Luận văn tốt nghiệp giải pháp nhằm hoàn thiện công tác đào tạo nguồn nhân lực quản lý cho các dnvvn ở thành phố hồ chí minh giai đoạn 2006 – 2010

Luận văn Thạc sĩ GVHD: Nguyễn Ái Đoàn PHẦN MỞ ĐẦU I LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Trong kinh tế thị trường, doanh nghiệp vừa nhỏ (DNVVN) có vai trị quan trọng việc thực mục tiêu kinh tế - xã hội quốc gia DNVVN đánh giá hình thức tổ chức kinh doanh thích hợp, có ưu tình động, linh hoạt, thích ứng nhanh với u cầu thị trường phương tiện hiệu giải công ăn việc làm Do xu hội nhập tồn cầu hố kinh tế giới, hội nhập Việt Nam vào tổ chức kinh tế quốc tế phát triển quan hệ kinh tế quốc tế với nước giới xu tất yếu Môi trường hoạt động đòi hỏi doanh nghiệp (DN) Việt Nam muốn tồn phát triển không tăng sức cạnh tranh doanh nghiệp nước mà cịn phải thắng cạnh tranh với DN nước Đây thử thách lớn đội ngũ quản lý DN Việt Nam, địi hỏi đội ngũ cán quản lý phải có kiến thức lĩnh vững vàng Trong chế thị trường hội nhập quốc tế, tiêu hiệu DN coi có ý nghĩa quan trọng nhất, định chỗ đứng DN thương trường xã hội Nhưng điều kiện nay, muốn điều hành DN hoạt động có hiệu khơng đòi hỏi giám đốc, chủ DN, cán quản lý phải có tâm huyết, nhiệt tình mà cịn phải có kiến thức trình độ quản trị kinh doanh Hiện nay, đại phận DN Việt Nam nói chung Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng DNVVN, đặc biệt năm gần đây, khu vực doanh nghiệp quốc doanh phát triển mạnh mẽ (doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần…) mà tuyệt đại đa số DNVVN Việc khuyến khích phát triển DNVVN cần thiết phù hợp với điều kiện Luận văn Thạc sĩ GVHD: Nguyễn Ái Đồn vốn, mặt bằng, cơng nghệ trình độ quản lý nước ta Tuy nhiên việc phát triển khu vực DN quốc doanh mà chủ lực loại hình DNVVN cịn gặp nhiều khó khăn, chưa ổn định chưa đủ mạnh để phát triển cách bền vững Điều xuất phát từ hạn chế khó khăn từ thân doanh nghiệp, mặt khác chưa có sách, đặc biệt sách đào tạo nguồn nhân lực quản lý doanh nghiệp vừa nhỏ Với lý trên, việc hoàn thiện công tác đào tạo nguồn nhân lực nhằm cung cấp kiến thức liên quan đến nâng cao kỹ quản lý, kinh nghiệm quản lý đại cho nhà quản lý doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam nói chung Thành phố HCM nói riêng cần thiết phù hợp với nhu cầu tương lai II MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1/ Phân tích thực trạng cơng tác đào tạo nguồn nhân lực quản lý cho doanh nghiệp vừa nhỏ TPHCM 2/ Đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác đào tạo nguồn nhân lực quản lý DN vừa nhỏ TPHCM III PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU - Phương pháp phân tích tổng hợp - Phương pháp thống kê, so sánh - Phương pháp điều tra, dự báo IV ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU - Đội ngũ cán quản lý doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn Thành phố HCM (Doanh nghiệp thuộc khu vực quốc doanh) - Các sở đào tạo có tham gia đào tạo nguồn nhân lực quản lý V PHẠM VI NGHIÊN CỨU - Những vấn đề liên quan đến đào tạo phát triển nguồn nhân lực quản lý cho DNVVN Thành phố Hồ Chí Minh thời gian qua đến năm 2010 Luận văn Thạc sĩ GVHD: Nguyễn Ái Đoàn VI Ý NGHĨA THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI Giải pháp hồn thiện cơng tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực quản lý cho DNVVN góp phần đáp ứng yêu cầu chủ doanh nghiệp, quản lý nâng cao trình độ quản lý đồng thời phù hợp với yêu cầu phát triển DNVVN với việc hạn chế khiếm khuyết công tác quản lý DNVVN thời gian tới VII CẤU TRÚC LUẬN VĂN  Phần mở đầu  Chương I: Cơ sở lý thuyết đào tạo nguồn nhân lực quản lý cho DNVVN  Chương II: Phân tích thực trạng cơng tác đào tạo nguồn nhân lực quản lý cho DNVVN Thành phố Hồ Chí Minh  Chương III: Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác đào tạo nguồn nhân lực quản lý cho DNVVN Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2006 – 2010  Kết luận Luận văn Thạc sĩ GVHD: Nguyễn Ái Đoàn CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC QUẢN LÝ CHO CÁC DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ 1.1 LÝ THUYẾT VỀ ĐÀO TẠO: 1.1.1 Đào tạo vai trò đào tạo * Đào tạo: Theo Từ điển Giáo dục học đào tạo trình chuyển giao có hệ thống, có phương pháp kinh nghiệm, tri thức, kỹ kỹ xảo nghề