Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC MỤC LỤC 1 LỜI CẢM ƠN 2 I MỞ ĐẦU 2 II KHÁI QUÁT CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG HỢP TÁC KINH DOANH 3 1 Công chứng viên – chủ thể của hoạt động công chứng hợp đồng hợp t[.]
MỤC LỤC MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN I MỞ ĐẦU II KHÁI QUÁT CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG HỢP TÁC KINH DOANH Công chứng viên – chủ thể hoạt động công chứng hợp đồng hợp tác kinh doanh Quy định pháp luật giá trị pháp lý hợp đồng hợp tác kinh doanh công chứng Quy định pháp luật trình tự, thủ tục công chứng hợp đồng hợp tác kinh doanh 4 Quy định pháp luật phí, thù lao công chứng hợp đồng hợp tác kinh doanh chi phí khác III PHÂN TÍCH HỒ SƠ CƠNG CHỨNG HỢP ĐỒNG HỢP TÁC KINH DOANH Tóm tắt việc công chứng Nhận xét hồ sơ công chứng hợp đồng hợp tác kinh doanh 10 Về lời chứng công chứng viên 15 Về việc đảm bảo yêu cầu khác văn công chứng 16 Đánh giá quy định hợp đồng hợp đồng hợp tác kinh doanh (BCC) theo Luật Đầu tư 2014 – Một số kiến nghị, giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật hợp đồng hợp tác kinh doanh 17 Về thực trang công chứng hợp đồng hợp tác kinh doanh – Kiến nghị số giải pháp nhằm khắc phục hạn chế hoạt động công chứng hợp đồng hợp tác kinh doanh nói riêng hoạt động cơng chứng hợp đồng giao dịch nói chung 19 2.1 Những mặt đạt 19 2.2 19 Những mặt hạn chế 2.3 Giải pháp hoàn thiện nâng cao hiệu thực pháp luật hoạt động công chứng hợp đồng hợp tác kinh doanh nói riêng hoạt động cơng chứng hợp đồng, giao dịch nói chung 21 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 24 LỜI CẢM ƠN Trước hết, em xin gửi tới tồn thể thầy, giáo Khoa Khoa Đào tạo Công chứng viên chức danh khác, thầy cô Học viện Tư pháp lời cảm ơn chân thành Cảm ơn thầy cô truyền dạy kiến thức, kỹ quý báu cho hệ học viên tất tâm huyết, kinh nghiệm dày dặn nghề Đặc biệt, em xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới cơ, chú, anh, chị văn phịng cơng chứng Lê Thị Nụ, đặc biệt Nụ - trưởng văn phịng cơng chứng giúp đỡ, hỗ trợ nhiệt tình, tạo điều kiện thuận lợi để em có kiến thức luyện kỹ cần thiết cho trình hành nghề sau Cuối em xin kính chúc q thầy, dồi sức khỏe thành cơng nghiệp cao q Đồng kính chúc cơ, chú, anh, chị văn phịng cơng chứng Lê Thị Nụ dồi sức khỏe, đạt nhiều thành công tốt đẹp công việc I MỞ ĐẦU Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) mang lại cho Việt Nam nhiều kết khả quan mặt: xuất khẩu, nộp ngân sách, chuyển giao cơng nghệ, giải việc làm, góp phần cải thiện cán cân tốn góp phần hồn thành mục tiêu, nhiệm vụ Kế hoạch phát triển kinh tễ-xã hội đất nước Một yếu tố góp phần đạt thành tựu phải kể đến việc đa dạng hóa hình thức đầu tư Trong có hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh (BCC) nhằm tranh thủ khả nguồn lực nhà đầu tư trình đầu tư Việt Nam Kể từ quy định Luật Đầu tư nước 1987 Hợp đồng BCC hoàn thiện dằn qua Luật Đầu tư nước Việt Nam năm l996 Luật đầu tư sửa đối bổ sung năm 2000 Luật đầu tư 2005 gần đáy Luật đầu tư 2014 ban hành với mục tiêu cải thiện mỏi trường đầu tư Việt Nam chất lượng hiệu suất, nhằm thu hút đầu tư phù hợp với ưu tiên đặt Chiến lược Phát triển Kinh tế Xã hội đất nước Nhìn chung, Hợp đồng BCC có bước phát triển tốt đẹp thể vai trò quan trọng kinh tế Việt Nam Để đảm bảo an toàn pháp lý giao kết hợp đồng hợp tác kinh doanh, phịng ngừa tranh chấp; góp phần bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp khơng nhà đầu tư lựa chọn hình thức cơng chứng hợp đồng hợp tác kinh doanh Tuy nhiên, thời gian vừa qua việc tiến hành công chứng hợp đồng giao dịch nói chung hợp đồng hợp tác kinh doanh nói riêng cịn gặp nhiều khó khăn định bất cập quy định pháp luật công chứng chế định hợp đồng hợp tác kinh doanh Chính vậy, việc nghiên cứu vấn đề pháp lý hợp đồng hợp tác kinh doanh theo Luật đầu tư 2014, quy trình cơng chứng yêu cầu cần đảm bảo q trình cơng chứng hợp đồng hợp tác kinh doanh cần thiết.Với lý nêu trên, báo cáo thực tập đợt này, em lựa chọn đề tài: “Công chứng hợp đồng hợp tác kinh doanh” Báo cáo sâu vào quy định pháp luật hợp đồng hợp tác kinh doanh quy trình cơng chứng hợp đồng hợp tác kinh doanh, phân tích hồ sơ cơng chứng hợp đồng hợp tác kinh doanh Và từ thực tiễn công chứng hợp đồng hợp tác kinh doanh văn phòng Lê Thị Nụ nói riêng tổ chức hành nghề cơng hứng nói chung, báo cáo đưa số kiến nghị nhằm khắc phục hạn chế tồn quy trình cơng chứng quy định pháp luật hợp đồng hợp tác kinh doanh II KHÁI QUÁT CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG HỢP TÁC KINH DOANH Công chứng viên – chủ thể hoạt động công chứng hợp đồng hợp tác kinh doanh Theo quy định khoản Điều Luật công chứng 2014 Cơng chứng viên “người có đủ tiêu chuẩn theo quy định Luật này, Bộ trưởng Bộ Tư pháp bổ nhiệm để hành nghề công chứng” Như vậy, công chứng viên nhà chuyên môn pháp luật, có đủ tiêu chuẩn theo quy định pháp luật, Bộ trưởng Bộ Tư pháp bổ nhiệm để hành nghề công chứng Công chứng viên cung cấp dịch vụ công Nhà