BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI PAGE BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI PHẠM ĐỨC SƠN HOµN THIÖN QU¶N Lý THU B¶O HIÓM X HéI B¾T BUéC T¹I B¶O HIÓM X HéI QUËN L£ CH¢N TP H¶I PHßNG[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CƠNG NGHỆ HÀ NỘI PHẠM ĐỨC SƠN HOµN THIệN QUảN Lý THU BảO HIểM XÃ HộI BắT BUộC TạI BảO HIểM XÃ HộI QUậN LÊ CHÂN.TP HảI PHòNG HÀ NỘI, NĂM 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI PHẠM ĐỨC SƠN HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI QUẬN LÊ CHÂN.TP HẢI PHỊNG Chun ngành : Tài - Ngân hàng Mã số : 8.340.201 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS-TS NGUYỄN VĂN TẠO HÀ NỘI, NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan đề tài luận văn Thạc sĩ kinh tế, chun ngành Tài - Ngân hàng : “Hồn thiện Quản lý thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội quận Lê Chân, thành phố Hải Phịng” tác giả nghiên cứu thực Các thông tin số liệu sử dụng luận văn hồn tồn trung thực, xác có nguồn gốc rõ ràng Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả Phạm Đức Sơn MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU DANH MỤC CÁC HÌNH, SƠ ĐỒ PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: MỘT SỐ NỘI DUNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ THU BHXH BẮT BUỘC VÀ QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC 1.1 Những vấn đề chung BHXH thu BHXH bắt buộc 1.1.1 Tổng quan BHXH, vai trò BHXH 1.1.2 Khái niệm thu BHXH bắt buộc .10 1.2 Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 11 1.2.1 Khái niệm quản lý thu BHXH bắt buộc 11 1.2.2 Nội dung quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc .11 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thu BHXH 17 1.3.1.Các nhân tố khách quan .17 1.3.2 Các nhân tố chủ quan .18 1.4 Kinh nghiệm quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc số địa phương học kinh nghiệm rút cho BHXH quận Lê Chân 19 1.4.1.Quản lý thu BHXH bắt buộc số địa phương nước 19 1.4.2 Bài học kinh nghiệm cho Bảo hiểm xã hội quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng 22 KẾT LUẬN CHƯƠNG 24 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC TẠI BHXH QUẬN LÊ CHÂN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 20172019 25 2.1 Tổng quan điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội quận Lê chân Bảo hiểm xã hội quận Lê Chân 25 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên kinh tế - xã hội quận Lê Chân .25 2.1.2 Giới thiệu khái quát BHXH quận Lê Chân 26 2.2 Thực trạng quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng .32 2.2.1 Công tác xây dựng kế hoạch thu bảo hiểm xã hội bắt buộc .32 2.2.2.Tổ chức thực thu BHXH bắt buộc địa bàn quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng 33 2.2.3 Quyết toán thu BHXH bắt buộc hàng năm 46 2.2.4 Công tác kiểm tra, giám sát quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng 47 2.2.5 Tổ chức máy quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH quận Lê Chân 49 2.3 Đánh giá chung thực trạng quản lý thu BHXH bắt buộc quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng giai đoạn 2017-2019 50 2.3.1 Những kết đạt 50 2.3.2 Hạn chế, tồn nguyên nhân .53 KẾT LUẬN CHƯƠNG 57 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC TẠI BHXH QUẬN LÊ CHÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 58 3.1 Định hướng phát triển chung định hướng công tác quản lý thu BHXH bắt buộc quận Lê Chân năm đến .58 3.1.1 Định hướng phát triển chung BHXH quận Lê Chân 58 3.1.2 Định hướng công tác quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH quận Lê Chân thời gian tới 60 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện Quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng 62 3.2.1 Nâng cao chất lượng hiệu quản lý thu BHXH bắt buộc .62 3.2.2 Tăng cường công tác tra, kiểm tra xử lý kết sau tra, kiểm tra thu BHXH bắt buộc .64 3.2.3 Nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ đạo đức công vụ cho đội ngũ cán làm công tác quản lý thu BHXH 65 3.2.4 Tiếp tục thực cải cách hành cơng tác thu BHXH 66 3.2.5 Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, giao dịch điện tử 68 3.2.6 Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền pháp luật sách BHXH 69 3.2.7 Tăng cường việc phối hợp công tác quan, đơn vị, doanh nghiệp… quận Lê Chân quản lý thu BHXH bắt buộc 71 3.3 Một số kiến nghị 72 3.3.1 Kiến nghị với Chính phủ BHXH Việt Nam .72 3.3.2 Kiến nghị với Cấp uỷ quyền quận Lê Chân 74 3.3.3 Kiến nghị với BHXH thành phố Hải Phòng 75 3.3.4 Kiến nghị quan, đơn vị, doanh nghiệp địa bàn quận Lê Chân 76 KẾT LUẬN CHƯƠNG .78 KẾT LUẬN CHUNG 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt BHXH BHXHVN BHYT BHTN BQL DNTƯ DNNQD DNFDI DN LĐTBXH KCN KHTC HTX HĐND HCSN QLHS NSNN NLĐ SDLĐ TCHC THPT TNLĐ TNHH TBH ILO Giải thích Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội Việt Nam Bảo hiểm y tế Bảo hiểm tự nguyện Ban quản lý Doanh nghiệp trung ương Doanh nghiệp quốc doanh Doanh nghiệp vốn đầu tư nước Doanh nghiệp Lao động thương binh xã hội Khu cơng nghiệp Kế hoạch tài Hợp tác xã Hội đồng nhân dân Hành nghiệp Quản lý hồ sơ Ngân sách nhà nước Người lao động Sử dụng lao động Tổ chức hành Trung học phổ thông Tai nạn lao động Trách nhiệm hữu hạn Thu bảo hiểm Tổ chức lao động quốc tế DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Bảng 2.1: Kết thu BHXH bắt buộc từ năm 2017 - 2019 .31 Bảng 2.2: Tình hình lập giao kế hoạch thu BHXH bắt buộc từ năm 20172019 32 Bảng 2.3: Thực trạng đối tượng lao động tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc từ 2017 - 2019 35 Bảng 2.4: Tổng quỹ tiền lương đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc từ 2017 - 2019 38 Bảng 2.5: Mức đóng góp BHXH bắt buộc theo nhóm đối tượng 42 Bảng 2.6: Kết giải nợ BHXH bắt buộc từ năm 2017-2019 45 Bảng 2.7: Kết Thu - Chi BHXH bắt buộc Từ năm 2017 đến 2019 46 Bảng 2.8: Tình hình tra, kiểm tra từ năm 2017-2019 48 DANH MỤC CÁC HÌNH, SƠ ĐỒ Hình 1.1 Mơ hình tổ chức thu BHXH bắt buộc 14 Hình 2.1: Cơ cấu tổ chức hoạt động BHXH Lê Chân 30 Hình 2.2: Quy trình quản lý thu bảo hiểm xã hội 43 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chính sách Bảo hiểm xã hội (BHXH) Đảng, Nhà nước Chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm ban hành, thực sau Cách mạng Tháng Tám thành công thường xuyên bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp yêu cầu thực tiễn đất nước; đảm bảo sống cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, tạo thành sức mạnh toàn dân, góp phần làm nên thắng lợi vĩ đại hai kháng chiến trường kỳ, đưa đất nước bước vào kỷ ngun mới: hồ bình, thống nhất, độc lập vững bước lên chủ nghĩa xã hội Để thực sách BHXH phù hợp với cơng đổi đất nước, hoà nhập với xu phát triển thời đại, thực Hiến pháp năm 1992 Bộ Luật lao động, Chính phủ ban hành Nghị định số 12/CP ngày 26/01/1995 kèm theo Điều lệ BHXH cán bộ, công nhân, viên chức, người lao động Nghị định số 45/CP ngày 15/7/1995 kèm theo Điều lệ BHXH sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sĩ quan, binh sĩ quân đội nhân dân cơng an nhân dân Theo đó, ngày 16/02/1995, Chính phủ ban hành Nghị định số 19/CP thành lập BHXH Việt Nam sở thống tổ chức BHXH Trung ương địa phương thuộc Chính phủ Thực chủ trương cải cách tổ chức máy Chính phủ tình hình mới, từ ngày 01/01/2003, BHXH Việt Nam có thêm nhiệm vụ quản lý quỹ tổ chức thực sách Bảo hiểm y tế (BHYT) theo Nghị định số 100/2002/NĐ-CP, ngày 06/12/2002 Chính phủ Đặc biệt, ngày 26/9/2006, Quốc hội khố XI, kỳ họp thứ thơng qua Luật BHXH, có hiệu lực từ ngày 01/01/2007, sở pháp lý vững thực quyền nghĩa vụ bên tham gia BHXH, nội dung Luật thể quan điểm, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước lĩnh vực bảo hiểm xã hội Bộ Chính trị ban hành Nghị số 21-NQ/TW ngày 22/11/2012 tăng cường lãnh đạo Đảng công tác BHXH,