Giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình lưới điện 220kv tại ban quản lý dự án các công trình điện miền bắc

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI - ĐÀO PHƯƠNG ANH GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH LƯỚI ĐIỆN 220KV TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CÁC CÔNG TRÌNH ĐIỆN MIỀN BẮC LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI - ĐÀO PHƯƠNG ANH GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH LƯỚI ĐIỆN 220KV TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CÁC CƠNG TRÌNH ĐIỆN MIỀN BẮC Chun ngành: Quản trị Kinh doanh Mã số: 60.34.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TỪ QUANG PHƯƠNG HÀ NỘI, NĂM 2016 LỜI CAM ĐOAN Trong q trình thực luận văn này, em có sử dụng số tài liệu tham khảo nước Các số liệu kết trình nghiên cứu hồn tồn q trình tìm hiểu nghiên cứu em, chưa sử dụng cho đề tài bảo vệ học vị Em xin cam đoan số liệu thông tin trích dẫn luận văn có nguồn gốc rõ ràng Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 25 tháng 05 năm 2016 Tác giả Đào Phương Anh MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH LƯỚI ĐIỆN 1.1 KHÁI NIỆM, PHÂN LOẠI VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH LƯỚI ĐIỆN 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Phân loại .2 1.1.3 Đặc điểm 1.2 NỘI DUNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH LƯỚI ĐIỆN 1.2.1 Quy trình quản lý dự án 1.2.2 Quản lý dự án theo chu kỳ 1.2.3 Quản lý dự án theo theo nội dung cụ thể 1.3 CÁC HÌNH THỨC TỔ CHỨC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH LƯỚI 19 1.3.1 Chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án 19 1.3.2 Chìa khóa trao tay .20 1.3.3 Chủ nhiệm điều hành dự án .20 1.3.4 Tự thực 21 1.4 CÁC PHƯƠNG PHÁP QUẢN LÝ DỰ ÁN .21 1.4.1 Phương pháp giáo dục 21 1.4.2 Phương pháp hành 22 1.4.3 Phương pháp kinh tế 22 1.4.4 Vận dụng tổng hợp phương pháp .22 1.4.5 Áp dụng phương pháp toán học .22 1.5 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH LƯỚI ĐIỆN 23 1.5.1 Hệ thống luật pháp văn liên quan đến công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình lưới điện 23 1.5.2 Trình độ, kinh nghiệm cán quản lý dự án 23 1.5.3 Quy mô độ phức tạp dự án .23 1.5.4 Các phương tiện quản lý dự án 24 1.5.5 Hệ thống thông tin .24 TÓM TẮT CHƯƠNG .25 Chương 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH LƯỚI ĐIỆN 220KV TẠI BAN AMB 26 2.1 GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ BAN AMB .26 2.1.1 Lịch sử hình thành .26 2.1.2 Chức nhiệm vụ 26 2.1.3 Bộ máy quản lý 26 2.1.4 Kế hoạch Tổng công ty Truyền tải điện Quốc gia giao Ban AMB năm 2013-2015 30 2.1.5 Kết hoạt động Ban AMB năm 2013-2015 32 2.2 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH LƯỚI ĐIỆN 220KV TẠI BAN AMB 34 2.2.1 Phân tích thực trạng cơng tác quản lý chất lượng dự án 34 2.2.2 Phân tích thực trạng cơng tác quản lý tiến độ thực dự án 43 2.2.3 Phân tích thực trạng cơng tác quản lý chi phí dự án 50 2.3 PHÂN TÍCH MỘT DỰ ÁN LƯỚI ĐIỆN 220KV TẠI BAN AMB 57 2.3.1 Giới thiệu chung dự án 57 2.3.2 Nội dung quản lý dự án .58 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH LƯỚI ĐIỆN 220KV TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CÁC CƠNG TRÌNH ĐIỆN MIỀN BẮC 62 2.4.1 Ưu điểm 62 2.4.2 Nhược điểm .62 2.4.3 Nguyên nhân ảnh hưởng đến công tác quản lý 63 TÓM TẮT CHƯƠNG .68 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH LƯỚI ĐIỆN 220KV TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CÁC CƠNG TRÌNH ĐIỆN MIỀN BẮC 69 3.1 PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CÁC CƠNG TRÌNH ĐIỆN MIỀN BẮC NĂM 2016 - 2019 69 3.1.1 Phương hướng phát triển 69 3.1.2 Nhiệm vụ trọng tâm 69 3.2 GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH LƯỚI ĐIỆN 220KV TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CÁC CƠNG TRÌNH ĐIỆN MIỀN BẮC 70 3.2.1 Giải pháp 1: Nâng cao chất lượng công tác quản lý chất lượng dự án 70 3.2.2 Giải pháp : Nâng cao chất lượng công tác quản lý tiến độ thực dự án 77 3.2.3 Giải pháp 3: Nâng cao chất lượng công tác quản lý chi phí dự án 87 TĨM TẮT CHƯƠNG .90 KẾT LUẬN 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO .93 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT Chữ viết tắt Nghĩa cụm từ viết tắt Ban AMB Ban Quản lý dự án cơng trình điện miền Bắc Bộ CT Bộ Cơng thương DAĐT Dự án đầu tư ĐTXD Đầu tư xây dựng EVN Tập đoàn Điện lực Việt Nam EVNNPT Tổng công ty Truyền tải điện Quốc gia NĐ- CP Nghị định Chính phủ TKKT Thiết kế kỹ thuật VTTB Vật tư thiết bị DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Phân loại dự án đầu tư xây dựng cơng trình lưới điện Bảng 2.1: Các dự án Ban AMB quản lý năm 2013 30 Bảng 2.2: Các dự án Ban AMB quản lý năm 2014 30 Bảng 2.3: Các dự án Ban AMB quản lý năm 2015 31 Bảng 2.4: Kế hoạch đầu tư xây dựng EVNNPT giao AMB năm 2013-2015 .31 Bảng 2.5: Các cơng trình khởi cơng, đóng điện năm 2013-2015 32 Bảng 2.6: Giá trị khối lượng thực giải ngân năm 2013-2015 .33 Bảng 2.7: Một số dự án điển hình năm 2015 .43 Bảng 2.8: Các vướng mắc công tác khảo sát, thiết kế, thẩm định phê duyệt phương án dự án Ban 44 Bảng 2.9: Các vướng mắc cơng tác đền bù giải phóng mặt dự án Ban 47 Bảng 2.10: Các vướng mắc công tác đấu thầu dự án Ban 49 Bảng 2.11: Bảng so sánh sai lệch địa chất công tác khảo sát dự án Ban .51 Bảng 2.12: Các vướng mắc công tác khảo sát, thiết kế, thẩm định phê duyệt phương án dự án Ban 52 Bảng 2.13: Các vướng mắc cơng tác đền bù giải phóng mặt dự án Ban 54 Bảng 2.14: Các vướng mắc công tác đấu thầu dự án Ban 56 Bảng 2.15: Các tiêu kinh tế kỹ thuật 58 Bảng 2.16: Đặc điểm tuyến đường dây 59 Bảng 2.17: Tổng mức đầu tư dự án 61 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Hình 1.1: Quy trình quản lý dự án đầu tư Hình 1.2: Các lĩnh vực quản lý dự án 10 Hình 1.3: Sơ đồ quy trình quản lý chất lượng 13 Hình 1.4: Sơ đồ quy trình quản lý tiến độ thực dự án 15 Hình 1.5: Sơ đồ quy trình quản lý chi phí dự án 18 Hình 1.6: Mơ hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án 19 Hình 1.7: Mơ hình chủ nhiệm điều hành dự án 21 Hình 2.1: Sơ đồ cấu tổ chức Ban AMB 27 Hình 2.2: Quy trình quản lý cơng tác tư vấn thiết kế thẩm tra 35