nước ủy nhiệm thực nhằm bảo đảm an toàn pháp lý cho bên tham gia hợp đồng, giao dịch; phịng ngừa tranh chấp; góp phần bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức; ổn định phát triển kinh tế xã hội Để phân biệt rõ chức danh công chứng viên với chức danh tư pháp khác luật sư, thừa phát lại, Luật Công chứng năm 2014 quy định rõ thẩm quyền Công chứng viên bao gồm: ● Chứng nhận tính xác thực, hợp pháp hợp đồng, giao dịch dân khác văn bản; ● Chứng nhận tính xác, hợp pháp, khơng trái đạo đức xã hội dịch giấy tờ, văn từ tiếng Việt sang tiếng nước từ tiếng nước sang tiếng Việt mà theo quy định pháp luật phải công chứng cá nhân, tổ chức tự nguyện yêu cầu công chứng ● Chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký giấy tờ, văn thực theo quy định pháp luật chứng thực Quy định pháp luật giá trị pháp lý hợp đồng hợp tác kinh doanh công chứng Theo Điều Luật Công chứng 2014 có quy định giá trị pháp lý văn công chứng sau: Văn cơng chứng có hiệu lực kể từ ngày cơng chứng viên ký đóng dấu tổ chức hành nghề công chứng Hợp đồng, giao dịch công chứng có hiệu lực thi hành bên liên quan; trường hợp bên có nghĩa vụ khơng thực nghĩa vụ bên có quyền yêu cầu Tòa án giải theo quy định pháp luật, trừ trường hợp bên tham gia hợp đồng, giao dịch có thỏa thuận khác Hợp đồng, giao dịch cơng chứng có giá trị chứng cứ; tình tiết, kiện hợp đồng, giao dịch công chứng chứng minh, trừ trường hợp bị Tịa án tun bố vơ hiệu Bản dịch cơng chứng có giá trị sử dụng giấy tờ, văn dịch Một cách khái qt, ta thấy hợp đồng cơng chứng có hai giá trị giá trị thi hành (giá trị thực hiện) giá trị chứng Quy định pháp luật trình tự, thủ tục cơng chứng hợp đồng hợp tác kinh doanh Căn pháp lý: Điều 40, Điều 41 Luật Công hứng 2014 Bước 1: Tiếp nhận yêu cầu công chứng Trong bước này, cơng chứng viên xác định ý chí chủ quan bên tham gia hợp đồng giao dịch, thẩm quyền công chứng, nội dung yêu cầu công chứng có đảm bảo khơng vi phạm pháp luật khơng trái đạo đức xã hội không Khi đảm bảo yêu cầu công chứng hợp đồng hợp tá kinh doanh thuộc thẩm quyền tổ hành nghề công hứng nơi cơng tác, nội dung u cầu cơng chứng đảm bảo không vi phạm pháp luật không trái đạo đức xã hội, công chứng viên hướng dẫn người yêu cầu công chứng chuẩn bị hồ sơ yêu cầu công chứng Hồ sơ yêu cầu công chứng phải chuẩn bị theo Khoản Điều 40 Luật Công chứng 2014, bao gồm: ● ● ● ● Phiếu yêu cầu công chứng Dự thảo hợp đồng hợp tá kinh doanh (nếu có) Bản giấy tờ tùy thân người yêu cầu công chứng; Bản giấy chứng nhận quyền sở hữu, quyền sử dụng giấy tờ thay pháp luật quy định tài sản mà pháp luật quy định phải đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng trường hợp hợp đồng, giao dịch liên quan đến tài sản đó; ● Bản giấy tờ khác có liên quan đến hợp đồng, giao dịch mà pháp luật quy định phải có Số lượng hồ sơ: Số lượng hồ sơ: 01 Bước 2: Tiếp nhận kiểm tra hồ sơ Công chứng viên thực kiểm tra giấy tờ hồ sơ yêu cầu công chứng: ● Trường hợp hồ sơ yêu cầu công chứng đầy đủ, phù hợp với quy định pháp luật: thụ lý ghi vào sổ công chứng; ● Trường hợp hồ sơ yêu cầu công chứng chưa đầy đủ: Công chứng viên ghi phiếu hướng dẫn yêu cầu bổ sung (phiếu hướng dẫn ghi cụ thể giấy tờ cần bổ sung, ngày tháng năm hướng dẫn họ tên Công chứng viên tiếp nhận hồ sơ); ● Trường hợp hồ sơ không đủ sở pháp luật để giải quyết: Công chứng viên giải thích rõ lý từ chối tiếp nhận hồ sơ Nếu người yêu cầu công chứng đề nghị từ chối văn bản, Công chứng viên báo cáo Trưởng Văn phòng xin ý kiến soạn văn từ chối Bước 3: Soạn thảo ký văn ● Trường hợp hợp đồng hợp tác kinh doanh người yêu cầu công chứng soạn thảo sẵn: Công chứng viên kiểm tra dự thảo văn bản, dự thảo văn có điều khoản vi phạm pháp luật, trái đạo đức xã hội, nội dung văn không phù hợp quy định pháp luật, Công chứng viên phải rõ cho người yêu cầu công chứng để sửa chữa Nếu người yêu cầu công chứng khơng sửa chữa Cơng chứng viên có quyền từ chối công chứng; ● Trường hợp hợp đồng hợp tác kinh doanh Công chứng viên soạn thảo theo đề nghị người yêu cầu công chứng: nội dung, ý định giao kết hợp đồng, giao dịch xác thực, không vi phạm pháp luật, không trái đạo đức xã hội Cơng chứng viên soạn thảo hợp đồng hợp tác kinh doanh; ● Người yêu cầu công chứng tự đọc lại dự thảo hợp đồng hợp tác kinh doanh Công chứng viên đọc cho người yêu cầu công chứng nghe theo đề nghị người yêu cầu cơng chứng Trường hợp người u cầu cơng chứng có yêu cầu sửa đổi, bổ sung, Công chứng viên xem xét thực việc sửa đổi, bổ sung ngày hẹn lại; ● Trường hợp người yêu cầu cơng chứng đồng ý tồn nội dung ghi dự thảo hợp đồng hợp tác kinh doanh, Công chứng viên hướng dẫn người yêu cầu công chứng ký vào trang hợp đồng Bước 4: Ký chứng nhận Công chứng viên yêu cầu người yêu cầu công chứng xuất trình giấy tờ theo quy định để đối chiếu trước ghi lời chứng, ký vào trang hợp đồng chuyển phận thu phí tổ chức hành nghề cơng chứng Bước 5: Trả kết công chứng Bộ phận thu phí Văn phịng cơng chứng hồn tất việc thu phí, thù lao cơng chứng chi phí khác theo quy