Thông tin tài liệu
i BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI _ LƢƠNG THANH HOÀI MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ RỦI RO THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƢ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN ODA NHẬT BẢN TẠI BAN QUẢN LÝ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAO THÔNG - ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ TP.HỒ CHÍ MINH – NĂM 2014 ii BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI _ LƢƠNG THANH HOÀI MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ RỦI RO THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƢ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN ODA NHẬT BẢN TẠI BAN QUẢN LÝ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAO THÔNG - ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ XÂY DỰNG Mã số: 60.58.03.02.01 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ MẠNH TƢỜNG Tp.Hồ Chí Minh - Năm 2014 iii LỜI CẢM ƠN Trƣớc tiên, xin đƣợc gởi lời cảm ơn đến tất quý thầy cô giảng dạy chƣơng trình Cao học Khóa 20.1 chun ngành Kinh tế xây dựng trƣờng Đại Học Giao Thông Vận Tải, ngƣời truyền đạt cho kiến thức hữu ích suốt thời gian học tập làm sở cho thực tốt luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn TS Lê Mạnh Tƣờng hết lòng giúp đỡ, hƣớng dẫn, động viên tạo điều kiện thuận lợi cho thời gian thực luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn đến đơn vị, cá nhân chia sẻ thông tin, cung cấp cho nhiều nguồn tƣ liệu, tài liệu hữu ích phục vụ cho luận văn Đặc biệt xin gởi lời cảm ơn đến Ban Quản lý đầu tƣ xây dựng cơng trình Giao thơng – Đơ thị Thành phố giúp nhiều trình thực luận văn Sau tơi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến gia đình bạn bè động viên, hỗ trợ nhiều suốt q trình học tập, làm việc hồn thành luận văn Mặc dù đƣợc chuẩn bị cố gắng nhƣng thời gian có hạn kinh nghiệm nghiên cứu khoa học chƣa nhiều nên luận văn khơng tránh khỏi sai sót, mong nhận đƣợc ý kiến góp ý q thầy anh chị học viên Xin chân thành cảm ơn ! TP Hồ Chí Minh, Ngày tháng 05 năm 2014 Học viên Lƣơng Thanh Hồi iv LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan: Luận văn sản phẩm nghiên cứu tôi; Các số liệu luận văn đƣợc điều tra trung thực; Tôi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Học viên Lƣơng Thanh Hoài v MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ LỜI MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ RỦI RO VÀ QUẢN LÝ RỦI RO TRONG THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƢ SỬ DỤNG VỐN ODA NHẬT BẢN 1.1 Cơ sở lý luận rủi ro 1.1.1 Khái niệm rủi ro 1.1.2 Các giai đoạn hình thức thể rủi ro 1.1.3 Phân loại rủi ro 1.1.4 Nguyên nhân rủi ro thƣờng gặp 1.1.4.1 Rủi ro từ môi trƣờng tác động 1.1.4.2 Rủi ro theo giai đoạn đầu tƣ xây dựng .6 1.2 Nội dung phƣơng pháp quản lý rủi ro dự án xây dựng .8 1.2.1 Khái niệm quản lý rủi ro dự án xây dựng 1.2.2 Quá trình quản lý rủi ro dự án xây dựng 1.2.3 Phân loại rủi ro dự án xây dựng .9 1.2.3.1 Phân loại rủi ro theo nguồn gây rủi ro .9 1.2.3.2 Phân loại rủi ro theo chủ thể liên quan 10 1.2.3.3 Phân loại rủi ro dự án theo giai đoạn trình đầu từ 10 1.2.3.4 Phân loại rủi ro dự án xây dựng theo đối tƣợng tác động 13 1.2.4 Phƣơng pháp quản lý rủi ro dự án xây dựng 14 1.2.4.1 Nhận diện rủi ro dự án xây dựng 14 1.2.4.2 Đo lƣờng rủi ro 15 1.2.4.3 Phân tích đánh giá rủi ro 18 1.2.4.4 Công cụ nghiên cứu rủi ro 26 1.2.4.5 Kiểm sốt, phịng ngừa, tài trợ rủi ro 29 1.3 Tổng quan nguồn vốn ODA Nhật Bản 31 1.3.1 Khái niệm vốn ODA 31 1.3.1.1 Khái niệm 31 1.3.1.2 Phân loại nguồn vốn ODA .32 1.3.2 Giới thiệu nguồn vốn ODA Nhật Bản Việt Nam 33 vi 1.3.2.1 Lịch sử hình thành 33 1.3.2.2 Một vài đặc điểm nguồn vốn ODA Nhật Bản Việt Nam .35 KẾT LUẬN CHƢƠNG I 38 CHƢƠNG II: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ RỦI RO CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƢ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN ODA NHẬT BẢN TẠI BAN QUẢN LÝ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG – ĐƠ THỊ THÀNH PHỐ 39 2.1 Giới thiệu Ban Quản lý Đầu tƣ Xây dựng Cơng trình Giao thơng - Đô thị 39 2.1.1 Tổng quan Ban Quản lý Đầu tƣ Xây dựng Công trình Giao thơng - Đơ thị .39 2.1.2 Cơ cấu tổ chức, chức nhiệm vụ phòng, ban 40 2.1.2.1 Cơ cấu tổ chức 40 2.1.2.2 Chức nhiệm vụ phòng, ban 41 2.1.2.3 Các