Lu n v n t t nghi pận văn tốt nghiệp ăn tốt nghiệp ốt nghiệp ệp Thực trạng của công tác thu BHXH ở Việt nam giai đoạn từ năm 1995 – năm 2004 1 Phân cấp thu BHXH Mục đích của phân cấp thu đóng góp BHXH[.]
Luận văn tốt nghiệpn văn tốt nghiệpn tốt nghiệpt nghiệpp Thực trạng công tác thu BHXH Việt nam giai đoạn từ năm 1995 – năm 2004 Phân cấp thu BHXH Mục đích phân cấp thu đóng góp BHXH từ người tham gia BHXH nhằm nâng cao trách nhiệm cán làm công tác thu theo địa bàn hành đồng thời phân bổ khối lượng công việc đồng cho đơn vị, cấp (để tránh tình trạng nơi ùn tắc, ngược lại có nơi khơng có việc làm) tạo điều kiện thuận tiện cho đơn vị đối tượng tham gia đăng kí đóng BHXH phù hợp với điều kiện quản lý thủ công 1.1 Cơ quan BHXH quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (gọi chung BHXH huyện) Có trách nhiệm trực tiếp thu BHXH đơn vị: - Các đơn vị địa bàn BHXH huyện quản lý - Các đơn vị Quốc doanh, ngồi cơng lập - Các xã phường, thị trấn - Thân nhân sĩ quan ngũ theo quy định Nghị định số 63/2002/NĐ CP ngày 18/6/2002 Chính phủ - Đối tượng tự đóng BHXH theo quy định Nghị định số 41/2002/NĐ CP ngày 11/4/2002 khoản b điểm Mục II thông tư số 07/2003/TTBLĐTBXH ngày 12/3/2003 - Các đơn vị khác BHXH tỉnh giao nhiêm vụ thu - Thực kiểm tra đối chiếu tổng hợp đối tượng tham gia BHXH để lập kế hoạch thu, hướng dẫn NSDLĐ đăng kí nộp tiền BHXH BHXH cấp quận, huyện gồm có tổng số 656 đơn vị với phạm vi hoạt động, đối tượng phục vụ, khối lượng công việc lớn Nhiệm vụ Giám đốc giao trực tiếp cho công chức, viên chức cho thuận lợi công Luận văn tốt nghiệpn văn tốt nghiệpn tốt nghiệpt nghiệpp việc thu đóng BHXH Định kì quan BHXH cấp huyện chuyển khoản vào ngày 10, 25 hàng tháng kết thúc thời gian làm việc vào ngày cuối năm phải chuyển tồn số thu lên BHXH tỉnh 1.2 Cơ quan BHXH tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi chung BHXH tỉnh) Cơ quan BHXH tỉnh, thành phố có nhiệm vụ trực tiếp thu BHXH - Các đơn vị Trung ương quản lý đóng trụ sở địa bàn tỉnh, thành phố Các đơn vị địa bàn tỉnh quản lý đồng thời tổ chức đạo quan BHXH cấp sở thu đóng góp theo phân cấp - Các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, tổ chức quốc tế, lưu học sinh nước - Lao động hợp đồng thuộc doanh nghiệp lực lượng vũ trang - Các đơn vị lao động Việt nam làm việc có thời hạn nước ngồi - Người có cơng với cách mạng quy định Nghị định số 28/CP ngày 29/5/1995 Chính phủ - Người nghèo quy định định số 139/2002/QĐ-TTg ngày 15/10/2002 Thủ Tướng Chính phủ - Những đơn vị BHXH huyện không đủ điều kiện thu BHXH tỉnh trực tiếp tổ chức thu Phịng thu BHXH có trách nhiệm: - Tổ chức, Hướng dẫn, thực thu nộp BHXH đồng thời cấp, hướng dẫn sử dụng sổ BHXH, phiếu khám chữa bệnh quan, đơn vị quản lý đối tượng địa bàn - Lập kế hoạch thu, giám sát thu, kiểm tra, kiểm soát hoạt động thu quan BHXH cấp sở định kì hành quỹ hàng năm thẩm định số thu BHXH cấp sở vào danh sách lao động, quỹ lương trích nộp BHXH