định, đóng dấu hồn trả lại hồ sơ cho người yêu cầu công chứng Quy định pháp luật phí, thù lao cơng chứng hợp đồng hợp tác kinh doanh chi phí khác Người yêu cầu cơng chứng hợp đồng phải nộp phí cơng chứng Mức thu, chế độ thu, nộp, sử dụng quản lý phí cơng chứng thực theo quy định pháp luật Theo Điều Thông tư số 257/2016/TT-BTC ngày 11/11/2016 Bộ Tài quy định tổ chức thu phí, lệ phí gồm: Phịng Cơng chứng tổ chức thu phí cơng chứng, phí chứng thực Văn phịng cơng chứng tổ chức thu phí cơng chứng, phí chứng thực Cục Bổ trợ tư pháp (Bộ Tư pháp) tổ chức thu phí thẩm định tiêu chuẩn, điều kiện hành nghề công chứng Sở Tư pháp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi Sở Tư pháp) tổ chức thu phí thẩm định điều kiện hoạt động Văn phịng cơng chứng lệ phí cấp thẻ cơng chứng viên Quy định pháp luật hợp đồng hợp tác kinh doanh 5.1 Hợp đồng Hợp đồng hợp tác kinh doanh gì? Khoản Điều Luật đầu tư 2014 quy định: “ Hợp đồng hợp tác kinh doanh (sau gọi hợp đồng BCC) hợp đồng ký nhà đầu tư nhằm hợp tác kinh doanh phân chia lợi nhuận, phân chia sản phẩm mà không thành lập tổ chức kinh tế.” Theo đó, hợp đồng hợp tác kinh doanh hợp đồng ký nhà đầu tư nhằm hợp tác kinh doanh phân chia lợi nhuận, phân chia sản phẩm mà không thành lập tổ chức kinh tế Như hiểu chất hợp đồng hợp tác kinh doanh hai hay nhiều chủ thể có chung dự án kinh doanh muốn liên kết thực Tuy nhiên, họ không muốn thành tổ chức kinh tế, lúc họ thành lập hợp đồng hợp tác kinh doanh dạng BCC (Business Cooperation Contract ) để thể liên kết đầu tư hai bên Hợp đồng hợp tác kinh doanh không hợp đồng thương mại (một dạng hợp đồng hợp tác theo quy định Bộ luật Dân 2015), mà cịn hình thức đầu tư trực Luật Đầu tư (được ghi nhận từ văn pháp luật đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam năm 1977) Vì hình thức đầu tư, nên hợp đồng hợp tác kinh doanh không ghi nhận thoả thuận bên, mà chịu quản lý Nhà nước đầu tư Việc quản lý Nhà nước thể thông qua thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho dự án đầu tư theo hợp đồng hợp tác kinh doanh; theo Luật Đầu tư 2005 áp dụng dự án đầu tư theo quy định (từ Điều 45 đến 50); theo Luật Đầu tư 2014, áp dụng dự án đầu tư theo hợp đồng hợp tác kinh doanh ký kết nhà đầu tư nước với nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước Hợp đồng hợp tác kinh doanh ký kết nhà đầu tư nước thực theo quy định pháp luật dân (khoản Điều 28 Luật Đầu tư năm 2014) Trên thực tế, có nhầm lẫn hợp đồng hợp tác kinh doanh, hợp đồng liên danh hợp đồng liên doanh, hợp đồng mang đặc trưng hợp tác bên nhằm tiêu kinh doanh chung Tuy nhiên, loại hợp đồng lại có đặc trưng riêng, phù hợp với loại hình kinh doanh, mục đích kinh doanh cụ thể chịu điều chỉnh quy phạm pháp luật khác Cụ thể, theo pháp luật hành, khơng có quy định hợp đồng liên doanh Luật Đấu thầu 2013 quy định hoạt động liên danh nhà thầu tham gia hoạt động đấu thầu Luật Đầu tư 2014 không quy định hình thức đầu tư thành lập doanh nghiệp liên doanh riêng Luật Đầu tư nước Việt Nam 1987 1996, quy định hình thức đầu tư trực tiếp thơng qua thành lập tổ chức kinh tế liên doanh nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước ngoài, theo đó, hợp đồng liên doanh hiểu hợp đồng ký nhà đầu tư để thành lập pháp nhân tiến hành hoạt động chung cho bên Còn hợp đồng hợp tác kinh doanh hợp đồng ký kết nhà đầu tư nhằm hợp tác kinh doanh phân chia lợi nhuận, phân chia sản phẩm mà không thành lập tổ chức kinh tế Ưu điểm ký hợp đông hợp tác kinh doanh hình thức đầu tư linh hoạt, dự án triển khai nhanh, phù hợp với dự án có thời hạn đầu tư ngắn, sớm thu lợi nhuận từ hoạt động kinh doanh không thời gian thực thủ tục thành lập pháp nhân đầu tư xây dựng sở sản xuất Tuy nhiên, việc hợp tác thông qua ký hợp đồng hợp tác kinh doanh gặp khó khăn việc kiểm soát hoạt động thực tế, đặc biệt việc quản lý chi phí tiến hành hoạt động giao dịch với bên thứ ba bên nhân danh giao kết hợp đồng 5.2 Chủ thể hợp đồng BCC Xuất phát từ mục đích hợp đồng hợp tác nên pháp luật quy định chủ thể hợp đồng hợp tác nhà đầu tư Nhà đầu tư tổ chức, cá nhân thực hoạt động đầu tư kinh doanh bao gồm: Nhà đầu tư nước, nhà đầu tư nước ngồi, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ● Nhà đầu tư nước cá nhân có quốc tịch Việt Nam, tổ chức kinh tế khơng có nhà đầu tư nước ngồi cổ đông thành viên ● Nhà đầu tư nước ngồi cá nhân có quốc tịch nước ngồi, tổ chức kinh tế thành lập theo pháp luật nước ngồi có hoạt động kinh doanh Việt Nam ● Tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi tổ chức kinh tế có nhà đầu tư nước ngồi cổ đơng thành viên Các nhà đầu tư có thể hợp tác song phương đa phương ký kết thực hợp đồng hợp tác kinh doanh Các chủ thể có vị trí bình đẳng với nhau, có lợi ích chung tham gia vào hợp đồng hợp tác kinh doanh Về nguyên tắc nhà đầu tư nước hay nước đểu trở thành chủ thể hợp đồng hợp tác, không rơi vào trường hợp Luật cấm Tuy nhiên, trường hợp luật chuyên ngành có quy định riêng chủ thể hợp tác kinh doanh, chủ thể hợp đồng phải tuân thủ quy