dự án thực 49 2.2 Thực trạng thực đầu tƣ sử dụng nguồn vốn ODA Việt Nam 50 2.2.1 Một số tồn dự án xây dựng sử dụng vốn ODA Nhật Bản 50 2.2.1 Giới thiệu số dự án sử dụng vốn ODA Nhật Bản Viêt Nam .51 2.3 Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tƣ sử dụng vốn ODA Nhật Bản Ban Giao thông Đô thị 53 2.3.1 Giới thiệu số dự án đặc trƣng sử dụng vốn ODA Nhật Bản Ban Giao thông – Đô thị 53 2.3.1.1 Dự án Xây dựng đại lộ Đông – Tây 53 2.3.2.2 Dự án Cải thiện môi trƣờng nƣớc Thành phố - giai đoạn .56 2.3.2 Thực trạng công tác quản lý dự án số dự án sử dụng vốn ODA Nhật Bản 60 2.4 Đánh giá công tác quản lý rủi ro dự án sử dụng vốn ODA Nhật Bản Ban Giao thông – Đô thị .64 2.4.1 Đánh giá công tác quản lý rủi ro dự án sử dụng vốn ODA Nhật Bản Việt Nam 64 2.4.2 Đánh giá công tác quản lý rủi ro dự án sử dụng vốn ODA Nhật Bản Ban Giao thông- Đô thị .65 2.4.2.1 Đánh giá công tác quản lý rủi ro theo góc độ tổng thể 65 2.4.2.2 Đánh giá công tác quản lý rủi ro theo góc độ riêng 68 KẾT LUẬN CHƢƠNG II 70 CHƢƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ RỦI RO TRONG THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƢ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN ODA NHẬT BẢN TẠI BAN QUẢN LÝ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAO THÔNG – ĐÔ THỊ 71 vii 3.1 Định hƣớng phát triển Ban Giao thông-Đô thị đến năm 2020 71 3.1.1 Định hƣớng việc sử dụng vốn ODA phát triển sở hạ tầng Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 tầm nhìn sau năm 2020 71 3.1.2 Định hƣớng phát triển Ban Giao thông-Đô thị đến năm 2020 .72 3.1.3 Định hƣớng công tác quản lý rủi ro thực dự án đầu tƣ sử dụng vốn ODA Nhật Bản Ban Giao thông - Đô thị .74 3.1.3.1 Phát huy vai trò lãnh đạo 75 3.1.3.2 Xây dựng đội ngũ nhân chuyên nghiệp .75 3.1.3.3 Hồn thiện quy trình thực quản lý rủi ro 76 3.1.4 Quan điểm xây dựng giải pháp quản lý rủi ro 76 3.2 Một số giải pháp quản lý rủi ro thực dự án đầu tƣ sử dụng nguồn vốn ODA Nhật Bản Ban Giao thông – Đô thị 77 3.2.1 Xây dựng quy trình nhận diện, đánh giá quản lý rủi ro 77 3.2.1.1 Đề xuất quy trình nhận diện cơng cụ nghiên cứu rủi ro .77 3.2.1.2 Nhận diện yếu tố rủi ro 79 3.2.1.3 Khảo sát, thu thập, xử lý yếu tố rủi ro .81 3.2.1.3 Các kết nghiên cứu khảo sát đánh giá rủi ro 86 3.2.2 Hệ thống giải pháp phòng ngừa hạn chế rủi ro thực đầu tƣ sử dụng vốn ODA Nhật Bản Ban Giao thông – Đô thị .90 3.2.2.1 Một số giải pháp phòng ngừa hạn chế rủi ro giai đoạn chuẩn bị đầu tƣ 90 3.2.2.2 Một số giải pháp phòng ngừa hạn chế rủi ro giai đoạn thực đầu tƣ 93 3.2.2.3 Một số giải pháp phòng ngừa hạn chế rủi ro giai đoạn hoàn thành, đƣa vào sử dụng 103 3.2.3 Hệ thống giải pháp đối phó rủi ro thực đầu tƣ sử dụng vốn ODA Nhật Bản Ban Giao thông – Đô thị 107 3.2.3.1 Một số giải pháp đối phó rủi ro giai đoạn chuẩn bị đầu tƣ 108 3.2.3.2 Một số giải pháp đối phó rủi ro giai đoạn thực đầu tƣ 108 3.2.3.3 Một số giải pháp đối phó rủi ro giai đoạn hoàn thành đƣa vào sử dụng 109 KẾT LUẬN CHƢƠNG III .110 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 111 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 113 PHỤ LỤC 114 viii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ Ký hiệu Nội dung I BẢNG BIỂU Trang Bảng 1.1 Đánh giá tần suất xuất rủi ro 22 Bảng 1.2 Đánh giá tác động rủi ro đến mục tiêu dự án 22 Bảng 1.3 Mô Monte Carlo 25 Bảng 1.4 Thống kê vốn ODA Nhật Bản hợp tác hỗ trợ kinh phí 35 Bảng 1.5 Thống kê vốn ODA Nhật Bản hợp tác hỗ trợ hợp tác kỹ thuật 35 Bảng 2.1 Thống kê chi phí tiến độ thực hiệncủa dự án Cải thiện Môi trƣờng nƣớc Đại lộ Đông Tây 63 Bảng 3.1 Nhu cầu nguồn vốn điều chỉnh Quy hoạch phát triển giao thơng vận tải Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 tầm nhìn sau năm 2020 71 Bảng 3.2 Lập danh mục mã hóa yếu tố rủi ro 80 Bảng 3.3 Số mẫu biến vài nghiên cứu 82 Bảng 3.4 Hệ số Cronbach’s Alpha mức độ ảnh hƣởng 83 Bảng 3.5 Hệ số Cronbach’s Alpha tần suất xuất 83 Bảng 3.6 Kết hệ số Cronbach’s Alpha thang đo Mức độ tác động sau loại bỏ 11 yếu tố rủi ro 84 Bảng 3.7 Kết hệ số Cronbach’s Alpha thang đo tần suất xuất sau loại bỏ 11 yếu tố rủi ro 84 Bảng 3.8 Bảng câu hỏi khảo sát tổng thể 84 Bảng 3.9 Đơn vị công tác đối tƣợng khảo sát tham gia thực dự án sử dụng vốn ODA Nhật 86 Bảng 3.10 Kinh nghiệm đối tƣợng khảo sát tham gia thực dự án sử dụng vốn ODA Nhật 86 Bảng 3.11 Vị trí cơng tác