nghiệp, chuyên môn, đồng thời bồi dưỡng phẩm chất đạo đức cần thiết chuẩn bị tâm cho người học vào sống lao động tự lập góp phần xây dựng bảo vệ đất nước Hình thức tổ chức đào tạo sở giáo dục quy hệ thống giáo dục quốc dân, ngồi cịn có hình thức đào tạo khơng quy ngày mở rộng đào tạo chức, đào tạo từ xa, đào tạo cấp tốc v.v nhằm đáp ứng nhu cầu đa dạng xã hội Ngày đào tạo không cịn q trình chuyển giao chiều, mà phương tiện dạy – học đại mà quan đào tạo tiến tới hợp tác song phương với người học để giúp họ chủ động, tích cực, tự giác chiếm lĩnh lấy tri thức, tựu trang bị hành trang nghề nghiệp, chuyên mơn Đó q trình đào tạo chuyển biến thành trình tự đào tạo người học Chỉ đạt chuyển biến hiệu đào tạo cao có lợi ích thiết thực cho thân xã hội Trình độ đào tạo nước ta phân cấp thành bậc: đào tạo nghề nghiệp, đào tạo trung cấp, đào tạo đại học đào tạo sau đại học * Vai trò đào tạo: Luận văn Thạc sĩ GVHD: Nguyễn Ái Đoàn Trước thực tế khoa học ngày phát triển với tốc độ nhanh chóng kéo theo biến động thị trường lao động, việc đổi với kỹ thuật công nghệ, đồng thời ngành nghề xuất hiện… Những yếu tố đòi hỏi chun mơn hố cao trình độ khoa học kỹ thuật Thực nghị đại hội Đảng lần thứ cơng nghệ hố đại hố đất nước, Hội nghị BCH Trung ương II đưa định hướng mục tiêu cho công tác Giáo dục – Đào tạo Khoa học công nghệ Đào tạo đóng vai trị quan trọng việc đào tạo nguồn nhân lực có đầy đủ phẩm chất lực nghề nghiệp cao, động, sáng tạo, … đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội, tiến khoa học kỹ thuật, góp phần thúc đẩy nhanh chóng nghiệp cơng nghệ hoá đại hoá đất nước Việc nâng cao chất lượng đào tạo tạo phát triển bền vững, lâu dài công tác đào tạo việc cấp bách cần thiết - Mối quan hệ tương tác đào tạo sản xuất: + Đào tạo theo yêu cầu sản xuất: Các tiến công nghệ thông tin, viễn thông, công nghệ sinh học, tự động hoá …, thúc đẩy số nước trước chậm phát triển rút ngắn khoảng cách với nước phát triển Nền kinh tế chuyển tiếp từ nông nghiệp sang chủ yếu công nghiệp, kinh tế tri thức đòi hỏi người lao động loạt kỹ mới, họ cần phải có trình độ học vấn cao hơn, có khả suy nghĩ độc lập linh hoạt, có khả học tập suốt đời Trước yêu cầu này, giáo dục đào tạo phải đảm bảo tỉ lệ cấu nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu chất lượng theo giai đoạn phát triển kinh tế xã hội Giáo dục đào tạo Nguồn nhân lực Kinh tế xã hội Luận văn Thạc sĩ GVHD: Nguyễn Ái Đoàn Mối quan hệ giáo dục – đào tạo với kinh tế – xã hội Hệ thống đào tạo bước đổi mới, chưa bắt kịp với chế thị trường theo quan hệ cung cầu Số lượng chất lượng đào tạo chưa đáp ứng cho doanh nghiệp xã hội Cơ sở vật chất, trang thiết bị cho đào tạo đáp ứng phấn so với quy trình cơng nghệ sử dụng Các nhà quản lý đào tạo có ý kiến cho thấy mối quan hệ đào tạo sản xuất tách rời: - Nền kinh tế phát triển, trị xã hội ổn định, nghiệp giáo dục đào tạo đào tạo có tiến đáng kể, hình thành thị trường sức lao động, thị trường việc làm với quy mô ngày lớn - Thực nguyên lý đào tạo với sản xuất; trình đào tạo phải gắn với sở sản xuất để tận dụng trang thiết bị, cơng nghệ sẵn có Gắn đào tạo với việc làm, từ thị trường việc làm hình thành thị trường sức lao động qua xác định thị trường đào tạo nhân lực + Sản xuất tác động đào tạo: Đào tạo cung cấp nguồn nhân lực phục vụ sản xuất, ngược lại sản xuất phải có nghĩa vụ với đào tạo đóng góp ngân sách nhà nước, trực tiếp tham gia vào việc xây dựng nội dung chương trình, sở vật chất, trang bị cho đào tạo Đào tạo gắn với doanh nghiệp trở thành nguyên tắc để thực nguyên lý học đôi với hành Mối quan hệ đào tạo sản xuất mối quan hệ mật thiết, chịu tác động lẫn nhau, tách rời SẢN XUẤT THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG Đào tạo Luận văn Thạc sĩ GVHD: Nguyễn Ái Đoàn Mối quan hệ đào tạo với sản xuất Đào tạo phải tiếp cận với sản xuất, sở đào tạo doanh nghiệp tham gia vào trình đào tạo để:  Người học áp dụng lý thuyết học vào thực tế  Việc tiếp cận với sản xuất để từ điều chỉnh việc xây dựng mục tiêu, nội dung chương trình đào tạo phù hợp với yêu cầu đổi công nghệ sản xuất, tạo cân nhu cầu lao động cho xã hội, tránh lãng phí lớn lượng lao động qua đào tạo 1.1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo: 1.1.2.1 Quan niệm chất lượng chất lượng đào