Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại ban quản lý dự án huyện sóc sơn giai đoạn 2007 2020

TÓM TẮT LUẬN VĂN Trong khoảng thập niên trở lại đây, với xu hướng hội nhập khu vực hóa, tồn cầu hóa lĩnh vực kinh tế lĩnh vực đầu tư xây dựng, công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng ngày trở lên phức tạp, địi hỏi phải có phối hợp nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều đối tác nhiều bộ, ngành liên quan Do đó, cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng phải có phát triển sâu rộng, mang tính chuyên nghiệp đáp ứng yêu cầu xây dựng cơng trình nước ta thời gian tới Thực tiễn thúc đẩy đời “ nghề” mang tính chuyên nghiệp thực thụ “quản lý dự án” Ban quản lý dự án Sóc Sơn đơn vị nghiệp, thay mặt Ủy ban nhân dân huyện Sóc Sơn thực hầu hết dự án xây dựng địa bàn huyện, hoạt động đầu tư xây dựng trọng, đặc biệt hoạt động quản lý dự án đầu tư Quản lý dự án đầu tư công cụ giúp nhà đầu tư đưa dự án khả thi giấy thành thực Quản lý dự án xác định nguồn lực thời gian dự án cách xác, giúp tồn đơn vị chuẩn bị nguồn lực, chuẩn bị kế hoạch thi công, chuẩn bị phương án thay rủi ro nhằm thực dự án cách tối ưu Lĩnh vực quản lý dự án lĩnh vực nhạy cảm, quan tâm quan sâu sắc cá nhân, tổ chức tồn xã hội Vì vậy, Cơng tác quản lý dự án đề cao, phải đảm bảo hiệu mặt chất lượng, chi phí nhằm ngân sách duyệt, đạt mục tiêu dự án cách sử dụng tối ưu nguồn lực Ban quản lý dự án Trong quản lý dự án ln có bất cập, mà Ban quản lý dự án Sóc Sơn khơng phải ngoại lệ Do vậy, tác giả chọn đề tài nghiên cứu “Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Ban quản lý dự án Huyện Sóc Sơn giai đoạn 2007 - 2020” làm luận văn nghiên cứu Nội dung luận văn gồm có chương: Chương 1:Tổng quan cơng trình nghiên cứu; Chương 2: Một số vấn đề lý luận chung quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Chương 3: Thực trạng cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Ban quản lý dự án Huyện Sóc Sơn giai đoạn 2007 - 2012; Chương 4: Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án Huyện Sóc Sơn thời gian tới; CHƯƠNG TỔNG QUAN CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU Mục tiêu chương tính cấp thiết đề tài nghiên cứu, mục tiêu đề tài, viết tác giả nghiên cứu đối tượng nào? phạm vi nghiên cứu sao? Trong phân tích, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu nào? Và nêu số cơng trình nghiên cứu liên quan; CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH CẤP HUYỆN Mục tiêu chương xây dựng khung lý thuyết quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình cấp huyện; Để thực mục tiêu đó, chương khái quát khái niệm dự án đầu tư, quản lý dự án đầu tư gồm nội dung phương pháp quản lý dự án tiêu đánh giá Bên cạnh đó, phân tích nhân tố ảnh hưởng đến quản lý dự án đầu tư xây dựng cấp huyện Nội dung chương chia làm phần chính: (1) Khái quát dự án đầu tư, quy trình thực số dự án đầu tư (2) Khái quát quản lý dự án đầu tư, nội dung quản lý (3) Các công cụ phương pháp quản lý dự án đầu tư xây dựng (4) Các tiêu đánh giá quản lý dự án đầu tư xây dựng cấp huyện (5) Các nhân tố tác động đến công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cấp huyện 2.1 Khái quát dự án đầu tư xây dựng Trong phần luận văn vào trình bày khái niệm dự án đầu tư xây