đối tƣợng đƣợc khảo sát 87 Bảng 3.12 Số dự án sử dụng nguồn vốn ODA Nhật Bản mà đối tƣợng 87 ix đƣợc khảo sát tham gia Bảng 3.16 Nhóm yếu tố rủi ro theo ngun nhân II HÌNH VẼ Hình 1.1 Quá trình phát triển rủi ro 02 Hình 1.2 Hình thức thể rủi ro 02 Hình 1.3 Các rủi ro điển hình dự án bắt nguồn từ giai đoạn chuẩn bị đầu tƣ 11 Hình 1.4 Các rủi ro điển hình dự án bắt nguồn từ giai đoạn thực đầu tƣ 12 Hình 1.5 Các rủi ro điển hình dự án từ giai đoạn kết thúc xây dựng, đƣa vào khai thác 13 Hình 1.6 Quy trình quản lý rủi ro 14 Hình 1.7 Ma trận đánh giá tần suất xuất mức độ tác động rủi ro 20 Hình 1.8 Ma trận định lƣợng rủi ro 22 Hình 1.9 Biểu đồ cam kết vốn ODA nhà tài trợ năm 19932012 34 Hình 2.1 Sơ đồ tổ chức Ban Giao thơng - Đơ thị 41 Hình 3.1 Sơ đồ giải pháp quản lý rủi ro 77 Hình 3.2 Sơ đồ quy trình nghiên cứu rủi ro đầu tƣ sử dụng vốn ODA Nhật Bản 78 Hình 3.3 Nhóm giải pháp phịng ngừa hạn chế rủi ro giai đoạn chuẩn bị đầu 91 Hình 3.4 Nhóm giải pháp phòng ngừa hạn chế rủi ro giai đoạn thực đầu tƣ 94 Hình 3.5 Nhóm giải pháp phịng ngừa hạn chế rủi ro giai đoạn hồn thành đƣa vào sử dụng 104 88 x DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt Nguyên nghĩa Ban QLDA Ban Quản lý dự án Ban Giao thông-Đô thị Ban Quản lý Đầu tƣ Xây dựng Cơng trình Giao thông Đô thị thành phố UBND TP Ủy ban nhân dân thành phố TP.HCM Thành phố Hồ Chí Minh ODA Vốn hỗ trợ phát triển thức (Official Development Assistance) WB Ngân hàng giới (World Bank) JICA Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản (Japan International Cooperation Agency) ODF Tài trợ phát triển thức (Offcial Development Finance) 100 Bên cạnh việc bố trí kịp thời quỹ nhà tái định cƣ, cần ban hành sách hỗ trợ chi phí bố trí nhà để hộ dân tạm cƣ Đây bƣớc đột phá việc giải tạm thời nhằm đảm bảo ổn định trì sống cho ngƣời dân chờ bàn giao nhà thức Đảm bảo kế hoạch vốn đền bù-giải tỏa Việc đảm bảo nguồn vốn kịp thời cho Hội đồng bồi thƣờng giải phóng mặt quận/huyện phải đƣợc xem xét nghiêm túc ƣu tiên hàng đầu thời điểm chi trả đền bù theo thực tế Hội đồng phụ thuộc vào đồng thuận hộ dân, quan tổ chức trình thƣơng thảo chi trả Công tác bồi thƣờng giải tỏa tổ chức quan Đối với công tác bồi thƣờng tổ chức quan cần phải lập phƣơng án riêng cho tổ chức quan bị ảnh hƣởng, đặc biệt làm phải làm việc thông báo sớm cho quan, tổ chức để quan, tổ chức sớm chủ động công việc tổ chức di dời, nhằm mục tiêu giảm thiểu thiệt hại cho quan tổ chức bị ảnh hƣởng di dời, đồng thời đảm bảo tiến độ bàn giao mặt cho dự án d Kịp thời giải vƣớng mắc cơng trình tiện ích Hiện dự án triển khai địa bàn TP.HCM thƣờng hay bị vƣớng mắc mặt công trình tiện ích nhƣ điện, điện thoại, cấp nƣớc, viễn thơng việc di dời hệ thống tiện ích thƣờng thời gian kéo dài khó khăn việc xác định chủ sở hữu, nguồn vốn di dời, công tác phối hợp bên chủ sở hữu, Nhà thầu, chủ đầu tƣ tổng hợp vƣớng mắc mặt sở để Nhà thầu khiếu nại tiến độ hoàn thành dự án, tác giả đề xuất số giải pháp nhƣ sau: - Cần sớm thực công tác di dời tiện ích song song với cơng tác giải phóng mặt bằng, đặc biệt hệ thống tiện ích ngầm nhƣ đƣờng ống cấp nƣớc, cáp quân đội - Ngay từ giai đoạn lập dự án đầu tƣ cần phải xem xét kỹ kinh phí cho cơng tác di dời hệ thống tiện ích phạm vi cơng trƣờng - Ban quản lý, Tƣ vấn, Nhà thầu cần phải xây dựng đội ngũ chuyên trách việc thực công tác di dời tiện ích từ lúc chuẩn bị thực dự án - Ban Quản lý xây dựng hồn thiện quy trình di dời tiện ích hƣớng dẫn để Tƣ vấn, Nhà thầu áp dụng thực e Hạn chế rủi ro Chính sách Nhà tài trợ 101 Áp lực tiến độ giải ngân từ hiệp định vay vốn Nguồn vốn ODA nói chung ODA Nhật Bản nói riêng có điều kiện ràng buộc tiến độ giải ngân theo năm tài khóa thời gian kết thúc hiệp định vay vốn, dự án bị vƣớng mắc, tranh chấp trách nhiệm áp lực giải ngân hết hiệp vay gây áp lực nhiều rủi ro cho chủ đầu tƣ, tác giả đề xuất số giải pháp nhƣ sau: - Đôn đốc Tƣ vấn, Nhà thầu hồn thành hồ sơ tốn, tạm ứng theo năm tài khóa - Kịp thời thơng báo tồn đọng công tác giải ngân cho Nhà tài trợ đƣợc biết để có sở việc gia hạn hiệp định vay - Đảm bảo hài hòa pháp lý quy định nhà tài trợ, thông lệ quốc tế luật pháp Việt Nam, vấn đề tài chính, tốn… - Đặc biệt chủ đầu tƣ cần xem xét xin chế đặc biệt nhƣ chế cấp phát phủ dự án sử dụng vốn ODA Nhật nhƣng bắt buộc phải thu phí hồn vốn Những điều kiện ràng buộc liên quan đến sách