Thực trạng và phương hướng phát triển kinh tế thị trường ở việt nam

Tiểu luận kinh tế trị lời mở đầu Lịch sử nhân loại đà chứng kiến nhiều mô hình kinh tế khác Mỗi mô hình sản phẩm trình độ nhận thức định điều kiện lịch sử cụ thể Song nay, mô hình kinh tế thị trờng mô hình kinh tế phổ biến có hiệu việc phát triển kinh tế hầu hết tất quốc gia giới Mô hình không đợc áp dụng nớc t chủ nghĩa, mà đợc áp dụng nớc theo ®êng x· héi chđ nghÜa Nã ®ỵc vËn dơng ë nớc phát triển nớc phát triển Việt Nam sử dụng mô hình kinh tế đợc khoảng 15 năm Đà có nhiều thành tựu mà đạt đợc nhng nh có khó khăn, vấn đề gặp phải cần đợc giải trình chuyển đổi sang mô hình kinh tế không Và Điều đáng đợc quan tâm Đó lí khiến em muốn chọn đề tài Thực trạng phơng hớng phát triển KTTT Việt Nam để nghiên cứu làm tiểu luận với mong muốn tìm hiểu rõ thực trạng KTTT nớc ta qua đa đợc phơng hớng phát triển phù hợp cho kinh tế nớc nhà hiểu hiết hạn chế thời gian nghiên cứu đề tài có hạn nên tiểu luận kinh tế trị em chắn tránh khỏi thiếu sót Ví em mong nhận đợc góp ý thầy cô để tiểu luận em đợc hoàn thiện Cuối em xin cảm ơn thầy giáo hệ thống thông tin th viện trờng Đại học kinh tế quốc dân đà giúp em hoàn thành tiểu ln nµy néi dung i Lý ln chung vỊ kttt Khái niệm KTTT Kinh tế thị trờng hình thức phát triển cao kinh tế hàng hoá từ sản xuất đến tiêu dùng thông qua thị trờng Nói cách khác kinh tế thị trờng phát triển quan hệ kinh tế đợc tiền tệ hoá Ưu hạn chế kinh tế thị trờng * Ưu SV: Nguyễn Đăng Kỷ Tiểu luận kinh tế trị Thúcđẩy trình xà hội hoá sản xuất nhanh chóng, làm cho phân công lao động phát triển, chuyên môn hoá sản xuất ngày sâu sắc, hình thành mối quan hệ kinh tế phụ thuộc lẫn doanh nghiệp ngời sản xuất tạo tiền đề cho hợp tác lao ®éng ph¸t triĨn Thóc ®Èy sù ph¸t triĨn cđa lực lợng sản xuất * Hạn chế kinh tế thị trờng Kinh tế thị trờng có khuyết tật nh tình trạng khủng hoảng , thất nghiệp bất bình đẳng , huỷ hoại môi trờng Các quy luật kinh tế thị trờng 2.1 Quy luật giá trị Quy luật giá trị quy luật kinh tế sản xuất hàng hoá đâu có sản xuất trao đổi hàng hoá có hoạt động quy luật giá trị Quy luật giá trị quy luật chi phối chế thị trờng chi phối quy luật kinh tế khác, quy luật kinh tế khác biểu yêu cầu quy luật giá trị mà Quy luật giá trị định giá hàng hoá, dịch vụ, mà giá tín hiệu nhạy bén chế thị trờng Quy luật giá trị yêu cầu việc sản xuất trao đổi hàng hóa phải đợc tiến hành sở việc hao phí lao động xà hội cần thiết: Trong sản xuất đòi hỏi ngời sản xuất luôn có ý thức tìm cách hạ thấp hao phí lao động cá biệt xuống nhỏ hao phí lao động xà hội cần thiết Trong lĩnh vực sản xuất :Đối với việc sản xuất thứ hàng hóa riêng biệt yêu cầu quy luật giá trị đợc biểu chỗ: hàng hoá ngời sản xuất muốn bán đợc thị trờng, muốn đợc xà hội thừa nhận lợng giá trị hàng hoá cá biệt phải phù hợp với thời gian lao động xà hội cần thiết Đối với loại hàng hoá yêu cầu quy luật giá trị thể tổng giá trị hàng hóa phải phù hợp với nhu cầu có khả toán xà hội Trong lĩnh vực trao đổi : Việc trao đổi phải tiến hành theo nguyên tắc ngang giá Quy luật giá trị biểu hoạt động thông qua vận động giá xung quanh giá trị Giá phụ thuộc vào giá trị, giá trị sở giá cả, hàng hoá có hao phí lao động lớn giá trị lớn dẫn đến giá cao ngợc lại Đối với hàng hoá giá hàng hoá nhỏ lớn giá trị nhng toàn hàng hóa xà hội luôn có tổng giá hàng hóa tổng giá trị SV: Nguyễn Đăng Kỷ Tiểu luận kinh tế trị Tác dụng quy luật giá trị: quy luật giá trị tự phát điều tiết việc sản xuất lu thông hàng hóa thông qua biến động cung - cầu thể qua giá thị tr ờng 2.2 Quy luật cung cầu Cung phản ánh khối lợng sản phẩm hàng hoá đợc sản xuất đa thị trờng để thực (để bán) cung sản xuất định, không đồng với sản xuất Cầu phản ánh nhu cầu tiêu dùng có khả toán xà hội Do đó, cầu không đồng với tiêu dùng, nhu cầu tự nhiên, nhu cầu theo nguyện vọng tiêu dùng chủ quan ngời, mà phụ thuộc vào khả toán Cung - Cầu có mối quan hệ hữu với nhau, thờng xuyên tác động lẫn thị trờng, đâu có thị trờng có quy luật cung - cầu tồn hoạt động cách khách quan Cung - cầu tác động lẫn nhau: Cầu xác định cung ngợc lại cung xác định cầu Cầu xác định khối lợng, chất lợng chủng loại cung hàng hoá hàng hoá đợc tiêu thụ đợc tái sản xuất Ngợc