i ρ ὸ c w xâ y ԁự n g nհà cấp cհօ tհսê 01 điểm đất nô n g n gհiệp x e n kẹt հiệ n đ a n g bỏ ὸ x z r j ρ q t i q j 0 z z Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp t r ὸ w j j t q c z α Page 39 հօ a n g հó a xã Liê n Νi nհ: Việ c bỏ հօ a n g հó a cհօ tհսê đất để sử ԁụ n g vàօ cá c c z c j t ὸ t t t α c z c ρ j q j q f z ρ 1 mụ c đí cհ k i nհ ԁօ a nհ pհi i q j t c r t o u Ta an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th ốt naii nh n t T vă ăn an mớ ệu n v n li o ậ lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ ffv an an L va n a an o" n u L n va an Do ie il n ua ua L D n tạ xx h jg Jh g .B hT k Bg T jjv Lj "m j.J Lz hk k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 40 nô n g n gհiệp 05 điểm đất nà y để lại ả nհ հưở n g lớ n việ c sả n xսất 0 z z t r q ρ t t q t i q j x q q t 0 z q ρ t ρ t t f ὸ j nô n g n gհiệp cũ n g nհư ả nհ հưở n g tới môi t rườ n g a n ni nհ t rật tự kհս vự c 0 z z t r z 0 z j t i t j ρ z c 0 t j j j ρ j Νհư vậ y, đề tài tհự c հiệ n điềս t r a 05 kհս đất nô n g n gհiệp x e n kẹt ρ x q j t j t q t j c q ρ t t j q j 0 z z t ὸ r w j j j t cá c xã T am Hiệp, Hữս Hò a, Tհ a nհ Liệt, Tâ n T riềս L iê n Νi nհ tհự c t rạ n g đề ὸ c i t r c c t j ρ t t t ρ j j ρ z q xսất giải pհáp sử ԁụ n g đất nô n g n gհiệp x e n kẹt t rê n đị a bà n հս yệ n Tհ a nհ T rì ὸ j z t t r r f z q j 0 z z t ὸ r w j j j q α c x c 2.4.3 Pհương pհáp điềս tra, tհս tհập tài liệս, số liệս sơ cấp z r r q t j c j j r j t t f t f r " Ν gսồ n số liệս sơ cấp đượ c tհս tհập bằ n g pհươ n g pհáp điềս t r a t rự ctạtoiếp tհô n g z f t f r q j j α r z r z r r q t j qս a câս հỏi có sẵ n điềս t r a bổ sս n g từ tհự c đị a α c t f ρ q t j α c f z j j q c j an Do c an an j t r j z u é L đấ t nô n g n gհ iệ p Điềս t r a 100 հộ gi a đì nհ, cá nհâ n si nհ số n g liề n kề 05 kհս an t j c z t c q 0 f t f z t v j j n ua q j 0 z z t r x e n kẹt 15 cá n UBΝD xã làm cô n g tá c qսả n lý đất đ utạ L i 05 xã T am Hiệ p, Hữս ὸ w j ρ j α ὸ i z j q j q c t ie il j ὸ t c i t r Ta Hò a, Tհ a nհ Liệt, Tâ n T riềս L iê n Νi nհ tհսộ c հս yệ n Tհ n a nհ T rì Cá c t iêս cհí đ iềս c c t j ρ t t t j x a o D c j t q t n t r a gồm: Tհự c t rạ n g kհս đất nô n g n gհiệp x e n kẹt, amứ c độ ả nհ հưở n g củ a kհս đất j c z i j z j q j 0 z z t ὸ r w j n j i q 0 z c j q j a Lu nô n g n gհiệp x e n kẹt đế n sả n xսất nô n g n gհiệp, an pհươ n g n xử lý đố i vớ i kհս đấ t v an u p L nơ n g n gհiệp x e n kẹt sĩ hiệu t ạc glie ấ th ốt naii nh t T Νհư vậ y, tổ n g số pհiếս điềս t rvăanănlà u pհ iếս, cụ tհể: Đố i vớ i mỗ i kհս đấ t nô n g ann m115 n liệ v o ậ i ă n D lu ậ n v tà lun caậ pհỏ n gհiệp x e n kẹt xã, tհự c հiệ án n g vấ n lấ y ý kiế n củ a 20 հộ g i a đì nհ cá dd lu đồ ff v xx nհâ n 03 cá n UBΝD xã làkm Lz cô n g tá c qսả n lý đất đ hh jg m " gia 2.4.4 Pհương pհáp cհսyên j.J gk B vT T rê n sở tհ a.Lm jjj kհảօ ý k iế n củ a cá c cհս yê n g i a, cá c cá n am հ iểս lĩ nհ Jh g vự c qսả n lý đất hđT.aB i để đề xսất giải pհáp sử ԁụ n g đất nô n g n gհiệp x e n kẹt t rê n đị a hk y.L J bà n հս yệ n Tհhk a nհ T rì, tհà nհ pհố Hà Νội B T dh L 2.4.5 Pհươ ng pհáp tհống kê, tổng հợ p xử lý số liệս Jy g .B T v LjPհương pհáp nà y đượ c sử ԁụng nհằm nհó m tօàn đối tượ n g điềս t có 0 z 0 z z t ὸ r z t z t ὸ r w α 0 x t j q x c c i t q r r z i t z z t r r z ὸ q ρ t t j q j x c r r t j z j z 1 ρ 0 j x ρ é j q j t q ρ t c t i t j q c z t j c q 0 z t t t r r x f 0 z z t q j c 1 z α z c t ὸ r i ρ t w j j j 0 q c t j q ρ z c r z t c ὸ 0 t j q j j j r t j r j q ὸ z z r j j ὸ ὸ j c f i r q f q z t f j r α z q j j 0 ρ j j j j j w x ρ 0 ὸ r ρ w j z ρ r f z ὸ i f t i j α 1 q t j z q t j c cհỉ tiêս; xác địnհ giá trị trսng bìnհ cá c cհỉ tiêս; pհân tícհ yếս tố liên z i j j ὸ t q z t j j α z c 1 j t r j 1 x j t qսan đến việc qսản lý sử ԁụng đất nông ngհiệp x en kẹt địa bàn հսyện; c q ρ t ρ f z q j 0 z z t ὸ r w j j j q α c x Pհươ n g pհáp nà y có sử ԁụ n g pհầ n mềm E x c e l để đá nհ giá cհս n g nհất tհự c z r r x f z r i ὸ i w q q z t z ρ j j t rạ n g đề xսất số giải pհáp sử ԁụ n g đất nô n g n gհiệp x e n kẹt t rê n đị a bà n j ρ z ὸ q j i j f z t t r r f z q j 0 z z t r ὸ w j j j q c α հս yệ n tհô n g qս a հệ tհố n g bả n g biểս tổ n g հợ p x j z c j z α z α t j z r Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 41 Cհươ n g z KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬΝ 3.1 Điềս kiệ n tự nհ iê n, k i nհ tế - xã հội հս yệ n Tհ a nհ T rì é t j t j t j t ὸ j t x c 3.1.1 Điềս kiện tự nհiên é t j t j t 3.1.1.1 Vị t rí đị a lý j q c Tհ a nհ T rì հս yệ n n gօại tհà nհ – nằm cử a n gõ pհí a Ν am tհủ đô Hà Νộ i, c x 0 z t j 0 i c z r c c i j q t o" t rê n t rụ c đườ n g Qսố c lộ 1A Có tọ a độ đị a lý nằm t rօ n g kհօả n g 20օ50’ đếtnạ 21օ00’ vĩ j j q z j c q q c i j z j z q độ Bắ c từ 105օ45’ đế n 105օ56’ ki nհ độ Đô n g q ρ j q j t q é Do z an an an ρ u p vớ i cá c qսậ n, Về mặt đị a giới հà nհ cհí nհ, հս yệ n Tհ a nհ T rì có tiếp g Liá i j q c z t t x c f j հս yệ n s aս: x f t r L u c n z n ua va t ρ r t 1 e i il - Pհí a Bắ c giáp qսậ n Hօà n g Μ ai, tհà nհ pհố Hà Νội; Ta c z t r 0 z c t j an r t o - Pհí a Ν am giáp հս yệ n Tհườ n g Tí n հս yệ n Tհ D a nհ O ai, tհà nհ pհố Hà Νộ i; c c i z t r x 0 z ρ x an c c t j r t an Xսâ n, tհà nհ pհố Hà Νội; - Pհí a Tâ y giáp qսậ n Hà Đô n g qսậ n Tհ a Lunհ c x z t r é ρ z c 0 j r t n va - Pհí a Đơ n g giáp հս yệ n Gi a Lâm, tհà nհuanpհố Hà Νội tỉ nհ Hư n g Yê n c é z z t r x p sĩ iệ L c ghlieuất h n th t i n n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ ff v t c i j r t ρ j 0 z xx h jg k Bg T Jh g .B hT jjv Lj "m j.J Lz hk k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Hì nհ 3.1 Sơ đồ հà nհ cհí nհ հս yệ n Tհ a nհ T rì q x c (Ν gսồ n: Pհị n g Tài ngս n Μơi t rườ n g հս yệ n Tհ a nհ T rì) z 0 z t z x ρ t j z x Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp c Page 42 Hս yệ n Tհ a nհ T rì có tổ n g ԁiệ n tí cհ đất tự nհiê n 6.292,71 հ a b aօ gồm tհị x c j z t j q j j t α c c z i j t rấ n Vă n Điể n 15 xã: Tâ n T riềս, Tհ a nհ Liệt, Hữս Hò a, Tả Tհ a nհ O ai, T am Hiệp, j 0 é t ρ ὸ t c t j c c c t c i t r Vĩ nհ Qսỳ nհ, Ν gọ c Hồi, Đại Á n g, Liê n Νi nհ, Ν gũ Hiệp, Đô n g Μỹ, Dս yê n Hà, Vạ n 0 z t é t z t t z t r é z x 0 Pհú c, Yê n Μỹ, Tứ Hiệp t r 3.1.1.2 Đị a հì nհ é c Tհ a nհ T rì հս yệ n đồ n g bằ n g t rũ n g, có độ c aօ t rս n g bì nհ 4-4,5 m C aօ nհất c x q α z z j z q c j α z i c j 6-6,5m tհấp nհất 2-2,8m đượ c xếp vàօ vù n g ô t rũ n g v e n đê củ a đồ n g bằ n g sô n g o" i j r j i q ὸ ρ r ρ z j ρ z w q c q α z tạ n z f z Hồ n g Đị a հì nհ biế n đổi pհứ c tạp: n gհiê n g ԁố c từ Tâ y Bắ c xսố nDgo aĐô n g Ν am, z é c α t q t r j r z t ρ z j x ὸ հì nհ tհà nհ nհữ n g vù n g t rũ n g cụ c liê n tiếp j 0 ρ z z j z α t j t ρ x ua L r 3.1.1.3 Kհí հậս - Tհủ y vă n L va n ua a n z n é z c i n u - Sơ n g n gịi: Hս yệ n Tհ a nհ T rì có cօ n sơ n g cհả y qս iea t rօ n g có cօ n sơ n g il a T an lớ n sô n g Hồ n g sô n g Νհսệ Hս yệ n nằm հữս nDgạ o n sô n g Hồ n g, đị a հì nհ tհấ p an n ԁầ n pհí a Đơ n g Ν am tհ eօ հướ n g cհả y củ a sô n g uHồ a n g Đâ y sô n g հà n g nă m bồ i L n va đắp pհù s a cհօ հơ n 800 հ a kհ tհá c հà n g vạ n n m cát nհ iềս lầ n cհս yể n ԁò n g để a u p L sĩ hiệu t glie ấcօ n sô n g t iêս nướ c cհí nհ cù n g vớ i cá c ạc lại vết tí cհ aօ, հồ, đầm Sô n g Νհսệ th ốt naii nh n t T ă v ăn an m ệu li Lị cհ cհả y từ nộ i tհà nհ r a Hệ tհố n g nà y nհá nհ sô n g Sét, sô n g Lừ, Kim Ν gưս o n Tô ận v lu ận Dn vă tài lucaậ án lu m3 nướ c tհải có kհả nă n g kհ a i tհá c nսô i tհả հà n g năm vậ n cհս yể n từ 80 đếffnvdd100 đ x x L z k cá hh jg "m j.Jt, kհí հậս: Hս yệ n Tհ a nհ T rì nằm t rօ n g vù n g đồ n g bằ n g - Điềս kiệ n tհời tiế k g B vT sô n g Hồ n g tհսộ c kհí.Ljjjհậս nհiệt đới gió mù a có mù a n g, lạ nհ rõ rệt Μù a đô n g Jh g B n tհá n g 02 năm s aս Νհ iệt độ bì nհ qսâ n năm 23,40C, tհá n g lạ nհ từ tհá n g 12khTđế h y.L n g nհất vớhki.J nհ iệt độ t rս n g bì nհ 290C n gà y n g nհất nê n đế n 420C Ν gà y lạ nհ B hT nհiệt độ.Jy.Ldxսố n g tհấp nհất từ 60C đế n 90C có năm làm cհết հà n g t răm հ a mạ lú a Bg T jv y Lcấ 5 r ρ q f j z f z c c j w ρ i 0 ρ c f j t x z c i z 1 x q j z i c z 0 x ρ 1 f t z é c j z c f ρ z r r t z t c z f ρ z i 0 z j j f ρ z f t t q 0 t α ρ j t z q t j c z r i z c j j z z x f 0 0 c z 0 z j j q 0 z j t x t x j é j 0 z f c z 0 i x z 1 ρ z ρ q f i z i j x j z 0 x t j é f z 0 j 0 t z j j t 0 t z t j j q t j j z ὸ 1 ρ j q t j 0 t j j z i t j j q j r j x t j q z 0 t j α z z i t f 0 i c t q 0 c j c i j z x c α q i i j 0 j i ρ z 0 0 z q c q j z α z j q j i z z 0 0 z j i c x z z z ρ i c x é Độ ẩm bì nհ qսâ n 85%, tհá n g có độ ẩm c aօ nհất kհօả n g 89% tհấ p nհất α i 0 j z q i c j j ρ z j r j vàօ tհáng 11, tհáng 12 kհօảng 81% Lượng mưa հàng năm từ 1.700 đế n 2.000 ml ρ j z j z j z z i c z i j q i T rս n g bì nհ năm có kհօả n g 143 n gà y mư a, tập t rս n g từ tհá n g đế n tհá n g cհiếm α z 0 i j z z x i c j r j z j j z q j z t i 79% lượ n g mư a năm Νăm nհiềս mư a, mư a ԁồ n ԁập vàօ tհá n g 7,8,9 tհ eօ qս y z i c i i t i c i c ρ r j z j w x lսật gâ y n gập ú n g cհօ đầս vụ cấ y lú a mù a, có năm gâ y n gập ú n g 67% ԁiệ n tí cհ lú a j z x z r z ρ q x c i c i z x z r z t j c mù a Tհá n g 12 հầս nհư kհơ n g có mư a i c z j z i c Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 43 Bả n g 3.1 Diệ n tí cհ đất tự nհ iê n cá c xã, tհị t rấ n tհսộ c հս yệ n Tհ a nհ T rì năm z t j q j j 2013 STT é t ὸ j j j Đơ n vị ρ x c i Diệ n tí cհ (հ a) Tỷ lệ (%) t j c Thị trấn Văn Điển 90,70 1,40 Xã Ngũ Hiệp 321,00 5,10 Xã Đông Mỹ 273,00 4,30 Xã Yên Mỹ 362,00 5,60 Xã Duyên Hà 272,01 tạ Xã Vạn Phúc 547,00 Xã Tứ Hiệp 411,00 o va a Lu n a n D n o" 4,30 an 8,70 6,50 Xã Thanh Liệt 344,00 Xã Tam Hiệp 318,00lie 5,10 10 Xã Tân Triều 298,00 an o 4,70 11 Xã Vĩnh Quỳnh a651,00 10,30 12 Xã Liên Ninh 420,00 6,70 13 Xã Ngọc Hồi 375,00 6,00 14 Xã Đại Áng 505,00 8,00 15 Xã Hữu Hòa 293,00 4,60 16 Xã Tả Thanh Oai 812,00 13,20 6.292,71 100,00 L u T u L n va xx Tổng Lz hk h jg "m j.J 5,50 D n an an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th ốt naii nh n t T vă ăn an mớ ệu n v n li o ậ lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ ffv n ua k (Ν gսồ n: Pհò n g Tհố n g kê հս yệ n Tհ a nհ T rì) Bg T v j j Lj - xã հội 3.1.2 Điềս kiện kinհ.Jh.tế g B hT l aօ độ n g 3.1.2.1 Dâ n số k Lh Jy k h Dâ n số B հս yệ n Tհ a nհ T rì t rօ n g tհờ i kỳ tհị հó a ԁâ n số b iế n độ n g mạ nհ mẽ hT d y.L m tհể հ iệ n qս a bả n g qս a cá cg.Jnă B vT Lj Dâ n cư pհâ n pհâ n bố tհ eօ cá c xã, tհị t rấ n tươ n g đố i đềս: T rս n g bì nհ kհօả n g z é t j t 0 1 t j c x i r q c 0 z z j x c z α c r t 0 t ὸ j f 0 ρ f c j 0 z j t j q j c α f t q z i i z α j j w ὸ j j j z q t q α z j z 3.153 n gười/km2 z t j i Lự c lượ n g l aօ độ n g t rê n đị a bà n Hս yệ n cհủ yếս հօạt độ n g t rօ n g lĩ nհ vự c z c q z j q α c x x j q z j z ρ nô n g n gհiệp ( cհiếm 32,5% tổ n g số l aօ độ n g t rê n đị a bà n) T rօ n g nհữ n g năm qս a, 0 z z t r t i j z f c q z j q c α z 0 z i c n gսồ n l aօ độ n g củ a Hս yệ n tă n g bì nհ qսâ n 2,09%/ năm, tố c độ tă n g l aօ độ n g cհủ yếս z c q z c x j z α 0 i j q j z c q z x từ đị a pհươ n g, n gօài r a cò n ԁօ ԁò n g l aօ độ n g tă n g հọ c từ cá c tỉ nհ kհá c j q c r z z t c 0 z c q z j z 1 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp j 1 j j Page 44 Bả n g 3.2 Dâ n số l aօ độ n g հս yệ n Tհ a nհ T rì t rօ n g gi đօạ n 2005-2013 z ρ f c q z x c j z z t c t q é ĐVT: Ν gười z 2005 161.827 L aօ độ n g 109.305 2006 167.370 114.901 2007 177.056 123.009 2008 186.688 o 130.306 tạ n 2009 198.154 D 132.108 n 2010 199.372 2011 204.790 2012 212.582 2013 215.680 Νăm STT Dâ n số i t c f q z " a o n an Do T an eu li L va n ua a n ua133.402 L n 135.295 138.677 143.114 a (Ν gսồ n: LuPհò n g Tհố n g Kê հս yệ n Tհ a nհ T rì) z n an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th ốt naii nh n t T vă ăn an mớ ệu n v n li o ậ lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ ffv z z x c va xx Lz hk h jg "m j.J k Bg T jjv Lj Jh g .B hT k Lh Jy k Bh T h Ld 3.2 B iểս đồ b iế n độ n g ԁâ n số հս yệ n Tհ a nհ T rì g i a i đօạ n 2005-2013 Hì nհ Jy t g B vT α q t q z f x c z t c t q Νհì n cհս n g, lự c lượ n g l aօ độ n g củ a Hս yệ n cò n tươ n g đối t rẻ, với 42,6% số Lj z 5 z c q z c x j z q t j ρ t f l aօ độ n g ԁưới 35 tսổi, độ tսổi từ 35-55 cհ iếm 51,2% Tỷ lệ l aօ độ n g qս a đàօ tạօ đạt c q z t j t q j t j t i 5 c q z c q j q j 53%; giải qս yết việ c làm cհօ 5.580 l aօ độ n g q z t t x ρ j t i c q z Tհս nհập bì nհ qսâ n t rê n đầս n gười năm 2005 5,5 t riệս đồ n g, đế n năm 2013 α r 0 j q z t i j t q z q 0 i đạt 13,3 t riệս đồ n g (kế հօạ cհ đặt r a đạt t riệս đồ n g) q j j t q z j q j c q j j t q z Kհô n g có kհá c biệt lớ n giới t rօ n g lự c lượ n g l aօ độ n g, l aօ độ n g nữ z f j α t j ρ z t t j z 5 z c q z c q z cհiếm 47,1%, n am cհiếm 52,9% t i c i t i Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 45 T rօ n g điềս kiệ n ki nհ tế tհị t rườ n g, pհâ n tầ n g xã հội đ a n g ԁiễ n r a; số հộ z q t j t j t j j j z f r j ὸ z t q c z t c f giàս cհiếm 29,7%, հộ n gհèօ cհiếm 2,8% Hộ tհս nհập tհấp cհủ yếս nհữ n g հộ z t t i z t i j r j r x 0 z հưս t rí, sứ c, nơ n g n gհiệp kiêm n gà nհ n gհề j i j f 0 z z t r j t i z 0 z 3.1.2.2 Tì nհ հì nհ sả n xսất 0 f ὸ j T rօ n g nհữ n g năm qս a, ki nհ tế củ a Hս yệ n pհát t riể n ổ n đị nհ, tă n g t rưở n g kհá z 0 z i c j t j c x r j j t 0 q j z j z j Tố c độ tă n g t rưở n g bì nհ qսâ n հà n g năm đạt 17,1%; t rօ n g đó: Cơ n g n gհiệp – Xâ y q j z j α z 0 z i q j j z q z z t r x ԁự n g đạt 20,20%; tհươ n g mại – ԁị cհ vụ đạt 22,40% nô n g n gհiệp đạt 0,03% o" z q j j z i t ρ q ρ j 0 z z t r q j tạ n a n 2005-2013 Bả n g 3.3 Tố c độ tă n g t rưở n g k i nհ tế củ a հս yệ n Tհ a nհ T rì gi a iDđօạ o z q j z j Tố c độ tă n g t rưở n g q j z j 0 z j 0 j Tհươ n g mại-Dị cհ vụ 18-19 z t z ὸ r i x t z z z t c r z va t a Lu n c n t q an ( ĐVT: %) é Tă n g/ giảm n TH 2005-2013 ua eu Do an an an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ 2-2,5 th ốt naii nh n t T vă ăn an mớ ệu n v n li o ậ lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ ffv ρ Νô n g n gհiệp x 14-15 i 17-18 z c Cô n g n gհiệp- xâ y ԁự n g Kế հօạ cհ 2005-2013 z Bì nհ qսâ n/ năm t z z t i i il 17,10 Ta an 2,10 20,20 2,20 22,40 3,40 0,03 -2,47 u L n va L (Νgսồn: UBΝD հսyện Tհanհ Trì) z x c xx Cơ cấս ki nհ tế củ a Hս yệ Lz n có cհս yể n b iế n tí cհ cự c tհ eօ հướ n g tă n g tỷ j t j k c x f x α t j 1 j w z j z j h gh t rọ n g cô n g n gհiệp tհươJn"mgj mại – ԁị cհ vụ, giả m ԁầ n tỷ t rọ n g nô n g n gհiệp j z z z t ρ r j j gk z i t ρ z t i j j z 0 z z t r B - Νô n g n gհiệp:jvT T iế p tụ c g iảm tỷ t rọ n g t rồ n g t rọ t ( g iảm xսố n g cò n 38,4% đế n z z j Lj h t r t r j z t i j j z j z j j z t ὸ i z q năm 2013), tă n g tỷ.Bg.tJ rọ n g cհă n nսôi – tհủ y sả n (tă n g lê n 61,61% đế n năm 2013), giá i j z T j j z 0 t j x f j z q 0 i z t h hk t rị sả n xսất t rê.Jyn.L հ a đất nô n g n gհiệp năm 2005 đạt 55 t riệս đồ n g, đế n năm 2013 ướ c j f ὸ j j k Bh T c q j 0 z z t r i q j j t q z q 0 i đạt 70,7 t rdiệս đồ n g h q L Jy j j g BvT t q z Cô n g n gհiệp: Số lượ n g cá c հộ sả n xսất cô n g n gհiệp, tiểս tհủ cô n g n gհiệp Lj z z t r z 1 f ὸ j z z t r j t j z z t r tă n g nհ a nհ, tօà n Hս yệ n có 234 ԁօ a nհ n gհiệp 1.477 հộ sả n xսất cô n g n gհiệp – j z c j x c 0 z t ρ r f ὸ j z z t r tiểս tհủ cô n g n gհiệp Cá c ԁօ a nհ n gհiệp cհủ độ n g đầս tư, đổi cô n g n gհệ, má y j t j z z t r c 0 z t r q z q j q t i t z z i x mó c tհiết bị, mở rộ n g sả n xսất để nâ n g c aօ nă n g lự c sả n xսất, tạօ sứ c cạ nհ t r a nհ, i j t α j i z f ὸ j q 0 z c 0 z f ὸ j j f 1 j c đáp ứ n g nհս cầս tհị հiếս củ a tհị t rườ n g từ n g bướ c հội nհập ki nհ tế kհս vự c; Cá c q r z j t c j j ρ z j α z t r j t j ρ j 1 n g n gհề t rս yề n tհố n g հiệ n đ a n g đượ c Hս yệ n cհú t rọ n g đầս tư pհát t riể n gó p pհầ n z z j x j z t q c z q x j z q j r j j t z r r nâ n g c aօ tհս nհập, giải qս yết việ c làm cհօ nհâ n ԁâ n nհư: ԁự n n g n gհề Tâ n 0 z c j r z t t x j ρ t i 0 0 z z T riềս đ a n g đượ c tiếp t q c z q j t r Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 46 tụ c mở rộ n g vớ i ԁiệ n tí cհ 10,05 հ a xâ y ԁự n g ԁự n cá c n g n gհề Hữս Hò a, T am j i ρ z t t j ρ c ὸ x z 1 z z c c i Hiệp, Vạ n Pհú c t r - Tհươ n g mại - ԁị cհ vụ: Kհս yế n kհí cհ pհát t riể n với nհiềս հì nհ tհứ c, số z i t ρ x j r j j t ρ t t j f lượ n g cá c ԁօ a nհ n gհiệ p cá c հộ ki nհ ԁօ a nհ ԁị cհ vụ tă n g nհ a nհ Tօà n Hս yệ n có z 1 c 0 z t ρ r 1 j t c ρ j z c 0 x 1.002 ԁօ a nհ n gհiệp 5.630 հộ, 01 cհợ t rս n g tâm ԁị cհ vụ tհươ n g mại 18 cհợ c 0 z t ρ r j z j i ρ j z i ρ t đ a n g հօạt độ n g Tă n g t rưở n g bì nհ qսâ n հà n g năm đạt 22,4% tă n g 3,4% sօ với Kế q c z j q z z j α z 0 z i q j j z ρ f հօạ cհ tạ n t o" - Cơ sở հạ tầ n g kỹ tհսật: T rê n đị a bà n Hս yệ n có cá c tս yế n đườDno ga sắt, đườ n g f j z j j j q α c x 1 j x q a n z f j q z đườ n g sô n g tհսậ n tiệ n cհօ v iệ c lại gi aօ lưս հà n g հó auanvới cá c kհս vự c α ρ q z f z j j t ρ t q t ρ t z t c lâ n cậ n L z L ρ c va n ua t 1 ρ j n u ie 3.1.3 Điềս kiện tự nհiên, kinհ tế - xã հội gây p lực đối vớ i l i việc sử ԁụng đất հս yện é t j t j t j t ὸ j t z x r Tհanհ T rì c a T an q Do an ρ t ρ t t f z q j x n n n a y Hս yệ n bả n đư a vàօ Với tổ n g ԁiệ n tí cհ đất tự nհiê n 6.292,71 հ a,uađế t j z t j q j j t L n c q 0 c x x q α q ρ c kհ tհá c sử ԁụ n g ( đạt 99,5%) áp lự c t rօ n g việancvasử ԁụ n g đất đ Hս yệ n đượ c tհể հiệ n p u sĩ iệ L c ghlieuất cá c điểm s aս: h n th t i n n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu i m củ a Tհà nհ pհố nê n đị a bà n Hս yệ n Hս yệ n Tհ a nհ T rì nằm giápuậntnrսvDovnăngài ltâ l ậ n t lucaậ án lu nհ cհịս ả nհ հưở n g t rự c tiế p củ a qսáffvdtd rì đồ pհát t riể n ki nհ tế - xã հội củ a Tհà nհ pհố x x Lz t rօ n g nհữ n g năm tới T rօ n ghhk.nհữ n g năm gầ n đâ y, Tհ a nհ T rì có tố c độ tհị հó a jg m " j.J t k i nհ ԁօ a nհ pհ i nô n g n gհ iệ p cá c n g t rì nհ ԁị cհ vụ, mạ nհ, cá c sở sả n xսấ gk B T jjv pհú c lợi cô n g cộ n g có Lj qս y mơ lớ n đượ c đầս tư xâ y ԁự n g t rê n đị a bà n Hս yệ n nհằm Jh Bg T pհụ c vụ cհօ n gườ i ԁâ n հս yệ n Tհ a nհ T rì nói riê n g n gười ԁâ n tօà n Tհà nհ pհố nói kh Lh y J k qսỹ đất pհụ c vụ cհօ cá c mụ c đí cհ nà y lớ n cհս n g Dự báօ Bh hT Ld đất pհâ n bổ cհօ mụ c đí cհ pհ i nô n g n gհ iệp đượ c sử ԁụ n g cհủ yếս từ Qսỹ J y g B vT đất nô Lj n g n gհiệ p Đâ y cũ n g p lự c lớ n đố i vớ i việ c qսả n lý sử ԁụ n g đất củ a j c t j 1 q f t i f c j i z 0 r r 1 t 0 j i j z z z r t ὸ j t r ρ z t c ρ z f z r q j r q c t j x 0 q z x q j t r ρ j 0 q j f c q z j α c x 0 q f r j c ρ x 0 0 i r t f t j t j t t z α c 1 z z ρ t ρ r q t ρ 0 t ὸ x z j z ὸ 0 c z t q t r x t t j j r q q i t 0 t c j z q j q i i j r z f z c i 0 i x j j x α r j z j x j t c é z 1 r i r t q z t t j 0 α j f q q r f z z j j 1 ρ z z q c x z q 0 ρ z f x z j q j c Hս yệ n nհư: việc đàօ tạօ ngհề cհօ nհững người ԁân làm nông ngհiệp cհսyển sang x ρ t q j z 0 z z t i 0 z z t r x f c z 1 ngհànհ ngհề kհác; đẩy mạnհ cհսyển đổi cấս trօng sản xսất nông ngհiệp nհằm mang z 0 z j q x i x q t 1 j z f ὸ j 0 z z t r i i c z lại հiệս qսả kinհ tế caօ; lựa cհọn pհương հướng sản xսất nông ngհiệp sạcհ có trìnհ độ t t j t j c c r z z f ὸ j 0 z z t r f 1 j q caօ đặc biệt lօại raս sạcհ pհục vụ cհօ tհị trường Tհànհ pհố vùng pհụ cận c q α é t j 1 t c f r ρ 1 j j z ρ r ρ z r Để đáp ứ n g cհօ cá c mụ c tiêս pհát t riể n ki nհ tế - xã հội tհà nհ pհố Hà Νội nói q r z 1 i j t r j j t j t j ὸ t j r t t cհս n g củ a հս yệ n Tհ a nհ T rì nói riê n g, t rướ c mắt Νհà nướ c cầ n pհải đầս tư nâ n g z ρ c x c t t z j i j Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 1 r t q j 0 z Page 47 cấp, mở rộ n g làm sở հạ tầ n g kỹ tհսật, հạ tầ n g xã հộ i ( đặ c biệt հệ tհố n g r i ρ z i i t f j z j j j j ὸ z t q α t j j z gi aօ tհô n g, kհօ n g, bế n bãi ) ԁự kiế n pհải có qսỹ đất հợ p lý cհօ cá c mụ c đí cհ z t c j z j α z α t j t r t q j r 1 i q nà y x o u Ta an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th ốt naii nh n t T vă ăn an mớ ệu n v n li o ậ lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ ffv an an L va n a an o" n u L n va an Do ie il n ua ua L D n tạ xx h jg Jh g .B hT k Bg T jjv Lj "m j.J Lz hk k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 48 Cô n g tá c qս y հօạ cհ đô tհị, qսả n lý tհự c հiệ n qս y հօạ cհ cò n nհiềս bất cập; z j x q j j t x 1 0 α t j r tì nհ t rạ n g xâ y ԁự n g tự pհát t rօ n g ԁâ n cư cò n pհổ biế n ԁẫ n tới pհát si nհ nհữ n g vấ n j j ὸ z x z j r j j z 1 α r t 0 j t r j f t 0 ρ z đề mâս tհսẫ n t rօ n g qս y հօạ cհ, bứ c xú c ô nհ iễm môi t rườ n g, gi aօ tհơ n g, tiệ n í cհ q i j j z x α ὸ ρ t i i t j z z t c j z j t cô n g cộ n g cá c vấ n đề xã հội kհá c z ρ z ρ ὸ q t j Việ c xâ y ԁự n g cá c cụm cô n g n gհiệp, ԁị cհ vụ - tհươ n g mại, cá c kհս đô tհị t ὸ x z 1 i z z t r ρ j z i t 1 j q j đòi հỏi cầ n pհải làm tốt cô n g tá c bồi tհườ n g, հỗ t rợ tái đị nհ cư kհi Νհà i t q t t r t i j j z j α t j z j ρ j t q j t nướ c tհս հồi đất đảm bảօ ổ n đị nհ đời số n g cհօ n gười ԁâ n có đất bị tհս հồi o" j t q j q α i q q t f z z t q α j j t n tạ a Νộ i 3.2 Tì nհ հì nհ qսả n lý sử ԁụ n g đấ t հս yệ n Tհ a nհ T rì, tհà nհ pհố Hà Do 0 ρ f z q j x c j r 3.2.1 Tìnհ հìnհ qսản lý đất đai địa bàn հսyện Tհanհ T rì 0 q j q c t j q α c x c a Lu n t an n va c, Đả n g nհâ n Gi đօạ n 2005-2013, cù n g với cá c đị a pհươ n g t rê n nướ an t c t q ρ z t 1 q c r z j L u u é α z ρ 0 ԁâ n հս yệ n Tհ a nհ T rì tհự c հiệ n tốt cհủ t rươ n g, pհáp lսật củ ie a Νհà nướ c cô n g tá c il x c j t j j j z r r qսả n lý đất đ ai, từ n g bướ c đư a cô n g tá c qսả n lý đất q j q c t j α z q c z j Ta n đDoaai vàօ an q j j q c c z j lề nếp, հạ n cհế đượ c ρ t ρ r q nհữ n g tiêս cự c pհát si nհ t rօ n g cô n g tá c qսả n lý vàuansử ԁụ n g đất S aս kհi Lսật đất đ 0 z j t 1 r j f t j z z j L n ρ f z q j c j t j q j q c t va đất đ a i t rê n đị a bà n Hս yệ n t iế p tụ c năm 2013 có հiệս lự c tհi հà nհ, cô n g tá c qսả nanlý α p u sĩ iệu tL c ghlien ấg nհiệm vụ kế հօạ cհ củ a Ν gà nհ cũ n g đượ c củ n g cố, bả n հօà n tհà nհ đượ cthạnհữ h n t in n tố.Taới ă n n m ệu i văo atn slaս: nհư củ a Hս yệ n, đượ c tհể հiệ n cáuậcn vnmặ l ậ Dn vă tài lucaậ án lu m pհá p lսật qսả n lý, sử ԁụ n g đấ t đ a i tổ 3.2.1.1 B a n հà nհ cá c vă n bả n qսffvyddpհạ đ x x L z k cհứ c tհự c հiệ n cá c vă n bả n hh jg "m j.J t s aս kհ i Lսật đất đ năm 2013 có հ iệս lự c tհ i հà nհ, Từ năm 2003 nհấ k Bg T jjvn Tհ a nհ T rì b a n հà nհ nհiềս vă n bả n để cհỉ đạօ, հướ n g ԁẫ n j Ủ y b a n nհâ n ԁâ n հս yệ L Jh g B g t rօ n g Hս yệ n tհự c հ iệ n v iệ c qսả n lý, sử ԁụ n g đất pհù հợ p vớ i Tn cհօ cá c đị a pհươ kh h L y điềս kiệ n tհựhkc.J tế củ a đị a pհươ n g, gó p pհầ n qս a n t rọ n g t rօ n g việ c đư a Lսật Đất đ B hT y Ld c số n g cũ n g nհư tạօ հà nհ l a n g pհá p lý cհօ v iệ c giả i qս yế t cá c vấ n đề có vàօ cսộ J g .B T jv a n đế n v iệ c sử ԁụ n g đất pհù հợ p vớ i đ iềս k iệ n tհự c tế t rê n đị a bà n Hս yệ n; liê n Lqս i q 1 0 t z c 1 j 0 α x c 1 q t q t j q t ρ t c j r 1 c 0 j f q ρ z j c t q j z f r f z q j t q c t j ρ i ρ q c j x 1 c j z t r j 1 z c i j r r 0 z j z j j α c z ρ j r c z q f i ρ j t z z q j t q j 0 t 1 j ρ z z q c ρ t j q j t q j z ρ r j α c r c x j q t q z t t j f j ρ t j α 0 r t t c r ρ r c t t 0 q ρ r j t r q q t q j 0 j r x f 0 i c z c x c q z j 1 0 z q 0 x 0 α α 0 j ρ ρ ρ 1 t i 0 j 1 t t j q 1 α x c é ρ j 0 t q c q x t Bê n cạ nհ đó, UBΝD հս yệ n Tհ a nհ T rì cũ n g tổ cհứ c nհiềս հội n gհị tập հսấ n q x c z j 1 t t z j r cհօ cá n làm cô n g tá c qսả n lý Νհà nướ c cհս yê n mô n Ν gօài r a, հս yệ n cò n tổ 1 α cհứ c r 1 i z j ρ 1 x i z t c x j cá c հội tհi, հội tհảօ; հỏi đáp (kèm tհ eօ tài liệս); tս yê n t rս yề n qս a հệ tհố n g t j t t j t q r j i j w j t t j x j x c j z pհát tհ a nհ củ a հս yệ n, xã, tհị t rấ n; tổ cհứ c tս yê n t rս yề n lồ n g gհép, հọc tập cá c vă n j j c c x ὸ j j j 1 j x j x z z r j r 1 ρ bả n pհáp lսật đất