nhà tài trợ việc lựa chọn Tƣ vấn, Nhà thầu công nghệ thi công Trong giai đoạn vốn ODA thƣờng gắn với lợi ích chiến lƣợc nhƣ mở rộng thị trƣờng, mở rộng hợp tác có lợi cho doanh nghiệp nƣớc cho vay, đồng thời nƣớc tiếp nhận ODA có tồn quyền quản lý sử dụng ODA nhƣng thông thƣờng, danh mục dự án ODA phải có thoả thuận, đồng ý nhà tài trợ, qua dù khơng trực tiếp điều hành dự án nhƣng nhà tài trợ tham gia gián tiếp dƣới hình thức nhà thầu hỗ trợ chuyên gia Đối với vốn vay ODA Nhật Bản thƣờng gắn với việc mua sản phẩm, thiết bị mà thời gian sử dụng, bảo trì thay mua Nhật Bản, cơng nghệ thi cơng đặc biệt chi phí giá thành sản phẩm cao, chi phí để chi trả cho chuyên gia cao… để giảm thiểu thiệt hại tác giả đề xuất số giải pháp sau: - Yêu cầu hình thức liên doanh đơn vị nƣớc Nhà thầu nƣớc tài trợ vốn vay để hạn chế rủi ro nhƣ bƣớc nâng cao trình độ, kinh nghiệm doanh nghiệp nƣớc - Trong trình triển khai thi cơng cần rà sốt tiêu chuẩn vật liệu thiết bị để ƣu tiên sử dụng vật liệu thiết bị nƣớc 102 - Trong giai đoạn tổ chức đấu thầu, đàm phán hợp đồng cần lƣu ý vấn đề công nghệ thi công, chi phí kỹ sƣ nƣớc ngồi, tiêu chuẩn áp dụng cho vật liệu dự án… f Hạn chế rủi ro yếu tố tài Giá nguyên vật liệu máy móc thiết bị thay đổi - Kiểm soát chặt chẽ việc lập đơn giá cho hạng mục cơng trình - u cầu áp dụng định mức vật liệu dự án - Quy định rõ ràng điều kiện toán, đặc biệt quy định thời gian tốn tránh thiệt hại việc tính thêm chi phí trƣợt giá vật liệu Tỷ giá hối đoái thay đổi Tác động yếu tố tỷ giá hối đối làm cho giá trị vốn ODA phải hồn lại tăng lên, tác giả đề xuất số giải pháp nhƣ sau: - Đẩy nhanh tiến độ hoàn thành dự án - Đảm bảo tiến độ giải ngân theo năm tài khóa - Đối với hạng mục tranh chấp cần xem xét tạm ứng trƣớc với điều khoản cam kết trách nhiệm bên sau phân định trách nhiệm hoàn trả g Hạn chế yếu tố rủi ro bất khả kháng Theo quy định điều kiện hợp đồng quốc tế Nhà thầu khơng chịu trách nhiệm rủi ro đặc biệt trình triển khai thi cơng cơng trƣờng nhƣ: chiến tranh, hoạt động quân sƣ, bạo động, tổn thất thiệt hại chủ đầu tƣ sử dụng chiếm giữ khu vực phận cơng trình, tổn thất thiệt hại thiết kế cơng trình trừ phần thiết kế Nhà thầu cung cấp chịu trách nhiệm, tác động tự nhiên Qua thấy yếu tố đƣợc xem vào diện bất khả kháng theo thông lệ quốc tế chứa đựng nhiều rủi ro tiềm ẩn suốt trình triển khai dự án, đặc biệt việc phân định trách nhiệm Nhà thầu trƣờng hợp có cố cơng trình nhƣ: lún đƣờng, nhồi nhựa đƣa cơng trình vào sử dụng, trƣợt đất mái dốc Do đó, để giảm thiểu thiệt hại ràng buộc trách nhiệm Nhà thầu tác giả đề xuất số giải pháp nhƣ sau: - Trƣớc triển khai thi công dự án yêu cầu Nhà thầu, Tƣ vấn có báo cáo dự kiến vấn đề rủi ro bất khả kháng có nguy xảy công trƣờng, đặc biệt yếu tố nguyên nhân dẫn đến cố kỹ thuật 103 - Đối với cố xảy cần phải có biện pháp xác định rõ thiệt hại để kịp thời đƣa phƣơng án khắc phục thời gian sớm Tránh hành động gây kéo dài dẫn đến khiếu nại chi phí hội kéo dài tiến độ - Yêu cầu Nhà thầu thực công tác mua bảo hiểm công trình, đặc biệt bảo hiểm thiệt hại thiên nhiên, với yêu cầu trách nhiệm bảo hiểm chéo h Một số giải phải hạn chế yếu tố rủi ro khác Yếu tố rủi ro nhận thức ngƣời dân quản lý thiếu chặt chẽ quyền địa phƣơng - Thực cơng tác tuyên truyền, dân vận để thay đổi nhận thức ngƣời dân khu vực xây dựng dự án - Có giải pháp phù hợp để đền bù lại thiệt hại cho ngƣời dân khu vực bị ảnh hƣởng dự án, ngồi xem xét tạo công ăn việc làm phù hợp số lao động địa phƣơng bị di dời giải tỏa - Tham vấn đề xuất cộng đồng, quyền ngƣời dân địa phƣơng quan ngại tác động đến sống thƣờng nhật họ vấn đề nhƣ ô nhiễm môi trƣờng, tiếng ồn, tệ nạn xã hội, để kịp thời xử lý - Xây dựng mối liên kết chặt chẽ với quyền địa phƣơng, đồng thời cần nêu rõ vấn đề dự án cần quyền địa phƣơng hỗ trợ, quan tâm, nhằm tránh hành động phá hoại, cản trở ngƣời dân triển khai thi công Yếu tố rủi ro Công nghệ thi công đặc biệt, chuyên dụng - Trong giai đoạn thiết kế cần lƣu ý lƣu ý vấn đề thiết kế hạng mục cơng trình u cầu biện pháp thi cơng đặc biệt để chon phƣơng án thiết kế kỹ thuật phù hợp - Yêu cầu Tƣ vấn, Nhà thầu lựa chọn phƣơng án thi công phù hợp, thiết bị có địa phƣơng, nƣớc - Đối với hạng mục có cơng nghệ thi cơng đặc biệt cần có chuẩn bị, kế hoạch tiến độ rõ ràng tránh để tiến độ chung bị ảnh hƣởng vài hạng mục sử dụng công