Hoàn thiện quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc trên địa bàn tỉnh bắc kạn

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I LỊ THỊ HỐN HỒN THIỆN QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI Ch uy BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN ên đề : Quản lý kinh tế Mã số : 60340410 ực th Chuyên ngành p tậ tn Tố LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI - 2015 ệp i gh Người hướng dẫn khoa học: TS Vũ Xuân Bình MỤC LỤC DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG MỞ ĐẦU CHƯƠNG1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH BHXH, THU BHXH BẮT BUỘC VÀ QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC uy Ch 1.1 GIỚI THIỆU CHUNG VỀ CHÍNH SÁCH BHXH .8 1.1.1 Khái niệm BHXH 1.1.2 Vai trò BHXH đời sống kinh tế, xã hội .11 1.1.3 Các loại hình BHXH 13 ên đề 1.1.4 Quỹ BHXH .13 th ực 1.2 KHÁI QUÁT VỀ BHXH BẮT BUỘC VÀ THU BHXH BẮT BUỘC .17 tậ p 1.2.1 BHXH bắt buộc .17 1.2.2 Thu BHXH bắt buộc .17 1.3 QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC 23 1.3.1 Khái niệm quản lý thu BHXH bắt buộc 23 1.3.2 Nội dung quản lý thu BHXH bắt buộc 25 1.3.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thu BHXH bắt buộc 39 1.4 KINH NGHIỆM QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC Ở MỘT SỐ QUỐC GIA VÀ ĐỊA PHƯƠNG TRONG NƯỚC VÀ BÀI HỌC RÚT RA CHO BHXH TỈNH BẮC KẠN 42 1.4.1 Kinh nghiệm nước .42 1.4.2 Kinh nghiệm nước 44 1.4.3 Bài học rút từ kinh nghiệm quản lý thu BHXH cho Bắc Kạn .45 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI tn Tố ệp i gh BẮT BUỘC Ở BẮC KẠN 46 uy Ch 2.1 KHÁI QUÁT VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH BẮC KẠN 46 2.1.1 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH tỉnh Bắc Kạn .46 2.1.2 Tổ chức nhân thực quản lý thu BHXH Bắc Kạn 50 2.1.3 Kết hoạt động chung BHXH Bắc Kạn .52 2.2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC Ở BẮC KẠN GIAI ĐOẠN 2010 - 2014 .65 2.2.1 Cơ sở pháp lý công tác thu quản lý thu 65 2.2.2 Bộ máy thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 67 2.2.3 Công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Kạn .68 2.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC Ở BẮC KẠN .81 2.3.1 Những thành công nguyên nhân 81 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân .83 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN ên đề ực th tậ p QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC Ở BẮC KẠN ĐẾN NĂM 2020 87 Tố tn 3.1 PHƯƠNG HƯỚNG QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC 87 3.2 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC Ở BẮC KẠN THỜI GIAN TỚI .89 3.2.1 Hồn thiện cơng tác thu BHXH bắt buộc 89 3.2.2 Hồn thiện cơng tác tổ chức hành thực Thu BHXH bắt buộc 95 3.3.3 Hoàn thiện công tác kiểm tra, đánh giá hoạt động quản Thu BHXH bắt buộc .100 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ .101 3.3.1 Đối với Chính phủ .101 3.3.2 Kiến nghị với Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn .102 3.3.3 Đối BHXH Việt Nam 102 KẾT LUẬN 105 ệp i gh DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 107 uy Ch ên đề ực th p tậ tn Tố ệp i gh DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG Sơ đồ 1.1 Mơ hình tổ chức thu BHXH bắt buộc 35 Sơ đồ 3.1: Cơ cấu máy bảo hiểm xã hội Tỉnh Bắc Kạn 50 Bảng 3.1: Cơ cấu lao động tham gia BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Bắc Kạn (2010-2014) 52 Ch Bảng 3.2: Cơ cấu đơn vị tham gia BHXH BHXH tỉnh Bắc Kạn 54 Bảng 3.3: Kết thu BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Bắc Kạn uy (2010- 2014 ) 56 ên Bảng 3.4: Kết thu BHXH bắt buộc theo khối loại hình quản lý .58 đề Bảng 3.5: Tình hình nợ đọng BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Bắc Kạn th (2010-2014) .59 ực Bảng 3.6: Cơ cấu nợ đọng tiền BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Bắc Kạn 60 tậ Bảng 3.7: Tình hình lập giao kế hoạch thu BHXH bắt buộc BHXH tỉnh p Bắc Kạn (2010-2014) 70 Tố Bảng 3.8: Báo cáo tổng hợp tình hình thực kế hoạch thu BHXH bắt buộc tn BHXH tỉnh Bắc Kạn (2010 – 2014) .71 i gh Bảng 3.9 Tình hình kiểm tra đóng BHXH địa bàn tỉnh Bắc Kạn ệp (2010 – 2014 ) 80 Bảng 3.10 Kết thu hồi nợ đọng BHXH BHXH tỉnh Bắc Kạn (2010 – 2014) .80 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bảo hiểm xã hội (BHXH) sách lớn Đảng Nhà nước, trụ cột hệ thống an sinh xã hội (ASXH) thực nước ta từ ngày đầu thành lập nước Ngày 01/11/1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký sắc lệnh số 54/1945/SL quy định điều kiện cho công chức, viên chức Nhà nước hưởng chế độ hưu trí Từ đến nay, sách BHXH