tạo: Chất lượng nói chung chất lượng đào tạo nói riêng thuật ngữ khái niệm nhìn nhận nhiều góc độ khác Theo từ điển tiếng Việt thông dụng thuật ngữ chất lượng hiểu là: “Cái làm nên phẩm chất, giá trị vật” “Cái tạo nên chất vật làm cho vật khác với vật kia” (Từ điển tiếng Việt thông dụng NXB Giáo dục – 1998) Như thuật ngữ “chất lượng” phản ánh thuộc tính đặc trưng, giá trị, chất vật tạo nên khác biệt (về chất) vật với vật khác Theo quan điểm triết học,chất lượng hay biến đổi chất kết trình tích luỹ lượng (q trình tích luỹ, biến đổi) tạo nên bước nhảy vọt chất vật tượng Trong lĩnh vực sản xuất – kinh doanh, chất lượng sản phẩm đặc trưng yếu tố nguyên vật liệu chế tạo, quy trình cơng nghệ sản xuất, đặc tính sử dụng kể mẫu mã, thị hiểu v.v… Các đặc tính chất lượng thể cụ thể qua số kỹ thuật – mỹ thuật sản phẩm so sánh dễ dàng với sản phẩm khác loại đương nhiên chúng có giá trị, giá khác Trong lĩnh vực đào tạo, chất lượng đào tạo với đặc trưng Luận văn Thạc sĩ GVHD: Nguyễn Ái Đồn sản phẩm “con người lao động” hiểu kết (đầu ra) trình đào tạo thể cụ thể phẩm chất, giá trị nhân cách giá trị sức lao động hay lực hành nghề người tốt nghiệp tương ứng với mục tiêu đào tạo ngành đào tạo hệ thống đào tạo Với yêu cầu đáp ứng nhu cầu nhân lực thị trường lao động quan niệm chất lượng đào tạo không dừng kết trình đào tạo nhà trường cịn phải tính đến mức độ phù hợp thích ứng người tốt nghiệp với thị trường lao động tỷ lệ có việc làm sau tốt nghiệp, lực hành nghề vị trí làm việc cụ thể doanh nghiệp, quan, tổ chức sản xuất – dịch vụ, khả phát triển nghề nghiệp v.v… Tuy nhiên cần nhấn mạnh chất lượng đào tạo trước hết phải kết trình đào tạo thể hoạt động nghề nghiệp người tốt nghiệp Quá trình thích ứng với thị trường lao động khơng phụ thuộc vào chất lượng đào tạo mà phụ thuộc vào yếu tố khác thị trường quan hệ cung – cầu, giá sức lao động, sách sử dụng bố trí cơng việc nhà nước người sử dụng lao động v.v… Do khả thích ứng cịn phản ảnh HIỆU QUẢ ĐÀO TẠO xã hội thị trường lao động (TS Trần Khánh Đức) 1.1.2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo: Trong đào tạo yếu tố: người thầy, người học, nội dung, mục tiêu, chương trình, phương pháp dạy học, điều kiện dạy học tổ chức quản lý có tương tác với chi phối đến chất lượng đào tạo - Thầy giáo: Thầy giáo có vai trị lớn đến chất lượng đào tạo Trong xã hội nông nghiệp truyền thống, người thầy xem người cha có vị trí quan trọng đời sống cộng đồng Cá nhân trưởng thành thành đạt Luận văn Thạc sĩ GVHD: Nguyễn Ái Đoàn xã hội, ngồi ni dưỡng gia đình, rèn luyện thân cần dạy bảo người thầy Hiện số lượng thầy giáo sở đào tạo thiếu nhiều thầy giáo chưa đào tạo chuẩn hoá theo quy định trình độ chuẩn đào tạo nhà giáo Thầy người thực nhiệm vụ trị nhà trường khả năng, trình độ chun mơn, nghiệp vụ sư phạm khơng đạt u cầu dù chương trình đào tạo hay đến đâu, thiết bị máy móc đại cỡ khó sử dụng với hiệu cao Do đó, muốn nâng cao chất lượng đào tạo việc đào tạo lại bồi dưỡng thầy giáo sở đào tạo cần thiết - Người học: Tâm lý người học thường chạy theo phong trào đua đòi với bạn bè hay theo ý muốn gia đình khơng liệu sức mình, dựa vào khả năng, khiếu, trình độ nhu cầu thực tế xã hội Trong nhiều thăm dò, hội thảo với chủ doanh nghiệp nguồn nhân lực quản lý phục vụ cho doanh nghiệp vừa nhỏ, đa số nhà tuyển dụng có ý kiến số lượng đào tạo không đáp ứng đủ cho nhu cầu, cịn chất lượng có đánh giá cao mặt chuyên môn, lưu ý thái độ giao tiếp, tác phong công nghiệp, việc chấp hành luật pháp, qui định, kỷ luật lao động đội ngũ Như vậy, đối tượng người học có ý nghĩa quan trọng q trình đào tạo, trình đào tạo trình biến cải nhân cách người học để trở thành nhân cách nhân viên chuyên nghiệp, bao gồm xu hướng chun mơn nghề nghiệp, tạo tình cảm lịng u nghề, hình thành lực chun mơn nghề nghiệp với phẩm chất, đạo đức tác phong công nghiệp, ý thức bảo vệ môi trường, tự hào chuyên môn nghề nghiệp - Nội dung chương trình, mục tiêu đào tạo: Luận văn Thạc sĩ GVHD: Nguyễn Ái Đồn Q trình đào tạo q trình tương tác người thầy người học thông qua mục đích, nội dung chương trình đào tạo Thực tế phát triển sản xuất dịch vụ thành phố với tiến nhanh chóng khoa học – công nghệ phát sinh thêm nhiều lãnh vực kinh doanh với nhiều nội dung phong phú đại, nội dung chương