định 5.3 Nội dung hợp đồng BCC Khoản Điều 29 Luật đầu tư 2014 quy định hợp đồng BCC gồm nội dung chủ yếu sau đây: ● Tên, địa chỉ, người đại diện có thẩm quyền bên tham gia hợp đồng; địa giao dịch địa nơi thực dự án; ● Mục tiêu phạm vi hoạt động đầu tư kinh doanh; ● Đóng góp bên tham gia hợp đồng phân chia kết đầu tư kinh doanh bên; ● Tiến độ thời hạn thực hợp đồng; ● Quyền, nghĩa vụ bên tham gia hợp đồng; ● Sửa đổi, chuyển nhượng, chấm dứt hợp đồng; ● Trách nhiệm vi phạm hợp đồng, phương thức giải tranh chấp Bên cạnh đó, theo Khoản Khoản Điều 29 Luật đầu tư 2014, trình thực hợp đồng BCC, bên tham gia hợp đồng thỏa thuận sử dụng tài sản hình thành từ việc hợp tác kinh doanh để thành lập doanh nghiệp theo quy định pháp luật doanh nghiệp Các bên tham gia hợp đồng BCC có quyền thỏa thuận nội dung khác khơng trái với quy định pháp luật Quy định nội dung hợp đồng hợp tác kinh doanh theo Luật Đầu tư 2014 tương tự quy định Bộ luật Dân 2015 nội dung hợp đồng hợp tác Bộ luật Dân năm 2015 bổ sung thêm hai nội dung: (i) Đóng góp sức lao động, có; (ii) Điều kiện hâm gia rút khỏi hợp đồng hợp tác thành viên, có (Điều 505) Tuy nhiên, Luật Đầu tư 2014 có dự liệu quy định nội dung khác bên có quyền thoả thuận đưa vào hợp đồng, miễn không trái quy định pháp luật III PHÂN TÍCH HỒ SƠ CƠNG CHỨNG HỢP ĐỒNG HỢP TÁC KINH DOANH Tóm tắt việc cơng chứng Vợ chồng ông A, Bà B bà C trí hợp tác kinh doanh, điều hành chia sẻ lợi nhuận có từ việc hợp tác kinh doanh khu du lịch sinh thái dịch vụ du lịch kèm theo ● Phạm vi hợp tác - Ơng A, Bà B chịu trách nhiệm góp vốn quyền sử dụng đất theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất số phát hành CĐ BK 045594 UBND huyện Lạc Dương cấp ngày 14/08/2012, - Bà C chịu trách nhiệm điều hành, quản lý đầu tư tồn q trình kinh doanh sản phẩm, dịch vụ Đồng thời bà C góp vốn đầu tư số tiền 50.000.000.000 đồng đến 100.000.000.000 đồng suốt thời gian diễn Hợp đồng ● Tỷ lệ phân chia Lợi nhuận: ông A, Bà B hưởng 30%, bà C hưởng 70 % lợi nhuận sau hoàn thành nghĩa vụ với Nhà nước, chi phí hoạt động kinh doanh ● Ban điều hành: gồm đại diện bên bà B bà C ● Thời hạn hợp đồng: 20 năm ● Giấy tờ bên cung cấp: - Phiếu yêu cầu công chứng - Bản giấy chứng minh nhân dân ông A, bà B, bà H (còn hiệu lực theo quy định pháp luật, có kèm đối chiếu) - - Bản giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất số phát hành CĐ BK 045594 UBND huyện Lạc Dương cấp ngày 14/08/2012 Bản sổ hộ hộ gia đình ơng A, bà H Dự thảo hợp đồng hợp tác kinh doanh Nhận xét hồ sơ công chứng hợp đồng hợp tác kinh doanh Nhận xét chung: ● Về thành phần, số lượng hồ sơ: Cơ đầy đủ theo quy định Điều 40 Luật cơng chứng Tuy nhiên có số vấn đề sau: Thứ nhất, bên hợp đồng hợp tác kinh doanh ơng A, bà B có quan hệ nhân tài sản góp vốn kinh doanh trường hợp quyền sử dụng đất – tài sản chung thời kỳ hôn nhân ccuar ông A, bà B Tuy nhiên thành phần hồ sơ bên cung cấp, ông A bà B lại khơng xuất trình giấy chứng nhận kết để chứng minh quan hệ hôn nhân hai người mà xuất trình hộ Giấy chứng nhận đăng ký kết hôn văn pháp lý xác nhận quan hệ nhân người Cịn giấy tờ khác mang tính"tham khảo" mà thơi Có nhiều trường hợp sổ hộ ghi vợ chồng sau hai bên ly hơn, thực tế bên khơng cịn vợ chồng sổ hộ chưa thay đổi, cập nhật Vậy dùng hộ khơng Trong trường hợp công chứng viên cần yêu cầu bên bổ sung giấy chứng nhận kết kèm để đối chiếu Sau bên cung cấp đầy đủ hồ sơ tiến hành thụ lý Thứ hai, trường hợp trên, bên nên bổ sung thêm biên định giá tài sản quyền sử dụng đất thuộc sở hữu vợ chồng ông A bà B Từ có để xác định số vốn góp hợp tác tỷ lệ vốn góp ơng A bà B ● Về quy trình cơng chứng hợp đồng hợp tác kinh doanh, công chứng viên tn thủ nghiêm ngặt quy trình cơng chứng hợp đồng, giao dịch theo luật công chứng quy định khác pháp luật liên quan đến hợp đồng hợp tác kinh doanh 2.1 Về chủ thể hợp đồng Điều kiện đặt để giao dịch dân có hiệu lực điều kiện chủ thể Điều 117 Bộ luật dân 2015 Điều kiện có hiệu lực giao dịch dân sự, cụ 10 thể Chủ thể phải có lực pháp luật dân sự, lực hành vi dân phù hợp với giao dịch dân xác lập Đồng thời chủ thể tham gia giao dịch dân hoàn toàn tự nguyện; Như lực chủ thể tạo thành hai thành tố, lực pháp luật lực hành vi Năng lực pháp luật dân cá nhân khả năng, tiền đề, điều kiện cần thiết để công dân có quyền, có nghĩa vụ Năng lực pháp luật dân cá nhân thành phần thiếu cá nhân với tư cách chủ thể quan hệ pháp luật dân Mọi cá nhân bình đẳng quan hệ pháp luật, có lực pháp luật dân Năng lực pháp luật dân cá nhân không bị hạn chế lý (độ tuổi, địa vị xã hội, giới tính, tơn giáo, dân tộc,…) Mọi cá nhân có khả hưởng quyền gánh chịu nghĩa vụ Tuy nhiên chất giao dịch dân sự thống ý chí bày tỏ ý chí chủ thể tham gia giao dịch Chỉ người có lực hành vi có ý chí riêng nhận thức hành vi họ để tự xác lập, thực quyền, nghĩa vụ phát sinh từ giao dịch đồng thời phải tự chịu trách nhiệm giao dịch Cho nên, giao dịch dân cá nhân xác lập có hiệu lực phù hợp với mức độ lực hành vi dân cá nhân Năng lực hành vi dân cá