Giải pháp phát triển nguồn nhân lực khu vực hành chính công thành phố quảng ngãi giai đoạn 2020 2025

BỘ CÔNG THƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP THÀNH PHỐ HỊ CHÍ MINH NGUYỄN THỊ THANH THỦY GIẢI PHÁP PHÃT TRIỂN NGUỒN NHÂN Lực KHU Vực HÃNH CHÍNH CƠNG THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI GIAI ĐOẠN 2020 - 2025 Ngành: Quản trị kinh doanh Mã ngành: 8340101 LUẬN VĂN THẠC sĩ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, NĂM 2023 Cơng trình hồn thành Trường Đại học Cơng nghiệp Tp HCM Người hướng dẫn khoa học: TS Bùi Văn Danh Luận văn thạc sĩ bảo vệ Hội đồng chấm bảo vệ Luận văn thạc sĩ Trường Đại học Cơng nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh ngày 29 tháng năm 2023 Thành phần Hội đồng đánh giá luận văn thạc sĩ gồm: TS Nguyễn Thành Long - Chủ tịch Hội đồng PGS.TS Trần Đăng Khoa - Phản biện TS Thân Ván Hải - Phản biện GS.TS Võ Xuân Vinh - ủy viên TS Nguyễn Ngọc Hiền - Thư ký (Ghi rõ họ, tên, học hàm, học vị Hội đồng chấm bảo vệ luận văn thạc sĩ) CHỦ TỊCH HỘI ĐỊNG TRƯỞNG KHOA ii BỘ CƠNG THƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC CƠNG NGHIỆP THÀNH PHĨ HƠ CHÍ MINH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc NHIỆM VỤ LUẬN VĂN THẠC sĩ Họ tên học viên: Nguyễn Thị Thanh Thủy MSHV: 19000125 Ngày, tháng, năm sinh: 19/8/1987 Nơi sinh: Quảng Ngãi Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã chuyên ngành: 8340101 I TÊN ĐỀ TÀI: Giải pháp phát triển nguồn nhân lực khu vực Hành cơng Thành phố Quảng Ngãi giai đoạn 2020 - 2025 NHIỆM VỤ VÀ NỘI DƯNG: Nghiên cứu hoàn thiện nội dung đề tài Hiệu trưởng trường Đại học Công nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh định giao đề tài cử người hướng dẫn Luận văn Thạc sỹ Quyết định số số 987/QĐ-ĐHCN ngày 28/7/2021 II NGÀY GIAO NHIỆM VỤ: 28/7/2021 III NGÀY HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ: 04/5/2023 IV NGƯỜI HƯỚNG DẴN KHOA HỌC: TS Bùi Văn Danh Thành phố Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 20 CHỦ NHIỆM Bộ MÔN ĐÀO TẠO NGƯỜI HƯỚNG DẪN TRƯỞNG KHOA iii LỜI CẢM ƠN Qua thời gian triển khai nghiên cứu, thực đến thân hoàn thành Luận văn với đề tài Giải pháp phát triển nguồn nhân lực khu vực Hành cơng Thành phố Quảng Ngãi giai đoạn 2020 - 2025 Tôi xin cảm on quý Thấy (Cô) khoa Quản trị kinh doanh Trường Đại học Công nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh truyền đạt cho tơi kiến thức quý báu tâm huyết suốt học kỳ vừa qua Đó kiến thức tảng cho tơi hồn thành Luận văn Tơi xin gửi lời cảm on chân thành sâu sắc đến TS Bùi Văn Danh - người trực tiếp hướng dẫn thực Luận văn Thầy dành nhiều thời gian, tâm sức, cho nhiều ý kiến, nhận xét quý báu, chỉnh sửa chi tiết, giúp Luận văn hoàn thiện hon mặt nội dung hình thức Xin cảm ơn Thầy, Cô, Anh, Chị nhân viên Trường Đại học Cơng nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho suốt q trình học tập Tơi xin chân thành cảm ơn! Học viên Nguyễn Thị Thanh Thủy IV TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC sĩ Ke thừa tư tưởng chủ nghĩa Mác - Lênin trình xây dựng đất nước, Đảng ta xác định: "Nguồn lực quý báu nhất, có vai trị định người Việt Nam; nhân tố người nguồn sức mạnh nội sinh dân tộc Việt Nam” Trong thời đại nay, người đóng vai trị vơ quan trọng, nguồn tài nguyên, cải đích thực, cho quốc gia Nhận thức điều đó, thời gian qua ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi nói chung thành phố Quảng Ngãi nói riêng có chuyển biến tích cực cơng tác thu hút, chăm lo phát triển đội ngũ cán có đầy đủ phẩm chất, lực uy tín để ngang tầm nhiệm vụ Tuy nhiên, trung tâm kinh tế - xã hội Tỉnh Quảng Ngãi, bên cạnh thành tựu đạt thời gian qua phát triển kinh tế - xã hội, Thành ủy Quảng Ngãi gặp phải khó khăn thử thách địi hỏi cần phải có đội ngũ cán vừa phải có