dựng, đặc điểm dự án đầu tư, cách phân loại dự án đầu tư quy trình thực dự án đầu tư xây dựng; Luận văn đưa quy trình thực dự án đầu tư xây dựng gồm giai đoạn: chuẩn bị đầu tư, thực đầu tư kết thúc xây dựng dự án đưa vào khai thác sử dụng; Bên cạnh luận văn vào giai đoạn, giai đoạn cần thực cơng việc từ để có nhìn tổng quát quản lý dự án giai đoạn đó, luận văn cịn mối quan hệ chi phí, thời gian giai đoạn quản lý dự án đầu tư 2.2 Khái quát quản lý dự án đầu tư xây dựng: Quản lý dự án gốm giai đoạn chủ yếu: lập kế hoạch, điều phối thực mà nội dung chủ yếu quản lý tiến độ thời gian, chi phí thực giám sát công việc dự án nhằm đạt mục tiêu xác định; Mục tiêu quản lý dự án hồn thành cơng việc dự án theo yêu cầu kỹ thuật chất lượng, phạm vi ngân sách duyệt theo tiến độ thời gian cho phép; Có ba mục tiêu chính: chi phí, thời gian kết Trong trình quản lý thường xuyên diễn đánh đổi mục tiêu để tiến tới mục tiêu tổng thể Quản lý dự án gồm nhiều nội dung, nội dung nhìn nhận từ nhiều khía cạnh khác Luận văn nêu phương diện nội dung quản lý: theo mục tiêu lĩnh vực quản lý dự án; quản lý theo vòng đời dự án; theo hoạt động tổ chức, điều hành dự án; quản lý theo cách phân loại dự án; Theo mục tiêu quản lý dự án: quản lý dự án gồm nội dung cần xem xét: quản lý tổng thể, quản lý chi phí, quản lý thông tin, quản lý phạm vi, quản lý chất lượng quản lý rủi ro, quản lý thời gian, quản lý nguồn lực, quản lý hợp đồng đấu thầu Nhưng luận văn nghiên cứu dự án xây dựng cơng trình Việt Nam, nên nội dung cụ thể hóa thành nội dung quản lý sau: quản lý đấu thầu hợp đồng; quản lý chất lượng; quản lý chi phí; quản lý thời gian thực hiện; Theo vòng đời dự án: Vòng đời dự án khoảng thời gian điểm xuất ý tưởng đến dự án kết thúc, lý Tác giả chia vòng đời dự án thành giai đoạn theo trình đầu tư xây dựng dự án xây dựng cơng trình là: giai đoạn chuẩn bị đầu tư, thực đầu tư kết thúc đầu tư đưa vào khai thác, sử dụng; Theo hoạt động tổ chức, điều hành dự án: Nội dung quản lý dự án gồm hình thức sau: hình thức quản lý máy thực dự án, quản lý nguồn nhân lực, quản lý thông tin dự án; Quản lý theo cách phân loại dự án: Tùy theo quy mơ, tính chất dự án mà quản lý nội dung trình tự thủ tục khác nhau, theo quy mơ, tính chất dự án thiết kế bước, bước, bước; hay dự án nhóm A, nhóm B, nhóm C 2.3 Các công cụ quản lý dự án đầu tư xây dựng: Trong trình quản trị dự án, người quản lý dự án cần số công cụ kỹ thuật hỗ trợ, luận văn đưa số công cụ kỹ thuật như: Công cụ giám sát, đánh giá công cụ thường dùng để kiểm tra, theo dõi dự án tiến độ thời gian, chi phí tiến trình thực dự án nhằm đánh giá thường xun mức độ hồn thành, từ đề số giải pháp; Cơ cấu phân tách công việc: phân chia cấp bậc dự án thành nhóm nhiệm vụ cơng việc cụ thể từ giao nhiệm vụ, xác định trách nhiệm cụ thể cá nhân, phận công việc; ngồi cấu phân tách cơng việc sở xây dựng kế hoạch chi tiết điều chỉnh kế hoạch tiến độ thời gian, phân bổ nguồn lực cho công việc Với sơ đồ phân tách công việc, nhà quản lý dự án trình điều phối kế hoạch tiến độ, nguồn lực chi phí tránh sai sót bỏ qn số cơng việc Biểu đồ GANTT xác định thứ tự thực hoạt động dự án từ chuẩn bị đến hoàn thành đưa lên biểu đồ dạng sơ đồ ngang, công cụ sử dụng phổ biến, thông qua biểu đồ thấy tình hình thực cơng việc nhanh hay chậm