trình đào tạo phải cập nhật thoả mãn yêu cầu sau: + Nội dung chương trình phải bản: Tính chương trình đào tạo thể việc lựa chọn nội dung cách phù hợp với trình độ người học, trình độ thực tiễn nghề nghiệp tảng nhằm phát huy tính động sáng tạo người học, mục tiêu đào tạo phải xác định mức, nội dung chương trình phải thể qua mục tiêu, mục tiêu, nội dung chương trình phải dựa sở nhu cầu xã hội, thực tiễn sản xuất sở phân tích nghề + Nội dung chương trình phải thực tiễn: tính thực tiễn nội dung chương trình thể qua tương tác thị trường lao động, bảo đảm hình thành tri thức, kỹ kỹ xảo nghề nghiệp cho người học tạo điều kiện thuận lợi cho người học trực tiếp tham gia lao động nghề nghiệp chuyên môn, góp phần cho nghiệp CNH - HĐH đất nước + Nội dung chương trình phải đảm bảo tính đại linh hoạt: tính đại nội dung chương trình thể thơng qua lượng thơng tin kiến thức phù hợp với tiến khoa học kỹ thuật phương pháp tiên tiến sản xuất Trong đào tạo cần sớm xây dựng chương trình có nội dung liên thơng để người học có điều kiện nâng cao trình độ kiến thức lẫn kỹ theo bậc học hệ thống giáo dục quốc dân Việc đổi nội dung chương trình phải thường xuyên cập nhật, cần xác định phần có tính ổn định lâu dài - (phần cứng) phần cần cập nhật, bổ sung - (phần Luận văn Thạc sĩ GVHD: Nguyễn Ái Đoàn 1 36.000 tỷ đồng; chiếm 65,3% số - 31.145 Công ty TNHH với số vốn lượng 59,8% số vốn - 13.845 DNTN với số vốn 5.000 tỷ, chiếm 29% số lượng 8,3% số vốn - 2.666 Công ty cổ phần với số vốn 19.000 tỷ, chiếm 5,6% số lượng 31% số vốn - 300.000 hộ kinh doanh cá thể với số vốn đầu tư chiếm 15% Chủ trương phát triển kinh tế nhiều thành phần hoàn toàn đắn, mang lại sức sống cho kinh tế Chủ DNTN phấn khởi, yên tâm mở rộng sản xuất, nguồn lực dân phát huy, lực lượng sản xuất phát triển, 70% lao động thành phố thu hút vào khu vực doanh nghiệp dân doanh từ DN dân doanh đóng góp đáng kể vào tăng trưởng kinh tế chiếm 37,6% cấu GDP Thành phố, chiếm 43% tổng vốn đầu tư * Yếu tồn kinh tế dân doanh: - Quy mô số lượng tăng quy mơ doanh nghiệp cịn nhỏ, 10% có vốn 10 tỷ đồng, 80% số DN có vốn tỷ đồng Về lao động, có đến 80% DN có 50 lao động Quy mơ DN nhỏ làm hạn chế khả đầu tư mở rộng sản xuất mở rộng thị trường (sản xuất DNTN có 37% thủ cơng, 43% nửa giới, nửa thủ cơng, 68% thiết bị trình độ trung bình, lạc hậu) - Tính liên kết hỗ trợ DN khơng có, kinh doanh chủ yếu xung quanh quan hệ thân tộc, chủ yếu mang nặng tính chất gia đình (thơng qua số liệu nguồn vốn: 46,2% vốn cá nhân riêng lẻ, 42,6% vốn chủ DN gia đình; có 5% vốn cơng ty khác tham gia) - Tính bền vững khơng cao, DN dân doanh chủ yếu đầu tư vào ngành thương mại – dịch vụ thu lời nhanh chưa trọng đầu tư vào Luận văn Thạc sĩ GVHD: Nguyễn Ái Đoàn 1 ngành sản xuất, công nghệ, dịch4 vụ đại vốn ngành bảo đảm phát triển lâu dài thành phố, thân doanh nghiệp (thương mại chiếm 41,8%, công nghiệp chiếm 13,3% số lượng đơn vị DN) - Các sách ưu đãi Nhà nước chưa thực đến với doanh nghiệp dân doanh Các chủ DN dân doanh than phiền họ chưa tiếp cận với nguồn vốn tín dụng, với sách ưu đãi nhà nước Chưa bình đẳng với thành phần kinh tế khác sách đầu tư, giá thuê đất, thuế thu nhập công ty Lượng vốn tự có đáp ứng 20 – 30% yêu cầu, thiếu vốn nên đầu tư đổi công nghệ, mở rộng sản xuất cạnh tranh thị trường - Thiếu kiến thức kinh nghiệm thương mại Quốc tế, xuất chủ yếu gia công uỷ thác cho cơng ty lớn DN có vốn đầu tư nước ngồi - Khó khăn lớn cho khu vực DN dân doanh nguồn lao động kỹ thuật nhân lực quản lý Đào tạo nguồn nhân lực cho DN dân doanh chưa đáp ứng nhu cầu DN Lao động quản lý giỏi bị sức hút từ DNL DN có vốn đầu tư nước ngồi sách lương bổng, thu nhập sách xã hội bền vững DN thuộc khu vực dân doanh, chủ yếu DNVVN - Chính sách hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực quản lý, chủ DN sở kinh doanh, nhiều năm qua số trung tâm hỗ trợ DNVVN thành lập Trung ương Trung tâm hỗ trợ DNVVN phịng thương mại cơng nghiệp VN & chi nhánh, liên minh hợp tác xã Bộ khoa học Công nghệ môi trường Gần Trung tâm hỗ trợ kỹ thuật DNVVN thuộc Cục Quản lý DNVVN (Bộ kế hoạch – đầu tư) Ngoài số tổ chức liên hiệp quốc, tổ chức phi phủ tổ chức quốc tế có dự án, chương trình hỗ trợ DNVVN có hỗ trợ đào tạo nhân lực quản lý (như dự án ZDH, UNIDO, GTZ, ILO ) Mặc dù