phẩm chất trị tốt, vừa phải có trình độ, kinh nghiệm uy tín đề đạo tổ chức thực thành công nhiệm vụ trị mục tiêu kinh tế - xã hội tỉnh thành phố đặt Chính thế, nhiệm vụ kế hoạch phát triển nguồn nhân lực cho đội ngũ cán bộ, công chức Hành cơng cách khoa học, có hệ thống đáp ứng nhu cầu thực tiễn điều cần thiết Đây lý quan trọng để tác giả nghiên cứu đề tài “Giải pháp phát triển nguồn nhân lực khu vực Hành cơng Thành phố Quảng Ngãi giai đoạn 2020 - 2025” làm đề tài Luận văn thạc sỹ Mục tiêu chung đưa phương pháp lý luận quan trong phát triển nguồn nhân lực, đưa thực trạng công tác chăm lo, phát triển nguồn nhân lực, để từ đề xuất số giải pháp phù hợp cho phát triển nguồn lực khu vực Hành cơng thành phố Quảng Ngãi Với mục tiêu đó, tác giả chia cấu trúc luận văn thành 03 chương Ở chương 01, tác giả nghiên cứu, vận dụng nhiều hệ thống lý luận, quan điểm, nghiên cứu khoa học vấn đề phát triển nguồn nhân lực nói chung khu vực Hành cơng nói riêng, để từ hệ thống hóa, đúc kết, phân tích đào sâu nguyên nhân, làm móng cho việc đề xuất giải pháp phát triển nguồn nhân lực Hành cơng thành phố Quảng Ngãi Ở chương 02, V tác giả thu thập, phân tích thực tiễn phát triển nguồn nhân lực mối tương quan với tình hình thực tế địa phương đường lối, sách Đảng Chính phủ, để từ thành tựu bật khó khăn gặp phải để phân tích rõ nguyên nhân cụ thể kiến nghị giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn Kết thúc Luận văn với chương 03, từ việc đúc kết từ hệ thống lý luận nêu tình hình thực té cơng tác phát triển nguồn nhân lực khu vực Hành cơng thành phố Quảng Ngãi, tác giả đề quan điểm 05 nhóm giải pháp lĩnh vực thu hút, chăm lo phát triển nguồn nhân lực, nhằm cải thiện thúc đẩy công tác phát triển nguồn nhân lực phận Hành cơng Thành phố Quảng Ngãi VI ABSTRACT Inheriting the ideology of Marxism - Leninism in the process of building a new country, the Communist Party of Vietnam has determined: "The most precious and decisive resource is the Vietnamese people; The human factor is the source of the endogenous strength of the Vietnamese nation In the current era, people play a very important role, as a resource and real wealth, for each country Aware of that, the People's Committee of Quang Ngai province in general and Quang Ngai city in particular have also made positive changes in attracting, caring and developing a contingent of qualified and capable staff, and prestige to match the task However, as the socio-economic center of Quang Ngai Province, besides recent achievements in socio-economic development, Quang Ngai City Party Committee still faces difficulties and challenges that require It is necessary to have a contingent of cadres who have both good political qualities and qualifications, experience and prestige to successfully direct and organize the implementation of political tasks and socio­ economic objectives Associations of provinces and cities have set out Therefore, the tasks and plans to develop human resources for public administration officials and employees in a scientific, systematic manner and to meet practical needs are essential This is an important reason for the author to study the topic "Solutions for human resource development in the public administration sector of Quang Ngai City in the period of 2020-2025" as the topic of his master’s thesis The common goal is to provide theoretical methods of basic importance in human resource development, to present the current situation in human resource care and development, so that some solutions can be proposed, suitable solutions for resource development in the public administrative sector of Quang Ngai city With that goal, the author has divided the thesis structure into three chapters In chapter 1, the author has researched and applied