Báo cáo công chứng thủ tục công chứng hợp đồng mua bán tài sản đấu giá

HỌC VIỆN TƯ PHÁP KHOA ĐÀO TẠO CÔNG CHỨNG VIÊN VÀ CÁC CHỨC DANH KHÁC BÁO CÁO KẾT THÚC HỌC PHẦN (Kỳ thi chính) Cơng chứng hợp đồng biện pháp bảo đảm thực nghĩa vụ công chứng hợp đồng giao dịch khác Chuyên đề: Sau hợp đồng mua bán tài sản đấu giá công chứng viên chứng nhận, phát sinh số bất đồng nên ông A (người trúng đấu giá) Ngân hàng X (người có tài sản) thống đề nghị huỷ bỏ hợp đồng cơng chứng Là cơng chứng viên, anh (chị) giải tình này? Anh (chị) cho biết bất cấp quy định pháp luật về huỷ hợp đồng? MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG I Quy định pháp luật hợp đồng mua bán tài sản đấu giá .3 1.1 Khái niệm 1.2 Quy định pháp luật 1.3 Công chứng hợp đồng mua bán tài sản đấu giá 1.3.1 Trường hợp bắt buộc công chứng hợp đồng mua bán tài sản đấu giá 1.3.2 Nghĩa vụ tham dự bán đấu giá công chứng viên II Những vấn đề lý luận pháp luật liên quan đến công chứng văn hủy bỏ hợp đồng 2.1 Khái niệm hủy bỏ hợp đồng 2.2 Căn hủy bỏ hợp đồng 2.2.1 Xảy hành vi vi phạm mà bên thoả thuận điều kiện hủy hợp đồng 2.1.2 Vi phạm nghiêm trọng nghĩa vụ hợp đồng .6 2.5 Công chứng văn hủy bỏ hợp đồng 2.5.1 Điều kiện công chứng hủy hợp đồng III Quan điểm giải tình thực tiễn .10 IV Thực trạng áp dụng pháp luật 13 4.1 Những mặt đạt 13 4.2 Những bất cập quy định pháp luật hủy hợp đồng 14 V Kiến nghị hoàn thiện pháp luật: 16 KẾT LUẬN .18 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 19 MỞ ĐẦU Trong thời đại kinh tế thị trường phát triển, chủ thể có quyền tự kinh doanh khn khổ pháp luật Nhà nước không can thiệp nhiều vào mối quan hệ dân bên mà đề cao thỏa thuận tự nguyện bình đẳng bên Các giao dịch dân ngày phổ biến phức tạp hơn, hợp đồng dân hình thức sử dụng rộng rãi Hợp đồng thỏa thuận chủ thể làm phát sinh, thay đổi chấm dứt quyền, nghĩa vụ nhằm đạt lợi ích hợp pháp mà họ mong muốn Tuy nhiên, thực tế khơng phải bên đạt lợi ích mà họ mong muốn hợp đồng giao kết Lúc này, để chấm dứt hiệu lực hợp đồng, chấm dứt việc thực hợp đồng bên hợp đồng phải bị chấm dứt hiệu lực hay bị hủy bỏ Chế tài hủy bỏ hợp đồng không quy định Bộ luật Dân hành mà cịn Luật Thương mại, Luật Cơng chứng (đối với hợp đồng công chứng) Tuy nhiên luật chưa thật thống với quy định cụ thể, rõ ràng dẫn đến việc áp dụng chế tài thực tiễn giải tranh chấp gặp nhiều khó khăn Hợp đồng mua bán tài sản biết đến loại hợp đồng thông dụng nhất, phổ biến đáp ứng điều kiện vật chất, tính thần cho chủ thể, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh phát triển Trong số trường hợp nhằm đảm bảo an toàn pháp lý cho chủ thể, pháp luật đặt quy định hợp đồng phải công chứng Đặc biệt trường hợp mua bán tài sản đấu giá, tính đặc biệt loại tài sản quy trình thủ tục tiến hành đấu giá phức tạp Sau việc cơng chứng có hiệu lực muốn hủy bỏ cơng chứng bên phải thực trình tự, thủ tục hủy bỏ hợp đồng công chứng tổ chức hành nghề công chứng Thực tế áp dụng cho thấy, cơng chứng viên gặp nhiều khó khăn q trình cơng chứng hủy hợp đồng quy định điều kiện, thủ tục hủy hợp đồng luật chưa rõ ràng thiếu thống với Để thực tốt trách nhiệm nghề nghiệp mình, cơng chứng viên cần phải chuẩn bị cho thân hệ thống kiến thức pháp lý vững vàng để giải đắn vụ việc hủy bỏ hợp đồng cơng chứng nhằm đảm bảo lợi ích hợp pháp bên tính xác thực hợp pháp văn cơng chứng Chính vậy, nội dung báo cáo tập trung phân tích vấn đề lý luận liên quan đến công chứng việc hủy bỏ hợp đồng, từ làm sáng tỏ hướng giải tình đề Bên cạnh đó, nhằm góp phần nâng cao hiệu hoạt động cơng chứng hủy bỏ hợp đồng nói chung, từ việc nghiên cứu, phân tích thực trạng cơng chứng hủy bỏ hợp đồng, phạm vi nội dung nghiên cứu, học viễn đề xuất số giải pháp nhằm khắc phục hạn chế hoạt động công chứng hủy bỏ hợp đồng hoàn thiện quy định pháp luật liên quan NỘI DUNG I Quy định pháp luật hợp đồng mua bán tài sản đấu giá 1.1 Khái niệm Về chất, bán đấu giá hình thức mua bán cơng khai, có nhiều người tham gia trả giá, theo trình tự thủ tục định, đối tượng đưa đấu giá bán cho người chấp nhận mua mức giá cao Bên cạnh đó, hợp đồng mua bán tài sản đấu giá thực tế loại hợp đồng mua bán tài sản Ở đó, tài sản mua bán theo quy trình thủ tục phức tạp bình thường 1.2 Quy định pháp luật Trong hệ thống pháp luật Việt Nam, vấn đề bán đấu giá quy định nhiều văn quy phạm pháp luật, như: - Theo Điều 461 Bộ luật Dân 2015 quy định: “Tài sản đem bán đấu giá theo ý chí chủ sở hữu theo quy định pháp luật Tài sản thuộc sở hữu chung đem bán đấu giá phải có đồng ý tất chủ sở hữu chung, trừ trường hợp có thỏa thuận khác pháp luật có quy định khác Việc bán đấu giá tài sản phải đảm bảo nguyên tắc khách quan, công khai, minh bạch, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp bên tham gia thực theo quy định pháp luật bán đấu giá tài sản” - Theo khoản Điều Luật Đấu giá tài sản 2016 quy định: “Đấu giá tài sản hình thức bán tài sản có từ hai người