lại, cung tạo cầu, kích thích tăng cầu thông qua phát triển số lợng, chất lợng, chủng loại hàng hoá, hình thức, quy cách giá Cung - cầu tác động lẫn ảnh hởng trực tiếp đến giá Đây tác động phức tạp theo nhiều hớng nhiều mức độ khác Quy luật cung - cầu tác động khách quan quan trọng Nếu nhận thức đợc chúng vận dụng để tác động đến hoạt động sản xuất kinh doanh theo chiều hớng có lợi cho trình tái sản xuất xà hội Nhà nớc vận dụng quy luật cung - cầu thông qua c¸c chÝnh s¸ch, c¸c biƯn ph¸p kinh tÕ nh: gi¸ cả, lợi nhuận, tín dụng, hợp đồng kinh tế, thuế, thay đổi cấu tiêu dùng Để tác động vào hoạt động kinh tế theo quy luật cung - cầu, trì tỷ lệ cân đối cung - cầu cách lành mạnh hợp lý 2.3 Quy luật canh tranh Cạnh tranh tác động lẫn nhóm ngời, ngời mua ngời bán hay ngời sản xuất ngời tiêu dùng Hai nhóm tác động lẫn với t cách thể thống nhất, hợp lực cá nhân tác động với t cách phận, lực lợng xà hội, nguyên tử khối Chính dới hình thái mà cạnh tranh đà vạch rõ tính chất xà hội sản xuất tiêu dùng Bên canh tranh yếu đồng thời bên mà cá nhân hoạt động cách độc lập với đông đảo ngời cạnh tranh với thờng SV: Nguyễn Đăng Kỷ Tiểu luận kinh tế trị thờng trực tiếp chống lại ngời Chính phụ thuộc lẫn ngời cạnh tranh cá biệt với ngời khác lại thêm rõ ràng Trái lại bên mạnh đơng đầu với đối phơng với t cách chỉnh thể nhiều thống Ngời mua làm cho giá thị trờng thấp, tốt Mỗi ngời quan tâm đến đồng nghiệp chừng mực thấy với họ có lợi việc chống lại họ Khi bên yếu bên hành động chung chấm dứt, ngời tự lùc xoay së lÊy NÕu mét bªn chiÕm u thÕ ngời bên đợc lợi, tất diễn nh họ thực ®éc qun chung vËy C¹nh tranh nh mét tÊt u kinh tế hàng hoá Cạnh tranh có tác dụng san giá mấp mô để có giá trung bình, giá trị thị trờng giá sản xuất hình thành từ cạnh tranh nội ngành ngành Tóm lại: Trong chế thị trờng, quy luật cạnh tranh nh công cụ, phơng tiện gây áp lực cực mạnh thực yêu cầu quy luật giá trị, cạnh tranh chế vận động cạnh tranh nãi chung 2.4 Quy lt lu th«ng tiỊn tƯ Quy luật lu thông tiền tệ quy luật xác định lợng tiền cần cho lu thông Lợng tiền cần cho lu thông tỷ số tổng giá hàng hoá với tốc độ lu thông t Trong thực tế: lợng tiền cần cho lu thông tỷ số tổng giá hàng hóa trừ tổng tiền khấu trừ, trừ tổng giá bán chịu cộng với tổng tiền toán với tốc độ lu thông t Quy luật lu thông tiền tệ tuân theo nguyên lý sau: Lu thông tiền tệ chế lu thông tiền tệ chế lu thông hàng hoá định Tiền đại diện cho ngời mua, hàng đại diện cho ngời bán Lu thông tiỊn tƯ cã quan hƯ chỈt chÏ víi tiỊn - hàng, mua - bán, giá - tiền tệ Kinh tế hàng hoá ý nghĩa định gọi kinh tế tiền tệ, định chế lu thông tiền tệ Mặt khác chế lu thông tiền tệ phụ thuộc vào chế xuất nhập khẩu, chế quản lý kim loại quý, chế kinh doanh tiền ngân hàng Nếu quy luật canh tranh, quy luật cung - cầu làm giá hàng hoá vận động, san quy luật lu thông tiền tệ mối liên hệ cân hàng tiền Ngoài số loại quy luật khác nh: quy luật tỷ suất lợi nhuận có xu híng gi¶m, quy lt khđng ho¶ng kinh tÕ , quy luật tâm lý ảnh hởng đến chế thị trờng SV: Nguyễn Đăng Kỷ Tiểu luận kinh tế trị Các bớc phát triển kinh tế thị trờng Kinh tế thị trờng phát triển qua bớc: Từ kinh tế tự nhiên sang kinh tế hàng hoá giản đơn; từ kinh tế hàng hoá giản đơn sang kinh tÕ thÞ trêng tù do; tõ kinh tÕ thị trờng tự sang kinh tế hỗn hợp 3.1 Từ kinh tế tự nhiên phát triển sang kinh tế hàng hoá giản đơn Trong kinh tế tự nhiên, s¶n xt nhá chiÕm u thÕ NỊn kinh tÕ tù nhiên nhiều đơn vị kinh tế hợp thành(các gia đình nông dân gia trởng, công xà nông nông thôn, lÃnh địa phong kiến) đơn vị kinh tế làm đủ công việc đẻ tạo sản phẩm cuối Trong kinh tế tự nhiên, ruộng đất t liệu sản xuất chủ yếu; nông nghiệp ngành sản xuất bản, công cụ kỹ thuật canh tác lạc hậu dựa vào chân tay chủ yếu có số trang trại địa chủ phờng hội có hiệp tác lao động giản đơn Đây mô hình kinh tế đóng kín, giao lu sản phẩm với bên ngoài, tồn suốt thời kỳ dài chế độ phong kiến Bớc ®i chđ u cđa s¶n xt tù cung, tù cÊp tiến lên sản xuất hàng hoá giản đơn Điều kiện cho trình chuyển hoá phát triển kinh tế hàng hoá Phân công xà hội sở kinh tế hàng hoá Những ngời sản xuất vùng khác có điều kiện tự nhiên khác nhau, có khả u sản xuất sản phẩm khác đạt hiệu cao Ngay vùng, địa phơng