vậy, hoạt động Luận văn Thạc sĩ GVHD: Nguyễn Ái Đồn 1 hỗ trợ cịn nhiều hạn chế: hoạt động5của trung tâm hỗ trợ hay dự án hỗ trợ có chủ yếu phạm vi tổ chức phi phủ Các hoạt động mang tính chất nhà nước cịn hạn hẹp, chưa thiết thực thiếu phối hợp để phát triển mạnh mạng lưới hỗ trợ cho DNVVN 3.3.1 Các sách hỗ trợ: Ngày 23/11/2001 Chính phủ ban hành Nghị định 90/2001/NĐ-CP trợ giúp phát triển DNVVN Một số nội dung sách hỗ trợ sau: * Mục tiêu: phát triển DNVVN nhiệm vụ quan trọng chiến lược phát triển kinh tế – xã hội, đẩy mạnh công nghiệp hoá, đạo hoá đất nước Nhà nước khuyến khích tạo thuận lợi cho DNVVN phát huy tính chủ động sáng tạo, nâng cao lực quản lý, phát triển kinh tế – xã hội nguồn nhân lực, mở rộng mối liên kết với loại hình doanh nghiệp khác, tăng kinh doanh khả cạnh tranh thị trường, phát triển SXKD, tạo việc làm nâng cao đời sống cho người lao động * Các sách trợ giúp: + Khuyến khích đầu tư: thơng qua biện pháp tài chính, tín dụng áp dụng thời gian định DNVVN Đầu tư vào số ngành nghề gồm ngành nghề truyền thống địa bàn cần khuyến khích Chính phủ khuyến khích tổ chức tài chính, DN thể nhân góp vốn đầu tư vào DNVVN + Thành lập quỹ bảo lãnh tín dụng DNVVN: để bảo lãnh cho DNVVN không đủ tài sản chấp, cầm cố vay vốn tổ chức tín dụng + Mặt sản xuất: DNVVN hưởng sách ưu đãi việc thuê đất, chuyển nhượng, chấp quyền khác sử dụng đất đai theo quy định pháp luật Luận văn Thạc sĩ GVHD: Nguyễn Ái Đoàn 1 + Thị trường khả cạnh tranh: Bộ, ngành, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW đạo tạo điều kiện để DNVVN tiếp cận thông tin thị trường, giá cả, hàng hoá, trợ giúp mở rộng thị trường, tiêu thụ sản phẩm, địa phương trợ giúp việc trưng bày, giới thiệu, quảng cáo, tiếp thị sản phẩm có tiềm DNVVN để tạo điều kiện mở rộng thị trường Chính phủ tạo điều kiện để DNVVN tham gia cung ứng hàng hoá dịch vụ theo kế hoạch mua sắm nguồn ngân sách nhà nước Tăng cường liên kết DNVVN với DN khác hợp tác sản xuất, sản phẩm phủ tạo điều kiện cho DNVVN đổi trang thiết bị, máy móc, phát triển sản phẩm mới, đại hố cơng tác quản lý nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm, hàng hoá, tăng khả cạnh tranh thị trường + Xúc tiến xuất khẩu: nhà nước khuyến khích DNVVN tăng cường xuất khẩu, tạo điều kiện thuận lợi cho DNVVN liên kết hợp tác với nước ngoài, mở rộng thị trường xuất hàng hố, dịch vụ thơng qua chương trình trợ giúp xúc tiến xuất Các Bộ, ngành tạo điều kiện để DNVVN tham gia chương trình xuất nhà nước + Thông tin tư vấn đào tạo nguồn nhân lực: phủ, bộ, ngành, địa phương cung cấp thông tin cần thiết qua ấn phẩm internet cho DNVVN Chính phủ trợ giúp kinh phí để tư vấn đào tạo nguồn nhân lực quản lý DNVVN thơng qua chương trình trợ giúp đào tạo Chính phủ khuyến khích tổ chức nước trợ giúp DNVVN việc cung cấp thông tin, tư vấn đào tạo nguồn nhân lực quản lý Chính phủ khuyến khích việc thành lập vườn ươm DNVVN để hướng dẫn đào tạo doanh nhân bước đầu thành lập DN 3.3.2 Khuyến nghị: Vai trị kinh doanh vai trị quản lý có ý nghĩa gắn kết chặt chẽ với nhau, quản lý DN tốt tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho sản xuất kinh doanh Luận văn Thạc sĩ GVHD: Nguyễn Ái Đoàn 1 tiến triển tốt, mang lại hiệu kinh 7tế cao Hiện nay, DNVVN thiếu vắng nhà quản lý có trình độ cao, chưa hội tụ đủ lực đạo SXKD theo chiến lược mong muốn, không đủ sức để chèo lái DN hoạt động phát triển gặp khó khăn lớn sản xuất kinh doanh như: biến động thị trường, giá cả, tỷ giá, lãi suất, nợ, xuất nhập mối quan hệ khác Như đề cập, kinh tế tư nhân đóng vai trị quan trọng tổng thể kinh tế thành phố, cần phát triển mạnh thực tế phát triển nhanh Tuy nhiên, tăng quy mô, mở rộng phát triển phải đôi với việc mở rộng tầm nhìn chiến lược, nâng cao lực quản trị lực máy doanh nghiệp * Đối với doanh nghiệp & sở kinh doanh: + Khắc phục hạn chế từ thân chủ doanh nghiệp chủ sở: nâng cao hiểu biết pháp luật ý thức chấp hành pháp luật, xây dựng văn hoá, đạo đức kinh doanh doanh nhân: kinh doanh trung thực, pháp luật, có ý thức trách nhiệm với cộng đồng ý thức bảo vệ môi trường, chăm lo đời sống người lao động, xây dựng củng cố tín nhiệm khách hàng + Xây dựng chiến lược kế hoạch sản xuất kinh doanh phù hợp với khà nhu cầu thị trường: nâng cao chất lượng, hiệu quả, suất lao động