trở lên tham gia đấu giá theo nguyên tắc, trình tự thủ tục quy định Luật này, trừ trường hợp quy định Điều 49 Luật Đấu giá tài sản này” - Theo khoản Điều 185 Luật Thương mại 2005 quy định: “Đấu giá hàng hoá hoạt động thương mại, theo người bán hàng tự thuê người tổ chức đấu giá thực việc bán hàng hố cơng khai để chọn người mua trả giá cao nhất” Đặc biệt, Luật Đấu giá tài sản 2016 quy định hợp đồng mua bán tài sản đấu giá khoản 2, Điều 46 sau: “2 Hợp đồng mua bán tài sản đấu giá ký kết người có tài sản đấu giá với người trúng đấu giá người có tài sản đấu giá, người trúng đấu giá tổ chức đấu giá tài sản bên có thỏa thuận, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác Hợp đồng mua bán tài sản đấu giá thực theo quy định pháp luật dân Người trúng đấu giá coi chấp nhận giao kết hợp đồng mua bán tài sản đấu giá kể từ thời điểm đấu giá viên công bố người trúng đấu giá, trừ trường hợp người trúng đấu giá từ chối ký biên đấu giá quy định khoản Điều 44 Luật từ chối kết trúng đấu giá quy định Điều 51 Luật Kể từ thời điểm này, quyền nghĩa vụ bên thực theo quy định pháp luật dân quy định khác pháp luật có liên quan.” Theo quy định trên, chủ thể hợp đồng mua bán tài sản đấu giá tổ chức đấu giá tài sản bên có thỏa thuận, khơng đơn bên mua bên bán hợp đồng mua bán thông thường Thời điểm xác định chấp nhận giao kết hợp đồng quy định riêng biệt, mang tính đặc thù, khơng dừa theo quy định chung hợp đồng Bộ luật Dân 2015 1.3 Công chứng hợp đồng mua bán tài sản đấu giá 1.3.1 Trường hợp bắt buộc công chứng hợp đồng mua bán tài sản đấu giá Trước Bộ luật Dân 2015, Bộ luật Dân 2005 quy định Khoản Điều 459 việc mua bán bất động sản đấu sau: “Việc mua bán bất động sản bán đấu giá lập thành văn có công chứng, chứng thực phải đăng ký, pháp luật có quy định” Trong đó, Khoản Điều 35 Nghị định số 17/2010/NĐ-CP quy định: “Hợp đồng mua bán tài sản bán đấu giá ký kết tổ chức bán đấu giá tài sản người mua tài sản bán đấu giá Đối với tài sản mà pháp luật quy định hợp đồng mua bán phải có cơng chứng phải đăng ký, hợp đồng mua bán tài sản bán đấu giá phải phù hợp với quy định đó.” Hiện nay, Bộ luật Dân 2015 khơng có quy định bán đấu giá tài sản Tuy nhiên, Luật Đấu giá tài sản 2016 quy định: “Đối với tài sản mà pháp luật quy định hợp đồng mua bán tài sản đấu giá phải công chứng phải đăng ký hợp đồng mua bán tài sản đấu giá thực theo quy định đó.” Do đó, để xem xét hợp đồng mua bán tài sản đấu giá có bắt buộc phải cơng chứng hay khơng cần xem xét quy định pháp luật liên quan đến tài sản đấu giá Chẳng hạn hợp đồng mua bán tài sản đấu giá bất động sản, chất việc giao dịch bất động sản phải thông qua luật công chứng chứng thực để ngăn chặn việc giao dịch bị lừa dối, bị cưỡng ép…trái pháp luật Vì vậy, nhà làm luật đặt điều kiện bắt buộc giao dịch bất động sản phải Công chứng viên chứng nhận tính xác thực, hợp pháp hợp đồng, giao dịch dân Do hợp đồng mua bán tài sản đấu giá bất động sản bắt buộc phải cơng chứng có hiệu lực pháp lý 1.3.2 Nghĩa vụ tham dự bán đấu giá công chứng viên Theo quy định Điều 46 Luật Đấu giá tài sản 2016 nêu chưa có quy định thể rõ nghĩa vụ bắt buộc công chứng viên phải tham dự đấu giá Tuy nhiên, thực tế áp dụng cho thấy có mặt cơng chứng viên đấu giá có ý nghĩa vơ quan trọng tiến hành thủ tục công chứng hợp đồng mua bán tài sản đấu giá Thứ nhất, việc đấu giá tài sản phải đảm bảo tuân thủ nguyên tắc bảo đảm tính độc lập, trung thực, cơng khai, minh bạch, cơng bằng, khách quan, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người có tài sản đấu giá, người tham gia đấu giá, người trúng đấu giá, người mua tài sản đấu giá, tổ chức đấu giá tài sản, đấu giá viên Vì vậy, để kiểm chứng việc đấu giá có diễn ngun tắc, trình tự thủ tục theo quy định pháp luật hay khơng có mặt cơng chứng viên quan trọng Thứ hai, Điều Luật Công chứng 2014 quy định: “Văn cơng chứng có hiệu lực kể từ ngày công chứng viên ký đóng dấu tổ chức hành nghề cơng chứng Hợp đồng, giao dịch cơng chứng có hiệu lực thi hành bên liên quan; trường hợp bên có nghĩa vụ khơng thực nghĩa vụ bên có quyền u cầu Tịa án giải theo quy định pháp luật, trừ trường hợp bên tham gia hợp đồng, giao dịch có thỏa thuận khác Hợp đồng, giao dịch công chứng có giá trị chứng cứ; tình tiết, kiện hợp đồng, giao dịch công chứng chứng minh, trừ trường hợp bị Tòa án tuyên bố vơ hiệu.” Theo quy định tất tình tiết, kiện hợp đồng, giao dịch công chứng chứng minh Nếu công chứng viên khơng tham dự đấu giá khơng có khả biết hay nắm bắt thông tin có thật hay khơng Cơng chứng viên khơng có quyền u cầu bên chứng minh Do đó, khó để cơng chứng viên đưa định xác thực xác khơng tham gia đấu giá II Những vấn đề lý luận pháp luật liên quan đến công chứng văn hủy bỏ hợp đồng 2.1 Khái niệm hủy bỏ hợp đồng Điều 385 BLDS 2015 quy định: “Hợp đồng thỏa thuận bên việc xác lập, thay đổi chấm dứt quyền, nghĩa vụ dân sự” Về nguyên tắc, hợp đồng ký kết mà thỏa mãn điều