nhân khả cá nhân hành vi xác lập, thực quyền, nghĩa vụ dân Về khái niệm lực hành vi dân sự, Điều 19 Bộ luật dân năm 2015 quy định: “Năng lực hành vi dân cá nhân khả cá nhân hành vi xác lập, thực quyền, nghĩa vụ dân sự.”Người có đầy đủ lực hành vi dân người đủ độ tuổi thành niên, tức từ 18 tuổi trở lên Trừ trường hợp lực hành vi dân – Điều 22 Bộ luật dân 2015 Người có khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi – Điều 23 Bộ luật dân 2015 Trường hợp này, họ có đủ khả để hành vi thực giao dịch cần thiết, phù hợp với nhu cầu thân Trong hồ sơ trên, bên tham gia giao kết hợp đồng đáp ứng đầy đủ điều kiện chủ thể theo quy định pháp luật dẫn chiếu Để xác định lực hành vi dân chủ thể tham gia giao dịch, công chứng viên vào giấy tờ tùy thân, cụ thể chứng minh nhân dân bên cung cấp Đó để cơng chứng viên xác định xác người u cầu công chứng, đồng thời đảm bảo bên đáp ứng quy định pháp luật độ tuổi tiến hành giao kết hợp đồng hợp tác kinh doanh Đồng thời tiếp xúc với người yêu cầu công chứng, công chứng viên thông qua việc quan sát, đặt câu hỏi để xác định họ có bị rơi vào trường hợp không tỉnh táo, minh mẫn, lực, hạn chế lực hành vi dân hay khơng Từ có khẳng định ơng A, bà B bà C trường hợp có đủ lực pháp luật 11 dân sự, lực hành vi dân hoàn toàn tự nguyện tham gia giao dịch hợp đồng hợp tác kinh doanh Đối với trường hợp trên, bên hợp đồng hợp tác kinh doanh vợ chồng họ tiến hành hợp tác kinh doanh sở góp vốn quyền sử dụng đất tài sản chung vợ chồng thời kỳ nhân Vì vậy, nguyên tắc, hai vợ chồng ông A bà B có quyền quản lý, chiếm hữu, sử dụng định đoạt với số tài sản chung Căn quy định Điều 35 Luật hôn nhân gia đình 2014, việc chiếm hữu sử dụng định đoạt tài sản chung vợ chồng phải có thỏa thuận thống hai vợ chồng Việc hợp tác kinh doanh sở góp vốn quyền sử dụng đất vợ chồng ơng Hồng bà T có thống ý chí, đồng ý hai vợ chồng, sở họ tham gia ký kết hợp đồng hợp tác kinh doanh 2.2 Đối tượng hợp đồng hợp tác kinh doanh Đối tượng hợp đồng hợp tác kinh doanh hợp tác kinh doanh nhà đầu tư mà không thành lập tổ chức kinh tế Trong trường hợp trên, đối tượng mà hai bên hợp đồng hướng tới hợp tác kinh doanh, điều hành chia sẻ lợi nhuận có từ việc hợp tác kinh doanh khu du lịch sinh thái dịch vụ du lịch kèm theo Cụ thể ông A, Bà B chịu trách nhiệm góp vốn quyền sử dụng đất theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất số phát hành CĐ BK 045594 UBND huyện Lạc Dương cấp ngày 14/08/2012 Bà C chịu trách nhiệm điều hành, quản lý đầu tư tồn q trình kinh doanh sản phẩm, dịch vụ Đồng thời bà C góp vốn đầu tư số tiền 50.000.000.000 đồng đến 100.000.000.000 đồng suốt thời gian diễn Hợp đồng Như trường hợp này, công chứng viên phải xem xét giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vợ chồng ông A, bà B cung cấp để xem xét ông A, bà B có đáp ứng đủ điều kiện để thực góp vốn hợp tác kinh doanh quyền sử dụng đất hay không Cụ thể theo quy định Khoản Điều 188 Luật Đất đai 2013, điều kiện bao gồm: - Có Giấy chứng nhận, trừ trường hợp quy định khoản Điều 186 trường hợp nhận thừa kế quy định khoản Điều 168 Luật Đất đai 2013; - Đất khơng có tranh chấp; - Quyền sử dụng đất không bị kê biên để bảo đảm thi hành án; - Trong thời hạn sử dụng đất 12 Xem xét giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vợ chồng ông A, bà B cung cấp đáp ứng đủ điều kiện theo luật định Theo khoản Điều 28 Luật Đầu tư 2014, bên tham gia đồng hợp tác kinh doanh thành lập ban điều phối để thực đồng Ban điều phối bên hợp doanh cử ra; chức nhiệm vụ, quyền hạn bên thỏa thuận Trong trường hợp trên, vợ chồng ông A bà B bà C thống thành lập ban điều phối gồm đại diện bên bà B bà C 2.3 Hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh Hợp đồng hợp tác kinh doanh phải xác lập hình thức văn Luật Đầu tư 2014 Nghị định 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư khơng quy định hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh; hình thức hợp đồng Bộ luật Dân 2015 quy định (khoản Điều 504) Hình thức văn trường hợp hồn tồn thích hợp với hợp đồng hợp tác kinh doanh, chủ thể ràng buộc với quyền nghĩa vụ theo hợp đồng thời gian định (khác doanh nghiệp cịn có Điều lệ giấy tờ khác hồ sơ) Do vậy, xác lập hình thức lời nói hành vi, hợp đồng không bảo đảm tốt quyền lợi ích hợp pháp bên; dễ xảy tranh chấp khó chứng minh quan tố tụng quyền lợi hai bên bị xâm phạm 2.4 Nội dung hợp đồng hợp tác kinh doanh Nội dung hợp đồng hợp tác kinh doanh trường hợp đảm bảo điều khoản Theo Điều 29 Luật Đầu tư 2014 ● Tên, địa chỉ, số CMND bên tham gia Hợp đồng BCC: bên nêu rõ thông tin bên tham gia hợp đồng thể rõ tính chất hợp đồng song phương ● Mục tiêu phạm vi kinh doanh: Điều khoản cần thỏa thuận cụ thể lĩnh vực kinh doanh Lĩnh vực kinh doanh trường hợp phù hợp với quy định pháp luật, không rơi vào trường hợp lĩnh vực cấm đầu tư Tuy nhiên bên chưa thể cách cụ thể lĩnh vực kinh doanh mà hợp tác, nêu chung chung Bên A Bên B trí hợp tác kinh doanh, điều hành chia sẻ lợi nhuận có từ việc hợp tác kinh doanh khu du lịch sinh thái dịch vụ du lịch kèm theo…Thiết nghĩ bên nên thỏa thuận cách cụ thể điều khoản này, cụ thể thoả thuận rõ ràng dịch 13 vụ du lịch kèm theo bao gồm dịch vụ Tránh trường hợp phát sinh mâu thuẫn tranh chấp sau ● Về tỷ lệ góp vốn: Cần quy định rõ tỉ lệ góp vốn, loại tài sản bên góp tiến độ góp vốn Các bên phải xác định cụ thể tỷ lệ góp vốn, loại tài sản, giá trị tài sản quy đổi, tiến độ góp vốn… Trong đó, tỉ lệ góp vốn yếu tố quan trọng, liên quan đến trình phân chia kết kinh doanh thỏa thuận phân chia rủi ro Nội dung phương thức góp vốn tiến độ góp vốn cần phải quy định cụ thể Hợp đồng BCC Luật Đầu tư Việt Nam không bắt buộc cách thức thực góp vốn tiến độ góp vốn, bên tự thỏa thuận góp vốn phần tồn phần tiến độ góp vốn tùy theo điều kiện thực tế bên Trong trường hợp trên, bên mơ tả tài sản góp vốn cách cụ thể Trong nêu rõ thông tin tài sản quyền sử dụng đất nư địa đất, diện tích, hình thức sử dụng, mục đích sử dụng, thời hạn sử dụng, nguồn gốc sử dụng Tuy nhiên điều khoản vốn góp khơng có thơng tin tỷ lệ vốn góp, định giá tài sản góp vốn quyền sử dụng đất vợ chồng ông A bà B Đồng thời tiến độ góp vốn khơng có thoả thuận cụ thể mà nêu chung chung “ Bên B góp vốn bằng: Bên B góp vốn đầu tư số tiền 50.000.000.000 đồng Việt Nam (Năm mươi tỷ đồng Việt Nam) đến 100.000.000.000 ( Một trăm tỷ đồng Việt Nam) suốt thời gian diễn Hợp đồng” Tiến độ góp vốn nên chia thành đợt với mức vốn góp cụ thể Trong trường hợp cơng chứng viên nên tư vấn cho bên để bổ sung, tránh hậu pháp lý sau tranh chấp xảy Bên cạnh đó, q trình hoạt động kinh doanh, bên thay đổi mục tiêu, quy mơ, phạm vi kinh doanh, cần phải thay đổi phương thức góp vốn tiến độ góp vốn Tuy nhiên trường hợp bên cam kết góp vốn khơng góp vốn theo tiến độ quan cấp giấy phép có quyền tước Giấy chứng nhận đầu tư ● Các nguyên tắc tài chính: Đây coi yếu tố quan trọng Hợp đồng BCC Do không thành lập pháp nhân thực Hợp đồng BCC nên bên có tư cách pháp lý độc lập Vì vậy, thông thường bên thường thỏa thuận nghĩa vụ tài bên độc lập khơng bên phải chịu trách nhiệm nghĩa vụ tài bên Mỗi bên hợp doanh tự chịu trách nhiệm đăng ký, kê khai trả thuế thu nhập theo quy định Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (đối với doanh nghiệp) theo Luật Thuế Thu nhập cá nhân (đối với cá nhân) với mức thuế 10%, 15%, 20%, 28% Tùy thuộc vào loại dự án 14 địa bàn đầu tư Tuy nhiên bên trường hợp không thoả thuận cách cụ thể điều khoản nguyên tắc tài ● Quyền nghĩa vụ bên hợp doanh: Hợp đồng BCC hình thức đầu tư dựa thỏa thuận bên hợp doanh nhằm phân chia lợi nhuận kết đầu tư Hai bên thoả thuận đưa điều khoản cụ thể quyền nghĩa vụ bên hợp doanh quy định hợp đồng ● Thể thức sửa đổi, chấm dứt hợp đồng, chuyển nhượng Các bên nêu cụ thể vấn đề liên quan đến sửa đổi, chấm dứt hợp đồng nhằm tránh nhầm lẫn thuận tiện việc thực hợp đồng Trong trình hợp tác kinh doanh, có nhiều yếu tố xảy mơi trường tự nhiên, thể chế trị, tình hình kinh doanh, hồn cảnh bên… dẫn đến việc bên cần phải sửa đổi hợp đồng nhằm phù hợp với điều kiện thực tế tăng tính hiệu việc thực hợp đồng Do vậy, tiến hành sửa đổi hợp đồng, bên hợp doanh đàm phán thỏa thuận điều khoản sửa đổi điều khoản đương nhiên không trái pháp luật Đối với điều kiện chuyển nhượng hợp đồng, nhà đầu tư có chuyển nhượng vốn dự án đầu tư cho nhà đầu tư khác theo quy định Luật Đầu tư 2014 + Về lời chứng công chứng viên ● Công chứng viên yêu cầu người yêu cầu cơng chứng xuất trình giấy tờ theo quy định để đối chiếu trước ghi lời chứng, ký vào trang hợp đồng chuyển phận thu phí tổ chức hành nghề cơng chứng theo quy định ● Lời chứng công chứng viên: Theo Điều 22 Thông tư 06/2015/TT-BTP “Lời chứng phận cấu thành văn công chứng.”Như vậy, Lời chứng công chứng viên phận tách rời hợp đồng, giao dịch công chứng Hơn nữa, dường lời chứng cơng chứng viên đặc điểm pháp lý quan trọng bậc để người ta phân biệt hợp đồng thông thường hợp đồng công chứng Lời chứng công chứng viên trường hợp đảm bảo nội dung theo quy định Khoản Điều 46 Luật Công chứng 2014 Cụ thể lời chứng công chứng viên hợp đồng ghi rõ thời điểm, địa điểm công chứng, họ, tên công chứng viên, tên tổ chức hành nghề công chứng; chứng nhận người tham gia hợp đồng, giao dịch hồn tồn tự nguyện, có lực hành vi dân sự, mục đích, nội dung hợp đồng, giao dịch không vi phạm pháp luật, 15 không trái đạo đức xã hội, chữ ký dấu điểm hợp đồng, giao dịch chữ ký dấu điểm người tham gia hợp đồng, giao dịch; trách nhiệm công chứng viên lời chứng; có chữ ký cơng chứng viên đóng dấu tổ chức hành nghề cơng chứng Tuy nhiên đối chiếu với mẫu lời chứng hợp đồng giao dịch cụ thể ban hành kèm theo Thông tư 06/2015/TT, trường hợp lời chứng cơng chứng viên cịn số sai sót Lời chứng công chứng viên hợp đồng hợp tác kinh doanh phải tuân theo mẫu lời chứng chung hợp đồng (giao dịch) ban hành kèm theo Thông tư 06/2015/TT, nội dung lời chứng cơng chứng viên hợp đồng cịn có số nội dung không phù hợp, “thừa” so với mẫu lời chứng Cụ thể: ● Mục “Các bên tham gia hợp đồng hoàn toàn