đơn vị BHXH tỉnh trực tiếp thu Lập kế hoạch thu BHXH Luận văn tốt nghiệpn văn tốt nghiệpn tốt nghiệpt nghiệpp năm sau (theo mẫu số 4-KHT) Đồng thời tổng hợp kế hoạch thu BHXH quận huyện lập thành (theo mẫu số 5-KHT): lưu lại tỉnh, gửi lên BHXH Việt nam trước ngày 31/10 - Cung cấp sở liệu NLĐ tham gia BHXH địa bàn cho phịng cơng nghệ thơng tin để cập nhật vào chương trình quản lý thu BHXH in ấn Thẻ BHYT, phiếu khám chữa bệnh - Cung cấp cho phịng giám định chi thơng tin đối tượng đăng kí sở KCB theo phiếu KCB Định kì quan BHXH tỉnh phải chuyển số thu BHXH lên BHXH Việt nam vào ngày 10, 20 ngày cuối tháng 1.3 Cơ quan BHXH Việt nam BHXH Việt nam tổ chức nghiệp đặc thù, tổ chức thực chế độ BHXH, hoạt động mục đích nhân đạo, xã hội, khơng mục tiêu lợi nhuận Theo điều Nghị định số 100/2002/NĐ- CP, bao gồm 19 khoản, chia làm nhóm nhóm có nêu rõ: nhóm gồm khoản 5, 6, 7, 8, 9, 10 11 quy định thẩm quyền BHXH Việt nam ban hành văn hướng dẫn nghiệp vụ giải chế độ thu, chi quản lý BHXH Việt nam chịu trách nhiệm tổng hợp, phân loại đối tượng tham gia BHXH, hướng dẫn, đạo, tổ chức, quản lý thu BHXH, cấp sổ BHXH, thẻ BHYT phiếu khám chữa bệnh, kiểm tra, đối chiếu tình hình thu nộp BHXH, cấp sổ BHXH, thẻ BHYT, phiếu khám chữa bệnh thẩm định số thu BHXH phạm vi tồn quốc Định kì 15 ngày BHXH Việt nam có trách nhiệm chuyển tồn số thu tài khoản tiển gửi, quỹ BHXH mở kho bạc Nhà nước Dưới mơ hình phân cấp thu BHXH BHXH Tỉnh BHXH Huyện 1.1 Luận văn tốt nghiệpn văn tốt nghiệpn tốt nghiệpt nghiệpp BHXH Huyện 1.n BHXH Tỉnh Sơ đồ: mơ hình phân cấp thu BHXH ………… BHXH Tỉnh 63 BHXH Huyện 64.1 … BHXH Việt nam BHXH Tỉnh …… … Các phương pháp thu BHXH BHXH Huyện 64.m BHXH Tỉnh 64 Cơng tác thu đóng góp BHXH Việt nam giống số sách BHXH số quốc gia khác giới bao gồm phương pháp thu nộp BHXH sau: 2.1 Phương pháp thu trực tiếp Theo phương pháp cán phận chuyên trách quan BHXH trực tiếp thu đóng góp BHXH từ người tham gia BHXH Phương thức thường áp dụng người lao động làm việc tự tự nguyện tham gia BHXH người lao động khơng có chủ sử dụng lao động NLĐ tham gia đóng BHXH cam kết đóng góp BHXH tiền mặt, séc hay chuyển khoản ngân hàng Nếu tốn tiền mặt quan BHXH cần phải đảm bảo cho thủ tục toán tránh Luận văn tốt nghiệpn văn tốt nghiệpn tốt nghiệpt nghiệpp tượng gian lận nội lạm dụng quỹ, đồng loã nhân viên thu nộp BHXH với người tham gia BHXH đóng góp Phương pháp thu gián tiếp 2.2 Đây phương pháp phổ biến Việt Nam, thông qua hệ thống đại lý thu BHXH Đại lý quan BHXH hầu hết chủ sử dụng lao động Ngồi cịn có bưu điện, ngân hàng quan tổ chức, đoàn thể quần chúng quận huyện, xã phường…(gọi chung đơn vị thu) Theo Điều 37 Nghị định số 12/CP ngày 26/1/1995 quy định hàng tháng người sử dụng lao động có trách nhiệm đóng BHXH theo quy định khoản điều 36 Nghị định 12/CP ngày 26/1/1995 trích tiền lương tổng số người lao động theo quy định khoản điều 36 Nghị định để đóng lúc vào quỹ BHXH Tiền lương tháng đóng BHXH gồm có lương theo ngạch bậc, chức vụ hợp đồng khoản phụ cấp Đơn vị thu BHXH thường áp dụng mơ hình quy trình thu sau : a) Đăng kí tham gia BHXH lần đầu Đây khâu trình thu quản lý thu, thực định kì hàng năm tất quan BHXH cấp NSDLĐ, quan, doanh nghiệp quản lý đối tượng tham gia có trách nhiệm đăng kí tham gia BHXH với quan BHXH phân cơng quản lý theo khu vực hành cấp tỉnh nơi quan đơn vị đóng trụ sở Hồ sơ đăng kí bao gồm: - Cơng văn đăng kí tham gia BHXH - Danh sách người lao động quỹ tiền lương trích nộp BHXH - Hồ sơ hợp pháp đơn vị NLĐ danh sách (quyết định thành lập, giấy phép hoạt động, bảng toán tiền lương hàng tháng) Luận văn tốt nghiệpn văn tốt nghiệpn tốt nghiệpt nghiệpp Cơ quan BHXH tiếp nhận, thẩm định danh sách tham gia BHXH, số tiền phải đóng hàng tháng tiến hành kí kết hợp đồng BHXH với quan đơn vị quản lý đối tượng Đơn vị quản lý đối tượng thông báo hợp đồng ký kết với quan BHXH tiến hành BHXH b) Hàng tháng có biến động so với danh sách đăng kí tham gia BHXH, đơn vị quản lý đối tượng lập danh sách điều chỉnh theo gửi quan BHXH để kịp thời điều chỉnh, xử lý c) Hàng quý định kì theo hợp đồng kí kết, quan BHXH đơn vị quản lý đối tượng tiến hành đối chiếu số lượng nộp BHXH lập biên theo ngun tắc ưu tiên tính đủ mức đóng BHXH bắt buộc, để xác định số tiền phải nộp q Ngồi cịn tổ chức thu đơn đốc đơn vị sử dụng lao động nộp BHXH, ghi chép kết đóng BHXH Bởi nhiệm vụ quan trọng tiến hành thường xuyên tất đơn vị Hàng tháng, sau xác định số tiền phải nộp BHXH đơn vị, quan BHXH tiến hành đôn đốc tổ chức thu BHXH theo quy định, thông báo kịp thời đơn vị nợ tiền đóng BHXH từ tháng trở lên d) Trước ngày 30/11 hàng năm, quan đơn vị quản lý đối tượng có trách nhiệm lập "danh sách lao động quỹ tiền lương trích nộp BHXH", để đăng kí tham gia BHXH năm cho đối tượng với quan BHXH phân công quản lý Cơ quan BHXH chức có nhiệm vụ thu chuyển tiền thu nộp BHXH quan BHXH cấp Toàn tiền thu BHXH BHXH huyện BHXH tỉnh thu phải chuyển hết tài khoản chuyên thu BHXH Việt nam Tiền thu phải tập trung thống vào mối quỹ BHXH BHXH Việt nam quản lý Kết thu BHXH Việt nam từ năm 1995 – 2004 Luận văn tốt nghiệpn văn tốt nghiệpn tốt nghiệpt nghiệpp Có thể nói năm 1995 mốc son chói lọi (với Nghị định số 12/CP ngày 26/01/1995 Chính phủ ban hành điều lệ BHXH áp dụng cán công nhân viên chức Nhà nước NLĐ theo loại hình BHXH bắt buộc, tiếp Nghị đinh số 45/CP ngày 15/7/1995 Chính phủ ban hành điều lệ đố với sĩ quan, quân nhân…) đánh dấu bước phát triển chủ trương thực sách BHXH Đảng Nhà nước ta nhằm mở rộng đối tượng tham gia BHXH bắt buộc phạm vi tồn quốc để tăng thu quỹ BHXH Từ đảm bảo thực chế độ sách BHXH sở quy luật số đơng đảm bảo Xuất phát từ quan điểm mục tiêu thực BHXH phạm rộng NLĐ tiến tới thực BHXH tự nguyện cho người dân Nhà nước ta chủ trương đổi sách BHXH, với quan điểm cải cách BHXH, tiếp tục thể đường lối đổi Đảng cụ thể hoá hiến Pháp, mở rộng đối tượng tham gia BHXH thành phần kinh tế khu vực doanh nghiệp quốc doanh Với quan điểm, mục đích bảo vệ lợi ích cho người lao động, đồng thời đảm bảo bình đẳng cho bên tham gia, từ góp phần ổn định, cải thiện sống cho thân gia đình người lao động trình lao động NLĐ nghỉ chế độ Tại kì họp thứ Quốc hội khố IX, Quốc hội thơng qua Bộ Luật lao động hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/1995, chương XII quy định nguyên tắc chung BHXH Tiếp phủ ban hành Nghị định số 12/CP ngày 26/01/1995, kèm theo Điều lệ BHXH Nghị định số 45/CP ngày 15/07/1995 ban hành Điều lệ BHXH sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sĩ quan, binh sĩ quân đội nhân dân công an nhân dân Sau 10 năm (1995 - 2004) thực sách BHXH Việt nam kể từ đổi sách BHXH chặng đường khơng khó khăn, thử thách BHXH Việt nam vượt qua, tự khẳng định khơng Luận văn tốt nghiệpn văn tốt nghiệpn tốt nghiệpt nghiệpp ngừng vươn lên Có thể nói 10 năm qua, BHXH Việt nam đạt thành tựu đáng khích lệ có ý nghĩa quan trọng Những kết chứng minh việc thực sách BHXH theo đổi kinh tế xã hội Đảng Nhà nước hoàn toàn đắn thực phát huy tác dụng Một số kết cơng tác thu khơng ngừng tăng lên nguồn tài BHXH, quỹ BHXH tập trung thống nhất, hạch toán độc lập với ngân sách Nhà nước vào đầu mối BHXH Việt nam trực tiếp quản lý bước độc lập với Ngân sách Nhà nước Số thu BHXH quỹ ngày tăng lên, năm sau cao năm trước đồng thời giảm nguồn chi Theo tính tốn đến năm 2020 ngân sách Nhà nước khơng phải bao cấp, cán bộ, cơng chức, người lao động tham gia đóng góp xây dựng quỹ BHXH Dưới bảng số liệu thống kê tình hình thu BHXH Việt nam từ tháng cuối năm 1995 đến năm hết 2004 Bảng 2: Tình hình thu BHXH Việt nam từ tháng cuối năm 1995 đến hết năm 2004 Chỉ tiêu Năm tháng cuối năm 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Số thu BHXH (Tỷ đồng) Lượng tăng (giảm ) tuyệt đối liên hoàn (Tỷ đồng) Tốc độ tăng (giảm) liên hoàn(%) 788,486 … … 2.569,733 3.514,361 3.898,496 4.186,055 5.198,222 6.348,185 6.963,023 11.488,350 12.929.000 … … 944,628 36,76 384,135 10,93 287,559 7,38 1.012,167 24,18 1.149,963 22,12 614,838 9,69 4.525,327 64,99 1.440,650 12,54 (Nguồn BHXH Việt nam) Luận văn tốt nghiệpn văn tốt nghiệpn tốt nghiệpt nghiệpp Qua số liệu bảng cho thấy, số thu BHXH năm tháng cuối năm 1995 đến hết năm 2004 liên tục tăng với số thu năm sau cao năm trước Đặc biệt số thu năm: năm 2003 11.488,350 tỷ đồng, năm 2004 12.929 tỷ đồng Có số thu BHXH tăng cao từ năm 2003 trở lại thực định số 20/2002/QĐ-TTg việc sát nhập BHYT Việt nam vào BHXH Việt nam Do vậy, quỹ BHXH Việt nam bao gồm số thu BHYT Việt nam Như vậy, kết thu BHXH từ tháng cuối năm 1995 đến hết năm 2004, BHXH Việt nam thu 57.883,911 tỷ đồng số tiền khơng nhỏ góp phần đảm bảo cho quỹ BHXH Việt nam thực tốt chế độ cho người lao động nằm sách BHXH nước ta thời gian qua sở tạo tiền đề vững cho cơng việc thực thi sách BHXH thời gian tới Theo số liệu bảng cho thấy, năm qua số thu BHXH năm sau cao năm trước lượng tăng (giảm) tuyệt đối tốc độ tăng trưởng liên hồn lại tăng khơng chí lại có xu hướng giảm có năm tốc độ tăng trưởng tăng lên cao như: năm 1997 số thu tăng cao so với năm 1996 944,628 tỷ đồng tương ứng tăng 36,76%, năm 2000 số thu BHXH tăng so với năm 1999 1.012,167 tỷ đồng tương ứng tăng 24,18%, năm 2001 tốc độ tăng trưởng 22,12% tương ứng với số thu tăng so với năm 2000 1.149,963 tỷ đồng, năm 2003 tốc độ tăng trưởng 64,99% tương ứng với số thu tăng so với năm 2002 4.525,327 tỷ đồng Nhưng bên cạnh có năm số thu tăng khơng cao làm cho tốc độ tăng trưởng thấp năm 1999 tốc độ tăng trưởng 7,38% tương ứng với số thu tăng so với năm 1998 287,559 tỷ đồng, năm 2002 tốc độ tăng trưởng 9,69% tương ứng với số thu tăng so với năm 2001 614,838 tỷ đồng Luận văn tốt nghiệpn văn tốt nghiệpn tốt nghiệpt nghiệpp Về tình hình triển khai kế hoặch thực số thu đóng BHXH quan BHXH quan tâm, trọng Dưới bảng số liệu thống kê tình hình thực kế hoạch thu quan BHXH qua năm Bảng 3: Kế hoạch thực thu BHXH từ tháng cuối năm 1995-2004 Năm tháng cuối năm 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Kế hoạch thu (Tỷ đồng) Kết thực (Tỷ đồng) Tỷ lệ hoàn thành (%) … 2.197,235 3.014,229 3.815,190 4.100,795 5.100,355 6.200,000 6.420,455 10.382,697 11.662,352 788,486 2.569,733 3.514,361 3.898,496 4.186,055 5.198,222 6.348,185 6.963,023 11.488,350 12.929,000 … 116,95 116,59 102,18 102,08 101,92 102,39 108,45 106,49 108,61 (Nguồn: BHXH Việt nam) Thông qua bảng cho thấy, số tiền BHXH Việt nam dự toán thu tăng dần qua năm kết thực công tác thu BHXH quan BHXH Việt nam từ năm 1996 đến vuợt tiêu so với kế hoạch đề Điều cho thấy trách nhiệm, nỗ lực tâm phấn đấu ban thu BHXH nói chung cán chuyên thu ngành BHXH Việt nam nói riêng ngày tăng, ln tận tình với cơng việc nhằm đảm bảo cho nguồn quỹ BHXH tăng trưởng Đồng thời thể quan tâm Đảng Nhà Luận văn tốt nghiệpn văn tốt nghiệpn tốt nghiệpt nghiệpp Từ số liệu bảng cho thấy, khối lao động có số thu BHXH năm (1996-2004) cao là: khối lao động hành nghiệp với tổng số thu 17.553,181 tỷ đồng, số thu BHXH khối lao động Doanh nghiệp Nhà nước 16.908,357 tỷ đồng, số thu BHXH khối lao động Doanh nghiệp liên doanh 10.438,972 tỷ đồng Đây khối lao động có số lượng lao động bắt buộc tham gia BHXH lớn mức lương làm đóng BHXH cao, cán chuyên thu ngành BHXH Việt nam cần trọng đến việc thu nộp đóng góp BHXH từ khối lao động Song bên cạnh cịn có khối lao động có số thu BHXH thấp khối lao động: hợp tác xã có số thu BHXH năm 294,478 tỷ đồng, khối lao động có số thu BHXH thấp Cơ sở công lập 248,628 tỷ đồng Đối với khối lao động quốc doanh, khối lao động thuộc Doanh nghiệp liên doanh có đổi sách, tích cực tuyên truyền kết hợp với văn thông tư hướng dẫn quy định bắt buộc phải đăng kí tham gia BHXH cho người lao động (đối với doanh nghiệp có sử dụng từ 10 lao động trở lên với hợp đồng lao động từ tháng trở lên) phổ biến đến doanh nghiệp nên đối tượng tham gia BHXH dần tăng lên Mặc dù vậy, ngành BHXH Việt nam nói chung cán chuyên thu quan BHXH Việt nam nói riêng cần phải trọng, theo dõi sát đến việc thu nộp BHXH từ khối lao động Bởi khối lao động mà xu hướng có số lượng người tham gia BHXH bắt buộc ngày gia tăng (theo quy định Luật BHXH) giai đoạn mà Nhà nước có xu hướng chuyển đổi kinh tế cổ phần hóa doanh nghiệp Cịn khối lao động xã phường, đến ngày 31/1/1998 Chính phủ ban hành Nghị định số 09/1998/NĐ-CP việc thực BHXH cán xã phường mức thu BHXH có kết tốt góp phần quan trọng nâng cao nguồn quỹ BHXH Do mà mức thu từ khối doanh nghiệp có biểu tích cực liên tục tăng lên tương đối ổn định Có thể nói, năm 2000, năm 2001, năm 2003 năm 2004 số thu BHXH từ Luận văn tốt nghiệpn văn tốt nghiệpn tốt nghiệpt nghiệpp khối lao động tăng đột biến so với năm khác Do đó, làm cho số thu quỹ BHXH tăng lên cao, điều phù hợp với đối tượng tham gia BHXH năm 2000 với 4,276 triệu người năm mà sách BHXH thực vào sống người dân, sách mở rộng đối tượng tham gia BHXH phát huy tác dụng Đánh giá thực trạng công tác thu BHXH Việt nam thời gian qua Sau 10 năm thự triển khai sách BHXH (1995 – 2004), đến người lao động tất doanh nghiệp, quan, tổ chức có hợp đồng lao động từ tháng trở lên thuộc thành phần kinh tế, dù biên chế hay ngồi biên chế Nhà nước, có quyền nghĩa vụ tham gia BHXH Có thể nói, với văn sửa đổi quy định bắt buộc tham gia BHXH số đối tượng làm cho sách BHXH dần vào sống người dân Việt nam từ họ cảm nhận việc tham gia BHXH vấn đề cần thiết để đảm bảo sống cho gia đình họ khơng mà cịn đảm bảo tương lai họ hưu Có lẽ, mà số người tham gia BHXH không ngừng tăng lên hàng năm với năm sau cao năm trước Năm 1995 số người tham gia BHXH 2.276 nghìn người đến năm 2004 số người tham gia BHXH 5.820 nghìn người Số thu BHXH 10 năm qua tăng lên cao, số thu BHXH tính đến năm 2004 so với năm 1996 tăng gấp 503,13% Quỹ BHXH năm 2004 tăng so với quỹ BHXH năm 1996 10.359,267 tỷ đồng Đây số tiền không nhỏ giúp quan BHXH chi trả cho chế độ BHXH ngắn dài hạn, góp phần giảm chi cho Ngân sách Nhà nước Dưới bảng số liệu thống kê số thu BHXH, số người tham gia BHXH Luận văn tốt nghiệpn văn tốt nghiệpn tốt nghiệpt nghiệpp tốc độ tăng trưởng liên hoàn số thu, số người tham gia BHXH giai đoạn 19952004: Bảng 5: Bảng số liệu thống kê tốc độ tăng trưởng liên hoàn số thu BHXH số người tham gia BHXH từ năm 1995 tới Số thu BHXH số ngời tham gia BHXH Chỉ tiêu Năm Lượng tăng Tốc độ Lượng tăng (giảm ) tăng (giảm) Số người (giảm) Số thu tuyệt đối tham gia liên hoàn Tốc độ BHXH liên hồn liên (Nghìn (nghìn tăng trưởng (Tỷ đồng) (tỷ đồng) hoàn(%) người) người) (%) 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 788,486 2569,733 3514,361 3898,496 4186,055 5198,222 6348,185 6963,023 11488,350 12929,000 … … 944,628 384,135 287,559 1012,167 1149,963 614,838 4525,327 1440,650 … … 36,76 10,93 7,38 24,18 22,12 9,69 64,99 12,54 2.276 3.222 3.560 3.755 3.959 4.276 4.476 4.845 5.387 5.820 … 946 338 195 204 317 200 369 542 433 … 41,56 10,49 5,48 5,43 8,01 4,68 8,24 11,19 8,04 (Nguồn: BHXH Việt nam) Từ số liệu bảng cho thấy: số thu BHXH liên tục tăng lên năm với số thu năm sau cao năm trước Tổng số thu BHXH vòng năm từ 2002 đến năm 2004 đạt 31.380,373 tỷ đồng so với khoảng thời gian từ tháng cuối năm 1995 đến năm 2001 thời gian gấp đôi số thu BHXH năm từ Luận văn tốt nghiệpn văn tốt nghiệpn tốt nghiệpt nghiệpp năm 2002 - 2004 lại lớn 6.933,524 tỷ đồng so với số thu BHXH giai đoạn 1995-2004 Nguyên nhân chủ yếu đạt kết do: Nhà nước tăng lương tối thiểu từ 210.000 đồng/tháng năm2001 lên đến 290.000 đồng/tháng năm 2003 Năm 2003 trở quỹ BHXH Việt nam bao gồm số thu BHYT Việt nam Thực Nghị định số 01/2003/NĐ-CP ngày 9/1/2003 việc bổ sung, sửa đổi số điều Điều lệ BHXH ban hành kèm theo Nghị định số 12/CP ngày 26/1/1995 Chính phủ nên số lao động tham gia BHXH tăng lên tính riêng năm 2003 số lao động tham gia BHXH tăng lên so với năm 2002 542 nghìn người Các văn thực sách BHXH dần hoàn thiện phổ biến rộng đến người lao động, quan đơn vị, doanh nghiệp ngồi quốc doanh Do nhận thức người lao động BHXH nâng cao Số thu BHXH đạt kết cao công tác tuyên truyền phổ biến văn quy định bắt buộc người tham gia BHXH (bao gồm BHYT bắt buộc BHYT tự nguyện) kết hợp với chế tài xử phạt vi phạm BHXH ban hành đến quan đơn vị, phường, xã lưu học sinh, sinh viên khối tiểu học, trung học… tham gia tăng lên nhiều Do dẫn đến số thu BHXH năm cung tăng lên đáng kể góp phần giảm chi đáng kể cho ngân sách Nhà nước Tình hình thu BHXH năm 2003, tổng số tiền thu 11488,350 tỷ đồng đó: Doanh nghiệp Nhà nước là: 2997,370 tỷ đồng Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài: 1978,585 tỷ đồng Luận văn tốt nghiệpn văn tốt nghiệpn tốt nghiệpt nghiệpp Doanh nghiệp quốc doanh: 698,534 tỷ đồng Hành nghiệp: 3.752,119 tỷ đồng Cơ sở ngồi cơng lập: 74,249 tỷ đồng Hợp tác xã: 56,792 tỷ đồng Quốc phòng, an ninh:1.808,586 tỷ đồng Xã phường: 122,115 tỷ đồng Trong số đối tượng tham gia BHXH bắt buộc toàn quốc 5.387.000 người chiếm gần 14% lực lượng lao động xã hội So với kế hoạch, số lượng người tham gia BHXH năm 2003 đạt 78,3% khối hành nghiệp, Đảng Đoàn thể đạt tỷ lệ cao 100% cịn khu vực ngồi quốc doanh tỷ lệ tham gia BHXH thấp theo số liệu điều tra, toàn quốc có 405.562 đơn vị với 2.907.926 người lao động thuộc khu vực quốc doanh, tổ hợp tác… Nhưng thực tế có 21.000 đơn vị tham gia chiếm 5,1% với 954.314 lao động chiếm khoảng 32,8% Chính mà số thu BHXH từ khối doanh nghiệp quốc doanh thấp (698,534 tỷ đồng) số lao động bắt buộc tham gia BHXH lớn nhiều so với khối hành nghiệp (3.752,119 tỷ đồng) Năm 2004, BHXH Việt nam xây dựng nhiệm vụ trọng tâm ngành, nhiệm vụ mở rộng đối tượng tham gia BHXH bắt buộc nhiệm vụ hàng đầu Chính thế, kết thu BHXH toàn ngành năm 2004 tăng so với năm 2003 12,54% BHXH BHXH Việt nam tình hình tăng trưởng kinh tế - xã hội khả tổ chức, thực địa phương Do năm 2004 tồn ngành thu 12.929 tỷ đồng tăng so với năm trước 12,54% tương ứng 1.440,650 tỷ đồng Trong có 11 tỉnh thành phố có mức hồnh thành kế hoạch 80% như: Điện biên, Quảng Ngãi, Bến Tre, Lào Cai… Luận văn tốt nghiệpn văn tốt nghiệpn tốt nghiệpt nghiệpp Nhìn chung, giai đoạn 1995-2001 số thu BHXH thấp tính số thu từ tháng cuối năm 1995 đến năm 2001 tổng số thu đạt 26.502,9 tỷ đồng chưa 1/2 số thu thời kỳ từ năm 1995 – 2004 (57.883,911 tỷ đồng) tính riêng thời gian năm từ năm 2002 đến năm 2004 số thu vào quỹ BHXH 31.380,373 tỷ đồng góp phần nâng tổng số thu cho quỹ BHXH tăng cao Có thể thấy tăng lên số thu BHXH qua biểu đồ sau: Biểu đồ biểu diễn số thu BHXH tháng cuối năm 1995 đến năm 2004 Luận văn tốt nghiệpn văn tốt nghiệpn tốt nghiệpt nghiệpp 14000 12929 12000 10000 8000 6963.02 6348.19 tû ®ång 6000 5198.22 4186.06 3898.5 3514.36 4000 2569.73 2000 788.49 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 năm số thu BHXH (Nguồn: BHXH Việt nam) Như vậy: Từ số liệu nêu cho thấy với cố gắng, nỗ lực toàn ngành việc vận động, hướng dẫn, đôn đốc đơn vị sử dụng lao động tham gia BHXH 10 năm qua BHXH Việt nam thu vào quỹ BHXH gần 58 nghìn tỷ đồng Số thu BHXH năm qua đặc biệt từ năm 2002 đến năm 2004 tăng lên nhanh Cụ thể năm 1996 số thu tăng lần năm 2000 số thu tăng lên gấp 2,023 lần năm 2004 tăng gấp 5,031 lần Luận văn tốt nghiệpn văn tốt nghiệpn tốt nghiệpt nghiệpp Còn số thu BHXH qua số liệu bảng cho thấy được: tốc độ tăng trưởng liên hoàn qua năm khơng đồng có năm tốc độ tăng trưởng tăng lên cao lại có năm tốc độ tăng trưởng lại thấp Cụ thể năm 1997 tốc độ tăng trưởng 36,76%, tăng tương ứng 944,628 tỷ đồng năm 2000 tốc độ tăng trưởng 24,18% tương ứng tăng 1.012,167 tỷ đồng, 2001 tốc độ tăng trưởng 22,12% tương ứng 1.149,963 tỷ đồng đặc biệt đến năm 2003 tốc độ tăng trưởng tăng cao năm 64,99% tương ứng với 4525,327 tỷ đồng (có số thu năm 2003 tăng cao năm số thu BHYT Việt nam tính chung vào số thu BHXH Việt nam nói năm 2003 năm có tốc độ tăng trưởng cao thời kì từ năm 1995 đến năm 2004 Nhưng có số năm tốc độ tăng trưởng lại thấp tương ứng với số thu chênh lệch so với năm trước thấp như: năm 1998 10,93% tương ứng 384,135 tỷ đồng, năm 1999 tốc độ tăng trưởng 7,39% tương ứng 287,559 tỷ đồng đến năm 2004 so với số thu năm 2003 tốc độ tăng trưởng có xu hướng giảm đạt 12,54% so với năm 2003 tương ứng 1440,650 tỷ đồng Như vậy, tính riêng cho số thu tháng đầu năm 2004 theo báo cáo BHXH tỉnh thành phố tính đến hết ngày 25/6/2006 số thu BHXH bắt buộc 6.127,2 tỷ đồng, đạt 48,6 % kế hoạch năm 2004, tăng 4,9% so với kỳ năm 2003 Nhìn vào số liệu bảng cho thấy số thu quỹ BHXH (bao gồm BHYT) tăng không đồng qua năm có số Nguyên nhân chủ yếu sau: - Do có thay đổi sách, quan tâm cấp quyền đồn thể, đôn đốc cán chuyên thu làm cho số thu BHXH từ đơn vị sử dụng lao động ngày triệt để - Do đối tượng tham gia BHXH ngày mở rộng phạm vi áp dụng qua năm năm 1997 số lao động tham gia tăng lên gần 3.560 nghìn người,