kiện có hiệu lực hợp đồng pháp luật quy định có giá trị pháp lý ràng buộc bên, bên phải có nghĩa vụ thực theo thỏa thuận hợp đồng cách thiện chí, trung thực nội dung cam kết, thỏa thuận Tuy nhiên thực tế, hợp nhiều lý khác mà số trường hợp bên không thực nghĩa vụ dẫn đến vi phạm hợp đồng Để hạn chế vi phạm bảo vệ lợi ích bên, pháp luật thiết kế chế tài cho bên có hành vi vi phạm hợp đồng cho phép bên bị vi phạm hợp đồng áp dụng biện pháp pháp lý có vi phạm hợp đồng bên để bảo vệ quyền lợi Một biện pháp chế tài hủy hợp đồng Theo Từ điển Luật học Viện Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp Nhà xuất Tư pháp Nhà xuất Từ điển Bách khoa xuất năm 2006 thì: “Huỷ bỏ làm cho văn lập khơng cịn hiệu lực pháp luật” Hủy hợp đồng trường hợp làm chấm dứt hợp đồng theo Điều 422 Bộ luật Dân 2015 Như vậy, việc huỷ bỏ hợp đồng, giao dịch dân hành vi nhằm làm cho hợp đồng, giao dịch lập khơng cịn giá trị thực hiện, khơng cịn hiệu lực pháp luật bên Việc huỷ bỏ chia thành hai loại: Huỷ bỏ hợp đồng bên thỏa thuận huỷ bỏ hợp đồng đơn phương bên Chế tài hủy hợp đồng quy định Bộ luật Dân 2015 mà quy định Luật Thương mại 2005 Ngoài trường hợp hủy bỏ hợp đồng bồi thường thiệt hại Bộ luật Dân 2015 đề cập, bổ sung trường hợp hủy hợp đồng bên vi phạm nghĩa vụ hợp đồng Đây trường hợp khác luật quy định theo Điểm c Khoản Điều 423 Bộ luật Dân 2015 2.2 Căn hủy bỏ hợp đồng 2.2.1 Xảy hành vi vi phạm mà bên thoả thuận điều kiện hủy hợp đồng Bản chất hợp đồng thỏa thuận, thống ý chí bên nhằm xác lập, thay đổi hay chấm dứt quyền nghĩa vụ sở tự do, tự nguyện bình đẳng Do chất dân sự thỏa thuận nên pháp luật có nhiệm vụ phải tơn trọng thỏa thuận bên miễn thỏa thuận phù hợp với quy định pháp luật Các bên có quyền xác lập hợp đồng đương nhiên họ có quyền định đoạt số phận hợp đồng q trình thực Điều có nghĩa bên thỏa thuận trước hành vi dẫn đến hủy hợp đồng quy định sẵn điều kiện hợp đồng 2.1.2 Vi phạm nghiêm trọng nghĩa vụ hợp đồng Khoản Điều 423 BLDS 2015 giải thích rõ vi phạm nghiêm trọng nghĩa vụ hợp đồng Theo “vi phạm nghiêm trọng việc không thực nghĩa vụ bên đến mức làm cho bên không đạt mục đích việc giao kết hợp đồng” Về mục đích việc giao kết hợp đồng ta thấy vấn đề pháp lý quan trọng pháp luật hợp đồng Tuy nhiên BLDS khơng có quy định quy định mục đích hợp đồng mà quy định mục đích giao dịch dân Mục đích giao dịch Dân quy định Điều 118 Bộ luật Dân 2015, mà theo mục đích giao dịch Dân lợi ích mà chủ thể mong muốn đạt xác lập giao dịch Tương tự mục đích hợp đồng lợi ích mà bên mong muốn đạt tham gia thỏa thuận hợp đồng Tuy nhiên, cần lưu ý việc không thực nghĩa vụ hợp đồng trở thành dẫn đến chấm dứt, hủy bỏ hợp đồng Chỉ nên cho chấm dứt, hủy bỏ hợp đồng việc khơng thực có ảnh hưởng lớn đến hợp đồng Mức độ ảnh hưởng đo lường tính “nghiêm trọng” hành vi vi phạm 2.3 Phân biệt hủy bỏ hợp đồng chấm dứt hợp đồng Thứ nhất, theo quy định Điều 422 Bộ luật Dân 2015 hủy bỏ hợp đồng trường hợp chấm dứt hợp đồng Ta thấy chấm dứt hợp đồng kết thúc việc thực thỏa thuận mà bên đạt tham gia vào quan hệ hợp đồng, làm cho việc thực quyền nghĩa vụ bên tham gia hợp đồng ngừng hẳn lại Về chất, hủy bỏ hợp đồng làm kết thúc việc thực thỏa thuận trước bên kết thúc quyền nghĩa vụ bên Do hủy bỏ hợp đồng coi chấm dứt hợp đồng Tuy nhiên để chấm dứt hiệu lực hợp đồng thơng qua nhiều biện pháp khác Có thể thơng qua hủy hợp đồng, thỏa thuận bên, hay hoàn thành hợp đồng,… Do nói hủy bỏ hợp đồng trường hợp làm chấm dứt hiệu lực hợp đồng Thứ hai, điều kiện áp dụng Căn để chấm dứt hợp đồng tương đối đa dạng, xuất phát từ nguyên nhân khách quan, nguyên nhân chủ quan bên hay chí xuất phát từ thỏa thuận bên tham gia hợp đồng Trong hủy bỏ hợp đồng phải có vi phạm hợp đồng bên phải thuộc trường hợp pháp luật quy định Nếu trường hợp bên hủy hợp đồng khơng có theo quy định pháp luật bị xem vi phạm hợp đồng bồi thường thiệt hại cho bên Thứ ba, hệ pháp lý hủy bỏ hợp đồng chấm dứt hợp đồng có khác biệt Cụ thể, hủy bỏ hợp đồng làm cho hợp đồng khơng có hiệu lực kể từ thời điểm ký kết, tức có hiệu lực hồi tố Điều có nghĩa dù hợp đồng thực phần hay tồn hủy hợp đồng bên phải trả lại cho nhận để khơi phục lại tình trạng ban đầu chưa có hợp đồng Trường hợp khơng thể hồn trả vật bên phải hồn trả tiền Ngoài bên thực nghĩa vụ có quyền u cầu bên tốn cho phần nghĩa vụ thực Tuy nhiên hủy hợp đồng pháp luật loại trừ số nghĩa vụ mà bên phải thực quy định bồi thường thiệt hại, phạt vi phạm hay quy định giải tranh chấp Đối với chấm dứt hợp đồng tùy vào trường hợp cụ thể mà hệ pháp lý dẫn đến khác Nhưng nhìn chung có hai phương hướng chấm dứt hợp đồng kết mà bên mong muốn kết mà bên không mong muốn Chấm dứt hợp đồng kết mà bên mong muốn hợp đồng hoàn thành hay bên thỏa thuận chấm dứt hợp đồng Ở trường hợp phần hợp đồng thực có hiệu lực pháp luật, hợp đồng chấm dứt từ thời điểm hoàn thành xong thỏa thuận chấm dứt Chấm dứt hợp đồng kết mà bên không mong