Hoàn thiện quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại bảo hiểm xã hội tỉnh sơn la

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN    NGUYỄN VĂN XUÂN HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH SƠN LA Chuyên ngành: QUẢN TRỊ KINH DOANH TỔNG HỢP LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ Người hướng dẫn khoa học: GS.TS NGUYỄN THÀNH ĐỘ HÀ NỘI, 2013 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn "Hồn thiện cơng tác thu bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La" cơng trình nghiên cứu riêng cá nhân Các nội dung nghiên cứu kết trình bày luận văn hồn tồn trung thực, xác có nguồn gốc rõ ràng Sơn La, ngày 25 tháng 10 năm 2013 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Xuân LỜI CẢM ƠN Trong q trình nghiên cứu viết luận văn tơi nhận giúp đỡ tận tình thầy cô giáo nhà trường cán Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La Tôi xin chân thành cảm ơn GS.TS.Nguyễn Thành Độ, giảng viên trường Đại học Kinh Tế Quốc Dân, người trực tiếp hướng dẫn tơi nghiên cứu hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu Nhà trường, phòng Đào tạo, Ban chủ nhiệm khoa Sau đại học trường Kinh Tế Quốc Dân tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu, viết luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ tận tình ý kiến đóng góp quý báu thầy cô giáo, cán nhà Trường tạo điều kiện giúp đỡ Và xin chân thành cảm ơn tất bạn bè, người thân giúp đỡ thực nhiệm vụ Xin chân thành cảm ơn! Sơn La, ngày tháng năm 2013 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Xuân MỤC LỤC LỜI CAM DOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC SƠ ĐỒ, MƠ HÌNH DANH MỤC BẢNG BIỂU PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN VĂN 1.1 Tổng quan kết nghiên cứu 1.2 Nội dung nghiên cứu luận văn CHƯƠNG : MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC Ở VIỆT NAM 2.1 Bảo hiểm xã hội 2.1.1 Khái niệm chức BHXH .6 2.1.2 Đặc điểm đối tượng BHXH .10 2.2 Quản lý thu BHXH bắt buộc 12 2.2.1 Thu BHXH bắt buộc .12 2.2.2 Khái niệm mục tiêu quản lý thu BHXH bắt buộc .15 2.2.3 Nguyên tắc Thu BHXH bắt buộc 17 2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến Thu BHXH bắt buộc .34 2.3.1 Về sách tiền lương 34 2.3.2 Về quy định xử phạt vi phạm Luật BHXH .34 2.3.3 Công tác tuyên truyền hệ thống pháp Luật quy định Luật BHXH 36 2.3.4 Trình độ lực cán làm cơng tác thu ngành BHXH 36 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU BHXH BẮT BUỘC TẠI BHXH TỈNH SƠN LA 38 3.1 Giới thiệu BHXH tỉnh Sơn La 38 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển BHXH tỉnh Sơn La 38 3.1.2 Cơ cấu tổ chức BHXH tỉnh Sơn La 39 3.1.3 Tình hình kết hoạt động BHXH tỉnh Sơn La 40 3.2 Thực trạng công tác thu BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Sơn La 42 3.2.1 Đối tượng tham gia BHXH bắt buộc 42 3.2.2 Tình hình nợ đọng BHXH BHXH tỉnh Sơn La 51 3.2.3 Thực trạng tình hình cơng tác thu BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Sơn La 53 3.3 Đánh giá công tác thu BHXH BHXH tỉnh Sơn La .65 3.3.1 Điểm mạnh kết 65 3.3.2 Điểm yếu hạn chế 66 3.3.2 Nguyên nhân tồn .68 CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC THU BHXH BẮT BUỘC TẠI BHXH TỈNH SƠN LA 71 4.1 Phương hướng hồn thiện cơng tác thu BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Sơn La 71 4.2 Các giải pháp hồn thiện cơng tác thu BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Sơn la 73 4.2.1 Hồn thiện cơng tác thu BHXH bắt buộc .73 4.2.2 Hoàn thiện cơng tác tổ chức hành thực Thu BHXH bắt buộc 80 4.3.2 Hồn thiện cơng tác kiểm tra, đánh giá hoạt động Thu BHXH bắt buộc 84 4.3 Một số kiến nghị cấp 86 4.3.1 Kiến nghị Nhà nước 86 4.3.2 Kiến nghị BHXH Việt Nam .88 KẾT LUẬN 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BHXH Bảo hiểm xã hội KTQD Kinh tế quốc dân NLĐ Người lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động HCSN Hành nghiệp KCB Khám chữa bệnh DNNN Doanh nghiệp Nhà nước DNNQD Doanh nghiệp quốc doanh LĐTB&XH Lao động thương binh xã hội LĐLĐ Liên đoàn lao động HĐLĐ Hợp đồng lao động TNHH Trách nhiệm hữu hạn CNTT Công nghệ thông tin DANH MỤC SƠ ĐỒ, MƠ HÌNH Sơ đồ 1.1 Mơ hình tổ chức thu BHXH bắt buộc 30 Sơ đồ 3.1: Cơ cấu máy bảo hiểm xã hội Tỉnh Sơn La 39 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1: Cơ cấu lao động tham gia BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Sơn La (20082012) 43 Bảng 3.2 : Cơ cấu đơn vị tham gia BHXH BHXH tỉnh Sơn La (2008-2012) 45 Bảng 3.3 : Tình hình biến động đối tượng tham gia BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Sơn La (2008 – 2012) .47 Bảng 3.4 : Kết thu BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Sơn La (2008- 2012 ) 48 Bảng 3.5: Kết thu BHXH bắt buộc theo khối loại hình quản lý BHXH tỉnh Sơn La ( 2008 – 2012 ) 50 Bảng 3.6: Tình hình nợ đọng BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Sơn La (2008-2012) 51 Bảng 3.7: Cơ cấu nợ đọng tiền BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Sơn La (2008-2012 ) .52 Bảng 3.8 : Tình hình lập giao kế hoạch thu BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Sơn La (2008-2012 ) 55 Bảng 3.9: Báo cáo tổng hợp tình hình thực kế hoạch thu BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Sơn La ( 2008 – 2012 ) 56 Bảng 3.10 Tình hình kiểm tra đóng BHXH địa bàn tỉnh Sơn La (2008 – 2012 ) 64 Bảng 3.11 Kết thu hồi nợ đọng BHXH BHXH tỉnh Sơn La ( 2008 – 2012) 64