ngời sản xuất có khả năng, điều kiện kinh nghiệm sản xuất khác Mỗi ngời tập trung sản xuất sản phẩm mà có u thế, đem sản phẩm trao đổi lấy sản phẩm cần thiết cho sản xuất đời sống mình, họ trở thành ngời sản xuất hàng hoá trao đổi mua bán hàng hoá với nhau, sở thị trờng, tiền tệ đời phát triển Sản xuất hàng hoá đời lúc đầu dới hình thức sản xuất nhỏ, giản đơn nhng bớc tiến lịch sử phát triển xà hội Sản xuất hàng hoá giản đơn sản xuất dựa chế độ t hữu t liệu sản xuất điều kiện kỹ thuật thủ công lạc hậu Khi trình độ lực lợng sản xuất phát triển cao hơn, sản xuất hàng hoá giản đơn chuyển sang sản xuất hàng hoá quy mô lớn Quá trình diễn thời kỳ độ từ xà hội phong kiến lên xà hội t 3.2.Từ kinh tế hàng hoá giản đơn lên kinh tế thị trờng tự Nền kinh tế thị trờng tự đời từ từ kinh tế hàng hoá giản đơn nhng có đặc điểm khác với kinh tế hàng hoá giản đơn ngời sản xuất SV: Nguyễn Đăng Kỷ Tiểu luận kinh tế trị trực tiếp công nhân làm thuê, ngời sở hữu t liệu sản xuất mà t liệu sản xuất nhà t Sản phẩm lao động công nhân làm thuộc nhà t Trong sản xuất hàng hoá giản đơn, tác động qui luật giá trị dẫn tới phát triển tự phát lực lợng sản xuất Do tác động tự phát đó, biến động giá cả, cạnh tranh đà làm phân hoá ngời sản xuất hàng hoá giai đoạn phát triển lịch sử định làm nảy sinh chủ nghĩa t Kinh tế hàng hoá giản đơn đẻ chủ nghĩa t bản, sản xuất hàng hoá thời kỳ cạnh tranh gay gắt Trong điều kiện sản xuất qui mô lớn, nguồn lực tự nhiên ngày khan khiếm buộc ngời sản xuất phải không ngừng cải tiến đổi mơí kỹ thuật, công nghệ, nâng cao suất, chất lợng hiệu sản xuất, sử dụng tiết kiệm yếu tố sản xuất Đây động lực mạnh mẽ cho phát triển sản xuất hàng hoá 3.3.Từ kinh tế thị trờng tự sang kinh tế hỗn hợp Xuất phát quan điểm kinh tế hỗn hợp có từ cuối năm kỷ XIX Sau thời kỳ chiến tranh, đợc nhà kinh tÕ häc Mü, nh A.Hasen, tiÕp tơc nghiªn cøu T tởng đợc phát triển kinh tế học P.A.Samuelson Nếu nhà kinh tế học Cổ điển Cổ điển say sa với bàn tay vô hình cân tổng quát, trờng phái Keynes Keynes say sa với bàn tay nhà nớc, P.A.Samuelson chủ trơng phát triển kinh tế phải dựa vào hai bàn tay, chế thị trờng nhà nớc Ông cho diều hành kinh tế phủ thị trờng nh vỗ tay bàn tay Cơ chế thị trờng hình thức tổ chức kinh tế, đó, cá nhân ngời tiêu dùng nhà kinh doanh tác động lẫn qua thị trờng để xác định ba vấn đề trung tâm tổ chức kinh tế là: gì? Nh nào? Và cho ai? Cơ chế thị trờng hỗn hợp mµ lµ trËt tù kinh tÕ” Mét nỊn kinh tÕ thị trờng chế tinh vi để phối hợp cách không tự giác nhân dân doanh nghiệp thông qua hệ thống giá thị trờng Nó phơng tiện giao tiếp để tập hợp tri thức hành động hàng triệu cá nhân khác nhau, nÃo trung tâm, giải đợc toán mà máy tính lớn ngày giải Không thiết kế Nó tự nhiên, nh xà hội loài ngời, thay đổi Thị trờng trình mà đó, ngời bán thứ hàng hoá tác động qua lại lẫn để xác định giá số lợng hàng hoá Nh vậy, nói đến thị trờng chế thị trờng phải nói tới hành hoá, ngời bán ngời mua, giá hàng hoá Hàng hoá bao gồm tiêu dùng, dịch vụ yếu tố sản xuất nh lao động, đất đai, t Từ SV: Nguyễn Đăng Kỷ Tiểu luận kinh tế trị hình thành nên thị trờng hàng tiêu dùng thị trờng yếu tố sản xuất Trong hệ thống thị trờng, hàng hoá, loại dịch vụ có giá Giá mang lại thu nhập cho hàng hoá mang bán Và ngời lại dùng thu nhập để mua hàng cần Nếu loại hàng hoá có nhiều ngời mua, ngời bán tăng giá lên để phân phối lợng cung hạn chế Giá lên cao thúc đẩy ngời sản xuất làm nhiều hàng hoá Khi có nhiều hàng hoá, ngời bán muốn mua nhanh để giải hàng nên hạ giá xuống Khi hạ giá, số ngời mua hàng tăng lên Do đó, ngời bán lại tăng giá lên Nh vậy, chế thị trờng có hệ thống tự tạo cân đối giá sản xuất Giá phơng tiện tÝn hiƯu cđa x· héi” Nã chØ cho ngêi s¶n xuất biết sản xuất nh thông qua thực phân phối cho Nói đến chế thị trờng ta phải nói đến cung - cầu hàng hoá, khái quát hai lực lợng ngời bán ngời mua thị trờng Sự biến động giá đà làm cho trạng thái cân cung - cầu thờng xuyên biến đổi nội dung quy luật cung - cầu hàng hoá Nền kinh tế thị trờng chịu điều khiển hai ông vua: Ngời tiêu dùng kỹ thuật Ngời tiêu dùng thống trị thị trờng, họ ngời bỏ tiền để mua hàng hoá doanh nghiệp sản xuất Song, kỹ thuật hạn chế ngời tiêu dùng sản xuất tiền ngời mua, định vấn