muốn hủy hợp đồng, đối tượng hợp đồng khơng cịn hay đơn phương chấm dứt hợp đồng, … Trong trường hợp điều kiện khách quan hay chủ quan bên mà hợp đồng bị chấm dứt khơng theo mong muốn bên cịn lại 2.4 Hủy bỏ hợp đồng bán đấu giá Theo quy định Điều 46 Luật Đấu giá tài sản năm 2016, người trúng đấu giá coi chấp nhận giao kết hợp đồng mua bán tài sản đấu giá kể từ thời điểm đấu giá viên công bố người trúng đấu giá Và kể từ thời điểm này, quyền nghĩa vụ bên thực theo quy định pháp luật dân quy định khác pháp luật có liên quan Vì vậy, trường hợp người trúng đấu giá không thực nghĩa vụ (khơng tốn đầy đủ không hạn tiền mua tài sản đấu giá cho người có tài sản đấu giá theo thỏa thuận hợp đồng mua bán tài sản đấu giá) người có tài sản bán đấu giá có quyền đơn phương chấm dứt, hủy bỏ hợp đồng dịch vụ đấu giá tài sản, hợp đồng mua bán tài sản đấu giá đề nghị Tòa án tuyên bố hợp đồng dịch vụ đấu giá tài sản, hợp đồng mua bán tài sản đấu giá vô hiệu theo quy định khoản Điều 47 Luật Đấu giá tài sản năm 2016 Theo quy định Luật Cơng chứng trường hợp hợp đồng cơng chứng mà muốn hủy bỏ việc hủy bỏ hợp đồng phải công chứng thực theo quy định Điều 51 Luật Công chứng 2014 bên tham gia hợp đồng thỏa thuận với việc hủy bỏ hợp đồng Như vậy, hợp đồng mua bán tài sản đấu giá công chứng mà muốn hủy bỏ việc hủy bỏ hợp đồng phải công chứng sở thỏa thuận hủy bỏ hai bên, không bên đơn phương hủy bỏ hợp đồng 2.5 Công chứng văn hủy bỏ hợp đồng 2.5.1 Điều kiện công chứng hủy hợp đồng Thứ nhất, khoản Điều 51 Luật Công chứng 2014 quy định “Việc công chứng sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ hợp đồng, giao dịch công chứng thực có thỏa thuận, cam kết văn tất người tham gia hợp đồng, giao dịch đó” Theo đó, để cơng chứng hủy bỏ hợp đồng công chứng, tất bên hợp đồng ban đầu phải có thỏa thuận, cam kết văn đồng ý hủy Vì bên quan hệ hợp đồng không muốn công chứng hủy hợp đồng khơng thể thực thủ tục Thứ hai, theo Điều 51 Luật Công chứng 2014 việc hủy bỏ hợp đồng cơng chứng phải thực tổ chức hành nghề công chứng thực việc cơng chứng công chứng viên tiến hành Trường hợp tổ chức hành nghề công chứng thực việc công chứng hợp đồng trước chấm dứt hoạt động, giải thể cơng chứng viên tổ chức hành nghề cơng chứng lưu trữ hồ sơ công chứng thực việc hủy bỏ hợp đồng Bên cạnh đó, cần phải đảm bảo điều kiện cần có để hủy hợp đồng theo quy định Bộ luật Dân hành phân tích 2.5.2 Thủ tục công chứng Văn hủy bỏ hợp đồng Về mặt thủ tục cơng chứng hủy hợp đồng thủ tục cơng chứng, thực thủ tục công chứng hợp đồng, giao dịch bình thường khác Theo đó, người có “u cầu hủy hợp đồng công chứng” cần phải chuẩn bị hồ sơ, bao gồm tài liệu giấy tờ quy định khoản Điều 40 Luật Công chứng 2014, nhiên có sửa đổi, bổ sung số giấy tờ khác cho phù hợp Các loại giấy tờ, tài liệu cụ thể cần chuẩn bị là: - Phiếu yêu cầu công chứng; - Bản hợp đồng hủy bỏ hợp đồng công chứng soạn thảo trước yêu cầu công chứng viên soạn thảo giúp; - Bản giấy tờ tùy thân người yêu cầu cơng chứng (Có thể Chứng minh nhân dân, Căn cước công dân Hộ chiếu); - Bản giấy tờ khác có liên quan đến hợp đồng mà pháp luật quy định phải có - Tùy trường hợp mà người có u cầu cơng chứng hủy hợp đồng phải nộp hợp đồng cơng chứng để công chứng viên thực việc hủy bỏ hợp đồng theo quy định Tuy nhiên, trường hợp làm hợp đồng hay hợp đồng rách nát, hư hỏng đưa để thực cơng việc theo hợp đồng,…thì người có u cầu hủy hợp đồng cơng chứng cam kết tổ chức công chứng công chứng hợp đồng việc làm hợp đồng thực theo hướng dẫn cụ thể tổ chức cơng chứng Ngồi ra, số trường hợp cần chuẩn bị Giấy chứng nhận quyền sở hữu/sử dụng tài sản (đối với hợp đồng có đối tượng tài sản hợp đồng ủy quyền mà công việc ủy quyền liên quan đến tài sản đó) Bởi bên cơng chứng hủy hợp đồng hợp đồng cịn hiệu lực pháp luật, tức chưa bị chấm dứt theo trường hợp quy định Điều 422 BLDS 2015 Việc xác định vào giấy chứng nhận quyền sở hữu/sử dụng tài sản tùy trường hợp mà cơng chứng viên u cầu chuẩn bị tài liệu, giấy tờ liên quan Ví dụ: Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo quy định hủy bỏ trước đăng ký sang tên bên nhận chuyển nhượng Do cần phải có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để chắn việc bên chưa làm thủ tục đăng ký sang tên Sau chuẩn bị đủ hồ sơ gồm tài liệu, giấy tờ người có u cầu hủy hợp đồng cơng chứng phải nộp đầy đủ tổ chức hành nghề công chứng cơng chứng hợp đồng trước Cơng chứng viên tiến hành kiểm tra hồ sơ Trường hợp hồ sơ đầy đủ, phù hợp với quy định pháp luật thụ lý ghi vào sổ cơng chứng Cơng chứng viên phải giải thích cho bên hiểu rõ quyền, nghĩa vụ lợi ích hợp pháp, ý nghĩa hậu pháp lý việc công chứng hủy hợp đồng cơng chứng Trong trường hợp có cho hồ sơ yêu cầu công chứng có vấn đề chưa rõ, việc cam kết, thỏa thuận hủy hợp đồng cơng chứng có dấu hiệu bị đe dọa, cưỡng ép, có nghi ngờ lực hành vi dân người yêu cầu cơng chứng hủy hợp đồng cơng chứng viên đề