khả cạnh tranh doanh nghiệp, sở Chú trọng áp dụng phương thức quản lý tiên tiến nâng cao tính minh bạch quản trị nội doanh nghiệp, sở kinh doanh Yếu tố suất lao động coi nhân tố quan trọng để doanh nghiệp thích ứng nhanh chóng với biến động thị trường Để nâng cao trình độ đội ngũ lao động nói chung nhằm tăng suất lao động, đổi sản phẩm, tăng tính cạnh tranh, doanh nghiệp cần quan tâm loại hình lao Luận văn Thạc sĩ GVHD: Nguyễn Ái Đoàn 1 động là: lao động kỹ thuật – nghiệp vụ cán quản lý Ngoài vấn đề tuyển lao động quản lý từ nguồn đào tạo phù hợp, hình thức đào tạo, cập chỗ giúp cán quản lý đáp ứng yêu cầu đặc thù sở sản xuất kinh doanh Ngoài kỹ kiến thức cần có như: kỹ quản trị, kỹ phân tích kinh doanh, dự đốn định hướng chiến lược, marketing… kiến thức hệ thống pháp luật nước, pháp luật kinh doanh quốc tế, kỹ đàm phán … cần phải trọng, học tập nâng cao + Trong tình hình nay, giám đốc, chủ sở kinh doanh cần khắc phục hạn chế quản lý (theo kiểu gia đình, thụ động,…)chú trọng đến việc đào tạo, bồi dưỡng kiến thứccủa đội ngũ cán quản lý thân Từ chủ động liên kết, hợp tác với doanh nghiệp khác, tổ chức hiệp hội liên quan để khắc phục khó khăn, khai thác tốt lực doanh nghiệp mạnh hợp tác phát triển mạng lưới kinh doanh thị trường nước, nắm bắt thời vượt qua thử thách trình hội nhập quốc tế + Cải tiến sách tiền lương – nhiệm vụ doanh nghiệp trách nhiệm định hướng nhà nước: thực tế cho thấy thông tin tiền lương đóng vai trị quan trọng, giúp cho doanh nghiệp giữ chân cán kỹ thuật, cán quản lý ưu tú thu hút thêm người tài giỏi, người có trình độ chun mơn kỹ thuật cao Với tốc độ phát triển chuyển đổi kinh tế nhanh, thị trường lao động đứng trước khó khăn khan nguồn nhân lực có trình độ quản lý chuyên môn kỹ thuật cao Để tuyển mộ, chiêu dụ người tài đến làm việc, nhiều doanh nghiệp sẵn sàng đưa mức lương cao kèm chế độ phúc lợi hấp dẫn Thế lương bổng vấn đề nhạy cảm làm để trả lương cho phù hợp với mặt tiền lương chung thị trường lao Luận văn Thạc sĩ GVHD: Nguyễn Ái Đoàn 1 động điều nan giải doanh nghiệp Do thiếu sách tiền lương phù hợp thiếu yếu tố bảo đảm lâu dài - vốn hạn chế DNVVN nên khu vực DNVVN chịu áp lực phải trả giá đắt người lao động có chun mơn quản lý, quản trị viên giỏi trước sức hút doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi doanh nghiệp khu vực có lợi nhuận cao(DN nước trả lương cao DN nước 34%) Đây vấn đề mà DN cần đặc biệt quan tâm cần định hướng sách tiền lương, tiền cơng nhà nước chiến lược phát triển khui vực kinh tế tư nhân, đặc biệt TP.HCM * Đối với quyền thành phố - Thúc đẩy q trình hồn thiện sách vĩ mơ khu vực doanh nghiệp tư nhân đặc biệt sách hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực cho DNVVN Hiện nay, thực nghị định 90/CP Bộ kế hoạch đầu tư xúc tiến thành lập quan quản lý, tổ chức hỗ trợ phát triển DNVVN như: Cục phát triển DNVVN, hội đồng khuyến khích phát triển DNVVN, quỹ bảo lãnh tín dụng DNVVN, trung tâm hỗ trợ kỹ thuật DNVVN, phủ ban hành định 143/2004/QĐ – TTg phê duyệt chương trình giúp đào tạo nguồn nhân lực cho DNVVN Đây bước tiến quan trọng tiến trình thúc đẩy phát triển khu vực kinh tế tư nhân TP.HCM Tuy nhiên, bước triển khai chậm, chưa hình thành đầu mối quản lý khu vực DNVVN mong muốn phủ doanh nghiệp Việc thành lập cục phát triển DNVVN tổ chức hỗ trợ phù hợp với điều khiến phát triển kinh tế Vai trò cục phát triển DNVVN chủ yếu là: nằm bắt nguyện vọng nhà doanh nghiệp dự báo phương hướng phát triển, tham mưu cho nhà nước có quyền định số lĩnh vực phát triển DNVVN chủ yếu là: nắm bắt nguyện Luận văn Thạc sĩ GVHD: Nguyễn Ái Đoàn vọng doanh nghiệp dự báo0 phương hướng phát triển, tham mưu cho nhà nước có quyền định số lĩnh vực quản lý DNVVN, việc hoạch định sách, chiến lược phát triển DNVVN cơng tác đào tạo, tư vấn chủ doanh nghiệp cán quản lý, đầu mối hợp tác tổ chức quốc tế, tổ chức phi phủ quốc gia hỗ trợ phát triển DNVVN Sự phát triển số lượng đóng góp DNVVN vào tăng trưởng kinh tế thành phố thời gian qua có dự báo phát triển mạnh mẽ khu vực kinh tế tư nhân thời gian tới địi hỏi quyền thành phố phải đặt vấn đề đầu mối quản lý hỗ trợ phát triển DNVVN + Vai trị cơng tác đào tạo nhân lực quản lý cho DNVVN phát triển ổn định bền vững khu vực kinh tế tư nhân phát triển chung kinh tế