Quản lý nhân hộ khẩu phường nguyễn cư trinh quận 1 thành phố hồ chí minh

LỜI NÓI ĐẦU Sự tăng nhanh dân số nước ta đặt nhiều vấn đề quan trọng cần xử lý như: ô nhiễm môi trường, thất nghiệp gia tăng, tệ nạn xã hội phát triển, … Bên cạnh tốn mở cịn có toán khác phức tạp cần quan tâm toán quản lý người xã hội, cụ thể việc quản lý nhân hộ Thử xét thành phố Hồ Chí Minh, nghĩ xem với tập trung lao động vào ngày đông với mật độ dân số dẫn đầu nước cách quản lý hộ thủ công thông qua ghi chép giấy tờ Nhà nước ta dùng dẫn tới lượng hồ sơ lưu trữ lớn đến bao nhiêu, việc truy vấn thơng tin khó khăn đến chừng ? Do yêu cầu tự nhiên đặt nhanh chóng tin học hóa quy trình quản lý hành quan Nhà nước nhằm giảm tải khối lượng công việc công chức viên Nhà nước, giúp việc quản lý thực tốt hơn, nhanh chóng hơn, xác Khơng nằm ngồi mục đích đó, nhóm tiến hành thực đề tài “Quản lý nhân hộ phường Nguyễn Cư Trinh, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh” vừa để mở mang kiến thức xã hội, gắn liền môn học với sống thực, vừa đề xuất số hướng giải cho vấn đề Chúng em xin chân thành cảm ơn thầy Nguyễn Gia Tuấn Anh, giảng viên mơn “Phân tích thiết kế hệ thống thơng tin”, giảng dạy cho chúng em kiến thức tảng quan trọng để chúng em thực đề tài Chúng cháu xin cảm ơn hướng dẫn cụ thể, dễ hiểu Lê Công Bỉnh Thượng tá, trưởng phòng cục E15; chúng em xin cảm ơn anh Phạm Anh Tuấn đội trưởng đội 4, phòng 5, cục E15 nhiệt tình giúp đỡ chúng em trình thực đề tài Và chúng em cảm ơn cô Ngãi, công an thường trực phận tiếp dân quan công an phường Nguyễn Cư Trinh, Q1, Tp.HCM cung cấp cho chúng em thơng tin cần thiết để chúng em thực đề tài Mặc dù cố gắng nhiều tránh khỏi sai sót Hy vọng nhận ý kiến góp ý để đề tài chúng tơi hồn thiện Xin chân thành cảm ơn Nhóm thực hiện: Bùi Ngô Dạ Thảo Trần Quang Ánh 0611203 0611304 MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU MỤC LỤC I Phân tích mục tiêu yêu cầu hệ thống .3 1.Mục tiêu 2.Giới hạn đề 3 Yêu cầu II Khảo sát hệ thống phân tích trạng hệ thống Khảo sát hệ thống 2.Phân tích trạng hệ thống III Phân tích hệ thống 21 Mơ hình phân rã hệ thống 21 Mô hinh thực thể ERD 22 a Xác định thực thể 22 b Mơ hình ERD 27 3.Chuyển mơ hình ERD thành mơ hình quan hệ 28 Mô tả chi tiết cho quan hệ .29 Mô tả bảng tổng kết .35 a Tổng kết quan hệ .35 b Tổng kết thuộc tính 36 IV Thiết kế giao diện 38 Sơ lược hệ thống quản lý nhân hộ .39 Thiết kế giao diện 40 a Các menu chương trình 40 b Thiết kế Form 42 V Thiết kế ô xử lý 82 VI Đánh giá ưu, khuyết điểm .88 Nhận xét hệ thống 89 So sánh hệ thống hệ thống cũ 90 VII Bảng phân công công việc 91 I PHÂN TÍCH MỤC TIÊU VÀ YÊU CẦU CỦA HỆ THỐNG: Mục tiêu: - Thiết kế hệ thống nhân khẩu, hộ phục vụ yêu cầu quản lý nhân khẩu, hộ địa bàn phường Nguyễn Cư Trinh, Q.1, TP.HCM - Cung cấp thông tin kịp thời, xác tình hình di biến động nhân phục vụ yêu cầu quan ban ngành, cấp quyền - Đáp ứng yêu cầu lưu trữ thông tin, nhập, xử lý, khai thác thông tin phục vụ công tác nghiệp vụ nhằm giảm tải khối lượng công việc công chức nhà nước tin học hóa quy trình quản lý hành nhà nước Giới hạn đề bài: Vì tốn thực tế cần quản lý vơ phức tạp, dễ nảy sinh nhiều trường hợp chưa xét đến nên chúng tơi hạn chế: mơ hình chủ yếu quản lý mặt dân không chuyên sâu cơng tác nghiệp vụ Vì thời gian hạn chế, nên chúng tơi làm chương trình áp dụng cho quản lý nhân, hộ phạm vi phường Nguyễn Cư Trinh, chưa liên kết với sở liệu phường khác Đồng thời, theo pháp luật hành Nhà nước Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam số thủ tục hành tạm trú, tạm vắng, chuyển đến, chuyển đi,… áp dụng cho người 14 tuổi( cụ thể có CMND) Yêu cầu: Hệ thống quản lý nhân, hộ phải phân tích thiết kế phù hợp với mơ hình tổ chức địa giới hành phường Nguyễn Cư Trinh 3.1 Yêu cầu chức năng: Quản lý tốt hồ sơ hộ hộ gia đình, nhà tập thể người dân từ 15 tuổi trở lên mặt: lý lịch, quan hệ gia đình, nghề nghiệp,…Việc tiến hành chuyển giao hồ sơ cấp, phân loại xử lý cụ thể sau: 3.1.1 a Quản lý nhân, hộ khẩu: Quản lý hộ khẩu: - Quản lý việc đăng ký hộ mới: Xem xét hồ sơ điều kiện đăng ký hộ nhân khẩu, chuyển giao lên cấp để xét duyệt Sau xét duyệt, công an phường tiến hành thủ tục cần thiết để cấp hộ cho nhân Đồng thời bổ sung hồ sơ hộ - Quản lý hộ chuyển đến: Xem xét hồ sơ từ nơi chuyển đi, lập sổ chứng nhận hộ cho nhân chuyển đến, bổ sung hồ sơ hộ - Quản lý hộ chuyển đi: + Chuyển phạm vi phường: Điều chỉnh lại mục địa chủ hộ phiếu theo dõi hộ + Chuyển phạm vi phường, phạm vi thành phố: Điều chỉnh lại địa cư trú xếp hồ sơ địa phường mới, phiếu theo dõi hộ ghi địa nơi chuyển đến lưu lại vào chỗ cũ + Chuyển phạm vi phường, phạm vi thành phố: Làm phiếu chuyển toàn hồ sơ đến nơi đến Phiếu theo dõi hộ ghi địa nơi đến lưu lại vào chỗ cũ - Quản lý việc bổ sung, điều chỉnh thay đổi hộ khẩu: + Tách hộ thành hai hộ, bổ sung thêm hồ sơ hộ tách + Nhập hai hộ thành hộ, lập hồ sơ hộ nhập đồng thời thu lại toàn hồ sơ hộ ban đầu + Cập nhật liệu theo quy định b Quản lý nhân khẩu: - Quản lý thông tin nhân thường trú thông qua thông tin hộ chuyển chuyển đến - Quản lý nhân tạm trú ( bao gồm tạm trú có thời hạn tạm trú vãng lai) : Quản lý thông tin họ tên, địa nghề nghiệp người tạm trú phạm vi phường Cụ thể sau: + Các đối tượng đăng ký tạm trú có thời hạn quản lý phường gồm người có nhu cầu cư trú chưa đủ điều kiện ĐKHK thường trú phường, người nơi khác đến học nghề, làm việc, lao động tự + Các đối tượng phải đăng ký tạm trú vãng lai người từ 15 tuổi trở lên lại qua đêm phạm vi phường, xã, thị trấn nơi thường trú - Quản lý nhân tạm vắng: Quản lý thông tin liên quan người từ 15 tuổi trở lên có việc riêng vắng qua đêm khỏi phạm vi phường Tiến hành xóa tên báo cho chủ hộ gia đình người phụ trách tập thể biết trường hợp vắng khỏi nơi thường trú tháng mà khơng khai báo tạm vắng, khơng có lý đáng - Quản lý việc bổ sung, điều chỉnh, đính nhân (như cải họ tên, thêm thông tin trẻ em sinh, người tích,…): + Thay đổi, bổ sung thơng tin nhân sổ hộ nhân lưu