nghị người yêu cầu công chứng làm rõ theo đề nghị người yêu cầu công chứng, công chứng viên tiến hành xác minh yêu cầu giám định; trường hợp khơng làm rõ có quyền từ chối công chứng Trước tiến hành công chứng hủy hợp đồng cơng chứng người u cầu cơng chứng tự đọc lại thỏa thuận, cam kết hủy hợp đồng công chứng viên đọc cho người yêu cầu công chứng nghe theo đề nghị người yêu cầu công chứng Các bên hợp đồng công chứng đồng ý việc hủy bỏ hợp đồng ký vào trang hợp đồng cam kết, thỏa thuận hủy hợp đồng công chứng Cuối công chứng viên yêu cầu bên hợp đồng xuất trình giấy tờ liên quan hồ sơ để đối chiếu trước ghi lời chứng, ký vào trang hợp đồng cam kết, thỏa thuận hủy hợp đồng cơng chứng Sau hồn thành cơng chứng hủy hợp đồng hợp đồng ban đầu bên bị hủy, bên trả lại cho nhận III Quan điểm giải tình thực tiễn Tình đề sau: “Sau hợp đồng mua bán tài sản đấu giá công chứng viên chứng nhận, phát sinh số bất đồng nên ông A (người trúng đấu giá) Ngân hàng X (người có tài sản) thống đề nghị hủy hợp đồng công chứng.” Để giải tình trên, theo quan điểm học viên, công chứng viên cần xem xét thỏa thuận hủy bỏ có đáp ứng điều kiện để hủy bỏ hợp đồng hay không Và việc xem xét không dựa quy định luật dân 2015, Luật Cơng chứng 2014 mà cịn cần áp dụng quy định Luật đấu giá tài sản 2016 Cụ thể: Xem xét thẩm quyền công chứng Theo quy định Khoản Điều 51 Luật Công chứng 2014, việc công chứng sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ hợp đồng, giao dịch công chứng thực tổ chức hành nghề công chứng thực việc cơng chứng cơng chứng viên tiến hành Do khâu tiếp nhận hồ sơ yêu cầu công chứng, nhận thấy hợp đồng mua bán tài sản đấu giá ông A Ngân hàng X công chứng công chứng viên tổ chức hành nghề cơng chứng khác cơng chứng viên cần hướng dẫn người yêu cầu công chứng đến tổ chức hành nghề cơng chứng để thực việc công chứng Trường hợp tổ chức hành nghề công chứng thực việc công chứng chấm dứt hoạt động, chuyển đổi, chuyển nhượng giải thể công chứng viên tổ chức hành nghề công chứng lưu trữ hồ sơ công chứng thực việc sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ hợp đồng, giao dịch Xem xét điều kiện có thỏa thuận bên về việc hủy bỏ hợp đồng: Theo quy định Khoản Điều 51 Luật Công chứng, việc công chứng hủy bỏ hợp đồng, giao dịch công chứng thực có thỏa thuận, cam kết văn tất người tham gia hợp đồng, giao dịch Như vậy, để thực việc hủy bỏ hợp đồng phải có thoả thuận, cam kết văn tất người tham gia hợp đồng, giao dịch Đồng thời Điều 72 Luật đấu giá tài sản 2016 quy định sau: “Kết đấu giá tài sản bị hủy trường hợp sau đây: …Theo thỏa thuận người có tài sản đấu giá người trúng đấu giá việc hủy bỏ hợp đồng mua bán tài sản đấu 10 giá…” Ở đây, ông A (người trúng đấu giá) Ngân hàng X (người có tài sản) thống đề nghị hủy hợp đồng công chứng nên Như vậy, trước hết việc hủy hợp đồng đấu giá đáp ứng điều kiện có thỏa thuận bên việc hủy bỏ hợp đồng Về hình thức, văn hủy bỏ hợp đồng phải có hình thức phù hợp với hợp đồng, văn ban đầu phải cơng chứng Trước đó, ơng A ngân hàng X công chứng hợp đồng mua bán tài sản đấu giá, nên việc tiến hành thủ tục công chứng văn hủy bỏ hợp đồng công chứng phù hợp Xét thời điểm công chứng hủy bỏ hợp đồng: Theo quy định Bộ luật Dân 2015 hợp đồng chấm dứt hoàn thành, tức bên thực xong quyền nghĩa vụ theo thỏa thuận Lúc này, hợp đồng chấm dứt hiệu lực, đó, tiến hành hủy hợp đồng thời điểm hoàn tồn vơ lý Chính Cơng chứng viên tiếp nhận yêu cầu công chứng cần trao đổi với ông A đại diện Ngân hàng X để nắm hợp đồng mua bán tài sản đấu giá hoàn thành hay chưa Nếu hợp đồng mua bán tài sản trình thực thực thủ tục hủy bỏ Ngoài ra, hậu pháp lý trường hợp bên chưa thực quyền nghĩa vụ khác với hợp đồng thực phần Nếu hợp đồng thực phần bên cần hồn trả cho nhận, trường hợp cịn lại khơng Do Cơng chứng viên cần trao đổi với ông A đại diện ngân hàng X để xác định hai bên thực quyền nghĩa vụ theo hợp đồng hay chưa thực đến giai đoạn để có tư vấn phù hợp hậu pháp lý phát sinh hai bên hủy bỏ hợp đồng Xét nội dung thỏa thuận bên: Theo quy định Điều 72 Luật đấu giá tài sản 2016 Luật đấu giá tài sản, kết đấu giá tài sản bị hủy trường hợp có thỏa thuận người có tài sản đấu giá người trúng đấu giá việc hủy bỏ hợp đồng mua bán tài sản đấu giá trừ trường hợp gây thiệt hại làm ảnh hưởng đến lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức Do cơng chứng viên cần có cẩn trọng việc xem xét nội dung thỏa thuận bên, hậu pháp lý việc hủy bỏ để đảm bảo việc công chứng văn hủy bỏ hợp đồng mua bán tài sản không gây thiệt hại làm ảnh hưởng đến lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức Đồng thời nội dung yêu cầu công chứng phải không vi phạm pháp luật, trái đạo đức xã hội Do việc xem xét thỏa thuận hủy bỏ hợp đồng mua bán tài sản đấu giá ông A Ngân hàng X có vi phạm pháp luật, trái đạo đức xã hội hay không cần thiết Nhà làm luật nêu quy định buộc người áp dụng, thực pháp 11 luật