Ch không ngừng sửa đổi, bổ sung phù hợp với thời kỳ phát triển uy đất nước, góp phần đảm bảo sống cho cán bộ, công chức, viên chức, ên lực lượng vũ trang nhân dân người lao động (NLĐ).Từ tạo thành sức đề mạnh tổng hợp làm nên thắng lợi vĩ đại hai kháng chiến trường kỳ chống Pháp, chống Mỹ xây dựng bảo vệ tổ quốc, đưa đất nước th vững bước lên đường xây dựng Chủ nghĩa xã hội mục tiêu: ực Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh tậ Trong cơng đổi tồn diện kinh tế - xã hội, để sách p Tố BHXH phù hợp với tình hình thực tiễn hội nhập quốc tế, Đại hội đại tn biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng xác định cần phải "Thực i gh hoàn thiện chế độ BHXH, bảo đảm đời sống người nghỉ hưu ổn định, bước cải thiện" Nghị Đại hội XI Đảng tiếp tục ệp nhấn mạnh: "Thực sách xã hội bảo đảm an toàn sống thành viên cộng đồng, bao gồm BHXH NLĐ thuộc thành phần kinh tế" Tháng 01/2007 Luật BHXH có hiệu lực thi hành, đối tượng tham gia đóng, hưởng BHXH thực đến tất lao động làm việc thành phần kinh tế mở rộng loại hình BHXH tự nguyện, tạo nên bình đẳng BHXH NLĐ Từ năm 2009 - 2013, số lao động tham gia BHXH tăng hàng năm bình quân khoảng 7%, số thu BHXH tăng bình quân khoảng 33% hình thành quỹ BHXH độc lập với ngân sách nhà nước (NSNN) Đây bước chuyển đổi nghiệp BHXH từ chế độ bao cấp chủ yếu dựa vào NSNN sang chế quỹ BHXH chủ yếu dựa nguồn thu NLĐ, chủ sử dụng lao động đóng góp để chi trả chế độ BHXH, góp phần ổn định trị, xã hội thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đất nước Tuy nhiên, Bắc Kạn trình thực sách BHXH thời gian Ch qua cịn bộc lộ hạn chế, thiếu sót công tác thu BHXH uy đặt vấn đề cần quan tâm giải quyết, là: ên - Việc phát triển đối tượng tham gia BHXH bắt buộc cịn nhiều hạn đề chế; tình trạng trốn đóng, nợ đọng BHXH, chưa tham gia tham gia không đầy đủ cho số lao động làm việc đơn vị xẩy phổ biến th địa phương Số lao động tham gia BHXH chiếm tỷ lệ thấp so với lao động ực diện tham gia BHXH bắt buộc Số lao động chưa tham gia BHXH tập tậ trung chủ yếu khối loại hình doanh nghiệp (DN) ngồi quốc doanh (cơng p Tố ty trách nhiệm hữu hạn, công ty tư nhân…), chí có DN lạm tn dụng quỹ BHXH, chiếm dụng tiền đóng BHXH NLĐ để sử dụng làm i gh vốn sản xuất kinh doanh Do đó, ảnh hưởng không nhỏ đến việc thực chế độ, sách BHXH NLĐ kết thu BHXH ệp - Vấn đề quản lý lao động làm việc thành phần kinh tế sở để phát triển đối tượng tham gia BHXH quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cịn hạn chế - Cơng tác tun truyền, phổ biến pháp luật sách BHXH quan BHXH đơn vị chưa thường xuyên; công tác kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật BHXH chủ sử dụng lao động cố tình khơng đóng, đóng khơng đúng, khơng kịp thời, đầy đủ BHXH cho NLĐ chưa thực liệt; giải nợ đọng BHXH vấn đề gây xúc - Thực cải cách hành chính, đổi tác phong, phong cách phục vụ NLĐ đội ngũ cán trực tiếp làm công tác thu BHXH ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác thu, tạo thuận lợi tối đa cho tổ chức, cá nhân tham gia BHXH Trong tình hình phát triển hội nhập kinh tế quốc tế nay, nhiều Ch DN thành lập có khơng DN khơng đủ khả cạnh uy tranh thị trường, làm ăn thua lỗ kéo dài phải giải thể, phá sản Điều ên dẫn đến biến động tăng, giảm, di chuyển lao động phức tạp đề xảy thường xuyên, liên tục khó khăn cho cơng tác quản lý người tham gia thu BHXH Do hoạt động thu BHXH bắt buộc khó khăn th Thực trạng đặt địi hỏi cần phải có giải pháp nhằm hoàn thiện ực quản lý thu BHXH làm sở để giải chế độ sách cho người tậ tham gia, đảm bảo tăng trưởng quỹ BHXH thực cơng xã hội p Tố Do đó, tơi lựa chọn đề tài: “Hồn thiện Quản lý thu BHXH bắt buộc i gh Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài tn Bắc Kạn” làm đề tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế Trong năm qua có số cơng trình nghiên cứu vấn ệp đề chung, lĩnh vực cụ thể BHXH Có thể nói tới cơng trình như: - Đề tài: “Thực trạng quản lý thu Bảo hiểm xã hội biện pháp nâng cao hiệu công tác thu”, đề tài nghiên cứu khoa học cấp Tiến sĩ Nguyễn Văn Châu làm chủ nhiệm đề tài bảo vệ năm 1996.Trên sở nghiên cứu kinh nghiệm quản lý thu BHXH số nước giới tổng kết hoạt động thực tiễn quản lý thu BHXH Việt Nam trước năm 1995 đến năm 1996, tác giả làm rõ thực trạng hoạt động BHXH, đặc biệt công tác thu BHXH thời gian qua, nhằm phân tích khả thu BHXH để bù đắp chế độ BHXH hưởng nhằm thay dần nguồn chi lấy từ Ngân sách Nhà nước, đồng thời đề xuất kiến nghị số vấn đề cụ thể nhằm cải tiến công tác thu BHXH Việt Nam - Đề tài: “Cơ sở khoa học hồn thiện quy trình quản lý thu BHXH” đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ Tiến sĩ Dương Xuân Triệu làm chủ nhiệm, bảo vệ năm 1999 Đề tài đánh giá việc tổ chức thực quy trình thu đề xuất Ch giải pháp đổi mới, hồn thiện quy trình thu đem lại hiệu thực uy - Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, ên 2000: “Hoàn thiện quản lý thu BHXH khu vực DN Quốc doanh Việt đề Nam” Luận văn phân tích, tình hình thực thu BHXH đơn vị, doanh nghiệp nhà nước, đánh giá thành công tồn th hạn chế, từ đưa giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác thu BHXH ực nói chung khu vực DN ngồi quốc doanh nói riêng tậ - Luận án Tiến sĩ tác giả Đỗ Văn Sinh (năm 2004) với đề tài “Hoàn p Tố thiện quản lý quỹ BHXH Việt Nam”: Luận án tập trung phân tích tình tn hình tài quỹ BHXH qua thời kỳ đưa giải pháp liên quan đến i gh quản lý cân đối quỹ BHXH Nhìn chung cơng trình, nghiên cứu góc độ tiếp cận ệp khác đề cập đến vấn đề quản lý thu BHXH nói chung, có quản lý thu BHXH bắt buộc Một số kết nghiên cứu quản lý thu BHXH bắt buộc địa phương cụ thể Tuy nhiên, chưa có nghiên cứu cụ thể quản lý thu BHXH bắt buộc đề xuất giải pháp hoàn thiện hoạt động thu BHXH bắt buộc BHXH Bắc Kạn góc độ quản lý kinh tế Do đó, đề tài có tính cấp thiết mặt lý luận thực tiễn Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu luận văn - Mục tiêu nghiên cứu: Trên sở vận dụng lý luận kinh nghiệm thực tiễn quản lý thu BHXH, luận văn phân tích thực trạng cơng tác quản lý thu BHXH bắt buộc Bắc Kạn từ năm 2009 đến năm 2013, qua đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm mở rộng, phát triển đối tượng quản lý thu thụ hưởng chế độ BHXH, giảm tỷ lệ nợ đọng, phấn đấu thu đúng, đủ, kịp Ch thời, mức hưởng cao hơn, đảm bảo ổn định đời sống cho người lao động, uy giảm gánh nặng cho gia đình xã hội có rủi ro, ốm đau, tuổi ên già, nâng cao chất lượng an sinh xã hội địa bàn tỉnh Bắc Kạn, góp đề phần có hiệu vào phát triển nghiệp BHXH cách bền vững Nhiệm vụ nghiên cứu: th - Làm rõ sở lý luận kinh nghiệm thực tiễn quản lý thu BHXH bắt ực buộc tậ - Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH p Tố Bắc Kạn, kết đạt được, hạn chế vấn đề tn đặt công tác thu BHXH bắt buộc BHXH Bắc Kạn i gh - Đề xuất phương hướng giải pháp hoàn thiện quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH Bắc Kạn ệp - Kiến nghị với Nhà nước bổ sung sửa đổi sách liên quan đến công tác thu BHXH bắt buộc Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn - Đối tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH Bắc Kạn nội dung: đối tượng tham gia BHXH, tiền lương làm tính đóng BHXH nguồn thu BHXH Luận văn không nghiên cứu thu BHXH tự nguyện, bảo hiểm y tế động lĩnh xây dựng, chế biến tham gia BHXH cho NLĐ dựa mức lương tối thiểu mức không đáng kể Trong mức thu nhập thực tế người lao động nhận trung bình 2,4 triệu đồng/người/tháng, thấp hợp tác xã, hộ cá thể với 1,2 triệu đồng/người/tháng Dựa vào quy định nhiều doanh nghiệp cố tình lách luật cách chia thu nhập thực tế người lao động làm nhiều phần nhỏ, bao gồm: lương + phụ cấp xăng xe, lại, tiền cơm trưa ….Những khoản phụ cấp không tính đóng BHXH theo quy định Luật BHXH, điều gây thất Ch lượng khơng nhỏ số tiền doanh nghiệp phải đóng BHXH cho uy người lao động, họ hưởng số tiền thực tế họ nhận ốm đau, ên thai sản, hưu trí đồng thời nhà nước phải bù đắp khoản không nhỏ đề để tránh thâm hụt quỹ BHXH Để khắc phục điều cần: Thực đóng BHXH tổng thu nhập thực tế người lao động làm th việc khối doanh nghiệp, kể doanh nghiệp nhà nước đơn vị nghiệp ( ực bao gồm khoản phụ cấp xăng xe , tiền cơm trưa , phí sinh hoạt… ) p tậ Các quan chức cần sớm sửa đổi bất hợp lý tiền lương theo hướng tiền lương làm đóng BHXH phải sát với thu nhập thực tế Ngồi ra, Tố cần nâng mức xử phạt vi phạm hành hành vi khơng đóng BHXH đủ, tn không thời gian quy định 20% số tiền nợ BHXH, cao đến 500 triệu i gh đồng (hiện mức xử phạt hành cao 30 triệu đồng) ệp Cần xử lý hình hành vi trích trừ tiền lương người lao động (NLĐ) tháng để tham gia BHXH không nộp cho quỹ BHXH Dựa vào điều kiện kinh tế xã hội, số liệu thống kê thực tế, tư vấn, tham khảo từ phía chuyên gia quan quản lý, phát phiếu thăm dò ý kiến người lao động trước quy định mức lương tối thiểu thời kì, có mức lương tối thiểu thực phát huy tác dụng, đem lại hiệu cao, tránh kẽ hở để doanh nghiệp lợi dụng làm lợi cho thân, ảnh hưởng đến quyền lợi sách an sinh xã hội 94 Cải tiến phương thức thu phù hợp với tình hình thực tế Hiện phương thức thu BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Bắc Kạn huyện, thành phố nhập thủ công số tiền vào tài khoản BHXH sau có phơi sổ phụ chuyển từ ngân hàng