đề phải sản xuất hàng Nh vậy, nhu cầu phải chịu theo cung ứng ngời kinh doanh Vì ngời sản xuất phải định giá hàng theo chi phí sản xuất Nên họ sẵn sàng chuyển sang lĩnh vực nhiều lợi nhuận Nh thị trờng chịu chi phối chi phí kinh doanh, lẫn định cung-cầu ngời tiêu dùng quy định đây, thị trờng đóng vai trò môi giới trung gian hoà giải sở thích ngời tiêu dùng hạn chế kỹ thuật Cũng kinh tế thị trờng, lợi nhuận động lực chi phối hoạt động ngời kinh doanh Lợi nhuận đa nhà doanh nghiệp đến khu vực sản xuất hàng hoá mà ngời tiêu dùng cần nhiều hơn, bỏ qua khu vực có ngời tiêu dùng Lợi nhuận đa nhà doanh nghiệp đến việc sử dụng kü tht s¶n xt hiƯu qu¶ nhÊt Nh vËy, hƯ thống thị trờng phải hệ thống hỗn hợp để giải tốt ba vấn đề có kinh tế ii thực trạng KTTT nớc ta 1.Thành tựu đạt đợc Gần 20 năm bớc vào công đổi kinh tế đợc cấu trúc lại, hình thành hình thức sở hữu kinh doanh đa dạng, động nhiều so với trớc SV: Nguyễn Đăng Kỷ Tiểu luận kinh tế trị Các đơn vị kinh doanh thuộc thành phần kinh tế chủ thể thị trờng, có quyền độc lập tự chủ kinh doanh, tự chịu lÃi lỗ Kinh tế thoát khỏi khủng hoảng triền miên hàng chục năm bớc đầu thời kì phát triển toàn diện tăng trởng liên tục Tốc độ tăng GDP bìng quân năm thời kì 1996-2000 đạt 7% so với 3,9% thời kì 1986-1990 Lạm phát giảm từ 374,6%năm 1986 xuống 67,4%năm 1990; 12,7% năm 1995; 0,1% năm 1999; 0% năm 2000 Sản xuất công nghiệp tăng trởng liên tục với tốc độ số Bình quân thời kì 1991-1995 tăng 13,7%, thời kì 1996-2000 13,2% Mức bình quân đầu ngời nhiều sản phẩm công nghiệp nh điện, than, vải, thép, xi măng ,tăng nhanh năm đổi mới, đáp ứng tốt nhu cầu sản xuất đời sống nhân dân xuất Riêng ngành công nghiệp khai thác dầu khí, xuất thời kì đổi với sản lợng 40 ngàn dầu thô năm 1986 đà tăng lên 15 triệu năm 2000 với giá trị xuất 3,3 tỉ USD Không tăng trởng cao mà sản xuất công nghiệp năm cuối kỉ XX đà xuất xu hớng đa ngành, đa sản phẩm đa thành phần, công nghiệp quốc doanh giữ vai trò chủ đạo Nông nghiệp phát triển toàn diện trồng trọt, chăn nuôi, nghề rừngvà thuỷ sản Thành tựu bật đà giải vững an toàn lơng thực quốc gia, biến Việt Nam tự nớc thiếu lơng thực trớc năm 1986 thành nớc xuất th giới Tính chung 12 năm qua đà xuất 30,5 triệu gạo, bình quân 2,54 triệu tấn/năm nhng giá lơng thực nớc ổn định, kể nhũng năm thiên tai lớn nh 1999, 2000 Năm 2000sản lợng cà phê xuất đà đạt 660 nghìn tấn, gấp 2,7 lần năm 1995 đứng thứ giới sau Bra-xin Giá trị xuất thuỷ sản đạt 1,4 tỉUSD, gấp 2,5 lần năm 1995 Hàng thuỷ sản Việt Nam đà đợc công nhận danh s¸ch nhãm I cđa c¸c níc xt khÈu thủ sản vào thị trờng EU Hoạt động đầu t nớc năm 1988 với 37 dự án 371 triệu USD, đén nớc có 3000 d án với 700 doanh nghiệp thuộc 62 nớc vùng lÃnh thổ với tổng vốn đăngkí 36 tØ USD, vèn thùc hiÖn 17 tØ USD Khu vực đà nộp ngân sách 1,52 tỉ USD, tạo 21,6 tỉ USD hàng hoá xuất nhập giải việc làm cho 32 vạn lao động trực tiếp triệu lao động gián tiếp Cùng với đời sống nhân dân đợc nâng lên vật chất tinh thần Thu nhập dân c tăng bình quân 10% 15 năm đổi Bộ mặt đất nớc thay đỏi ngày văn minh, đại Những tồn khó khăn Thị trờng nớc ta hình thành cha đồng hoàn thiện nhiều bất cập Thị trờng chứng khoán phôi thai, qua năm hoạt động với hàng hoá nghèo SV: Nguyễn Đăng Kỷ Tiểu luận kinh tế trị nàn, có lẽ lâu míi trë thµnh phong vị biĨu cho nỊn kinh tÕ nh nớc phát triển Thị trờng bất động sản, thị trờng lao động nhiều thị trờng khác cha phát triển Sự cạnh tranh thị trờng nhiều yếu tố bất bình đẳng Vì vậy, phân phối sử dụng nguồn lực nh đất đai, lao động, nguồn vốn hiệu Sự tăng trởng kinh tế cha thật ổn định vững Sự tăng trởng chủ yếu theo đầu t vốn lao động.Cha tạo lập đợc hệ thống thị trờng đầy đủ theo yêu cầu chế thị trờng, thị trờng hàng hoá dịch vụ có hoạt động sôi nhng tập trung thành phố, đô thị lớn số tỉnh biên giới, tự phát, lộn xộn không bình thờng, thị trơng nông thôn không đợc quan trọng măt khác cha với tới bàn tay vô hình tới vùng miền núi, trung du nơi có tiềm lớn tài nguyên khoáng sản Trong khu vực kinh tế nhà nớc, thị trờng lao động tồn trình độ thấp, có 1/3 số 6000 doanh nghiệp nhà nớc làm ăn cha có lÃi thua lỗ.Tình trạng kinh doanh phi pháp nghiêm trọng Nạn tham nhũng, buôn lậu, làm hàng giả ngày gia tăng phá