thành phố: với mạnh trung tâm giáo dục – khoa học công nghệ nước, Thành Phố Hồ Chí Minh nơi tập trung đông đảo trường đại học, viên nghiên cứu, trường nghề, trung tâm dạy nghề… Tuy nhiên, năm vừa qua, việc tổ chức chương trình đào tạo cho đối tượng chủ doanh nghiệp, chủ sở kinh doanh nói chung cịn mang tính tự phát, rời rạc hiệu đào tạo không cao Phần lớn chủ doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh cán quản lý họ chưa quan tâm đào tạo mức hệ tất yếu lực quản lý yếu kém, thiếu am hiểu luật pháp dẫn đến sai phạm làm ảnh hưởng chung đến môi trường kinh doanh thành phố Để khắc phục tồn trên, quyền thành phố cịn dành quan t6am thích đáng đến việc đào tạo nguồn nhân lực cho DNVVN nói riêng khu vực kinh tế tư nhân nói chung, cụ thể là: + Hệ thống đào tạo nên tập trung chủ yếu vào đào tạo tái đào tạo nhà quản lý cho doanh nghiệp thuộc kinh tế tư nhân Để giải quyêt vấn đề Luận văn Thạc sĩ GVHD: Nguyễn Ái Đoàn địi hỏi phải có nhiều nổ lực chung1 từ nhiều phía (nhà nước – sở đào tạo - chủ doanh nghiệp) vai trị định hướng quyền định Thành phố cần chủ động nghiên cứu phát triển chương trình kiến thức chuẩn chương trình chung có tính khoa học, hệ thống thực tiễn cho mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng nhà quản lý doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tư nhân Thành phố cần nghiên cứu tổ chức khố đào tạo miễn phí với chi phí thấp cho doanh nghiệp thuộc phần kinh tế tư nhân không đào tạo riêng cho thành phần kinh tế nhà nước Ngồi sach hỗ trợ đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực quản lý, thành phố cần trọng: tạo chuyển biến rõ nét quản lý nhà nước với thành phần kinh tế tư nhân, tạo điều kiện cho phát triển doanh nghiệp chủ doanh nghiệp Thành phố cần xây dựng hoàn thiện quy chế quản lý doanh nghiệp sau cấp phép để tránh tình trạng khơng quản lý doanh nghiệp (cảnh báo chương trình phát triển kinh tế tư nhân – MPDF: tồn quốc có 73% doanh nghiệp đăng ký thực hoạt động nhung hoạt động khơng có quan chức nắm vấn đề hậu kiểm sau thành lập doanh nghiệp bỏ ngỏ – Báo tuổi trẻ 6-8-2005) Tăng cường quản lý, xử lý nghiêm tình trạng thành lập cơng ty ma để lừa đảo, buôn lậu, làm hàng gian, làm giả Với sách quản lý, hỗ trợ thành phố, thành phần kinh tế tư nhân có điều kiện phát triển bền vững góp phần vào phát triển bền vững toán kinh tế thành phố HCM cơng cơng nghiệp hố – đại hoá hội nhập kinh tế giới Luận văn Thạc sĩ 2 GVHD: Nguyễn Ái Đoàn KẾT LUẬN Doanh nghiệp vừa nhỏ mà tuyệt đại đa số doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tư nhân ngày khẳng định vai trò quan trọng kinh tế quốc gia, có mặt hầu hết lĩnh vực hoạt động kinh tế Trong sách phát triển quốc gia nào, DNVVN tảng thiếu việc hoạch định sách kinh tế sách phát triển quốc gia Thành phố HCM thành phố đầu, động sách phát triển kinh tế – xã hội, năm gần với sách nhà nước hỗ trợ phát triển cho khu vực DNVVN mà chủ lực doanh nghiệp quốc doanh, thành phố HCM có biện pháp hỗ trợ cụ thể, sách phù hợp với đời luật doanh nghiệp thúc đẩy thành phần kinh tế phát triển mạnh mẽ đặc biệt khu vực kinh tế tư nhân Sự phát triển DNVVN mà chủ yếu khu vực kinh tế tư nhân, thành lập hoạt động theo luật doanh nghiệp làm phát sinh nhiều vấn đề cần phải giải cần có sách hỗ trợ từ phía quyền thành phố đặc biệt quan trọng yêu cầu bồi dưỡng, đào tạo, đào tạo lại nhân lực quản lý cho DNVVN Trong chế thị trường, tiêu hiệu doanh nghiệp coi yếu tố có ý nghĩa quan trọng Nó định số phận doanh nghiệp thương trường xã hội Nhưng điều kiện muốn điều hành doanh nghiệp hiệu quả, pháp luật, khơng địi hỏi giám đốc, chủ doanh nghiệp, nhà quản lý phải có tâm huyết, nhiệt tình mà cịn địi hỏi phải có trình độ kiến thức quản trị kinh doanh, kiến thức Luận văn Thạc sĩ GVHD: Nguyễn Ái Đoàn pháp luật kinh tế Mặt khác, doanh nghiệp hoạt động thời đại bùng nổ thông tin – khoa học công nghệ nên biến đổi nhanh chóng, lạc hậu Từ yêu cầu cập nhật, đổi sản xuất, đổi công nghệ, đổi phương pháp quản lý… trở thành bách doanh nghiệp nói chung, doanh nghiệp ngồi quốc doanh nói riêng Trình độ lực quản lý, điều hành doanh nghiệp giám đốc, chủ doanh nghiệp, nhà quản lý doanh nghiệp khu vực quốc doanh thấp, đa số chưa bồi dưỡng kiến thức quản lý kinh tế, kiến thức quản lý lao động, kiến thức pháp