tính liên tục chúng Sơ đồ mạng PERT/CPM công cụ để quản lý điều tiết hoạt động dự án theo trình tự định nhằm giúp tiết kiện tối đa chi phí dự án; 2.4 Một số tiêu đánh giá hiệu quản lý dự án đầu tư xây dựng cấp huyện Để đánh giá hiệu quản lý dự án đầu tư xây dựng, luận văn vào phân tích tiêu: Hiệu kinh tế - xã hội; hiệu kinh tế - kỹ thuật 2.5 Các nhân tố tác động đến công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cấp huyện Quản lý dự án khoa học, hoạt động có tính tổ chức, tính xã hội tính kinh tế cao, chịu tác động yếu tố khách quan, chủ quan, chịu chi phối chế sách đầu tư xây dựng Trong công tác quản lý dự án chịu tác động nhiều nhân tố bao gồm nhân tố khách quan chủ quan Nội dung mục sâu vào phân tích biến động nhân tố khách quan chủ quan, xem biến động ảnh hưởng thuận lợi hay bất lợi đến công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng; Những nhân tố khách quan ảnh hưởng tới công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng: Cơ chế quản lý nhà nước; yếu tố thị trường; điều kiện tự nhiên (các yếu tố liên quan đến thời tiết, thiên tai ảnh hưởng đến tiến độ thực dự án); Những nhân tố chủ quan ảnh hưởng tới công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng: Về phía chủ đầu tư (năng lực chủ đầu tư, đường hướng mục tiêu dự án, khâu lập kế hoạch); Cấu trúc tổ chức quản lý dự án; máy quản lý; công cụ quản lý áp dụng trình quản lý dự án; thơng tin thu thập Ngồi ra, luận văn đưa số nhân tố đặc trưng dự án ảnh hưởng đến công tác quản lý dự án: mục tiêu dự án, quy mô dự án, nguồn vốn dự án, tính cấp thiết dự án… CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN HUYỆN SÓC SƠN GIAI ĐOẠN 2007-2012 Chương xây dựng khung lý thuyết quản lý dự án đầu tư xây dựng cấp huyện Trong chương tác giả phân tích thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Ban quản lý dự án huyện Sóc Sơn giai đoạn 2007 – 2012 Để thực mục tiêu đó, nhiệm vụ chương nghiên cứu vấn đề sau: Giới thiệu Ban quản lý dự án huyện Sóc Sơn: Sự hình thành phát triển Ban nào? Trong giai đoạn 2007– 2012 nhân tố tác động đến công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Ban quản lý dự án huyện Sóc Sơn? Đặc điểm dự án Ban giai đoạn 2007 – 2012? Thực trạng công tác quản lý dự án Ban quản lý dự án huyện Sóc Sơn? Phân tích, đánh giá cơng tác quản lý dự án qua dự án “ Xây dựng đường QL3 – cụm CNTT Sóc Sơn”? Những ưu điểm, nhược điểm, nguyên nhân tồn Ban quản lý dự án huyện Sóc Sơn cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giai đoạn 2007 – 2012 gì? Nội dung chương gồm phần chính: (1) Giới thiệu tổng quan Ban quản lý dự án huyện Sóc Sơn (2) Các nhân tố tác động đến công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Ban quản lý dự án huyện Sóc Sơn giai đoạn 2007 – 2012? (3) Đặc điểm dự án Ban giai đoạn 2007 – 2012? (4) Thực trạng công tác quản lý dự án Ban quản lý dự án huyện Sóc Sơn? (5) Phân tích, đánh giá cơng tác quản lý dự án với dự án “Xây dựng đường QL3 – cụm CNTT Sóc Sơn” (6) Đánh giá chung cơng tác quản lý dự án Ban quản lý dự án huyện Sóc Sơn giai đoạn 2007-2012 3.1 Giới thiệu tổng quan Ban quản lý dự án huyện Sóc Sơn Ban quản lý dự án huyện Sóc Sơn thành lập từ năm 1995 theo định 3793/QĐ-UBND ngày 18/10/1995 UBND thành phố Hà Nội việc bổ nhiệm chủ nhiệm điều hành dự án