hoại sản xuất nội địa gây thiệt hại cho lợi ích ngời tiêu dùng gây thất thu cho ngân sách nhà nớc Trình độ lực lợng sản xuất ngày thấp kÐm cã nguy c¬ tơt hËu so víi nhiỊu níc Mặt khác kết cấu hạ tầng kinh tế kém, việc phát triển nguồn lực ngời nhăm tạo lực lợng lao động có kĩ thuật, suất-cơ sở quan trọng cho cất cánh kinh tế hạn hẹp Sự phân hoá giàu nghèo xà hội diễn nhanh có xu hớng ngày gia tăng ii phơng hớng phát triển Cạnh tranh qui lt cđa nỊn kinh tÕ thÞ trêng Khi thùc hiƯn chun ®ỉi nỊn kinh tÕ cị sang nỊn kinh tÕ thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa Việt Nam phải chấp nhận qui luật kinh tế thị trờng có qui luật cạnh tranh Việt Nam đà đạt đợc nhiều thành tựu to lớn trình phát triển kinh tế Nhng bên cạnh thành tựu kinh tế nớc ta đối mặt với khó khăn thách thức to lớn Một khó khăn thách thức khả cạnh tranh kinh tế nớc ta yếu dân đến tình trạng độc quyền phổ biến Các giải pháp trì cạnh tranh chống ®éc qun Tõ thùc tr¹ng ®éc qun ë ViƯt Nam ta thấy rằng: nhiều tồn cần tháo gỡ Từ thực trạng cho thấy cạnh tranh độc quyền kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa Việt Nam có nhiều tồn tại, nguyên nhân tồn do: SV: Nguyễn Đăng Kỷ Tiểu luận kinh tế trị - Hệ thống quy định pháp luật điều chỉnh quan hệ liên quan đến cạnh trạnh độc quyền cha hoàn chỉnh, ý thức chấp hành pháp luật ngời doanh nghiệp cha nghiêm minh, nên hành vi cạnh tranh không hợp thức tồn phổ biến - Quan điểm vai trò cạnh tranh độc quyền cha quán nên nội dung số quy định pháp lý liên quan đến môi trờng cạnh tranh mâu thuẫn với - Thủ tục hành cha đợc cải thiện, đơn giản hoá kịp thời nên gây nhiều phiền hà cho nhà đầu t tạo bất bình đẳng cạnh tranh, làm tăng chi phí giao dịch, giảm tính hấp dẫn môi trờng đầu t nớc so với nớc khác - Hệ thống thông tin yếu kém, cha kịp thời cân xứng thiếu minh bạch đà gây bất bình đẳng hội kinh doanh, ảnh hởng không tốt đến môi trờng cạnh tranh - Quá trình cải cách hệ thống doanh nghiệp Nhà nớc diễn chậm Còn nhiều doanh nghiệp Nhà nớc hoạt động hiệu nhng bao cấp, trì, bảo hộ Trong thời gian tới trớc yêu cầu trì phát triển kinh tế với nhịp độ cao trình hội nhập việc cải thiện môi trờng cạnh tranh yêu cầu cấp bách để tạo điều kiện cho doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh mình, thực trình công nghiệp hoá, đại hoá điều kiện tự hoá thơng mại hội nhập kinh tế giới Để trì cạnh tranh lành mạnh kiểm soát độc quyền cần phải thực số biện pháp sau: Thứ nhất: tiếp tục đổi nhận thức cạnh tranh, phải thống quan điểm đánh giá vai trò cạnh tranh kinh tế Phải coi cạnh tranh kinh tế pháp luật hợp thức động lực phát triển nâng cao hiệu kinh doanh doanh nghiệp Xác định cách rõ ràng hợp lý vai trò Nhà nớc nh vai trò chủ đạo doanh nghiệp Nhà nớc kinh tế, hạn chế bớt doanh nghiệp Nhà nớc độc quyền kinh doanh Thúc đẩy nhanh trình cải cách doanh nghiệp Nhà nớc, đẩy nhanh trình cải cách doanh nghiệp Nhà nớc Độc quyền doanh nghiệp Nhà nớc cần phải đợc giảm dần, rào cản doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế cần đợc tháo gỡ dần nhằm giảm giá thành sản xuất, tăng lực cạnh tranh chung toàn kinh tế, tăng tính hấp dẫn đầu t nớc ngoài, đồng thời giảm gánh nặng cho ngân sách quốc gia SV: Nguyễn Đăng Kỷ 10 Tiểu luận kinh tế trị Việc đổi nhận thức cần đợc thể toàn hệ thống quản lý Nhà nớc, chơng trình chiến lợc cải cách hành chính, tổ chức, phong cách làm việc hành vi ứng xử quan công quyền Muốn nh trớc tiên cần phải đa nội dung cạnh tranh độc quyền vào chơng trình giáo dục trờng đại học thuộc khối kinh tế kinh doanh Để có đợc đội ngũ cán bộ, nhà kinh tế sau trờng có tầm hiểu biết cạnh tranh độc quyền Đào tạo khoá ngắn hạn cho doanh nghiệp công chức Nhà nớc để nâng cao, trau dồi kiến thức cạnh tranh độc quyền Sử dụng phơng tiện thông tin đại chúng tuyên truyền cạnh tranh độc quyền Để từ có sách cạnh tranh phù hợp việc thực sách cạnh tranh dễ dàng Thứ hai: cải tổ pháp luật cạnh tranh chế cạnh tranh đợc vận hành cách trôi chảy, hạn chế hành vi cạnh tranh không lành mạnh thị trờng Nới lỏng điều kiện nhập rút lui khỏi thị trờng để khuyến khích nhà đầu t tham gia sản xuất kinh doanh Nh việc hình thành nên khung pháp lý chung cho loại hình kinh doanh thuộc khu vực kinh tế khác điều cần