nghệ thi công đặc biệt 3.2.2.3 Một số giải pháp phòng ngừa hạn chế rủi ro giai đoạn hoàn thành, đƣa vào sử dụng Ta khái số giải pháp hạn chế rủi ro giai đoạn nhƣ sau: 104 Hình 3.5 Nhóm giải pháp phịng ngừa hạn chế rủi ro giai đoạn hoàn thành đưa vào sử dụng Đơn đốc Nhà thầu hồn thiện hồ sơ hồn cơng Đẩy nhanh cơng tác bàn giao trƣờng bàn giao hồ sơ a-Nâng cao trách nhiệm Ban Quản lý Gắn trách nhiệm Lãnh đạo cán chủ chốt cơng tác bàn giao Bố trí phận chuyên trách thực công tác bàn giao Xác định rõ làm việc trƣớc với đơn vị tiếp nhận bàn giao Các giải pháp hạn chế phòng ngừa rủi ro giai đoạn hoàn thành đƣa vào sử dụng b-Giải vƣớng mắc chế sách Thông báo, cung cấp tiến độ khối lƣợng bàn giao cho đơn vị tiếp nhận Khẩn trƣơng khắc phục tồn đọng trƣờng giao cho đơn vị tiếp nhận thực sữa chữa Đƣa cơng trình vào sử dụng đồng Thành lập phận pháp chế từ đầu dự án theo dõi dự án c-Giải khiếu nại khiếu kiện từ phía Nhà thầu Thuê công ty luật quốc tế hỗ trợ rà soát lại pháp lý, điều kiện hợp đồng Thành lập tổ đàm phán để thƣơng thảo hòa giải Giải khiếu nại tinh thần đàm phán hòa giải 105 a Nâng cao trách nhiệm Ban Quản lý Cụ thể vấn đề chậm trễ công tác bàn giao cơng trình Có nhiều lý khác dẫn đến việc chậm trễ bàn giao nhƣ không kịp thời đơn đốc Nhà thầu hồn thiện hồ sơ hồn cơng, điều kiện hợp đồng khơng rõ ràng công tác bảo hành sữa chữa hƣ hỏng, nhân Ban Quản lý lúng túng việc triển khai bƣớc để thực công tác bàn giao, quy chế tiếp nhận đơn vị khác , chậm trễ công tác bàn giao dẫn đến nhiều thiệt hại cho dự án nhƣ phát sinh chi phí trì Tƣ vấn, Nhà thầu, phát sinh chi phí sữa chữa, cơng trình khơng đƣợc tu bảo dƣỡng kịp thời cần có giải pháp cụ thể để đẩy nhanh tiến độ bàn giao cơng trình, tác giả đề xuất số giải pháp nhƣ sau: - Ban Quản lý cần đôn đốc Tƣ vấn, Nhà thầu việc hồn thành hồ sơ hồn cơng, ràng buộc trách nhiệm tài thời gian bảo hành với tiến độ hồn thành hồ sơ hồn cơng cơng trình - Kịp thời cung cấp hồ sơ hồn cơng cho đơn vị tiếp nhận cử nhân theo sát đơn đốc kịp thời giải thích vƣớng mắc, chƣa rõ hồ sơ cho đơn vị tiếp nhận, cần có tiến độ kiểm tra hồ sơ cụ thể tránh kéo dài - Tổ chức kiểm tra bàn giao, ghi nhận tồn đọng có cơng trƣờng yêu cầu Nhà thầu khẩn trƣơng sửa chữa - Xây dựng đội ngũ có kinh nghiệm, kỹ thực công tác bàn giao - Đối với đơn vị thƣờng có quy trình tiếp nhận khác nhau, nên cần có chuyên trách nhóm làm việc với đơn vị - Có tham gia Lãnh đạo cán chủ chốt công tác bàn giao nhằm kịp thời tháo gỡ vƣớng mắc - Đề xuất áp dụng phƣơng án thống đầu mối quản lý vận hành b Giải vƣớng mắc chế sách Đơn vị tiếp nhận gây khó khăn cơng tác bàn giao, chƣa đồng đồng công tác phân cấp quản lý Đối với dự án vốn ODA, trình bàn giao tiếp nhận để đƣa cơng trình vào vận hành khai thác, tu bảo dƣỡng thƣờng gặp nhiều khó khăn nhiều lý khác nhƣ chờ đạo thức từ quan cấp trên, đơn vị tiếp nhận chƣa bố trí đƣợc nguồn vốn nên chậm tiếp nhận, bắt lỗi nhỏ, gây khó dễ, tiêu cực khó khăn dẫn đến chậm trễ cơng tác bàn giao tiếp nhận cơng trình 106 gây thiệt hại nhiều cho dự án, để giải vấn đề tác giả đề xuất số giải pháp nhƣ sau: - Trƣớc dự án hoàn thành đƣa vào sử dụng, Ban Quản lý cần phải làm việc trƣớc với quan quản lý để xác định rõ đơn vị tiếp nhận, thực cơng tác vận hành khai thác cơng trình - Thơng báo, cung cấp tiến độ hồn thành quy mơ, khối lƣợng dự kiến hồn thành dự án đến đơn vị tiếp nhận để đơn vị tiếp nhận chuẩn bị đăng ký nguồn vốn tu bảo dƣỡng bố trí nhân vận hành khai thác - Lãnh đạo cần sát trình kiểm tra bàn giao trƣờng để thúc đẩy công tác bàn giao - Các tồn đọng hƣ hỏng ghi nhận trƣờng cần phải đƣợc Nhà thầu thực sữa chƣa, khắc phục thời gian sớm theo điều kiện bảo hành cơng trình, tránh để hƣ hỏng kéo dài q thời hạn bảo hành cơng trình - Thƣờng xuyên tổ chức buổi họp cấp cao Ban Quản lý đơn vị tiếp nhận để kịp thời tháo gỡ vƣớng mắc liên quan đến công tác bàn giao Hạn chế tình trạng đƣa cơng trình vào sử dụng không đồng Do yếu tố mang tính trị nên số hạng mục cơng trình đƣợc đƣa vào sử dụng trƣớc nhằm phục vụ nhân dân ngày lễ quan trọng năm chào mừng kiện quan trọng Thành phố, việc gây tác động đến dự án nhƣ cắp, hƣ hỏng hạng mục khác, xem xét số giải pháp hạn chế yếu tố rủi ro trên, nhƣ sau: - Thống kê dự báo thiệt hại, rủi ro xảy việc đƣa cơng trình vào sử dụng khơng đồng bộ, báo cáo rõ thiệt hại xảy với Chủ đầu tƣ hay cấp