thành lập Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách cấp trực thuộc UBND huyện Sóc Sơn; Sau năm hoạt động, Ban quản lý dự án huyện Sóc Sơn tổ chức lại theo định số 30/2000/QĐ-UBND ngày 29/2/2000 UBND thành phố Hà Nội; Cho đến nay, sau gần 18 năm hoạt Ban quản lý dự án huyện Sóc Sơn quản lý hàng trăm dự án lớn, nhỏ địa bàn huyện Ban ngày khẳng định quan tham mưu quản lý dự án chuyên nghiệp, giúp UBND huyện Sóc Sơn cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng bản; Một số kết hoạt động Ban quản lý dự án huyện Sóc Sơn qua năm 2007-2012; Bảng 3.1: Tình hình kế hoạch vốn giải ngân năm gần Năm Kế hoạch vốn Khối lượng thực Giải ngân Tỷ lệ giải ngân 2007 200.424 201.230 195.718 98% 2008 167.157 166.190 157.763 94% 2009 214.145 213.314 211.692 98,8% 2010 432.065 475.217 431.353 99,8% 2011 318.382 365.811 317.381 99,7% 11 tháng 236.380 250.479 206.874 88% năm 2012 Nguồn: Báo cáo tổng kết hàng năm Ban quản lý dự án Sóc Sơn Từ bảng kết hoạt động qua năm Ban quản lý dự án huyện Sóc Sơn, ta nhận thấy kế hoạch giao hàng năm, khối lượng đạt năm tỷ lệ giải ngân tăng trưởng mạnh qua năm, nhiên tỷ lệ tăng năm khác nhau; 3.2 Các nhân tố tác động công tác quản lý dự án Ban quản lý dự án huyện Sóc Sơn giai đoạn 2007 – 2012 Trong kinh tế thị trường diễn biến phức tạp hoạt động cơng tác quản lý dự án huyện Sóc Sơn bị ảnh hưởng nhiều nhân tố bao gồm nhân tố khách quan chủ quan Nội dung mục này, tác giả vào phân tích biến động nhân tố khách quan chủ quan tác động trực tiếp đến cơng tác quản lý dự án huyện Sóc Sơn giai đoạn 2007 – 2012, từ đưa biến động ảnh hưởng theo hướng thuận lợi hay bất lợi đến công tác quản lý dự án Ban quản lý dự án huyện Sóc Sơn; Nhân tố khách quan tác động trực tiếp đến công tác quản lý dự án huyện Sóc Sơn giai đoạn 2007 – 2012: Nghị 16/NQ-TU ngày 21/5/2004 Ban thường vụ Thành ủy kế hoạch 61/KH-UB ngày 25/8/2004 UBND Thành phố số giải pháp phát triển kinh tế - xã hội huyện Sóc Sơn giai đoạn 2004- 2010; Nghị định 69/NĐ-CP ngày 13/8/2009 quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư: Nghị định có tác động trực tiếp đến dự án bồi thường giải phóng mặt Ban quản lý dự án huyện Sóc Sơn, sau nghị định có hiệu lực giá bồi thường cao gấp lần giá trước thời điển nghị định đó, gây nhiều xúc dân, ảnh hưởng đến tiến độ dự án chuyển tiếp từ trước sau nghị định 69 có hiệu lực; Nghị định 11/NĐ-CP ngày 24/2/2011 giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội; Nhân tố chủ quan ảnh hưởng đến công tác Ban quản lý dự án huyện Sóc Sơn giai đoạn 2007-2012: Năng lực cán giám sát, trang thiết bị phục vụ công tác quản lý dự án Ban quản lý dự án huyện Sóc Sơn, lực cán thẩm định cơng cụ quản lý Ban; 3.3 Đặc điểm dự án Ban quản lý dự án huyện Sóc Sơn giai đoạn 2007 – 2012: Các dự án Ban quản lý dự án huyện Sóc Sơn làm đại diện chủ đầu tư chủ yếu dự án xây dựng cơng trình giao thơng, thủy lợi, cơng trình y tế, cơng trình văn hóa – lịch sử, cơng trình giáo dục nên thường có hiệu xét góc độ kinh tế - xã hội, hiệu túy xét góc độ tài Do vậy, dự án không hấp dẫn doanh nghiệp có mục tiêu tối đa hóa lợi nhuận 99% dự án Ban cấp vốn từ ngân sách nhà nước, riêng năm 2012 ngân sách nhà nước, Ban NH TMCP Công thương Việt Nam tài trợ 50 tỷ đồng cho 03 dự án trường học từ nguồn an sinh, xã hội; Quy