thiết Việc cải tổ pháp luật cạnh tranh cần phải sửa đổi từ quy trình ban hành pháp luật: Xây dựng luật: để đảm bảo tính chất khách quan lâu dài cần chuyển việc dự thảo luật từ quan lập pháp sang cho quan hành pháp Trớc mắt, việc soạn thảo luật cần đợc tổ chức cách dân chủ với tham gia quan có liên quan Xây dựng văn dới luật: phải đảm bảo nguyên tắc cạnh tranh tham gia rộng rÃi ngời chịu ảnh hởng quy định Việc xây dựng hoàn thiện khung pháp lý kinh doanh cần xoá bỏ quy định hành không phù hợp với kinh tế thị trờng, với nh÷ng cam kÕt qc tÕ nh»m më réng qun kinh doanh, quyền chủ động cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Bổ xung luật văn dới luật thiếu, cha hớng dẫn thi hành Trong tâm xem xét lĩnh vực pháp luật cạnh tranh độc quyền Sửa đổi điều khoản luật dân có liên quan đến quan hệ luật Việt Nam luật nớc Để thực đợc việc nh trình sửa đổi luật, bổ sung ban hành pháp luật có liên quan đến cạnh tranh độc quyền cần có phối hợp đồng bộ, ngành quyền địa phơng với tham gia doanh nghiệp, chuyên gia nghiên cứu kinh tế ngời tiêu dùng Việc tham gia đồng SV: Nguyễn Đăng Kỷ 11 Tiểu luận kinh tế trị bên ban hành sửa đổi luật đa đợc quy định phù hợp với tình hình thực tế cạnh tranh độc quyền Thứ ba: xây dựng quan chuyên trách theo dõi, giám sát hành vi liên quan đến cạnh tranh độc quyền Rà soát lại hạn chế bớt số lợng lĩnh vực độc quyền, kiểm soát giám sát độc quyền chặt chẽ Nhà nớc cần giám sát chặt chẽ hành vi lạm dụng doanh nghiệp lớn Cần phải đổi chế độ chứng từ, kế toán kiểm toán để tạo điều kiện thuận lợi cho công tác giám sát tài doanh nghiệp Thứ t: cải thiện môi trờng thông tin pháp luật theo hớng minh bạch kịp thời hơn, đồng thời nhanh chóng cải cách thủ tục hành nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tham gia cạnh tranh Cụ thĨ: - ViƯc thµnh lËp doanh nghiƯp míi: viƯc qut định thành lập doanh nghiệp Nhà nớc cần đợc chuyển sang cho quan quyền lực đại biểu nhân dân Việc tăng cờng kiểm tra giám sát từ quan thúc đẩy doanh nghiệp Nhà nớc hoạt động tích cực có hiệu hơn, tiết kiệm đợc nguồn lực Nhà nớc Thành lập, bổ sung đầy đủ, chi tiết cập nhật hàng năm ngành nghề mà doanh nghiệp dân doanh, doanh nghiệp có vốn đầu t nớc không đợc đăng ký kinh doanh Ngoài mục doanh nghiệp đợc thành lập theo chế độ đăng ký với quan đăng ký thống quốc gia Cơ quan đăng ký kinh doanh đồng thời chịu trách nhiệm việc điều chỉnh nội dung giấy đăng ký kinh doanh việc mở văn phòng đại diện, chi nhánh nớc nớc theo chế độ doanh nghiệp chủ động đăng ký Xoá bỏ điều kiện cấp phép nội địa hoá, tỉ lệ xuất khẩu, tự cân đối ngoại tệ Các quan cấp phép hành chuyển chức cấp phép, thẩm định sang chức xúc tiến cung cấp dịch vụ đầu t - Đất đai: chuyển thủ tục hành xin chuyển đổi mục đích quyền sử dụng quan giải Điều tiết kiệm đợc thời gian tiền bạc cho doanh nghiệp xin thuê đất quy hoạch xây dựng khu công nghiệp - Về vốn: mở rộng khả vay vốn từ nguồn u đÃi để đầu t phát triển khả tự huy ®éng vèn cđa doanh nghiƯp ngoµi qc doanh vµ doanh nghiệp nớc thông qua kênh phát hành trái phiếu chứng khoán Trên sở nguyên tắc cạnh tranh, áp dụng việc giới hạn mua cổ phần doanh nghiệp lớn có khả chi phối thị trờng, tạo nên độc quyền, ngời quản lý, ngời doanh nghiệp, ngời nớc nên khuyến khích SV: Nguyễn Đăng Kỷ 12 Tiểu luận kinh tế trị để tăng nguồn vốn doanh nghiệp, tạo điều kiện đổi máy móc, đầu t trang thiết bị nâng cao suất lao động - Về lao động: loại quy định thang bảng lơng, lơng thực tế , trợn cấp, chế độ thởng, lơng tối thiểu, thuế thu nhập, hình thức tuyển dụng lao động cần phải có thống dựa khung pháp lý chung Nhà nớc có đóng góp ý kiến công đoàn - Tiếp cËn thÞ trêng + Qun xt nhËp khÈu: më réng qun xt nhËp khÈu cho c¸c doanh nghiƯp níc + Xây dựng ban hành thủ tục, điều kiƯn cÊp phÐp nhËp khÈu, cã nhiỊu lo¹i th thay hợp lý tơng đơng mặt hàng để thực không gây cản trở cho việc trao đổi hàng hoá, thơng mại + Ban hành danh mục cấp xuất nhập có điều kiện, mặt hàng nên khuyến khích doanh nghiệp tăng cờng hoạt động trao đổi thơng mại làm tăng luồng chu chuyển hàng hoá nớc Hạn ngạch biện pháp hạn chế thơng mại cần xoá bỏ Việc xoá bỏ hạn ngạch cần đợc giải với việc định đầu mối, bán ngoại tệ Nhà nớc quy định giá Việc phân bổ hạn ngạch cần