many theoretical systems, viewpoints, and scientific researches on human resource development in general and in the public vii administration in particular, so that the system systematize, summarize, analyze and deepen the causes, as a foundation for proposing solutions to develop human resources for public administration in Quang Ngai city, development in relation to the actual situation of the locality and the lines and policies of the Party and the Government, to point out the outstanding achievements, problems and difficulties encountered in order to clearly analyze the specific causes and propose solutions to overcome those difficulties Concluding the thesis with chapter 3, from the conclusion from the above-mentioned theoretical systems and the actual situation in the development of human resources in the public administration sector in Quang Ngai city, the author has proposed the following recommendations: perspectives and groups of solutions in the field of human resource attraction, care and development, in order to improve and promote human resource development in the public administration department of Quang Ngai City viii LỜI CAM ĐOAN Luận văn cơng trình, nghiên cứu cá nhân tôi, thực hướng dẫn khoa học TS Bùi Văn Danh Tôi xin cam đoan: Số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng công bố cơng trình khác Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm on thơng tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Học viên Nguyễn Thị Thanh Thủy IX MỤC LỤC MỤC LỤC X DANH MỤC HÌNH ẢNH xiv DANH MỤC BẢNG BIỂU XV MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể 3 Đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa đề tài 6.1 Ý nghĩa lý luận 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết cấu luận văn CHƯƠNG Cơ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN Lực 1.1 Nguồn nhân lực 1.1.1 Khái niệm nhân lực 1.1.2 Khái niệm nguồn nhân lực 1.1.3 Những mặt nguồn nhân lực tổ chức 1.1.4 Vai trò nguồn nhân lực 1.2 Phát triển nguồn nhân lực 10 1.2.1 Khái niệm phát triển nguồn nhân lực 10 1.2.1 Nội dung phát triển nguồn nhân lực 12 1.2.2 Vai trò phát triển nguồn nhân lực 17 X dạn thay đổi, cải tiến học tập theo thay đổi Chỉ có thế, máy giảm dần tình trạng thụ động ứng phó để tiến lên làm chủ tình có việc phát triển nguồn nhân lực có két Các yéu tố cần lưu ý với hệ thống hành để từ nâng cao nhận thức cán công chức thay đổi là: Đe cao tinh thần trị tư cách nghề nghiệp, trách nhiệm vói nghề uy tín với quan nhà nước, hình thành giữ gìn, phát triển tác phong làm việc có tính trách nhiệm, tinh thần sáng tạo nhiệt huyết, không ngừng đầu tư tâm sức vào công tác học tập bổ sung kiến thức chuyên môn nghiệp vụ, nâng cao tăng cường kỹ công tác thực tiễn nhằm có thêm lĩnh phục vụ cơng tác Từ Trung ương đến cấp sở tổ chức quần chúng nên có đạo rõ ràng, cụ thể nhằm nhanh chóng triển khai biện pháp để nâng cao nhận thức, khích lệ quán triệt, phổ biến hướng dẫn giúp người có nhận thức có hành động tốt cơng việc để chất lượng cơng việc có kết cao Cần tiếp tục triển khai có kết quy chế làm việc, quy chế dân chủ cấp sở, tiếp tục triển khai xin ý kiến tập thể lãnh đạo, nhân viên để xây dựng hoàn thiện quy định có liên quan học tập đào tạo để nâng cao nghiệp vụ chế tài chính, tăng lương để có thống đồng thuận tư tưởng quan Tạo chuyển biến ý thức, tư cán lãnh đạo, quản lý công tác bồi dưỡng, đào tạo phát triển, có nghĩa họ cần có nhận thức đầy đủ công tác quản lý phát triển nguồn nhân lực đơn vị phát triển tốt có xác định cấu, chức nhiệm vụ quyền hạn đơn vị sát với nhu cầu đơn vị 3.2.4 Giải pháp tăng cường công tác kiếm tra, tra, đảnh giá đội ngũ cán bộ, cồng chức 3.2.4.1 Mục tiêu giải pháp 118 - Thực Chương trình hành động Chính phủ Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII thực Kết luận so 21-KL/TW ngày 25/10/2021 đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng hệ thống trị; Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra, đánh giá đội ngũ cán bộ, cơng chức nhằm nắm bắt đánh giá xác, khách quan thực trạng nguồn nhân lực, phát huy vai trị quan dân cử, có thẩm quyền, đối chiếu với quy định Luật công chức văn quy phạm pháp luật có liên quan nhằm chấn chỉnh, sửa chữa khiếm khuyết, sai sót cán bộ, công chức quan chuyên môn thuộc ƯBND Thành phố cách kịp thời - Việc kiểm tra, tra nhằm đánh giá tình hình triển khai công việc theo lĩnh vực quan đến mức nào, xác định hạn chế, thiếu sót trì trệ, xem xét tình hình nhằm nguyên nhân đề giải pháp khắc phục, nhằm hoàn thành nhiệm vụ đặt ra; biểu dương khích lệ mặt tốt phát huy tính tích cực nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm cán bộ, viên chức giúp công việc có hiệu suất hiệu cao Bên cạnh cần đề xuất với quan nhà nước có thẩm quyền điều chỉnh, bổ sung ban hành ché sách nhằm nâng cao hiệu hoạt động quản lý Hành cơng - Hoạt động đánh giá cán bộ, viên chức phải tuân theo quy định, đảm bảo tính khách quan, dân chủ, công bằng, minh bạch, không gây gián đoạn cho công việc hàng ngày đơn vị trực thuộc UBND thành phố Thanh tra, giám sát phải gắn kèm với đánh giá Việc đánh giá phải xuất phát từ biểu hiện, kết cán việc thực nhiệm vụ công việc, từ chất lượng, tính hiệu cơng việc giao 3.2.4.2 Nội dung giải pháp công tác tra, kiểm tra, giám sát Thực thường xuyên, liệt, nghiêm túc công tác giám sát, tra việc thực thi nhiệm vụ, công vụ đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, lĩnh vực Hành cơng Cơng tác tra, kiểm tra, đánh giá công tác thường xuyên, định kỳ đột xuất theo 119 mong đợi nhu cầu nhiệm vụ giải vấn đề chuyên môn, nghiệp vụ, công tác quản lý tài chính, nhân sự, cơng tác tư tưởng trị, hoạt động xây dựng ké hoạch tổ chức thực hiện, công tác dân chủ, thực sách cán bộ, cơng chức, co sở vật chất có liên quan Đặc biệt chế độ báo cáo có xác, khách quan khơng hay báo cáo cho có chạy theo thành tích hay báo cáo sai thật Công tác tra, kiểm tra phải thực nghiêm ngặt, quy định; sở kết để có thưởng, phạt nghiêm minh Kiên xử lý hành vi vi phạm, khen thưởng, biểu dương, động viên kịp thời mơ hình hay, điển hình tiên tiến, gương tiêu biểu, cần thực tra công vụ công khai, khách quan để ngăn chặn phát sớm đối tượng có hành vi vi phạm Cơ quan tra công vụ cần linh hoạt hoạt động tra phát xử lý hành vi vi phạm kịp thời khách quan, theo quy định pháp luật Việc kết luận tra dự thảo kết luận tra, theo dõi, giám sát kiểm tra việc thi hành kết luận tra việc thẩm định nội dung kết luận tra, giám sát thực kết luận tra đánh giá hiệu hoạt động tra tra viên cần cải tiến theo hướng minh bạch, dân chủ, công hiệu kế hoạch, tính thường xuyên kiểm tra, tra: Đẻ thực tra, kiểm tra, giám sát hiệu quả, cần có kế hoạch, chiến lược phù hợp tuỳ theo trường hợp: dựa kế hoạch có sẵn, trường hợp đột xuất Việc tra, kiểm tra theo kế hoạch, thời gian, nội dung lập sẵn, với tiêu chí đưa sẵn cho can bộ, cơng chức Ngồi ra, cần giám sát kiểm tra thường xuyên có góp phần phòng ngừa chặn đứng biểu tiêu cực, suy thoái, kịp thời khắc phục mặt tốt hạn chế đội ngũ cán công chức Tăng cường công tác tra đối tượng tra có dấu hiệu vi phạm, xây dựng đội ngũ kiểm tra, tra, giám sát: cần phải nói, nhiệm vụ tra, giám sát khơng phải sứ mệnh dễ dàng Đây nhiệm vụ mang tính nhạy cảm địi hỏi cán tra cần có đầy đủ phẩm chất cần thiết với yêu 120 cầu Điều có nghĩa, cần xây dựng lực lượng cán bộ, công chức, viên chức, thành thạo chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng, nắm thật vững chủ trương, sách, pháp luật nhà nước, phải có đức, liêm chính, chí cơng vơ tư, khách quan, trung thực Có đội ngũ tra giỏi, có