lãnh đạo để bên có nhìn tổng quan, đồng thuận cấp lãnh đạo sở để giải vấn đề phát sinh sau - Thƣơng thảo ghi nhận lại với Tƣ vấn, Nhà thầu vấn đề phát sinh có điều khoản rỏ ràng việc giải vấn đề nảy sinh từ việc đƣa công trình vào sử dụng khơng đồng - Xem xét có tham gia vận hành khai thác đơn vị tiếp nhận hạng mục đƣợc đƣa vào sử dụng trƣớc c Giải khiếu nại, khiếu kiện từ phía Nhà thầu Đối với dự án sử dụng vốn ODA Nhật Bản thƣờng tham gia Nhà thầu, Tƣ vấn quốc tế, tình trạng tranh chấp kiện tụng vào cuối dự án 107 thƣờng gặp, đƣợc xem giai đoạn căng thẳng vấn đề xử lý rủi ro đặc biệt khiếu kiện việc gây chậm trễ tiến độ hoàn thành dự án từ nhiều nguyên nhân khác nhƣ chậm bàn giao mặt bằng, chậm giải hồ sơ toán, xử lý cố tác giả đề xuất số giải pháp nhƣ sau: - Nhƣ nêu mục việc thành lâp phận pháp chế theo dõi q trình rủi ro suốt vịng đời dự án để kịp thời đƣa giải pháp vào thời điểm thích hợp để hạn chế rủi ro - Xử lý tranh chấp hợp đồng với chiến lƣợc thƣơng thảo hòa giải sử dụng tƣ vấn luật để hỗ trợ Ban Quản lý việc đánh giá thiệt hại - Bảo hiểm rủi ro cho dự án giải pháp bắt buộc đặt lên hàng đầu d hạn chế rủi ro vi phạm tải trọng sử dụng cơng trình ngƣời dân phá hoại cơng trình Trong thời điểm tình trạng vi phạm tải trọng tình trạng cắp vật liệu thƣờng xuyên xảy dự án giao thơng, cơng trình giao thơng sử dụng vốn ODA Nhật Bản thƣờng có quy mơ lớn nên thời gian hồn thành hồ sơ bàn giao kéo dài thời gian đƣa vào khai thác nhƣng chƣa bàn giao xong xuất hƣ hỏng xe khổ, tải gây nhƣ nhồi nhựa, hƣ hỏng hệ thống biến báo, hộ lan, tín hiệu cắp vật tƣ thiết bị nhƣ cáp điện, ống tiện ích, hộ lan mát hƣ hỏng khiến đơn vị tiếp nhận khơng tiếp nhận cơng trình việc khắc phục hƣ hỏng dẫn phát sinh chi phí tiến độ dự án, xem xét số giải pháp nhƣ sau: - Thực ghi nhận trƣờng yêu cầu bàn giao lâm quản trƣớc đƣa cơng trình vào sử dụng - Đề nghị lực lƣợng chức tăng cƣờng kiểm tra phƣơng tiện tham gia lƣu thông, tăng cƣờng cơng tác tuần tra giám sat, xem xét đến việc thuê lực lƣợng bảo vệ cơng trình thời gian đầu đƣa vào sử dụng - Bảo hiểm cơng trình với tình rủi ro đƣợc xem phƣơng án nhằm hạn chế rủi ro 3.2.3 Hệ thống giải pháp đối phó rủi ro thực đầu tƣ sử dụng vốn ODA Nhật Bản Ban Giao thông – Đô thị Đối với trƣờng hợp yếu tố rủi ro bắt đầu xuất xảy thực tế dự án sử dụng vốn ODA Nhật Bản tác giả đề xuất 108 số giải pháp đối phó với yếu tố nhằm hạn chế tối đa thiệt hại yếu tố rủi ro gây tác động đến dự án, cụ thể nhƣ sau 3.2.3.1 Một số giải pháp đối phó rủi ro giai đoạn chuẩn bị đầu tƣ Đối với dự án sử dụng vốn ODA Nhật Bản thƣờng giai đoạn chuẩn bị đầu tƣ chƣa bị phụ thuộc nhiều vào yếu tố nguồn vốn vay mà chủ yếu phụ thuộc vào chế sách đội ngũ nhân thực công tác chuẩn bị đầu tƣ Tuy nhiên, giai đoạn mang tính định tổng mức đầu tƣ có nhiều tác động lớn đến yếu tố xã hội, mơi trƣờng xem xét số giải pháp phòng ngừa hạn chế rủi ro tiềm ẩn giai đoạn nhƣ sau: - Xác định khung tiêu chuẩn, quy mô dự án phù hợp đánh giá cấp thiết dự án - Chủ động rút ngắn thời gian chuẩn bị đầu tƣ - Xây dựng đội ngũ nhân đảm bảo trình độ chun mơn, ngoại ngữ để thuận lợi công tác tiếp xúc làm việc với Nhà tài trợ - Về công tác dự báo, khảo sát cần thu thập số liệu xác - Xây dựng áp dụng quy trình tiếp cận nhà tài trợ 3.2.3.2 Một số giải pháp đối phó rủi ro giai đoạn thực đầu tƣ Đối phó với rủi ro tiến độ trễ tiến độ dự án - Khẩn trƣơng tổ chức họp đàm phán Tƣ vấn Nhà thầu để xác định mốc thời gian để có sở thúc đẩy tiến độ hạng mục lại củng có sở nhƣ phân định trách nhiệm bên liên quan - Thƣờng xuyên họp định kỳ kịp thời giải vƣớng mắc ảnh hƣởng đến tiến độ thi công dự án - Kịp thời báo cáo đến quan chủ quản tình hình dự án Đối phó với rủi ro thiếu sót khảo sát, thiết kế - Yêu cầu Tƣ vấn đề xuất phƣơng án thực điều chỉnh để sớm giải thiết sót kỹ thuật Thƣờng xuyên đôn đốc tiến độ thực - Trong trƣờng hợp thiếu sót q trình khảo sát, thiết kế bắt buộc điều chỉnh lớn ảnh hƣởng đến tiến độ chung dự án, Ban Quản lý cần thƣơng thảo, đàm phán với Tƣ vấn, Nhà thầu thay đổi liên quan 109 - Song song đó, cần rà sốt hợp đồng gói thầu khảo sát, thiết kế để quy trách nhiệm chủ thể tham gia thực trƣớc đây, từ yêu cầu bồi thƣờng tài Đối phó với rủi ro chậm bàn giao mặt - Khẩn trƣơng có báo cáo với cấp, ngành liên quan, đôn đốc đơn vị phụ trách công tác giải phóng mặt đẩy nhanh tiến