Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại ban quản lý dự án quận hai bà trưng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI NGUYỄN MẠNH DŨNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN QUẬN HAI BÀ TRƯNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI NGUYỄN MẠNH DŨNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN QUẬN HAI BÀ TRƯNG Chuyên ngành : QUẢN TRỊ KINH DOANH Mã số : 60.34.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: GS.TS NGUYỄN KẾ TUẤN HÀ NỘI, NĂM 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập tơi, tài liệu luận văn, kết nghiên cứu tơi thực hướng dẫn giáo viên hướng dẫn Học viên thực luận văn Nguyễn Mạnh Dũng MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH PHẦN MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH .4 1.1 Đầu tư dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.1.1 Đầu tư 1.1.2 Dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.2 Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 10 1.2.1 Khái niệm quản lý dự án .10 1.2.2 Tiến trình Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 13 1.2.3 Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 14 1.2.4 Các hình thức quản lý dự án đầu tư 22 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN QUẬN HAI BÀ TRƯNG 24 2.1 Tổng quan Ban quản lý dự án quận Hai Bà Trưng 24 2.1.1 Khái quát chức năng, nhiệm vụ Ban quản lý dự án quận Hai Bà Trưng 24 2.1.2 Cơ cấu tổ chức Ban quản lý dự án .25 2.2 Thực trạng công tác quản lý dự án Ban Quản lý dự án quận Hai Bà Trưng .28 2.2.1 Công tác lập kế hoạch 30 2.2.2 Quản lý kỹ thuật chất lượng 32 2.2.3 Quản lý tiến độ .35 2.2.4 Quản lý chi phí dự án 37 2.2.5 Thanh tốn tốn cơng trình hồn thành 40 2.3 Đánh giá tổng quát công tác quản lý dự án đầu tư Ban quản lý dự án quận Hai Bà Trưng 50 2.3.1 Những kết tích cực 50 2.3.2 Những hạn chế tồn .52 2.3.3 Nguyên nhân tồn công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Ban Quản lý dự án quận Hai Bà Trưng 55 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN QUẬN HAI BÀ TRƯNG .59 3.1 Giải pháp chung 60 3.1.1 Nâng cao lực chuyên môn hiệu quản lý .60 3.1.2 Sử dụng kỹ thuật công cụ quản lý dự án 62 3.2 Một số giải pháp cụ thể 64 3.2.1 Tăng cường công tác quản lý lập kế hoạch, chuẩn bị đầu tư, quản lý chất lượng 64 3.2.2 Hoàn thiện đẩy nhanh cơng tác tốn .68 3.3 Một số đề xuất khuyến nghị với Ban quản lý dự án quận Hai Bà Trưng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng 69 KẾT LUẬN 71 TÀI LIỆU THAM KHẢO 72 PHỤ LỤC 74 DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Kế hoạch vốn giai đoạn thực dự án xây dựng Trường Mầm non Vĩnh Tuy .31 Bảng 2.2: Một số công trình chậm tiến độ thi cơng so kế hoạch 36 Bảng 2.3: Khối lượng phát sinh, điều chỉnh tăng giảm 39 Bảng 2.4: Mẫu biểu xác định khối lượng công việc hồn thành theo hợp đồng đề nghị tốn 40 Bảng 2.5: Mẫu biểu đề nghị toán vốn đầu tư .42 Bảng 2.6: Mẫu biểu kiểm soát toán vốn đầu tư 44 Bảng 2.7: Số liệu toán, giải ngân dự án Xây dựng Trường Mầm non Vĩnh Tuy 46 Bảng 2.8: Số liệu toán cơng trình Xây dựng Trường Mầm non Vĩnh Tuy 49 DANH MỤC HÌNH Hình 1.1 Mối quan hệ mục tiêu thành phần: Thời gian, chi phí kết 12 Hình 1.2 Quá trình phát triển mục tiêu thành phần quản lý dự án 13 Hình 2.1 Sơ đồ tổ chức máy ban quản lý dự án quận Hai Bà Trưng 26 PHẦN MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Trong năm qua, công tác quản lý nhà nước dự án đầu tư xây dựng thực đạt hiệu định; quy định pháp luật ngày đầy đủ, chặt chẽ, tạo hành lang pháp lý cho hoạt động quản lý nhà nước; việc lãnh đạo, đạo cấp thực cách kịp thời, đồng Trong trình quản lý đầu tư thực mục tiêu đầu tư, cơng tác quản lý dự án có vai trị vị trí quan trọng, xun suốt trình thực dự án từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư đến kết thúc dự án Chính vậy, để thực mục tiêu đầu tư có hiệu quả, người ta phải trọng công tác quản lý dự án Đó phải xử lý tốt công việc từ việc lập kế hoạch, tổ chức thực kế hoạch, đấu thầu lựa chọn nhà thầu, quản lý kỹ thuật chất lượng, quản lý tiến độ, kiểm tra trình thực cách chặt chẽ với nhiều định kịp thời, phù hợp Ban Quản lý dự án quận Hai Bà Trưng đơn vị nghiệp trực thuộc Ủy ban nhân dân quận Hai Bà Trưng, đại diện cho Ủy ban nhân dân quận làm Chủ đầu tư cơng trình địa bàn quận Với vai trò đại diện Chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án có vai trị quan trọng việc quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, việc quản lý dự án khơng tốt dẫn đến gây thất thoát cho Nhà nước mặt như: Chất lượng cơng trình, vốn ngân sách, thời gian thực hiện, nguồn lực giám sát trình phát triển dự án cơng tác quản lý dự án xây dựng cơng trình Ban quản lý dự án quận Hai Bà Trưng số tồn cần hoàn thiện khắc phục như: tồn khâu quy hoạch, khảo sát thiết kế, lập dự án đầu tư, khâu thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư, tổng hợp dự toán, khâu tổ chức thực (tồn nhà thầu thi công, tư vấn giám sát), khâu nghiệm thu toán