tự nguyện cam đoan chịu trách nhiệm ● Trước Pháp luật tính xác, tính hợp pháp giấy tờ liên quan đến việc công chứng hợp đồng, đồng thời cam đoan thực đầy đủ nội dung thỏa thuận hợp đồng” phải sửa thành “Các bên tự nguyện thỏa thuận giao kết hợp đồng này;” ● Mục “Tại thời điểm công chứng, bên tham gia hợp đồng (giao dịch) có lực hành vi dân phù hợp theo quy định pháp luật;” phải đổi chữ “tham gia” thành “giao kết” đổi có lực hành vi dân phù hợp theo quy định pháp luật thành có lực hành vi dân theo quy định pháp luật; ● Bỏ mục “Tài sản đem giao dịch đối tượng hợp đồng có thật vào thời điểm bên giao kết” Về việc đảm bảo yêu cầu khác văn công chứng ● Về chữ viết: Theo quy định Điều 45 Luật Công chứng 2014 chữ viết văn cơng chứng thì: - Chữ viết văn công chứng phải rõ ràng, dễ đọc, không viết tắt viết ký hiệu, không viết xen dịng, viết đè dịng, khơng tẩy xố, khơng để trống, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác - Thời điểm công chứng phải ghi ngày, tháng, năm; ghi giờ, phút người yêu cầu công chứng đề nghị công chứng viên thấy cần thiết Các số phải ghi số chữ, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác ● Về ghi trang, tờ: Tại Điều 49 Luật Công chứng 2014 quy định việc ghi trang, tờ văn công chứng sau : “ Văn cơng chứng có từ hai trang trở lên trang phải 16 đánh số thứ tự Văn cơng chứng có từ hai tờ trở lên phải đóng dấu giáp lai tờ.” Tuy nhiên văn công chứng, dấu giáp lai tờ khơng thể rõ, có số trang khơng có dấu giáp lai Cơng chứng viên cần lưu ý vấn đề để đảm bảo yêu cầu hình thức tính hiệu lực văn cơng chứng IV THỰC TRẠNG CƠNG CHỨNG HỢP ĐỒNG HỢP TÁC KINH DOANH – MỘT SỐ KIẾN NGHỊ, GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC NHỮNG TỒN TẠI TRONG THỰC TIỄN Đánh giá quy định hợp đồng hợp đồng hợp tác kinh doanh (BCC) theo Luật Đầu tư 2014 – Một số kiến nghị, giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật hợp đồng hợp tác kinh doanh Mặc dù có nhiều thay đổi tích cực liên quan tới Hợp đồng BCC, Luật đầu tư 2014 chưa giải bất cập cốt lõi việc thực hợp đồng BCC Việt Nam ● Chưa quy định nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Ban điều phối Dù quy định bắt buộc bên thành lập thành lập Ban điều phối, Luật đầu tư 2014 không đề cập tới nhiệm vụ, quyền hạn hay cấu tổ chức Ban điều phối, việc dễ dẫn tới ban điều phối thành lập “cho có”, cho luật khơng có hoạt động giám sát, điều hành thực tế dự án đầu tư ● Chưa có quy định bảo vệ quyền lợi nhà đầu tư có tỉ lệ góp vốn nhiều Nếu thành lập pháp nhân quyền quản lý pháp nhân phân chia theo tỷ lệ số vốn góp nhà đầu tư bỏ Nhưng khơng có doanh nghiệp đời, đó, quyền quản lý dự án đầu tư chia cho tất nhà đầu tư, có lợi cho nhà đầu tư bỏ vốn lại không công với nhà đầu tư bỏ nhiều vốn – ● Chưa có quy định cụ thể trách nhiệm bên bên thứ ba bên giao kết hợp đồng với bên thứ ba trình thực hợp đồng BCC Luật Đầu tư 2014 chưa khắc phục nhược điểm Luật Đầu tư 2005 chế độ trách nhiệm trình thực Hợp đồng BCC với bên thứ ba bên tham gia hợp đồng BCC tham gia giao kết hợp đồng với bên thứ ba Vì quyền lợi hợp pháp bên quan hệ hợp đồng, thiết nghĩ nên đưa chế độ chịu trách nhiệm với bên thứ ba theo tỷ lệ phân chia lợi nhuận nhà đầu tư Giải pháp hoàn thiện 17 ● Về chế độ trách nhiệm bên thứ ba với bên Hợp đồng BCC nhà đầu tư tham gia hợp đồng BCC Nhà nước cần có quy định cụ thể giao dịch bên hợp doanh với bên thứ ba; trách nhiệm liên đới bên xảy tranh chấp với bên thứ ba… Khi tiến hành đầu tư theo hợp đồng BCC, điểm mạnh không thời gian, công sức thành lập pháp nhân mới, điểm yếu Vì nhà đầu tư dùng tư cách pháp lý độc lập để tiến hành giao dịch với bên thứ ba nhằm phục vụ cho dự án chung mà xảy vấn đề khơng mong muốn nghĩa vụ nhà đầu tư cịn lại khó mà phân định Vấn đề bên thỏa thuận thống trình ký kết hợp đồng Tuy nhiên, pháp luật cần có định hướng cụ thể để tạo sở pháp lý giải xảy tranh chấp Ngồi ra, q trình kinh doanh có khả nhà đầu tư Hợp đồng BCC nợ người thứ ba Khi đó, bên hợp doanh phải lấy tài sản hợp doanh để toán cho người thứ ba Nếu tài sản hợp doanh khơng đủ tốn cho người thứ ba thành viên hợp doanh phải liên đới chịu trách nhiệm trả nợ cho bên thứ ba trả hết nợ Do đó, cần có quy định rõ doanh nghiệp ký kết Hợp đồng BCC chịu chế độ trách nhiệm vô hạn để đề cao trách nhiệm thành viên hợp doanh Bên cạnh đó, việc quy định đảm bảo cơng trách nhiệm bên Hợp đồng BCC có thành viên góp vốn tiền, tài sản, thành viên góp giá trị tương đương tài sản khác, áp dụng chế độ trách nhiệm hữu hạn thực chất có thành viên góp vốn phải chịu lỗ cịn thành viên khác khơng phải chịu trách nhiệm, lợi bên hưởng ● Về vấn đề góp vốn Chính phủ cần ban hành văn hướng dẫn chi tiết thời hạn góp vốn chế độ phân chia quyền nghĩa vụ trường hợp bên khơng góp vốn cam kết chậm góp vốn Ngồi ra, cần quy định cách xác định tài sản góp vốn quyền ví dụ quyền sử dụng đất, quyền sử dụng máy móc… Bên cạnh đó, nhà đầu tư cần tự bảo vệ quyền lợi việc thỏa thuận thể rõ ràng thỏa thuận hợp đồng ● Về cơng tác quản lý Hợp đồng BCC Nhà