hay kho bạc nhà nước, phương thức gây nhiều bất cập số tiền doanh nghiệp nộp ngân hàng sai lệch so với số tiền cán BHXH nhập, doanh nghiệp nộp tiền tài khoản BHXH lại không hiển thị tiền dẫn tới doanh nghiệp phải chịu lãi chậm đóng, khơng giải Ch chế độ, tốn số liệu hàng tháng bên có sai lệch uy tiền điều ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu công tác thu giải ên chế độ đề Để khắc phục điều cần thay đổi phương thức thu theo cách: Đầu tư đồng hệ thống nộp tiền quan BHXH với Kho bạc nhà th nước ngân hàng phần mềm đại, ổn định có xác cao, ực đảm bảo đơn vị nộp tiền, chuyển khoản tiền, số tiền nộp hiển thị p tậ tài khoản Ngân hàng, kho bạc quan BHXH điều giúp tình trạng nhầm lẫn toán số liệu tiền, lãi chậm đóng bên khơng xảy ra, giảm tải Tố công việc cho cán quản lý thu hạn chế tiêu cực trình nhập liệu tn tiền, điều vừa giảm thủ tục phiền hà cho đơn vị vừa đảm bảo tính khoa học, i gh xác, cơng khai minh bạch tốn hàng ngày với đơn vị ệp 3.2.2 Hồn thiện cơng tác tổ chức hành thực Thu BHXH bắt buộc a) Cải cách thủ tục hành thực thu BHXH bắt buộc Cải cách thủ tục hành thực thu BHXH việc làm quan trọng cấp thiết, thực tốt việc cải cách thủ tục hành nâng cao hiệu công tác quản lý thu, điều giúp người tham gia BHXH hiểu rõ chất, tính nhân văn BHXH, quyền lợi đáng họ tham gia đóng BHXH Các thủ tục thu nộp đơn giản gọn nhẹ giúp đối tượng 95 tham gia cảm thấy phấn khởi, hào hứng tích cực vào công tác thu nộp BHXH Để làm điều cần: Thực chế thu BHXH cửa tất hệ thống BHXH từ cấp Tỉnh, huyện, Thành phố Thực công khai giấy tờ, văn hướng dẫn, thủ tục tham gia BHXH phương tiện thông tin đại chúng nhằm tránh cho đối tượng hiểu sai quy định, làm sai quy định phải lại giao dịch nhiều.Thực chế cửa nhằm hạn chế tình trạng tiêu cực, nhũng nhiễu, sai quy tắc số cán BHXH thơng đồng với doanh nghiệp Ch làm trái quy định Luật BHXH, thực chế cửa giúp hạn chế tối đa thời uy gian giải công việc đối tượng tham gia BHXH ên Hiện văn quy định Nhà nước ban ngành BHXH đề đơi cịn chồng chéo, rườm rà, chưa thực hợp lý, sâu sát với tình hình thực tế, gây nhiều khó khăn cho cơng tác quản lý thu BHXH bắt buộc Từ sở hệ th thống văn quy định Nhà nước BHXH, BHXH tỉnh Bắc Kạn cần rà sốt ực lại tồn hệ thống văn hướng dẫn nghiệp vụ ngành để đề nghị bổ p tậ sung, sửa đổi bãi bỏ quy định, thủ tục không phù hợp, tạo hệ thống văn đồng với quy trình quản lý khoa học, tránh trồng Tố chéo, hợp lý thuận lợi cho việc áp dụng công nghệ quản lý thu BHXH bắt buộc tn phần mềm mới, tiên tiến, đại i gh Nâng cao khả thực thi văn pháp lý lĩnh vực BHXH ệp Muốn thực điều này, ngồi đóng góp xây dựng hồn thiện chun gia, cán có kinh nghiệm ngồi ngành việc học tập kinh nghiệm xây dựng khung pháp lý văn quy định BHXH nước khác việc nên làm * Hoàn thiện cấu máy BHXH Cơ quan BHXH tỉnh Bắc Kạn nên xác định rõ chức nhiệm vụ, trách nhiệm cấp, ngành, cán chuyên thu giao trách nhiệm cho đơn vị giải xử lý phạm vi cho phép đồng thời thường xuyên giám sát kết hoạt động đơn vị trực thuộc quản lý 96 Cần phải đánh giá mặt mạnh điểm yếu tổ chức máy, từ định chiến lược phát triển nội lực Cần phối hợp với văn phịng, trung tâm Cơng nghệ Thơng tin BHXH Việt Nam tổ chức tập huấn nghiệp vụ thu BHXH sau BHXH tỉnh Bắc Kạn cần phải tổ chức tập huấn nghiệp vụ hướng dẫn thực BHXHấcc huyện, thành phố đơn vị sử dụng lao động Hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH bắt buộc: thực chế cửa khâu tiếp nhận, cần có đổi phương pháp, công cụ quản lý Ch công tác thu BHXH bắt buộc Đồng thời thực quy định phân công, uy phân nhiệm lề lối làm việc đơn vị để cán bộ, công chức phát huy chủ ên động sáng tạo công việc lĩnh vực phân công phụ trách, xuống đề nâng cao tinh thần trách nhiệm đồng thời thống quan điểm đạo từ th BHXH tỉnh Bắc Kạn cần phải thường xuyên tổ chức phối hợp chặt chẽ ực với ngành có chức liên quan việc tra kiểm tra việc thực p tậ công tác thu BHXH bắt buộc cấp Do cần quan tâm đến vấn đề nâng cao, đào tạo nghiệp vụ cán nhận thức cán làm công tác tra, kiểm Tố tra, đào tạo lên cán có lực phẩm chất trị vững vàng, giỏi tn trình độ chun mơn, đồng thời tạo nên cho họ có ý thức kỷ luật tinh thần trách i gh nhiệm khả thuyết phục cao ệp * Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý thu BHXH Việc ứng dụng công nghệ thông tin việc quản lý nghiệp vụ BHXH mang lại nhiều lợi ích Nó giúp giảm chi phí, tạo phong cách làm việc khoa học hiệu Do vậy, ngành BHXH cần áp dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin quản lý đối tượng tham gia BHXH, quản lý công tác thu BHXH bắt buộc Bên cạnh cịn phải tăng cường sở vật chất kỹ thuật công