lại thông tin thay đổi vào sổ theo dõi hộ + Cập nhật liệu theo quy định 3.1.2 Thống kê báo cáo: Thực việc phân tích, tổng hợp số liệu để đưa dạng mẫu biểu thống kê, danh sách công tác báo cáo đăng ký quản lý nhân, hộ yêu cầu sở ban ngành liên quan đến liệu nhân hộ thường trú địa bàn 3.2 Yêu cầu phi chức năng: - Hệ thống phải có tính mở, có sở liệu dự phòng đảm bảo an ninh, an tồn Hệ thống chương trình phải có khả phân cấp, bổ sung chức khác có yêu cầu phát sinh - Người sử dụng chương trình: đăng kí phân quyền cho người sử dụng chương trình, giúp người quản lý theo dõi, kiểm sốt chương trình - Đổi password: người sử dụng đổi mật mã để vào chương trình sử dụng hệ thống liệu - Cần phân chia khả truy cập liệu nhập xuất cho nhóm người sử dụng để tránh việc điều chỉnh số liệu không thuộc phạm vi quản lý người sử dụng, dẫn đến việc khó kiểm sốt số liệu nội dung liệu II KHẢO SÁT HỆ THỐNG VÀ PHÂN TÍCH HIỆN TRẠNG: Khảo sát hệ thống: Cơng an thành phố/tỉnh Công an quận, huyện Công an phường Địa khảo sát : Cơ quan công an phường, số 139 Trần Đình Xu, phường Nguyễn Cư Trinh, Quận 1, thành phố Hồ Chí Minh Phường Nguyễn Cư Trinh nằm vị trí cận trung tâm Quận 1, diện tích 75 ha, có nhiều quan đơn vị trú đóng Phường có khu phố với 124 tổ dân phố Tính tới thời điểm ( tháng 5/2009), tồn Phường có 6.661 hộ với 28.694 nhân Cơng tác đăng ký, quản lý hộ phường Nguyễn Cư Trinh thực theo khu vực dân cư đơn vị hành phường Sổ hộ tài liệu pháp lý làm sở để xác nhận việc cư trú công dân, để điều chỉnh sổ hộ gia đình, giấy chứng nhận nhân tập thể số việc khác Qua phục vụ cho việc nắm tình hình thân nhân, lai lịch, hoàn cảnh kinh tế, quan hệ gia đình, thái độ trị nhân Cơ quan công an phường Nguyễn Cư Trinh trực tiếp lập lưu giữ loại sổ giấy chứng nhận cho hộ phường; thực thủ tục đăng ký hộ khẩu, thực việc chuyển đi, chuyển đến, điều chỉnh thay đổi khác theo quy định; tổ chức đăng ký, quản lý tạm trú, tạm vắng cấp giấy tạm trú có thời hạn, lưu giữ, bảo quản tài liệu phản ánh thay đổi nhân, hộ biện pháp trình hoạt động đăng ký, quản lý hộ khẩu; báo cáo thống kê chuyển giao hồ sơ lên công an cấp sơ đồ (Công an Quận) Thơng tin nhân, hộ hình thành bổ sung chủ yếu thông qua công tác đăng ký hộ khẩu, xác minh hộ khẩu, nhân Cơ quan cơng an phường Nguyễn Cư Trinh có cấu trúc sau: - Phòng hướng dẫn: Tiếp nhận nguyện vọng hướng dẫn cụ thể phòng ban liên quan giải cơng việc cơng dân yêu cầu - Phòng đăng ký quản lý cư trú: Phòng chia làm nhiều khu vực, khu vực cán công an quản lý, cán quản lý công việc cụ thể: o Khu vực đăng ký thường trú: Thực việc đăng ký hộ mới, đăng ký thường trú cho trường hợp nơi khác chuyển đến phường Nguyễn Cư Trinh, thực việc đăng ký chuyển cư trú nơi khác hộ người khỏi phạm vi phường Nguyễn Cư Trinh o Khu vực quản lý tạm trú, tạm vắng: Thực việc đăng ký quản lý tạm trú có thời hạn tạm trú vãng lai cho đối tượng tạm trú theo quy định Thực việc đăng ký tạm vắng cho nhân tạm vắng khỏi phường o Khu vực đăng ký điều chỉnh