độ - Thƣơng thảo, đàm phán với Nhà thầu tiến độ bàn giao mặt thực tế để hạn chế phát sinh chi phí trì văn phịng nhân Nhà thầu - Tập trung giải quyết, bàn giao vị trí mặt hạng mục cơng trình Đối phó với rủi ro chậm tốn theo năm tài khóa Trong trƣờng hợp phải thực tốn cho cơng việc Nhà thầu thực nhƣng Nhà thầu chƣa hoàn tất hồ sơ toán, việc toán cấp thiết nhằm đảm bảo tiến độ giải ngân theo năm tài khóa, u cầu Tƣ vấn Nhà thầu có cam kết cắt trừ lại khối lƣợng đợt toán toán phần khối lƣợng thi công Tuy nhiên, thủ tục tốn nêu cần có báo cáo thông báo đến Nhà tài trợ quan chủ quản để tránh rủi ro sau Đối phó với rủi ro vƣớng mắc phát sinh cơng trình tiện ích Nếu q trình thi cơng có phát sinh thêm hệ thống tiện ích cần di dời linh hoạt việc sử dụng nguồn vốn ODA để thực di dời sau hồn trả lại nguồn vốn đối ứng, tránh trƣờng hợp chờ nguồn vốn ngân sách phải thực theo thủ tục quy định gây chậm trễ tiến độ chung dự án 3.2.3.3 Một số giải pháp đối phó rủi ro giai đoạn hồn thành đƣa vào sử dụng Đối phó với rủi ro từ khiếu kiện Nhà thầu Khi xuất vấn đề tranh chấp, khiếu kiện cần báo cáo cấp cao tình hình và, với tham dự cấp, đơn vị liên quan để thỏa thuận giải công việc phạm vị dự án nhằm hạn chế tối đa việc đƣa vấn đề tranh chấp tài quốc tế Đề xuất, kiến nghị thành lập tổ đàm phán Tổ chuyên gia cấp Bộ, Ngành để tiến hành đàm phán thƣơng thảo 110 Trong trƣờng hợp tranh chấp đàm phán cần xem xét đến việc hỗ trợ từ công ty luật, đặc biệt cơng ty quốc tế có lực để giảm thiểu rủi ro trƣờng hợp bị thua kiện Đối phó với rủi ro công tác bàn giao tiếp nhận chậm trễ Trong trƣờng hợp phải tiến hành sữa chữa hƣ hỏng trƣờng sau đƣa cơng trình vào sử dụng, hƣ hỏng không thuộc trách nhiệm hợp đồng Nhà thầu, thời gian bàn giao tiếp nhận kéo dài, Ban Quản lý nên báo cáo xin chủ trƣơng bố trí nguồn vốn cho đơn vị tiếp nhận trực tiếp thực để tránh tình trạng sữa chữa lắp lặp lại Tổ chức họp định kỳ thƣờng xuyên cấp lãnh đạo Ban Quản lý dự án đơn vị tiếp nhân để đẩy nhanh tiến độ bàn giao, đặc biệt cơng tác bàn giao ngồi trƣờng Đối phó với rủi ro vi phạm tải trọng sử dụng cơng trình ngƣời dân phá hoại cơng trình Cần kết hợp chặt chẽ với lực lƣợng chức để kịp thời xử lý phƣơng tiện khổ tải Sớm khắc phục dứt điểm hƣ hỏng, mát yêu cầu đơn vị tiếp nhận xác nhận trƣờng, đồng thời cần đẩy nhanh tiến độ công tác bàn giao KẾT LUẬN CHƢƠNG III Trong chƣơng III, luận văn trình bày định hƣớng việc sử dụng vốn ODA Nhật Bản việc phát triên sở hạ tầng thành phố, định hƣớng phát triển phát triển bền vững Ban Giao thơng thị thời gian tới Bên cạnh đó, luận văn đƣa định hƣớng công tác quản lý rủi ro Ban Giao thôngĐô thị với yêu tố cụ thể nhƣ: phát huy vai trò lãnh đạo, xây dựng đội ngũ nhân chun nghiệp hồn thiện quy trình thực quản lý rủi ro Đồng thời tác giả đề xuất quy trình nhận diện yếu tố rủi ro đƣa hệ thống giải pháp quản lý rủi ro để áp dụng Ban Giao thông – Đô thị nói riêng Ban Quản lý dự án vốn ODA nói riêng Căn vào nhóm nguyên nhân gây rủi ro giai đoạn dự án đƣợc nhận diện, phân tích tác giả chủ động đƣa số giải pháp phòng ngừa, hạn chế nhƣ đối phó nhằm giảm thiểu thiệt hại yếu tố rủi ro gây xuống mức thấp 111 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Tóm tắt kết nghiên cứu Trong nghiên cứu này, tác giả đƣợc rủi ro xảy việc thực dự án đầu tƣ sử dụng nguồn vốn ODA Nhật Bản Trong đó, có nhiều yếu tố rủi ro đƣợc đánh giá có mức độ rủi ro cao Ban Giao – Đơ thị nói riêng Ban Quản lý dự án vốn ODA nói chung cần có biện pháp đối phó kịp thời nhƣ: rủi ro trình độ, lực kinh nghiệm quản lý điều hành Ban Quản lý hạn chế việc quản lý tiến độ, hợp đồng theo thông lệ quốc tế; lực toán, xử lý vấn đề tranh chấp khiếu nại từ phía Tƣ vấn, Nhà thầu, yếu tố rủi ro công tác chậm bàn giao mặt bằng, vƣớng mắc cơng trình tiện ích, sai sót q trình khảo sát, lập thiết kế dự tốn, khó khăn cơng tác bàn giao tiếp nhận dẫn đến thời gian bàn giao cơng trình kéo dài Tác giả tiến hành phân tích nguyên nhân gây rủi ro việc thực dự án đầu tƣ sử dụng nguồn vốn ODA Nhật Bản, đồng thời tác giả đƣa số biện pháp hạn chế rủi ro có khả xảy cao biện pháp đối phó với rủi ro xảy dự án để giảm thiểu tác động rủi ro xấu đến dự án Đóng góp Luận văn Với vấn đề đƣợc trình bày luận văn tài liệu để chủ đầu tƣ, đơn vị quản lý dự án, tƣ vấn cá nhân công tác lĩnh vực liên quan đến việc thực đầu tƣ dự án sử dụng