nghệ cho quan BHXH cấp 97 Tuy nhiên, để việc ứng dụng công nghệ thực mang lại hiệu phải có đội ngũ cán sử dụng thành thạo phần mềm Do việc ứng dụng công nghệ thông tin, BHXH tỉnh Bắc Kạn cịn phải ý đến cơng tác đào tạo cán cách: - Tổ chức lớp dạy công nghệ thông tin cho cán BHXH - Cung cấp tài liệu kèm theo ứng dụng cơng nghệ - Cung cấp kinh phí có kế hoạch để BHXH cấp tự tổ chức khóa học cơng nghệ ứng dụng hoạt động quản lý BHXH Ch * Hoàn thiện nghiệp vụ cán quản lý Thu BHXH bắt buộc uy Để công tác quản lý thu đạt hiệu cao trước hết cần có đội ngũ cán ên giỏi chuyên môn nghiệp vụ, am hiểu sách BHXH, phẩm chất đạo đề đức trị vững vàng, động, sáng tạo cơng việc, BHXH tỉnh Bắc Kạn đa số cán đào tạo chuyên môn bản, chuyên sâu th BHXH ngành không nhiều, số cán chuyển sang từ ngành ực khác như: ngành LĐTB XH, ngành Y tế, liên đồn Lao động … để nâng p tậ cao hiệu cơng tác thu BHXH bắt buộc việc tổ chức lớp bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ thường xuyên cần thiết Tố Hơn nữa, cơng tác quản lý thu BHXH bắt buộc địi hỏi người cán tn phải thường xuyên tiếp xúc với đối tượng tham gia BHXH, phát sinh nhiều i gh tình khó khăn thực tế, khơng có lý thuyết hay quy định ệp Luật, địi hỏi người cán phải có chun mơn giỏi, lập trường vững vàng, đồng thời phải linh hoạt cách xử lý cơng việc, việc sử dụng cán địi hỏi phân cơng người việc Từ khó khăn trên, địi hỏi BHXH tỉnh Bắc Kạn phải có biện pháp để hồn thiện nghiệp vụ cán quản lý thu BHXH như: - Tổ chức lớp đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ thường xuyên BHXH cho cán công chức BHXH tỉnh Bắc Kạn - Hàng năm, cử cán quan học hỏi kinh nghiệm địa phương khác lớp bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ Hiện kinh tế nước ta 98 đường hội nhập phát triển, để phát triển theo kịp với nước khác đòi hỏi phải tăng cường công tác hợp tác nước quốc tế BHXH, đẩy mạnh quan hệ với tổ chức BHXH, lao động quốc tế với mục đích trao đổi, đào tạo cán bộ, chuyên gia để nâng cao trình độ cho đội ngũ cán làm công tác BHXH - Tạo điều kiện cho cán trẻ chưa có nhiều kinh nghiệm học lớp chuyên ngành BHXH để đào tạo cách có hệ thống, khoa học - Luôn coi trọng công tác giáo dục trị , tư tưởng, lực chuyên môn Ch ý thức trách nhiệm cán làm công tác quản lý thu BHXH bắt buộc uy - Hiện nay, đối tượng tham gia BHXH phát triển theo năm, để ên công tác quản lý thu BHXH bắt buộc đảm bảo hiệu quả, đáp ứng yêu cầu đề nhiệm vụ giao ngành BHXH, theo kịp phát triển chung toàn xã hội cần đặc biệt đào tạo chuyên gia giỏi tin học, phần mềm quản th lý, chuyên gia sách, pháp lý BHXH, cán làm công tác kiểm ực tra, tính tốn số liệu với phương tiện đại, phương pháp quản lý kinh p tậ tế để hoàn thành nghiệp chung BHXH * Tăng cường phối kết hợp với ban ngành chức có liên quan Tố thực công tác quản lý thu BHXH bắt buộc tn Công tác quản lý thu BHXH bắt buộc cơng tác có liên hệ mật thiết với i gh ban ngành, đồn thể khác Vì muốn thực cơng tác quản lý thu hiệu ệp cần phải tăng cường kết hợp với ban ngành Cụ thể sau: Tăng cường phối hợp với ban ngành liên quan: Thuế, tra lao động, quan quyền địa phương, để tra, kiểm tra, giám sát đơn vị đóng địa bàn tỉnh việc thực chế độ BHXH Liên tục trao đổi, giữ quan hệ chặt chẽ với ngành chức năng: Sở kế hoạch -đầu tư , Chi cục thuế Sở kế hoạch đầu tư tỉnh cung cấp cho BHXH tỉnh thông tin đơn vị đăng kí kinh doanh.Cịn mã số Thuế đơn vị bên Chi cục tỉnh cung cấp Từ BHXH tỉnh Bắc Kạn tiến hành tiếp cận tổ 99 chức thu quản lý thu BHXH bắt buộc kịp thời lập kế hoạch cho năm sau, góp phần hạn chế, bỏ sót đối tượng phải đóng BHXH Phối hợp chặt chẽ với Sở lao động thương binh xã hội để giám sát đơn vị việc thực quy định pháp luật việc kí kết hợp đồng thực sách BHXH Đảm bảo 100% đơn vị phải đăng kí thang bảng lương, trả lương cho người lao động qua Sở lao động thương binh xã hội trước làm thủ tục tham gia đóng BHXH, đảm bảo khơng xảy tình trạng đóng khơng mức lương đăng kí cho người lao động, tăng lương khơng thời Ch hạn, không tăng lương cho người lao động … uy Phối hợp với Liên đoàn lao động việc vận động tổ chức thành lập công ên đoàn đơn vị doanh nghiệp quốc doanh nhằm đại diện hợp pháp đảm đề bảo quyền lợi cho người lao động Phối hợp với Hội đồng thi đua khen thưởng tỉnh, huyện, thành phố đưa th tiêu chí làm tốt cơng tác BHXH nhằm xét khen thưởng, động viên với doanh ực nghiệp thực nghiêm túc, công khai phương tiện thông tin đại chúng Tố BHXH bắt buộc p tậ 3.3.3 Hồn thiện cơng tác kiểm tra, đánh giá hoạt động quản Thu Hiện nay, tình trạng chậm đóng, trốn đóng, đóng khơng đủ số tiền BHXH diễn tn phổ biến có chiều