Giải pháp hoàn thiện quản lý dự án đầu tư xây dựng của ban quản lý dự án huyện thanh trì, thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI - VŨ HOÀI SƠN GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN HUYỆN THANH TRÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Hà Nội - 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI - VŨ HOÀI SƠN GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN HUYỆN THANH TRÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60.34.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS TS KIM VĂN CHÍNH Hà Nội – 2016 LỜI CAM ĐOAN Luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi hướng dẫn PGS TS Kim Văn Chính Các tư liệu, số liệu sử dụng Luận văn có nguồn gốc thực tế rõ ràng, trích nguồn theo quy định; kết nghiên cứu trung thực, khơng vi phạm Luật sở hữu trí tuệ, quy định Bộ Giáo dục Đào tạo Trường Đại học Kinh doanh Công nghệ Hà Nội Hà Nội, ngày 20 tháng 12 năm 2016 Học viên cao học K Vũ Hoài Sơn MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CẤP HUYỆN 1.1 Một số khái niệm dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.1.1 Dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.1.2 Nội dung hồ sơ dự án đầu tư xây dựng cơng trình .6 1.1.3 Đặc điểm quy trình thực dự án đầu tư xây dựng 1.1.4 Phân loại dự án đầu tư xây dựng cơng trình 11 1.2 Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 11 1.2.1 Định nghĩa 11 1.2.2.Các chức quản lý dự án 12 1.2.3 Mô hình tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 13 1.2.4 Các tiêu chí đánh giá hiệu quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình vốn ngân sách 16 1.3 Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng áp dụng cho Ban quản lý dự án cấp huyện yếu tố tác động 17 1.3.1 Quản lý việc lập dự án đầu tư 17 1.3.2 Quản lý công tác thi công xây lắp 18 1.3.3 Quản lý nghiệm thu, thanh, toán vốn đầu tư 20 1.3.4 Các vấn đề yếu tố tác động đến quản lý dự án đầu tư xây dựng .21 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN HUYỆN THANH TRÌ .25 2.1 Tổng quan tình hình hình kinh tế - xã hội huyện Thanh Trì 25 2.1.1 Đặc điểm chung huyện Thanh Trì 25 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội huyện Thanh Trì 27 2.2 Thực trạng tổ chức quản lý dự án huyện Thanh Trì .30 2.2.1 Mơ hình 30 2.2.2 Ban Quản lý dự án huyện Thanh Trì 31 2.2.3 Thực chức quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án huyện Thanh Trì 37 2.3 Đánh giá chung công tác quản lý dự án đầu tư xay dựng Ban quản lý dự án huyện Thanh Trì 64 2.3.1 Ưu điểm 64 2.63.2 Một số hạn chế, tồn nguyên nhân 66 Chương 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN HUYỆN THANH TRÌ 69 3.1 Mục tiêu quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Thanh Trì 69 3.1.1 Những mục tiêu chủ yếu quản lý dự án đầu tư 69 3.1.2 Các dự án đầu tư thời gian tới huyện Thanh Trì 69 3.2 Các giải pháp hoàn thiện quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án huyện Thanh Trì 76 3.2.1 Hồn thiện mơ hình tổ chức quản lý dự án 76 3.2.2 Hoàn thiện quản lý tiến độ dự án .82 3.2.3 Hoàn thiện quản lý chất lượng cơng trình .88 3.2.4 Hoàn thiện quản lý vốn đầu tư cho dự án 92 KẾT LUẬN 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ Bảng 2.1 Tổng hợp đất đai quy hoạch huyện Thanh Trì đến năm 2020 26 Bảng 2.2 Quy định thời gian phối hợp với đơn vị liên quan 39 Bảng 2.3 Tổng hợp giá trị toán dự án đầu tư hoàn thành 47 Bảng 2.4 Tổng hợp giá trị toán dự án đầu tư hồn thành 48 Bảng 2.5 Tổng hợp cơng tác đấu thầu dự án đầu tư 55 Bảng 2.6 Đánh giá công tác giám sát thi công năm 2014-2015 59 Bảng 3.1 Danh mục dự án cơng trình năm 2016 huyện Thanh Trì 70 Sơ đồ 1.1 Quy trình thực dự án đầu tư xây dựng Sơ đồ 1.2 Mơ hình chủ đầu tư th tổ chức tư vấn quản lý dự án .14 Sơ đồ 1.3 Mơ hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án 15 Sơ đồ 2.1 Mơ hình quản lý dự án huyện Thanh Trì .30 Sơ đồ 2.2 Cơ cấu tổ chức máy Ban Quản lý dự án 33 NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT SỬ DỤNG TRONG LUẬN VĂN ASEAN (Association of South - East Asian Nations): Hiệp hội dân tộc Đông- Nam châu Á BCH: Ban chấp hành BQL: Ban Quản lý CB: Cán CNVC: Công nhân viên chức CSVN: Cộng sản Việt Nam CT: Cơng trình DA: Dự án GPMB: Giải phóng mặt HĐND: Hội đồng Nhân dân NHNN: Ngân hàng Nhà nước NSNN: Ngân sách nhà nướcNSNN NV: Nhân viên PCCC: Phòng cháy, chữa cháy TƯ: Trung ương UBND: Ủy ban Nhân dân XD: Xây dựng WTO (World Trade Organization): Tổ chức Thương mại giới