kế hoạch tra, kiểm tra phù hợp đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức kịp thời phát xử lý kịp thời cán bộ, cơng chức thối hố, biến chất trị phẩm chất đạo đức để xử lý truy cứu trách nhiệm trước pháp luật, góp phần vào việc xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức tồn thành nói chung UBND thành phố nói riêng việc phát triển đội ngũ tra: Bên cạnh cơng tác học tập tìm hiểu quy định liên quan công tác tra công vụ cán tra nói chung tra cơng vụ nói riêng phải ln tìm hiểu học tập văn Đảng hướng dẫn Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị Ban Bí thư, đạo Thành ủy, Tỉnh ủy Quảng Ngãi liên quan công tác cán công tác giám sát quyền lực cán để thực hố thành hành động tra cơng vụ việc làm thường trực liên tục cán tra Thấm nhuần thực thi nghiêm chỉnh tư tưởng đạo đức Đảng, sách luật pháp Nhà nước liên quan công tác cán giám sát quyền lực cán tra nhằm tăng ý chí tâm để thực thi công vụ cần hoạch định tiến hành đúc kết, rút kinh nghiệm sau đợt tra nhằm kịp thời uốn nắn điều chỉnh nội dung hình thức thực khơng phù hợp, hiệu Thường xuyên tham dự khoá bồi dưỡng nghiệp vụ tra công vụ nhằm khơng ngừng nâng cao trình độ cán tra cơng vụ Thơng qua khố tập huấn đào tạo nghiệp vụ, cán tra có điều kiện tiếp xúc, trau dồi, học hỏi thực tế kinh nghiệm thông qua tiếp thu kiến thức, chia sẻ thảo luận nội dung liên quan cơng tác tra cơng vụ, qua giúp nâng cao chất lượng hiệu thực công việc giao Việc triển khai chất lượng Kết luận số 01-KL/TW ngày 18/5/2021 Bộ Chính trị tiếp tục thực Chỉ thị số 05-CT/TW Bộ Chính trị khóa XII “về đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong 121 cách Hồ Chí Minh”, cấp có chức tra phải thường xuyên bổ sung hoàn chỉnh tiêu chuẩn phẩm chất nghề nghiệp, đạo đức công vụ đặc biệt đạo đức tra để tăng hiệu giám sát trực tiếp công tác cán 3.2.5 Nâng cao động lực thúc đẫy nguồn nhân lực Hành cơng thành Quảng Ngãi 3.2.5.1 Mục tiêu giải pháp Nâng cao cảm hứng động lực làm việc cho người lao động trở thành chiến lược giúp cho quan, đơn vị tồn tại, phát triển Nhận thức điều này, ƯBND tỉnh Quảng Ngãi nói chung ƯBND thành phố Quảng Ngãi nói riêng có biện pháp nâng cao động lực thúc đẩy nguồn nhân lực có kết định Tuy nhiên, công tác cịn nhiều điều để hồn thiện Chính vậy, tác giả đề xuất giải pháp với số mục tiêu như: Sử dụng tốt yếu tố kích thích lao động, động lực, niềm ham thích làm việc phát huy văn hóa quan lành mạnh, đề cao quan trọng người cán Hành cơng, hỗ trợ tổ chức, đoàn thể, đơn vị để khai thác điều kiện, tiềm từ bên cán công chức Tạo môi trường điều kiện thuận lợi cho đội ngũ cán bộ, công chức phát triển nhằm thu hút, khuyến khích, động viên cán bộ, cơng chức giỏi, có lực tích cực, nhiệt tình, tận tâm, hết lịng công việc, tạo động lực cho cán bộ, công chức trẻ có lực triển vọng phát triển Sửa đội, bổ sung chế, sách tài đối với, thu hút nguồn lực đầu tư cho phát triển nguồn nhân lực, đổi chế đào tạo, sử dụng đãi ngộ tri thức, trọng dụng nhân tài, có chế sách đãi ngộ phù hợp, tạo môi trường thuận lợi, tạo động lực cho đội ngũ cán bộ, cơng chức phát triển có ý nghĩa quan trọng việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan chuyên môn thuộc UBND Thành phố 3.2.5.2 Nội dung giải pháp 122 a) sách tiền lương phúc lợi: Chế độ tiền lương, phúc lợi đãi ngộ cho đội ngũ nguồn nhân lực cần theo loại công chức kết làm việc, kỹ chuyên môn, phẩm chất đạo đức cá nhân để bảo đảm tính cơng bằng, dân chủ chế tiền lương, phụ cấp phương tiện lại, nơi ăn ở, cho công chức Tiền lương vừa phải đủ đểđảm bảo việc tái sản xuất sức lao động họ Trong thực tế, mức tiền lương yéu tố thể rõ hiệu làm việc cán Hành cơng Tiền lương địn bẩy kinh tế mạnh nhằm khuyến khích cơng chức làm việc với suất chất lượng hiệu Ngoài chế độ lương phụ cấp ưu đãi chi trả