hướng tăng lên theo năm, bên cạnh cơng tác quản lý i gh thu BHXH liên quan đến tiền đóng BHXH đơn vị cán quản lý ệp thu BHXH dễ mắc phải sai phạm đạo đức nghề nghiệp có thơng đồng với chủ doanh nghiệp Đẩy mạnh hoạt động kiểm tra giám sát thu BHXH quận địa bàn tỉnh yêu cầu cần thiết, đảm bảo bảo tồn nguồn thu BHXH, tránh làm thất thoát quỹ BHXH, muốn hoạt động kiểm tra đạt hiệu cần phải: Nắm số đơn vị sử dụng lao động quỹ tiền lương đơn vị để từ thu BHXH bắt buộc cho đủ Tăng số lần kiểm tra, giám sát định kỳ việc nộp BHXH bắt buộc đơn vị.Tránh tình trạng đơn vị khai giảm lao động quỹ tiền lương để từ giảm số thu BHXH mà đơn vị phải nộp Nếu phát trường hợp trốn đóng BHXH hay lách luật với hình thức tinh vi, 100 trốn đóng với số tiền lớn ằng cách dùng thủ đoạn kí hợp đồng tháng, kí hợp đồng thời vụ … phải xử lý nghiêm, lập biên xử phạt, đồng thời mời quan chức có thẩm quyền như: cơng an, viện kiểm sát, tịa án nhân dân, ủy ban nhân dân, liên đoàn lao động … để tiến hành đưa đơn vị xử lý theo luật định cách nhanh , nhằm đảm bảo quyền lợi cho NLĐ Phòng kiểm Tra BHXH tỉnh phải ln phối hợp với Phịng chế độ BHXH phòng nghiệp vụ hệ thống BHXH tỉnh kịp thời tra, giải đáp thắc mắc, giải đơn thư khiếu nại, tố cáo tổ chức, cá nhân liên quan đến Ch hoạt động quản lý thu BHXH nhằm đảm bảo quyền lợi họ theo pháp uy luật Sử dụng hình thức kiểm tra chéo cán bộ, nhóm làm nhiệm vụ thu ên BHXH bắt buộc, sử dụng hịm thư góp ý để doanh nghiệp, người dân hay lý thu mắc phải đề cán làm công tác BHXH góp ý sai phạm mà cán quản th Thường xuyên thực công tác kiểm tra, tra việc chấp hành quy chế, ực lề lối làm việc cán bộ, công chức thuộc hệ thống BHXH; kịp thời chấn chỉnh p tậ có hình thức xử lý nghiêm cán bộ, viên chức có hành vi nhũng nhiễu, phiền hà đơn vị cá nhân tham gia hưởng chế độ Tố BHXH, tiến hành phê bình cơng khai với cán mắc phải sai phạm tùy tn theo mức độ vi phạm i gh Hiện mức xử phạt thấp so với số tiền mà doanh nghiệp chiếm dụng ệp quỹ BHXH, mức phạt tối đa 30 triệu đồng, thủ tục để xử phạt rườm rà, chưa liệt, sâu sát thời gian tới BHXH tỉnh Bắc Kạn cần có kiến nghị với BHXH Việt Nam để xin ý kiến quốc hội điều chỉnh mức phạt hình thức xử phạt đơn vị vi phạm Luật BHXH, mức phạt phải lớn lãi suất ngân hàng, hình thức xử phạt phải đưa vào diện vi phạm hình để xử lí nghiêm, đề phịng tái phạm 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 3.3.1 Đối với Chính phủ 101 Kiến nghị Chính phủ sớm ban hành Luật tiền lương tối thiểu nhằm tạo sở pháp lý để chăm lo, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng người lao động phù hợp với mục tiêu cải cách sách tiền lương Đảng Nhà nước ta Kiến nghị quan có thẩm quyền sửa đổi Luật BHXH năm 2006 cách toàn diện, phù hợp với phát triển xã hội Trong đó, cần phải trao quyền tra, xử phạt hành cho ngành Bảo hiểm xã hội “công cụ” để tăng hiệu lực thực thi sách BHXH Đồng thời, tổng thể, cần bổ sung tội danh trốn đóng BHXH, chiếm dụng tiền đóng BHXH người sử dụng lao động vào Bộ luật Ch Hình (sửa đổi), nhằm ngăn ngừa tình trạng trốn đóng BHXH; chiếm dụng tiền đóng BHXH người sử dụng lao động có xu hướng ngày gia tăng uy Xây dựng hệ thống BHXH ngày đa dạng, linh hoạt, quy định tiền ên lương đóng BHXH mức lương, phụ cấp lương khoản bổ sung khác ghi hợp đề đồng lao động góp phần bảo đảm tốt đời sống người lao động nghỉ hưu 3.3.2 Kiến nghị với Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn th ực Chỉ đạo ngành chức tăng cường kiểm tra doanh nghiệp địa bàn thực nghiêm túc việc ký thỏa ước lao động tập thể, hợp đồng lao động tậ theo nội dung quy định Bộ Luật lao động, làm sở cho việc đăng p ký tham gia BHXH theo quy định pháp luật BHXH Tố Đưa việc thực thu, nộp BHXH cho người lao động tn tiêu chí đánh giá mức độ hồn thành nhiệm vụ năm bình xét thi đua, khen i gh thưởng, công nhận danh hiệu thi đua doanh nghiệp ệp Chỉ đạo ngành chức xem xét đăng ký kinh doanh doanh nghiệp ngồi quốc doanh phải có nội dung tham gia BHXH, yêu cầu doanh nghiệp thực nghiêm túc quy định Hợp đồng lao động đăng ký tham gia BHXH cho người lao động đầy đủ, kịp thời, quy định 3.3.3 Đối BHXH Việt Nam * Hoàn thiện máy tổ chức BHXH Việt Nam Để thực công tác BHXH tốt góp phần quan trọng phải hoàn thiện máy tổ chức BHXH Việt Nam Qua cần bám sát thực tiễn, khắc phục chồng chéo chức năng, nhiệm vụ, giảm bớt khâu trung gian, 102 bảo đảm thống TW đến địa phương Bên cạnh phải kiện tồn đội ngũ cán theo hướng tinh gọn, phân cấp quản lý cho đơn vị trực thuộc ngày bổ sung hoàn thiện theo phát triển ngành Qua nhằm bảo đảm việc quản lý điều hành hoạt động toàn hệ thống cách hiệu phù