mô dự án Ban: + Các cơng trình hạ tầng, kỹ thuật: chủ yếu thực dự án giao thơng tuyến liên huyện có quy mơ cấp IV đồng số tuyến đường vào khu cụm công nghiệp đô thị địa bàn huyện đạt cấp I thị + Các cơng trình dân dụng: chủ yếu cải tạo, nâng cấp xây trường học từ mầm non đến trung học sở số trường trung học phổ thông thành phố giao như: Trường PTTH Xuân Giang, PTTH Kim Anh; + Các dự án thủy lợi: đầu tư hệ thống kênh, mương, kè để tưới tiêu phục vụ phát triển nông nghiệp địa bàn huyện, đầu tư công trình thủy lợi có quy mơ cấp IV; 3.4 Thực trạng công tác quản lý dự án Ban quản lý dự án huyện Sóc Sơn * Quản lý dự án theo chu kỳ: Ban quản lý dự án đơn vị nghiệp, trực thuộc UBND huyện Sóc Sơn quản lý giám sát dự án xây dựng địa bàn huyện theo phân cấp Ban quản lý dự án quản lý dự án theo chu kỳ dự án từ: giai đoạn chuẩn bị đầu tư, giai đoạn thực đầu tư đến giai đoạn kết thúc đầu tư đưa vào khai thác sử dụng Tác giả vào phân tích cơng việc cần làm để thực dự án đầu tư, đánh giá mặt đạt hạn chế qua giai đoạn đầu tư; * Quản lý theo nội dung: Tác giả sâu phân tích số nội dung: quản lý đấu thầu, quản lý chất lượng, quản lý chi phí, lập quản lý thời gian, đưa số mơ hình áp dụng quản lý Ban để quản lý nội dung từ đánh giá mặt đạt hạn chế; 3.5 Phân tích, đánh giá cơng tác quản lý dự án với dự án “Xây dựng đường QL3 – cụm CNTT Sóc Sơn” Giới thiệu dự án: Mục tiêu dự án đầu tư xây dựng tuyến đường nối quốc lộ – cụm công nghiệp tập trung Sóc Sơn, huyện Sóc Sơn nhằm tăng cường sở hạ tầng kỹ thuật giao thơng cho việc hình thành khu, cụm công nghiệp khu đô thị xung quanh khu vực địa bàn huyện Sóc Sơn, phục vụ giao lưu hàng hóa nhu cầu lại nhân dân vùng, phát triển kinh tế - xã hội huyện Sóc Sơn; Dự án gồm tuyến đường: Tuyến có L =3.161m; B nền=50m; tuyến có L=1.042m; B nền=40m, diện tích sử dụng đất 213.217m2 với tổng mức đầu tư 387.862 triệu đồng, nguồn vốn đầu tư ngân sách Thành phố Hà Nội; Đây dự án điển hình Ban, có quy mô cấp I đô thị, tác giả phân tích quản lý dự án theo nội dung: quản lý đấu thầu, quản lý chất lượng, lập quản lý tiến độ, quản lý chi phí từ đánh giá mặt đạt hạn chế dự án, nguyên nhân gây số hạn chế 3.6 Đánh giá chung cơng tác quản lý dự án Ban quản lý dự án huyện Sóc Sơn giai đoạn 2007-2012: Từ việc phân tích thực trạng công tác quản lý dự án Ban quản lý dự án, tác giả rút ưu điểm, khuyết điểm tồn nguyên nhân khuyết điểm Từ có phương hướng, giải pháp phát huy ưu điểm, khắc phục tồn để định hướng phát triển cơng tác quản lý dự án Ban quản lý dự án huyện Sóc Sơn cách tốt * Những mặt đạt được: - Trong năm gần số lượng dự án số vốn phân cấp cho Ban quản lý dự án huyện Sóc Sơn quản lý tăng mạnh số lượng chất lượng; - Công tác quản lý dự án khâu lập triển khai dự án: Mặc dù khó khăn huyện Sóc Sơn năm trước khơng có quy hoạch, quy hoạch rời rạc, thiếu quy hoạch chung, Ban quản lý dự án làm tốt công tác chuẩn bị đầu tư dự án đạt chất lượng tiến độ; sở hạ tầng huyện cịn yếu kém, huyện Sóc Sơn huyện nghèo, khơng có vốn thực chủ yếu trơng chờ vốn Thành phố công tác quản lý chất lượng, chi phí, thời gian ln nâng cao Ban; + Công tác giám sát kỹ thuật: đảm bảo thực thường xuyên, liên tục suốt trình triển khai thực dự án từ khâu chuẩn bị đầu tư đến thực đầu tư, đưa dự án vào sử dụng; +Cơng tác tốn vốn đầu tư – kết thúc dự án: phòng tài vụ kế hoạch phối hợp tổng hợp, rà soát hàng tháng, kịp thời toán vốn xin cấp vốn trả nợ theo quy định hành; - Hiệu sau đầu tư: Đối với dự án trường học, đến huyện xóa xong trường học cấp xây dựng hệ thống trường học huyện đạt trường chuẩn, trường học đáp ứng nhu cầu dạy học thầy trò địa phương địa bàn; dự án hạ tầng – kỹ thuật: tạo mặt cho huyện, tuyến đường đưa cải tạo, mở rộng đáp ứng nhu cầu lại nhân dân, góp phần phục vụ phát triển kinh tế - xã hội huyện nhà; * Bên cạnh mặt mà Ban quản lý dự án huyện Sóc Sơn đạt vấn cịn hạn chế cơng tác quản lý dự án Ban sau: - Hạn chế máy tổ chức quản lý: Cơ cấu máy Ban chưa đảm bảo yêu cầu so với khối lượng công việc Dự án phân công Ban ngày nhiều, cán Ban hạn chế, chưa có tổ chức chặt chẽ, cán phải phụ trách công việc khác dẫn đến hiệu công việc đạt chưa cao; - Hạn chế việc quản lý dự án giai đoạn đầu tư: Công tác lập kế hoạch, quy hoạch; công tác lập dự án thẩm định dự án; công tác lựa chọn nhà thầu; công tác giám sát; công tác thanh, toán; - Hạn chế việc quản lý dự án theo nội dung: Trong công tác quản lý tiến độ thời gian thực dự án; quản lý chất lượng; quản lý chi phí; quản lý đấu thầu; * Nguyên nhân hạn chế: - Nguyên nhân khách quan: + Các văn pháp luật quản lý dự án đầu tư xây dựng thường xuyên thay đổi nhằm phù hợp với tình hình biến động kinh tế, nguyên nhân khiến việc quản lý dự án gặp khó khăn + Trình tự, thủ tục trình duyệt cịn q rườm rà, phức tạp, nhiều khâu nhiều đơn vị tổ chức; + Cơng tác giải phóng mặt gặp nhiều khó khăn trình thực hiện; + Các điều kiện khách quan thời tiết, khí hậu; - Nguyên nhân chủ quan: Năng lực cán bộ, việc áp dụng khoa học công nghệ Ban chưa cao; cấu quản lý chưa chặt chẽ, chưa tổ chức mô hình quản lý chun mơn; CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN HUYỆN SÓC SƠN Mục tiêu chương đề xuất phương hướng, giải pháp kiến nghị nhằm phát triển hồn thiện cơng tác quản lý dự án Ban quản lý dự án huyện Sóc Sơn; Để thực mục tiêu đó, nhiệm vụ cụ thể chương nghiên cứu vấn đề sau: (1) Định hướng, mục tiêu phát triển kinh tế xã hội địa bàn huyện Sóc Sơn giai đoạn 2010 – 2020; (2) Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án huyện Sóc Sơn; (3) Một số kiến nghị nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án Ban quản lý dự án huyện Sóc Sơn; 4.2 Một số giải pháp hồn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án huyện Sóc Sơn: Những hạn chế việc quản lý dự án Ban quản lý dự án huyện Sóc Sơn xuất phát từ nguyên nhân trình bày chương 3, có ngun nhân thuộc phía chủ đầu tư Ban quản lý dự án huyện Sóc Sơn, có ngun nhân thuộc phía Nhà nước Ở phần này, dựa sở tồn nguyên nhân phân tích, luận văn đưa số giải pháp từ phía chủ đầu tư Ban quản lý dự án huyện Sóc Sơn, đồng thời đưa số kiến nghị nhà nước cấp, ngành khác nhằm góp phần hồn thiện cơng tác quản lý dự án Ban quản lý dự án huyện Sóc Sơn đến 2020; - Hoàn thiện cấu tổ chức nhân sự; - Đào tạo, nâng cao trình độ cán quản lý thuộc Ban; - Giải pháp cho vấn đề công nghệ, trang thiết bị quản lý; - Giải pháp cho vấn đề hồn thiện thu thập thơng tin; - Đa dạng hóa cơng cụ quản lý; - Hồn thiện phương pháp quản lý; - Hồn thiện cơng tác tổ chức thực dự án; 4.3 Một số kiến nghị: - Kiến nghị với cấp, ngành; - Kiến nghị với chủ đầu tư; 10