ngân sách nhà nước theo quy định cán bộ, cơng chức cịn nhận phần thu nhập tăng thêm theo chế tự chủ tài biên chế nhằm góp phần tăng thêm ý thức, trách nhiệm cơng vụ Có thể xem xét điều chỉnh chương trình sách có đóng góp vào việc bình ổn gia tăng thu nhập từ ngồi hành hợp lí Cần có chế độ đãi ngộ khen thưởng xứng đáng với cán có kinh nghiệm trình độ cao nhằm thu hút cán có trình độ chun mơn cao làm việc hệ thống Hành cơng Cần có kế hoạch, sách để đảm bảo quản lý tài cho mảng tiền lương, phúc lợi sử dụng minh bạch, phù hợp tạo điều kiện cho động lực thúc đẩy nguồn nhân lực: + Xây dựng kế hoạch thực chế độ, sách tiền lương sách ưu đãi, hỗ trợ cho lực lượng cán bộ, viên chức kế hoạch giám sát, kiểm tra tình hình thực chế độ, sách Xác định nhiệm vụ nhóm lĩnh vực ưu tiên đầu tư cách cụ thể, tập trung thu hút, quan tâm đầu tư đặc biệt cho nhiệm vụ có tính chất cấp bách Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện tổ chức máy biên chế nguồn nhân lực Hành cơng để thích ứng với yêu cầu tinh giản biên chế nhanh hiệu Trên sở đó, 123 bước tinh giản số biên chế nhận lương từ ngân sách nhà nước tăng nhanh hệ số lương sở công chức cán Hành cơng Thực tốt chế giao khoán quỹ lương nội quan Hành cơng giải pháp để giảm biên chế có hiệu nhiều quan Hành cơng giai đoạn vừa qua UBND Thành phố tăng cường cơng tác đạo cho đơn vị có chun mơn như: Cơ quan Tổ chức - Nội vụ, Phịng Tài - Ke hoạch nhằm đề xuất với ƯBND tỉnh có sách khuyến khích trọng dụng cán bộ, công chức tài Ban hành thêm sách khuyến khích xây dựng mơi trường, văn hóa làm việc lành mạnh, thân thiện để tạo điều kiện thuận lợi cho đội ngũ cán bộ, công chức có lực, triển vọng tiềm phát triển Thanh tra, giám sát thường xuyên đột xuất q trình thực thi chế độ, sách cho đội ngũ nhân lực Hành cơng nhằm sớm phát giác điều tra sai phạm công tác quản lí kinh phí tài sản đơn vị Luôn nghiên cứu đề xuất việc điều chỉnh, sửa đổi hồn thiện chế độ, sách đầu tư, sách đãi ngộ cho cán công chức quan đơn vị, sát với yêu cầu thực tiễn phát triển đất nước b) Chính sách hỗ trợ đào tạo phát triển: Việc đảm bảo cán cơng chức có động lực, niềm ham thích để đào tạo, phát triển yếu tố quan trọng công tác thúc đẩy phát triển người Vì vậy, việc có sách hỗ trợ đào tạo đóng vai trị thiết yếu Do đó, phải có sách đãi ngộ “đặc biệt”, hợp lý để thu hút, phát triển đội ngũ để phát huy tối đa khả năng, tài họ Có chế độ khuyến khích cán bộ, cơng chức giỏi để họ tận tâm, hết lịng với cơng việc Một số hoạt động tham khảo như: Bảo đảm cac chế độ, sách, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức nâng cao trình độ, có kinh phí chi thường xuyên cho tập huấn, hội thảo 124 Có nguồn tài hàng năm dành riêng cho đội ngũ cán bộ, công chức cải thiện đời sống thông qua nhiều hình thức tham quan, học tập kinh nghiệm Xây dựng sách hỗ trợ, khuyến khích giáo viên, cán bộ, công chức giỏi độ tuổi 40 cử học lớp sau đại học, cử nhân quản lý cử học trung, cao cấp trị Hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác đào tạo, phát triển cán công chức, tạo điều kiện cho thân cán cơng chức cử đào tạo Có chế thi đua, khen thưởng cho hoạt động đào tạo, phát triển trình độ chun mơn, phẩm chất, lực nghề nghiệp nơi làm việc c) Hỗ trợ tăng cường, nâng cao sống tinh thần cho cán công chức Ngồi đề xuất kể trên, việc quan tâm đến đời sống tinh thần đội ngũ nhân lực Hành cơng Thành phố Quảng Ngãi yếu tố quan trọng giúp tăng cường, thúc đẩy động lực phát triển Một số hoạt động tham khảo cho sách này, để từ đó, tạo mơi trường thoải mái làm việc giảm thiểu mức độ căng thẳng sống hàng ngày: Thu hút tài tạo môi trường để cán có tâm, có tầm cống hiến sử dụng tối đa lực phục vụ cho nhân dân cho đất nước Khuyến khích cán ln củng cố nâng cao trách nhiệm tình yêu dân, yêu nước dam mê công việc, thường