luật… làm ảnh hưởng đến phát triển bền vững kinh tế thành phố có kinh tế khu vực ngồi quốc doanh Đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng kiến thức quản trị kinh doanh cho đội ngũ giám đốc, chủ doanh nghiệp cán quản lý vừa địi hỏi bách từ phía nhà làm kinh tế vừa trách nhiệm quyền thành phố, nhiệm vụ nhà đào tạo thành phố Hồ Chí Minh Do tính đặc thù khu vực kinh tế tư nhân thực tiễn công tác đào tạo, bồi dưỡng cho chủ doanh nghiệp, cán quản lý DNVVN năm gần thành phố Hồ Chí Minh với sách hỗ trợ phát triển DNVVN có chương trình hỗ trợ đào tạo nhân quản lý DNVVN phủ, chương trình đào tạo, bồi dưỡng quản lý doanh nghiệp góp phần đáp ứng yêu cầu trợ giúp nhà quản lý nâng cao trình độ, kỹ nghệ thuật quản lý góp phần thành phố thực thành cơng chương trình phát triển kinh tế cho cơng cơng nghiệp hố – đại hoá thành phố hội nhập kinh tế quốc tế Luận văn Thạc sĩ MỤC4LỤC GVHD: Nguyễn Ái Đoàn PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC QUẢN LÝ CHO CÁC DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ 1.1.LÝ THUYẾT VỀ ĐÀO TẠO: 1.1.1 Đào tạo vai trò đào tạo .4 1.1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo: 1.1.2.1 Quan niệm chất lượng chất lượng đào tạo: .7 1.1.2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo: 1.1.3 Nội dung quy trình xây dựng chương trình đào tạo: 11 1.1.3.1 Phương pháp sư phạm: 11 1.1.3.2 Xây dựng chương trình 16 1.1.4 Đào tạo nguồn nhân lực: 18 1.1.4.1 Khái niệm nguồn nhân lực: .18 1.1.4.2 Phát triển nguồn nhân lực: .21 1.1.4.3 Đào tạo nguồn nhân lực: 23 1.2 DOANH NGHIỆP VÙA VÀ NHỎ - ĐẶC ĐIỂM CỦA CÁN BỘ QUẢN LÝ DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ 27 1.2.1 Khái niệm đặc điểm DNVVN 27 1.2.1.1 Khái niệm doanh nghiệp: .27 1.2.1.2 Các tiêu chí xác định doanh nghiệp vừa nhỏ: 27 1.2.1.3 Vai trò vấn đề tồn doanh nghiệp vừa nhỏ việc phát triển kinh tế .31 1.2.2 Đặc điểm cán quản lý DNVVN: 34 Luận văn Thạc sĩ CHƯƠNG II: GVHD: Nguyễn Ái Đồn PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC QUẢN LÝ CHO CÁC DNVVN Ở TP.HCM 2.1 – THỰC TRẠNG VÀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ DNVVN: 38 2.1.1 Sự phát triển DNVVN TPHCM: 38 2.1.1.1.Tổng quan sở kinh tế TPHCM: 38 2.1.1.2 Số lượng doanh nghiệp vừa nhỏ TPHCM: 44 2.1.1.3 Thực trạng DNVVN TP HCM 46 2.1.2 Chất lượng đội ngũ cán quản lý DNVVN: 50 2.1.2.1 - Tổng quan chất lượng lao động TPHCM 50 2.1.2.2 Chất lượng đội ngũ cán quản lý DNVVN 52 2.2 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC QUẢN LÝ CHO CÁC DNVVN 58 2.2.1 Khái quát kết đào tạo năm gần 58 2.2.2 Phân tích lực đào tạo hệ thống đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh: 60 2.2.3- Phân tích số chương trình (khố học) đào tạo năm gần đây: 65 2.2.3.1 Chương trình đào tạo giám đốc điều hành (CEO- chief Executive Officer) viện nghiên cứu kinh tế phát triển thuộc trường đại học kinh tế Tp.HCM: 65 2.2.3.2 Chương trình khởi doanh nghiệp tăng cường khả kinh doanh SIYB – Start and Improved Your Business.68 Luận văn Thạc sĩ CHƯƠNG III: GVHD: Nguyễn Ái Đoàn ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO NHÂN LỰC QUẢN LÝ DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2006 - 2010 3.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TP.HCM GIAI ĐOẠN 2006 – 2010 78 3.1.1 Các tiêu phát triển kinh tế: 78 3.1.2 Mục tiêu sách đào tạo phát triển nguồn nhân lực TP.HCM 81 3.1.3 Dự báo nhu cầu phát triển nguồn nhân lực quản lý DNVVN giai đoạn 2006 – 2010 .84 CÁC GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC QUẢN LÝ DNVVN 89 3.2.1 Chương trình bồi dưỡng kiến thức quản lý kinh tế dành cho Giám đốc DN Cán quản lý DNVVN: 91 3.2.1.1 Căn xây dựng chương trình: 91 3.2.1.2 Mục tiêu chương trình: 92 3.2.1.3- Nội dung chương trình: 92 3.2.1.4 Tiến độ đào tạo kinh phí (các bước thực hiện) 96 3.2.1.5 Dự kiến hiệu chương trình: 96 3.2.2 Chương trình đào tạo, bồi dưỡng giám đốc, cán quản lý doanh nghiệp vừa nhỏ chủ sở kinh doanh .98 3.2.2.1 Căn để xây dựng chương trình 98 3.2.2.2 Mục tiêu chương trình: .101 3.2.2.3 Nội dung chương trình .102 3.2.3.4 Tiến độ kinh phí: 108 3.2.3.5 Dự kiến hiệu chương trình: 109 Luận văn Thạc sĩ GVHD: Nguyễn Ái Đoàn 3.3 Các sách hỗ trợ khuyến nghị: 110 3.3.1 Các sách hỗ trợ: .113 3.3.2 Khuyến nghị: 114 KẾT LUẬN 120