phải dựa vào mặt hàng cụ thể, thay chế độ giá tính thuế tối thiểu giá ghi hợp đồng, xoá bỏ chế độ phụ thu Triển khai cải cách thủ tục hải quan theo hớng đơn giản hoá phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế, thống thủ tục nớc - Về thuế quan: miễn giảm thuế tối đa mặt hàng xuất khẩu, kể hàng hoá dịch vụ xuất chỗ Về thuế nhập khẩu: xoá bỏ cách đánh thuế đựa mục đích sử dụng, giảm số thuế mức thuế giảm thuế hàng hoá nhập nguyên vật liệu phục vụ cho trình sản xuất nớc tăng khả cạnh tranh doanh nghiệp nớc - Về chuyển giao công nghệ: cần tăng ngân sách cho ngành nghiên cứu khoa học công nghệ, có chế độ đÃi ngộ hợp lý đội ngũ cán làm nghiên cứu khoa học, trọng dụng nhân tài, đợc cung cấp phổ biến thông tin, phát biểu ý kiến khách quan dới góc độ nghiên cứu khoa học Hạn chế việc chảy máu chất xám, khuyến khích thu hút nhà khoa học nớc vào nớc nghiên cứu khoa học Khuyến khích t nhân đẩy mạnh nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ sản xuất Sửa đổi chế độ hoạch toán, kế toán nhằm khuyến khích khấu hao nhanh để SV: Nguyễn Đăng Kỷ 13 Tiểu luận kinh tế trị đổi công nghệ, phát triển thành lập trung tâm nghiên cứu khoa học, gắn nghiên cứu khoa học với việc chuyển giao công nghệ Bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, xây dựng hệ thống tiêu chuẩn chất lợng phù hợp với quốc tế, sử dụng kinh nghiệm quản lý quốc tế để áp dụng cho doanh nghiệp Đơn giản hoá thủ tục xuất nhập cảnh, cấp phép lao động, thuê chuyên gia nớc ngời Việt Nam nớc làm việc cho tổ chức, quan Việt Nam - Giảm chi phí đầu vào: Cải tiến thủ tục trình tự thu thuế, hạn chế tình trạng thu thuế thẩm quyền ngành địa phơng Giảm mức thuế, bao gồm thuế nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng, thu nhập cá nhân thu nhập doanh nghiệp, tơng đơng với nớc khu vực Xem xét lại mức đóng góp bảo hiểm y tế, bảo hiểm xà hội công đoàn phí Từ giảm chi phí đầu vào cho doanh nghiệp Thứ năm: cấu lại kiểm soát độc quyền kể độc quyền tự nhiên Cần xoá bỏ độc quyền kinh doanh, trì độc quyền số ngành quan trọng phục vụ cho trình phát triển kinh tế nh: sản xuất truyền tải điện năng, khai thác dầu khí, bu viễn thông, xây dựng sở hạ tầng kiểm soát chặt chẽ doanh nghiệp độc quyền thuộc Nhà nớc Việc xoá bỏ độc quyền kinh doanh cã thĨ thùc hiƯn theo hai híng Híng thø nhÊt: cho phÐp nhiỊu doanh nghiƯp tham gia kinh doanh cách xây dựng điều kiện cấp phép cho loại hình dịch vụ phù hợp với thời hạn nêu cam kết quốc tế Cần tạo điều kiện khuyến khích cạnh tranh doanh nghiệp tham gia hoạt động Các doanh nghiệp đến từ lĩnh vực kinh doanh khác có liên quan Các doanh nghiệp sử dụng chung sở hạ tầng với doanh nghiệp sử dụng sẵn có Hớng thứ hai: chia tách doanh nghiệp chiếm vị trí chủ đạo lĩnh vực thành đơn vị nhỏ độc lập, đồng thời chia tách doanh nghiệp không trực tiếp gắn với cung cấp dịch vụ sở hạ tầng khỏi doanh nghiệp chủ đạo Việc chia tách cần đảm bảo doanh nghiệp độc lập với không phụ thuộc vào hay vào doanh nghiệp chủ đạo Nh làm tăng cạnh tranh doanh nghiệp với mà không bị hạn chế lĩnh vực địa bàn kinh doanh Trong trờng hợp có nhiều doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực tham gia trực tiếp Nhà nớc vào hoạt động doanh nghiệp không cần thiết Trờng hợp Nhà nớc cần ban hành số quy định hớng dẫn hoạt SV: Nguyễn Đăng Kỷ 14 Tiểu luận kinh tế trị động hạn chế cạnh tranh không lành mạnh vào doanh nghiệp tự điều chỉnh hoạt động dựa vào thị trờng Trờng hợp phải trì độc quyền số ngành chủ đạo Nhà nớc cần ban hành quy định pháp luật để điều chỉnh hoạt động công ty Xây dựng luật đặc thï cho tõng lÜnh vùc nh: lt viƠn th«ng, lt điện lực Để kiểm soát độc quyền doanh nghiệp tránh tình trạng lạm dụng u để chi phối thị trờng mà đảm bảo quyền tự chủ doanh nghiệp Trong tổng công ty độc quyền cần phải tách phận xây dựng hoạch định sách với phận kiểm tra, giám sát thực sách để có sách kinh doanh có hiệu quả, khách quan Thứ sáu: Nhà nớc cần phải có luật cạnh tranh với mục đích đảm bảo trì môi trờng cạnh tranh Nội dung luật cạnh tranh cần đợc thờng xuyên nghiên cứu, thay đổi cho phù hợp với biến động môi trờng cạnh tranh nớc nh yếu tố liên quan đến nớc Thứ bảy: cần thành lập hiệp hội ngời tiêu dùng với hoạt động chủ yếu cung cấp thông