xuyên bồi dưỡng nâng cao lực mặt khác rèn luyện phẩm chất trị Có sách khen thưởng người lúc cho cán có kết cao học tập hoạt động sáng tạo khoa học kỹ thuật Hoàn thiện hệ thống quản lý sở để tạo môi trường bình đẳng, đồn kết, gắn bó, hỗ trợ giúp đỡ lẫn công việc 125 Tạo điều kiện cho du lịch, hưởng ứng phong trào, hoạt động văn hóa, thể thảo du lịch để cộng đồng đồn kết, tạo nên mơi trường làm việc lành mạnh, thân thiện, phát triển, thúc đẩy mơ hình quản lý tiên tiến, đại nước ngồi nước Cải thiện mơi trường làm việc, đầu tư xây dựng co sở vật chất, trang thiết bị đại ứng với yêu cầu đổi mới, để tạo điều kiện cho đội ngũ cán bộ, công chức làm việc thuận lợi d) Cơng tác bố trí, đề bạt bổ nhiệm: - Sắp xếp việc làm phù hợp với khả trình độ nguồn nhân lực Đây việc làm quan trọng, nguồn nhân lực có bố trí theo khả trình độ họ có hội phát huy khả thân để hoàn thành nhiệm vụ giao có thù lao xứng đáng với công sức bỏ Từ hình thành tâm lý phấn khởi cơng việc động lực thúc đẩy nguồn nhân lực hăng say lao động, đóng góp tích cực cho cơng việc tiền đề cho sáng tạo, đổi mới- nhân tố quan trọng cho nghiệp phát triển đất nước nói chung Xây dựng quy định đề bạt bổ nhiệm tiêu chí trình độ phẩm chất trị cần thiết để khuyến khích tạo mơi trường điều kiện thuận lợi giúp cán bộ, viên chức nỗ lực vươn lên Việc đánh giá xác cơng kết công việc giao nguồn nhân lực việc làm cần thiết cơng việc hỗ trợ cho việc chi trả suất lao động thoả đáng, mà việc giúp tạo động lực cho phát triển nguồn nhân lực Hành cơng Vì cơng chức đánh giá xác kết hồn thành cơng việc than cơng chức vơ phấn khởi mong muốn mang hết lực cống hiến cho cơng việc 126 3.3 kết luận Tồn nội dung kết nghiên cứu tác giả thực trạng công tác đề xuất nhằm hồn thiện nguồn nhân lực Hành cơng Thành phố Quảng Ngãi hướng tới năm 2025 Vói hướng dẫn đầy chi tiết tận tình TS Bùi Văn Danh, giảng dạy, truyền đạt kiến thức chuyên môn kinh nghiệm thực tể thầy cơ, chủ động tìm tịi, học hỏi cá nhân tác giả, luận văn có nội dung đóng góp sau: Tác giả tìm tịi, nghiên cứu, áp dụng nhiều hệ thống quan điểm, lý luận trước vấn đề phát triển nguồn nhân lực nói chung, phát triển nguồn nhân lực Hành cơng nói riêng theo quan điểm nước ta quốc tế Bắt đầu từ việc đúc kết định nghĩa, quan điểm bao quát nguồn nhân lực, nội dung đáng ý công tác phát triển nguồn nhân lực, nghiên cứu nêu sở khoa học, hệ thống hóa nội dung phát triển nguồn nhân lực Đe từ việc hệ thống hóa đó, tác giả đúc két học, đào sâu nguyên nhân, đề xuất giải pháp phù hợp cho công tác phát triển nguồn nhân lực Hành cơng Thành phố Quảng Ngãi Luận văn bao gồm thông tin tác giả khảo sát, nghiên cứu nhận xét khách quan với thực trạng sử dụng phát triển nguồn nhân lực mối quan hệ với nhu cầu thực tiễn nay, sách, chủ trương Đảng Nhà nước, để từ đưa thành tựu bật, hạn chế gặp phải, đào sâu nguyên nhân, đề xuất giải pháp để khắc phục hạn chế phải giải tương lai gần Từ hệ thống lý luận liên quan từ thực trạng phát triển nguồn nhân lực Hành cơng Thành phố Quảng Ngãi, tác giả đưa quan điểm nhóm giải pháp giúp hồn thiện đẩy mạnh công tác phát triển nguồn nhân lực khu vực Hành cơng Thành phố Quảng Ngãi giai đoạn tới Các giải pháp thể thống nhất, có mối quan hệ tương trợ, gắn kết với để phát triển toàn diện Tuy nhiên, giải pháp có tính chất độc lập tương đối, áp dụng 127 riêng ngữ cảnh, điều kiện để phát huy tác dụng Tính hiệu việc phát huy tác dụng dựa vào khả hiểu ứng dụng giải pháp cách hợp lý vào trường hợp, dựa co sở nhu cầu thực tiễn, sách hành chiến lược phát triển nguồn nhân lực khu vực Hành công địa bàn Thành phố 128 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO zẮnh, N T (2020) Giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhân lực Hành cơng nước ta Ban Chấp hành Trung ương (1998) Nghị Hội nghị Trung