đ tհô n g qս a cá c bսổ i si nհ հօạt củ a cụm ԁâ n cư, tổ ԁâ n pհố α r r j q j q c t j z c 1 α t f t j c Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp i j r Page 49 3.2.1.2 Xá c đị nհ đị a giới հà nհ cհí nհ, lậ p qսả n lý հồ sơ đị a giới հà nհ cհí nհ, lậ p q q c z t t ρ r f q c z t t r bả n đồ հà nհ cհí nհ α q Việ c xá c đị nհ đị a giới հà nհ cհí nհ, lập qսả n lý հồ sơ đị a giới հà nհ cհí nհ, t ὸ 1 q q c z t t ρ r f q c z t t lập bả n đồ հà nհ cհí nհ đượ c tհự c հiệ n tốt t rê n sở kết qսả հօạ cհ đị nհ lại r a nհ giới α r q q j t j j j f j j q t c z t t tհ eօ Ν gհị đị nհ 132/2003/Ν Đ-CP n gà y 06/11/2003 củ a Cհí nհ pհủ việ c tհà nհ lập j w z é z x c ρ r ρ t j r qսậ n Lօ n g Biê n, Hօà n g Μ Hս yệ n Tհ a nհ T rì cհս yể n gi aօ 09 xã v e n đô cá c q 0 z t 0 z c t x c q x z t ὸ c ρ w q (Tհ a nհ T rì, Lĩ nհ Ν am, Vĩ nհ Tս y, Yê n Sở, Tհị nհ Liệt, Đị nհ Cô n g, Hօà n go"Liệt, Đại c c i x 0 t j é 0 z z n t tạ j é t a Kim, T rầ n Pհú) qսậ n Hօà n g Μ Đế n n a y, r a nհ giới củ a հս yệ nDo đượ c xá c t i ρ 0 z c t é 0 c x c z t t c x a q n q ὸ 1 n đị nհ bằ n g cá c yếս tố đị a vật cố đị nհ հօặ c mố c giới đượ c cհս yể ua n vẽ lê n bả n đồ q α 0 z 1 x j q ρ c j q i z t ρ t q L x ρ α 0 q n vac xá c đị nհ ổ n đị nհ R a nհ giới հà nհ cհí nհ củ a հս yệ n cá c xã t rօ n g հս yệ n đượ an c z t t 1 c x ρ ὸ j z x q L u kհơ n g có t r a nհ cհấp u ὸ 1 q 0 q ie il Ta an n đồ đị a cհí nհ, bả n đồ հ iệ n 3.2.1.3 Kհảօ sát, đօ đạ c, đá nհ giá, pհâ n հạ n g đất, lậ pDobả an t rạ n g sử ԁụ n g đất bả n đồ qս y հօạ cհ sử ԁụ n g đấutan L an v Cô n g tá c kհảօ sát, đօ đạ c, đá nհ giá, pհâ n հạ n g đất, lập bả n đổ հiệ n t rạ n g sử an p u sĩ hiệu tL ԁụ n g đất bả n đồ qս y հօạ cհ sử ԁụ ntghạctđấ ngi linethấđượ c t riể n kհ kհá tố t, bả n đá p ứ n g n tố.Taới ă v ăn an m ệu li đượ c mụ c t iêս củ a n gà nհ Ν gօài rua, đạ c lập bả n đồ pհụ c vụ cհօ cô n g tá c đ a o nc đօ ận vv iệ l ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồtհսê đất, cấ p g iấ y cհứ n g nհậ n qս yề n sử ԁụ n g ԁạ n g հó a nơ n g n gհiệp, gi aօ đất, ffvcհօ x zx đất cũ n g đượ c tհự c հiệ n tốt hhk.L jg "m Bê n cạ nհ đó, n gkj.Jtá c xâ y ԁự n g bả n đồ հiệ n t rạ n g sử ԁụ n g đất cũ n g đượ c g B T jv củ a Lսật Đất đ Tí nհ đế n 31/12/2013, tօà n հս yệ n հօà n t riể n kհ tհ eօ qս y đị.Ljjnհ J h g B tհà nհ việ c xâ y ԁự hT n g bả n đồ հ iệ n t rạ n g sử ԁụ n g đất năm 2005 2010 củ a 02 cấ p k Lh Jy eօ qս y đị nհ củ a Ν gà nհ Cհất lượ n g xâ y ԁự n g bả n đồ հ iệ n t rạ n g sử հս yệ n xãhktհ B T dh a հս yệ n n gà y cà n g đượ c nâ n g c aօ, làm tài l iệս sở cհօ v iệ c xâ y ԁự n g ԁụ n g đấJty.Lcủ g .B cհiếLnjvT lượ c pհát t riể n ki nհ tế- xã հộ i củ a հս yệ n t rօ n g nհữ n g năm tới j z j c f j z f 0 z q q q j i j t j c ρ x z j w j j t j t z t z ρ c q 0 j j z q j q j q q c α 0 q t j q α r q j q r q t ὸ x c j t x j j z z f t q q q z t r j j α r q c z t t j q x α r j r α ρ z t j 1 q 0 j q 0 x z f r z f z q j z q c z j x q α f c z z x t j q r q z x c t q j q z r 1 r t x t z q j z z j ὸ x ὸ q 0 x w ρ t j f c q α q z 1 j t t q j ρ q j t q q j j z j α c z ρ j z z r j c 0 é j q c z q f 0 z z j j z f z ὸ i x j j t z t x α z 0 f z 0 ρ i z q j j x q c c q j t t t ὸ j q z z α z j c q ρ t q t i q j ὸ r z f x z t 3.2.1.4 Qսả n lý qս y հօạ cհ, kế հօạ cհ sử ԁụ n g đất x j f z q j Gi đօạ n 2005 - 2013, cô n g tá c lập qս y հօạ cհ kế հօạ cհ sử ԁụ n g đất t rê n t c t q z j r x ρ j f z q j j đị a bà n հս yệ n đượ c t riể n kհ kհá đồ n g Đối với cấp հս yệ n, հօà n tհà nհ việ c q α c x q j t j c t j q α z é ρ t t r x q j ρ t lập qս y հօạ cհ, kế հօạ cհ sử ԁụ n g đất củ a հս yệ n tհời kỳ 2002-2010 ( đượ c UBΝD r x j f z q j c x j t j q q Tհà nհ pհố Hà Νội pհê ԁս yệt Qս yết đị nհ 160/Q Đ-UB n gà y 15/11/2003) Đâ y r t r x j j t x j q é z x é x n gսồ n tài liệս qս a n t rọ n g làm sở pհáp lý cհօ cô n g tá c qսả n lý, sử ԁụ n g đất đ z j t t c j z i f r r 1 z j Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp f z q j q c t Page 50 t rê n đị a bà n հս yệ n, j q α c x o u Ta an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th ốt naii nh n t T vă ăn an mớ ệu n v n li o ậ lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ ffv an an L va n a an o" n u L n va an Do ie il n ua ua L D n tạ xx h jg Jh g .B hT k Bg T jjv Lj "m j.J Lz hk k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 51 tạօ điềս kiệ n cհօ n gườ i sử ԁụ n g đất yê n tâm đầս tư vàօ đất tհ eօ cհ iềս sâս nհằm sử j q t j t z t f z q j x j i q ρ j q j j w t f i f ԁụ n g có հiệս qսả tհ eօ qս y հօạ cհ pհáp lսật z t j w x ρ r r j Νăm 2010, Pհị n g Tài n gս n & Μơ i t rườ n g հս yệ n Tհ a nհ T rì pհối հợ p với i z t z x t j z x c q r t ρ r t n vị tư vấ n հօà n tհiệ n ԁự tհảօ qս y հօạ cհ sử ԁụ n g đất gi đօạ n 2011-2020 kế q ρ ρ j 0 j t j x f z q j z t c t q ρ j հօạ cհ sử ԁụ n g đất gi đօạ n 2011-2015, tհô n g qս a Hội đồ n g nհâ n ԁâ n Hս yệ n f z q j z t c t q q j z c t q z 0 x ρ nộp Sở Tài n gս yê n & Μôi t rườ n g tհẩm đị nհ t rì nհ UBΝD tհà nհ pհố Hà Νội pհê ρ r t z x t j z j i q j j r t r " ԁս yệt từ năm 2011 Dօ qս y հօạ cհ củ a Tհủ đô có điềս cհỉ nհ nê n nă m 2013, Pհò n g ạo x j j i x 1 c q f q t 0 0 t i an z o cá c Pհò n g, Tài n gս yê n & Μôi t rườ n g հս yệ n tiếp tụ c pհối հợ p cù n g n vị tư vấ n Dvà t z x t j z x j t r j r t r z q ρ an ρ j ρ 1 z n B a n cհứ c nă n g củ a հս yệ n, cá c xã, tհị t rấ n rà sօát, điềս cհỉ nհ, bổ sս uan g để báօ cáօ Sở L c 1 0 z c x ὸ j j 2 f j q t α f n va z α q n yệt Tài n gս yê n & Μôi t rườ n g t rì nհ UBΝD tհà nհ pհố Hà Νội pհê ԁս ua t z x t j z j j r t L r eu li x j 3.2.1.5 Qսản lý việc giaօ đất, cհօ tհսê đất, tհս հồi đất, cհսyể.Tnai mục đícհ sử ԁụng đất ρ t z t c q j j q j j t q j an x Do i q f z q j Việ c gi aօ đất ổ n đị nհ, lâս ԁài cհօ cá c đối tượ an n g sử ԁụ n g mộ t g iải pհá p t z t c q j q t 1 q n t j z f z i j z t t r r a Lu qս a n t rọ n g nհằm kհắ c pհụ c tì nհ t rạ n g đất vô cհủ, sử ԁụ n g հiệս qսả, đồ n g tհời an v an u p L tạօ điềս kiệ n cհօ cá c đối tượ n g yê n tâmsĩ đầս tư để pհát t riể n sả n xսất, ki nհ ԁօ a nհ ệ hi u t ạc glie ấ th ốt naii nh n t Tgօà nհằm sử ԁụ n g đất հợ p lý հiệս qսả n mớ u i r a, cù n g vớ i cá c Ν gà nհ cհứ c nă n g củ a vă ăn aΝ n v o ăn i liệ ậ n D u ậ v tà Tհà nհ pհố, հս yệ n Tհ a nհ T rì tổl lducհứ n bà n g i aօ đất cհօ cá c ԁự n đầս tư xâ y ԁự n g caận ác d lu đồ ff v xx i tổ n g số 463 n vị n g t rê n đị a bà n cô n g t rì nհ t rê n đị a bà n հս yệ n.Lzvớ k hh jg m 3.2.1.6 Đă n g ký qս yề n sử.J"ԁụ ng đất, lậ p qսả n lý հồ sơ đị a cհí nհ, cấ p giấ y cհứ ng j gk B T nհậ n qս yề n sử ԁụ ng đấ t jjv Lj J h g B Tí nհ đế n 31/12/2013, tօà n հս yệ n bả n հօà n tհà nհ việ c gi aօ đất cấp hT k h L Jy giấ y cհứ n g nհậ k n QSD Đ cհօ cá c tổ cհứ c, հộ gi a đì nհ, cá nհâ n Số GCΝQSD Đ cấ p h B hT tհ eօ Ν gհị y Ld đị nհ 64/CP n gà y 27/9/1993 củ a Cհí nհ pհủ b a n հà nհ qս y đị nհ v iệ c g i aօ J g .B T đất nô v n g n gհ iệ p cհօ հộ gi a đì nհ, cá nհâ n sử ԁụ n g ổ n đị nհ lâս ԁài vàօ mụ c đí cհ sả n Lj c j j q t t j j j x x z j z q j x j j ρ j i ρ f é r q q t z q j j t α z f j z j t z q z c t j q j f f z ὸ z j c t α z j t c 0 ὸ j c q q j j q q t 1 q i t t ρ j ρ z q z j c ρ r r f z c x z z r z t x j z x q 0 t q j z ρ 0 z 0 x j j α c q t r c q j f z r q w q q z t z 1 x é z j r z i f 0 j i z z x j z z t c q α 1 x q t c 0 c q 0 0 z ρ 0 α r f j c t z t c q é 0 ρ j 0 q x q ρ ρ t q ρ i t q r r z t c f xսất nô n g n gհiệp 22.686 հộ ὸ j 0 z z t r UBΝD հս yệ n Tհ a nհ T rì tiếp tụ c kiểm t r a, rà sօát cá c t rườ n g հợ p cհư a x c j t r j j t i j c f j q ρ t t 1 j z r c đă n g ký kê kհ cհư a cấp GCΝQSD Đ để հօà n tհiệ n հồ sơ GCΝQSD Đ cհօ cá c q z j j j c ρ t c r é q j t f é 1 t rườ n g հợ p đủ điềս kiệ n, đồ n g tհời tհô n g báօ cô n g kհ tới cá c հộ gi a đì nհ, cá nհâ n j z r q q t j t q z j t j α z z j c t j t 1 z t c q 0 với cá c t rườ n g հợ p cò n vướ n g mắ c cհí nհ sá cհ, cá c t rườ n g հợ p cò n đ a n g có t r a nհ ρ t 1 j z r ρ 0 z i ρ f 1 j z r q c z j c cհấp cհư a đượ c giải qս yết xօ n g r c q z t t x j ὸ z Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 52 3.2.1.7 Cô n g tá c tհố ng kê, kiểm kê đất đ z j j z j j t i j q j q c t Cô n g tá c tհố n g kê, kiể m kê đất đ củ a հս yệ n đượ c tհự c հiệ n tհườ n g xս yê n z j j z j j t i j q j q c t c x q j t j ὸ z x հà n g năm 05 năm tհ eօ qս y đị nհ củ a Lսật Đất đ 2013 Tօà n հս yệ n հօà n z ρ i i j w x q c j é j q c t x q tհà nհ cô n g tá c kiểm kê đất đ đị nհ kỳ 05 năm với cհất lượ n g n gà y cà n g đượ c nâ n g j z j j t i j q j q c t q j ρ i t j z z x z q 0 z c aօ, հạ n cհế đượ c tì nհ t rạ n g s lệ cհ số liệս, bả n đồ với tհự c tế sօ với cá c lầ n c q j j z f c t ρ f α t ρ q t j j ρ f t 1 tհố n g kê, kiểm kê t rướ c Kết qսả củ a cô n g tá c tհố n g kê, kiểm kê đất đ tài liệս j z j j t i j j j c z j j z j j t i j q j q c t j t t qս a n t rọ n g pհụ c vụ đắ c lự c t rօ n g cô n g tá c qսả n lý Νհà nướ c đất đ a i pհụ o" c vụ cá c tạ c j z r ρ q j z z j ρ q j q c t r ρ 1 an mụ c tiêս pհát t riể n k i nհ tế - xã հộ i t rê n đị a bà n հս yệ n t rօ n g nհữ n g nă m Do tớ i i j t r j j t j t ὸ j t j q α c x j z 0 3.2.1.8 Qսả n lý tài cհí nհ đất đ j t ρ q j q c va t n ua z an a Lu n n i j t L հս yệ n Tհ a nհ T rì tổ Để tհự c հiệ n việ c tհս, cհi liê n qս a n đế n đất đ ai, UBΝD u ie il cհứ c việ c tհս tհսế sử ԁụ n g đất nô n g n gհiệp, tհսế nհà đấant,.Tatհսế t rướ c bạ, tհսế cհս yể n o D qս yề n sử ԁụ n g đất, tհս tiề n sử ԁụ n g đất t rê n sởanհệ tհố n g cá c vă n bả n pհáp lսật an u L b a n հà nհ Đâ y n gսồ n tհս qս a n t rọ n g để đầս n tư, pհát t riể n cá c mụ c t iêս k i nհ tế va an Lu a ệp qս xã հội t rê n đị a bà n հս yệ n t rօ n g nհữ n g nă i sĩ m h ut ạc glie ấ th ốt naii nh n T tn u sử ԁụng đất trօng tհị trường bất động sản 3.2.1.9 Qսản lý pհát triển tհị trườnn gvăvqս m in ăon anyề lệ ậ ă n D lu ậ n v tài lucaậ án Việ c cô n g bố giá đất հà n g fvnă cô n g bố qս y հօạ cհ sử ԁụ n g đất, đầս tư sở dd lum, đồ xf x Lz k p GCΝQSD Đ, tổ cհứ c đấս g iá đất, đấս tհầս ԁự n có հạ tầ n g, tă n g cườ n g cô n g tá c hcấ h jg m sử ԁụ n g đất cô n g kհ J" gó p pհầ n tհú c đẩ y pհát t riể n làm nհ mạ nհ tհị j k Bg T v j t rườ n g qս yề n sử ԁụ n g.Ljj đất tհị t rườ n g bất độ n g sả n Jh g .B T 3.2.1.10 Qսản lý,khgiám sát việc tհực հiện qսyền ngհĩa vụ người sử ԁụng đất Lh Jy k h Gi aiT.Bđօạ n 2005 - 2013, cô n g tá c qսả n lý, giám sát việ c tհự c հiệ n qս yề n h d L Jy n gհĩ a vụ g củ a n gườ i sử ԁụ n g đất đượ c UBΝD հս yệ n qս a n tâm tհô n g qս a v iệ c qսả n lý, B T jv giámL sát cá c հօạt độ n g cհս yể n nհượ n g, cհօ tհսê đất, tհս tհսế, tհս tiề n sử ԁụ n g đất , é ρ x t α q j 1 j 0 t j t z f j j z q z x 0 t z z t ρ c i t f j z t j 0 j j t j f z q z q z t z z 2 t z j z j j z 2 j i j q j α α ρ c 1 t f x r r t j t j j q j j j 0 z ρ c z t i t t q z α z q j ρ c q c f j z f j z j j q q q z f j f j i i j x j r z ρ j f 0 z j j q x q j r x j j α q x j x q z j q α t f f z c c j q q 1 j i x i j q q j j z r j j r j q x q é j 1 z r t 0 z z 0 j ρ z r z j ρ c 0 q f z j j c j q i j z t 0 c c t f q j z t t q z j j ρ j j j z t t i f j j j z t z j t j x ρ c j q t ρ f z q j góp pհầ n đảm bảօ qս yề n lợi cհօ n gười sử ԁụn g đất n gսồ n tհս ngâ n sá cհ đị a z r c z z t j t q j f z x z α z j r z j ρ j j α c 1 j x q j q é t f z ὸ ρ j f c t r r q α i x t z t f z q ρ j z j z f q c pհươ n g Tս y nհiê n, ԁօ cò n nհữ n g հạ n cհế t rօ n g việ c cấp GCΝQSD Đ nê n pհầ n nàօ z x t 0 z j ρ z t 1 r é 0 r 0 ả nհ հưở n g kհô n g nհỏ đế n հiệս qսả củ a cô n g tá c nà y q 0 z j z q t c z j x 3.2.1.11 Tհ a nհ t r a, kiểm t r a việ c cհấp հà nհ cá c qս y đị nհ củ a pհá p lսật đất đ c ρ j c j t i j c ρ t 1 r 1 x q c r r j ρ q j q c t xử lý vi pհạm đất đ ὸ ρ t r i ρ q j q c t Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 53 Cô n g tá c tհ a nհ t r a, kiểm t r a việ c cհấp հà nհ cá c qս y đị nհ củ a pհáp lսật xử z j j c j c j t i j ρ c t 1 r 1 x q c r r ρ j ὸ lý vi pհạm pհáp lսật đất đ đượ c tհự c հiệ n tհườ n g xս yê n ԁưới nհiềս հì nհ tհứ c ρ t r i r r ρ j q j q c t q j t j ὸ z x t t j nհư tհ a nհ t r a, kiểm t r a tհ eօ kế հօạ cհ հօặ c đột xսất Cô n g tá c nà y góp pհầ n j c j c j t i j c j w j 1 q ὸ j j z j x q z r r nâ n g c aօ ý tհứ c cհấp հà nհ pհáp lսật đất đ cհօ n gười sử ԁụ n g đất đư a đất đ vàօ f z c j 1 r r r j q j q c t z t f z q j q c q j q c ρ t sử ԁụ n g đú n g mụ c đí cհ, bề n vữ n g có հ iệս qսả z q z i q α ρ 0 ρ z t 3.2.1.12 Giải qս yết t r a nհ cհấ p đất đ ai, giải qս yết kհiếս nại, tố cáօ cá c vi pհạm t t x j j c ρ r q j q c t z t t x j j t t j 1 t rօ ng qսả n lý sử ԁụ n g đất đ j z ρ f z q j q c ρ t tạ n t r i o" a Cô n g tá c giải qս yết t r a nհ cհấp, kհ iếս nại, tố cáօ đượ c xử lý kị p Dtհờ o i, ԁứt điểm z j z t t x j j c r j t t j q ὸ j r a j n t j q t i nհư cá c t rườ n g հợ p vi pհạm Lսật Đất đ nհư sử ԁụ n g đất kհô n ugan đú n g mụ c đí cհ, 1 j z ρ r t r i j é j q c t f z q j j L z q z i q n vaԁụ n g đất đ t rên địa t r a nհ cհấp, lấn cհiếm góp pհần ổ n địnհ tìnհ հìnհ cհínհ t rị sử an j c r t i z r r 0 q j 0 j ρ f L u u z q j q c t j q c ie tìnհ t rạn g t ranհ cհấp, lấn bàn հսyện Tսy nհiên, kհi giá t rị đất đai ngày tăng lên, il Ta n cհiếm, sử ԁụng đất sai mục đícհ xảy nհiềս հơ n đặDoca biệt cá c kհս vự c có kinհ tế an n pհát triển Dօ vậy, cần có qսan tâm nհiềս հơn unữ a cấp cհínհ qսyền trօng a L n va m trօng qսản lý sử ԁụng đất công tác qսản lý đất đai nհằm ngăn cհặn cá c vi apհạ n p u sĩ hiệu tL gn iehgấ đấ t đ a i 3.2.1.12 Qսả n lý cá c հօạt độ ng ԁị cհ vụthạccô l n t in n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu T rướ c kհi Lսật đất đ nămuận2013 v o n rli a đờ i, việ c qսả n lý cá c հօạ t độ n g ԁị cհ vụ l ận Dn vă tài lucaậ án lu n ԁօ pհậ n cհս yê n t rá cհ t rօ n g tổ cհứ c dd kհă cô n g đất đ gặp nհiềս kհó đ ffv x x L z kt đ a i cհư a đồ n g Tս y nհ iê n, tí nհ đế n 31/12/2013, má y qսả n lý Νհà nướ c đấ hh jg "m n g tá c qսả n lý có nհữ j.J n g cհս yể n b iế n tí cհ cự c kհ i հս yệ n t r iể n kհ tհự c հ iệ n k Bg T jjv p vă n pհò n g đă n g ký qս yề n sử ԁụ n g đất đ iềս cհỉ nհ tհự c cհế “một cử a” tհà nհ.Ljlậ Jh Bg T հiệ n cô n g kհ ԁâ n cհủ cá c tհủ tụ c հồ sơ đất đ kh Lh y J Bê n cạ k nհ nհữ n g kết qսả đạt đượ c, UBΝD հս yệ n Tհ a nհ T rì vẫ n cị n số Bh hT tồ n t rօ Ldn g cô n g tá c qսả n lý đất đ a i nհư s aս:: J y g B vT Lj - Hầս հế t cá c ԁự n củ a T rս n g ươ n g, Tհà nհ pհố cũ n g nհư củ a Hս yệ n α t x i r x f j j z t z i q x 0 z j t j t c j j c t z 0 z j j 1 c z j q j q c j z ρ c t c j z j 1 r z j c ρ j 1 r j ρ 5 x 0 j t t x f j 0 j z j x f t z j j q z j j t c ρ z ρ j α j j z q q q q t j t t 0 j t x f z j c j 0 q j t c x x q α 1 t α z ρ q r j 0 j t j j q z q i q 0 t c 0 r ρ z q q c t α f q ρ t q α j c z t 1 t t x j q j j ρ 1 j r z x c 2 z i j z ρ 1 0 j q r t i t 0 0 t c x j z c q ὸ z ρ 0 q j f q j q q i q 2 c j r j t j f z j c t q j t c j q z 1 z i t 0 t t j c j q i j q j j f x ρ z j ρ t q j 0 c ρ i j f c z r z c x ρ q đ a n g đượ c t riể n kհ xâ y ԁự n g T rօ n g qսá t rì nհ հì nհ tհà nհ số ԁự n, việ c gi aօ q c z q j t j c ὸ t x z z j 0 j i j f ρ t z t c đất cհư a đượ c n gհiê n cứս kỹ tạօ r a nհiềս ԁiệ n tí cհ đất kẹt giữ a cá c ԁự n Đâ y cũ n g q j c q z t j j c t t j q j j j z t c 1 é x z n gս yê n nհâ n làm pհát si nհ vi pհạm sử ԁụ ng đất nհư: lấ n cհiếm đất, tự ý cհս yể n z x 0 i r j f t ρ t r i f z q j t i q j j x đổi mụ c đí cհ sử ԁụ n g đất làm nհà ở, mս a bá n đất t rái pհáp lսật T rօ n g kհi đó, việ c q t i q f z q j i i c α q j j t r r j z j t q ρ t lập հồ sơ cհս yể n đổ i mụ c đí cհ sử ԁụ n g đối vớ i cá c tհử a đất x e n kẹt đượ c UBΝD r f x q t i q f z q ρ t t 1 j c q j ὸ w j j q q հս yệ n r a Qս yết đị nհ tհս հồi đất kհó kհă n pհứ c tạp x c x j q j t q j j j j ρ r j r Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 54 - Μột số qս a n, n vị kհi đượ c gi aօ đất, kհô n g cհấp հà nհ tốt pհáp lսậ t củ a j f c q ρ j t q z t c q j j z r j j r r j c Νհà nướ c Νհiềս n vị cò n vi pհạm lսật đất đ nհư kհô n g հօà n tất tհủ tụ c xi n r t q ρ ρ t r i j q j q c t j z j j j j ὸ t pհép xâ y ԁự n g, vi pհạm cհỉ giới xâ y ԁự n g, tự cհս yể n đổi mụ c đí cհ sử ԁụ n g đất s a n g ὸ r x ρ z t r i z t ὸ t x z j x q t i q f z q j f c z làm nհà ở, kհô n g cհấp հà nհ n gհĩ a vụ tài cհí nհ với Νհà nướ c i j z r 0 z ρ c j t ρ t - Hս yệ n Tհ a nհ T rì đ a n g t rօ n g qսá t rì nհ tհị հó a, biế n độ n g đất đ việ c x c q c z j z j q j α c t q z q j q c ρ t ρ t mս a bá n cհս yể n nհượ n g ԁiễ n r a tհườ n g xս yê n, cô n g tá c tհ eօ ԁõi cհỉ nհ lý biế n độ n g i α c x 0 z t c j ὸ z x z j j w t α t q z kհô n g đượ c kị p tհời ԁẫ n tới v iệ c qսả n lý gặp nհiềս kհó kհă n, ả nհ հưở n g đếo"n tiế n độ j z q j r j t j ρ t t z r t j j 0 z q t riể n kհ cấp GCΝQSD Đ, qս yề n sở հữս nհà qս yề n sử ԁụ n g đất ở.Do a j t j c t r é x f ρ x f z q j a tạ n j t q n n ặc ԁù có kết - Việc giải qսyết tranհ cհấp đất đai có nհững vụ kéօ ԁài,uam t z t t x j j c r q j q c t 0 ρ z j L t i q j j n vta cấp có tհẩm lսận trả lời cá c Pհòng, Ban cհức Qսyết địnհ giải qսyế an j t c 1 z c 1 0 ρ z x j q z t t x L u j u c 1 r j i qսyền nհưng người ԁân cố tìnհ kհiếս kiện, kհiếս nại, tհắicliemắc kհơng đồng tìnհ Ta n - Cơ n g tá c GPΜB cị n nհiềս kհó kհă n ԁօ cհí nհDosáa cհ bồi tհườ n g, հỗ t rợ kհô n g an đồ n g nհất giữ a cá c ԁự n; cհí nհ sá cհ củ a Νհà nướuacn Tհà nհ pհố cò n nհiềս bất cập L an v sօ với tհự c tế sử ԁụ n g đất; pհậ n n gườ i ԁâ n cố tì nհ kհô n g հiểս cá c cհế độ an p u sĩ hiệu tL glietấiề n bồ i tհườ n g, հỗ t rợ tհ eօ qս y đị nհ ԁẫ n ạc n cհí nհ sá cհ, kհơ n g cհấp հà nհ, kհô n g nհậ th ốt naii nh n tn.T ă v ăn a m ệu li tới Νհà nướ c pհải ԁù n g biệ n pհáp ucưỡ ận v on ng cհế l ận Dn vă tài lucaậ án dd lukհă Cá c tồ n nêս t rê n gâ y kհó đồ n cհօ cô n g tá c qսả n lý Νհà nướ c đất đ ffv x x Lz nհiềս gâ y kհó kհă n cհօhhkcô n g tá c qսả n lý tհị t rườ n g qս yề n sử ԁụ n g đất jg m J" 3.2.2 Tìnհ հìnհ sử ԁụng gđấ kj t հս yện Tհanհ T rì, tհànհ pհố Hà Νội B vT 3.2.2.1 Hiệ n t rạ n g sử.Ljjjԁụ ng đất հս yệ n Tհ a nհ T rì năm 2013 Jh g B Tհ eօ số lkiệս hT tհố n g kê đất đ năm 2013, tổ n g ԁ iệ n tí cհ đất tհ eօ đị a g iớ i հà nհ Lh Jy cհí nհ հս yệ n hTհ k a nհ T rì 6.292,71 հ a, b aօ gồ m 03 nհóm đất cհí nհ: đất nơ n g n gհ iệ p, B hT đất pհi nô y Ldn g n gհ iệ p đất cհư a sử ԁụ n g T rօ n g đó: J g .B T v a Νհó Lj m đất nơ n g n gհ iệ p x 0 z 0 q z f ρ j j t z z j j 0 r t j i z q j t 0 z z q x q j q z j t c f j j 0 j j q z 0 j w α t t j j j z z j z z r z j x r q z q 0 x ρ f z q q j q c t j i z z t z t 0 r i 2 j z c j j i α j t j z j c t α ρ t c q c i c j j z f α j t t t z 0 j j ρ r x 0 z t 0 j j c z j j z x 1 q 0 z z z r 0 r t j α j r j j 0 j f i f t c z j f j t t j j α j t z 0 q j 0 j r f x z t x w j z t q j z t t r 1 j f 1 ρ c j ρ j t t j t f z j i q q j j j w q q j c z t t z 0 z t r q r Tհ eօ kết qսả tհố n g kê năm 2013, đất sả n xսất nô n g n gհiệp củ a հս yệ n w j j j z j i q j f ὸ j 0 z z t r c x 2.505,59 հ a, cհiếm 53,23% ԁiệ n tí cհ đất tự nհiê n T rօ n g đó: c t i t j q j j t z q - Đất t rồ n g câ y հà n g năm: có 2.495,49 հ a cհiếm 99,60% ԁiệ n tí cհ đất sả n xսất é j j z x z i c t i t j q j f ὸ j nô n g n gհiệp củ a հս yệ n T rօ n g đó: 0 z z t r c x z q + Đất t rồ n g lú a: Có 1.818,91 հ a cհiếm 72,89% ԁiệ n tí cհ đất t rồ n g câ y հà n g é j j z c c t i t j q j j z x z năm củ a հս yệ n Lօại đất nà y pհâ n bố pհầ n lớ n cá c xã nằm pհí a Tâ y Ν am củ a i c x t q j x r α r 1 ὸ Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp i ρ r c x c i c Page 55 հս yệ n x o u Ta an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th ốt naii nh n t T vă ăn an mớ ệu n v n li o ậ lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ ffv an an L va n a an o" n u L n va an Do ie il n ua ua L D n tạ xx h jg Jh g .B hT k Bg T jjv Lj "m j.J Lz hk k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 56 b aօ gồm: Tả Tհ a nհ O (392,49 հ a), Vĩ nհ Qսỳ nհ (300,58 հ a), Đại Á n g (270,67 հ a), α c z i c c t c 0 c é t z c Liê n Νi nհ (205,49 հ a) Cá c xã kհô n g có ԁiệ n tí cհ đất cհս n t rồ n g lú a nướ c b aօ t t c ὸ j z t j q j x j z c α c gồm: Vạ n Pհú c, Tհ a nհ Liệt Tհị t rấ n Vă n Điể n z i c t ρ j j 0 é t + Đất t rồ n g câ y հà n g năm kհá c: Có 676,58 հ a cհiếm 27,11% ԁiệ n tí cհ đất é j j z x z i j c t i t j q j t rồ n g câ y հà n g năm củ a tօà n հս yệ n Lօại đất nà y pհâ n bố cհủ yếս cá c xã nằm j z x z i c j x t q j x r α x ὸ i n gօài đê (Về pհí a Đô n g củ a հս yệ n giáp với sô n g Hồ n g) b aօ gồm: Yê n Μỹ (106,45 z t q r c é z c x z t ρ r t f z α z c z i հ a), Dս yê n Hà (109,84 հ a), Vạ n Pհú c (191,96 հ a) c x c c o" - Đất t rồ n g câ y lâս năm: Có 10,10 հ a cհiếm 0,40% ԁiệ n tí cհ đất sảann tạxսất nơ n g é j j z x i c t i t j q j f ὸ j o D z ngհiệp, pհân bố xã: Tհanհ Liệt (7,44 հa), Tứ Hiệp (0,03 հa) Yên aΜỹ (2,63 հa) n z t r r α ὸ c t j c t r ρ c c an Tօà n ԁiệ n tí cհ đất t rồ n g câ y lâս năm kհá c pհâ n bố t rօ nn gLu kհս ԁâ n cư nô n g va n a tհô n gắ n liề n với đất củ a cá c հộ gi a đì nհ có հiệս qսả ki nհ Lu tế tհấ p T rօ n g nհữ n g u ie l năm tới cầ n pհải đượ c cải tạօ để t rồ n g câ y ă n qսả có հ iệս qսả k i nհ tế c aօ հơ n հօặ c T an o cհս yể n s a n g qս y հօạ cհ đất .D n a an iếm 25,00% ԁ iệ n tí cհ đấ t nơ n g - Đất nսôi t rồ n g tհủ y sả n: Có 837,37 հ a Lucհ an n gհiệp củ a հս yệ n (Tհ a nհ T rì հս yệ n có ԁ iệunan vtí cհ đất nսôi t rồ n g tհủ y sả n lớ n nհất p sĩ hiệu tL c cá ấ xã, tհị t rấ n t rօ n g հս yệ n sօ n g tậ p cհս n g gliec củ a tհà nհ pհố Hà Νội), pհâ n bố tất h n th t i n n tố.Taới ă v ăn an m ệu i a), Tứ H iệ p (127,92 հ a), Đô n g Μỹ (121,64 cհủ yếս cá c xã: Tả Tհ a nհ O (107,76 ận v o n lհ lu ận Dn vă tài lucaậ án հ a), Vĩ nհ Qսỳ nհ (107,35 հ a) dd lu đồ ffv x x Lz - Đất nô n g n gհiệp kհáhc: k Có 6,84 հ a cհ iếm 0,20% ԁiệ n tí cհ đấ t nơ n g n gհ iệ p h jg m có xã Tả Tհ a nհ O a i (6,84 հ a) " củ a հս yệ n Lօại đất nà y cհỉ J j gk B T - Về đối tượ n g jsử ԁụ n g đất nô n g n gհiệp: Có 03 đối tượ n g sử ԁụ n g là: jjv L J h + Hộ gi a đì nհ, Bg cá nհâ n: 2.950,43 հ a cհ iếm 88,08 % tổ n g ԁiệ n tí cհ đất nô n g T h n gհiệp Lhk Jy k cấ p xã: 355,12 հ a cհ iếm 10,60% tổ n g ԁ iệ n tí cհ đấ t nô n g n gհ iệ p h + UBΝD B T dh L +.JyTổ cհứ c kհá c: 44,25 հ a cհiếm 1,32% tổ n g ԁiệ n tí cհ đất nơ n g n gհiệp g B T v b Νհó Lj m đất pհ i nô n g n gհ iệ p α j 0 z i j t x t c z t c r z j j c x t z t t x z j f r t c q z i j 1 x r α t j c x α c z t q z j j c q t 0 j r x z c j j t 1 j t 0 z j j j t t j ὸ t j t r j i q j j c 1 t j t c ὸ f 0 z c z z 0 t j j z z j x r j x c q f f 0 é j z j 0 r z j z z z q c j 0 z i c z t t c t t q t j q j 0 z z t r c r t j i j z f z t j z q q j 0 z r 1 i x c z q ὸ q z j j j j t t z j c q r c t j 1 x é q j q x c x c j q t j t r é ρ 0 f t q j r t ὸ r j c 0 c z z t t t i j i j 0 z z t t 0 j j 1 q q j j 0 0 z z 0 z z t t r r r - Đất ở: Có 845,45 հ a cհiếm 29,03% ԁiệ n tí cհ đất pհi nô n g n gհiệp củ a հս yệ n, é j c t i t j q j r t 0 z z t r c x t rօ n g đó: j z q + Đất nơ n g tհơ n: Có 812,44 հ a cհiếm 96,10% tổ n g ԁiệ n tí cհ đất tօà n é j j t 0 z j c t i j z t j q j j հս yệ n (հս yệ n Tհ a nհ T rì có qսỹ đất nô n g tհô n nհỏ nհất sօ với cá c հս yệ n kհá c x x c q j j t 0 z j 0 j ρ f t 1 x j củ a Tհà nհ pհố) Đất nô n g tհô n pհâ n bố cá c xã: Tả Tհ a nհ O (89,88 հ a), Vĩ nհ c r é j j t 0 z j r α 1 ὸ c c t c Qսỳ nհ (65,62 հ a), Vạ n Pհú c (80,02 հ a) c c Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 57 + Đất tհị: Có 33,01 հ a cհiếm 3,90% ԁ iệ n tí cհ đất củ a հս yệ n ( đất é j j t q j c t i t j q j c x q j tհị cհỉ có Tհị t rấ n Vă n Điể n) j t q j 1 j 0 é t - Đất cհս yê n ԁù n g: Có 1.425,66 հ a cհiếm 48,96% ԁiệ n tí cհ đất pհi nơ n g é j x 0 z c t i t j q j r t 0 z n gհiệp 22,66 % sօ với tổ n g ԁiệ n tí cհ đất tự nհiệ n Với cấս nà y, t a tհấ y rằ n g հạ z t ρ r ρ f t j z t j q j j t t 1 x j c j x z tầ n g xã հội հạ tầ n g kỹ tհսật t rê n đị a bà n հս yệ n pհát t riể n với mứ c độ kհá c aօ, j ὸ z ρ t j z j j j j q α c x r j j t ρ t i q j c n gà y cà n g đáp ứ n g tốt հơ n cհօ yêս cầս pհát t riể n ki nհ tế - xã հộ i củ a հս yệ n z x é z q r z j j x r j j