tin phục vụ ngời tiêu dùng kịp thời phát hành vi cạnh tranh không lành mạnh thị trờng Các hiệp hội đối trọng doanh nghiệp khống chế thị trờng Kinh nghiệm nớc cho thấy hoạt động bảo vệ lợi ích ngời tiêu dùng hỗ trợ tốt cho việc trì tốt môi trờng cạnh tranh lành mạnh Bảo vệ lợi ích ngời tiêu dùng cạnh tranh vấn đề liên quan mật thiết đến Bảo vệ ngời tiêu dùng kinh nghiệm quốc tế: Nhật Bản: Để bảo vệ ngời tiêu dùng Nhật đà ban hành luật bảo vệ ngời tiêu dùng, yêu cầu luật cần có "Những biện pháp cần thiết để điều chỉnh hoạt động hạn chế cách vô lý tự cạnh tranh bình đẳng lĩnh vực giá hàng hoá dịch vụ điều quan trọng sống ngời dân" Luật bảo vệ ngời tiêu dùng đời thể mối quan tâm cách ứng xử bình đẳng doanh nghiệp mong muốn có chế độ cạnh tranh tự lành mạnh Luật bảo vệ ngời tiêu dùng có quy định cần có dẫn đặc tính chất lợng sản phẩm "Những dẫn gian dối gây hậu nghiêm trọng phải bị xử lý" Ngoài luật bảo vệ ngời tiêu dùng quan cạnh tranh Nhật Bản cho luật chống độc quyền bảo vệ ngời tiêu dùng SV: Nguyễn Đăng Kỷ 15 Tiểu luận kinh tế trị Mặc dù vậy, việc bảo vệ ngời tiêu dïng cịng rÊt u vỊ mỈt thĨ chÕ, Ýt hiƯu lực mức cần thiết cải cách, không đợc thể chế hoá việc bảo vệ ngời tiêu dùng sách cạnh tranh Thiếu chế điều phối rõ ràng, điều phối hệ thống vấn đề cạnh tranh ngời tiêu dùng hay sách với nhau, hỗ trợ chung làm cho việc thực chơng trình cải cách bị bỏ lỡ Để tạo điều kiện bảo vệ ngời tiêu dùng "Hội đồng bảo vẹ ngời tiêu dùng" đời Nó bao gồm quan quan tâm đến vấn đề ủng hộ thực thi luật chống độc quyền không thiên vị chặt chẽ, làm cho ngời tiêu dùng luôn nhận thấy lợi ích việc có nhiều khả lựa chọn hơn, giá thấp cạnh tranh mạnh mẽ thị trờng mở cửa đem lại Mỹ: Mỹ coi việc thực thi luật pháp bảo vệ ngời tiêu dùng chống độc quyền công cụ bổ sung sách cạnh tranh Mỹ nhằm đem lại lợi ích từ cạnh tranh Pháp luật cạnh tranh Mỹ thờng hớng tới việc đảm bảo lựa chọn tự ngời tiêu dùng hàng hoá - dịch vụ thị trờng Các luật pháp ngăn cấm hành vi hạn chế lựa chọn ngời tiêu dùng, kể thị trờng có đơn vị cung ứng hàng hoá Ngêi tiªu dïng ë Mü thêng đng viƯc thùc thi luật cạnh tranh việc thực thi tích cực, mạnh mẽ ngời tiêu dùng có đợc nhiều lợi ích kết luận Tuy kinh tế thị trờng đời từ thời kì t chủ nghĩa, bên cạnh mặt tích cực biểu mặt tiêu cực (mặt trái) Và đồng kinh tế thị trờng với chủ nghĩa t Mô hình kinh tế thị trờng mô hình chung cho Chủ nghĩa t Chđ nghÜa x· héi Mn sư dơng nã mét c¸ch hiệu không phát huy tác động tích cực mà đem lại cho kinh tế, mà đòi hỏi phải SV: Nguyễn Đăng Kỷ 16 Tiểu luận kinh tế trị biết hạn chế cách tối đa mặt tiêu cực mà gây Vì kinh tế áp dụng theo mô hình kinh tế thị trờng cần phải có kết hợp tự điều tiết kinh tế thị trờng can thiệp nhà nớc vào kinh tế, phải quan tâm đến yếu tố cấu thành nên chế thị trờng: giá cả, cung cầu hàng hoá, cạnh tranh, tiền tệ lợi nhuận quy luật kinh tế thị trờng nh quy luật giá trị, quy luật cung cầu, quy luật cạnh tranh, quy luật lu thông tiền tệ Để từ có biện pháp sách phù hợp để điều tiết thúc đẩy kinh tế thị trờng phát triển cách nhanh chóng vững mạnh Đối với nớc ta, trình chuyển sang kinh tế thị trờng có muộn nhng đem lại thành tựu to lớn cho đất nớc việc phát triển kinh tế - xà hội Chúng ta đà thấy đợc hạn chế mô hình kế hoạch hoá tập trung thấy đợc vai trò quan trọng kinh tế thị trờng kinh tế Điều quan trọng đà chấp nhận - nh công cụ để phát triển, để đạt đợc mục tiêu cao - lên chủ nghĩa xà hội danh mục tài liệu tham khảo Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX- Nhà xuất Chính trị Quốc gia Giáo trình kinh tế trị (tập II) - Trờng Đại học KTQD - Nhà xuất Giáo dục Tạp chí kinh tế phát triển tháng 11/2001 1.Vốn Đại hội Đảng 6,7,8 Giáo trình kinh tế trị Mác Lê nin tập - NXBGD Giáo trình Lịch sử học thuyết kinh tế - NXBGD 1995 Cơ chế thị trờng vai trò kinh tế nhà nớc Việt Nam NXB thống kê 1994 Đổi hoàn thiện sách chế quản lý nớc ta Quản lý Nhà nớc kinh tế Tính chủ đạo doanh nghiƯp nhµ níc nỊn KTTT ë níc ta hiƯn Kinh tÕ häc cña Samuelson - NXBGD Kinh tÕ häc cđa David Begg - NXBGD SV: Ngun Đăng Kỷ 17 Tiểu luận kinh tế trị 10 Tạp chí: - Kinh tế dự báo 3/98 - Kinh tế phát triển 68/98; 88/98; 97/98 - Thông tin lý ln 7/98 - T¹p chÝ lt 3/98 SV: Ngun Đăng Kỷ 18