không công chứng, chứng thực khi: “Biết phải biết yêu cầu công chứng, chứng thực nội dung công chứng, chứng thực trái pháp luật, đạo đức xã hội.” (Điều 39 Luật Công Chứng năm 2006) Luật Công Chứng năm 2014 liệt kê hành vi nghiêm cấm thực cơng chứng, theo cơng chứng viên khơng được: “Thực cơng chứng trường hợp mục đích nội dung hợp đồng, giao dịch, nội dung dịch vi phạm pháp luật, trái đạo đức xã hội; xúi giục, tạo điều kiện cho người tham gia hợp đồng, giao dịch thực giao dịch giả tạo hành vi gian dối khác” Đồng thời, việc công chứng hủy hợp đồng mua bán tài sản đấu giá, để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp ông A Ngân hàng X, hạn chế tranh chấp phát sinh, bên thỏa thuận hủy hợp đồng mua bán tài sản đấu giá, công chứng viên cần lưu ý trao đổi với bên giải triệt để nội dung sau: Một là: Xử lý tiền đặt trước lãi phát sinh có Hai là: Xử lý số tiền mà người phải thi hành án nộp để mua tài sản lãi phát sinh có Ba là: Xử lý bồi thường thiệt hại vi phạm hợp đồng (nếu có) Cùng với đó, q trình tiến hành thủ tục cơng chứng, Cơng chứng viên phải giải thích cho ơng A đại diện ngân hàng X hiểu rõ quyền, nghĩa vụ lợi ích hợp pháp, ý nghĩa hậu pháp lý việc công chứng hủy hợp đồng mua bán tài sản đấu giá để tránh trường hợp bên không nắm rõ hậu pháp lý việc công chứng hủy hợp đồng mà tiến hành Theo Điều 427 BLDS năm 2015, việc hủy bỏ hợp đồng tạo hậu pháp lý sau đây: Khi hợp đồng bị hủy bỏ hợp đồng khơng có hiệu lực từ thời điểm giao kết, bên thực nghĩa vụ thỏa thuận, trừ thỏa thuận phạt vi phạm, bồi thường thiệt hại thỏa thuận giải tranh chấp - Các bên phải hồn trả cho nhận sau trừ chi phí hợp lý thực hợp đồng chi phí bảo quản, phát triển tài sản - Việc hoàn trả thực hiện vật Trường hợp khơng hồn trả vật trị giá thành tiền để hồn trả - Trường hợp bên có nghĩa vụ hồn trả việc hồn trả phải thực thời điểm, trừ trường hợp có thỏa thuận khác pháp luật có quy định khác Bên bị thiệt hại hành vi vi phạm nghĩa vụ bên bồi thường Việc giải hậu việc hủy bỏ hợp đồng liên quan đến quyền nhân thân Bộ luật luật khác có liên quan quy định Trường hợp việc hủy bỏ hợp đồng quy định điều 423, 424, 425 426 BLDS năm 2015 bên hủy bỏ hợp đồng xác định bên vi phạm nghĩa vụ phải thực 12 trách nhiệm dân khơng thực bên đơn phương huỷ bỏ phải chịu trách nhiệm bồi thường cho bên Ngoài ra, việc xử lý số tiền đặt trước trường hợp hủy kết đấu giá: Theo quy định Điều 328 Bộ luật Dân năm 2015: Đặt cọc việc bên (sau gọi bên đặt cọc) giao cho bên (sau gọi bên nhận đặt cọc) khoản tiền kim khí quý, đá quý vật có giá trị khác (sau gọi chung tài sản đặt cọc) thời hạn để bảo đảm giao kết thực hợp đồng Trường hợp hợp đồng giao kết, thực tài sản đặt cọc trả lại cho bên đặt cọc trừ để thực nghĩa vụ trả tiền; bên đặt cọc từ chối việc giao kết, thực hợp đồng tài sản đặt cọc thuộc bên nhận đặt cọc; bên nhận đặt cọc từ chối việc giao kết, thực hợp đồng phải trả cho bên đặt cọc tài sản đặt cọc khoản tiền tương đương giá trị tài sản đặt cọc, trừ trường hợp có thỏa thuận khác Về xử lý tiền đặt cọc tham gia đấu giá, khoản Điều 39 Luật Đấu giá tài sản quy định: “Trường hợp trúng đấu giá khoản tiền đặt trước tiền lãi (nếu có) chuyển thành tiền đặt cọc để bảo đảm thực giao kết thực hợp đồng mua bán tài sản đấu giá thực nghĩa vụ mua tài sản đấu giá sau quan có thẩm quyền phê duyệt Việc xử lý tiền đặt cọc thực theo quy định pháp luật dân quy định khác pháp luật có liên quan” Cơng chứng viên cần lưu ý trường hợp bán đấu giá xử lý kết bán đấu giá tài sản thi hành án, khoản tiền đặt trước thuộc quan thi hành án theo quy định khoản Điều 39 Luật Đấu giá tài sản khoản Điều 27 Nghị định số 62/2015/NĐ-CP ( sửa đổi bổ sung Nghị định số 33/2020/NĐ-CP) quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật thi hành án dân người mua trúng đấu giá vi phạm nghĩa vụ toán Cuối cùng, để giải tình trên, tiếp nhận thụ lý việc công chứng khác, Công chứng viên cần phải đảm bảo khách quan, trung thực việc xem xét chủ thể, lực hành vi dân người tham gia giao kết văn hủy bỏ hợp đồng mua bán tài sản đầu giá để phản ánh ý chí chủ thể, đảm bảo việc giao kết theo quy định pháp luật, đảm bảo tính xác thực ăn hủy bỏ hợp đồng mua bán tài sản đầu giá IV Thực trạng áp dụng pháp luật 4.1 Những mặt đạt 13 Theo số liệu thống kê năm 2020, sau năm thi hành Luật Công chứng năm 2014, nước thành lập 1.202 tổ chức hành nghề cơng chứng, có 118 Phịng cơng chứng 1.084 Văn phịng cơng chứng, tăng 10 lần so với thời điểm trước thực xã hội hóa cơng chứng Các tổ chức hành nghề cơng chứng nước công chứng 24 tỷ việc; chứng thực chữ ký giấy tờ, tài liệu, chứng thực bản từ gần 39 triệu việc; tổng số phí cơng chứng thu khoảng nghìn tỷ đồng; phí chứng thực thu khoảng gần 300 triệu đồng; tổng số thù lao công chứng thu 1,1 nghìn tỷ đồng Số tiền nộp thuế vào ngân sách nhà nước 1.400 tỷ đồng Những số ngày tăng lên cho thấy lĩnh vực công chứng ngày phát triển Về thủ tục công chứng