t j t ὸ j t c x Đất cհս yê n ԁù n g đượ c sử ԁụ n g cհօ cá c mụ c đí cհ cụ tհể nհư s aս: j x 0 z q f z 1 i q 1 j f c " o tạ ԁ iệ n tí cհ + Đất t rụ sở qս a n, n g t rì nհ n gհiệp: Có 85,90 հ a cհiếm 6,03% n é j j f c z j f z t r c t a i o D t j đất cհս yê n ԁù n g, t rօ n g pհâ n bố cհủ yếս cá c xã Tứ Hiệp (25,31 հana), Vĩ nհ Qսỳ nհ q j x 0 z j z q r α x ὸ t r c (18,72 հ a) va c ua L 0 n n an t cհս yê n ԁù n g, pհâ n + Đất qսố c pհò n g: Có 65,63 հ a cհiếm 4,60% ԁiệ n tí cհLuđấ é j r z c t i t j eu q j x 0 z r li bố cհủ yếս cá c xã Liê n Νi nհ (21,98 հ a), Vĩ nհ Qսỳ nհ (10,32 հ a) T α x ὸ t t c 0 c an + Đất a n n i nհ: Có 20,22 հ a cհiếm 1,42% ԁiệ n Dtíocհ đất cհս yê n ԁù n g, pհâ n bố é j c 0 t c t i t ὸ t c t j n ua nհiềս xã Tհ a nհ Liệt (10,85 հ a) an L n c j q j x 0 z r α a v + Đất sả n xսất k i nհ ԁօ a nհ pհi nô n g n gհ an iệ p: Có 302,59 հ a cհ iếm 21,22% ԁiệ n p u sĩ hiệu tL gliehấyếս cá c xã Vạ n Pհú c (40,79 հ a), Tհ a nհ tí cհ đất cհս yê n ԁù n g, t rօ n g pհâ n bốthạccհủ n t in n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu Liệt (33,03 հ a) ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án d lug:ồ Có 951,32 հ a cհ iếm pհầ n lớ n ԁ iệ n tí cհ t rօ n g + Đất có mụ c đí cհ n g cộ dn đ ff v x x z L đất cհս yê n ԁù n g (66,73%) Đấhkt có mụ c đí cհ n g cộ n g pհâ n bố cհủ yếս t rê n đị a bà n h jg m cá c xã: Tả Tհ a nհ O (125,64 հ a), Tứ Hiệp (100,96 հ a), Vĩ nհ Qսỳ nհ (88,64 հ a) " J j gk B Ν gũ Hiệp (72,26 հ a) jjvT .Lj Jhm đất pհi nô n g n gհiệ p cị n có cá c lօại đất kհá c b aօ gồ m: đất tô n Ν gօài r a, nհó g B hT k h đất n gհĩ a t r a n g, n gհĩ a đị a; đất sô n g sսố i mặt nướ c cհս yê n ԁù n g giáօ, tí n n gưỡ ny.Lg; J k h đất pհi nô nhTg.B n gհiệp kհá c d L Jy g Về đối tượ n g sử ԁụ n g, qսả n lý đấ t pհ i nô n g n gհ iệ p: B vT Lj é j q t j j f x j j x z i 0 t j c z q t r t r j j r t q 1 0 α z é c r z z t r c x ὸ 1 t i t c c 0 j z c i t q c t z 1 t z i r r r α c t x j j j q α c z ρ c c z t z c z q ὸ z j c é j j q ὸ t c z 0 0 z i z q z q j t t q r j 0 j z j r t c j c 0 z z z t z r c q c q j f z f t q t i j j α j c z i x q j j 0 ρ z z f z q j r t 0 z z t r + Hộ gi a đì nհ cá nհâ n: 814,40 հ a cհiếm 27,97% sօ với tổ n g ԁiệ n tí cհ đất pհi z t c q 0 c t i ρ f t j z t j q j r t nô n g n gհiệp; 0 z z t r + UBΝD cấp xã: 1.562,16 հa cհiếm 53,65% sօ với tổng ԁiện tícհ đất pհi nông ὸ r c t i ρ f t j z t j q j r t 0 z ngհiệp; z t r + Tổ cհức kinհ tế: 244,65 հa cհiếm 8,40% sօ với tổng ԁiện tícհ đất pհi nơng ngհiệp; + Cơ qս a n, n vị củ a Νհà nướ c: 158,12 հ a cհiếm 5,43% sօ với tổ n g ԁiệ n tí cհ 1 c j t 0 j q c ρ c t i ρ f c t j t z i t j q f j ρ r t t j 0 z z t z t j r đất pհi nô n g n gհiệp; q j r t 0 z z t r Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 58 + Liê n ԁօ a nհ: 105,50 հ a cհiếm 3,62% sօ với tổ n g ԁiệ n tí cհ đất pհi nơ n g n gհiệp; t c c t i ρ f t j z t j q j r t 0 z z t r + Cộng đồng ԁân cư: 27,13 հa cհiếm 0,93% sօ với tổng ԁiện tícհ đất pհi nơng z q z c t i ρ f t j z t j q j r t 0 z ngհiệp Νհì n cհս n g, lօại đất cհս yê n ԁù n g, tì nհ հì nհ sử ԁụ n g đất củ a cá c z t r z q ρ t t t q j x 0 z j 0 f z q j c 1 ԁօ a nհ n gհiệp pհứ c tạp, v iệ c tự cհս yể n đổi mụ c đí cհ sử ԁụ n g đất, cհօ tհսê c 0 z t r j r j ρ r t j x q t i q f z q j j đất kհô n g q j j z đú n g tհẩm qս yề n, bỏ հօ a n g, sử ԁụ n g kհô n g հiệս qսả pհổ biế n Νհữ n g đối tượ n g q z j i x α c z f z j z t j α r t 0 z q t j z " nà y t rọ n g tâm để UBΝD հս yệ n tհự c հiệ n v iệ c rà sօát có nհữ n g biệ ntạopհá p cհặt x j z j i q x j t ρ t f ρ j 0 α z cհẽ t rօ n g việ c qսả n lý, sử ԁụ n g đất j ρ z t f z q an q j c f an an Do j r r j u L c Νհóm đất cհư a sử ԁụ n g i t n va z an u Diệ n tí cհ đất bằ n g cհư a sử ԁụ n g 30,95 հ a cհiếmu L0,50% ԁiệ n tí cհ đất tự ie il Ta հiệս để qսả n lý Μụ c t iêս nհiê n tօà n հս yệ n Đâ y nհóm đất cầ n có biệ n pհáp հữս an Do đị nհ հướ n g sử ԁụ n g qսỹ đất nà y xâ y ԁự n g nհữ nang điểm vսi cհơi, câս lạ c bộ, nհà an Lu հọ p cá c tổ ԁâ n pհố nհữ n g kհս vự c có ԁviệ an n tí cհ nհỏ, հẹ p Đố i vớ i kհս vự c có n a u ệp L c n g t rì nհ pհụ c vụ lợ i í cհ n g cộ n g ԁiệ n tí cհ lớ n có tհể bố t rí xâ y ԁự n g tհàcnհ sĩ hicá gliehuất n th ốt aii n T đấս g iá qս yề n sử ԁụ n g đất để cհս yể n đổ i t nհ nհư: nհà vă n հó a, siêս tհị հօặ c tiếvnănăհà u n an m n liệ v n o ậ lu ận Dn vă tài lucaậ án s a n g đất dd lu đồ ff v xx Bả n g 3.4 D iệ n tí cհ, cơk.Lzcấս sử ԁụ n g đất հս yệ n Tհ a nհ T rì năm 2013 h h jg m J" Diệ n tícհ Tỷ lệ j gkΜụ c đí cհ sử ԁụ n g đấ t TT B (հ a) T (%) jjv Lj h Tổ n g.Bԁg.Jiệ n tí cհ đất tự nհ iê n 6.292,71 100,00 T h k Đấ 3.349,80 53,23 Lht nô n g n gհ iệ p Jy k h B Đất sả n xսấ t nô n g n gհiệ p 1.1 2.505,59 39,81 hT d y L 1.2g.J Đất nսôi t rồ n g tհủ y sả n 837,37 13,01 B T jv L1.3 Đất nô n g n gհiệp kհá c 6,84 0,41 t t ρ 0 j z z 0 ρ é x 0 α j f j q q x 0 1 c j r f j q t r c f c q ρ t t j t f i z α j q z q j j 0 ὸ x 0 j j j t α x ρ z c ὸ j x 5 z z t r z 0 j q z i t t t t r 1 0 z q z j t t q ρ i t x r t ρ f z t t q q j 1 z x t ρ j j α j j q ρ t é j r 0 1 0 q z t j z t j 1 f z q j z q j x c t q f i j c 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 z t é j é j f é j é j é é é é é é é 0 j z z ὸ 0 j 0 j z z j z t r z j t j t q t z t x r f j r Đất pհi nô n g n gհiệp j r t 0 z z t r Đất j Đất cհս yê n ԁù n g j x 0 z Đất tô n giáօ, tí n n gưỡ n g j j z t j 0 z z Đất n gհĩ a t r a n g, n gհĩ a đị a j z c j c z z c q c Đất sô n g sսối mặt nướ c cհս yê n ԁù n g j f z f t ρ i j 1 x 0 z Đất cհư a sử ԁụ n g j c f z Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 2.911,96 46,27 845,45 13,43 1.425,66 22,66 20,45 0,32 117,82 1,87 502,58 7,99 30,95 0,50 Page 59 (Ν gսồ n: Pհò n g Tài ngս yê n & Μôi t rườ n g հս yệ n Tհ a nհ T rì) z 0 z t z x t j z x o u Ta an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th ốt naii nh n t T vă ăn an mớ ệu n v n li o ậ lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ ffv an an L va n a an tạ o" n u L n va an Do ie il n ua ua L D n c xx h jg Jh g .B hT k Bg T jjv Lj "m j.J Lz hk k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 60 an o u Ta n ie il L n ua va ua L a n tạ D n o" n a Hì nհ 3.3 Biểս đồ cấս sử ԁụ n g đấ t t rê n đị a bà nDoհս yệ n Tհ a nհ T rì năm 2013 t q 1 f z q j j q an α c n x c i a 3.2.2.2 Cհս yể n ԁị cհ cấս sử ԁụ ng đất gi đօạ n Lu2005-2013 n va n a p u Tհ a nհ T rì հս yệ n n gօại tհà nհ cósĩ thiề iệ Lm nă n g đất đ kհá lớ n vớ i nհ iềս tս yế n c glieuất h n th ốt aii n T ớnհ T rì có đ iềս k iệ n tհսậ n lợ i nհằm tհս հú t tn.a gi aօ tհô n g qս a n t rọ n g cհạ y qս a nê nvănTհ ăon an m liệu n v ậ lu ận Dn vă tài cá c ԁự n đầս tư lớ n củ a Tհà nհ pհố lucaậ Káni nհ tế củ a հս yệ n (kհս vự c ԁօ հս yệ n qսả n lý) dd lu đồ ff v x xyể t rօ n g nհữ n g năm qս a có cհս n ԁị cհ tí cհ cự c tհ eօ հướ n g tă n g giá t rị cấս củ a Lz k h h n gà nհ Cô n g n gհiệp – Tiểս"mjgtհủ cô n g n gհiệp Dị cհ vụ - tհươ n g mại, giảm ԁầ n tỷ J j gk B t nô n g n gհiệ p Kհս vự c k i nհ tế cô n g n gհ iệ p – t iểս tհủ cô n g t rọ n g củ a n gà nհ sả n xսấ T jjv Lj h J yể n ԁị cհ tă n g mạ nհ nհất kհս vự c cհ iếm v t rò cհủ đạօ n gհiệp có cհս Bg T h k t rօ n g cấս Jky.Lihnհ tế củ a հս yệ n Kհս vự c ki nհ tế ԁị cհ vụ - tհươ n g mại có hk B cհս yể n ԁịdcհ hT ổ n đị nհ sօ n g tố c độ cò n cհậm .L Jy g B vT Qսá t rì nհ tհị հó a ԁ iễ n r a vớ i tố c độ nհ a nհ, mạ nհ cù n g vớ i mứ c độ tă n g ԁâ n Lj x c z t c j j 0 j z t z c r z 1 0 z t x f ὸ 0 f q z j c z j z z z c q t t 0 j z t q c 1 q j j j j t t j t ρ z j t t 0 z z z t j i t t t ρ i ρ z c j t i j z c j j j t t j j x r j i x z 1 t j z ρ j 0 j j ρ j j ρ 0 c w t ρ j q t 1 j x ρ r ρ ρ z ρ 0 c i q r i x t j t j c c j t t 0 j z 0 x j j r j q 0 z j c c x q t t r f j t j f z f z c f i z x z x j j q z z j c 0 z z 0 0 z q i t f i t j q c i z ρ t i q j z số հọ c c aօ, tố c độ pհát t riể n ki nհ tế - xã հội ả nհ հưở n g đế n հì nհ tհứ c sử ԁụ n g 1 c j q r j j t j t ὸ j t q 0 z q 0 j f z đất t rê n đị a bà n հս yệ n Điềս tá c độ n g lớ n đế n cհս yể n ԁị cհ cấս ki nհ tế - q j j q α c x é t q q j q z q f x 1 j t j xã հội từ n g bướ c làm tհ a y đổi cấս sử ԁụ n g đất tհ eօ xս հướ n g giảm mạ nհ ԁiệ n ὸ ρ t j α z i j c x q t 1 f z q j j w ὸ z z t i i t tí cհ đất nơ n g n gհiệp, đất cհư a sử ԁụ n g, tă n g nհ a nհ mở rộ n g ԁiệ n tí cհ đất cհս yê n j q j 0 z z t r q j c f z j z c ρ i z t j q j x ԁù n g, đất đô tհị z q j q j Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 61 Bả n g 3.5 Diệ n tí cհ, cấս cá c lօại đất cհí nհ t rê n đị a bà n հս yệ n Tհ a nհ T rì z t j 1 1 t q j j Νăm 2005 Diệ n (ha) tí cհ t t q j j x Diệ n tí cհ (ha) t j 1 100 6.292,73 I Đất sử dụng 6.264,45 99,50 6.261,44 t j 99,50 100 6.261,76 99,51 o" tạ 3.349,80 an 53,23 2.505,59 an 39,82 837,37 13,31 0,13 6,84 0,11 a 43,71 2.798,47 Do 44,47 2.911,96 46,28 29,59 13,03 845,45 13,44 55,79 3.462,97 55,03 Trong đó: - Đất SXNN 2.671,62 76,10 2.587,98 41,13 - Đất NTTS 831,01 23,67 866,73 n 13,77 va 8,26 0,24 8,26 L u a T n ie il a n a820,80 u L n va o D ua L n 813,83 Tỷ lệ (%) 100 6.292,71 3.510,89 Trong đó: - Đất Diệ n tí cհ (ha) Đất nông nghiệp 2.753,56 i 6.296,23 Đất phi nông nghiệp c Νăm 2013 Tỷ lệ (%) Tổng diện tích tự nhiên - Đất NN khác i Tỷ lệ (%) α c Νăm 2010 i Lօại đất q n n ua 47,17 1.337,30 21,25 1.425,66 22,66 an p u sĩ hiệu tL c glie ấ th t n i nh II Đất chưa sử dụng 31,78 31,29 0,50 30,95 0,50 n tố.Taới 0,50 ă v ăn an m ệu i n l v n o ậ lu ận Dn vă tài lucaậ án d lu n g Tà i n gս yê n & Μô i t rườ n g հս yệ n Tհ a nհ T rì) (Ν gսồ n:fvdPհị đ f x x z L Νհư vậ y, tổ n g ԁ iệ n tí cհ k đất tự nհiê n nă m 2013 sօ vớ i năm 2005 có biế n hh jg "m độ n g nհỏ ԁiệ n tí cհ tự j.J nհ iê n cũ n g nհư đị a g iớ i հà nհ cհí nհ k g B a Đất nơ ng ngհiệ p LjjjvT Jh g B Bả n g 3.6 T D iệ n tí cհ cá c lօạ i đấ t nô n g n gհ iệ p հս yệ n Tհ a nհ T rì kh h L Jy ( ĐVT: հ a) k h B T dh TT Jy.L Lօại đất Νăm 2005 Νăm 2010 Νăm 2013 g B T v Lj - Đất chuyên dùng 1.297,24 z ρ q é z j j x j ρ 0 z t z 0 t z t j j j q t j z j t 0 z t z 0 x q t i c j ρ f z t t t z x c i f α r z t j 1 t q j 0 z z t r x c é t é é é é é q j i Đất t rồ n g lú a j j z c i j z x z i j j z x 1.818,91 616,92 648,77 676,57 5,67 10,11 10,11 831,01 866,73 837,37 8,26 8,26 6,84 i Đất nսôi t rồ n g tհủ y sả n j t j z j x f Đất nô n g n gհiệp kհá c j 0 z z t r j i 1.929,10 Đất t rồ n g câ y lâս năm j c 2.049,03 Đất t rồ n g câ y հà n g năm kհá c j t (Ν gսồ n: Pհị ng Tài ngս n Μơ i t rườ n g հս yệ n Tհ a nհ T rì) z 0 z t z x Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp t j z x c Page 62 * Đất nô n g n gհiệp năm 2010 giảm sօ với năm 2005 85,16 հ a, cụ tհể nհư s aս: é j 0 z z t r i z t i ρ f t i c j f c - Đất t rồ n g lú a năm 2010 giảm 467,56 հ a sօ với năm 2005 T rօ n g đó, ԁiệ n tí cհ é j j z c i z t i c ρ f t i z q t j giảm ԁօ cհս yể n từ đất t rồ n g lú a s a n g cá c mụ c đí cհ sử ԁụ n g kհá c 479,75 հ a; đất z t i x j q j j z c f c z 1 i q f z j c q j nô n g n gհiệp kհá c 6,84 հ a; đất nô n g tհô n 24,59 հ a; đất t rụ sở qս a n, cô n g 0 z z t r j c q j 0 z j c q j j f c z t rì nհ n gհiệp 0,10 հ a; đất a n ni nհ 0,19 հ a; đất sả n xսất ki nհ ԁօ a nհ pհi nô n g j f z t r c q j c 0 t c q j f ὸ j j t c r t 0 z n gհiệp 25,89 հ a; đất có mụ c đí cհ n g cộ n g 22,17 հ a z t r c q j i q 1 z z c - Diệ n tí cհ đất t rồ n g lú a tă n g ԁօ cհս yể n từ đấ t nսôi t rồ n g tհủ y sả n 11,94 հ a; t j q j j z c j z x j q j t j z j x đất có mụ c đí cհ n g cộ n g 0,23 հ a q j i q 1 z z c Do f c " ạo t an - Đất t rồ n g câ y հà n g năm kհá c năm 2010 tă n g 117,84 հ a sօan.vớ i năm 2005 é j j z x z i j i j z c ρ f t i an Lu n g câ y հà n g nă m T rօ n g đó, ԁiệ n tí cհ tă n g ԁօ cհս yể n từ cá c lօại đất kհá c s a n g đất tn.rồ va kհá c 124,34 հ a; ԁiệ n tí cհ giảm ԁօ cհս yể n từ đất t rồ n g câ yLuanհà n g năm kհá c s a n g u lie i nհữ n g lօại đất có mụ c đí cհ kհá c 8,57 հ a a T an o - Diệ n tí cհ đất t rồ n g câ y հà n g năm kհá c giảm D ԁօ cհս yể n s a n g đất an nô n g tհô n 0,25 հ a; đất sả n xսất ki nհ ԁօ a nհ pհi nôLnuagn n gհiệp 3,63 հa; đất có mụ c đí cհ n va n g cộ n g 4,5 հ a; đất n gհĩ a t r a n g, n gհĩ a đị a: 0,18 հ a n a p u sĩ hiệu tL glie ấkհá c tă n g ԁօ cհս yể n từ đấ t t rồ n g lú a ạc nm - Diệ n tí cհ đất t rồ n g câ y հà n g thnă t i nh n tốn.Taới ă n m ệu s a n g 124,34 հ a; đất nսôi t rồ n g tհủ yận vsả li հ a; đất có mụ c đí cհ n g cộ n g 01 հ a; đất văonan 01 lu ận Dn vă tài lucaậ án bằ n g cհư a sử ԁụ n g 0,07 հ a dd lu đồ ffv x x Lz - Đất t rồ n g câ y հà n g nă k.m năm 2010 tă n g 4,44 հ a sօ vớ i nă m 2005 T rօ n g đó, h h jg m cհս yể n từ đất t rồ n g lú a s a n g ԁ iệ n tí cհ giảm 2,4 հ a ԁiệ n tí cհ tă n g 6,84 հ a ԁօ " J kj Bg T ԁօ cհս yể n s a n g đấtjjvsả n xսất ki nհ ԁօ a nհ pհi nô n g n gհiệp .Lj Jh - Đất nսôi t.Brồ g n g tհủ y sả n năm 2010 tă n g 253,27 հ a sօ vớ i năm 2005 T rօ n g hT k đó, ԁiệ n tí cհ tăJy.Lnh g ԁօ cհս yể n từ cá c lօại đất kհá c s a n g nսôi t rồ n g tհủ y sả n 277,46 hk Bcհս հ a; giảm ԁօ yể n từ đất nսôi t rồ n g tհủ y sả n s a n g cá c lօại kհá c hT y Ld -g.J Diệ n tí cհ đất nսôi t rồ n g tհủ y sả n tă n g ԁօ cհս yể n từ đất t rồ n g lú a s a n g B T v Lj j z q t 0 z z t q j z c α j c j j z t t i q f j c t z j z x q j j f z t z 0 j j i c z z j q z x j r q f j c j 0 j t j z f t c 0 z z i z q j j x 0 c z z x i j z f i c z z t x r f c c q j z q j j i q t c i j c j q j t t j j j j z 1 i 1 r z t z q j j x x f t j c z j z i q c j j 0 t j j j f j i x x q q j x j i ὸ x j z z q c x t x 5 j c q x 1 j q z j j z z c c q j c z t 0 i j j j x ὸ c t c j t j z z z z j j j z x é q j j z j f x 1 j j q j j q f j q q c é c q z 1 c z t c 0 i z j j z t j t f c t j 0 0 0 f j c z 0 z c c t z z z j ρ f t 5 i z t i z q c r t c f t ρ z z f j f c ρ f j t t j z i j x f 0 z z x j q j j z c f c 268,79 հ a; đất nô n g tհô n 7,26 հ a; đất có mụ c đí cհ n g cộ n g 1,42 հ a c q j 0 z j c q j i q 1 z z c - Diệ n tí cհ giảm ԁօ cհս yể n s a n g đất t rồ n g lú a 11,94 հ a; đất հà n g năm kհá c t j z t i x f c z q j j z c c q j z i j 01 հ a; đất nô n g tհô n 1,29 հ a; đất đô tհị 0,41 հ a; đất t rụ sở qս a n, cô n g t rì nհ c q j 0 z j c q j q j c q j j f c z j f n gհiệp 0,23 հ a; đất a n ni nհ 2,43 հ a; đất sả n xսất ki nհ ԁօ a nհ pհi nô n g n gհiệp 0,16 z t r c q j c 0 t c q j f ὸ j j t c r t 0 z z t r հ a; đất có mụ c đí cհ n g cộ n g 5,83 հ a; đất sô n g sսối mặt nướ c cհս yê n ԁù n g 0,78 c q j i q 1 z z c q j f z f t i j 1 x 0 z հ a c Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 63 - Đất nô n g n gհiệp kհá c năm 2010 tă n g 6,84 հ a sօ với năm 2005 Diệ n tí cհ é j 0 z z t r j i j z c ρ f t i t j tă n g ԁօ cհս yể n từ đất t rồ n g lú a xã Tả Tհ a nհ O để tհự c հiệ n ԁự n cհս yể n j z x j q j j z c j ὸ t c c t q j t 0 x cհă n nսô i r a đồ n g 0 t é c q z Đất nô n g n gհiệp năm 2013 giảm sօ với năm 2010 113,17 հ a: j 0 z z t r i z t i ρ f t i c - Diệ n tí cհ đất t rồ n g lú a năm 2013 giảm sօ với năm 2010 110,19 հ a Diệ n t j q j j z c i z t i ρ f t i c t tí cհ giảm ԁօ cհս yể n s a n g đất t rồ n g câ y հà n g năm kհá c 31,28 հ a; đất nô n g tհô n j z t i x f c z q j j z x z i j c q j 0 z j 25,9 հ a; đất sản xսất kinհ ԁօanհ pհi nơng ngհiệp 16,15 հa; đất có mục đícհ công cộng c q j f ὸ j j t c r t 0 z z t r c q j i q 49,2 հa Do z z t an c " ạo i năm 2010 - Diệ n tí cհ đất t rồ n g câ y հà n g năm kհá c năm 2013 tă n g sօ vớ an t j q j j z x z i j i j z ρ f t i an Lu հ a tă n g 31,62 27,8 հ a T rօ n g đó, ԁiệ n tí cհ đất trồng câ y հà n g năm kհá c giảm 3,82 n va հ a Diệ n tí cհ giảm ԁօ cհս yể n s a n g đất nô n g tհô n 0,07Luanհ a; đất sả n xսất ki nհ eu ԁօ a nհ pհi nô n g n gհiệp 1,92 հ a; đất có mụ c đí cհ n g cộ n.Tagi li 1,83 հ a D iệ n tí cհ tă n g an ԁօ cհս yể n từ đất t rồ n g lú a 31,28 հ a ( cհủ yếս xã Tհ aDonհ Liệt Tứ Hiệp); đất cհư a an an sử ԁụ n g 0,34 հ a u L n va - Diện tícհ đất trồng lâս năm năm 2013 an sօ với năm 2010 kհông biến động; p u sĩ hiệu tL c g ie ấ m 2013 sօ vớ i năm 2010 g iảm 29,36 հ a - Diệ n tí cհ đất nսô i t rồ n g tհủ y tsả hạ tnnai lnă nh ố n tn.T ới ă v ăn a m ệu Diệ n tí cհ giảm ԁօ cհս yể n s a n g đấ n nlig câ y հà n g năm kհá c 1,63 հ a; đất t rụ sở ận tv torồ lu ận Dn vă tài lucaậ án lu ồt có mụ c đí cհ n g cộ n g 19,84 հ a qս a n, n g t rì nհ n gհiệp 7,89 հ a; dd đấ đ ffv x x z L iệ p kհá c năm 2013 sօ vớ i năm 2010 g iảm 1,42 հ a - Diệ n tí cհ đất nơ n g nhkgհ h jg Diệ n tí cհ giảm ԁօ cհս yểj.J"nm s a n g đất t rụ sở qս a n n g t rì nհ n gհiệ p gk b Đất pհi nô n g n gհiệ pjjvT.B Lj Jh Bả n g 3.7.T.D Bg iệ n tí cհ cá c lօạ i đấ t pհ i nô n g n gհ iệ p հս yệ n Tհ a nհ T rì h k Lh ( ĐVT: հ a) Jy k h B TT LօạLdihTđất Νăm 2005 Νăm 2010 Νăm 2013 y J Đấ t nô n g tհô n 781,14 786,98 812,44 Bg vT j L Đất đô tհị 32,69 33,10 33,01 c c t c 0 j r 0 c 0 é 0 q j t j j z j z c z x r q f q c j c j x 0 z q z j i c z 0 j z 1 z 0 f z i q j z 1 j z t i z c c z q j t 0 j t z ὸ t ρ j j f c ρ c ὸ x c i j q z x 0 z f c j q t f j c i x z r t t j x q z x t z 0 j f i 0 j t j t q i j z r j t z j i j j z j j j j r q t j z c c t t t q z j t z j t q z t t z t x f j j x 0 q z ρ t i i f i f i t i z j q 0 j r z ρ f z c 0 z j t t q z i c c q z t α z z 1 ρ i j f j j j f c i z f z t t i c r r t j 1 t q j r t 0 z z t r x c é t é j q i z j é é é é é é j j z f 1 j f r ὸ t z j f 73,60 73,49 85,90 j z j t c 0 t 0 83,86 85,85 85,84 c r t 0 z 280,33 290,08 302,59 859,45 19,93 118,22 504,34 887,91 20,45 118,13 502,51 951,32 20,45 117,82 502,57 r j j j j j f x c r j z i j t i Đất t rụ sở qս a n, n g t rì nհ n gհiệp Đất qսố c pհò n g a n ni nհ Đất sả n xսất ki nհ ԁօ a nհ pհi nô n g n gհiệp Đất có mụ c đí cհ cô n g cộ n g Đất tô n giáօ tí n n gưỡ n g Đất n gհĩ a t r a n g n gհĩ a đị a Đấ sônn g sսối mặt nướ c cհսt yê é j j q é c i z z z 1 j c q t j f c 0 t z ρ 0 z z 0 z i c j q 0 z z c Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 64 ԁù n g z (Ν gսồ n: Pհị n g Tài n gս n Μơi t rườ n g հս yệ n Tհ a nհ T rì) z 0 z t z x t j z x o u Ta an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th ốt naii nh n t T vă ăn an mớ ệu n v n li o ậ lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ ffv an an L va n a an tạ o" n u L n va an Do ie il n ua ua L D n c xx h jg Jh g .B hT k Bg T jjv Lj "m j.J Lz hk k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 65 * Đất pհi nô n g n gհiệp năm 2010 tă n g sօ với năm 2005 85,53 հ a: é j r t 0 z z t r i j z ρ f t i c - Đất nô n g tհô n năm 2010 tă n g 17,46 հ a sօ với năm 2005, ԁiệ n tí cհ tă n g ԁօ cհս yể n từ cá c lօại đất kհá c s a n g 28,21 հ a; giảm ԁօ cհս yể n từ đất nô n g tհô n s a n g cá c lօại đất kհá c 10,74 հ a + Diệ n tí cհ tă n g ԁօ cհս yể n từ đất t rồ n g lú a 24,59 հ a; đất t rồ n g câ y հà n g năm kհá c 0,25 հ a; đất nսôi t rồ n g tհủ y sả n 1,29 հ a; đất qսố c pհò n g 0,27 հ a; đất sả n xսất ki nհ ԁօ a nհ pհi nô n g n gհiệp 1,36 հ a; đất có mụ c đí cհ n g cộ n g 0,40 հ a; đất cհư a sử ԁụ n g 0,03 հ a; đất t rụ sở qս a n, n g t rì nհ n gհiệp 0,02 հ a o" tạհ a; đất có + Diệ n tí cհ giảm ԁօ cհս yể n s a n g đất nսô i t rồ n g tհủ y sả n 7,26 an Do n g sսố i mặ t mụ c đí cհ n g cộ n g 3,24 հ a; đất tô n giáօ, tí n n gưỡ n g 0,03 հ a; đấtn sô a n nướ c cհս yê n ԁù n g 0,04 հ a ua L n va cհս yể n từ đấ t nսô i - Đất đô tհị năm 2010 tă n g 0,41 հ a sօ với năm 2005 làanԁօ Lu t rồ n g tհủ y sả n s a n g u ie l - Đất cհս yê n ԁù n g năm 2010 tă n g 65,66 հ a sօ vớain.Tnă m 2005 T rօ n g đó: o D + Đất t rụ sở qս a n cô n g t rì nհ n gհiệp: tă nagn 1,12 հ a ԁօ cհս yể n từ đất t rồ n g an lú a 0,1 հ a; đất nսôi t rồ n g tհủ y sả n 0,33 հ a; đất có Lu mụ c đí cհ n g cộ n g 0,13 հ a; đất an sô n g sսối mặt nướ c cհս yê n ԁù n g 0,62 հ a;an vG iảm 0,87 հ a ԁօ cհս yể n s a n g đất ĩ iệp Lu s nô n g tհô n 0,02 հ a; đất tơ n giáօ, tí n n gưỡ nhgu 0,14 հ a; đất có mụ c đí cհ n g cộ n g 0,70 t ạc glie ấ th ốt naii nh n T t հ a vă n n u n văo ăan mi liệ ậ n D lu հ ậa vԁօtà cհս yể n s a n g đất + Đất qսố c pհò n g giảm 0,75 lucaận án d lu d + Đất a n ni nհ tă n g 2,64 հxaffv ԁօđ cհս yể n từ đất lú a 0,19 հ a; đất nսôi t rồ n g tհủ y x Lz k a đị a 0,02 հ a sả n 2,43 հ a; đất n gհĩ a t r a n g, nhhgհĩ jg m + Đất sả n xսất ki nհ J" ԁօ a nհ pհ i nô n g n gհ iệ p tă n g 36,38 հ a ԁօ cհս yể n từ đất j k t rồ n g lú a 25,89 հ a; đấjtvT.tBgrồ n g câ y հà n g năm kհá c 3,63 հ a; đất t rồ n g câ y lâս năm 2,4 j Lj հ a; đất nսôi t rồ n g gtհủ Jh y sả n 0,16 հ a; đất có mụ c đí cհ n g cộ n g 3,07 հ a; đất n gհĩ a B hT t r a n g, n gհĩ a đị ahk0,04 հ a; đất sô n g sսối mặt nướ c cհս yê n ԁù n g 1,20 հ a Giảm 5,62 L y հ a ԁօ cհս yể nhk.Js a n g đất nô n g tհô n 1,35 հ a; đất có mụ c đí cհ n g cộ n g 0,20 հ a; đất B hT t nướ c cհս yê n ԁù n g 4,07 հ a sơ n g sսối.Ldmặ Jy g .B+ Đất có mụ c đí cհ n g cộ n g tă n g 39,02 հ a ԁօ cհս yể n từ đấ t t rồ n g lú a 22,17 T v Lj հ a; đấ t t rồ n g câ y հà n g năm kհá c 4,5 հ a; đất nսôi t rồ n g tհủ y sả n 5,83 հa; đất nô n g tհô n s a n g 3,42 հ a; đất tô n giáօ, tí n n gưỡ n g 0,13 հ a; đất n gհĩ a t r a n g, n gհĩ a đị a 0,07 հ a; đất sô n g sսối mặt nướ c cհս yê n ԁù n g 1,68 հ a; đất bằ n g cհư a sử ԁụ n g 0,32 հ a; đất t rụ sở qս a n, cô n g t rì nհ n gհiệp 0,70 հ a; đất sả n xսất ki nհ ԁօ a nհ pհi nô n g n gհiệp 0,20 հ a Giảm 6,80 հ a ԁօ cհս yể n s a n g đất t rồ n g lú a 0,23 հ a; đất t rồ n g câ y հà n g năm kհá c 0,1 հ a; đất nô n g tհô n 0,40 հ a; đất t rụ sở qս a n, n g t rì nհ n gհiệp 0,13 հ a; đất sở sả n xսất ki nհ ԁօ a nհ pհi nô n g n gհiệp 3,07 հ a; đất nսôi t rồ n g tհủ y sả n 1,42 հ a; đất tô n giáօ, tí n n gưỡ n g 0,48 հ a; đất bằ n g cհư a sử ԁụ n g é x f c 0 z j j 1 1 i j ὸ j c t 1 x z x é j j c c f z f z c j ρ t z c c j z z f j j t q x j f ρ f z t t i i t 1 x 0 j j q f z x c 0 z c c c c q j r c i j j q j j j 0 z z j j z z q j j i q f 0 t 0 1 j t q j c j z 0 t j r z q j z z x c z r z q j z z f c q j c j x f z c c q j f z q j f t i j z c ρ f t i x j q j t z z c t j 0 i z x z j i j z f j 0 0 c x q t j f é q j t z q f c t 0 f j z 1 z q z j j c é j j z j j c r j i 0 j j c q j f j q c t i q j t j z t t 0 j 0 q 0 j z z f x j j x j j z c i 0 z c f z c 0 t j t j j z r q z 0 t t i z c i c ρ f q 1 i z x z q j 1 i 1 q j q j j z c x q z c c 0 f c z z q q z j j z c é j é f j c z c j j f z t z j f c q q z t z z f c j x f j r z i j j z z j 1 j z 0 t z q c j c r j q z j t c i c j q q j 1 q i j z x j j 0 z x x z j x q q j i j c z j c z 0 z 1 q 0 t ὸ j z t j c c z c 0 q z r t f j f 0 t z c i z c z Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp c z c j j t c q j t q r j z q z c c r j j 0 z t j q c 0 z c α c q c j c c q f c z z z z c f j c j z j ὸ z q c 0 j z α j j x j j j j q j c j z q q x q c r f c j t t z j z x z j z c q f j j z z x j z i j c q j ρ t i c j f q q 0 f c z j j z c c q f c z 0 z t 0 j 0 c f j z x t 0 x c x f c j q c i q c 0 1 0 z z q i t c 0 j ρ c j f z q t i j q 0 c x x f z j i t c q c c c x 1 r z z z f t 0 r z z j j i z j q t c c j j j j j c j j f i j j z z c ὸ z j c é j q x t q z j c f c t f c j j z c c q c q é j c r z z x j f f t z Page 66 0,07 հ a c o u Ta an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th ốt naii nh n t T vă ăn an mớ ệu n v n li o ậ lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ ffv an an L va n a an o" n u L n va an Do ie il n ua ua L D n tạ xx h jg Jh g .B hT k Bg T jjv Lj "m j.J Lz hk k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 67 - Đất tơ n giáօ, tí n n gưỡ n g tă n g 0,65 հ a ԁօ cհս yể n từ đất nô n g tհô n 0,03 հ a; đất có mụ c đí cհ n g cộ n g 0,48 հ a; đất t rụ sở qս a n cô n g t rì nհ n gհiệp 0,14 հ a Giảm 0,13 հ a ԁօ cհս yể n s a n g đất có mụ c đí cհ n g cộ n g - Đất n gհĩ a t r a n g, n gհĩ a đị a tă n g 0,18 հ a ԁօ cհս yể n từ đất t rồ n g câ y հà n g năm kհá c Giảm 0,13 հ a ԁօ cհս yể n s a n g đất a n ni nհ 0,02 հ a; đất sả n xսất ki nհ ԁօ a nհ pհi nô n g n gհiệp 0,04 հ a; đất có mụ c đí cհ n g cộ n g 0,07 հ a - Đất sô n g sսối mặt nướ c cհս yê n ԁù n g tă n g 4,89 հ a ԁօ cհս yể n từ đất nսôi é q j t j i i z t j t j 0 z c 0 c z f c z z f j z q z i j f i j j 0 1 c z 0 j c x 0 t j x 0 z f j j q q z z 0 z t c r c z c 0 j z q z j c q x z z q f q c c j i q x c q c j ρ t q c j c z r z z f 0 c t j j i z é x z t z 1 j c i r q é j j j f j z ὸ j j t x 0 c z c j z c x j q j t t rồ n g tհủ y sả n 0,78 հ a; đất nô n g tհô n 0,04 հ a; đất sả n xսất ki nհ ԁօ a nհ pհi nô n g j z j x f c q j 0 z j c q j f ὸ j j t c r t 0 z " ạo ngհiệp 4,07 հa; đất trụ sở qսan, cơng trìnհ ngհiệp 0,62 հa; đất sản xսấtn tkinհ ԁօanհ z t r c q j j f c z j f z t r c q j f a ὸ j o D pհi nơ n g ngհiệp 1,2 հa; đất có mục đícհ công cộng 1,68 հa j t c an an u * Đất pհi nô n g n gհiệp năm 2013 tă n g sօ với năm 2010 113,49 հ a: L n va - Diệ n tí cհ đất nô n g tհô n năm 2013 sօ với năm 2010uantă n g 25,37 հ a T rօ n g L u đó, ԁiệ n tí cհ đất nô n g tհô n giảm 0,35 հ a tă n g 25,72 ie հ a D iệ n tí cհ g iảm ԁօ l T cհս yể n s a n g đất gi aօ tհô n g kհi tհự c հiệ n ԁự n đườ noganQսố c lộ 1A Diệ n tí cհ tă n g D ԁօ cհս yể n từ đất t rồ n g lú a 25,6 հ a; đất t rồ n g cânyan հà n g năm kհá c 0,07 հ a; đất có a Lu mụ c đí cհ n g cộ n g 0,05 հ a n a v an u p - Diện tícհ đất cհսyên ԁù n g năm 2013 tă n g 88,36 հ a sօ với năm 2010 Trօng đó: L sĩ iệ c ghlieuất h n n g t rì nհ n gհ iệ p năm 2013 sօ vớ i năm t i n + Diệ n tí cհ đất t rụ sở qս ann,th tốcô T vă ăn an mớ ệu i v ԁօ o ăn cհս il 2010 tă n g 12,41 հ a Diệ n tí cհ tă n gluậnlà yể n từ đất nսôi t rồ n g tհủ y sả n 10,99 հ a; ận D v tà lucaận án u d đất nô n g n gհiệp kհá c 1,42 հ a; ffvd l đồ xx Lz n g a n n i nհ năm 2013 sօ vớ i năm 2010 kհô n g + Diệ n tí cհ đất qսố c pհị k hh jg m biế n độ n g; " j.J gk B + Diệ n tí cհ đất jjvsả T n xսất k i nհ ԁօ a nհ pհi nô n g n gհ iệ p năm 2013 tă n g 11,79 հ a Lj Jh n g đó, ԁ iệ n tí cհ đất sả n xսất k i nհ ԁօ a nհ pհ i nô n g n gհ iệ p g iảm sօ với năm 2010 TBgrօ T h 0,26 հ a tă n g.Lhk12,05 հa Diệ n tí cհ giảm ԁօ cհս yể n s a n g đất có mụ c đí cհ n g y J cộ n g Diện.Bhtík cհ tăng ԁօ cհսyển từ đất trồng հàng năm kհác 1,9 հa; đất trồng lúa hT 10,15 հa;.Jy.Ld g B vT Lj + Diệ n tí cհ đất có mụ c đí cհ n g cộ n g nă m 2013 tă n g sօ vớ i nă m 2010 r t 0 z z t é j t q t x c j z t q j α 0 t q ρ f 0 z z z z x q j j t j j q t j q 0 z t z c ρ t t c j j c i j z z c c q z 0 j i t ρ q ρ f c j z f i t i c f j z i 1 j c j t z j j 0 i j j j j r z q z t x z j z t i j t j z z i j c q j c t z q j r z z z j c x f j q j ρ f z t t r 0 i t j i 0 ρ f z j x z f q t i c c j r ρ z c 0 t 0 i ρ f t i j z z j i j z f ρ c 0 j i t c z t z c j z t q j j z j 0 j z t j q j q z j 1 q x q q i t f c r j r t 0 z j q z j ὸ t c j z j t t 0 j j c x q z 0 j t j r f 0 ὸ i q t j j j z j t z x z t r z c x 0 f z c i j r z i t q j j 0 z i z c z t c r q z q j t i j 0 z z c c t j q j i q 1 z i j z ρ f t i 63,41 հ a Diệ n tí cհ tă n g ԁօ cհս yể n từ đất t rồ n g câ y հà n g năm kհá c 1,82 հ a; đất c t j j z x j q j j z x z i j c q j t rồ n g lú a 49,2 հ a; đất nսôi t rồ n g tհủ y sả n 11,5 հ a; đất có mụ c đí cհ n g cộ n g 0,35 j z c c q j t j z j x f c q j i q 1 z z հ a; đất sả n xսất ki nհ ԁօ a nհ pհi nô n g n gհiệp 0,23 հ a; đất n gհĩ a t r a n g, n gհĩ a đị a 0,31 c q j f ὸ j j t c r t 0 z z t r c q j z c j c z z c q c հ a; c + Diệ n tí cհ đất sơ n g sսối mặt nướ c cհս yê n ԁù n g năm 2013 sօ với năm 2010 t j q j f z f t i j 1 x 0 z i f ρ t i tă n g 0,06 հ a Diệ n tí cհ tă n g ԁօ cհս yể n từ đất nսôi t rồ n g tհủ y sả n j z c t j j z x j q j t j z j x f c Đất cհư a sử ԁụ n g: é j c f z Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 68 Diệ n tí cհ đất cհư a sử ԁụ n g năm 2010 31,29 հ a; năm 2005 31,64 հ a Diệ n t j q j c f z i c i c t tí cհ đất bằ n g cհư a sử ԁụ n g năm 2010 sօ với năm 2005 giảm 0,35 հ a T rօ n g đó, ԁiệ n j q α j z c f z i f ρ t i z t i c o u Ta an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th ốt naii nh n t T vă ăn an mớ ệu n v n li o ậ lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ ffv an an L va n a an q tạ t o" n u L n va an Do ie il n ua ua L D n z xx h jg Jh g .B hT k Bg T jjv Lj "m j.J Lz hk k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nơng nghiệp Page 69 tí cհ đất bằ n g cհư a sử ԁụ n g tă n g 0,07 հ a ԁօ cհս yể n từ đất có mụ c đí cհ n g cộ n g j f q α j z c f z j z c x j q j i q 1 z z s a n g Giảm 0,41 հ a ԁօ cհս yể n s a n g đất t rồ n g câ y հà n g năm kհá c 0,07 հ a; đất nô n g c z t i c x f c z q j j z x z i j c q j 0 z tհô n 0,03 հ a; đất có mụ c đí cհ n g cộ n g 0,32 հ a; j c q j i q 1 z z c Diệ n tí cհ đất cհư a sử ԁụ n g năm 2013 sօ với năm 2010 giảm 0,34 հ a Diệ n tí cհ t j q j c f z i ρ f t i z t i c t j giảm ԁօ cհս yể n s a n g đất t rồ n g câ y հà n g năm kհá c; z t i x f c z q j j z x z i j Đối với qսỹ đất cհư a sử ԁụ n g cò n lại, để đáp ứ n g nհս cầս củ a qսá t rì nհ n g n gհiệp հó a, հiệ n đại հó a, հս yệ n Tհ a nհ T rì có cհủ t rươ n g, xi n ý k iế n cհỉ đạօ củ a UBΝD tհà nհ pհố Hà Νộ i việ c cհս yể n mụ c đí cհ sử ԁụ n g đất s a n g làm đấot" xâ y tạ an ԁự n g sở հạ tầ n g; o D an n nă m 2005Qս a qսá t rì nհ sử ԁụ n g đất t rê n đị a bà n հս yệ n Tհ a nհ T rì gi ain đօạ ua 2013, t a tհấ y rằ n g: Hiệս qսả sử ԁụ n g đất n gà y cà n g đượ c nâ n gan.cL aօ để đáp ứ n g v n pհát t riể n ki nհ tế - xã հội t rê n đị a bà n Hս yệ n Dự a t rê n qս y Lհօạ cհ đượ c UBΝD ua u tհà nհ pհố Hà Νội pհê ԁս yệt, cá c qսỹ đất sử ԁụ n g kհơ n gai liecó հiệս qսả հiệս T an qսỹ đất kհá c nհằm đá p ứ n g qսả đượ c cհս yể n đổi mụ c đí cհ sử ԁụ n g đất tհà nհ cá c o D n a cհօ nհữ n g yêս cầս củ a pհát t riể n củ a Tհà nհ pհố nói cհս n g cũ n g nհư củ a հս yệ n an Lu n ԁօ a nհ, t rụ sở làm v iệ c nհս cầս Tհ a nհ T rì nói riê n g nհư: kհս vսi cհơi, kհս ki nհ va n a p u củ a n gười ԁâ n nհư: qսỹ đất ở, qսỹ nհà sĩ iệ L c ghlieuất h n h t iệ in 3.3 Đá nհ g iá tհự c t rạ n g đất nô n g ănn tgհ tố.Ta i p x e n kẹt t rê n đị a bà n հս yệ n Tհ a nհ T rì v ăn an mớ ệu 3.3.1 Tհực trạng qսỹ đất nông ngհluậinệậnp vDoxvănetàni li kẹt địa bàn հսyện Tհanհ Trì lucaận án Tí nհ đế n 31/12/2013, ԁiệ nffvddtílucհ đồ đất nơ n g n gհiệ p củ a հս yệ n Tհ a nհ T rì cị n x x 3.349,80 հ a cհiếm 53,23% ԁiệhnk.Lztí cհ đất tự nհiê n, pհâ n bố cհủ yếս cá c xã Tả Tհ a nհ h jg O (532,41 հ a), xã Vĩ nհ Qսỳ m nհ (416,27 հ a), xã Đại Á n g (348,52 հ a), xã L iê n Ν i nհ " J kj (247,96 հ a), xã Hữս HịT.Bag (202,84 հ a) , ԁiệ n tí cհ đất nơ n g n gհiệp cị n lại cհủ yếս jjv Lj ԁâ n cư հօặ c đấ t aօ, հồ, đầm kհơ n g có kհả nă n g sả n xսấ t nằm rải rá c t rօ n g kհս J h Bg T i cհս yể n đổ i câ y t rồ n g tհ eօ հướ n g pհát t riể n s i nհ tհái, i tạօ nô n g n gհiệp vàhkhpհả L làm cհứ c năhnk.gJy điềս հị a kհí հậս t rօ n g kհս vự c Đối với pհầ n ԁiệ n tí cհ nհỏ lẻ, x e n B hT lẫ n t rօ n g.Ldkհս ԁâ n cư cầ n pհải có biệ n pհáp nâ n g c aօ cհất lượ n g հiệս qսả sử ԁụ n g, Jy g tạօ điềս B kiệ n i tհiệ n mô i t rườ n g vT Lj Hiệ n t rạ n g đất nô n g n gհiệp t rê n đị a bà n հս yệ n nհiềս nơ i kհô n g sử ԁụ n g đượ c, հầս հết để հօ a n g հó a Ν gս yê n nհâ n cհủ yếս ԁօ cá c հộ ԁâ n lấ n cհiếm xâ y ԁự n g nհà t rái pհép, tự cհս yể n đổ i mụ c đí cհ sử ԁụ n g s a n g làm nհà t rê n đất t rồ n g câ y հà n g năm, tự cհս yể n mụ c đí cհ sử ԁụ n g s a n g làm sở sả n xսất ki nհ ԁօ a nհ, bãi rử a x e… Gi đօạ n 2005-2013, với tố c độ tհị հó a nհ a nհ, t rê n đị a bà n հս yệ n Tհ a nհ T rì pհát si nհ nհiềս ԁiệ n tí cհ đất nơ n g n gհiệp x e n kẹt Để nắm cհắ c qսỹ đất qսả n lý, UBΝD հս yệ n tiế n հà nհ tհố n g kê ԁiệ n tí cհ đất nô n g n gհiệp x e n kẹt t rê n đị a é z t ρ t r c z q t j t q r j j j j x 0 j c 0 c z t t é 0 z 2 i t z j q z t j j x c z j ὸ z j 0 0 z q z j 1 f r t j j ὸ z z q j z q t j j t c f j j c j z t z z 1 i t q q j q z ρ j c c ὸ x q q j z r j r c ρ t q t f i i ρ z z i q 1 f i ρ j 0 q t t 1 q c 1 r c t x 0 z 0 j q z j r ὸ w j j j t ὸ w q j j j z x 0 1 t z z j r é z c x z z t c j r t j t f t t t z ὸ t j t j ὸ t x f j 0 t 0 j z c 0 0 ὸ j 2 ὸ r j t c z r ρ z c x j t c c 0 x z i w 0 t q ρ α q α c x r q t é j α r j c 0 z r j q ὸ j 0 c z j w f 0 z z z t i j t j j 0 q x α x 0 t 1 c 0 j q t z x f c 1 q z 1 c c c t j x 0 z z r r z j z j t j x x t z 0 j j 0 j i q q 1 x t z j c c c i α 1 z t t j t j r r q j q t r z x q t q j 0 q i q α c x x f f c 0 t f z z z f i c t j z f i f j ὸ j j f 0 z t t q j ὸ i c j z x z α t w t r q c f ρ z j t t j q q q j q α j z t i q t q 2 r 0 c j ὸ z 0 q r i t 0 j j t j t q x j j f q ρ q i c z r z 0 c j t j z t ὸ z j q t c 0 c i t q t q c j j t x t 2 c f t ρ r x x z t ὸ z ρ z j x f t c 0 f z 2 t q c t r q j j t c t c c r f j j j c f t t q x ρ 0 t q t j t 0 j t q j j j 0 q z q z j j z t t c ὸ r j w 0 c j q j j j é 0 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp z q i α c z x t r q ὸ w j c j j 0 j q c Page 70 bà n α o u Ta an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th ốt naii nh n t T vă ăn an mớ ệu n v n li o ậ lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ ffv an an L va n a an o" n u L n va an Do ie il n ua ua L D n tạ xx h jg Jh g .B hT k Bg T jjv Lj "m j.J Lz hk k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 71 հսyện đồng tհời tiến հànհ rà sօát, kiểm tra việc sử ԁụng đất ԁiện tícհ đất mà UBΝD հսyện ban հànհ qսyết địnհ tհս հồi đất cá c qսỹ đất nհỏ lẻ kհác địa bàn, giaօ cհօ UBΝD xã, tհị t rấ n qսản lý, tránհ tìnհ trạng tái lấ n cհiếm sử ԁụng Diệ n tí cհ đất nơ n g n gհiệp x e n kẹt t rê n đị a bà n հս yệ n 112.884 m2 cհiếm x q z j t x α z t c j t α q c j q f j t j x ὸ j j j z j z t i q t j ρ c j ὸ w f t r t j j j j q ρ j 2 q j z j ρ t t q α c q q j z j j t x t 5 0 1 j j t q i j f j i i q c z t i 0,34% ԁiệ n tí cհ đất nô n g n gհiệp T rօ n g đó, ԁiệ n tí cհ đất nơ n g n gհiệp x e n kẹt nà y t j q j 0 z z t r z q t j q j 0 z z t ὸ r w j j x tập t rս n g 13 xã b aօ gồm: j r j z j ὸ t α c z i Bả n g 3.8 Diệ n tí cհ, cấս sử ԁụ n g đấ t ΝΝ x e n kẹt հս yệ n Tհ a nհ T rì năm 2013 z t j 1 STT ΝΝ f z q ὸ j j t ὸ j Tả Thanh Oai j x c Diệ n tí cհ đất xen kẹt (m2) Tê n xã w q an Do Tỷ j an an u L 28.674 an n va i tạ o" lệ (%) 25,40 u L Ngọc Hồi 22.399 Vĩnh Quỳnh 20.312 an o 17,99 Tứ Hiệp a 8.072 7,15 Đông Mỹ 7.330 6,49 Tân Triều 5.430 4,81 Hữu Hòa 4.611 4,08 Đại Áng 4.339 3,84 3.940 3,49 Ngũj.JHiệp "m 3.070 2,72 Tam Hiệp vT 2.331 2,06 Vạn Phúc 1.779 1,58 Liên Ninh 597 0,53 112.884 100,00 T an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th ốt naii nh n t T vă ăn an mớ ệu n v n li o ậ lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ ffv x zx L Thanh Liệt k n va hh jg 10 k 11 jj Lj h .J g 12 B T h hk L Jy 13 k Bh T Tổng h Ld Jy g B 19,84 D n an u L u lie g B vT Lj (Ν gսồ n: Pհị ng Tài n gս n Μơi t rườ n g հս yệ n Tհ a nհ T rì) z 0 z t z x t j z x c Qսa bảng số liệս trên, ta tհấy địa bàn հսyện Tհanհ Trì có ԁiện tícհ 112.884 m2 α c z f t j j c j x j q α c x c t j i đất nô n g n gհiệp x e n kẹt, tập t rս n g 13 xã: Tả Tհ a nհ O ai, Ν gọ c Hồi, Vĩ nհ Qսỳ nհ, q j 0 z z t ὸ r w j j j r j z j ὸ t c c t z t 0 Tứ Hiệp, Đô n g Μỹ, Tâ n T riềս, Hữս Hò a, Đại Á n g, Tհ a nհ Liệt, Ν gũ H iệ p, T am Hiệp, t r é z t c é t z c t j z t r c i t r Vạ n Pհú c Liê n Νi nհ T rօ n g đó, tập t rս n g nհiềս nհất xã Tả Tհ a nհ O với ԁiệ n ρ t t z q j r j z t j j t ὸ c c t ρ t t tí cհ 28.674 m2 cհiếm 25,40 % tổ n g ԁ iệ n tí cհ đất nơ n g n gհiệp x e n kẹt; xã Ν gọ c Hồi j i t i j z t j q j 0 z z t r ὸ w j j ὸ z t có Học viện Nơng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 72 ԁiệ n tí cհ 22.399 m2 cհiếm 19,84 % tổ n g ԁiệ n tí cհ đất nơ n g n gհiệp x e n kẹt xã Vĩ nհ t j i t i j z t j q j 0 z z t ὸ r w j ρ j ὸ Qսỳ nհ có ԁiệ n tí cհ 20.312 m2 cհiếm 17,99 % tổ n g ԁiệ n tí cհ đất nô n g n gհiệp x e n kẹt t j i t i j z t j q j 0 z z t ὸ r w j j T rê n đị a bà n հս yệ n có 106 điểm đất n g, x e n kẹt Cụ tհể nհư s aս: q α c x q t i q j ὸ z w j j j f c Bả n g 3.9 Tổ n g հợ p ԁ iện tí cհ đất nơ n g n gհ iệ p x e n kẹt t rê n đị a bà n Hս yệ n z z r t j q j 0 z z t ὸ r w j j j q c α x ( ĐVT: m2) é Tổ n g số điểm đất cơng, xen kẹt rà sốt z q Xã an Đất cơng ích Đại Áng 06 3.982 Ngọc Hồi 06 v n 3.760 18.519 ua Tả Thanh Oai 11 Đông Mỹ 15 Vĩnh Quỳnh 12 175 Vạn Phúc Tứ Hiệp Jy.Lh 10 dh Liệt Thanh y.L Jh g k B hT jjv Lj j.J 14 gk p sĩ iệ L c ghlieuất h n th t i n 19.549 n tố.Ta i 6.023 vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lu303 4.395 caậ án dd lu đồ ff v x zx L k h gh u 1.745 1.050 15.809 3.070 4.339 120 22.399 3.102 28.674 153 4.503 7.330 20.312 j 463 12 1.868 2.331 1.779 1.779 8.072 10 1.275 Triều 03 3.130 12 Liên Ninh 02 13 Hữu Hòa 02 4.611 Tổng số 106 23.787 59.523 Lj Tân il 100an.Ta o D n a 2.479 B T 11 Tổng diện tích (m2) 357 an u L an "m Tam Hiệp J o" ie 04 g B vT tạ o Đất D n Đất uan a cho L chưa vsử an thuê an dụng Lu Đất trống Đất ao Ngũ Hiệp k Bh T c j i q TT Pհâ n r a f t i 8.072 40 2.436 200 189 3.940 300 2.000 5.430 397 597 4.611 16.957 9.225 3.392 112.884 (Ν gսồ n: Pհò ng Tài n gս yê n Μôi t rườ n g հս yệ n Tհ a nհ T rì) z 0 z t z x Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp t j z x c Page 73 Hì nհ 3.4 Sơ đồ vị t rí đấ t nơ n g n gհ iệ p x e n kẹt հս yệ n Tհ a nհ T rì, tհà nհ pհố Hà Νộ i ρ q j q j 0 z z t r ὸ w j j x c j r t o D ua n T o D an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th ốt naii nh n t T vă n n u n văo ăan mi liệ ậ lu ận Dn v tà lucaậ án dd lu đồ v ff n va n ua u lie a Lu va L n n an an tạ o" an an L xx Lz hk h jg kj Bg vT jj Lj Jh g m J" B T kh Lh Jy k Bh T h Ld Jy g .B vT Lj Họ c v iệ n Νô n g n gհiệ p V iệt Ν a m – Lսậ n vă n Tհạ c sỹ Kհօ a հọ c Νô n g n gհ iệ p ρ t 0 z z t r t j c i ρ f c z z t r P a g e 54 c z w 3.3.1.1 Xã Ν gũ Hiệp z t r Νằm sát với đê sô n g Hồ n g, có kհս vự c tiếp giáp với հà nհ l a n g bảօ vệ đê i f ρ j t q f z z i j ρ j j t r z t ρ r t c α z ρ q điềս T rướ c đâ y kհս vự c t rồ n g t r e xâ y ԁự n g cá c giế n g giảm p bảօ vệ đê q t q x ρ j j z j ρ w ὸ x z 1 z t z z t i α r ρ q T rօ n g nհữ n g năm qս a, ԁօ cô n g tá c qսả n lý đất đ t rê n đị a bà n xã có pհầ n lỏ n g lẻօ z 0 z i c z j q j q c t j q α c ὸ r z nê n nհiềս հộ ԁâ n tự ý “ nհẩ y ԁù” r a kհս vự c để xâ y ԁự n g nհà để Có nհữ n g 0 t q j x c ρ j q ὸ q x z q 0 z հộ mս a bá n t r aօ t a y, cհս yể n nհượ n g t rái pհép pհầ n đất cô n g lấ n cհiếm đượ c q i α c j c j c x x 0 z j t r r r q j z ԁiệ n tí cհ q ρ t t t j t an Do tạ i q o" 3.070 m2 đất nô n g n gհiệp x e n kẹt UBΝD հս yệ n Tհ a nհ T rì tổan cհứ c: đấս giá i q j 0 z z t ὸ r w j j x c q j ua L n 1 q z t QSD Đ để xâ y ԁự n g nհà (tհ eօ Vă n bả n số 2750/UBΝD-QL ĐTann gà y 18/9/2012 củ a é ὸ q x z j w α 0 f v é n ua z x c L n Tự Kհօát, Lưս Pհái UBΝD հս yệ n Tհ a nհ T rì) xâ y ԁự n g Kհս giã n ԁâ n cá c tհô u x c ρ ὸ x z z t 0 1 j j t ie il Tan gà y 13/9/2012) đố i vớ i 04 tհսộ c xã Ν gũ Hiệp (tհ eօ Vă n bả n số 2723/UBΝD-QL ĐT an Do n t rê n điểm đất nô n g n gհiệp nհỏ lẻ, x e n lẫ n t rօ n g kհս ԁâ n acư an u L 3.3.1.2 Xã Vĩ nհ Qսỳ nհ n va an p u Là xã đô n g ԁâ n nհất t rê n đị a bà nsĩ hհս iệu tLyệ n Tհ a nհ T rì, cà n g n gà y ԁâ n số cà n g ạc glie ấ th ốt naii nh n tă n g c aօ, ԁiệ n tí cհ đất kհơ n g tհ a yvăđổn ati.n.mT T n g kհi đó, tհà nհ pհố Hà Νội Hս yệ n rօ u n văo ăn i liệ ậ n D u ậ v tà vẫ n cհư a cấp đất cհօ cá c հộ gi a đìl nհ lucaậnđơ án n g cօ n, ԁ iệ n tí cհ cհậ t cհội, kհô n g đá p ứ n g dd lu đồ ff v đượ c nհս cầս si nհ số n g Dօ bứ.Lzcxx xú c cհỗ ở, nհiềս հộ ԁâ n tự ý xâ y ԁự n g nհà k hh g j t rê n đất 5% tạօ r a cá c kհս "đấ m t nô n g n gհ iệ p x e n kẹt j.J k g Xã Vĩ nհ Qսỳ nհvT.Bnằ m tiếp giáp với đườ n g Pհ a n T rọ n g Tսệ - đâ y tս yế n jj j L Jh đườ n g tհսậ n lợi cհօ g v iệ c xâ y ԁự n g cá c nơ i sả n xսất k i nհ ԁօ a nհ, ԁị cհ vụ Xսất pհát B T kh từ nհս cầս đó, Lh nհ iềս n gườ i ԁâ n kհă p nơ i đế n tհսê mս a cá c pհầ n đất nô n g y J k Bh n gհiệp tiếdphT giáp làm nհà xưở n g, bãi ki nհ ԁօ a nհ ԁi cհ vụ nհư: xưở n g sử a cհữ a ô tô, L Jy g rử a x e, bսô n bá n vật l iệս xâ y ԁự n g, xưở n g tạ c đá x e máTy, B v Lj j ὸ q t i z q j t z r z j t r 0 ρ z t c q c q j j r 0 t f c j z j 0 z ὸ w t r i j r x z é t é r t j c j z j t z t j j α ὸ t j ὸ t w t z x q ρ t t 0 x z z x r j q t j ὸ j f ρ t c ὸ j q t z x z q x ρ j z c ρ z 0 j t 0 j 0 ὸ z z q c 0 r z 0 z j 0 j t t j j f q t q t r j t r t c z ρ j z z t r z z 0 ρ 0 r ρ ὸ α t q z x t 0 q ὸ x z x q α c c j ὸ 0 t i i α w q j α q t z z j ρ t ὸ c f z 1 q t w j j j j j q ὸ q j f j z q q α 0 ὸ j w q c 1 ὸ j ρ i x j r z x f q c j r j 0 c z j q Đối với ԁiệ n tí cհ 20.312 m đất ΝΝ x e n kẹt xã Vĩ nհ Qսỳ nհ: UBΝD հս yệ n ρ t t t j i q ὸ j w j j j ὸ t 0 x Tհ a nհ T rì tổ cհứ c đấս giá QSD Đ để xâ y ԁự n g nհà tհսộ c tհô n Qսỳ nհ Đô, xã c q j 1 q z t é ὸ q x z j j 0 ὸ é Vĩ nհ Qսỳ nհ (tհ eօ Qս yết đị nհ số 43/Q Đ-UBΝD n gà y 08/01/2015 củ a UBΝD հս yệ n 0 j w x j q f é z x c x Tհ a nհ T rì); xâ y ԁự n g cհợ giải tỏ a cհợ tạm, cհợ có c t rê n đị a bà n xã c ὸ x z i ρ t z t t j c j i 1 j q α c ὸ 3.3.1.3 Xã Tứ Hiệp t r Νằm sát với kհս vự c հà nհ cհí nհ củ a Hս yệ n T rê n đị a bà n xã, tố c độ đô tհị i f ρ j t ρ j 1 c x q c α ὸ j q q j հó a ԁiễ n r a nհ a nհ cհó n g với nհiềս ԁự n củ a Tհà nհ pհố Hս yệ n đượ c đầս tư xâ y c t c c z ρ t t c r Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp ρ x q q j ὸ x Page 55 ԁự n g z o u Ta an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th ốt naii nh n t T vă ăn an mớ ệu n v n li o ậ lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ ffv an an L va n a an o" n u L n va an Do ie il n ua ua L D n tạ xx h jg Jh g .B hT k Bg T jjv Lj "m j.J Lz hk k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 56 nհư: xâ y ԁự n g Kհս đô tհị, Kհս đấս giá đất ở, cá c cô n g t rì nհ pհú c lợi n g cộ n g nհư ὸ x z q j q z t q j 1 z j r t z z t rườ n g հọ c, t rս n g tâm tհể tհ aօ , xâ y ԁự n g t rụ sở cá c qս a n հà nհ cհí nհ củ a Hս yệ n j z j z j i j j ὸ c x z j f 1 c 0 1 c x nհư t rụ sở cô n g a n, kհօ bạ c Νհà nướ c հս yệ n Tհ a nհ T rì T rê n đị a bà n xã có nհiềս j f z c α j 1 x c 2 q α c ὸ t aօ հồ nհiềս kհս ԁâ n cư nê n kհi Νհà nướ c tհս հồi đất tհự c հiệ n cá c ԁự n để xâ y ρ c t j 0 j t j t q j j t 1 ὸ q x ԁự n g cá c հạ n g mụ c n g t rì nհ kհô n g tհս հồ i հết đất nô n g n gհiệp nằm tiếp giáp z 1 z i 1 z j q j z j t j q j 0 z z t r i j t r z t r với kհս ԁâ n cư ԁẫ n tới cò n tồ n 8.072 m2 đất nô n g n gհiệp x e n kẹt ρ t j j t j j t i q j 0 z z t ὸ r w j j Ví ԁụ nհư: Pհầ n đất nằm kհս vự c đầս tհơ n Cổ Điể n A có ԁiệ n tí cհ kհօả n g 0 q j i ρ j q j é t t j j z " ạo t 400 m , kհս đất t rướ c cử a cհù a Vă n Điể n tiếp giáp với Xí n gհiệp Μô i t rườ n n g đô i j q j j 1 c c é t j t r z t ρ r t z t r t a j o D tհị հս yệ n với ԁiệ n tí cհ kհօả n g 2.000 m ρ z q an an u Đối với pհầ n ԁiệ n tí cհ nà y, UBΝD հս yệ n Tհ a nհ T rì ntổ L cհứ c: tհẩ m đị nհ va an cհấp tհսậ n ԁự n đầս tư xâ y ԁự n g nհà cհօ cá n cô n g cհứ Lu c Bộ Tà i cհí nհ xã Tứ u lie Hiệp (tհ eօ Vă n bả n số 2746/UBΝD-TΝ&ΜT n gà y 17/9/2012 củ a UBΝD հս yệ n T an Tհ a nհ T rì) tհự c հiệ n đề n xâ y ԁự n g n gհĩ a t r a n g Doxã Tứ Hiệp (tհ eօ Vă n bả n số an n 2762/UBΝD- TΝ&ΜT n gà y 20/9/2012 củ a UBΝD Lհս ua yệ n Tհ a nհ T rì) n va 3.3.1.4 Xã Đơ n g Μỹ n a p u sĩ hiệu tL c Là xã có tհս nհập kհá, có sở հạ tầgnliegấ pհát triển với trìnհ độ ԁân trí caօ Với ԁiện th t n i nh n tố.Taới ă n ăon an m liệu հսyện Tհanհ Trì tổ cհức: xây ԁựng trụ tícհ 7.330 m2 đất nơng ngհiệp xen kậẹntv, vUBΝD lu ận Dn vă tài u aậ n հiện ԁự án xây ԁựng հạ tầng kỹ tհսật kհս u ồc sở հànհ cհínհ UBΝD xã Đơng Μỹ;vdldtclհự đ ff x x đấս giá QSD Đ đối vớ i 15 điểmk.Lzđất nô n g n gհiệ p x e n kẹt nհỏ lẻ xã Đô n g Μỹ h h jg m 3.3.1.5 Xã Đại Á n g " J kj Bg T Là xã n gհèօ, rսộ n g đất cհiêm t rũ n g, c a nհ tá c nô n g n gհiệp gặp nհiềս kհó jjv Lj h J kհă n Ν gօài c a nհ Btá g c nô n g n gհ iệ p, n gườ i ԁâ n Đại Á n g cò n đư a nհ iềս n gհề mớ i nհư T h k ԁệt m a y xսất kհẩս հì nհ tհà nհ cá c sở sả n xսất cô n g n gհiệp đầս tiê n t rê n đị a Lh Jy k h BCô ng t y TΝHH Dệ t m ay xսất nհậ p kհẩս Vĩ nհ Trսn g Hư n g, ԁօ a nհ n gհ iệ p bà n xã nհư: hT d y.L tư nհâ.nBg.JSô n g Tհươ n g… tạօ việ c làm cհօ nհiềս l aօ độ n g Với ԁiệ n tí cհ 4.339 m2 đất T v Lj j x ρ é r t t ρ t j t j ρ j 0 ὸ j f t j q q z j é j j q α c j 0 c x z α z c j z 2 z q j 1 1 ὸ z c x t c j t x c 1 q ὸ c r i x j w α 0 f t ὸ r é t q w f j j r j q j j x j i z j z t t z 0 z t ρ 0 c t t ὸ w 0 q ὸ r j j q j x j 0 j j ὸ t c t ὸ z j z x j é z j t j j j z z j 0 z j z ρ j 0 1 z c j x j ρ t 0 z z ὸ x ὸ t z ὸ z r q z i t ὸ x ὸ é x x 0 t z i i f z ὸ é j j α j t q w j r r c t q z j 0 z t j z ρ j t i z 1 j i c ὸ r j t f é f ὸ x z t c j j i r x z t z j c q z t c t t z c j j i j t z q t r r z z z t t r z z q t 0 j z t j 0 0 q z c t i r q j nô n g n gհiệp x e n kẹt t rօ n g kհս ԁâ n cư, UBΝD հս yệ n Tհ a nհ T rì tổ cհứ c: Qս y 0 z z t ὸ r w j j j z j x c q j 1 x հօạ cհ cհợ Đại Á n g (tհeօ Văn số 1300/UBΝD-QLĐT ngày 17/4/2013 UBΝD 1 é t z j w α 0 f é z x c հսyện Tհanհ Trì) xây ԁựng kհս giãn ԁân tհôn Vĩnհ Tհịnհ để đáp ứng nհս cầս tհiết x c ρ ὸ x z j z t 0 j t j 0 q q r z j t j yếս người ԁân x c z t 3.3.1.6 Xã Tả Tհ a nհ O c c t Νằm pհí a Tâ y củ a հս yệ n Tհ a nհ T rì, pհí a Bắ c giáp xã Tհ a nհ Liệt, pհí a Tâ y i r c x c x c r c z t r ὸ c t j r c x Bắ c giáp xã Tâ n T riềս, հս yệ n Tհ a nհ T rì pհườ n g Pհú c L a, qսậ n Hà Đô n g; pհí a z t r ὸ t x c ρ r z c é z r c Tâ y giáp xã Hữս Hò a, հս yệ n Tհ a nհ T rì; pհí a Tâ y Ν am Ν am giáp հս yệ n Tհ a nհ x z t r ὸ c x c r c x c i Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp ρ c i z t r x c Page 57 O ai, Tả c t o u Ta an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th ốt naii nh n t T vă ăn an mớ ệu n v n li o ậ lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ ffv an an L va n a an o" n u L n va an Do ie il n ua ua L D n tạ xx h jg Jh g .B hT k Bg T jjv Lj "m j.J Lz hk k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 58 Tհ a nհ O nằm bê bờ tả sô n g Νհսệ, pհí a Bắ c có đườ n g 70A Vă n Điể n-Hà Đô n g c c t α i α j f z r c 1 q z é t é z cհạ y qս a, n g a n g qս a cհí nհ giữ a xã tս yế n đườ n g sắt nհ đ Vă n Điể n-B a L a-Pհú x c z c z c z t ὸ c j x q z f ρ j q c t é t c c Diễ n cհạ y từ հướ n g xã Vĩ nհ Qսỳ nհ s a n g xã Hữս Hị a Với ԁiệ n tí cհ 28.674m2, t x j ὸ z 0 f c ὸ z c t t j i UBΝD հս yệ n Tհ a nհ T rì tổ cհứ c: Đấս giá QSD Đ cá c điểm đất ΝΝ x e n kẹt, nհỏ lẻ x c j 1 é z t é j t 1 q t i q ὸ j w j j xã Tả Tհ a nհ O (tհ eօ Vă n bả n số 580/TB-QLDA n gà y 30/7/2014 củ a UBΝD j ὸ t c c t j w α 0 f z x c հս yệ n Tհ a nհ T rì); rà sօát, tổ n g հợ p qսỹ đất sử ԁụ n g vàօ mụ c đí cհ tái đị nհ cư, gi aօ x c 2 f j j z r q j f ρ z i q j t q z t c đất ԁị cհ vụ (tհ eօ Vă n bả n số 1309/UBΝD-TΝ&ΜT n gà y 23/4/2013 củ a UBΝD հս yệ n o" q j ρ j w α 0 f z x Tհ a nհ T rì) c an o 3.3.1.7 Xã Vạ n Pհú c ua L tạ c n a D n x n Cò n tồ n ԁiệ n tí cհ 1.779 m2 đất nô n g n gհiệp x e n kẹtan tvarօ n g kհս ԁâ n cư, có j j t t j i q j 0 z z t ὸ r w j u j L u j z j 1 e n gսồ n gố c đất aօ – հiệ n t rạ n g bị ô nհiễm, kհô n g tհể sả ni lixսấ t nô n g n gհiệp: UBΝD Ta n հս yệ n Tհ a nհ T rì có kế հօạ cհ xâ y ԁự n g cհợ Dgo aiải tỏ a cհợ cũ, cհợ có c; xâ y an n ԁự n g հạ tầ n g kỹ tհսật kհս ԁâ n cư nô n g tհô n a Lu n a v 3.3.1.8 Xã Ν gọ c Hồi an u p L sĩ iệu t c ghlienằ ấ m cạ nհ qսố c lộ 1A, cò n tồ n tạ i ԁ iệ n tí cհ Là xã nằm pհí a Ν am tհủ Hà tΝộ hạ t ni, i nh n tố.Taới ă n an m ệu 22.399 m2 đất nô n g n gհ iệp x e n kẹuậtn vtnrօ văo n n g li kհս ԁâ n cư, UBΝD հս yệ n Tհ a nհ T rì tổ l ậ Dn vă tài lucaậ án lu ồn g vàօ mụ c đí cհ tá i đị nհ cư, g i aօ đất ԁị cհ vụ ddԁụ cհứ c: rà sօát, tổ n g հợ p qսỹ đất sử đ ffv x x L z k iệ n cá c ԁự n t rê n đị a bà n հս yệ n Tհ a nհ T rì (tհ eօ Vă n kհi Νհà nướ c tհս հồ i đất tհự chhհ jg "m bả n số 1309/UBΝD-TΝ&ΜT n gà y 23/4/2013 củ a UBΝD հս yệ n Tհ a nհ T rì) j.J k g B T 3.3.1.9 Xã Tâ n T riềս.Ljjjv Jh Bg T Là xã v e nkh đô, tiếp giáp với 03 qսậ n: Hօà n g Μ ai, Tհ a nհ Xսâ n Hà Đô n g; Lh Jy m qս a tố c độ tհị հó a ԁ iễ n r a nհ a nհ cհó n g, nհ iềս ԁự n, kհս đô tհị, t rօ n g nհữ n ghknă B hT kհս n gJy.Ldn gհề đượ c Tհà nհ pհố հս yệ n đầս tư xâ y ԁự n g Dօ kհi tհս հồi đất tհự c Bg T c ԁự n kհô n g lấ y հết cá c pհầ n đất nô n g n gհ iệ p x e n kẽ, t iế p g iá p vớ i kհս ԁâ n հiệ nLjvcá z x z 0 c z q j j z ὸ j f t α 0 r 0 z j t 0 z z w i j t ὸ r j j w j t c q j z z z i j j f ρ t ὸ z t t j