thay đổi nhân, hộ khẩu: Nhiệm vụ phòng quản lý việc điều chỉnh, bổ sung thay đổi nhân ( như: có người tích, có trẻ em sinh,có người nghĩa vụ,…); đính thơng tin nhân ( ví dụ: cải họ, tên, chữ đệm; cải ngày, tháng, năm sinh…) ; quản lý việc tách hộ thành hai hộ nhập hai hộ thành hộ - Phòng thống kê lưu trữ: Lưu trữ hồ sơ, giấy tờ liên quan đến việc quản lý đăng ký hộ Thống kê tổng hợp số liệu, thông tin hộ khẩu, nhân địa bàn phường theo tháng, quý, tháng, năm để báo cáo lên cấp Thống kê nhân tạm trú, tạm vắng In danh sách nhân đến tuổi làm CMND, nghĩa vụ quân - Phịng truyền, nhận thơng tin: Truyền nhận thông tin liên lạc cấp để kịp thời tiếp nhận thị, công văn từ cấp; chuyển giao hồ sơ địa bàn quan cấp cao Đồng thời cập nhật thông tin vào máy tính để in biểu mẫu báo cáo dựa vào số liệu tổng hợp từ phòng thống kê để báo cáo lên quan cấp Sơ đồ tổ chức khu vực quản lý nhân hộ phường Nguyễn Cư Trinh: Phân tích trạng: 2.1 Quy trình: Sau cụ thể quy trình cơng việc thực trình quản lý hộ phường Nguyễn Cư Trinh: A Đăng ký, quản lý thường trú: (1) Đăng ký hộ mới: - Khi nhân muốn xin chuyển đến thành phố theo tiêu chuẩn quy định cần đăng ký hộ phải đến quan cơng an phường trình loại giấy tờ : Phiếu báo thay đổi nhân khẩu, hộ khẩu; khai nhân khẩu; giấy chuyển hộ khẩu; giấy tờ, tài liệu chứng minh chỗ hợp pháp - Cơ quan công an xem xét giải sau: + Xem xét hồ sơ giấy tờ kèm theo + Chuyển hồ sơ giấy tờ lên công an quận, chờ xét duyệt Thời gian giải công an quận tổng cộng tối đa ngày, cộng thời hạn xác minh không 14 ngày - Mơ hình q trình xử lý: (2) Đăng ký chuyển đi: - Khi chuyển cư trú nơi khác (chuyển ĐKHK thường trú) chủ hộ người chuyển phải đến trình báo cơng an nơi đăng ký hộ thường trú Các trường hợp chuyển gồm: + Trường hợp 1: Chuyển phạm vi phường + Trường hợp 2: Chuyển phạm vi phường, phạm vi thành phố + Trường hợp 3: Chuyển phạm vi phường, phạm vi thành phố - Thủ tục: khai “phiếu khai báo thay đổi hộ khẩu, nhân – mẫu phiếu NK5”, xuất trình “sổ hộ gia đình – mẫu NK3a” “Giấy chứng nhận nhân tập thể - NK3b” giấy tờ khác liên quan - Cơ quan công an xem xét giải sau: + Đối với trường hợp 1: cấp giấy chứng nhận chuyển đi, điều chỉnh sổ giấy chứng nhận nhân tập thể mục thay đổi chỗ + Đối với trường hợp 2: quan Công an cấp “Giấy chứng nhận chuyển – mẫu phiếu NK7” thu sổ hộ gia đình giấy chứng nhận nhân tập thể lưu tàng thư Hộ Giấy chứng nhận chuyển trưởng Công an phường cấp Thời gian tối đa để giải ngày + Đối với trường hợp 3: quan công an phường xem xét gửi yêu cầu lên công an cấp Giấy chứng nhận chuyển trưởng công an quận cấp Thời gian giải ngày (i) Giải thích khái niệm “tàng thư hộ khẩu”: Là loại tàng thư nghiệp vụ lực lượng Công an, nơi lưu giữ, bảo quản tài liệu phản ánh hộ khẩu, nhân biện pháp trình hoạt động đăng ký, quản lý hộ (ii) Mơ hình q trình xử lý sau: - Các biểu mẫu liên quan : + Mẫu NK5: Dùng cho công dân khai báo có thay đổi nhân, hộ + Mẫu NK3a: Dùng để cấp cho hộ gia đình đăng ký hộ thường trú 10