hủy hợp đồng, Luật Công chứng 2014 quy định cụ thể bước tiến hành nghĩa vụ quyền hạn Cơng chứng viên Qua đó, hạn chế sai sót khơng đáng có tiết kiệm thời gian, công sức cho bên tham gia quan có thẩm quyền Bên cạnh việc bảo vệ lợi ích bên việc yêu cầu có văn thỏa thuận muốn cơng chứng hủy hợp đồng Luật Cơng chứng 2014 cịn quy định Cơng chứng viên có nghĩa vụ giải thích cho bên hậu pháp lý hủy hợp đồng nhằm hạn chế tình trạng bên không nắm rõ hậu tiến hành hủy hợp đồng, ảnh hưởng nghiêm trọng đến lợi ích họ Nhằm đảm bảo việc công chứng hủy hợp đồng giải xác hợp pháp, việc yêu cầu giấy tờ cụ thể cần phải xuất trình hoàn toàn hợp lý 4.2 Những bất cập quy định pháp luật hủy hợp đồng Thứ nhất, q trình thực hợp đồng, hợp đồng bị chấm dứt bị hủy bỏ, hậu pháp lý việc hủy bỏ hợp đồng trở nên bất lợi cho bên vi phạm, lẽ hợp đồng bị hủy bỏ, hợp đồng khơng có hiệu lực tồn phần Tuy nhiên với hợp đồng coi khơng có hiệu lực phần hợp đồng có thỏa thuận phạt vi phạm, thỏa thuận bồi thường thiệt hại thỏa thuận giải tranh chấp Bên vi phạm phải chịu nhiều hậu như: bị phạt vi phạm, bồi thường thiệt hại thỏa thuận giải tranh chấp Việc quy định hậu hủy bỏ hợp đồng cịn chưa phù hợp khiến bên vi phạm dù nặng hay nhẹ phải chịu nhiều hậu Điều khơng phù hợp với ngun tắc bình đẳng quy định Điều BLDS 2015, đồng thời không phù hợp với lẽ công mà quan hệ dân hướng tới.3 Lê Sơn, Những gam màu “sáng tối” hoạt động công chứng, Báo điện tử Chính phủ PGS TS Nguyễn Văn Cừ, PGS.TS Trần Thị Huệ (2017), Bình luận khoa học BLDS 2015 nước Cộng hịa XHCN Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân TS Hồ Thị Vân Anh, Một số bất cập quy định chấm dứt hợp đồng theo pháp luật dân Việt Nam, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp số 2+3/2019 14 Thứ hai, trường hợp bên hủy hợp đồng quy định Bộ luật Dân 2015 bên có hành vi vi phạm hợp đồng điều kiện hủy bỏ mà bên thỏa thuận ghi hợp đồng Tuy nhiên soạn thảo hợp đồng, bên lường trước hết hành vi xâm phạm đến quyền lợi để quy định vào hợp đồng Do điều kiện mà bên thỏa thuận hợp đồng không đáp ứng nhu cầu bên thực hợp đồng thực tế Thứ ba, điều kiện cần bên hợp đồng phải có thỏa thuận, cam kết đồng ý hủy hợp đồng công chứng không hợp lý Việc hủy hợp đồng xuất phát từ ý chí bên thơng qua cam kết, thỏa thuận, xuất phát từ ý chí bên thơng qua việc đơn phương hủy hợp đồng Việc bên muốn đơn phương hủy hợp đồng xuất phát từ nhiều nguyên nhân, đa phần bên cịn lại hợp đồng có hành vi vi phạm nghiêm trọng nghĩa vụ hợp đồng làm cho bên khơng đạt mục đích việc giao kết hợp đồng Do trường hợp bên bị vi phạm quyền lợi muốn hủy hợp đồng theo quy định BLDS có quyền hủy hợp đồng Tuy nhiên để thực công chứng hủy hợp đồng phải cần thỏa thuận, chấp thuận tất bên tham gia hợp đồng Nhưng đa phần trường hợp bên vi phạm nghĩa vụ không đồng ý hủy hợp đồng Điều dẫn đến việc công chứng hủy hợp đồng Thứ tư, thiếu quy định trình tự thủ tục cơng chứng hủy hợp đồng trường hợp đơn phương hủy hợp đồng Bất cập xuất phát từ bất cập thứ hai đơn phương hủy hợp đồng khó khăn lấy thỏa thuận, cam kết đồng ý hủy từ tất bên tham gia hợp đồng Do cần phải có quy định cho phép cơng chứng đơn phương hủy hợp đồng việc đơn phương hủy với quy định pháp luật Tuy nhiên Bộ luật Dân 2015 không quy định bắt buộc mặt hình thức bên đơn phương hủy bỏ hợp đồng dân sự, đa số quy định quy định nghĩa vụ thông báo bên đơn phương cho bên lại Bên cạnh Luật Cơng chứng 2014 khơng quy định trình tự, thủ tục cơng chứng văn đơn phương hủy bỏ hợp đồng, giao dịch mà quy định trường hợp bên thỏa thuận hủy hợp đồng Trong Luật Cơng chứng 2014 lại có quy định trình tự, thủ tục cơng chứng văn huỷ bỏ hợp đồng bên thỏa thuận, cam kết với Điều dẫn đến việc hành vi đơn phương hủy hợp đồng có cần tn thủ hình thức cơng chứng khơng Điều khơng khó khăn, thắc mắc bên muốn đơn phương hủy hợp đồng mà khó khăn cơng chứng viên có u cầu cơng chứng việc đơn phương hủy bỏ hợp đồng Trên thực tế nhận yêu cầu công chứng việc đơn phương hủy bỏ hợp đồng công chứng viên thường thực công chứng giống 15 công chứng văn thoả thuận huỷ bỏ, phải bổ sung thêm bước thông báo cho bên lại việc đơn phương hủy bỏ hợp đồng quy định BLDS 2015 Thứ năm, trường hợp hủy hợp đồng quy định Bộ luật Dân 2015 có trường hợp có thỏa thuận trước bên Đó bên có quy định hợp đồng điều kiện hủy bỏ bên có vi phạm hợp đồng bị hủy Các trường hợp hủy cịn lại khơng có thỏa thuận trước mà bên có vi phạm hợp đồng mức độ mà luật cho phép hủy hợp đồng dẫn đến bên bị vi phạm hủy hợp đồng để bảo vệ lợi ích Tức trường hợp không cần thỏa thuận bên Trong đó, Điều 51 Luật Công chứng 2014 lại quy định bên muốn cơng chứng hủy hợp đồng phải có văn thỏa thuận, cam kết đồng ý hủy tất bên tham gia hợp đồng Điều có khác biệt với quy định Bộ luật Dân sự, làm cho bên bị vi phạm gặp khó khăn muốn hủy hợp đồng công chứng Việc quy định khác biệt luật nội dung luật hình thức khiến cho trình áp dụng