hợp với tiến trình đổi việc cải cách hành quốc gia * Có chương trình quy hoạch đào tạo sử dụng cán Để đáp ứng đươc yêu cầu ngày cao hoạt động quản lý quỹ giai đoạn tới, có giải pháp cơng tác đào tạo đào tạo lại cán bộ, Ch viên chức sau: uy + Phối hợp với trường Đại học khẩn trương hoàn chỉnh chuyên ên ngành đào tạo sâu BHXH, để chuẩn bị cho việc tiếp nhận tuyển dụng số học đề sinh đào tạo quy thay cho số cán có + Phối hợp với trường Đại học, trung học trung tâm dạy nghề tổ th chức đào tạo lại số cán có, cán có trình độ trung cấp ực trở xuống p tậ + Tổ chức tập huấn nghiệp vụ chuyên ngành sâu quản lý hoạt động BHXH tồn cán bộ, cơng chức ngành Tố + Tuyển đào tạo cán ngành trình độ quản lý, sử dụng tn công nghệ thông tin quản lý, hoạt động toàn ngành i gh + Củng cố phát triển Trung tâm Đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ BHXH ệp để có đủ khả tổ chức, đào tạo cán ngành phục vụ cho nghiệp phát triển ngành thời gian trước mắt lâu dài * Tăng cường đầu tư, trang thiết bị sở vật chất phục vụ công tác quản lý thu BHXH Để tạo điều kiện phương tiện, sở vật chất làm việc cho cán bộ, công chức, viên chức ngành, đáp ứng nhu cầu phù hợp với thực tế hoạt động ngành theo hướng đại hóa cần có số giải pháp sau: 103 + Tiến hành quy hoạch lại hệ thống trụ sở làm việc ba cấp để làm sở thực đầu tư cho năm Tổ chức thực đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, không dàn trải + Đầu tư trang thiết bị hệ thống máy tính, cơng nghệ quản lý đại phù hợp với trình độ quản lý điều kiện phát triển chung chương trình cơng nghệ tin học quốc gia ,nâng cao, hoàn chỉnh phần mềm để tích hợp chương trình khả dùng chung liệu, dùng chung tài nguyên sẵn có * Tăng cường cải cách thủ tục hành : Ch Trên sở hệ thống văn pháp quy Nhà nước BHXH, hệ thống uy BHXH Việt Nam cần rà sốt lại tồn hệ thống văn hướng dẫn nghiệp vụ ên ngành để bổ sung, sửa đổi bãi bỏ quy định, thủ tục khơng cịn phù hợp, đề tạo hệ thống văn đồng với quy trình quản lý khoa học, hợp lý thuận lợi cho việc áp dụng công nghệ quản lý hệ thống tin học th Thực công khai hồ sơ, thủ tục, quy trình tiếp nhận, xét duyệt hồ sơ ực công sở làm việc quan BHXH cấp Thông báo cho đơn vị cá p tậ nhân có liên quan phương tiện thông tin đại chúng Kịp thời tra, giải đáp thắc mắc, giải đơn thư khiếu nại, tố cáo Tố tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động trách nhiệm hệ thống BHXH tn Việt Nam nhằm đảm bảo quyền lợi họ theo pháp luật i gh * Bảo toàn tăng trưởng quỹ BHXH : ệp Cần thành lập Cơng ty đầu tư tài để sử dụng số tiền nhàn rỗi quỹ BHXH vào dự án đầu tư có hiệu quả, nhằm tăng lợi nhuận, tăng thu cho quỹ BHXH Từ có thêm đầu tư thỏa đáng cho công tác khác ngành: kinh phí cho hoạt động tuyên truyền, kinh phí đầu tư cho cơng nghệ mới, kinh phí để đào tạo cán có trình độ cao 104 KẾT LUẬN BHXH Việt nam sách lớn Đảng nhà nước ta, phát huy vai trò to lớn người lao động, góp phần ổn định đời sống hàng triệu người lao động gia đình họ gặp phải trường hợp khó khăn về: ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, hưu trí hay tử tuất BHXH thực trở thành xương sống hệ thống An sinh xã hội, công cụ để Nhà nước thực chiến lược xã hội hóa hoạt động xã hội bước giảm dần bao cấp ngân sách nhà nước thông qua việc xác lập trách Ch nhiệm người sử dụng lao động người lao động đóng góp vào uy quỹ BHXH từ nguồn lực khác Để quỹ BHXH ngày phát triển an ên tồn ổn định vai trị cơng tác quản lý thu BHXH bắt buộc đề quan trọng cần thiết Qua 17 năm hoạt động trưởng thành BHXH tỉnh Bắc Kạn ý thức th ực tầm quan trọng công tác quản lý thu BHXH, ln đơn đốc cán cơng nhân viên tồn ngành trọng đặc biệt đến công tác quản lý thu tậ BHXH, quản lý thu BHXH theo quy định Luật BHXH đồng thời p có thêm nhiều sáng kiến đổi công tác quản lý thu, nhiều giải pháp quan trọng Tố nhằm đóng góp với ngành BHXH Việt Nam để phát huy hiệu hạn chế tối tn đa tiêu cực phát sinh công tác quản lý thu BHXH Nhờ BHXH tỉnh Bắc i gh Kạn đạt nhiều thành tích khả quan, ln hoàn thành vượt mức kế hoạch ệp thu BHXH Việt Nam giao qua năm, số thu đóng góp cho quỹ BHXH năm sau cao năm trước, số người tham gia BHXH ngày mở rộng, số nợ đọng BHXH bắt buộc bước thu hồi…giúp người lao động ổn định sống an tâm lao động Tuy nhiên, bên cạnh mặt đạt được, cơng tác quản lý thu BHXH cịn nhiều hạn chế, tồn cần khắc phục, sửa đổi bổ sung, để làm điều cần đổi sách, chế nhà nước, bên cạnh nỗ lực cải cách, đổi phát triển ngành BHXH để hoàn thiện công tác quản lý thu BHXH, phù hợp, thích ứng với tình hình kinh tế xã hội 105 Trên sở mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu, luận văn