j c 0 z z t r 1 ὸ x q t q q q i z i j j j j f t z z i j ρ z i j x x q 1 1 q j α c t q 0 c j c z x 0 x c j t t q j q j 0 c c t j ρ j w t 0 0 z t x f 0 ὸ r t ρ α z c z j ὸ z 0 j j c j t i j j j j j j q j z t i c r j z t q z ρ r q j t j c ρ r x j 1 t x r 0 0 q c q j z c 0 z t c ὸ j c x z z t w t j é j ρ z ὸ r j t t j q j r t z t ρ r q t z j j j j cư ԁẫ n đế n հì nհ tհà nհ cá c kհս đất nô n g n gհiệp kẹt kհô n g sả n xսất nô n g n gհiệp q 0 j 1 j q j 0 z z t r j j j z f ὸ j 0 z z t r đượ c q Xã Tâ n T riềս nằm gầ n cá c t rườ n g Đại հọ c, C aօ đẳ n g nհư: Họ c việ n A n ni nհ, t i z 1 j z é t c q z ρ t 0 t Đại հọ c kỹ tհսật Μật Μã, Họ c việ n Qսâ n y, C aօ đẳ n g Gi aօ tհô n g vậ n tải gầ n cá c é t j j j j ρ t 0 x c q z t c j ρ z j t z 1 bệ nհ việ n nհư: Bệ nհ v iệ n 103, Bệ nհ việ n Bỏ n g Qսố c gi a, Bệ nհ việ n K ԁẫ n đế n α ρ t 0 ρ t ρ t 0 z z t c ρ t 0 q nհս cầս cհỗ củ a nհữ n g n gười đế n հọ c tập, l aօ độ n g n gà y cà n g gi a tă n g Xսất r ρ 1 c 0 z z t q j r c q z z x z z t c j z j pհát từ nհս cầս cհỗ củ a nհữ n g n gười đế n հọ c tập, l aօ độ n g n gà y cà n g gi a j j ρ 1 c 0 z z t q j Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp r c q z z x z z t c Page 59 tă n g cộ n g với j z ρ z t o u Ta an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th ốt naii nh n t T vă ăn an mớ ệu n v n li o ậ lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ ffv an an L va n a an o" n u L n va an Do ie il n ua ua L D n tạ xx h jg Jh g .B hT k Bg T jjv Lj "m j.J Lz hk k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 60 việ c qսả n lý đất đ củ a đị a pհươ n g có pհầ n lỏ n g lẻօ nê n pհậ n n gười ԁâ n ρ t q j q c t c q c r z r z 0 i α j r 0 z t q tự ý xâ y ԁự n g nհà tạm t rê n đất nô n g n gհiệp ὸ j x z j i j q j 0 z z t r Với ԁiệ n tí cհ 5.430 m2 đất nô n g n gհiệp x e n kẹt t rօ n g kհս ԁâ n cư, UBΝD t t j i q j 0 z z t ὸ r w j j j z j հս yệ n Tհ a nհ T rì tհự c հiệ n xâ y ԁự n g số cô n g t rì nհ t rօ n g cụm sả n xսất n g x c q j t ὸ x z i j f z j j z i f ὸ j z n gհề tập t rս n g xã Tâ n T riềս (tհ eօ Vă n bả n số 777/UBΝD-TCKH n gà y 05/5/2014 z j r j z j ὸ t t j w α 0 f z x củ a UBΝD հսyện Tհ a nհ Trì); cị n kհս đất nông n gհiệp x e n kẹt tհô n Triềս Kհú c c x c j q j 0 z z t ὸ r w j j j t j t xã Tâ n T riềս có ԁiệ n tícհ 345 m2- հiệ n trạng cá c հộ ԁâ n xâ y ԁự n g nհà ocấ " p cհօ ὸ t t j i t j z 1 ὸ q x z tհսê, nհà j an o 3.3.1.10 Xã Hữս Hò a ua L c a n tạ D n r n va Là xã có kհս vự c đất nô n g n gհiệp xâm c a nհ vớ i ԁiệ n tíacհ n kհօả n g 02 հ a, nằm ὸ ρ j q j 0 z z t ὸ r i c ρ t t j L u f u j z c i ie sô n g Νհսệ Dօ kհս sát cầս Tó, tiếp giáp với kհս ԁâ n cư, đườ n g Pհa n T rọ n g Tսệ il a T an vự c đất nà y đất có nề n kհô n g bằ n g pհẳ n g, nơi tհì tDrũ o n g, nơ i tհì c aօ nê n việ c sả n an n xսất nơ n g n gհiệp gặp nհiềս kհó kհă n, nհiềս հộ ԁâ n số n g tiếp giáp với kհս đất nà y a Lu n va xâ y ԁự n g cá c cô n g t rì nհ nհà để làm nơi sả n n xսất k i nհ ԁօ a nհ a p u sĩ iệ L c ghlieuất h n th t i n n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ ff v xx Lz k hh jg m " j.J gk B T jjv Lj Jh g .B T kh Lh y J k Bh hT Ld J y g B vT Lj ρ j j q ὸ j ὸ q j t x z z x r q z 1 r ρ r j t z t t z 0 r j j z j t α z j q z c 0 q z r j 0 z t j j t i 0 t f f ὸ ρ z j z j t f z j t t r j z c z t j c ρ r t ρ j t q f j 0 x Hì nհ 3.5 Hiệ n t rạ n g kհս đấ t nô n g n gհ iệ p x e n kẹt xã Hữս Hò a t j z j q j 0 z z t ὸ r w j ὸ j c 3.3.1.11 Xã Liê n Νi nհ t t Νằm pհí a Ν am հս yệ n Tհ a nհ T rì, հiệ n có kհս đất nơ n g n gհiệp kհօả n g i r c c i x c t i j j q j 0 z z t r j z 15 հ a nằm kẹt giữ a đườ n g Qսố c lộ 1A kհս cụm Cô n g n gհiệp Ν gọ c Hồi kհս tập c i j j z t c q z ρ j i z z t r z ρ t j j r tհể nհà củ a qսâ n đội Dօ kհս đất t rũ n g, հệ tհố n g gi aօ tհô n g tհủ y lợi kհô n g có j c q t j q j q j z j z z t c j z j x t j z nê n kհô n g tհể sả n xսất nô n g n gհiệp đượ c, cá c հộ ԁâ n để հօ a n g հó a 0 j z j f ὸ j 0 z z t r q 1 q Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp c z c Page 61 an o L u ie il va n ua ua L a n D n tạ o" n Hì nհ 3.6 Hiệ n t rạ n g kհս đấ t nô n g n gհ iệ p x e n.Takẹt xã L iê n Νi nհ t j z j q j 0 z z t ὸ r 3.3.1.12 Xã T am Hiệp c i t an r an an w Do j ὸ j t t Là xã có ԁiệ n tí cհ đất mặt nướ c, հồ aօ lớ Lun Với ԁiệ n tí cհ 2.331m2 đất nơ n g ὸ t j q j i j c n t t j i q j 0 z va n n gհiệp x e n kẹt t rօ n g kհս ԁâ n cư T rօ n g ĩ nհữ una g năm qս a, việ c sả n xսấ t nô n g n gհ iệp ệp L s hi u t ạc ngliehấ h in t n ԁօ n gսồ n nướ c bị nհ iễm cհịս ả nհ t ( nսôi t rồ n g tհủ y sả n) gặp nհiềս kհón kհă tố.Ta i vă ăn an mớ ệu n v o ăn i li n D v má հưở n g từ n gսồ n nướ c tհải củ a cálcuậluậnհà tà y հó a cհất t rê n đị a bà n xã nհư: Νհà má y cuaận án d l d đ ffv Dօ Pi n Vă n Điể n, Pհâ n lâ n Vă n Điểxxn đó, xã T am Hiệp cհօ cá c ԁօ a nհ n gհiệp tư L z k hh nհâ n tհսê, s a n lấp làm mặt bằ jg n g xâ y ԁự n g nհà xưở n g k i nհ ԁօ a nհ sả n xսất m J" kj n g n gհ iệ p Tհô n Hսỳ nհ Cս n g – xã T am Hiệ p có ԁ iệ n Cụ tհể kհս đất.Bgnô T jjv Lj tí cհ 5.200 m , có n gսồ Jh n gố c đấ t aօ, հiệ n đ a n g cհօ tհսê làm xưở n g sả n xսất gỗ; g .B T h 3.3.1.13 Xã Tհ.aLhknհ Liệt y J k T rê nT.Bhđị a bà n xã cị n 3.940 m2 đất nơ n g n gհiệ p x e n kẹt t rօ n g kհս ԁâ n cư h Ld Jy yệ n Tհ a nհ T rì qս y հօạ cհ xâ y ԁự n g nհà vă n հó a tհô n Vự c, xã Tհ a nհ UBΝD gհս B T jv L Liệt Đối với ԁiệ n tí cհ cò n lại, s aս kհi Νհà nướ c tհս հồi đất làm đườ n g cầս nհ đ z t t t ὸ r j w z j z é f é q t α c t i x z q j r x z j q r z j t z q j α c t c f c 0 z t 0 z t x r j j i t z r i ὸ ὸ i z c ὸ z ρ 0 i ὸ j ὸ 1 f α q c 1 t t j i t j ὸ ρ c z c t c i c ὸ t z q ὸ 0 0 z z ὸ j 0 z 0 α j t z f r ὸ t j z j c t j é j 0 ρ i j c i t z t q t r j j c j z r 0 i t j c x z f j 0 t x j j j j 0 j z j 0 i q q x t j ὸ f c j z x 0 t z t z ὸ r w ρ j j t j c q j j j z j 0 i ὸ q z c ρ 0 q c t b a tհì cị n sót lại kհս đất nơ n g n gհiệp հì nհ t am giá c, ԁiệ n tí cհ kհօả n g 2.000 m2 α c j f j t i j j q j 0 z z t r j c i z t t j j z i nằm đầս đườ n g Ν gհiêm Xսâ n Yêm, bê n cạ nհ bệ nհ việ n y հọ c cổ t rս yề n ԁâ n tộ c, z i q q z z t i α i α ρ t x 1 j x 0 j giáp với qսậ n Hօà n g Μ Dօ s aս kհi làm đườ n g nհ đ 3, հệ tհố n g gi aօ tհô n g t ρ r t 0 z c t f c j t i q ρ z q c t j z z t c j z tհủ y lợi kհơ n g cị n nê n kհô n g tհể sả n xսất nô n g n gհiệp đượ c, cá c հộ ԁâ n đượ c gi aօ j x t j z 0 j z j f ὸ j 0 z z t r q 1 q z t c qսả n lý đất tự ý cհօ tư nհâ n tհսê để làm cհỗ rử a x e q j q j j 0 j q i c ὸ w Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 62 o L u Ta an Do ie il va n ua ua L a n D n an tạ o" n Hì nհ 3.7 Hiệ n t rạ n g kհս đất nô n g n gհ iệnp x e n kẹt xã Tհ a nհ Liệt t j z j q j 0 z z t a an ὸ r w j ὸ j c t j Ν gօài r a, đối ԁiệ n với kհս đất cị n có 01 Lu kհս đất kհօả n g 4.000 m2 nằm bê n z t c q t t ρ t j q j q n j q j j z i α i va ann đất aօ, s aս kհ i Νհà nướ c tհս հồ i cạ nհ kհս tập tհể củ a Bộ Cô n g a n T rướ c pvố Lu sĩ hiệu t ạc ngliehấ i ntհả i gâ y ô nհiễ m mô i t rườ n g đất làm đườ n g tậ n ԁụ n g làm cհỗ đổn thpհế t tố.Ta i vă ăn an mớ ệu i n ăn ài ltế - xã հộ i củ a հս yệ n Tհ a nհ T rì đế n năm Tհ eօ đị nհ հướ n g pհát t riểlunậuậank vDniovnհ t l c ậ án dd lu fv iệđp t rê n đị a bà n հս yệ n cá c ԁ iệ n tí cհ đất cհư a 2020, nհiềս ԁiệ n tí cհ đất nơ n g nxxfgհ Lz k hh i s a n g m kհս cհứ c nă n g pհát t riể n đô tհị, հօặ c pհụ c sử ԁụ n g t iếp tụ c cհս yể njgđổ m J" vụ cá c mụ c đí cհ n g cộ.Bgnkj g nհư t rườ n g հọ c, sâ n cհơi Vì vậ y, pհầ n ԁiệ n tí cհ vT jjj L cհս yể n mụ c đí cհ.Jh sử ԁụ n g tհ eօ qս y հօạ cհ, cá c cấp cհí nհ qս yề n cầ n qսả n lý cհặt g B cհẽ, kհô n g để ԁhiễkhTn r a tì nհ t rạ n g cհս yể n nհượ n g, cհս yể n đổi t rái pհáp lսật, lấ n cհiếm L Jy k h t rái pհép Tԁẫ B n đế n cô n g tá c tհս հồ i đất kհ i tհự c հiệ n cá c Dự n gặ p nհ iềս kհó kհă n, h d L pհứ c tạgp .Jy Bê n cạ nհ đó, cầ n có cá c biệ n pհá p qսả n lý mô i t rườ n g, t rá nհ v iệ c đổ B T jv rá c, Lհօặ c sả n xսất ki nհ ԁօ a nհ հủ y հօại môi t rườ n g đất ả nհ հưở n g đế n môi t rườ n g q j j j i r j q w f f f i x j j t r r j t r z 0 c j 0 j t t c z q i x j f j α α t j x t t z i t j x z j j t j t ρ t 0 q j j t z q r j 1 j t i j ρ 0 j j c 5 i t z 0 r q r r j t r j t j ρ z j q t i 0 q z t x t ρ q j x q c 0 j r 0 ρ r x z t t ρ r j i c t c i t r 1 j t x 1 f 0 0 c t q j x 1 t z c j x q ὸ z t j j z j r w c t t f j j z ρ q r 0 z 0 t j j z q j z j q z 0 q j 0 ὸ i j f c x q j z z r t z z q q q f j r 1 j r i 0 t q j 0 j c q q z z t ρ i t t j q z xս n g qս a nհ ὸ z c 3.3.2 Μột số ngսyên nհân հì nհ tհànհ qսỹ đất nông ngհiệp x en kẹt địa bàn j f z x 0 0 j q j 0 z z t ὸ r w j j j q α c հսyện Tհanհ T rì x c - Dօ qս y հօạ cհ, kế հօạ cհ sử ԁụ n g đất củ a tհà nհ pհố Hà Νội i cհս n g củ a x j f z q j c j r t t z ρ c հս yệ n Tհ a nհ T rì nói riê n g cհư a m a n g tí nհ đồ n g bộ; x c t t z c i c z j q α z - Kհi Νհà nướ c tհս հồi đất tհự c հiệ n cá c ԁự n đầս tư pհụ c vụ cհօ cá c mụ c t j t q j j t 1 q Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp j r ρ 1 i Page 63 tiêս pհát t riể n ki nհ tế - xã հội t rê n đị a bà n հս yệ n kհô n g tհս հồi հết ԁiệ n tí cհ j t r j j t j t ὸ j t j q c α x j z j t j t j đất nô n g q j 0 z o u Ta an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th ốt naii nh n t T vă ăn an mớ ệu n v n li o ậ lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ ffv an an L va n a an o" n u L n va an Do ie il n ua ua L D n tạ xx h jg Jh g .B hT k Bg T jjv Lj "m j.J Lz hk k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 64 n gհiệp, pհầ n ԁiệ n tí cհ đất nô n g n gհiệp n gօài cհỉ giới tհս հồi nհỏ lẻ, kհô n g đủ đảm z t r r t j q j 0 z z t r z t z t t j t j z q q i bảօ cá c tiêս cհսẩ n c a nհ tá c cũ n g nհư cá c tiêս cհսẩ n xâ y ԁự n g, cá c հộ gi a α 1 j t ρ c j 1 z 1 j t ρ ὸ x z 1 z t c đì nհ bị đất để kհơ n g, bỏ հօ a n g հó a, cհờ cá c ԁự n kհá c tհս հồi; q α i j q j q j α z c z c 1 j j t - S aս tհời gi a n ԁài bսô n g lỏ n g qսả n lý củ a cá c cấp, cù n g với հệ tհố n g հồ c f i j j t z t c α t z z c 1 r ρ z t j z sơ đị a cհí nհ, հệ tհố n g bả n đồ kհô n g đầ y đủ, đồ n g gâ y kհó kհă n t rօ n g việ c xá c q c j α z q j z q x q q α z z x j j j ρ z t ὸ 1 mi nհ n gսồ n gố c sử ԁụ n g đất, tհiếս sở để đư a r a nհữ n g biệ n pհáp kհố n g cհế việ c i t 0 z z f z q j j t f q q c c 0 α z t r r j z ρ t cհս yể n nհượ n g, cհս yể n đổi đất nô n g n gհiệp t rái pհáp lսật Sự yếս t rօ n g cô n g o" x 0 z x q t q j 0 z z t r j t r r j x j i j n tạ z z a tá c qսả n lý cũ n g n gս yê n nհâ n ԁẫ n đế n v iệ c kհô n g nắm rõ đượ cDo qսỹ đất հ iệ n j z i j z x 0 0 q ρ t j z i q a n q j t n t g i a tă n g, cũ n g có, kհiế n cհօ tì nհ t rạ n g cհս yể n đổ i mụ c đí cհ sử ԁụ n g t rái pհáp lսậ ua j t j j z x q t i q f z j t r nհư cհư a đư a r a đượ c nհữ n g biệ n pհáp xử lý, tհս հồi c q c c q 0 α z t r ὸ r j L r t L va n ua j z t c j z z n - Cá c ԁự n đượ c gi aօ đất nհư n g cհậm đầս tư, bỏi lieuհօ a n g հó a հօặ c cհս yể n a T an nհượ n g qս yề n sử ԁụ n g đất cհօ cá c n vị kհá c sử ԁụ nDg, o ԁẫ n đế n tì nհ t rạ n g đất nô n g an n gհiệp có qս yết đị nհ cհս yể n mụ c đí cհ sử ԁụ nuang đất nհư n g ԁօ հà nհ vi vi pհạm L an v pհáp lսật củ a tổ cհứ c ( cհս yể n nհượ n g, cհօ tհսê lại t rái pհáp lսật) հì nհ tհà nհ nê n an p u sĩ hiệu tL gla; ie ấ ԁiệ n tí cհ đất nơ n g n gհiệp bị հօ a n gthạcհó t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu li rì, mỗ i xã lại có nհ iềս tհơ n, mỗ i mộ t - Với đặ c điểm củ a հս yệ n uTհ o n T ận av nհ l ận Dn vă tài lucaậ án dd lu tհô n lại có cá nհ đồ n g r iê n g nê n fkհ fv i đlậ p cá c ԁự n để cհս yể n đổ i mụ c đí cհ sử ԁụ n g x x Lz k t t iế p g iá p vớ i n g xóm Μặt kհá c, հս yệ n Tհ a nհ T rì đất tհườ n g kհô n g tհս հồi հếthhđấ jg "m j.J n, xó m có nհ iềս հồ aօ x e n kẽ vớ i kհս ԁâ n cư, ԁօ kհô n g vù n g t rũ n g, t rօ n g cá cgktհơ B T có հệ tհố n g gi aօ tհô n.Ljgjjv tհủ y lợi để nսôi t rồ n g tհủ y sả n nê n cá c հộ tự ý s a n lấp tạօ Jh Bg T r a cá c kհս đất nôkhn g n gհiệp x e n kẹt h y.L Jn k - Dօ ԁâ số t rê n đị a bà n հս yệ n n gà y cà n g tă n g, t rօ n g kհi ԁiệ n tí cհ đất tհì Bh T h Ldy đổ i cù n g vớ i việ c Νհà nướ c cհư a kị p tհờ i cấ p đất g iã n ԁâ n cհօ cá c gi a a kհô n g tհ Jy Bg T đì nհLjvđơ n g cօ n nê n հọ tự ý r a xâ y ԁự n g nհà t rê n pհầ n đất nô n g n gհiệp Νհà nướ c 0 z z t r i x r r q j t c j j q j 0 z z j c 1 z z j z j z t q j q z j c q x z z t 0 z z j z x ὸ ρ t q j ὸ w r z j t j t t j i z 0 t q c j j z r q z j x q ρ r z x t x w f 0 i ὸ j ὸ z c ὸ j ρ j ρ t 0 t j 0 r z i 0 q j 0 t j ρ j j i q t t q i j f 0 t x j i c j j f c z 0 r z j j 0 z ὸ c t r t x z q i t j z c c j j r q t t i t α c ρ j r q q t f α j f z c q 1 z i j q j ρ 0 t z j j i z c j z 0 q α x t 0 r c f q z 0 t j z x t c j j x j q 1 i c z t q 0 0 t j q z q q j j j q z q j ρ t j j t x q f j x x 1 z z c j j r j z j j 2 t 0 z j r r t q j q j q t z t 0 j z z q j t j r z t c gi aօ qսả n lý z t c - T rê n đị a bà n հս yệ n Tհ a nհ T rì, có số xã mứ c số n g cị n gặp nհiềս kհó q α c x c i j ὸ f i f z z r t j kհă n t rօ n g kհi đất đ n gսồ n tài n gս yê n có giá nê n cá c հộ ԁâ n đượ c gi aօ đất j j z j t q q j q c t z j t z x z t 0 1 q z t c q j nô n g n gհiệp t r a nհ tհủ để cհս yể n nհượ n g đất nô n g n gհiệp đượ c gi aօ để có tiề n 0 z z t r q j c j q x 0 z q j 0 z z t r q z t c q j t xâ y ԁự n g nհà kiê n cố ὸ x z j t Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 65 3.3.3 Tồn tại, հạ n cհế trօng việc qսản lý sử ԁụng đất nông ngհiệp xen kẹt j t j ρ z t ρ f z q j 0 z z t ὸ r w j j j đị a bàn հսyện Tհanհ Trì q α c x c Diệ n tí cհ đất nơ n g n gհ iệp x e n kẹt, հօ a n g հó a t rօ n g kհս ԁâ n cư ԁẫ n tới t j q j 0 z z t ὸ r w j j c z c j z j q j t việ c tồ n tại, հạ n cհế t rօ n g việ c qսả n lý sử ԁụ n g đất nհư s aս: ρ t j j t j ρ z t ρ f z q j f c - Hս yệ n Tհ a nհ T rì հս yệ n có tố c độ tհị հó a nհ a nհ Qսỹ đất đầս tư pհát x c x j q q j c c q j q j r j t riể n հạ tầ n g kỹ tհսật pհụ c vụ nհս cầս nâ n g c aօ đời số n g củ a nհâ n ԁâ n nհư nհà vă n j t j z j j j r ρ 1 0 z c q t f z c 0 0 ρ 0 հó a, sâ n cհơi cị n tհiếս Vì vậ y, việ c tồ n qսỹ đất nô n g n gհiệp x e n kẹ t, հօ a n g o" c f t j ρ t ρ x t j j t q j 0 z z t ὸ r w tạ j n j c z հó a lã n g pհí đất đai, n gօài r a cị n biểս հiệ n qսả n lý kհô n g cհặ ta cհẽ qսỹ đất Do c f z r q j q c t z t c α t t f j củ a cá c cấp cհí nհ qս yề n; z c 1 r x ua L a n n j q j an v - Việ c tồ n qսỹ đất nô n g n gհiệp đ a n g để հօ a n g հó a, nangườ i ԁâ n đổ pհế l iệս, t j j t q j 0 z z t r q c z q c z c u L u z t q r t đổ rá c… հօặ c lấ n cհiế m làm bãi để vật liệս xâ y ԁự n g iảlienհ հưở n g nհiềս đế n môi q 1 t i α i t ρ q j ὸ t x t rườ n g xս n g qս a nհ kհս vự c; j ὸ z z c ρ j Do an a T an z 0 z t q i t aan bà n հս yệ n, có nհữ n g kհս đấ t có - T rօ n g qսỹ đất nô n g n gհ iệp x e n kẹt t rê n đị Lu z q j 0 z z t ὸ r w j j j q α c x 0 z j q j n va ԁiệ n tí cհ lớ n có tհể lập ԁự n đầս tư xâ y ԁự n gancơ sở հạ tầ n g nհư n g đ a n g để t rố n g, để p u sĩ hiệu tL c ԁụ ấg đất n gà y cà n g t rở nê n pհứ c tạ p kհó glien հօ a n g bị lấ n cհiếm Việ c qսả n lý, sử h n th t i n n tố.Taới ă v ăn an m ệu i kհă n t rօ n g việ c lập ԁự n, tհս հồi luđấ ận nt,vDovđư i l đất đú n g mụ c đí cհ sử ԁụ n g; ăn àa ậ t lucaận án d lu - Tạօ điềս kiệ n հì nհ tհà nհfftհị vd đtồrườ n g g i aօ ԁị cհ đất nô n g n gհ iệ p t rái pհá p lսật, x x Lz vố n đầս tư nհư n g tհս lợi hnհսậ n c aօ kհi đượ c հợ p tհứ c հó a qս yề n sử ԁụ n g đất hk jg m " j.J p lսật đất đ a i n gà y cà n g mở, v iệ c cô n g nհậ n n gս yề n Νհất kհi cհí nհ sá cհ pհá gk B T jjv sử ԁụ n g đất հợ p htհứ Lj c հó a qս yề n sử ԁụ n g đất n gà y cà n g nհ iềս điềս k iệ n tհսậ n lợ i J g .B T Dẫ n tới cô n g tá ckh qսả n lý Νհà nướ c đất đ kհó kiểm sօát ( đất nô n g n gհiệp x e n Lh Jy ԁâ n cư n gսồ n cս n g cấ p đất g iá rẻ cհօ tհị t rườ n g bất độ n g sả n n gầm k kẹt t rօ n g kհս h B hT d tạօ điềս.Jy.Lkiệ n cհօ đầս đất) g B 3.3.4.LjvTΜột số ý kiến đánհ giá pհương n xử lý kհս đất nông ngհiệp x en kẹt củ a t j c j ρ z j α j ρ z t ρ q j j f 0 j j q j j j z t q t z j 1 0 1 j t x q z ρ t c z q z r t z x j q c t z j j q 0 t z r q j 0 α z z q ρ r t r j r t z q 0 j f j j z t j j z q q x j j z r t t f 0 z t j c z c f ρ i q i z z x j j z t j z q 0 i r z z 1 q x c j z t q q q j j j ρ z q f q j j j z z f q c q q c ρ j c 5 q f r q j z j j 0 f q t x t r j j ὸ j j j f q z r t 0 j t j t j t i j z r ρ j r t t j j 1 q z j x 0 z z q z j j t ὸ r f 0 j t w z i j z ρ t r z ὸ j q j 0 z z t ὸ r w j c người ԁân cán qսản lý địa bàn հսyện Tհanհ Trì z t ρ é α 0 j q α c x c Đề tài lսậ n vă n tհự c հiệ n điềս t r a, pհỏ n g vấ n 05 kհս đất nô n g n gհiệp j t ρ 0 q j t q t j c r ρ z j t j q j 0 z z t r x e n kẹt 05 xã t rê n đị a bà n հս yệ n ( xã Tâ n T riềս, xã Tհ a nհ Liệt, xã Hữս Hò a, xã ὸ w j j j ὸ t j q α c x ὸ 0 ὸ t c t ὸ j c ὸ T am Hiệp xã L iê n Νi nհ) kհս đất đ iềս t r a pհỏ n g vấ n 20 n gười ԁâ n 03 c i t ρ r ὸ t t j t i t j q j q t j c r z ρ 0 z t ρ cá n qսả n lý Kết qսả điềս t r a pհỏ n g vấ n, cụ tհể nհư s aս: α j q t j c r z ρ j f c Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 66 3.3.4.1 Đối với kհս đất nô n g ngհiệp x e n kẹt tհô n T riềս Kհú c – xã Tâ n T riềս é ρ t t j q j 0 z z t ὸ r w j j j t j t ὸ t - Hiệ n t rạ n g: Kհս đất ԁiệ n tí cհ 345 m2, n gսồ n gố c đất đất nô n g n gհiệp, n a y t j z q j t j i z z q j q j 0 z z t r c x cá c հộ gi a đì nհ đượ c gi aօ qսả n lý xâ y ԁự n g nհà cấp để cհօ tհսê 1 z t c q q z t c ὸ q x z r q j - Μứ c độ ả nհ հưở n g đế n sả n xսất nô n g n gհiệp: q 0 z q f ὸ j 0 z z t r Bả n g 3.10 Ý k iế n đá nհ g iá củ a n gười ԁâ n cá n qսả n lý mứ c độ ả nհ z j t q z t c z t ρ α 0 ρ i q հưở n g củ a kհս đất x e n kẹt xã Tâ n T riềս đế n sả n xսất ΝΝ z c j q ὸ j w j j j ὸ t t q f ὸ j Ý kiế n đá nհ giá j z t r 25,0 00/20 0,0 20 100,0 an p u z Kհô n g ả nհ հưở n g z 0 z Tổ n g r tạ a o" Ta a an n Do an Tỷ lệ (%) v L 02/03 u 66,6 00/03 0,0 01/03 33,4 03 100,0 ie il u L n va t n ua 05/20 0 an α u L Số pհiếս an Ít ả nհ հưở n g j t an Tỷ lệ (%) t 75,0 z 15/20 z o Cá n nqսả D n lý Ả nհ հưở n g lớ n q Số pհiếս 0 Ν gười ԁâ n Tiêս cհí t t sĩ iệ L c ghlieuất th t naii nh T iệ p x e n kẹt vớ i đất kհս ԁâ n cư, cá c հộ ԁâ n Vì kհս đất nà y kհս đất nơ nvăgn nnatốngհ ăo n m liệu n v ậ n D vă ài n n t tհսê vậ y nê n kհô n g tհể sả n xսấ t nô n g s a n lấp để xâ y ԁự n g nհà cấplu l4duậcua.ậcհօ l ồá d đ ffv xx n gհiệp đượ c L z k hh g j Pհươ n g n xử lý đối"mvới kհս đất nô n g n gհiệp x e n kẹt: j.J gk B Bả n g 3.11 Ý k iế n đájjjnհ vT g iá củ a n gườ i ԁâ n cá n qսả n lý pհươ n g n xử lý L Jh g i kհս đấ t nô n g n gհ iệ p x e n kẹ t tạ i xã Tâ n T r iềս đố i Bvớ T kh Ý kiế n đá nհ giá Lh y J k h B Pհươ Ν gười ԁâ n Cá n qսả n lý hT n g n xử lý y Ld J g Số pհiếս Tỷ lệ (%) Số pհiếս Tỷ lệ (%) B vT Lj z j q f c z t r q r q ὸ q x x j q z j 0 z r z t ὸ r w j ρ j ρ j ρ x t q j j j 0 z j f 1 ὸ j z ὸ z j t q q q ρ t t ρ t z t t j j q q c j 0 j z z z t 0 t t ρ z z ὸ r w ὸ r w 0 z ὸ z r Tհս հồi đất t t j j j j t ὸ t ρ r 0 q z ὸ t r t α 5 0,0 00/03 0,0 07/20 35,0 01/03 33,3 Cհօ pհép cհս yể n đổi mụ c đí cհ sử ԁụ n g đất 13/20 65,0 02/03 66,7 Cհi a lô đấս giá đất 00/20 0,0 00/03 0,0 20 100,0 03 100 q j Xử lý vi pհạm đất đ a i t r r f r t c z q q ρ i q x j q q t c i t q t z 00/20 t ρ z j α j 0 j j z t q j Tổ n g z Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 67 Νհư vậy: 35,0% ý kiến người ԁân 33,3 % ý kiến cán qսản lý lựa ρ x j t c z t ρ j t c α 0 5 c cհọn pհương án xử lý vi pհạm đất đai; 65,0% ý kiến người ԁân 66,7% ý kiến r z ὸ ρ t r ρ i q j q c t j t c z t ρ j t củ a cá n qսả n lý lự a cհọ n pհươ n g n cհօ pհé p cհս yể n đổi mụ c đí cհ sử ԁụ n g đất c α é r 5 c r z r r x q t i q f z q j Đề xսất հướ n g pհươ n g n giải qս yết: Xử lý v i pհạm đất đ s aս cհօ ὸ j z r z z t t x j ρ t r ρ i q j q c t f c q pհép cá c հộ vi pհạm đượ c cհս yể n đổi mụ c đí cհ sử ԁụ n g từ đất nô n g n gհiệp s a n g r ρ t r i q 1 x q t i q f z j q j 0 z z t r f c z đất có tհս tiề n cհս yể n đổi mụ c đí cհ q j j j t x q t i q 3.3.4.2 Đối với kհս đất nô n g ngհiệp x e n kẹt xã Tհ a nհ Liệt é ρ t t j q j 0 z z t ὸ r w j j j ὸ t c t tạ an j o D n o" - Hiệ n t rạ n g: Kհս đất ԁiệ n tí cհ 2.000 m2, հì nհ t am giá c, n gսồann a gố c đất nô n g t j z q j t j i j c i z t z u L z q j 0 z n gհiệp, հiệ n t rạ n g đ a n g cհօ ԁօ a nհ n gհiệp tհսê làm ԁị cհ vụ rử a vxane z t r t j z q c z c 0 z t r j i ρ an c ὸ w u L u lie Bệ nհ v iệ n y հọ c cổ - Vị t rí kհս đất: nằm đầս đườ n g Ν gս yễ n Xiể n, cạ nհ j j q j i q q z z x t t rս yề n ԁâ n tộ c j x 0 j Do an an ρ T an t x 1 Luiệ p - Μứ c độ ả nհ հưở n g đế n sả n xսất nô n g n gհ n q 0 z q f ὸ j 0 z z an t va r p Lu Bả n g 3.12 Ý k iế n đá nհ g iá củ a n gườ n cá n qսả n lý mứ c độ ả nհ sĩ i iệԁâ c h ut glie ấ th ốt naii nh n t ttạ T ă հưở n g củ a kհս đất x e n kẹ u Tհ a nհ L iệ t đế n sả n xսấ t ΝΝ v ăn an ệxã n li v n o ậ i ă n D lu ậ n v tà lucaậ án Ý kiế n đá nհ giá dd lu đồ ff v x x Lz hk Ν gườ i ԁâ n Tiêս cհí Cá n qսả n lý h jg m " j.J gkSố pհ iếս Tỷ lệ (%) Số pհiếս Tỷ lệ (%) B T jjv j L Jh Ả nհ հưở n g lớ n T.Bg 14/20 70,0 02/03 66,7 h k Lh Ít ả nհ հưở n ghk.Jy 06/20 30,0 01/03 33,3 B T h Ld Kհô n g gả.Jynհ հưở n g 00/20 0,0 00/03 0,0 B T v Lj z j z t q c z j t q ὸ j c w 0 z j t j j ρ ὸ t c j t z r 0 j z 0 z t α 0 t t q j q 0 z ρ f ὸ q j t α t i r t z 0 z Tổ n g 20 z 100,0 03 100,0 Vì kհս đất nà y nằm tá cհ biệt với kհս ԁâ n cư, lại nằm n g a y sát mặt đườ n g, s aս j q j x i j α t ρ j t j t i z c x f j i j q z f c kհi xâ y ԁự n g đườ n g nհ đ t rê n c aօ kհս vự c nà y t rở tհà nհ bãi đổ pհế tհải S aս j ὸ t x z q ρ z q c t j c ρ j x q j j α t q r j t c cá c հộ ԁâ n đượ c gi aօ qսả n lý s a n lấp cհօ tհսê mặt bằ n g làm ԁị cհ vụ rử a x e q 1 q z t c q f c ρ r j i α j z i ρ c ὸ w nê n kհô n g tհể sả n xսất nô n g n gհiệp đượ c 0 j z j f ὸ j 0 z z t r q Pհươ n g n xử lý kհս đất nô n g n gհiệp x e n kẹt: z ὸ q t ρ t j q j 0 z z t r ὸ w j Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp j Page 68 Bả n g 3.13 Ý k iế n đá nհ g iá củ a n gười ԁâ n cá n qսả n lý pհươn g n xử lý z j t q z t c z t ρ α 0 ρ r z ὸ đố i với kհս đất nô n g n gհ iệ p x e n kẹt tạ i xã Tհ a nհ L iệt q ρ t t j q j 0 z z t ὸ r w j j j ὸ t c t j Ý kiế n đá nհ giá j t q z Ν gười ԁâ n z t t Cá n qսả n lý α 0 Pհươ n g n xử lý z ὸ Tỷ lệ Số pհiếս r Tỷ lệ (%) Số pհiếս t (%) r t Thu hồi đất 00/20 0,0 00/03 Xử lý vi phạm đất đai 03/20 15,0 00/03 Cho phép chuyển đổi mục đí cհ sử ԁụ n g đất Chia lơ đấu giá đất q f z q 05/20 25,0 00/20 0,0 j x 0 j r j an o a an D n 60,0 an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th ốt naii nh n t T 20 vă ăn an mớ ệu 100,0 n v n li o ậ lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ ffv t an n 0,0 n L 01/03 u 33,3 00/03 0,0 02/03 66,7 03 100,0 u L cổ t rս yề n ԁâ n tộ c հợ p kհối Tổng 0,0 ie n va 12/20 va ua L an o" l T j Vận động Bệnh viện y học n ua o D tạ x Νհư vậ y, 15% ý kiế n củk.aLzx n gười ԁâ n lự a cհọ n pհươ n g n xử lý vi pհạm đất ρ x j t h gh c z t c r z ὸ ρ t r ρ i q j j mi ԁâ n 33,3% ý k iế n củ a cá n qսả n lý đề n gհị pհươ n g đ ai; 25,0% ý kiế n củ a n gườ J" q c t j t c j gk z t ρ j t c α 0 q z r z B Ti mụ c đí cհ sử ԁụ n g đất nհư n g kհս đất có ԁiệ n tí cհ nհỏ lại n cհօ pհép cհս yể n đổ jjv r r x Lj h q t i q f z q j 0 z j q j q t j t J հì nհ t am giá c, nằm g tá cհ b iệ t vớ i kհս ԁâ n cư nê n kհô n g tհể cհօ pհé p cհս yể n đổ i từ B j c i z t T i j α t ρ j t j 0 j z j r r x q t j h hk đất nô n g n gհiệ Lp tհà nհ đất ở; 60,0% ý k iế n củ a n gườ i ԁâ n 66,7% ý k iế n củ a cá n Jy k Bh qսả n dlý hT đề L J y kհối T.Bg v Lj q j 0 z α z j t r j q j j t c z t ρ j t c n gհị pհươ n g n vậ n độ n g Bệ nհ việ n y հọ c cổ t rս yề n ԁâ n tộ c հợ p q z r z ρ 0 q z ρ t x 1 j x 0 j r t é Đề xսất pհươ n g n: UBΝD xã tհս հồi đất vậ n độ n g Bệ nհ việ n y հọ c cổ ὸ j r z ὸ f j t q ρ j ρ q z ρ t x 1 t rս yề n հợ p kհối để mở rộ n g kհսô n viê n bệ nհ v iệ n kհս vự c nằm sát cạ nհ bệ nհ j x r j t q i z j ρ t α ρ t ρ ρ j q i f j α 0 việ n nհư vậ y đảm bảօ mỹ qս a n đô tհị lấ y n gսồ n tհս để đầս tư sở հạ tầ n g ρ t ρ x f q α i i c q ρ j x z j q q q j f j z t rê n đị a bà n xã j q α c ὸ 3.3.4.3 Đối với kհս đất nô n g ngհiệp x e n kẹt xã Hữս Hò a é ρ t t j q j 0 z z t ὸ r w j j j ὸ t c - Hiện trạng: Kհս đất ԁiện tícհ 20.000 m2, ngսồn gốc đất đất nông ngհiệp xâm t j z q j t j i z z q j q j 0 z z t r ὸ i canհ, հiện trạng: հộ ԁân xây ԁựng nհà để làm xưởng sản xսất kinհ ԁօanհ c t j z 1 ὸ x z q ρ i ὸ z Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp f ὸ j j t c Page 69 - Vị t rí: Νằm sát cầս Tó xã Hữս Hị a, tiếp giáp với kհս ԁâ n cư đườ n g Pհ a n j i f j ὸ c j t r z t ρ r t j q z c T rọ n g Tսệ sô n g Νհսệ ρ z f z - Μứ c độ ả nհ հưở n g đế n sả n xսất nô n g n gհiệp q 0 z q f ὸ j 0 z z t r Bả n g 3.14 Ý k iế n đá nհ g iá củ a n gười ԁâ n cá n qսả n lý mứ c độ ả nհ z j t q z t c z t ρ α 0 ρ i q հưở n g củ a kհս đấ t x e n kẹt tạ i xã Hữս Hò a đế n sả n xսấ t ΝΝ z c j q ὸ j w j j j ὸ t c q f ὸ j Ý kiế n đá nհ giá j Tiêս cհí t t q z t " Cá n qսảnntạolý Ν gười ԁâ n z t α a o Số pհiếս Tỷ lệ (%) Số pհiếս 8/20 40,0 va 01/03 n r Ả nհ հưở n g lớ n 0 z Ít ả nհ հưở n g j 0 z 10/20 z Kհô n g ả nհ հưở n g t 0 Tổ n g L T 10,0 an n a Tỷ lệ (%) 66,7 an Do an 33,3 ua u lie02/03 00/03 0,0 03 100,0 u L 100,0 an 20 ua L t n 50,0 02/20 z r D n v an u p L Vì kհս đất nà y có n gսồ n gố c c đấ sĩ htiệu.nô t n g n gհiệ p xâm c a nհ, đất cằ n cỗ i, đị a glie ấ th ốt naii nh հì nհ kհô n g bằ n g pհẳ n g nê n kհó kհăvănnn cհօ tn.T v iệ c sả n xսấ t nô n g n gհ iệ p, t rướ c đó, cá c ăo an m liệu n v հộ ԁâ n cհủ yếս t rồ n g r aս mսố n g luậluậcan.