ương khóa VIII Boudreau, R J (2019) Nguồn nhân lực thời đại 4.0 Chính Phủ (2022) Quy định vể việc cung cấp thông tin dịch vụ công trực tuyến Cơ quan Nhà nước môi trường mạng Đảng Cộng Sản Việt Nam (2011) Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam Danh, B V (2019) Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực Dung, T K (2009) Quản Trị Nguồn Nhân lực Giáo trình tư tưởng Hồ Chí Minh (2019) Bộ Giáo dục Đào tạo Hội đồng Nhân dân Thành phố Quảng Ngãi (2021) Báo cáo Thẩm tra dự thảo Nghị Đe án nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức quan nhà nước, đơn vị nghiệp thuộc thành phố xã, phường giai đoạn 2021-2025 10 Hội đồng Nhân dân Thành phố Quảng Ngãi (2021) Nghị Đe án nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức quan hành chính, đơn vị nghiệp xã, phường thuộc thành phố Quảng Ngãi, giai đoạn 2021- 2025 11 Hương, M T (2023) Chính sách tài phát triển nguồn nhân lực Việt Nam giai đoạn 2021 - 203 12 Kirkpatrick, J D., & Kirkpatrick, w K (2023) Đánh Giá Kết Quả Đào Tạo theo mô hình "Bốn cấp Độ” kinh điển KirkPatrick 13 Kỳ, T V (2016) Phát triển nguồn nhân lực hành huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương 14 Mai, V T (2007) Quản trị nhân lực 129 15 ủy Ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi (2021) Quyết định ban hành kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2021- 2025 16 Quỳnh, N T (2021) Chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam 17 Quỳnh, V H (2018) Công vụ Việt Nam nhìn từ pháp lỷ thực tiễn 18 Sơn, N (2011) Giải pháp phát triển nguồn nhân ỉực huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi 19 tạo, B G (2019) Giáo trình Tư tưởng Hồ Chí Mình 20 Thành ủy Quảng Ngãi (2022) Ke hoạch nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý 21 Thành ủy Quảng Ngãi (2022) Ke hoạch Thực Đe án số Ỉ2-ĐA/TU ngày 07/9/2022 Ban Thường vụ 22 Thu, V T (2020) Chính sách phát triển nhân lực hành nhà nước Việt Nam 23 Tổ chức AIHR (2023) Hướng dẫn tiến hành phần tích nhu cầu đào tạo 24 Toàn, p Đ (2019, 7) Tạp Khoa học Nội vụ, số 31 25 Toản, T Q (2022) Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phục hồi phát triển kinh tế - xã hội: Thực trạng, vấn đề giải pháp 26 Trần Xuân cầu, M Q (2008) Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực 27 Trang, N T (2018) Phát triển nguồn nhân lực Hành cơng quận Hải Châu, Thành phố Đà Nang 28 Trinh, T T (2022) Nâng cao hiệu quản lý nhân lực khu vực công Việt Nam 29 Trung tâm Xúc tiến Đầu tư (2016) Quảng Ngãi- Tiềm triển vọng 30 ủy ban Nhân dân Thành phố Quảng Ngãi (2021) Báo cáo Thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, tồ dân phố 31 ủy ban nhân dân Thành phố Quảng Ngãi (2021) Đề án nâng cao chất lượng nguồn nhân lực hệ thống trị thành phố mạnh ứng dụng công nghệ thông tin lãnh đạo, quản lý, điểu hành, giai đoạn 2021-2025 130 32 ủy ban nhân dân Thành phố Quảng Ngãi (2022) Quyết định việc ban hành Đe án nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Cơ quan hành chính, đơn vị nghiệp xã, phường thuộc thành phố giai đoạn 2021-2025 33 ủy ban Nhân dân tỉnh Quảng Ngãi (2022) Quyết định việc Triển khai đo lường hài lòng vể phục vụ hành chỉnh năm 2022 131 LÝ LỊCH TRÍCH NGANG CỦA HỌC VIÊN I LÝ LỊCH Sơ LƯỢC: Họ tên: Nguyễn Thị Thanh Thủy Giới tính: Nữ Ngày, tháng, năm sinh: 19/81987 Nơi sinh: TP Quảng Ngãi Email: thanhthuytckh@gmail.com Điện thoại: 0914.790.009 II QUÁ TRÌNH ĐÀO TẠO: Năm 2005 - 2009 : Đại học Công nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh III Q TRÌNH CƠNG TÁC CHUN MƠN: Thịi gian Cơng việc đảm nhiệm Noi cơng tác Phịng Tài - Ke hoạch 2009-2015 Ke tốn Thành phố Quảng Ngãi Phịng Tài - Ke hoạch 2015 - Phó Trưởng phịng Thành phố Quảng Ngãi Tp HCM, ngày tháng năm 2023 Người khai (Ký tên) Nguyễn Thị Thanh Thủy 132