nước Cần thành lập văn pháp luật quy định riêng Hợp đồng BCC tương đương Nghị định số 15/2015/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 14 tháng 02 năm 2015 đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư nhằm tạo điều kiện cho việc tiếp cận nghiên cứu quy định Hợp đồng BCC Chính tính chất linh hoạt có phần “lỏng lẻo” chế hợp tác qua Hợp đồng BCC, để thu hút đầu tư qua Hợp đồng BCC, Nhà nước cần thắt chặt quy định Hợp đồng BCC để tối 18 ưu hóa cơng tác quản lý liên quan tới Hợp đồng BCC Với trường hợp dự án làm thủ tục đăng ký đầu tư, Nhà nước cần phải có quy định việc thơng báo chủ đầu tư với quan Nhà nước có thẩm quyền Làm vậy, công tác quản lý giám sát Nhà nước tốt hiệu dự án đầu tư theo hợp đồng BCC có quy mơ vừa nhỏ Với trường hợp không cần phải cấp Giấy phép chứng nhận đầu tư pháp luật nên quy định điều kiện có hiệu lực Hợp đồng BCC, hình thức thơng báo để quan chức quản lý kiểm sốt hoạt động đầu tư bên hợp doanh, đồng thời có để bảo vệ quyền lợi hợp pháp chủ thể liên quan Về thực trang công chứng hợp đồng hợp tác kinh doanh – Kiến nghị số giải pháp nhằm khắc phục hạn chế hoạt động công chứng hợp đồng hợp tác kinh doanh nói riêng hoạt động cơng chứng hợp đồng giao dịch nói chung 2.1 Những mặt đạt Công chứng hoạt động bổ trợ tư pháp, loại hình dịch vụ cơng có vai trị quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội đất nước, xã hội thừa nhận nghề; văn công chứng công cụ pháp lý hữu hiệu, tốn mà lại bảo vệ tốt quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức giao dịch dân Cơng chứng góp phần bảo đảm tính an tồn pháp lý, ngăn ngừa tranh chấp, giảm thiểu rủi ro cho hợp đồng hợp tác kinh doanh nói riêng hợp đồng,giao dịch nói chung, qua bảo vệ quyền, lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức vấn đề hợp tác, liên doanh Trong trình xây dựng Luật Cơng chứng, thủ tục hành rà soát để đơn giản hoá theo tinh thần cải cách thủ tục hành phải đảm bảo chặt chệ mặt pháp lý, theo người yêu cầu công chứng cần nộp xuất trình để đối chiếu (khơng u cầu nộp có chứng thực) cơng chứng hợp đồng, giao dịch Hoạt động công chứng bước chun nghiệp hố, việc tiếp cận dịch vụ cơng chứng ngày thuận tiện, nhanh chóng Cơng chứng khẳng định vai trị khơng thể thiếu việc chứng nhận, đảm bảo an toàn pháp lý giao dịch dân nói chung, đồng thời trở thành địa tin cậy cá nhân tổ chức tham gia giao dịch 2.2 Những mặt hạn chế Thứ nhất, số vi phạm công chứng viên q trình thực cơng chứng hợp đồng hợp tác kinh doanh nói riêng hợp đồng, giao dịch nói chung cịn tồn 19 ● Việc tiếp nhận hồ sơ yêu cầu công chứng: Khi công dân, tổ chức đến yêu cầu công chứng cung cấp giấy tờ liên quan cơng chứng viên tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra giấy tờ hồ sơ yêu cầu công chứng, nội dung hợp đồng, giao dịch công chứng (theo quy định khoản 3, khoản Điều 40, khoản Điều 41 Luật Công chứng 2014) Tuy nhiên, thực tế, nhiều trường hợp quen biết, khách hàng thân thiết nên công chứng viên đã“cho nợ”, “cho bổ sung sau” giấy tờ có liên quan chứng minh nhân dân, hộ khẩu, giấy đăng ký kết hôn, giấy xác nhận tình trạng nhân, văn thống đồng sở hữu, thành viên (đối với doanh nghiệp)… dẫn đến sau xong việc người yêu cầu công chứng không thực việc bổ sung hồ sơ, tổ chức công chứng quên việc liên hệ để yêu cầu bổ sung giấy tờ thiếu vào hồ sơ lưu trữ ● Về lời chứng công chứng viên: Công chứng viên thực công chứng phải tuân thủ lời chứng theo khoản 1, Điều Luật Công chứng Thực tế cho thấy, hầu hết lời chứng công chứng viên hợp đồng, giao dịch không đầy đủ nội dung, như: “không ghi xác nhận đối tượng hợp đồng, giao dịch có thật, chữ ký hợp đồng, giao dịch chữ ký người tham gia hợp đồng, giao dịch”; đồng thời, có nội dung lời chứng ghi “phù hợp với pháp luật, đạo đức xã hội”, có trường hợp số lời chứng cơng chứng viên cịn sử dụng mẫu có sẵn tổ chức tín dụng tự soạn thảo hợp đồng chấp hợp tác kinh doanh có nội dung không quy định pháp luật ● Thực công chứng văn hợp đồng người yêu cầu công chứng soạn thảo: Về nguyên tắc, sau tiếp nhận dự thảo hợp đồng người yêu cầu công chứng soạn thảo sẵn, công chứng viên cần tiến hành kiểm tra hợp đồng, giao dịch có nội dung, điều khoản vi phạm pháp luật, trái đạo đức xã hội, đối tượng hợp đồng không phù hợp với thực tế cơng chứng viên phải rõ cho người yêu cầu công chứng để sửa chữa Tuy nhiên, nhiều hợp đồng khách hàng đối tượng quen biết, khách hàng thường xuyên đơn vị nên công chứng viên thường chủ quan không kiểm tra theo quy trình dẫn đến có nhiều hợp đồng, giao dịch vi phạm đối tượng tham gia hợp đồng (đối tượng khơng xác)… ● Việc bên ký vào hợp đồng, giao dịch: Trong thực tế, nhiều trường hợp công chứng viên tổ chức hành nghề công chứng chưa thực nghiêm túc quy định việc yêu cầu người yêu cầu công chứng ký vào trang hợp đồng, giao dịch, hợp đồng đảm bảo để thực hợp đồng hợp tác kinh doanh, thường đại điện bên nhận đảm bảo (các tổ chức tín dụng) khơng ký vào trang hợp đồng (chỉ ký vào trang cuối) cán tín dụng ký vào trang hợp đồng 20