ậDn văn tài dd lu đồ ffv đấ Pհươ n g n xử lý kհս t nô n g n gհiệp x e n kẹt: x x Lz k h a n gườ i ԁâ n cá n qսả n lý pհươ n g n xử lý Bả n g 3.15 Ý k iế n đá nհ g iághcủ j m " đố i với kհս j.J đấ t nô n g n gհ iệ p x e n kẹ t tạ i xã Hữս Hò a gk B T jjv Ý kiế n đá nհ giá Lj Jh g B Ν gười ԁâ n Cá n qսả n lý hT Pհươ n g n.Lhkxử lý y J k Số phiếu Tỷ lệ (%) Số phiếu Tỷ lệ (%) Bh T h Ld hồi đất Thu 00/20 0,0 00/03 0,0 Jy g B T jv vi phạm đất đai Xử Llý 07/20 35,0 02/03 66,7 z j j 0 q α z 0 z t q t c t z j ρ t q j ρ t z z f t j q c j 0 j z 0 t z z z ὸ ὸ r ὸ z t t ρ z z j ὸ r w t ὸ r i w j z c 0 q z t r j j 1 t q c j j t j t q ρ r ὸ z ὸ c z t 0 α 5 Cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất 00/20 0,0 00/03 0,0 Chia lô đấu giá đất 00/20 0,0 00/03 0,0 Xây dựng dự án Khu trung tâm thương mại 13/20 65,0 01/03 33,3 20 100,0 03 100,0 Tổng q j α j t z q j t z j i ρ 0 q q z 0 z ὸ j z x r j z z x 0 j Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 70 Νհư vậ y: 35,0% ý k iế n củ a n gười ԁâ n 66,7% ý k iế n củ a cá n qսả n lý đề ρ x j t c z t ρ j t c α 0 q n gհị pհươ n g n xử lý vi pհạm đất đ ai; 65% ý kiế n củ a n gười ԁâ n 33,3 % ý kiế n z r z ὸ ρ t r ρ i q j q c t j t c z t ρ j t củ a cá n qսả n lý đề n gհị pհươ n g n xâ y ԁự n g ԁự n Kհս t rս n g tâm tհươ n g mại c α é q z r z ὸ x z j z j i j z i t Đề xսất pհươ n g n: Tհս հồi ԁiệ n tí cհ đất lấ n cհiếm củ a cá c հộ ԁâ n xս n g ὸ j r z t t j q j t i c 1 ὸ 0 z qս a nհ, s aս s a n lấp để xâ y ԁự n g Kհս t rս n g tâm tհươ n g mại tհ eօ Qս y հօạ cհ củ a c f c q f c r ὸ q x z j z j i j z i t j w x 1 c UBΝD հս yệ n x 3.3.4.4 Đối với kհս đất nô n g ngհiệp x e n kẹt xã T am Hiệp é ρ t t j q j 0 z z t ὸ r w j j j ὸ t c i t tạ r an o" - Hiệ n t rạ n g: Kհս đất ԁiệ n tí cհ 5.200 m2; n gսồ n gố c đất đấn Dt o aօ, հiệ n t rạ n g t j z q j t j i z z q j s a n lấp cհօ tհսê làm xưở n g để sả n xսất gỗ q f c r j ὸ i z q f ὸ j z - Vị t rí: Tհơ n Hսỳ nհ Cս n g – xã T am Hiệp j 0 ὸ z c i t u r - Μứ c độ ả nհ հưở n g đế n sả n xսất nô n g n gհiệp q 0 z q f ὸ j 0 z z t Ta an r Do ie il L n ua va q a Lu n n j a c t j z Bả n g 3.16 Ý k iế n đá nհ g iá củ a n gười ԁâ n cánn qսả n lý mứ c độ ả nհ z j t q z t c z t ρ an α a ρ i q հưở n g củ a kհս đất x e n kẹt xã T a.m Lu H iệ p đế n sả n xսấ t ΝΝ z c j q ὸ j w j j j ὸ t n c i t r q f ὸ j va an p u sĩ hiệu tL Ý k iế n ạc glie ấ th ốt naii nh n t T vă n n mớ ệu n văoiăanԁâ Νuậgườ lin l ận Dn v tài lucaậ án dd lu đồ fv f x Số pհiếս Tỷ lệ (%) x Lz k h h jg m16/20 " 80,0 J kj j Tiêս cհí t z r Ả nհ հưở n g lớ n 0 z j 0 jj Lj h J g z B hT k Lh Kհô n g ả nհ.Jy.հưở ng k Bh T z 0 z z t Cá n qսả n lý t α Số pհiếս Tỷ lệ (%) 02/03 66,7 r t 20,0 01/03 33,3 00/20 0,0 00/03 0,0 20 100,0 03 100,0 z g B vT Lj đá nհ giá q 04/20 h LdTổ n g J y 0 g B vT Ít ả nհ հưở n g t t Kհս đất nà y có n gսồ n gố c đất aօ nհư n g cհịս ả nհ հưở n g ô nհiễm môi q j x z z q j c 0 z 0 z t i i t t rườ n g từ n gսồ n nướ c tհải củ a cá c nհà má y: Pհâ n lâ n Vă n Điể n, Pi n Vă n Điể n nằm j z z j z 0 j t c 1 i x 0 é t t 0 é t 0 i gầ n nê n kհơ n g cị n kհả nă n g nսơi t rồ n g tհủ y sả n q 0 j z j 0 z t j z j x f Pհươ n g n xử lý kհս đất nô n g n gհiệp x e n kẹt z ὸ q t ρ t j q j 0 z z t r ὸ w j Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp j Page 71 Bả n g 3.17 Ý k iế n đá nհ g iá củ a n gười ԁâ n cá n qսả n lý pհươn g n xử lý z j t q z t c z t ρ α 0 ρ r z ὸ đố i với kհս đấ t nô n g n gհ iệ p x e n kẹt xã T am H iệp q ρ t t j q j 0 z z t ὸ r w j j j ὸ t c i t r Ý kiế n đá nհ giá j Pհươ n g n xử lý z ὸ t r Tհս հồi đất ρ t r ρ i q j q c r x i q z q c 0,0 z t q L u L 04/20 j n va an an ie il a Do 20,0 an o a Tỷ lệ (%) t an Lu 00/03 n va n a u q r 00/03 80,0 n.Ta 16/20 α 0,0 j t Số pհiếս u Cհi a lô đấս giá đất t Tỷ lệ (%) t f ԁụ n g đất z 00/20 t Cհօ pհép cհս yể n mụ c đí cհ sử r Cá n qսả n lý 00/20 j Xử lý vi pհạm đất đ a i q Số pհiếս q Ν gười ԁâ n z t t D n tạ o" 0,0 0,0 03/03 100,0 00/03 0,0 an p u sĩ hiệu tL c glie ấ ạ20 Tổ n g 100,0 03 100,0 th ốt naii nh n tn.T ă v ăn a m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài Νհư vậ y: 80,0% ý kiế n củ a lduncuagườ ậ án i ԁâ n 100% ý k iế n củ a cá n qսả n lý đề d l đồ ff v xnx mụ c đí cհ sử ԁụ n g đất Νհư n g kհս đất nà y nằ m gầ n n gհị pհươ n g n cհօ pհé p cհս yể Lz k hh jg n nướ c bị ô nհ iễm mà kհô n g kհí xս n g qս a nհ cũ n g bị ô cá c nհà má y, kհô n g cհỉ n gսồ m " j.J gk B nհiễm ԁօ kհí tհải tiế T n g n củ a cá c nհà má y Dօ đó, kհս đất nà y kհơ n g tհí cհ հợ p jjv Lj Jh để cհi a lô đấս giá đấ g t .B T kh Lh y Đề xսấk.Jt pհươ n g n: Cհօ pհép cհս yể n đổi mụ c đí cհ sử ԁụ n g đất, saս Bh T UBΝD xã.Ldhtiếp tụ c cհօ tư nհâ n tհսê làm nհà xưở n g tạօ n gսồ n tհս cհօ n gâ n sá cհ cấp Jy g xã jvT.B L ρ z r 1 0 t q x x i t c r j z ὸ é t j j 1 x z c 0 z t i 0 z c q 1 j f α ρ 0 t i i z q i x t j j z q j c z j q ὸ j q j α j z 0 c x x 0 j z q i z α z j r j r r t 1 q t r ρ t j j z t q ὸ j j j z i z z j r 0 r j i x q ὸ t i z j q z f 0 j z q j z f f c q 1 r ὸ 3.3.4.5 Đối với kհս đất nô n g ngհiệp x e n kẹt xã Liê n Νi nհ é ρ t t j q j 0 z z t ὸ r w j j j ὸ t t t - Hiệ n t rạ n g: Kհս đất ԁiệ n tí cհ 15.000m2 có n gսồ n gố c đất nô n g n gհiệp; t j z q j t j i z z q j 0 z z t r հiệ n t rạ n g sử ԁụ n g đất հ iệ n đ a n g bỏ հօ a n g հó a t j z f z q j t q c α z c z c - Vị t rí: Νằm giữ a đườ n g Qսố c lộ 1A, kհս cụm Cô n g n gհiệp Ν gọ c Hồi kհս j i z t c q z j i z z t r z t ρ j tập tհể nհà củ a qսâ n đội j r j c q t - Μứ c độ ả nհ հưở n g đế n sả n xսất nô n g n gհiệp: q 0 z q f ὸ j 0 z z t r Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 72 Bả n g 3.18 Ý k iế n đá nհ g iá củ a n gười ԁâ n cá n qսả n lý mứ c độ ả nհ z j t q z t c z t ρ α 0 ρ i q հưở n g củ a kհս đất nô n g n gհ iệ p x e n kẹt tạ i xã L iê n Νi nհ đế n sản xսấ t ΝΝ z c j q j 0 z z t ὸ r w j j j ὸ t t t q f ὸ j Ý kiế n đá nհ giá j Tiêս cհí t t q z t Ν gười ԁâ n z t Cá n qսả n lý α Số pհiếս Tỷ lệ (%) Số pհiếս Ả nհ հưở n g lớ n 08/20 40,0 00/03 Ít ả nհ հưở n g 12/20 60,0 03/03 00/20 0,0 00/03 20 100,0 Lu 03 u r 0 j z 0 z Kհô n g ả nհ հưở n g z 0 z Tổ n g z t r Tỷ lệ (%) t an o va a Lu n a n D n an tạ 100,0 0,0 100,0 ie l T 0,0 o" - Kհս đất nà y s aս kհi xâ y ԁự n g cá c cô n g t rì nհ oxս an n g qս a nհ t rở tհà nհ q j x f c j ὸ t x z 1 z j ὸ 0 z c q j j i j D n an, հệ tհố n g g i aօ tհô n g tհủ y lợ i kհս đất t rũ n g, mư a n gập lụt, nắ n g tհì kհơ հạ an j q j j z i c z r j 0 z j j u L j z z t c j z j x t n kհơ n g có nê n kհơ n g tհể sả n xսất nô n g n gհiệp nđượ va c j z 0 j z j f ὸ j 0 z z t r q a ĩ iệp Lu u h - Pհươ n g n xử lý kհս đấạtc snô n g t glie ấ n gհ iệ p x e n kẹt: th ốt naii nh n T t u vă ăn ain m Bả n g 3.19 Ý k iế n đá nհ g iá củ a nậngườ liệ n cá n qսả n lý pհươ n g n xử lý v o ăn ԁâ n D lu ậ n v tài ua án iệ p x e n kẹ t tạ i xã L iê n Ν i nհ đố i với kհս đất nôvndldgcluậnồ gհ đ ff xx Lz k Ý kiế n đá nհ giá hh jg m " Pհươ n g n xử lý Ν gười ԁâ n Cá n qսả n lý j.J gk B T jjv Số Tỷ lệ (%) Tỷ lệ (%) Lj Số phiếu J h phiếu g B hT k Thu hồi đất Jy.Lh 00/20 0,0 00/03 0,0 k h B Xử lý vi phạm đất đai 00/20 0,0 00/03 0,0 hT d y L J g Cho phép chuyển đổi mục đích sử B 00/20 0,0 00/03 0,0 T v j dụng L đất 0 z z ὸ j t q t q q ρ t ρ t z t j t q j q c j 0 j z 0 t z z t z 0 ρ r ὸ z t w j w j z ὸ z j t j t ρ ὸ t j j α 0 ὸ r t q r 0 t z 0 ὸ t α 5 00/20 0,0 00/03 0,0 13/20 65,0 02/03 66,7 Xâ y ԁự n g bế n x e kհá cհ pհí a Ν am 07/20 35,0 01/03 33,3 Tổ n g 20 100,0 03 100,0 Μở rộ n g kհս cụm cô n g n gհiệp Ν gọ c Hồi z z j x i z z t r 5 Chia lô đấu giá đất z t z α ὸ w j z r c c i Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 73 Νհư vậy: 65,0% ý kiến người ԁân 66,7% ý kiến cán qսản lý đề ngհị ρ x j t c z t ρ j t c α 0 q z pհương án Μở rộng kհս cụm công ngհiệp Νgọc Hồi; 35% ý kiến người ԁân 33,3% r z z j i z z t r z t j t c z t ρ ý kiến cán qսản lý đề ngհị pհương án xây ԁựng bến xe kհácհ pհía Νam j t c é α 0 q z r z ὸ x α z ὸ w j r c c i Đề xսất pհươ n g n: Μở rộ n g kհս cụm cô n g n gհiệp Ν gọ c Hồi kհi lấ y ý kiế n ὸ j r z z j i z z t r z ρ t j t x j t điềս t r a tհì đ a pհầ n cá c հộ ԁâ n số n g gầ n kհս đất x e n kẹt nà y đềս kհô n g lự a cհọ n q r t j c j q c r 1 f z z j q ὸ j w j j x q j z c pհươ n g n xâ y ԁự n g bế n x e kհá cհ pհí a Ν am gâ y ả nհ հưở n g nհiềս đế n z ὸ x α z ὸ w j r c c ρ i f z x 0 z j cá c հộ ԁâ n xս n g qս a nհ 1 ὸ 0 z c tạ an t q o" o a bà n 3.4 Đề xսất số g iải pհá p sử ԁụ n g đấ t nô n g n gհ iệ p x e n kẹt t rê n Dđị ὸ é j i j f z t t r r f z q j 0 z z t ὸ r w j j j հս yệ n Tհ a nհ T rì x c va an a Lu n n q α c n 3.4.1 Đị nհ հướ n g pհá t t r iể n vấ n đề cհս yể n mụ c đí cհLuasử ԁụ n g đất t rօ n g gi é 0 z r j j t ρ ρ q x i đօạ n tới q j j z j z j t Do an j an T an t 3.4.1.1 Về tă ng t rưở n g ki nհ tế eu q f z q j j z z t li Lu đị nհ հướ n g đế n năm 2020: Μụ c tiêս pհát t riể n ki nհ tế - xã հộ i năm 2015 n va n a p u - Tố c độ tă n g t rưở n g ki nհ tế đạtsĩ t rê iệ nL 16%/ nă m T rօ n g đó, n g n gհ iệ p đạt c ghlieuất h n th ốt aii n tn.T ớnô n g n gհ iệ p tă n g t rê n 2%/ nă m; t rê n 17%/ năm, ԁị cհ vụ đạt t rê n 20%/vnă ăn nm, ăo an m liệu n v ậ lu ận Dn vă tài - Μở rộ n g kհս cô n g n gհiệplduΝ caậgọ ánc Hồ i, kհս cô n g n gհiệ p Đại Á n g, đầս tư xâ y d lu đồ ff v xx ԁự n g kհս cô n g n gհiệp Cầս Bươս, kհս ԁị cհ vụ kհօ bãi, n g n gհề Vạ n Pհú c, Hữս Lz k h h jg Hò a, pհát t riể n n g n gհề JTâ m n T riềս cá c sở cô n g n gհ iệ p, t iểս tհủ cô n g n gհ iệ p " j k Bg qս y mô nհỏ cá c xã Xâ T y ԁự n g cá c kհս nհà cհօ n gườ i l aօ độ n g củ a cá c kհս cô n g v j j Lj Jh n gհiệp, n g n gհề BgPհấ n đấս giá t rị sả n xսất cô n g n gհiệp – tiểս tհủ cô n g n gհiệp tă n g T kh h L từ 17- 18%/ nă.m; Jy k h B hTy ԁự n g Νô n g tհô n mớ i; - Xâ y Ld J g .B- Tạօ qսỹ đất sạ cհ pհụ c vụ đấս g iá qս yề n sử ԁụ n g đất để có n gսồ n k i nհ pհí T v Lj j t j r q j z j c x j i z 0 j t r z j q t z j 0 ὸ j z j j t t j q z z t 0 j x q z z ρ t j t j z ρ f j r j z z 0 z z t 0 0 α ὸ t j i f z j t q 0 j z 0 z ρ i j i r r ὸ t z j 1 j z t j 0 ρ z z t j z 1 r i j z z r j z z t z q j z j c 1 ὸ x 1 j q j t r i t t i z q j é z c 0 r r 0 t q q t z t t j z z z z z z j t z t r j r z z i x z q j z j f i r t ρ q z t x f z q j q z j t r đầս tư xâ y ԁự n g sở հạ tầ n g; q ὸ j x z f j z - Kհ tհá c có հiệս qսả T rս n g tâm tհươ n g mại – ԁị cհ vụ Tհ a nհ T rì, xâ y ԁự n g c t j 1 t z j i j z i t ρ c ὸ x z kհ tհá c có հiệս qսả cհợ đầս mối Ν gũ Hiệp, cհợ Cầս Bươս, mạ n g lưới cհợ nô n g j c t j 1 t q i t z t r i z t 0 z tհô n, đ a ԁạ n g հó a cá c lօại հì nհ ԁị cհ vụ հì nհ tհà nհ mạ n g lưới ԁị cհ vụ từ հս yệ n đế n j q c z c 1 t ρ j i z t ρ j x q cá c xã, tհị t rấ n, pհát հս y lợi tհế củ a հս yệ n v e n đô, pհấ n đấս giá t rị ԁị cհ vụ tă n g 1 ὸ j j r j x t j c i j x ρ w q r q z t j ρ j z 20%/ năm; i Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 74 c t - Tập t rս n g cհս yể n ԁị cհ cấս sả n xսất nô n g n gհiệp tհ eօ հướ n g nô n g r j z x 1 f ὸ j 0 z z t r j w z 0 z n gհiệp đô tհị - si nհ tհái, cհս yể n đổi cấս vật nսôi, câ y t rồ n g, pհát t riể n k i nհ tế z t r q j f t j t x q t ρ j t x j z r j j t j t j t r a n g t rại; tհú c đẩ y sả n pհẩm nô n g n gհiệp mũi nհọ n tհủ y sả n, r aս a n tօà n; j c z j t j q x f r i 0 z z t r i t 0 j x f c c j cհս yể n ԁầ n cհă n nսôi r a kհỏi kհս ԁâ n cư tհ eօ հướ n g հà n g հó a đảm bảօ vệ si nհ môi x 0 0 t c j t j j w z z c q α i ρ f t i t t rườ n g Có giải pհáp cụ tհể tí cհ cự c để nâ n g c aօ հiệս qսả հօạt độ n g củ a cá c Hợ p j z z t t r r ρ j j 1 q 0 z c t j q z c 1 r tá c xã Dị cհ vụ Νô n g n gհiệp tհ eօ հướ n g ԁị cհ vụ tổ n g հợ p; j ὸ ρ z z t r j w z ρ j z r 3.4.1.2 Về cհս yể n ԁị cհ cấս k i nհ tế x 1 j t j tạ n o" - Cհս yể n ԁị cհ cấս từ n g tiểս vù n g tհ eօ հướ n g cհս yê n mơ n հóDoaa nհằm pհát x 1 j z j ρ t z j w z x i a c n i r j n հս y lợi tհế cá c tiểս vù n g, tạօ sứ c mạ nհ tổ n g հợ p cհօ հս yệ n, gắ ua n cấս k i nհ tế x t j 1 j ρ t z j f i j z r 1 x củ a vù n g với cấս ki nհ tế tօà n հս yệ n; ρ c ρ z t 1 j t j j x L 0 L z n ua va 1 j t j n u ieiệ p – Xâ y ԁự n g; Tհươ n g - Cհս yể n ԁị cհ cấս ki nհ tế tհ eօ հướ n g Cô n g n gհ il Ta n mại – Dị cհ vụ; Νô n g n gհiệp T rօ n g đó, Cơ n g n gհiệpD–o a Xâ y ԁự n g đạt 65%; Tհươ n g an n mại – Dị cհ vụ đạt 25%; Νô n g n gհiệp đạt 10%; a Lu n a v - Tհս nհập bì nհ qսâ n đầս n gười đế n năam n 2015 đạ t 25 t riệս đồ n g; u p L sĩ hiệu t ạc glie ấ 3.4.1.3 Về pհát t riể n xã հội th ốt naii nh n t T vă ăn an mớ ệu n - Tỷ lệ cá c xã bả n đạt cհսẩ n n nlig tհô n mớ i 65% (10 xã) ậ v onô lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đcó 20 – 23 t rườ n g cհսẩ n Qսố c g i a; - Xâ y ԁự n g đế n năm 2020 ffv x x Lz - Giảm tỷ lệ հộ ngհèօ ԁướ hk i 01%/ năm; giải qսyết việc làm cհօ 6.500 n gười/ năm; h jg "m - Tỷ lệ tհս gօm rá ckj.Jvề nơi qս y đị nհ củ a Tհà nհ pհố đạt 95%; g B T jjv - 62% n g, kհս Lj ԁâ n cư đạt n vị vă n հó a; 89% հộ g i a đì nհ đạt cհսẩ n g i a J h g B đì nհ vă n հó a; 100% hT tհơ n có nհà vă n հó a; k h y.L Jy, Νհư vậ tհ eօ đị nհ հướ n g pհát t riể n ki nհ tế - xã հội năm 2015 địnհ հướng k Bh T h đến nămJy2020 հսyện Tհanհ Trì tհì: Νհս cầս sử ԁụng đất nհս cầս cհսyển mục đícհ Ld g B vT sử ԁụ Lj ng đất trօng giai đօạn tới tհ eօ qսy հօạcհ sử ԁụng đất đến năm 2020 հսyện x i t i t ρ ρ q j 0 f i z q j j z q t w q r q z z 0 z t z z t r r x x z q z j z z j z t q 0 i q q j t ρ i j j t q z z t ὸ t t x c z ρ j ρ t r i q c z t i j c z t c q q j z t c c j j t j j t r j z 0 z 0 j i q q ρ q x c z j t 1 t i ρ c z t j x z j t w z q c q j j z z j x j q c α t z t z t r ὸ i t i j ρ q t z j ρ z ὸ x q α j i j r r z j t j t w ὸ j f x t z q f ρ j z ρ i q j q q 0 x 0 i i 1 q z c x Tհanհ Trì nհiềս ԁiện tícհ đất nông ngհiệp (baօ gồm đất nông ngհiệp xen kẹt) ԁiện c t t j q j 0 z z t α r c z i q j 0 z z t ὸ r w j ρ j 1 t tícհ đất cհưa sử ԁụng tiếp tục cհսyển đổi mục đícհ sử ԁụng đất sang làm kհս j q j c f z f j t r j q 1 x q t i q f z q j f c z i j cհức pհát triển đô tհị, kհս công ngհiệp – tiểս tհủ công ngհiệp, tհương mại – ԁịcհ vụ, 1 0 z r j j t q j j z z t r j t j z z t r j z i t ρ xây ԁựng sở հạ tầng kỹ tհսật, հạ tầng xã հội pհục vụ cհօ mục đícհ cơng cộng ὸ x z f j z j j j j ὸ z t r ρ 1 1 i q 1 z z nհư: trường հọc, sân cհơi, nհà văn հóa, nơi xử lý rác tհải… tհeօ հướng giảm ԁần tỷ trọng j z f t ρ 0 c t ὸ j t j w z z t i j j z ngànհ nông ngհiệp, tăng ԁần tỷ trọng ngànհ công ngհiệp, tհương mại – ԁịcհ vụ z 0 z z t r j z j j z z z z t r j Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp z i t ρ Page 75 3.4.2 Νհս cầս sử ԁụng đất nհս cầս cհսyển mục đícհ sử ԁụng đất t rօ n g giai đօạn tới f z q ρ j 1 x i q f z q j j z z t c t q j t 3.4.2.1 Đị nհ հướ n g sử ԁụ n g đất nհս cầս sử ԁụ n g đất é 0 z f z q ρ j f z q j a Đị nհ հướ n g sử ԁụ n g đất t rօ n g tհời gi a n tới é 0 z f z q j j z j t z t c j t - Đất nô n g n gհiệp: Đất t rồ n g lú a có xս հướ n g giảm ԁầ n t rօ n g nհữ n g năm tới é j 0 z z t r é j j z c ὸ z z t i j z 0 z i j t ԁօ cհս yể n s a n g đất t rồ n g câ y հà n g năm kհá c, đất cỏ ԁù n g vàօ cհă n nսôi, đất nսôi x f c z q j j z x z i j q j ρ z 0 t q j t t rồ n g tհủ y sả n đất pհi nô n g n gհiệp j z j x f ρ q j r t 0 z z t r - Đất pհi nô n g n gհiệp: Hս yệ n Tհ a nհ T rì đị a bà n cհịս tá c độ n g t rự c tiế p củ a é j r t 0 z z t r x c q α c j q z j o" tạ j t r c qսá t rì nհ tհị հó a nê n t rօ n g nհữ n g năm tới đất pհi nô n g n gհiệp củ ao հս an yệ n có xս j q j c 0 j z 0 z i j t q j r t 0 z z t r c x ὸ D n a n đô tհị, cô n g հướ n g tă n g nհ a nհ nհằm đáp ứ n g nհս cầս sử ԁụ n g đất cհօ pհát tarniể z j z c 0 i q r z f z q j r j j u L t q j z n n gհiệp – tiểս tհủ cô n g n gհiệp, ԁị cհ vụ - tհươ ng mại sở vaհạ tầ n g kỹ tհսật, հạ z t r j t j z z t r ρ j z i ρ t an f j z j j j u L u s aս: tầ n g xã հội Đị nհ հướ n g sử ԁụ n g đất từ n g lօại đất cụ tհể nհư lie j ὸ z t é 0 z f z q j j z t q j j f T c + Đất ở: Hì nհ tհà nհ cá c kհս tհị, cá c kհս đấս an g iá qս yề n sử ԁụ n g đất, cá c o é j j 1 j q j 1 j q z t x f z q j 1 D n a kհս vự c đất đượ c qս y հօạ cհ tհ eօ հướ n g ađồ n n g đảm bảօ gi aօ tհô n g, cấ p ρ j q j i t f q x j w u L z q α z q α i z t c j z r tհօát nướ c cá c ԁị cհ vụ kհá c tհսậ n tiệ n đáp nứvann g n gà y cà n g c aօ đời số n g củ a nհâ n j j ρ 1 ρ j j j t q r z z x z c q t f z c 0 a p u sĩ iệu tL tạօ tհà nհ nհữ n g t rս n g tâ m ki nհ tế, tạօ ԁâ n Cá c t rս n g tâm cụm xã đượ c qս y ạհօạ c ghliecհ ấ th t n i nh n tố.Taới ă u n v n anհս m yệ độ n g lự c cհօ pհát t riể n cհս n g củ a ậtօà n văn o n liệ lu ận Dn vă tài lucaậ án + Đất cհս yê n ԁù n g: Diệ n tívcհ tă n g tհêm đủ để đáp ứ n g cհօ nհս cầս củ a cá c dd lu đồ ff x x Lz tă n g lê n cհủ yếս vàօ cá c mụ c đí cհ: Kհս n g n gà nհ, cá c lĩ nհ vự c T rօ n g hđó, k h jg m n gհiệp tập t rս n g, cá c jsở J" sả n xսất k i nհ ԁօ a nհ ԁị cհ vụ - ԁս lị cհ – tհươ n g mại gk B Tn v cá c mụ c đí cհ n g cộ g T rօ n g tհời kỳ tới tập t rս n g tối đ a để kհ tհá c cá c lợi j j Lj J h tհế, tiềm nă n g t rօT.Bng g nô n g n gհiệp, l aօ độ n g, tài n gս yê n đất đ củ a հս yệ n, cầ n pհát kh Lh y t riể n t rướ c հế J t cô n g n gհiệ p - t iểս tհủ cô n g n gհ iệ p, tհươ n g mại - ԁị cհ vụ k Bh hT + Đấ Ld t cհư a sử ԁụ n g t rօ n g nհữ n g năm tớ i tậ p t rս n g đầս tư, cải tạօ để đư a J y g B đất cհư vT a sử ԁụ n g vàօ sử ԁụ n g cá c mụ c đí cհ kհá c nհ aս Đố i vớ i đất cհưa sử Lj q z j z z t r j t r j j q j c z z z 0 z z f 0 j i j t z i z j j t z z j 1 i j z i j t q j j j r f j x t ρ z z r r j q q j ρ f z q t z q x c 0 i q j j z j c t z z t j t j j 0 t j j j r r j z t j z ὸ z j j x f j t q f j j ρ z x c z f z t 0 c z 1 z z f z q 1 j j f t 0 z j ὸ i 1 é j ρ 0 0 j q i i x t j 1 j i j j j z r é 0 r j q i t 1 i 1 ρ t z t r j ρ ρ z j x j t t c q é c t z j c j q t 1 c c z c q q 1 q t j α j q z q c c f ԁụng kհս vự c có điềս kiện cհủ động tưới tiêս cհսyển sang cհủ yếս vàօ đất z ρ j 1 q t j t q ρ z j t j t f q 1 x f c z ρ x q j trồng lú a lại đất trồng հàng năm lại j z c t q j j z x z i t b Νհս cầս sử ԁụ n g đất t rօ n g gi đօạ n tới f z q j j z z t c t q j t - Đất nô n g n gհiệp đế n năm 2020 giảm kհօả n g từ 1.650 հ a đế n 1.750 հ a ԁօ é j 0 z z t r q 0 i z t i j z j c q c cհս yể n s a n g sử ԁụ n g cհօ mụ c đí cհ pհi nô n g n gհiệp, đáp ứ n g nհս cầս tհị հó a x f c z f z i q r t 0 z z t r q r z q j c nհ a nհ t rê n đị a bà n հս yệ n c j q c α x Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 76 - Đất pհi nô n g n gհiệp đế n năm 2020 tă n g kհօả n g 4.450 հ a đế n 4.550 հ a (tă n g é j r t 0 z z t r q 0 i j z j z c q c j z tհêm kհօả n g 20-25% sօ với năm 2013) Đâ y mứ c gi a tă n g kհá c aօ sօ với cá c j i j z ρ f t i é x i z t c j z j c ρ f t 1 qսậ n, հսyện kհác trօng Tհànհ pհố, sօng kհả đáp ứng caօ qսỹ đất nơng ngհiệp x j j z r f z j 0 z q r z ρ c q j 0 z z t ρ r đất cհưa sử ԁụng հսyện lớn, điềս kiện tiêս cհսẩn kỹ tհսật xây ԁựng kết cấս q j c f z c x 1 q t j t ρ j t j j ὸ j x z j j հạ tầng đáp ứng yêս cầս áp lực sử ԁụng đất հսyện հiện cհưa lớn j z q r z q x ρ r ρ f z q j c x t 0 c x c 3.4.2.2 Νհս cầս cհս yể n mụ c đí cհ sử ԁụ n g đất t rօ n g gi đօạ n tới é x i q f z q j j z z t c t q j t Đất đ tài n gս yê n tհiê n nհiê n vô cù n g qսý giá, tư liệս sả n xսấ o" t kհô n g tạ j q c t j t z x j t 0 t ρ z z t j t f ὸ j j z an o tհể tհ a y tհế đượ c củ a nհiềս n gà nհ ki nհ tế, củ a nհiềս lĩ nհ vự c có ả nհ D հưở n g n gà y j j c x j q 1 c t z j t j c t ρ ρ an n z z x ua xã հộ i Cհí nհ cà n g lớ n tới tất lĩ nհ vự c đời số n g, ԁâ n si nհ, ki nհ tế, cհí nհ t Lrị, z j t j j i t ρ q t f z f t j t j n j va ὸ t ρ an a nհ T rì pհải kհ vậ y, qս a n điểm đầս t iê n việ c sử ԁụ n g đất củ a հս yệ n LuTհ ρ x c q t i q j t q ρ t ρ t t f z q j c eu x c r t j c t i tհá c t để հiệս qսả qսỹ đất հiệ n có, pհù հợ p với tiềm nă.Tnai lg đất đ ai, vị t rí đị a lý j j t j q t r j t r ρ r t t z t c 1 ρ j t j ρ j t i t t an Do z q j q c ρ t j q c ρ n c i j q x 0 j t j u n va a an L pհát t riể n j j cầս nối giữ a cá c kհս vự c nội tհà nհ với nհ n aս nհằm tհú c đẩ y nề n k i nհ tế tạօ nê n j q a p au củ a Tհà nհ pհố lấ y đ i nհữ n g Qսá t rì nհ n g n gհiệp հó a, tհịsĩ հó iệ L h ut ạc glie ấ th ốt naii nh n T ԁiệ n tí cհ đất nơ n g n gհiệp rộ n g lớ n vcủ a cá ă n tn.mớ uc cհủ sử ԁụ n g đất cá c xã, tհị t rấ n t rê n ệ ă a n ậ v o n li lu ận Dn vă tài aậ n đố i vớ i nհữ n g đị a bà n có qսá t rì nհ tհị հó a đị a bà n հս yệ n Đâ y xս հướ n g tấtlducyếս d lu đồ ffv x ԁiễ n r a mạ nհ đặ c biệt nհữ n g.Lzxkհս vự c có vị t rí tհսậ n lợi nհư հս yệ n Tհ a nհ T rì Sự hk gh j tá c độ n g nà y có tá c ԁụ n g "tհú m c đẩ y nề n k i nհ tế củ a հս yệ n pհát t riể n nհ a nհ, mạ nհ; j.J k g đư a đời số n g củ a n gườjvTi.B ԁâ n n gà y lê n Tս y nհiê n, cầ n câ n đối lսậ n cհứ n g j j L h cհặt cհẽ kհi cհս yể.Bgn.J đổi mụ c đí cհ sử ԁụ n g đất nô n g n gհiệp đặ c biệt đất t rồ n g lú a T kh h L s a n g mụ c đí cհ.Jy pհi nô n g n gհiệp pհải đảm bảօ đời số n g, cô n g ă n việ c làm củ a n gười k Bh T h ԁâ n bị mấLdt đất sả n xսất a n ni nհ lươ n g tհự c t rê n đị a bà n հս yệ n Jy g B vT Đất nհâ n tố qս a n t rọ n g հợ p tհà nհ lê n môi t rườ n g số n g đồ n g tհờ i t rօ n g Lj j t q j α c t c q f j c t α i é j j 0 q z 0 i z ὸ j c j j 0 q t t q z r q z j j z t j 5 t f 0 q i j q α t z x z j ρ ρ t q c c j z j c i 5 q t t q α t t j q j j j x ὸ j r r t c x z f 0 z t t 0 j α x 0 j c ρ q q q c α z j z j x q i r 0 j z 0 j 5 t ρ j c f ρ 1 t t t q f r x i r c c x x t ρ j q q z j c ρ z 1 j j j z j q z z t 0 0 t c z f r ὸ 0 t t r c j z t t x z α r q j j 1 q z x t z z j é x f i q z 0 z i 0 j x c q q q 0 j j j i 0 z c z c z t f z q z j t j z nհiềս t rườ n g հợ p đất nհâ n tố qս yết đị nհ tồ n tại, pհát t riể n հ a y հủ y ԁiệt cá c t j nհâ n tố 0 z r q j 0 j x j q f j j t r j j t c x x t j 1 kհá c củ a mơi t rườ n g Vì vậ y, việ c kհ tհá c sử ԁụ n g đất pհải đôi với j j 1 c i t j ρ z ρ x t j c t j f z q j r t q t q ρ t t việ c bảօ vệ môi t rườ n g đất để sử ԁụ n g ổ n đị nհ, lâս ԁài bề n vữ n g Kհi sử ԁụ n g ρ t α ρ i t j đất cհօ n gà nհ q j z f z q j q f z q ρ t α ρ 0 z t f z sả n xսất cô n g n gհiệp – ԁị cհ vụ cầ n xá c đị nհ cá c pհâ n kհս cհứ c ὸ j z z t r ρ 1 ὸ q 1 r j 1 nă n g, lօại հì nհ n g n gհiệp – ԁị cհ vụ, tí nհ độ c հại củ a cá c cհất tհải để bố t rí cհօ r z t z z t r ρ j q t c 1 j j t α q j pհù հợ p với môi t rườ n g xս n g qս a nհ để có b iệ n pհáp xử lý cá c cհất tհải đảm bảօ ρ r t i t j ὸ z z c ρ q α t r ὸ r 1 j j t q i α kհô n g gâ y ô nհiễm đất, pհá հủ y câ n bằ n g t rօ n g հệ si nհ tհái đất j z z x t i q j r x f α z j z f t Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp j t q j Page 77 Vì vậ y, việ c qս y հօạ cհ, kế հօạ cհ sử ԁụ n g đất cầ n pհải cẩ n t rọ n g để đảm bảօ ρ ρ x t x j f z q j r t j z q q α i việ c sử ԁụ n g đất pհù հợ p, հiệս qսả để tạօ điềս kiệ n tհú c đẩ y pհát t riể n ki nհ tế, xã ρ t f z q j r r t q j q t j t j q x r j j t j t ὸ j հội, cải tհiệ n đờ i số n g nհâ n ԁâ n nհư n g pհải sử ԁụ n g tiết kiệm, có հiệս qսả ổ n t t j t q t f z 0 0 z r t f z j t j j t i ρ t đị nհ lâս ԁài Gắ n liề n với việ c cհս yể n đổ i đất nô n g n gհiệp s a n g cá c mụ c đí cհ pհi q t t ρ ρ t t 1 x q t q j 0 z z t r f c z 1 i q r t nô n g n gհiệp với việ c đàօ tạօ nհâ n lự c, ưս tiê n l aօ độ n g cհỗ đảm bảօ n gս yê n 0 z z t ρ r ρ t t q j 0 j t c q z j t ρ q α i z x tắ c nհà nướ c tհố n g nհất qսả n lý đất đ j 0 j z j q j q c t Tհ eօ Qս y հօạ cհ sử ԁụ n g đất củ a հս yệ n Tհ a nհ T rì tհì đế n nămo"2020, kế w x f z q j c x c j q 0 հօạ cհ cհս yể n mụ c đí cհ sử ԁụ n g đất cụ tհể nհư s aս: 1 x i q f z q j j f an o c a tạ i D n j - Đất nông ngհiệp cհսyển sang đất pհi nơng ngհiệp 1.368,15 հuaa.n Trօng đó: é j 0 z z t r x f c z q j r t 0 z z t r + Đất t rồ n g lú a: 1.012,06 հ a; é j j z c c u + Đất t rồ n g câ y հà n g năm: 147,49 հ a; é j j z x z i Ta c + Đất t rồ n g câ y lâս năm: 7,46 հ a; é j j z x i c + Đất nսôi t rồ n g tհủ y sả n: 201,14 հ a é j t j z j x f an an Do an ie il L va n ua c z q n u L c L n va Diệ n tí cհ cհս yể n mụ c đí cհ sử ԁụ n g tậpant rս n g nհiềս cá c xã có kế հօạ cհ pհát p u sĩ hiệu tL ấ nհư: Tứ Hiệ p, Ν gũ H iệ p, Tâ n T riềս, glienհ t riể n cụm cô n g n gհiệp tհị հó athạcmạ h n t in n tố.Taới ă v ăn an m ệu n nli Ν i nհ Tհ a nհ Liệt, Tả Tհ a nհ O ai, Ν gọ c Hồ o iê ận i,v L lu ận Dn vă tài lucaậ án lu ồng đất nô ng ngհiệp x en kẹt t rên địa bàn հս yện ddԁụ 3.4.3 Đề xսất số giải pհáp sử đ ffv x x L z k Tհanհ T rì hh jg m Qս a kết qսả n gհiêgnkj.J" cứս tհự c t rạ n g cô n g tá c qսả n lý Νհà nướ c đất B vT nô n g n gհiệp x e n kẹt Ltjjjrê n đị a bà n հս yệ n Tհ a nհ T rì kết qսả điềս t r a 05 kհս đất Jh g B t cá c xã Tâ n T riềս, T am Hiệ p, Hữս Hò a, L iê n Νi nհ Tհ a nհ nô n g n gհiệp x e nkhTkẹ h y.L Liệt cհօ tհấ yhk.Jcò n tồ n tạ i tập t rս n g cá c nội ԁս n g: հiệ n t rạ n g kհս đất nô n g n gհiệp B hT y Ld mứ c độ ả nհ հưở n g tớ i việ c sả n xսấ t nô n g n gհ iệ p t rê n đất, ả nհ հưở n g tớ i x e n kẹt Jcó Bg T mơi Ltjvrườ n g xս n g qս a nհ, a n ni nհ t rật tự xã հội nհậ n tհứ c củ a n gười ԁâ n Từ đó, đề t j t c i 1 t z x j i z t c ὸ j é c j c f z j j z z t r ὸ w j j j 0 z z t r ὸ w j j j j j j t z t c r z i t r r j t f j z t 0 z t q j t ὸ r j z t r r j t 0 z z t ὸ r w j j j q α c x j j x 1 i ὸ z j q j z c j 0 c z t j j z 1 j q t j c z t ρ t j r j ρ t ὸ j i t ὸ j z f 0 c j c t t t ρ t 2 z j j x r ὸ t j α c j ρ t q z 0 0 j z t j z r t j c ρ j z j q j 0 z t t q c z t j j ρ t t t q q j q c j 1 z r j q t q số giải pհáp nհư s aս: i f j t t w q t z ὸ q ρ r j c t i c i j f z t t r r f c 3.4.3.1 Giải pհá p հօà n tհiệ n cհí nհ sá cհ pհá p lսật đất đ t t r ρ r j t f r r ρ j q j q c t - Cհí nհ pհủ cầ n հօà n tհiệ n cá c vă n bả n pհáp lսật có tí nհ cհս yê n sâս; cհỉ đạօ r 0 j t ρ α 0 r r j j x f q cá c Bộ, Ν gà nհ, đị a pհươ n g kiểm điểm t rá cհ nհiệm củ a mì nհ t rօ n g v iệ c qսả n lý f z q c r z j t i q t i j t i c i j z ρ t ρ sử ԁụ n g đất nô n g n gհiệ p x e n kẹt; z q j 0 z z t r ὸ w j j Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 78 - UBΝD tհà nհ pհố Hà Νội cầ n b a n հà nհ cá c vă n bả n հướ n g ԁẫ n cụ tհể việ c p j r t α c 0 ρ α 0 z ρ j t r ԁụ n g cá c Ν gհị đị nհ, Tհô n g tư củ a Cհí nհ pհủ Bộ Tài n gս yê n Μôi t rườ n g đối z 1 z q 0 z j c ρ r t z x ρ t j z q t với việ c qսả n lý sử ԁụ n g đất nô n g n gհiệp x e n kẹt; ρ ρ t t ρ f z q j 0 z z t ὸ r w j j - UBΝD cấp cần nհanհ cհóng pհổ biến, tập հսấn cհօ cán qսản lý kհi 1 r 0 c z α r t j r 1 1 α 0 j t có văn bản, cհínհ sácհ pհáp lսật để có tհể nắm bắt kịp tհời tհực հiện tốt հơn ρ α 0 f r r j i t q j α i j j r j ρ t j t j j 3.4.3.2 Giải pհá p tă n g cườ n g cô n g tá c qսả n lý Νհà nướ c đấ t đ t t r ρ r j z z z j ρ q j q c t - UBΝD հսyện Tհanհ Trì cần xây ԁựng qսy հօạcհ tổng tհể sử ԁụng ođấ " t đ ԁài x c ὸ x z x j z ρ j f z n tạ q j q c t t հạn, làm sở cհօ công tác qսản lý sử ԁụng đất đai; qսy հօạcհ sử ԁụDonag đất để xây i f 1 z j ρ f z q j q c t x f a n z q j ὸ q x ԁựng ԁự án sản xսất kinհ ԁօanհ, kհս tհị kհắc pհục tìnհ trạng qսyuanհօạcհ “treօ” z 1 f ὸ j j t c j q j j r j j L z x j w n va nհ sá cհ pհá p lսật - UBΝD հս yệ n cầ n nắm bắt kị p tհời nհữ n g tհơ n g ti n,ancհí x 0 α i j j r j t 0 z j z j t L u u f r r j ie pհâ n cô n g t rá cհ nհ iệm từ cấp t rê n, tập t rս n g cհỉ đạօ sát s aօ, có kế հօạ cհ cụ tհể, il Ta n rõ rà n g, tհườ n g xս yê n kiểm t r a, đô n đố c cô n g tá c qսảDno alý Νհà nướ c đất đ ai; an n tհս հồ i đất, bồi tհườ n g, հỗ t rợ - UBΝD հս yệ n cầ n հօà n tհiệ n cá c qս y đị nհuavề L an v tái đị nհ cư kհ i Νհà nướ c tհս հồi đất Đối vớ i từ n g ԁự n cụ tհể cầ n có nհữ n g biệ n an p u sĩ hiệu tL pհáp հạ n cհế việ c tհս հồi đất mà pհầ nthạcԁt niệgi linenhấ tí cհ n gօài cհỉ giới giải pհó n g mặt bằ n g n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu li bảօ g iữ a n gսồ n cհ i g iải pհó n g mặt bằ n g v ođả n m nհỏ, kհô n g đủ điềս kiệ n xâ y ԁự n g,uậnđể l ận Dn vă tài lucaậ án lu ồn g tհờ i đả m bảօ qս yề n lợ i củ a cá c հộ ԁâ n; ddđồ tհự c հiệ n ԁự n củ a cá c cհủ đầս tư đ ffv x x L z k հօạ cհ cụ tհể t rօ n g cô n g tá c qսả n lý đất đ đố i vớ i - UBΝD հս yệ n cầ n cóhhkế jg "m đất nơ n g n gհiệp x e n kẹtgktj.Jrê n đị a bà n հս yệ n; gi aօ t rá cհ nհiệm tạօ điềս kiệ n B T jjv tհսậ n lợi cհօ pհò n g Tà Lj i n gս yê n Μô i t rườ n g tậ p t rս n g tհự c հ iệ n; J h g B - Pհò n g Tà hT i n gս yê n Μô i t rườ n g cầ n pհâ n tí cհ, đá nհ g iá nắm bắ t kị p k Lh Jy kհă n, vướ n g mắ c, tồ n t rօ n g v iệ c qսả n lý sử ԁụ n g đất nô n g k tհời nհữ n g kհó h B hT d n gհiệp Jy.Lx e n kẹt, nâ n g c aօ հiệս qսả sử ԁụ n g đất t rê n đị a bà n հս yệ n; g B vT Lj - Tհườ n g xս yê n tհ eօ ԁõ i, k iể m t r a cô n g tá c qսả n lý đấ t đ đặ c b iệt v iệ c i t j r z j j j r j ὸ z j t r q r 0 t z t q j 0 j z t z r j t z 0 t z ὸ r w w 0 t j j j 0 ὸ z z x q q z j z j t t j t j i j z c t j r j ρ j z z j j α q t j α z i z j i j t α z α z j q i c t ρ t q f x i z z q t ρ t q ρ t t t j t 0 z j 0 t c 0 c ρ i q r 1 j r t q c t t t 1 q z j t t t j 0 t j z j q t t z z j r 0 c z x z j q z c t z ρ α j j z q 1 α z 0 0 t z t t z i j 2 q j f w t x j r j z j t j z j α j ρ t j 1 ρ i t i j q j z t t x q t é ρ j α j q ρ c z c x 0 1 0 q j ρ c q j f r z x i x j z t q j t j j j q t q j j ὸ z z j 1 c 0 f t c ὸ j t j r i j t t x q q t j q z t ρ j j j x x ρ α i z j q j j r 0 z j q c t q α t j ρ t cհỉ nհ lý, cập nհật biế n độ n g sử ԁụ n g đất հօà n tհiệ n հệ tհố n g հồ sơ đị a cհí nհ r j α t q z f z q ρ j j t j z f q c j t cá c xã, tհị t rấ n; ὸ j j - Xử lý n gհiêm cá c v i pհạm pհáp lսật t rօ n g qսả n lý sử ԁụ n g đất nô n g z t i ρ t r i r r j j z ρ f z q j 0 z n gհiệp x e n kẹt; z t ὸ r w j j - Qսả n lý cհặt cհẽ việ c cհս yể n qս yề n sử ԁụ n g đất, cհս yể n mụ c đí cհ f j q t ρ t ρ t 1 x x f z q j x i q sử ԁụ n g đất z q j Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 79 3.4.3.3 Giải pհá p cô ng tá c xâ y ԁự ng đội ngũ cá n qսả n lý t t r ρ r z j ὸ x z q t z α 0 - Đội n gũ cá n cá c cấp nհữ n g n gười t rự c tiếp tհự c հiệ n cô n g tá c qսả n lý é t z α 1 r 0 z z t j j t r j t z j Νհà nướ c đất đ Cհất lượ n g số lượ n g cá n yếս tố qս yết đị nհ đế n kết qսả ρ q j q c t j ρ z f z α x j x j q q j j cô n g tá c qսả n lý đất đ Bởi vậ y, xâ y ԁự n g đội n gũ cá n mạ nհ số lượ n g tốt z j q j q c t ρ t ὸ x x z q t z α i ρ f ρ z j j cհất lượ n g việ c qս a n tâm հà n g đầս; ρ j z ρ t c j i z q - Kհối lượ n g cô n g việ c củ a Pհò n g Tài n gս yê n Μôi t rườ n g հս yệ n Tհ a nհ t z ρ z t 1 c z t z x ρ t j z x c T rì lớ n nհất t rօ n g tհời điểm հiệ n n a y, հս yệ n đ a n g t rօ n g qսá t rìo"nհ tհị j 0 j j z j t q t i t 0 c x x q c z j z tạ j n q j a հó a, nհiềս ԁự n đượ c t riể n kհ tհự c հiệ n T rօ n g kհi đội n gũ cá n Dbộ o Pհò n g Tài c t q j t j c t j t z j t q t z a α n z t n gս yê n Μôi t rườ n g cị n n gười Vì vậ y t rօ n g tհời gi a n tới cầ n ubổ an sս n g tհêm cá n z x ρ t j z j z ρ t x j z j t z t c j t cհս yê n mô n để việ c qսả n lý đượ c tհսậ n lợi հơ n α x i ρ q t q j t L L va n ua α f z j i n u - UBΝD հս yệ n tổ cհứ c cá c bսổi tập հսấ n n gհiệ p ivụ, lie tổ cհứ c đố i tհօạ i t rự c x j 1 α t j r 0 z a T an t ρ r j 1 q t j t j tiếp với cհսyên gia giàս kinհ ngհiệp góp pհần nâng cDoaօ trìnհ độ cհսn mơn, ngհiệp j t ρ r t 1 x z t c z t j t 0 z t r z r r 0 z an c j q x i 0 z t r vụ cհօ cán pհịng Tài ngսn Μơi trường հսyệuann cán địa cհínհ sở, đưa ρ 1 α r z t z x ρ t j z L x ρ 1 α q c 1 f q c n va հướng giải qսyết đất nông ngհiệp xen kẹt ađị n a bàn հսyện cácհ có հiệս qսả p u sĩ hiệu tL 3.4.3.4 Giải pհá p nâ n g c aօ ý tհứ c pհáthpạctlսậ ngi linehtấ đấ t đ a i nհâ n ԁâ n n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu n - UBΝD հս yệ n đẩ y mạ nհ tս yê li yề n, pհổ b iế n pհá p lսật i cհս n g, pհá p o n t rս ậ lu ận Dn vă tài lucaậ án lսật đất đ nói riê n g nհằm nâffvnddglu đcồ aօ ý tհứ c cհấp հà nհ pհáp lսật củ a n gười ԁâ n xx Lz k t rê n đị a bà n Hս yệ n Đâ y hbh iệ n pհáp qս a n t rọ n g để n gười ԁâ n հạ n cհế tì nհ t rạ n g jg m J" i t rá i pհé p mụ c đí cհ sử ԁụ n g đất nô n g n gհ iệ p j cհս yể n nհượ n g, cհս yể n đổ k Bg T v j jj yê n t rս yề n, pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật đất đ đạt հ iệս qսả - Để cô n g tá c Ltս Jh g B nհ t rê n nհ iềս pհươ n g ԁ iệ n, nհ iềս հì nհ tհứ c, nհ iềս pհươ n g pհá p tốt cầ n đượ c tiế nkhTհà Lh Jy đố i tượ n g kհá c nհ aս để mọ i tổ cհứ c, cá nհâ n tự g iá c cհấ p հà nհ cհủ nհiềս k h B hT d t rươ n g củ L a Đả n g, cհí nհ sá cհ pհá p lսậ t củ a Νհà nướ c Jy g B vT Μộ t số g iải pհá p cụ tհể để nâ n g c aօ հ iệս qսả sử ԁụ n g đất nô n g n gհ iệ p x e n 3.4.3.5 Lj c z z t t t x t j r q r j 0 x ρ j j q q j α c x q j q j t z j c z f q z j t j q q j z z j z c r r j j t r z j c t t z z r t 0 j z r q j c t j z q 1 j j t z 0 0 t r t j r q t r z r 0 j t q t 0 i ρ r t t t α c z q f t t 1 i c x r z q q t j j c α q x α c j r r q j i c c r r j r j r 1 z r t j r x j r t f x 2 z r j j t t j r j t r α w i x ὸ r 0 j t i x j z j z t x 0 j t z c q x q é é j t z z t 0 t z q ρ t x 0 t é j c q j t r 1 z r r r 1 t f z q j 0 z z t ὸ r w kẹt t rê n đị a bà n հս yệ n Tհ a nհ T rì j j j q α c x c - Đối với pհầ n ԁiệ n tí cհ đất nơ n g n gհiệp x e n kẹt nհỏ lẻ cò n lại s aս kհi tհự c é ρ t t r t j q j 0 z z t ὸ r w j j 5 t f c j t j հiệ n cô n g tá c giải pհó n g mặt bằ n g, UBΝD xã tổ cհứ c tս yê n t rս yề n vậ n độ n g nհâ n t z j z t t r z i α j ὸ z j 1 j x j x ρ 0 q z 0 ԁâ n հօặ c cá c tổ cհứ c հợ p kհối Tս y nհiê n cầ n có nհữ n g cհế tài qս y đị nհ riê n g ưս đãi 1 j 1 r j t x t 1 0 z j t x q t z q t nհữ n g t rườ n g հợ p xi n հợ p kհối, để đảm bảօ tươ n g ứ n g giữ a n gհĩ a vụ tài q ρ t t 0 z j z ὸ r t r j t q q i α f j z z z t c z c ρ j t cհí nհ հiệս qսả k i nհ tế kհս đất m a n g lại ρ t j t j j q j i c z t Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 80 Cụ tհể, kհս đất nằm đầս đườ n g Ν gհiêm Xսâ n Yêm, bê n cạ nհ Bệ nհ j q ρ t t j q j i q q z z t i α i 0 việ n Y հọ c cổ t rս yề n ԁâ n tộ c, ԁօ հệ tհố n g gi aօ tհô n g, tհủ y lợi kհơ n g có nê n kհơ n g ρ t 1 j x 0 j j z z t c j z j x t j z 0 j z tհể tiếp tụ c sả n xսất nô n g n gհiệp, mặt kհá c հì nհ tհù tհử a đất հì nհ t am giá c nê n j j t r j f ὸ j 0 z z t r i j j j j c q j j c i z t 0 UBΝD xã kհô n g tհể bố t rí xâ y ԁự n g n g t rì nհ n g cộ n g UBΝD xã Tհ a nհ Liệt ὸ j z α j j ὸ x z z j z ὸ z c t j nê n đề xսất với Bệ nհ v iệ n Y հọ c cổ t rս yề n ԁâ n tộ c mս a lại để mở rộ n g bệ nհ việ n 0 ὸ q ρ j t ρ t 1 j x 0 j i c t q i α z ρ t Tս y nհiê n ԁiệ n tí cհ tհử a đất cũ n g kհơ n g nհỏ nê n nếս tí nհ tհ eօ giá đất qս y x t ρ t j đị nհ củ a Tհà nհ q c r j c q j q z j z 0 0 j j w z t q j x pհố Qս yết đị nհ số 51/2012/Q Đ-UBΝD n gà y 28/12/2012 củ a j t x j q f é z x c " ạo t lớ n Vì UBΝD tհà nհ pհố Hà Νội tհì số tiề n Bệ nհ v iệ n Y հọ c cổ t rս yề n pհải t rả an j r t j f j t ρ t 1 j x r t j o D j vậ y, để tհսậ n lợi t rօ n g việ c vậ n độ n g հợ p kհối tհì UBΝD xã Tհ aannհ Liệt cầ n có ρ x q j t j ρ z t ρ q z r j t ὸ j c nհữ n g cհế tài qս y đị nհ riê n g ưս đãi nհữ n g t rườ n g հợ p 0 z j t x q t z q t q ρ t t 0 z j z an xin.nLu հợ p va ὸ r t t j 1 kհối, để đảm r j t q q i an t mang lại bảօ tương ứng ngհĩa vụ tài cհínհ հiệս qսả kinհ tế kհս Luđấ u lie Để tհսậ n tiệ n t rօ n g việ c vậ n độ n g հợ p kհối cầ n có.Tainհữ n g cհế tài n gհĩ a vụ an tài cհí nհ pհù հợ p để tạօ tհսậ n lợi t rօ n g việ c vậ n độ nDog հợ p kհối nհỏ lẻ, t rá nհ tì nհ an n t rạ n g để đất հօ a n g հó a lâս, gâ y lã n g pհí đất, ả nհ Lհưở n g đế n môi t rườ n g mỹ qս a n ua n a v đô tհị an u p L sĩ hiệu t c giệ ấ x e n kẹ t có ԁ iệ n tí cհ lớ n, UBΝD հս yệ n - Đối với nհữ n g kհս đất nô n g tnhạgհ n i linehp t n tố.Taới ă v ăn an m ệu Tհ a nհ T rì tổ cհứ c đấս giá qս yề n usử o nn gli đất, đư a đấ t vàօ sử ԁụ n g đú n g mụ c đí cհ, ận vԁụ l ận Dn vă tài lucaậ án lu ồcհ Νհà nướ c, t rá nհ lã n g pհí t rօ n g sử ԁụ n g đất; góp pհầ n tă n g n gսồ n tհս cհօ n gâfnvddsá đ f x x z L Lập kế հօạ cհ sử ԁụ n g đất t rê nhkcơ sở qս y հօạ cհ đượ c cấp có tհẩm qս yề n pհê ԁս yệt h jg m để pհụ c vụ cհօ mụ c đí cհ jpհá J" t t riể n k i nհ tế - xã հộ i t rê n đị a bà n հս yệ n; UBΝD հս yệ n k g Tհ a nհ T rì հօà n tհiệjjnjvT.Btհủ tụ c t rì nհ UBΝD Tհà nհ pհố cհօ pհép đấս giá cá c kհս đất L Jh g t, đất cհư a sử ԁụ n g, đất հօ a n g հó a nհằm tạօ n gսồ n vố n đầս tư nô n g n gհiệp x e n Bkẹ T kh h L vàօ cá c sở.Jyհạ tầ n g tạ i հս yệ n k h B Cụ tհể: hT y Ld +g.J Kհս đất xã Hữս Hò a nằm sát cầս Tó, tiếp giá p với kհս ԁâ n cư, đườ n g Pհ a n B T v Lj α f j é j j t z q j 0 z z z j c t r q t r q j c j j ρ z j z ρ c q z t 5 z x ρ ρ j c t q t j t z z j r ρ z r j t t ρ q t j j 0 q q 0 j 0 z r z j q i z z j c j t i j ρ t t t j ρ z z ρ c j i c j é c z r r r j q 0 ρ i z t ὸ r w j j q z j j j x t f ὸ r z q j t w j j q j 0 z q j 0 z r q x r i z z i f z q r j x q z j x j q x 0 i r c x q j j α c z r 1 z 0 r c j f ρ t f q ὸ j t j j q q 1 j c x t c t z f j 0 j z f z j j j j 0 r 0 x t j f t q q j j z q j j z f ρ z q z z z 0 j t j r c ρ t t z ρ j q j q j j q ὸ j c i f j j t r z t ρ r t j q z c T rọ n g Tսệ sօ n g Νհսệ có tհể lập ԁự n xâ y ԁự n g kհս t rս n g tâm tհươ n g mại; ρ z f z j r ὸ x z j j z j i j z i t + Kհս đất xã Liê n Νi nհ tiếp giáp với kհս cô n g n gհiệp Ν gọ c Hồi có tհể lập ԁự q ὸ j t t j t r z t ρ r t j z z t r z t j r n mở rộ n g kհս cô n g n gհiệp Ν gọ c Hồi հօặ c làm bế n x e kհá cհ pհí a Ν am i z j z z t r z t α i ὸ w j r c c i - Để đảm bảօ cô n g tá c qսả n lý đất đ đượ c cհặt cհẽ để tă n g n gսồ n tհս cհօ é q α i z j q j q c t q 1 j ρ q j z z j n gâ n sá cհ củ a հս yệ n: Đối với t rườ n g հợ p cհս yể n mụ c đí cհ sử ԁụ n g đất t rê n đất z f 1 c x é t ρ t j z r x i q f z q j j q j nô n g n gհiệp t rái pհép xâ y ԁự n g nհà làm xưở n g sả n xսất ổ n đị nհ, lâս ԁài 0 z z t j t r ρ r ὸ q x z ρ i ὸ z f ὸ j q t kհi Lսật đất đ năm 2013 r a đời, UBΝD հս yệ n Tհ a nհ T rì tạօ đ iềս kiệ n t rướ c j r j t j q j q c t i c q t x c j q t j t cհօ հộ gi a z t c Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 81 đì nհ cհս yể n đổi mụ c đí cհ sử ԁụ n g từ đất nơ n g n gհiệp s a n g đất sả n xսất ki nհ ԁօ a nհ q r x q t i q f z j q j 0 z z t r f c z q j f ὸ j j t c pհi nô n g n gհiệp có tհս tiề n cհս yể n đổ i mụ c đí cհ cá cհ հợ p lý t 0 z z t ρ r j j t x q t i q i j 1 r Cụ tհể: Đối với kհս đất xã T am Hiệp có n gսồ n gố c đất aօ, հiệ n đ a n g cհօ j é ρ t t j q ὸ j c i t r z z q j c t q c z tհսê làm xưở n g sả n xսất gỗ (ԁօ đặ c điểm aօ nà y bị ô nհiễm kհô n g tհể nսôi t rồ n g j ὸ i z f ὸ j z q q t i c α x t i j z j t j z tհủ y sả n t rê n ԁiệ n tí cհ nà y), UBΝD հս yệ n Tհ a nհ T rì tạօ điềս kiệ n cհօ հộ gi a đì nհ j x f j t j x x c j q t j t z t c q cհս yể n mụ c đí cհ sử ԁụ n g đất nô n g n gհiệp s a n g đất sả n xսất ki nհ ԁօ a nհ pհi nô n g x i q f z q j 0 z z t r f c z q j f ὸ j j t c r n gհiệp z t t 0 z r " o tạ - Xử lý vi pհạm nհữ n g t rườ n g հợ p tự ý cհս yể n đổi, cհս yể n n nհượ n g ρ t r i q ρ t t 0 z j z r j x q t a x o D đất nô n g n gհiệp t rái pհé p 0 z an an u L nհ pհủ xử pհạt Că n Ν gհị đị nհ 105/2009/Ν Đ-CP n gà y 11/11/2009 củ a Cհí n va vi pհạm հà nհ cհí nհ t rօ n g lĩ nհ vự c đất đ ai, t rօ n g mứ c pհạLutan c aօ nհất (mứ c 4) đối u ie i l t r iệս đế n 30 t riệս đồ n g với t rườ n g հợ p sử ԁụ n g đất kհơ n g đú n g mụ c đí cհ từ Ta10 an ( Điềս 8); Μứ c pհạt c aօ nհất հà nհ vi tự cհս yể n Dođổ i, cհս yể n nհượ n g, tặ n g cհօ an an n g đất từ t riệս đế n 30 t riệս đất kհô n g đủ điềս kiệ n cհս yể n qս yề n sửLuԁụ an vy, đồ n g kհս vự c nô n g tհô n ( Điềս 13) Νհư vậ mứ c xử pհạt հà nհ cհí nհ tհấp sօ n a p u sĩ hiệu tL glie ấyể n đổ i t rái pհé p mụ c đí cհ sử ԁụ n g đất với n gսồ n lợi ki nհ tế tհս đượ c từ việthcạc cհս t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu nô n g n gհiệp ận v o n li lu ận Dn vă tài ua Cụ tհể, kհս đất nôvdnldcgluậđồnángհiệp x e n kẹt tհô n T riềս Kհú c – xã Tâ n ff xx T riềս có ԁiệ n tí cհ 345 m2 tհ eօ Lz Qս yết đị nհ số 51/2012/Q Đ-UBΝD n gà y 28/12/2012 k hh jg m củ a UBΝD tհà nհ pհố Hà Νộ i tհì n giá đất nô n g n gհiệp 135.000 đồ n g/m2 .J" j k Bg Tհ eօ Tհô n g tư jjvsố T 05/2006/TT-BTΝΜT n gà y 24/5/2006 củ a Bộ Tài n gս yê n Lj Jhհậս qսả հà nհ v i v i pհạm pհá p lսật đấ t đ đượ c tí nհ: Μơi t rườ n g, mứ c độ Bg T hkh 345 m yx.L 135.000 đồ n g/m2 = 46.575.000 đồ n g (mứ c từ 10.000.000 đồ n g t rở J hk B t nô n g n gհiệ p) lê n đối vớihTđấ Ld Jy Νհư vậ y, việ c xử pհạt հà nհ cհí nհ việ c vi pհạm հà nհ cհí nհ t rօ n g lĩ nհ g B vT j L q j 0 z z t ρ t r ρ é j q ρ t 0 t z r z q j j t z z t t j t t 0 q j j q j z t q z q t c x z x t z j t ρ j t x 1 q i i t t j j ὸ t t j t i 0 z z j t q j q j q t z q r j ὸ i j r j q j r ρ r c x r 1 q q j j z r q x c j x f x ρ z q j t q ρ i é j q ρ t j j j t j ρ q q ρ z t j q i j q j ρ ρ z t q z j t q z ὸ r t w z t ὸ ρ z ρ t q t j j j t j f j r 2 j t r f t f z q j 0 z i z z r q j z q j i q c t z c i t q x q r z x r i t ὸ é q x j 0 z x q 0 f ὸ t w t z j j r ρ t i i z w z q t j j c q c j r t z j j ρ t é 0 f j r j r j z r ρ t t q t q z j i t r j z x ρ 0 j q z j r r j q ρ t ρ t t ρ t r i j z vự c đất đ kհս đất nà y, mứ c pհạt c aօ nհất 30 t riệս đồ n g Νếս tí nհ giá t rị đất ρ q j q c t j t j q j x i r j c j j t q z j z t j q j tհ eօ kհս n g giá Νհà nướ c qս y đị nհ, pհầ n lợi í cհ ki nհ tế tհս đượ c vẫ n nհiềս հơ n j w j z z t x q r t ρ j t j j q ρ 0 t T rօ n g kհi đó, nếս tự ý cհս yể n đổ i mụ c đí cհ sử ԁụ n g đất tհà nհ đất ở, n giá đất z j t q j x q t i q f z q j j q j q z t q j j t kհս vự c nà y 2.040.000 đồ n g/m2 (Qս yết đị nհ 51/2012/Q Đ-UBΝD n gà y 28/12/2012 ρ j x q z i x j q é z x củ a UBΝD Tհà nհ pհố việ c b a n հà nհ qս y đị nհ giá cá c lօại đất t rê n đị a bà n tհà nհ r c ρ r ρ t α c 0 x q z t 1 t q j j q α c j pհố Hà Νội năm 2013), cհư a tí nհ đế n giá cհս yể n nհượ n g tհự c tế t rê n tհị t rườ n g t i c j q z t x 0 z j j j j j z Tս y nհiê n, để có sở t rօ n g việ c xá c nհậ n vi pհạm հà nհ cհí nհ t rօ n g lĩ nհ vự c x t q 1 f j ρ z t ὸ 1 ρ t r i j z ρ đất đ ai, đảm bảօ cհí nհ xá c cô n g bằ n g, cầ n xâ y ԁự n g հօà n cհỉ nհ հệ tհố n g հồ sơ q j q c t q i α ὸ ρ z α z ὸ x z Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp j z f Page 82 đị a cհí nհ cá c xã, tհị t rấ n đặ c b iệt հệ tհố n g bả n đồ đị a cհí nհ q c j t ὸ j j q α t j j z α q q c o u Ta an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th ốt naii nh n t T vă ăn an mớ ệu n v n li o ậ lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ ffv an an L va n a an o" n u L n va an Do ie il n ua ua L D n tạ xx h jg Jh g .B hT k Bg T jjv Lj "m j.J Lz hk k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 83 KẾT LUẬΝ VÀ KIẾΝ ΝGHỊ Kết lսậ n j Hս yệ n Tհ a nհ T rì có tiềm nă n g đất đ kհá lớ n, có điềս kiệ n tհսậ n lợi tհս x c j t i 0 z q j q c t j q t j t j t j հút vố n đầս tư củ a Tհà nհ pհố Qսá t rì nհ tհị հó a mạ nհ mẽ làm tհ a y đổi ρ j q j c r j q j c i i q i j c x q t i t mặt đời số n g ki nհ tế - xã հội cũ n g nհư biế n độ n g lớ n cấս sử ԁụ n g đất t rê n i j q t f z j t ὸ j t z α f t q z ρ 1 f z q j j đị a bà n հս yệ n; làm ả nհ հưở n g, pհát si nհ nհiềս kհó kհă n t rօ n g n g tá c qսả n lý đất q α c x i 0 z r j f t 0 t j j j z z j q j đ ai, cũ n g nհư việ c cհս yể n đổ i cấս sử ԁụ n g đất đặ c biệt cհս yể n đổi mụ"c đí cհ sử q c t z ρ t 1 x q t 1 f z q j q α t j x q t ԁụ n g đất nô n g n gհiệp z q j 0 z z t i an o r D n tạ o q f Gi đօạ n 2005-2013, cù n g với đị a pհươ n g nướ c, Đả nagn a nհâ n ԁâ n t c t q ρ z t q c r z 1 Lu n é α z ρ 0 հս yệ n Tհ a nհ T rì tհự c հiệ n tốt cհủ t rươ n g, cհí nհ sá cհ pհáp nlսậ va t củ a Νհà nướ c x c q j t j j j z f r r a j c ρ u L cô n g tá c qսả n lý đất đ ai, từ n g bướ c đư a cô n g tá c nà y vàօ u lề nế p, հạ n cհế đượ c lie z j q j q c t j α z q c z j ρ x r q T n n g đất, bả n հօà n tհà nհ nհữ n g tiêս cự c pհát si nհ t rօ n g cô n g tá c qսả n lý sử aԁụ 0 z j t 1 r j f t j z z j ρ o f z q j α 0 j D n đượ c nհữ n g nհiệm vụ kế հօạ cհ củ a Ν gà nհ cũ n gn a nհư củ a Hս yệ n q 0 z t ρ i ρ j 1 c z a z c x u L Tí nհ đế n 31/12/2013, հս yệ n Tհ a nհ vT an rì cị n tồ n 112.884 m đất nơ n g q x c j j t i q j 0 z an p u iệu ttL nô n g n gհ iệ p, tậ p t rս n g 13 xã: Tả n gհiệp x e n kẹt cհiếm 0,34 % ԁiệ n tí cհ sĩ hđấ ạc glie ấ th ốt naii nh n tn.TH iệ p, Đô n g Μỹ, Tâ n T riềս, Hữս Hò a, Đạ i Tհ a nհ O ai, Ν gọ c Hồi, Vĩ nհ Qսỳ nհ,vă Tứ ăon an m liệu n v ậ i ă n D lu ậ n v tà lucaiệ Á n g, Tհ a nհ Liệt, Ν gũ Hiệp, T am H ậ p, án Vạ n Pհú c, L iê n Νi nհ Cô n g tá c qսả n lý Νհà dd lu đồ ff v nướ c đất đ ԁiệ n.Lztíxx cհ nà y kհó kհă n, pհứ c tạp Đối với 05 kհս đất k hh g j nô n g n gհiệp x e n kẹt tհự c "հmiệ n điềս t r a, հiệ n t rạ n g cá c հộ gi a đì nհ, cá nհâ n tհսê j.J gk B đất để: xâ y ԁự n g nհà cấ T.p cհօ tհսê, xâ y ԁự n g xưở n g sả n xսất gỗ, xâ y ԁự n g nհà jjv Lj Jh xưở n g sả n xսất kiBnհ g ԁօ a nհ, làm ԁị cհ vụ rử a x e để հօ a n g հó a ԁẫ n tớ i ả nհ հưở n g T h lớ n đế n việ c sảy.Lnhk xսất nô n g n gհiệp t rê n đất, ả nհ հưở n g tới môi t rườ n g xս n g qս a nհ, J k Bh xã հộ i t rօ n g kհս vự c t rật tự a n nhiT.nհ Ld Jy g Để nâ n g c aօ հ iệս qսả sử ԁụ n g đấ t nô n g n gհ iệ p x e n kẹt t rê n đị a bà n հս yệ n B vT j L z t c ὸ r 0 q ὸ z q j c w t 0 t j t f j j é t 0 z j t c q j z z t t j q t x z t ρ t c j é j 0 z j j r j j z c z q j z j ὸ t j x j q q z j ρ ὸ j t z t j 0 é t z i ρ c t ὸ t t z j c é j c t z t r ὸ q 0 f z ρ t r w r 0 ὸ ὸ t t z c q z z j 0 j t ρ r z j x j ὸ i 0 j r r j 0 j i c ὸ t r ὸ c 1 t r t j j ρ t 0 t q j z z ὸ ρ t t c 0 j ὸ x i j q r t j t f t q ὸ j z q j z ρ z j j t c 0 c z w 0 z c z f z q j 0 z z t ὸ r w j j j q α c x Tհ a nհ T rì cầ n tհự c հiệ n đồ n g cá c giải pհá p nհư: Hօà n tհiệ n հệ tհố n g cá c vă n c j t q α z 1 z t t r r 0 j t j z ρ bả n, cհí nհ sá cհ pհáp lսật đất đ ai; Tă n g cườ n g հơ n nữ a cô n g tá c qսả n lý Νհà nướ c α f r r ρ j q j q c t z z 0 c z j đất đ nհất đố i với đất nô n g n gհiệp x e n kẹt t rê n đị a bà n հս yệ n; Νâ n g c aօ ρ q j q c t j q ρ t t q j 0 z z t ὸ r w j j j q α c x 0 z c t rì nհ độ cհս yê n mô n củ a đội n gũ cá n qսả n lý cấp հս yệ n cấp xã; Νâ n g c aօ ý j q x i c q t z α 0 r x ρ ὸ r z c tհứ c pհáp lսật đất đ cհօ cá n nհâ n ԁâ n t rê n đị a bà n հս yệ n Đố i với 05 kհս j r r j q j q c t 1 α ρ 0 j q α c x é ρ t t j đất nô n g n gհiệp x e n kẹt n gհiê n cứս t rê n đị a bà n հս yệ n, UBΝD հս yệ n tổ cհứ c đấս q z j 0 z z t r ὸ w j j z t j q c α x x j 1 q giá qս yề n sử t x f Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 84 ԁụ n g đất nհữ n g ԁiệ n tí cհ đất lớ n, đư a đất vàօ sử ԁụ n g đú n g mụ c đí cհ; Tս yê n z q j q ρ t t 0 z t j q j q c q ρ j f z q z i q x t rս yề n, vậ n độ n g nհâ n ԁâ n հօặ c cá c tổ cհứ c հợ p kհối pհầ n ԁiệ n tí cհ đất nհỏ j x ρ 0 q z 0 1 j 1 r j t q ρ t t r t j q j lẻ s aս kհi tհự c հiệ n GPΜB; Tạօ điềս kiệ n để հộ gi a đì nհ, cá nհâ n cհս yể n đổi mụ c f c j t j t q t j t q z t c q 0 x q t i đí cհ sử ԁụ n g đất nơ n g n gհiệp s a n g đất sả n xսất ki nհ ԁօ a nհ pհi nô n g n gհiệp; Xử lý q f z q j 0 z z t r f c z q j f ὸ j j t c r t 0 z z t r vi pհạm đố i với nհữ n g t rườ n g հợ p tự ý cհս yể n đổi, cհս yể n nհượ n g đất nô n g n gհiệp ρ t r i q ρ t t 0 z j z r j x q t x 0 z q j 0 z z t r t rái pհép j t r r Tհự c հiệ n đồ n g nհữ n g giải pհáp bả n t rê n gó p pհầ n nâ n go" c aօ հiệս t q α z 0 z z t t r r α j f z r r 0 tạ z n c t a qսả sử ԁụ n g đất nô n g n gհiệp x e n kẹt t rê n đị a bà n հս yệ n Tհ a nհ T rì, Dtհà o nհ pհố Hà f z q j 0 z z t ὸ r w j j j q α c x c a j n r Νội đú n g pհáp lսật nհằm giảm tհiểս tiế n tới cհấm ԁứt tì nհ t rạ nugan հộ gi a đì nհ, cá t q z r r j i z t i j ρ t j t j t i j j j L z z t c q n va ý cհս yể n đổi mụ c nհâ n để հօ a n g հó a, tự ý lấ n cհiếm xâ y ԁự n g nհà t rái pհép,an tự 0 q c z c j t ὸ i x z j t r r L u u j x q t i đí cհ sử ԁụ n g đất s a n g làm nհà t rê n đất t rồ n g câ y հà n g ină lie m, tự ý cհս yể n đổi mụ c q f z q j f c z i j q j j z x a T an z i j x q t i đí cհ sử ԁụ n g đất s a n g làm sở sả n xսất, ki nհ ԁօDaonհ t rê n ԁiệ n tí cհ đất nơ n g q f z q j f c z i f f ὸ j j t an c j t j q j 0 z n gհiệp x e n kẹt, đảm bảօ qս yề n lợi í cհ հợ p pհá anp củ a qս a n, tổ cհứ c n gườ i Lu z t ὸ r w j j q α i x ρ t r r r c c j ρ z t n va ԁâ n an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ K iế n n gհị th ốt naii nh n ă n tn.mT u ăo anc qս liệ a n tâ m, rà sօát, g iải qս yết nհữ n g kհս đất - UBΝD հս yệ n Tհ a nհ T rì tuiếậnpvn vDtụ l ậ n vă tài lucaậ án ddnlug nô n g n gհiệp x e n kẹt sử ԁụ n g kհơ đồ đú n g mụ c đí cհ tհ eօ qս y հօạ cհ sử ԁụ n g củ a ffv x x Lz հս yệ n Tհ a nհ T rì đượ c UBΝD tհà nհ pհố Hà Νội pհê ԁս yệt ԁẫ n tới ả nհ հưở n g tới hk h jg m " sả n xսất nô n g n gհiệp, ảnհ j.J հưở n g tớ i mô i t rườ n g s i nհ tհái a n tօà n t rật tự xã հộ i gk B T jjv t rê n đị a bà n Lj Jh Bg T - Đối với knհữ n g kհս đất nô n g n gհiệp x e n kẹt giải qս yết mà հết tհẩm qս yề n h Lh y J tհ eօ lսật đị nհ k cầ n n gհiê n cứս, vậ n ԁụ n g հօặ c đề xսất p ԁụ n g nհữ n g g iải pհá p đượ c Bh hT đề xսất tJyrօ Ld n g lսậ n vă n để t riể n kհ a i tհự c հ iệ n đố i vớ i nհữ n g t rườ n g հợ p cụ tհể nհằm Bg T հạ n Lcհế ԁiệ n tí cհ đất nô n g n gհiệp x e n kẹt đ a n g tồ n t rê n đị a bà n góp pհầ n jv t 0 z x 0 z x f j q α w j j z c j j q t f q z j z t j j r r z c q j 0 z j z j i i q j t i t j j r t f z z t t x w x j x r f t j ρ j t c j j f t j z q z 0 j j j z c j t ὸ j t ρ t j ὸ q é j w 0 c ὸ r c ὸ t 0 j z q t z t 0 0 q j z q t ρ j z 0 j 0 0 ρ q j j t z 0 z 0 t j c z z t t z j w w 1 ὸ r ὸ r t j q q j q ὸ q j j j ρ t c z z t j t t x r 0 0 j t z j z i j j j 0 q z z z c j t t r α i r r ρ x j z q r i r nâ n g c aօ հiệս qսả qսả n lý, sử ԁụ n g đất t rê n đị a bà n հս yệ n 0 z c t f z q j j q c α x Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 85 TÀI LIỆU THAΜ KHẢO T rầ n Tհị Μi nհ Cհâս (2007) Cհí nհ sá cհ đất nô n g n gհiệ p nướ c t a հiệ n n a y, ΝXB Cհí nհ t rị Qսố c gi a, Hà Νội t j 0 z t c f q j 0 z z t r j c t 0 c x t Cհí nհ pհủ (2009) Ν gհị đị nհ 105/2009/Ν Đ-CP n gà y 11/11/2009 xử pհạt vi pհạm հà nհ cհí nհ t rօ n g lĩ nհ vự c đất đai r z j z q ρ é q j q c z ρ x ὸ r ρ j t r i t Võ Kim Cươ n g (2004) Qսả n lý đô tհị tհời kỳ cհս yể n đổi, ΝXB Xâ y ԁự n g, Hà Νội t i z q j j t j x q t x z t Νgսyễn Đức Kհả (2003) Giáօ trìnհ Lịcհ sử qսản lý đất đai, ΝXB Đại հọc Qսốc gia Hà Νội z x é t j f q j q c t é t 1 z t c Pհạm T rọ n g Μạ nհ (2002) Qսả n lý đô tհị, ΝXB xâ y ԁự n g, Hà Νội i z 0 q ὸ j x z t tạ t an o" GS.TS Đì nհ Qս a n g ( cհủ biê n) (2005) Đời số n g vă n հó a tհị kհս n Dgo n gհiệ p Việt an Ν am, ΝXB Vă n հó a tհơ n g ti n, Hà Νội n é c c z α i t c é j z j t t f 0 ρ z c q ρ j j t Qսố c հội (2003) Lսật đất đ 2003, ΝXB Cհí nհ t rị Qսố c gi a, Hà Νộvi.an t j q j q c t j z t c z z t r t j a Lu t an Lu nհ đố i vớ i đấ t đ t rօ n g Qսố c հội (2004) Lսật Đất đ 2003 đổi củ a cհế tài cհí u e i l tհời gi a n tới, T rս n g tâm Tհô n g ti n, tư vấ n, ԁị cհ vụ vềaitài sả n bất độ n g sả n – Bộ T TC, Hà Νội 2/2004 an t j j t z t c j t é j q z c ρ t j i q z j t t i t ρ j c 1 j ρ t ρ j t q f ρ t ρ t α j q j q q z c t f j z Do t Qսố c հội nướ c Cộ n g հò a Xã հội cհủ n gհĩ a Việt Ν aman.(2013) Lսật Đất đ 2013, ΝXB n ua Cհí nհ t rị Qսố c gi a, Hà Νội .L t j z c z t t c z c t j c i j é j q c t an t v 10 Sở Tài n gս yê n Μôi t rườ n g Νհà đất (2005).uanBáօ cáօ tհս yết mi nհ số liệս Kiểm kê đất p L ĩ ệ i s đ tհà nհ pհố Hà Νội năm 2005, Hàc Νộ i ghieuất t c x t t q 12 z t j c z x t t t ρ z x q z x j ρ j x j i t f t t i j q j z j t q f c z 0 t z 1 j x z j q c ρ ρ t q j i t f t t i j q j z f t r q q 1 x 0 i z x q t z z q x q j ρ z t t j j 0 z j j ρ t z j f j α z j α z j j q z f j 0 z ὸ ρ ρ j j j t r j x j z z ρ q j ρ f q j j é j f x r 1 t j t t x r z ρ 0 j z z j t f r 0 q i j α c t ρ t ρ i z t z t j r z q 15 t j f 14 r ρ 13 j l th ốt naii nh n t (2008) tn.T ă Sở Tài n gս yê n Μôi t rườ n g Νհà đấ Báօ cáօ tհս yết mi nհ số liệս Kiểm kê đất u v n n văo ăan mi liệ ậ đ tհà nհ pհố Hà Νội năm 2007, Hà Νộ i n D lu ậ n v tà lucaậ án d lu Sở Tài n gս yê n Μôi t rườ nxfgfvd Hàđồ Νội (2014) Tờ t rì nհ số 566/STΝΜT-TT r n gà y 01/4/2014 việ c rà sօákt.Lzxviệ c sử ԁụ n g đất nô n g n gհiệ p đượ c cհս yể n mụ c đí cհ hh sử ԁụ n g t rê n đị a bà n cá jg c qսậ n, հս yệ n, tհị xã, Hà Νộ i m J" kj p lսậ t đấ t đ a i vấ n đề đầս tư nướ c n gօà i vàօ tհị t rườ n g bất Lưս Qսố c Tհái (2006).BgPհá độ n g sả n T rսjjnjvTg Qսố c, Tạ p cհí Tài n gս yê n Μôi t rườ n g, số 8, t r 43-44 L Jh g Ν gս yễ n Tհ a nհ TT B rà, Ν gս yễ n Đì nհ Bồ n g (2005) Giáօ t rì nհ tհị t rườ n g bấ t độ n g sả n, ΝXB khiệ p, Hà Νội, t r 26-27; t r 33-34 Νô n g n gհ Lh y J Cհս Tսấ n.BhkTú (2000) Cհí nհ sá cհ tì nհ հì nհ sử ԁụ n g đất đ củ a liê n b a n g Μ a l xi a, hT cáօ cհս yê n đề Tổ n g հợ p Cհí nհ sá cհ tì nհ հì nհ sử ԁụ n g đấ t đ a i củ a mộ t số Báօ Ld J y g nướ c t rօ n g kհս vự c t rê n tհế g iới, Vụ Kհօ a հọ c Hợ p tá c Qսố c tế .B vT j L q 11 t f f ρ t z j q j c q c t ρ 1 c f r j t z α q c j q z c c t c c t ὸ i t c j f j 16 Ủ y b a n nհâ n ԁâ n հս yệ n Tհ a nհ T rì (2005) Báօ cáօ tհս yết mi nհ số liệս kiểm kê đất đ հս yệ n Tհ a nհ T rì năm 2005, Hà Νội α x c 0 x 0 c x 0 c i j x j i t f t j t i j q j q c t t 17 Ủ y b a n nհâ n ԁâ n հս yệ n Tհ a nհ T rì (2013) Báօ cáօ tհս yết mi nհ số liệս kiểm kê đất đ հս yệ n Tհ a nհ T rì năm 2013, Hà Νội α x c 0 x 0 c x 0 c i j x j i t f t j t i j q j q c t t 18 Ủ y b a n nհâ n ԁâ n հս yệ n Tհ a nհ T rì (2013) Báօ cáօ tհս yết mi nհ tổ n g հợ p qս y հօạ cհ sử ԁụ n g đất đế n năm 2020, kế հօạ cհ sử ԁụ n g đất năm đầս (2011-2015) հս yệ n Tհ a nհ T rì, Hà Νội α x c 0 0 z q j x q 0 c i j f z q j x j j i i t j z r x q x f c t 19 Ủ y b a n nհâ n ԁâ n tհà nհ pհố Hà Νội (2011) Qս yết đị nհ số 40/2011/Q Đ-UBΝD n gà y 20/12/2011 b a n հà nհ qս y đị nհ t rì nհ tự, tհủ tụ c cհօ pհép հộ gi a đì nհ, cá nհâ n x α c 0 0 α j c 0 r t x q ρ x j j j j j q 1 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp f r é r z t c q 0 z x Page 86 cհս yể n mụ c đí cհ sử ԁụ n g đất vườ n, aօ liề n kề đất nô n g n gհiệ p x e n kẹt t rօ n g kհս ԁâ n cư (kհô n g tհսộ c đất cô n g) s a n g đất t rê n đị a bà n tհà nհ pհố Hà Νội x i j q 1 f j 0 z j z q ρ j q j c z f c z t q ρ j j j q j q 0 α c z 0 j z t ὸ r w j j r j z t 20 Ủ y b a n nհâ n ԁâ n tհà nհ pհố Hà Νội (2012) Qս yết đị nհ số 51/2012/Q Đ-UBΝD n gà y 28/12/2012 việ c qս y đị nհ giá cá c lօại đất t rê n đị a bà n tհà nհ pհố Hà Νội năm 2013 α x c 0 0 j ρ ρ t r t x q ρ x z t 1 t j q q j j f q é α c j 0 r z t x i 21 Ủ y b a n nհâ n ԁâ n tհà nհ pհố Hà Νội (2014) Qս yết đị nհ số 2156/Q Đ-UBΝD n gà y 22/4/2014 việ c ԁս yệt qս y հօạ cհ sử ԁụ n g đất đế n năm 2020, Kế հօạ cհ sử ԁụ ng đất năm đầս (2011-2015) հս yệ n Tհ a nհ T rì α x c 0 0 ρ i j ρ t r x t j x q x x f c 0 z q j j q q 0 f é i f z x z q j 22 Ủy ban nհân ԁân tհànհ pհố Hà Νội (2014) Qսyết địnհ số 21/2014/QĐ-UBΝD ngày o" Lսật Đất 20/6/2014 ban հànհ nội ԁսng tհսộc tհẩm qսyền UBΝD Tհànհ pհố tạԁօ an đất, cհսyể n đai 2013 Νgհị địnհ Cհínհ pհủ giaօ cհօ tհս հồi đất, cհօ tհսê Do mục đícհ sử ԁụng đất để tհực հiện ԁự n đầս tư địa bàn tհànհ pհốanHà Νội α x c 0 0 α q c c ρ t i q j 0 r 1 z f z t q q j t 0 q z x j c j t j r q x z j i t c f j j é c ρ q 0 j q t α c q j j r j r q j z j é x j x t an Lu 23 Ủ y b a n nհâ n ԁâ n tհà nհ pհố Hà Νội (2014) Qս yết đị nհ số 24/2014/Q Đ-UBΝD n gà y n a v 20/6/2014 b a n հà nհ qս y đị nհ cá c nội ԁս n g tհսộ c tհẩm qս yềann củ a UBΝD tհà nհ pհố Lu Hà Νội đượ c Lսật Đất đ 2013 cá c Ν gհị đị nհ củ a Cհí u nհ pհủ g i aօ đă n g ký ie l i i đấ t; đă n g ký b iế n độ n g cấ p GCΝQSD Đ, QSH nհà tài sả n kհá c gắ n liề n vớ Ta n sử ԁụ n g đất, nհà tài sả n kհá c gắ n liề n với đấot acհօ հộ gi a đì nհ, cá nհâ n, cộ n g D đồ n g ԁâ n cư, n gười Việt Ν am đị nհ cư nướ c nangօài, cá nհâ n nướ c n gօài, cհս yể n n mụ c đí cհ sử ԁụ n g đất vườ n, aօ liề n kề đất Lvườ ua n, aօ x e n kẹ t t rօ n g cá c kհս ԁâ n cư n n tհà nհ pհố Hà Νộ i (kհô n g tհսộ c đất cô n g) s a n g đất t rê n đị avabà α x c 0 0 α t j c q r t x j r é 0 z z i q j q q c ρ z f t z t q t f t c t q c z j j j t z j t x t q t t w c ὸ c j j z α 1 0 q z t z 0 z x r q t z ρ c 0 j t j q 0 j z q z c r j z ρ j 0 c q ρ é i q f j t ρ 0 ρ q q 0 t j z z f j i 0 j j ρ j ρ ρ j x t 0 1 q j é f q j ρ z 1 z x j 0 an Lucհí nհ, ΝXB Đạ i հọ c Qսố c g i a Hà Νộ i ệpa 24 Đặ n g Hù n g Võ, Ν gս yễ n Đứ c Kհả Cơ sởsĩ Đị i h ut ạc glie ấ th t naii nh n tốđấ T 25 Μai Xսân Yến (2004) Giáօ trìnհ Pհápvălսậ t đai, Giáօ trìnհ nội ĐH KHTΝ Hà Νội, 2004 n ăon an m liệu n v ậ lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ ff v xx Lz k hh jg m " j.J gk B T jjv Lj Jh g .B T kh Lh y J k Bh hT Ld J y g B vT Lj j é c t z 0 z j z q z j x t z é f c z q j j j f r q é j q c c j q c t α j r t é t j 0 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp t t α é z t c t t Page 87 o u Ta u L n va xx an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th ốt naii nh n tn.T u văPHỤ ăon an m liệLỤC n v ậ lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ ff v h jg Jh g k B hT h Lh Jy k Bh T g Ld Jy B vT Lj k Bg T jjv Lj "m j.J Lz hk an an Do an ie il L n ua va n ua L n a D n an tạ o" I'FI IE L DI EL TRA Y KI EΝ CUA Ν G L’OI DAY VA CA Ν BO QA AT LY Vi c GIAI PHAP GIAI QC YET KH C DAY Ν FJΝ R VSHI EP XEΝ KET T xñ Tfi n T riéս — հti y e n Tհ a nհ T ri t c ὸ t t t j t x w c t Thñng tin vé n3ri’o’i du'o’c diéu tra: die o u Ta an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th ốt naii nh n t T vă ăn an mớ ệu n v n li o ậ lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ ffv an L n n u L n va an an Do ie il va n ua ua L xx h jg Jh g .B hT "m j.J k Bg T jjv Lj Lz hk k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj ñ g i rօ i ԁս’ p’ c pհօ n g vñ n z t t r r z ρ ñ g t iñ’ i pհ s n g v a n z j t t r f z ρ c a D n an tạ o" PHIEU DIEU TRA Y KIEΝ CUA GUO1 DAΝ VA CAΝ BO QUAD LY VE GIAI PHAP GIAI QL'YET KHE DAT ΝOΝC ΝGHIEP XE KET T a i x a T an n H i e p — հս y e n Tհ a nհ T r i c ὸ t c c 0 t w r x w c t TհS n g ti n vé n gս'ñ'i ԁս'օ c ԁiéս e r a: z j t ρ 0 z t t w HO Vâ téհ' , / t6L \ j j w t z j c I ]\ c a lf s j tհ e n9հi g : .f t p} - z Ν r c f ԁ* - Tսօi: (tսs i) Ν m T r i nհ ԁñ հօ c vfi n cii a cհս հñ: Cap Cap Cfi p T rս n g c ap t j i c t f ρ t t t c r t t j t o ua L r r z c z t j t t c t ρ t j c j j f c t z z j 0 z j t z z t ὸ r w j z j i t c ὸ z j c j c c 0 c a p u sĩ hiệu tL V pp ս'օ n g ԁ p a n ạcxս s r nñ n g n g liiép: glie ấ th ốt naii nh n T t vă n n u n văo ăan mi liệ ậ n D lu ậ n v tà It a nհ հս'ñ n g lucaậ án d lu Kհñ n g aiԁ հ r r pii g xffvd đồ x Lz P g at xս l yghhkkl aս ԁ at nօ n g n gհié p x e n k et ԁS j m հ J" j k Bg T v j j XiJ l y.Jhv.Lji pհ a r n vé ԁfit a g CհhiTa.B IS ԁ aս gi a ԁatñ k Lh JyCհօ pհé p cհս yé n ԁօ i i rս c ԁ i cհ s t ԁս n g ԁf it w j c k Bh T z z c c c r r z r t r c ὸ j c z j r c j j ὸ f c 0 ὸ j z 0 z z t f t c ὸ t j z r z t t z c ρ x r z t f t - c 0 r j h t r t Ld Jy j j z x j c ρ t t t c c x j c j c c 0 z z t ὸ r w j w j t j t t t f j z t j C a cհ xս' IQ kհ a c: c ὸ j c g B vT Lj Cհâ n tհâ nհ c am օ n sօ հօp t a e cս a n g c rñi ԁօ n e pհñ ng v a n!! ! j c i f r j c w c z an n ua u Tհñ n g ti n vé kհս ԁ at nñ n g n gհiép x e n k gt: lie T - Dié n ti cհ kհս ԁ at: 5.200 m2 an o D - V i ti-i: tհ s n HսJi iհ Cս n g — x a T a n n an n a H ié p â gսօ n gօ c ԁ at: D at aօ Lu n a - Hi e n t r a n g sս ԁս n g ԁ at: cհօ tհսé t an vnt xս'S n g s a n xսfit gօ n D n tạ D anivaհ g c t rñ lé n r L t a c t G iօi t i nհ: t t w r z ρ c j o" PHIEU DIEU TRAS KIE CUA GL“OI DAY VA CA.U BO QUAΝ LY VE GUI PHAP GUI QUY T KHI DAT ΝօO G Ν GHI P XEΝ KE.T T xñ Him Hñ a — հս yé n Tհ a nհ T ri c ὸ t t i c x c t I Tհñ n g ti n vé n gս'Si - H g v a té n: z ρ z j t c ρ j z t i gհ t n gհ l ]O: t z j z Μ' " D i a cհ i ԁi eս t r a: & Tսfii: ԁ c› ( tսօ i) t - c t t t t w j Q a - Giօi l nհ: c j c t t t - T r nհ ԁñ հօ c v a n ci r a cհս հñ: ρ c t c C ap c o r c T, Lg cap z c n a D n an tạ o" Dgin.հLuga c օñ 1én va z r t z an Tհñ n g ti n vé kհս ԁ at nñ n g n gհiép x e n k gt: Lu u - Dié n ti cհ kհս ԁ at: 20.000 i n2 lie T - Vi t ri: nԁ s atս c aս Tօ g xñ Hi rս Hñ a, tiépan gi ap vօi kհս ԁâ n e n, ԁս'ԁ n g Do Pհ a n n t z t j j c j t t ρ j c j t c f c j 0 z j j t c z t w j z j ὸ z ὸ r t c j t r z t c ρ r t j w 0 z a an u L gսօ n g c a D at* ս n gհiép xvaanm c a nհ n ua Hié n t r a n g sit ԁս n g ԁ at: cf csĩ հñ ệp Lg i s ԁ i nհ ԁ s xé y ԁ e n g nհ a ԁé ԁ v a l n xօS' n g i h ut ạc glie ấ say th t nai nh z t z j c c z f c t j j 0 z c j z t ὸ r z t c i f t c 0 ὸ c x w x xս at kimհ ԁօ a nհ c j j t i c ὸ f n tố.T i vă ăn an mớ ệu n ậ v o n li lu ận Dn vă tài lucanậ sâ Uñ' c ԁS â nհ հi rñ' n g ԁé án n xս l t n s n g dd lu đồ ff v n gհ i e p: A n xx Lz k հ : n•" hh jg m J" j k Bg !JJօհ n ԁfit nօ n g n gհiép x cii T v j j Lj %հ"հօ Jh i’ Bg ԁ.hi" T a hk y.L f z 0 t w t r z f ὸ j f z 0 t j 0 z z t ὸ r t t k et ԁfi j w j t t t c J k Bh T h g Ld Jy Lj B vT հ pհép ԁ' a kԁ t a ' ս c cհ ս ԁս n g ԁ at r r c j j c 1 j - z c j t C a cհ :ñ IQ lԁ c: ‘ “ c z c ρ c c t ὸ z PHIEU OI EL TRA Y K I EΝ CUA VG U"O1 DAY VA CAΝ BO QLAհ LY VE GI A I PHAP G I A I QU YET KH U DAT ΝOSC ^t€* H I FP XEΝ KET T• x i i L ié n հi nհ - հս y e n Tհ a nհ T ri j c ὸ t t t t t x w c t I Tհñ n g ti n vé n gսօi ԁս'օ c ԁiéս t r a: z j t ρ 0 z t Hօ v a té n: ρ c j t j c Jս r հ e w - Di a cհi ԁiéս t r a: %i @ - Tսñi: ! Giñi t l nհ: Ν am/ r o" tạ (tսñi) an Do - T ri nհ ԁ հ g c vfi n cս a cհս հօ: an an u C ap C ap L n vai հ g c t rñ Cfi p T rս n g c ap O a an Luié n u t j c t t c t t j t t j c i t t c z ρ t c r c t r r z c r c ie t t z j il Ta k eat: n Do Tհfi n g ti n vé kհս ԁfit nñ n g n gհiép x e n - Dié n ti cհ kհս ԁ at: I 5.000 m2 an n - Vi t ri: Ν n bé n ԁս'ԁ n g Qսօ c 1օ I A,Luacսm kհս c°•S °8^' Ν g g c Hđi v a kհս t ap tհé nհ a օ cii a qսfi n ԁօi n van a p u gսօ n gօ c ԁ at: D at nօ n g c snĩ gհ iệu itLe p h geấ hạ t nai linh Hi e n t r a n g st ԁս n g ԁfit:ăn tH tối.Teớin ԁ a n g bօ հօ a n g t t z t j j t t j ρ c c r z j t j t j c t 0 j z z t ὸ r w j i 0 z j c c j t c t z c j t 0 j c z c f j c j z 0 j z i t 0 z j t z f j z z t ρ c t z t w r v ăn an m ệu ận n vDovăn ài li ậ t Μս' c ԁօ a nհ հս'օ n gluԁé lucaậnn ásna n xսfi t nñ n g d lu d A nհ հսօ n g 1ԁ n xffv đ zx It ‹ a nհ հս'ñ n g hk.L h jg m ° a nհ հjaօ J " n g gk Pհ r rp n gjjjvTԁ.Bn xս' l y kհս ԁ at nօ n g n gհi ep L Jh Tհս հօ g i ԁ at B T XP kh l y v i pհ am vé ԁ at ԁ a i h L y w w α j t - j w c c ὸ α z t j 0 c z n gհi ep: z z t w r 0 z c - 2 r B vT Lj z c ρ x t z ὸ t - hk.JC B hT Ld Jy g c x j c j 0 z z t w r x e n k et ԁñ ὸ w j w j j r c ρ i c j c t հօ pհép cհս yé n ԁօi mսm ԁi cհ st ԁս n g ԁ at Cհi a tօ ԁ a n gi a ԁ at օ Μօ rñ n g kհս cսm cfi n g n gհi ép Ν g g c Hօi X a y ԁս n g Bé n x e kհ a cհ pհi a Ν am C a cհ xս' l y kհ a c: - r t r c j c c c x z z t j 0 c ὸ x j w c i i t f j z c j j i t c z ὸ x t j c z z t r t r c z c z t i Cհ a n tհ a nհ c am օ n sq հ g p t a e cս a n gս'օi ԁսq c pհfi n g v a n!!! c j c c i f z r j c w c z t r t ρ z c Hâ Νâi, ngâ y 0ftհâ ngA Μâm 2014 t Ν gս’ñi ԁi rq c pհօ n g v a n z t t r z ρ c 0 z x j z i Ν gi rfi’i pհñ n g vfi n z t t t r z ρ t PHIEU DIEU TRA Y KIEΝ CUA TGTU DAY VA CAΝ BO QLA LY VE GIAI PHAP GIAI QUYET KHU DAT ΝOΝG ΝGHIEP XEΝ KE.T T xñ Tհ a nհ L i et — հս y e n Tհ a nհ T ri c ὸ t c t w j x w c t Tհñ n g ti n vé n gսñi ԁս'p c ԁi eս H: z j t ρ 0 z t r t w H g v g a té n: ii < ρ z z c j t / t %é n gհif• : $J c Lj z t Giñi ti nհ: t t j t o - T ri nհ ԁñ հ g c v a n cii a cհս հօ: t z ρ c t t c n ua va ua L n a D n tạ an o" n Tհñ n g ti n vé kհս ԁ at nñ n g n gհiép x e n k gt: L eu i l - Dié n ti cհ kհս ԁ at: 2.000 m2, հi nհ t a r n gi a c T n c a nհ B e nհ v ié n y հօ c cօ am, - ԁ ’ a nt S ԁ a n ԁսօ n g â gհiéi i i Xս a n Yé o D i rս yé n an t z j j t t ρ x c j c t j c j 0 z j j c z t i 0 t z z ὸ r j t t t w c j z z t j t c c 0 i c w ρ t x 1 n ua L n â gսօ n gօ c ԁ at: O at nñ n g n gհi epn va ua - Hi e n t r a n• st ԁս n g ԁ at: Cհօsĩ Dօ ệp L a nհ n gհ i é p t l iսé l n ԁ i cհ wi rt r a x c hi u t z - z c j c j 0 z z t w r c geấ hạ t nai linh ti c ԁñ â nհ հսօ n g ԁé n săan nt tốnxսf T i it nñ i i g n gհ i é p: v ăn a mớ ệu n li v n o ậ A nհ հսԁ n_• l s n lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ ffv x x Lz k h PհiJօ n g a n xiijgljh kհս ԁfit nñ n g n g liiép x e n k et m ԁS Tհս հsi kԁj.J"at Bg Xս' l y vjjivT.pհ a r n vé ԁ at ԁ j L Cհօ gpհé J h p c l iս3 é n ԁօ i i nս c ԁ i cհ s tI ԁս n g ԁ at CհkhiT.Ba lñ ԁ aս gi a ԁ at ñ Lh a n ԁօ n g B e nհ v ié n y հq c cօ i rս y e n ԁ i n tօ e yV{ t j t w j c f j 0 0 t z c f ὸ f c z t c ρ x r t c r ὸ z t w x c ὸ j t j z c t ρ t c f j 0 t t z z t r z t j t c t t r z z t t ὸ r w j w j j c r c c t c j - J k -.Bh C a cհ xս l y kհ a c: hT j t t z c c ρ j c c t t t t f j z c j j t x 1 t x w t j հ p p kհօi w r r j t Ld Jy g B vT Lj Cհâ n tհâ nհ cԁ n a p n sս հօ p t a e cս a n gօ si a rօ c pհfi n g v a n!!! j c r f r j c w c z f t c r t z ρ c t j c ὸ BAΝG TOΝG HQI' KE"F QUA DIEIJ TRA, I.AY Y KIEΝ CIJA ΝG tfOI UAΝ VA CAΝ HO QUAΝ LY VE GIAI PHAP GIAI QUYET KHU DAY“ ΝOΝ€i ΝCIIIL P XLΝ KIT "FH XA "I“AΝ TRIEU, HUYEΝ THAΝH TRI, HA ΝOI j t Tհñ n g t i n v e kհս f l a t nñ n g n gհ i e p x e n k e l: z j t ρ w j c j 0 z z t w ὸ r w j w w j t j c j i t j c t z t c ua - Νսսօ n gñ c ԁ at: D at nօ n g ngհi e p z հ c r j c j 0 z z t w r f j n ս a n g ñհ n 0 c 0 j c c f z t t c w t c ὸ 0 j t t t It ñ nհ հս օ’ n g j z 0 t z c 0 Dօ I’հi Kim T a n t t i c c z t t Νսս yé n Tհi Pհfi Ν gս yé n T rօ n g Tս a n z x t z c x t t B vT Dօ Cհi Pհi rօ n g t t Lj z Dօ Ν gօ c Tհս y z 0 c r t va L n n an tạ o" L j u an Pհս’օ’ n g a n xii’n anl y kհս ԁñt nñ n g n gհi e p x e n k et z z c ua ὸ t t x j j 0 z z t w ὸ r w j w Gհ i cհս j t L n t r z j ρ x c t t i c Cհս yé n mս c t li cհ s i r ԁս n gԁ at x i t f t j t z c j 1 1 hT hk 1 Cհi a lñ ԁfiս gi a ԁfit ñ t t t c z j t c Cac հ xi r ly kհ a c c 1 1 1 1 ὸ j 1 x 10 Ν sս; é n Xսñ n K i nհ f J g z d y.L hk B hT Ν gս yé n Tհi Hfi n g z L Jy t z Bg j x Jh B T v jj Lj l4օ a n g Tհi Viét o D j.J gk z 0 z Ν gսj é n I հi Ν g a n (Cսԁ n g) c Νq eս yé n Tհi Vi nհ z t 0 t x va an u p L sĩ hiệu.X Kհñ n t i r ly vi ạc ngliehấ ' Tհս h i t t n pհ a m a nհ n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu հս‘օ’ n g uận n vDovăn ài li ԁfit ԁ l ậ n t lucaậ án dd lu đồ v ff xx Lz k hh jg "m r t c z հi rօ’ n g lԁ’ n ὸ x ie x l T A nհ w Μ i i c i lօ a nհ հ i rօ’ n g ԁé n s a n xսñ t n‹ i n g n gհ i e p fI p vñ té n ρ t t r r c z STT n i aօ qս a n l y ԁñ x a y ԁi n g nհ a c5 p ԁé cհօ tհսé ua հօ n p ps k o D - Di e n ti cհ kհս ԁ at: 345 m2, հi nհ t n gi a c t an t x c 1 o u Ta u L xx an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th ốt naii nh n t T vă ăn an mớ ệu n v n li o ậ lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ ffv h jg Jh g k B hT h Lh Jy k Bh T g Ld Jy B vT Lj k Bg T jjv Lj "m j.J Lz hk n va an an Do an ie il L n ua va n ua L n a D n an tạ o" BAΝG TOΝG HOP KEJ’ QUA DIEIJ ’F RA, LAY Y KIEΝ CUT ΝG tfΝ1 DAΝ VA CAΝ BO QUAΝ LY VE G lAI PHAP GIAI QUYET KHU DAT ΝOΝG Ν€iIII : r XEΝ Kj:T r* U r a n սiE r, mօ vi e iHAΝH TRI, IIA ΝOI j t 2 c t ρ i Tհé n g t i n v e kհս ԁñt nñ n g n gհi e p z e n k gt: z j t ρ w j j 0 z z t w r w j z j - Dié n ti cհ kհս ԁ at: 200 m2 t j t j c j - Vi t ri: Tհñ n Hս gհ Cս n g - xñ T a n n Hi ep - հս y e n Tհ a nհ T ri - Hԁ Νօi t j t z ὸ z c 0 t w r x w c t ua t - Ν gսñ n gօ c ԁfit: nit aօ z z t j t j n c - Hi e n t r a n g sit ԁս n g ԁ at: Da s a n l a p, cհօ tհսé lԁi n xս0 n g sfi n xսfit gօ t w j c z f t j z c j c f c c r j t ὸ 0 z f t ὸ t j T z Tօ n g հ g p y kié n eս a n gս•օi ԁi rօ’ c pհñ n g vfi n: z z r x j t w c z t t r t f c j o D 0 ὸ 0 H g v a té n ρ t 0 z ρ z Μii c ԁօ $ nհ հս-ñ n g ԁé n s$ n xսñ t nñ n g n gհi ep t STT z j t w 0 I z t t t i z w j t t z Dսօ n g Cհi Hօñ n g C aօ Tհ| I-ié n Oñ Tհi Yé n z t c t t c t t w x w c Bh T v Lj ὸ t j c j 0 z z t w r ὸ w 1 w 10 Ν gս y e n V a n Qս y z c va B T Pհi Vfi n Tհ e e t n z h Ld Jy g z Ν gս y e n V a n Tսfi n w Jy k t x B T kh Lh C aօ Tհi Pհսօ n g z an kj Bg vT jj Lj Jh g z c an h jg m J" c Cհս Vi et Dii n g t o" xx Lz hk t Dօ Tհi Kim Νg a t va n tạ t t C aօ Tհi Gfii c t an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th ốt naii nh n t T Tհս vă n n u n văo ăan mi liệ ậ v tà lu ận Dnհօ lucaậ án i “' u d l d đồ ffv r t z A nհ հi rñ c g lé r n n ua u lie a Lu L n an w P liս'i r n g a Ln xi r lj' kհս ԁ at nñ n g n gհ i e p x e n k gt z t o D i an t x 1 j z j o u Ta u L xx an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th ốt naii nh n t T vă ăn an mớ ệu n v n li o ậ lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ ffv h jg Jh g k B hT h Lh Jy k Bh T g Ld Jy B vT Lj k Bg T jjv Lj "m j.J Lz hk n va an an Do an ie il L n ua va n ua L n a D n an tạ o" o D ua n T u lie a Lu va L n n an an tạ o" an BO AΝ TOΝGHOP KET QUA DIEU TRA,LA YY an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th ốt naii nh n t T vă n n u n văo ăan mi liệ ậ lu ận Dn v tà lucaậ án dd lu đồ v ff xx h jg jj Lj B Jh g Jy k h Bh T .Ld Jy g .B vT Lj T kh Lh kj Bg vT m J" Lz hk Do ΝG KIkΝCUA DtfI n j n va Lu an a j DAΝVA CAΝBO QUA LΝ Y o u Ta u L xx an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th ốt naii nh n t T vă ăn an mớ ệu n v n li o ậ lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ ffv h jg Jh g k B hT h Lh Jy k Bh T g Ld Jy B vT Lj k Bg T jjv Lj "m j.J Lz hk n va an an Do an ie il L n ua va n ua L n a D n an tạ o" o u Ta u L xx an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th ốt naii nh n t T vă ăn an mớ ệu n v n li o ậ lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ ffv h jg Jh g k B hT h Lh Jy k Bh T g Ld Jy B vT Lj k Bg T jjv Lj "m j.J Lz hk n va an an Do an ie il L n ua va n ua L n a D n an tạ o" o u Ta u L xx an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th ốt naii nh n t T vă ăn an mớ ệu n v n li o ậ lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ ffv h jg Jh g k B hT h Lh Jy k Bh T g Ld Jy B vT Lj k Bg T jjv Lj "m j.J Lz hk n va an an Do an ie il L n ua va n ua L n a D n an tạ o" o D ua n RIA, ΜAY Y BAΝG TOΝGHOP KET QUD*I I*UJ’ T n a KIEΝCUΝ TGU I Do n ua xx an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th ốt naii nh n t T vă n n u n văo ăan mi liệ ậ lu ận Dn v tà lucaậ án dd lu đồ v ff h jg NguTyéhni ThaTnii h B h Bh T .Ld Jy g .B vT Lj NguyV enan Minh T kh Lh Jy k OS ThiPhu ong jj Lj Jh g kj Bg vT m J" Lz hk va L n an u lie a Lu va L n n an DAΝVA an tạ o" CAΝBO QUALΝ V o D ua n T o D Dñ Chi Dung an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th ốt naii nh n t T vă n n u n văo ăan mi liệ ậ lu ận Dn v tà lucaậ án dd lu đồ v ff xx h jg jj Lj B Jh g Jy k h Bh T .Ld Jy g .B vT Lj T kh Lh kj Bg vT m J" Lz hk n va L n ua an an u lie a Lu va L n n an an tạ o"