thực tế công chứng viên quan liên quan gặp nhiều khó khăn, bất cập Cuối cùng, việc nộp lại tất hợp đồng, giao dịch công chứng yêu cầu công chứng văn huỷ bỏ Theo quy định khoản Điều 40 Luật Cơng chứng 2014 người u cầu cơng chứng phải xuất trình giấy tờ nộp, đặc biệt trường hợp huỷ bỏ đối tượng văn huỷ bỏ hợp đồng nên bên bắt buộc phải nộp hợp đồng, giao dịch công chứng Vậy trường hợp họ làm thất lạc giấy tờ cần thiết yêu cầu họ giải chưa chưa có quy định cụ thể V Kiến nghị hồn thiện pháp luật: Thứ nhất, trường hợp bên đơn phương hủy hợp đồng theo quy định pháp luật (như quy định Bộ luật Dân hay Luật Thương mại) lý bên cịn lại vi phạm nghĩa vụ hợp đồng nên bỏ quy định cần thỏa thuận, cam kết văn tất bên tham gia hợp đồng cơng chứng hủy hợp đồng Thay vào yêu cầu bên có yêu cầu hủy hợp đồng xuất trình tài liệu, chứng cho thấy bên vi phạm hợp đồng Vi phạm vi phạm thỏa thuận hợp đồng điều kiện hủy, vi phạm nghiêm trọng (theo Bộ luật Dân 2015) hay vi phạm (theo Luật Thương mại 2005) nghĩa vụ hợp đồng dẫn đến việc bên có yêu cầu hủy khơng đạt mục đích giao kết hợp đồng Bên cạnh cần bổ sung thêm quy định trình tự, thủ tục cơng chứng hủy hợp đồng trường hợp Do pháp luật chưa có quy định cụ thể 16 khiến cho cơng chứng viên gặp nhiều khó khăn nhận yêu cầu công chứng hủy hợp đồng trường hợp Về trình tự, thủ tục quy định tương tự quy định công chứng hủy hợp đồng Luật Công chứng 2014 Tuy nhiên có thêm số thay đổi cho phù hợp Chẳng hạn việc thay văn thỏa thuận, cam kết hủy hợp đồng bên thành tài liệu, chứng phân tích Ngồi cịn thêm quy trình thơng báo cho bên bị hủy hợp đồng biết việc hủy hợp đồng thời gian hợp lý, thơng báo trước công chứng hủy hợp đồng Thứ hai, cần phải bổ sung thêm trường hợp mà bên hủy hợp đồng Cụ thể cho phép bên thỏa thuận hủy hợp đồng trình giao kết có bất đồng việc thực hợp đồng hay bên không muốn thực hợp đồng Điều giúp thống quy định pháp luật luật nội dung hình thức Hiện Bộ luật Dân 2015 có quy định trường hợp chấm dứt hợp đồng bên thỏa thuận Tuy nhiên khơng đồng với thỏa thuận hủy hợp đồng Vì thỏa thuận chấm dứt hợp đồng hợp đồng chấm dứt hiệu lực kể từ thỏa thuận, tức trước hợp đồng xem có hiệu lực Trong hủy hợp đồng làm cho hợp đồng khơng có hiệu lực kể từ thời điểm giao kết, bên phải trả lại cho nhận Do cần phải bổ sung thêm trường hợp thỏa thuận hủy hợp đồng cho đồng với quy định công chứng hủy hợp đồng Việc thỏa thuận hủy hợp đồng xuất phát từ ý chí bên hợp đồng không muốn thực hợp đồng Tuy nguyên nhân điều xuất phát từ nhiều yếu tố bên có hành vi vi phạm hợp đồng, hay không thực nghĩa vụ gây xâm phạm đến lợi ích bên cịn lại hay xâm phạm quy định điều kiện hủy hợp đồng Tức trường hợp khơng có bên u cầu hủy hợp đồng mà bồi thường thiệt hại cho bên Thứ ba, tên tiêu đề nội hàm Điều 51 Luật Công chứng 2014 quy định “công chứng việc sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ hợp đồng, giao dịch” chưa tương thích với quy định Điều 422 Bộ luật Dân năm 2015 Bộ luật Dân 2015 quy định sửa đổi, chấm dứt hợp đồng việc hủy bỏ hợp đồng trường hợp thuộc chấm dứt hợp đồng Hay nói cách khác, phạm vi nội hàm khái niệm “chấm dứt hợp đồng” bao quát so với khái niệm “hủy bỏ hợp đồng” Mặt khác, Bộ luật Dân không quy định “bổ sung hợp đồng” Do đó, quy định Điều 51 Luật Cơng chứng rõ ràng chưa phù hợp với quy định Bộ luật Dân sự, Luật Công chứng cần phải thay đổi để phù hợp với hệ thống pháp luật dân để bao quát hết trường hợp xảy thực tế q trình hoạt động công chứng 17 Cuối cùng, quy định phải giao nộp giấy tờ, hồ sơ Cần có quy định cụ thể hướng giải trường hợp người yêu cầu làm mất, thất lạc một, số toàn giấy tờ, hồ sơ cần thiết để tránh tình trạng văn phịng cơng chứng, Công chứng viên lại xử lý theo hướng khác Hơn tránh trường hợp yêu cầu không thực thiếu giấy tờ KẾT LUẬN Nhìn chung, quy định cơng chứng hủy hợp đồng cịn nhiều vướng mắc khác biệt luật nội dung luật hình thức, gây nhiều khó khăn cho Cơng chứng viên q trình giải vụ việc hủy bỏ hợp đồng công chứng Việc xác định điều kiện, thủ tục công chứng hủy hợp đồng cần quy định thống Bộ luật Dân 2015 Luật Công chứng 2014 Hơn nữa, dễ dàng nhận thấy vài quy định cơng chứng hủy bỏ hợp đồng cịn cứng nhắc, thiếu linh hoạt, dẫn đến không điều chỉnh tình phát sinh thực tế giải vụ việc dẫn đến người xử lý theo hướng khác nhau, khơng có thống q trình giải Từ phân tích thấy việc tiếp tục xây dựng hoàn thiện quy định pháp luật Việt Nam hủy bỏ hợp đồng công chứng hủy bỏ hợp đồng yêu cầu tất yếu cấp thiết không Bộ luật Dân 2015 Luật Công chứng 2014 mà cịn luật chun ngành có liên quan để tránh tình trạng quy định chồng chéo, khơng biết áp dụng Bên cạnh đó, thân Công chứng viên cần phải chủ động nâng cao kiến thức kỹ nghiệp vụ để giải tốt vụ việc này, tránh xảy sai sót hay nhầm lẫn xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp bên đảm bảo tính xác thực tính hợp pháp văn công chứng hủy bỏ hợp đồng công chứng 18