làm rõ: sở lý luận thực tiễn việc hoàn thiện quản lý thu BHXH địa bàn tỉnh Bắc Kạn, phân tích thực trạng hoạt động quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Bắc Kạn sở số liệu báo cáo tổng kết trung thực thu BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Bắc Kạn từ năm 2010 - 2014, nêu lên làm rõ vấn đề tồn tại, phân tích ngun nhân từ đề xuất phương hướng giải pháp để giải vấn đề Qua đề tài nghiên cứu bảo vệ luận văn thạc sỹ “ Hoàn thiện quản lý thu Ch BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Bắc Kạn “ em hy vọng kết nghiên cứu có ý uy nghĩa thiết thực, góp phần nâng cao hiệu cơng tác quản lý thu BHXH bắt buộc ên BHXH tỉnh Bắc Kạn, giúp cho sách BHXH nhà nước ngày đề phát triển thành công, nâng cao chất lượng sống cho người lao động Để hoàn thành đề tài này, em xin cám ơn giúp đỡ, tư vấn, bảo th thầy cô giáo khoa Quản trị kinh doanh Trường đại học kinh tế quốc dân, ực lãnh đạo, cán quản lý thu BHXH BHXH tỉnh Bắc Kạn, đặc biệt em xin cám p tậ ơn hướng dẫn, bảo tận tình GS.TS Nguyễn Thành Độ giúp em q trình hồn thành đề tài luận văn Tuy cố gắng, song nội Tố dung vấn đề nghiên cứu thật rộng lớn, liên quan nhiều vấn đề kinh tế xã tn hội, chế quản lý nhà nước, bên cạnh khó khăn mặt thời gian nên i gh luận văn không tránh khỏi thiếu sót định, chưa thật hồn chỉnh ệp đầy đủ, em mong bổ sung góp ý thầy giáo, quan quản lý bạn đồng nghiệp 106 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2010), Chiến lược phát triển BHXH Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn 2030 Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2011), Quyết định số 1111/QĐ-BHXH ngày 25/10/2011 Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam việc ban hành Quy định quản lý thu BHXH, bảo hiểm y tế; quản lý sổ BHXH, thẻ bảo hiểm y tế Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2014), Quyết định số 1018/QĐ-BHXH ngày Ch 10/10/2014 Tổng giám đốc BHXH Việt Nam việc sửa đổi số uy nội dung định ban hành quy đinh quản lý thu, chi BHXH, Bộ Lao động Thương binh Xã hội (1999), Thuật ngữ Lao động đề ên BHYT Thương binh Xã hội, tập I, Nxb Lao động, Hà Nội Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2007), Thông tư số 03/2007/TT- th ực BLĐTBXH ngày 30/01/2007 Bộ Lao động – Thương binh Xã tậ hội hướng dẫn thực số điều Nghị định số 152/2006/NĐ- p CP ngày 22/12/2006 Chính phủ hướng dẫn số điều Luật Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2008), Thông tư số 19/2008/TT- tn Tố BHXH BHXH bắt buộc i gh BLĐTBXH ngày 23/9/2008 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội việc sửa đổi, bổ sung Thông tư số 03/2007/TT-BLĐTBXH ngày ệp 30/01/2007 hướng dẫn thực số điều Nghị định số 152/2006/NĐ-CP Các báo cáo tổng kết năm BHXH Bắc Kạn từ 2005 đến 2013 Chính phủ (1995), Nghị định số 19/CP ngày 16/02/1995 thành lập BHXH Việt Nam Chính phủ (2009), Nghị định số 152/2009/NĐ - CP ngày 22/12/2009 hướng dẫn số điều luật BHXH BHXH bắt buộc 10 Chính phủ (2013), Nghị định số 95/2013 ngày 22/8/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, 107 BHXH, đưa người lao động Việt Nam đi làm việc nước ngồi theo hợp đồng 11 Chính phủ (2014), Nghị định số 05/2014/NĐ-CP ngày 17/01/2014 Chính phủ, quy định chức nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH Việt Nam 12 Dương Xuân Triệu (2000), Cơ sở khoa học hoàn thiện quy trình quản lý thu BHXH, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, BHXH Việt Nam 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc Ch lần thứ IX, X, XI,Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội uy 14 Hội đồng trưởng (1998), Quyết định số 40 - HĐBT ngày 16 tháng ên năm 1998 việc sửa đổi tỷ lệ nộp kinh phí BHXH Bộ Lao động Thương binh Xã hội quản lý đề 15 Nghị số 21-NQ/TW ngày 22/11/2012 Bộ Chính trị Tăng th cường lãnh đạo Đảng công tác bảo hiểm xã hội, bảo ực hiểm y tế giai đoạn 2012 – 2020 tậ 16 Nguyễn Huy Ban (2007), “Hoàn thiện sách BHXH, BHYT thời p kỳ hội nhập phát triển”, Tạp chí BHXH, (2) Tố 17 Nguyễn Tấn Dũng (1998), “Sự nghiệp BHXH sách lớn tn Đảng Nhà nước ta, Thông tin BHXH, (3), tr.3-5 i gh 18 Nguyễn Văn Châu, Thực trạng quản lý thu BHXH bịên pháp nhằm nâng cao hiệu công tác thu, Đề tài khoa học cấp bộ, mã ệp số 96-01-01/ĐT 19 Liên Bộ Lao động - Thương binh Xã hội - Bộ Tài (1998), Thơng tư liên số 11/TT - LB ngày 16 tháng năm 1998 hướng dẫn thu nộp BHXH ngành Lao động - Thương binh Xã hội 20 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Luật BHXH số 71/2006/QH11 ngày 29/6/2006 21 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Bộ Luật Lao động số 10/2012/QH13 ngày 18/6/2012 108