nguồn vốn vây ODA nói chung ODA Nhật Bản nói riêng tham khảo để quản lý rủi ro trình quản lý dự án từ giai đoạn chuẩn bị đầu tƣ, thực đầu tƣ đến giai đoạn hoàn thành cơng trình đƣa vào khai thác sử dụng, nhằm hạn chế tối đa rủi ro xấu xả phát huy tối đa hiệu nguồn vốn vay ODA công xây dựng đất nƣớc Hạn chế luận văn hƣớng nghiên cứu a Hạn chế nghiên cứu luận văn - Trong luận văn này, tác giải cố gắng nhiều trình nghiên cứu nhƣng tránh khỏi số hạn chế nhƣ sau: - Các số liệu cập nhật vốn ODA Nhật Bản chƣa thật đầy đủ 100% để phân tích cụ thể, kỹ nhằm chứng minh rõ tầm quan trọng nguồn vốn việc đầu tƣ phát triển sở hạ tầng Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng Việt Nam nói chung 112 - Nhận dạng yếu tố rủi ro chƣa đầy đủ so với tình hình thực tế việc đầu tƣ thực dự án sử dụng vốn vây ODA Nhật Bản, đặc biệt yếu tố rủi ro quy định không rõ ràng Nhà tài trợ - Vì số vấn đề nhạy cảm nên luận văn chƣa thật sâu vào phân tích yếu tố rủi ro thiệt hại rủi ro mang lại dự án cụ thể - Các giải pháp hạn chế rủi ro xấu xảy biện pháp đối phó với rủi ro xảy chủ yếu dựa vào ý kiến, kinh nghiệm chủ quan tác giả mà chƣa khảo sát đƣợc ý kiến rộng rãi chuyên gia có kinh nghiệm lâu năm lĩnh vực quản lý dự án b Kiến nghị cho nghiên cứu quản lý rủi ro thực dự án đầu tƣ sử dụng vốn ODA Nhật Bản nói riêng vốn ODA nói chung Các tác giả nghiên cứu quản lý rủi ro thực dự án đầu tƣ sử dụng vốn ODA Nhật Bản nói riêng vốn ODA nói chung cần khắc phục hạn chế nêu Các kết nghiên cứu tác giả đƣợc sử dụng để làm sở để quản lý rủi ro cho số dự án sử dụng vốn ODA thực tế 113 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nghị định 38/2013/NĐ-CP ngày 23/4/2013 phủ quản lý sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển thức (ODA) nguồn vốn vay ƣu đãi nhà tài trợ Thông tƣ số 01/2014/TT-BKHĐT ngày 09/01/2014 Bộ kế hoạch Đầu tƣ hƣớng dẫn thực quản lý sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển thức (ODA) nguồn vốn vay ƣu đãi nhà tài trợ Nghị định 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 phủ quản lý chất lƣợng cơng trình xây dựng NGƢT.PGS.TS Nguyễn Minh Duệ, Quản trị rủi ro, Trƣờng Đại học Bách Khoa Hà Nội – năm 2007 GS.TSKH Nghiêm Văn Dĩnh, Giáo trình quản lý thực dự án 2010 GS.TSKH Nghiêm Văn Dĩnh, Giáo trình quản lý đầu tƣ xây dựng giao thông PGS.TS Phạm Văn Vạng, Dự án đầu tƣ quản trị dự án đầu tƣ giao thông vận tải, NXB GTVT TS Phan Thị Thái, Bài giảng Phân tích rủi ro hoạt động đầu tƣ, Trƣờng Đại học Mỏ-Đại chất, Hà Nội Năm 2009 Trịnh Thùy Anh (2006), số giải pháp hạn chế rủi ro dự án xây dựng cơng trình giao thơng Việt Nam, Luận văn tiến sỹ kinh tế trƣờng Đại học Giao thông vận tải Hà Nội 10 Trịnh Thùy Anh, xây dựng danh mục rủi ro dự án cơng trình xây dựng giao thơng Việt Nam nay, Tạp chí Khoa học giao thông vận tải số 16, 2008 11 Phạm Thị Trang, nghiên cứu giải pháp quản trị rủi ro dự án thi cơng xây dựng, tạp chí khoa học công nghệ Đại học Đà Nẵng – số 1(36).2010 12 Đỗ Thị Thu, Quản lý rủi ro dự án sử dụng vốn ODA cho phát triển giao thông đô thị, Luận văn Thạc sỹ Trƣờng Đại học Bách Khoa Tp.HCM năm 2012 13 Đoàn Thị Huyền, Quản lý rủi ro đầu tƣ bất động sản Công ty Cổ phần Đầu tƣ Phát triển Nhà đất Cotec, luận văn Thạc sỹ Trƣờng Đại học giao thông vận tải năm 2013 14 Mẫu hợp đồng đấu thầu quốc tế tƣ vấn xây dựng cơng trình 15 Các số liệu báo cáo Ban Quản lý đầu tƣ xây dựng cơng trình giao thơng thị Thành phố 16 Các số liệu báo cáo thu thập từ Sở Giao thơng vận tải Thành phố Hồ Chí Minh 114 PHỤ LỤC KÝ HIỆU TÊN PHỤ LỤC PHỤ LỤC 01 Các yếu tố rủi ro ảnh hƣởng đến dự án xây dựng sử dụng vốn ODA Nhật Bản PHỤ LỤC 02 Bảng câu hỏi khảo sát tổng thể PHỤ LỤC 03 Kết điều tra thử PHỤ LỤC 04 Kết điều tra tổng thể PHỤ LỤC 05 Hệ số tƣơng quan biến tổng Mức độ tác động (Khảo sát thử) PHỤ LỤC 06 Hệ số tƣơng quan biến tổng Tần suất xuất (Khảo sát thử) PHỤ LỤC 07 Kết Hệ số tƣơng quan biến tổng Mức độ tác động sau loại bỏ 11 yếu tố rủi ro R02, R03, R06, R08, R019, R22, R30, R31, R35, R43, R45 PHỤ LỤC 08 Kết Hệ số tƣơng quan biến tổng Tần suất xuất sau loại bỏ 11 yếu tố rủi ro R02, R03, R06, R08, R019, R22, R30, R31, R35, R43, R45 PHỤ LỤC 09 Kết thống kê mô tả mức độ tác động PHỤ LỤC 10 Kết thống kê mô tả Tần suất xuất PHỤ LỤC 11 Mức độ rủi ro yếu tố PHỤ LỤC 12 Kết phân tích định lƣợng rủi ro
Ngày đăng: 31/05/2023, 08:20
Xem thêm:
