Giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hòa giải các vụ án dân sự hôn nhân và gia đình

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu tơi Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng 01 năm 2022 NGƯỜI CAM ĐOAN MẠC THỊ TUYỀN i LỜI CẢM ƠN Để hồn thành đề tài luận văn thạc sĩ cách hoàn chỉnh, bên cạnh nỗ lực cố gắng thân cịn có hướng dẫn nhiệt tình q Thầy Cô, động viên ủng hộ gia đình bạn bè suốt thời gian học tập nghiên cứu thực luận văn thạc sĩ Xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn đến TS Dương Quỳnh Hoa người hết lòng giúp đỡ tạo điều kiện tốt cho tơi hồn thành luận văn Xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn đến tồn thể q thầy khoa Luật kinh tế khoa sau đại học Trường Đại học Hòa Bình tận tình truyền đạt kiến thức quý báu tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình học tập nghiên cứu thực đề tài luận văn Xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn đến Tòa án nhân dân thành phố Hải Phịng khơng ngừng hỗ trợ tạo điều kiện tốt cho suốt thời gian nghiên cứu thực luận văn Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn đến gia đình, anh chị bạn đồng nghiệp hỗ trợ cho nhiều suốt trình học tập, nghiên cứu thực đề tài luận văn thạc sĩ cách hoàn chỉnh Hà Nội, tháng 01 năm 2022 Học viên thực MẠC THỊ TUYỀN ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT v MỞ ĐẦU .1 Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ HỊA GIẢI CÁC VỤ ÁN DÂN SỰ, HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH .7 1.1 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa hòa giải vụ án dân sự, nhân gia đình 1.1.1 Khái niệm hòa giải vụ án dân sự, nhân gia đình .7 1.1.2 Đặc điểm hòa giải vụ án dân sự, nhân gia đình 1.1.3 Phân loại hịa giải vụ án dân sự, nhân gia đình 12 1.1.4 Ý nghĩa hịa giải vụ án dân sự, nhân gia đình .13 1.2 Những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng hòa giải vụ án dân sự, nhân gia đình 18 1.3 Pháp luật điều chỉnh hòa giải vụ án dân sự, nhân gia đình 21 1.3.1 Nguyên tắc hoà giải 21 1.3.2 Phạm vi hoà giải 22 1.3.3 Trình tự, thủ tục hoà giải 25 1.3.4 Giá trị pháp lý biên hoà giải 27 KẾT LUẬN CHƯƠNG 29 Chương 2: THỰC TRẠNG HỊA GIẢI VỤ ÁN DÂN SỰ, HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH TỪ THỰC TIỄN XÉT XỬ TẠI CÁC TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG .30 2.1 Thực trạng pháp luật hoà giải vụ án dân sự, nhân gia đình tồ án Việt Nam 30 2.1.1 Nguyên tắc tiến hành hòa giải 30 2.1.2 Phạm vi hòa giải .34 2.1.3 Trình tự, thủ tục hịa giải vụ án dân sự, nhân gia đình 42 iii 2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật hịa giải vụ án dân sự, nhân gia đình Tịa án nhân dân thành phố Hải Phòng 488 2.2.1 Kết áp dụng pháp luật hòa giải vụ án dân sự, HN&GĐ Tòa án nhân dân thành phố Hải Phòng 488 2.2.2 Yếu tố ảnh hưởng đến hồ giải vụ án dân sự, nhân gia đình tồ án nhân dân thành phố Hải Phòng 500 KẾT LUẬN CHƯƠNG 59 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA HÒA GIẢI VỤ ÁNDÂN SỰ, HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH 60 3.1 Phương hướng hoàn thiện pháp luật hịa giải vụ án dân sự, nhân gia đình Việt Nam 60 3.2 Giải pháp hồn thiện pháp luật hịa giải vụ án dân sự, nhân gia đình Việt Nam 64 3.3 Giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hịa giải vụ án dân sự, nhân gia đình thành phố Hải Phịng 67 KẾT LUẬN CHƯƠNG 77 KẾT LUẬN .78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT VADS : Vụ án dân BLTTDS : Bộ luật tố tụng dân TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao UBTVQH : Ủy ban thường vụ Quốc hội BLDS : Bộ luật dân LHNGĐ : Luật Hơn nhân Gia đình HN&GĐ: Hơn nhân Gia đình XHCN: Xã hội chủ nghĩa QHDS: Quan hệ dân v MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hòa giải chế định quan trọng tố tụng dân Là hoạt động Tòa án tiến hành nhằm giúp đỡ đương thỏa thuận với việc giải vụ án dân (VADS) Việc hịa giải có ý nghĩa quan trọng, vừa đảm bảo tiết kiệm chi phí cho Nhà nước cơng dân, giảm bớt giai đoạn tố tụng kéo dài, vừa giải triệt để mâu thuẩn đương sự… Hòa giải nguyên tắc tố tụng dân sự, Tịa án có trách nhiệm tiến hành hịa giải tạo điều kiện để đương thỏa thuận với việc giải vụ việc dân theo quy định BLTTDS Hiện nay, chế định hòa giải quy định đầy đủ chi tiết BLTTDS năm 2015 trở thành phương thức hữu hiệu giải vụ án dân sự, nhân gia đình Trong đó, chế định hịa giải góp phần bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân sở tôn trọng quyền tự định đoạt đương Hòa giải trở thành chế định quan trọng hoạt động TTDS Thơng qua hịa giải, tịa án giúp đương giải mâu thuẫn, thỏa thuận giải vụ án dân sự, hôn nhân gia đình mà khơng cần kéo dài phiên tịa xét xử, đỡ tốn thời gian, kinh phí Nhà nước, đương sự; hàn gắn rạn nứt quan hệ đương sự, góp phần xây dựng khối đoàn kết nhân dân Bên cạnh đó, qua việc hịa giải tịa án cịn giải thích, nâng cao nhận thức pháp luật cho đương giúp cho việc tổ chức thi hành án thuận lợi Đặc biệt hòa giải thành đương tự nguyện thi hành án, đa số trường hợp áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án BLTTDS năm 2015 nói chung chế định hòa giải vụ án dân sự, nhân gia đình nói riêng bộc lộ hạn chế bất cập; có quy định mâu thuẫn với văn quy phạm pháp luật khác; có quy định chưa phù hợp, chưa đầy đủ, thiếu rõ rãng dẫn đến có nhiều cách hiểu khác nhau….Qua thực trạng tranh chấp dân hòa giải tố tụng dân sự, thực tiễn thi hành pháp luật thời gian qua cho thấy mâu thuẫn, tranh chấp có u cầu Tịa án giải lớn chưa có chế kết hợp Tịa án nguồn lực ngồi Tịa án q trình hịa giải, đối thoại dẫn tới chế hòa giải, đối thoại tố tụng hịa giải ngồi Tịa án chưa phát huy hết ưu thế, hiệu Pháp luật hành chưa có quy định hịa giải, đối thoại trước tố tụng Tịa án nên chưa có sở pháp lý để tổ chức thực hình thành đội ngũ Hòa giải viên chuyên nghiệp tiến hành hòa giải, đối thoại Tịa án Chính từ thực trạng địi hỏi phải nghiên cứu cách tồn diện, sâu sắc đầy đủ chế định hòa giải pháp luật TTDS nói chung hịa giải vụ án dân sự, nhân gia đình nói riêng nhằm góp phần hồn thiện quy định pháp luật TTDS Từ lý phân tích trên, tơi lựa chọn đề tài "Hịa giải vụ án dân sự, nhân, gia đình qua thực tiễn Tòa án nhân dân TP Hải Phịng" để làm luận văn Tình hình nghiên cứu đề tài Hịa giải vụ án dân sự, nhân, gia đình qua thực tiễn Tịa án nói riêng vấn đề đề cập nhiều khóa luận, luận văn, luận án, tài liệu, viết nghiên cứu góc độ khác vấn đề liên quan Tuy nhiên, Việt Nam chưa có nhiều đề tài, cơng trình nghiên cứu khoa học pháp lý chun sâu nội dung này, đặc biệt bối cảnh BLTTDS 2015 đời vào thực tiễn a Sách, giáo trình Các vấn đề hịa giải vụ án dân sự, nhân, gia đình đề cập số sách giáo trình như: - Sách “Hòa giải giải tranh chấp đất đai Việt Nam nay” tác giả Phạm Thị Hương Lan Trong sách này, tác giả giới thiệu nội dung sở lý luận thực tiễn thực cơng tác hịa giải nói chung hòa giải giải tranh chấp đất nói riêng nước ta - “Giáo trình Luật Dân Việt Nam” tập 1-2 Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân xuất năm 2019 tác giả Nguyễn Văn Cừ chủ biên; - “Giáo trình Luật Hơn nhân gia đình” Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Cơng an nhân dân xuất năm 2019 tác giả Đinh Văn Thanh Nguyễn Minh Tuấn chủ biên; - Giáo trình kỹ giải vụ việc dân Học viện Tư pháp năm 2007, chỉnh sửa, bổ sung năm 2012 PGS.TS Phan Hữu Thư TS Lê Thu Hà làm chủ biên b Luận văn, đề tài khoa học Trong số luận án, luận văn đề tài khoa học công bố thời gian qua, số cơng trình sau liên quan đến đề tài luận văn như: - Luận văn thạc sỹ luật học "Thủ tục hòa giải vụ việc nhân gia đình", Trần Văn Duy, Khoa luật-Đại học quốc gia Hà Nội, năm 2008 - Luận văn thạc sỹ luật học "Hòa giải vụviệc dân theo pháp luật tố tụng dân Việt Nam" Lê Bích Ngọc, năm 2013 - Khóa luận tốt nghiệp: "Hòa giải pháp luật tốtụng dân Việt Nam" Nguyễn Kiều Oanh, Hà Nội, 2010; - Khóa luận tốt nghiệp: "Hòa giải tố tụng dân sự-Một số vấn đề lý luận thực tiễn" La Phương Na, Hà Nội, 2011 Các cơng trình nghiên cứu nghiên cứu vấn đề hòa giải vụ án dân theo nghĩa rộng Kể từ BBTTDS năm 2015 ban hành có hiệu lực nay, chưa có cơng trình nghiên cứu chun sâu, tồn diện hịa giải vụ án dân sự, HN&GĐ Vì vậy, vấn đề đặt cần có nghiên cứu cách tồn diện, đầy đủ, hệ thống lý luận thực tiễn nhằm nâng cao hiệu hòa giải vụ án dân sự, HN&GĐ dựa thành nghiên cứu cơng trình khoa học cơng bố Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích việc nghiên cứu đề tài làm sáng tỏ vấn đề lý luận hòa giải vụ án dân sự, HN&GĐ; đánh giá thực trạng pháp luật thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hoà giải hoạt động giải vụ án dân sự, HN&GĐ án nhân dân thành phố Hải Phòng, điểm bất cập, chưa hợp lý, từ đề xuất số kiến nghị hồn thiện pháp luật nhằm nâng cao hiệu hoạt động hòa giải 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ vấn đề lý luận hoà giải vụ án dân sự, nhân gia đình: khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa hoà giải; khái niệm nội dung pháp luật hoà giải vụ án dân sự, HN GĐ - Đánh giá thực trạng pháp luật hoà giải vụ án dân sự, nhân gia đình Việt Nam - Đánh giá thực tiễn áp dụng pháp luật hoà giải việc giải vụ án dân sự, nhân gia đình tồ án nhân dân TP Hải Phịng, bất cập, hạn chế nguyên nhân - Đề xuất số kiến nghị, giải pháp hoàn thiện quy định nâng cao chất lượng hòa giải 4.Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn tập trung vào vấn đề sau đây: Những vấn đề lý luận hòa giải vụ án dân sự, HN&GĐ như: Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa hòa giải vụ án dân sự, HN&GĐ Những yếu tố ảnh hưởng đến hòa giải vụ án HN&GĐ 4.2 Phạm vi ngiên cứu - Phạm vi nội dung: + Pháp luật điều chỉnh hịa giải vụ án dân sự, nhân gia đình +Đánh giá thực trạng pháp luật hành hòa giải vụ án dân sự, HN&GĐ + Phân tích, đánh giá thực tiễn áp dụng pháp luật hòa giải vụ án dân HN&GĐ tòa án nhân dân thành phố Hải Phòng Đề xuất, kiến nghị nhằm hồn thiện pháp luật hịa giải vụ án dân sự, hôn nhân gia đình nâng cao chất lượng hịa giải vụ án dân sự, HN&GĐ Tòa án - Phạm vi không gian: luận văn tập trung nghiên cứu nội dung điều chỉnh pháp luật vềhòa giải vụ án dân sự, nhân, gia đình bối cảnh kinh tế - xã hội Việt Nam - Phạm vi thời gian:kể từ BLTTDS năm 2015 có hiệu lực từ ngày 01/07/2016 Phương pháp nghiên cứu Khi nghiên cứu đề tài này, em sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học vật lịch chủ nghĩa Mác - Lênin; Bên cạnh tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể như: Phân tích, chứng minh, tổng hợp, diễn giải, hệ thống hóa, so sánh, đối chiếu, sử dụng kết thống kê số liệu báo cáo ngành Tòa án Phương pháp lịch sử sử dụng để tập hợp tài liệu, cơng trìnhnghiên cứu mốc thời gian, lĩnh vựcpháp luật hệ thống pháp luật nhằm lựa chọn, tập hợp cáchđầy đủ tài liệu liên quan đến đề tài luận văn nguồn khác nhau.Phương pháp sử dụng sau định hướng chọn đề tài vàxây dựng kế hoạch nghiên cứu đề tài, đặc biệt sử dụng để tổng quantình hình nghiên cứu đề tài kết hợp với phương pháp khác trình tìm hiểu vấn đề lý luận thực trạng pháp luật hòa giải vụ án dân sự, hôn nhân gia đình Phương pháp phân tích sử dụng tất nội dung luận vănnhằm để phân tách tìm hiểu vấn đề lý luận, quy định pháp luậtcũng thực tiễn thực hiện, yêu cầu việc hoàn thiện quy định pháp luật đề xuất sửa đổi, bổ sung số quy định phápluật hòa giải vụ án dân sự, nhân gia đình theo mục đích nhiệm vụ mà luận văn đặt Phương pháp tổng hợp phương pháp liên kết, xếp tài liệu,thông tin thu thập đánh giá tư liệu để tạo hệ thống lýthuyết đầy đủ, sâu sắc chủ đề nghiên cứu Phương pháp sử dụngxuyên suốt công trình Tại Chương 1, phương pháp sử dụng để lý giải cần thiết phải ban hành quy định pháp luật hòa giải vụ án dân sự, nhân gia đình Tại Chương 2, phương pháp sử dụng phân tích quy định hịa giải vụ án dân sự, nhân gia đình đưa kết luận liên quan đến nội dung đó.Tại Chương 3, giải pháp hồn thiện pháp luật Việt Nam hịa giải vụ án dân cư trú, nhận giấy triệu tập ngày Tòa án triệu tập… đương phải cung cấp giấy tờ trước ngày ghi giấy triệu tập Tịa án, thơng báo lại cho Tòa án trường hợp nhận giấy triệu tập ngày triệu tập, có đảm bảo tính khách quan lý vắng mặt Trong trường hợp ly hôn với bên bị mắc bệnh tâm thần khơng thể tiến hành hịa giải người bị mắc bệnh tâm thần người bị khơng có khả nhận thức làm chủ hành vi BLTTDS cần có quy định cụ thể hướng dẫn việc ly hôn với bên bị mắc bệnh tâm thần Theo quy định Điều 78 BLDS quy định tích người biệt tích hai năm liền trở lên áp dụng đầy đủ biện pháp thơng báo, tìm kiếm theo quy định pháp luật khơng có tin tức người cịn sống hay chết Như tiến hành thủ tục ly hôn với bên người tích việc cấp tống đạt văn tố tụng cho đương thực được, việc tiến hành phiên hịa giải khơng có ý nghĩa BLTTDS cần có quy định cụ thể thủ tục ly hôn với bên người tích theo hướng thủ tục khơng cần phải tiến hành cấp tống đạt văn tố tụng cho người bị tích * Về thành phần phiên hịa giải - Cần sửa đổi đổi quy định điểm đ, khoản Điều 209 BLTTDS năm 2015: Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương tham gia phiên hòa giải với tư cách người tham dự phiên hịa giải - Cần có quy định hướng dẫn cụ thể cụm từ: "không ảnh hưởng đến quyền nghĩa vụ đương vắng mặt" khoản Điều 209 BLTTDS Vì án có nhiều QHPL mà QHPL liên quan đến đương này, QHPL liên quan đến đương khác việc giải QHPL liên quan đến đương có mặt khơng liên quan đến đương vắng mặt thẩm phán tiến hành hịa giải vấn đề có liên quan đến đương có mặt Theo quy định Điều 370 BLDS năm 2015 chuyển giao nghĩa vụ bên có nghĩa vụ chuyển giao bên có quyền đồng ý, trừ trường hợp nghĩa vụ gắn liền với nhân thân bên có nghĩa vụ pháp luật có quy định khơng chuyển giao nghĩa vụ Vì đương vắng mặt hòa giải đương có quyền dù đương có mặt thỏa 66 thuận với việc chuyển giao quyền nghĩa vụ dân thỏa thuận phải có đồng ý người có quyền Vì cần có hướng dẫn cụ thể hậu pháp lý trường hợp đương vắng mặt tòa án triệu tập hợp lệ 3.3 Giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hòa giải vụ án dân sự, nhân gia đình thành phố Hải Phịng Từ phân tích trên, để nâng cao chất lượng hịa giải q trình giải vụ án nhân gia đình từ khía cạnh thực pháp luật cần tiến hành số biện pháp sau đây: Đối với thẩm phán: Theo Điều 209 BLTTDS quy định Thẩm phán người chủ trì phiên hịa giải Việc hịa giải thật có hiệu Thẩm phán nắm vững quy định pháp luật, có kỹ năng, phương pháp kinh nghiệm Tuy nhiên, thực tế Thẩm phán có đầy đủ kỹ trên, dẫn đến chất lượng hiệu việc giải vụ án chưa đạt u cầu mục đích hịa giải Đặc biệt vụ án dân sự, hôn nhân gia đình khơng địi hỏi người chủ trì hịa giải có trình độ pháp luật chun sâu mà cần có kiến thức xã hội, người có kinh nghiệm sống gia đình Nếu vụ án ly giao cho Thẩm phán q trẻ chưa có gia đình giải người Thẩm phán khó làm cho cơng tác hịa giải đạt kết cao, mục đích việc giải vụ án xin ly hôn để đạt yêu cầu nguyên đơn hay bị đơn mà làm để tránh cho tan vỡ gia đình, tránh hệ lụy xấu xảy việc ly hôn Do để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ Thẩm phán, mặt Ngành tịa án cần phải có quan tâm lớn việc nâng cao lực cho Thẩm phán việc thường xuyên mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cho thấm phán Hàng năm, ngành Tòa án tiến hành mở nhiều lớp tập huấn nghiệp vụ chủ yếu lĩnh vực hình sự, hành cịn việc hịa giải vụ án dân khơng có, thực tiễn cơng tác xét xử chứng minh tầm quan trọng thủ tục này, cần thường xuyên mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cho thẩm phán thủ tục hòa giải Một mặt nâng cao ý thức 67 cho thẩm phán đề cao tinh thần trách nhiệm cơng việc, xác định rõ vị trí vai trị tiến hành hịa giải Đặc biệt cần có có kĩ có kế hoạch cụ thể trước tiến hành hịa giải Thơng thường việc xây dựng kế hoạch hòa giải tiến hành qua bước sau: Bước Chuẩn bị điều kiện sở, vật chất: Bố trí phịng hịa giải riêng biệt, xếp chỗ ngồi Thẩm phán, Thư ký đương hợp lý, vừa trang nghiêm vừa cởi mở, tạo thoải mái cho đương Bước Thu thập, nghiên cứu đầy đủ tài liệu, chứng cứ: Có thời gian thích hợp để nghiên cứu kỹ hồ sơ Nắm vững nguyên nhân tranh chấp, nhiều quan hệ pháp luật mà bên đương tranh chấp, hiểu rõ đƣợc nội dung, tính chất, mức độ tranh chấp, thái độ tâm lý bên đƣơng vụ án, xác định yêu cầu cụ thể đương vụ án, nội dung bên thống nội dung mâu thuẫn để xác định; yếu tố, điều kiện tốt nhất, có lợi cho bên nhằm đạt đến thỏa thuận theo kế hoạch hòa giải Thẩm phán Lập phương án xử lý tình có khả xảy bên đương phiên hịa giải Có thể tiếp xúc tác động theo hướng hịa giải tích cực bên nhằm nắm rõ nguyện vọng, ý định bên trƣớc hịa giải Có thể gặp tiếp xúc với số quan có liên quan nhằm hỗ trợ tốt cho việc hịa giải Trong vụ ly hôn, cần thiết Thẩm phán tiếp xúc với quyền địa phương, tổ dân phố trước tiến hành hòa giải để nắm hoàn cảnh thực tế, mâu thuẫn xảy (nếu có) để có phương pháp hịa giải thích hợp trường hợp cụ thể Bước Lựa chọn thời điểm hòa giải: Sau Thẩm phán xử lý thông tin cần thiết cho việc tổ chức phiên hòa giải, Thẩm phán tổ chức phiên hòa giải liệu thu thập được, hòa giải có khả hịa giải thành cao 68 Có phương án xử lý tốt mâu thuẫn xoay quanh quan hệ pháp luật mà Thẩm phán phải tác động đến, giúp đương dễ thỏa thuận Nắm vững điểm mạnh, điểm yếu bên đương để điều đình, thương lượng, tăng giảm lợi ích bên nhằm đạt đến thống chung Trong vụ án ly hôn, Thẩm phán cần ý: Khả vợ chồng đồn tụ cao bố trí cho họ hịa giải Khả họ suy nghĩ lại thay đổi ý định ly Trường hợp khơng nên đưa hịa giải ngay, mà Thẩm phán cần tìm hiểu, đánh giá thêm họ vướng mắc với điểm nào, hàn gắn họ Từ đó, Thẩm phán có biện pháp thích hợp tác động thêm đến họ đánh giá khả họ đồn tụ được, lúc tiến hành hịa giải Khả họ khơng nghe lời hết, họ cương quyết, hàn gắn Thẩm phán tiến hành hịa giải cho đủ thủ tục để đưa xét xử Trong hòa giải, Thẩm phán cần kiên trì, tránh tình trạng đưa hòa giải chiếu lệ để lập biên hòa giải không thành cho đủ thủ tục trước đưa vụ án xét xử Đồng thời cần phân biệt thủ tục hòa giải giai đoạn, giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm thủ tục công nhận thỏa thuận đương phiên tòa Phương pháp lựa chọn thời điểm hịa giải có ý nghĩa định cao việc thành công hịa giải, việc hịa giải tiến hành nhiều lần thời điểm khác giai đoạn chuẩn bị xét xử Khi có kĩ hịa giải tốt địi hỏi người thẩm phán phải có "cái tâm" Về mặt lý thuyết, bên tự thượng lượng với phải khởi kiện tịa có nghĩa mâu thuẫn mức độ cao Do đó, Thẩm phán phải kiên trì, tích cực làm cầu nối giúp bên tìm tiếng nói chung Luôn mềm dẻo giao tiếp để lắng nghe điều mà bình thường họ khơng thể thổ lộ với người thứ ba Chọn thời điểm thích hợp để tác động đến suy nghĩ, tâm tư bên để định hướng họ Bình tĩnh tìm hiểu nguyên nhân dẫn đến mâu thuẫn, mâu thuẫn từ phía hay hai phía, mức độ mâu thuẫn Những điểm nội dung mâu thuẫn, điểm mâu thuẫn quan trọng, tháo gỡ mâu thuẫn chìa khóa mở cánh cửa thỏa thuận giải 69 vụ án Nếu cần thiết hịa giải tiến hành nhiều lần bảo đảm thời hạn tố tụng mà pháp luật quy định Trong thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm Thẩm phán tiến hành hòa giải, đối thoại để đương thỏa thuận, thống với việc giải vụ án, trừ vụ án không hịa giải/đối thoại khơng tiến hành hịa giải/đối thoại Thẩm phán người Nhà nước giao giải vụ việc dân sự, hành nhân danh Nhà nước tiến hành hòa giải, đối thoại Khi tiến hành hịa giải, đối thoại Thẩm phán có vai trị trung gian Thẩm phán phân tích cho đương biết mục đích, ý nghĩa hịa giải, đối thoại để họ vận dụng vào trường hợp cụ thể Hịa giải, đối thoại thành giúp giải triệt để, hiệu tranh chấp, khiếu kiện hành mà khơng phải mở phiên tịa xét xử; tiết kiệm chi phí, thời gian, cơng sức đương Nhà nước; tạo thuận lợi cho việc thi hành án, phần lớn định cơng nhận thỏa thuận đương tự nguyện thi hành; hạn chế việc kháng cáo, kháng nghị; nâng cao tỷ lệ rút ngắn thời gian giải vụ án Kết hịa giải cịn có ý nghĩa làm rõ yêu cầu, tình tiết, quan hệ tranh chấp đương nhằm giải đắn vụ án trường hợp phải mở phiên tòa xét xử; từ nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động Tịa án Đồng thời, hịa giải góp phần hàn gắn rạn nứt, ngăn ngừa tranh chấp tương lai đương sự; nâng cao ý thức pháp luật người dân; giữ gìn ổn định trật tự xã hội, tạo đồng thuận xây dựng khối đồn kết nhân dân Vì vậy, hịa giải Thẩm phán đóng vai trị “hịa giải viên”, tiến hành đối thoại Thẩm phán đóng vai trị “đối thoại viên” Trong giai đoạn nay, thực Chỉ thị số 04/2017/CT-CA, ngày 03 tháng 10 năm 2017 Chánh án Tòa án nhân dân tối cao tăng cường cơng tác hịa giải Tịa án nhân dân, vai trò Thẩm phán hòa giải, đối thoại lại đề cao Tuy nhiên, khơng áp lực tiêu hịa giải: Phấn đấu số lượng vụ án dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động hịa giải thành so với số lượng vụ án dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động mà Tòa án cấp sơ thẩm giải năm đạt tỷ lệ từ 60% trở lên; 01 vụ án hịa giải thành tính tiêu thi đua 02 vụ án xét xử mà Thẩm phán lại “mọi 70 cách” để vụ án hòa giải thành Thẩm phán người chủ trì buổi hịa giải, đối thoại khơng đồng nghĩ với việc ý kiến, quan điểm Thẩm phán hòa giải, đối thoại quan trọng bắt buộc với đương ý kiến, quan điểm khơng đương chấp thuận khơng thể đạt hòa giải, đối thoại thành Do vậy, Thẩm phán phải giúp bên tranh chấp hiểu biết lẫn nhau, thông cảm, ngồi lại với để thiện chí giải vấn đề họ, để bên cố gắng điều hòa ý kiến bất đồng, giữ gìn cục diện ổn định Trong trình hịa giải, đối thoại Thẩm phán linh hoạt đưa cách giải phù hợp thực tế tùy thuộc vào nội dung tranh chấp để đương lựa chọn Trong trường hợp cần thiết Thẩm phán nhận giúp đỡ với “các chuyên gia hòa giải/đối thoại” thực hòa giải đối thoại với mục tiêu cho đương đạt thỏa thuận, chấm dứt tranh chấp Tuy nhiên, Thẩm phán khơng phân tích tính đúng, sai đương sự, không tiết lộ đường lối xét xử vụ án Thẩm phán q trình hịa giải, đối thoại phải coi đương trung tâm, lợi ích hợp pháp đương hết, khéo léo, dẫn điều chỉnh hài hòa quyền lợi đương Thẩm phán tôn trọng tự ý chí bên tranh chấp Khi tiến hành hịa giải, việc phân tích nội dung vụ án, quan hệ pháp luật tranh chấp, yêu cầu cụ thể đương sự, nguyên nhân phát sinh tranh chấp, quy định có liên quan đến nội dung tranh chấp để đương tự đánh giá phần đúng, phần sai việc Thẩm phán cần phải làm Nhưng việc cố gắng cân quyền lợi đương sự, lỗi bên điều nên làm khuyến khích Thẩm phán Thẩm phán phải kiên trì hịa giải, đối thoại, hòa giải, đối thoại giai đoạn trình tố tụng giải vụ án nên Thẩm phán phải chấm dứt hòa giải, đối thoại khơng thành khơng cịn khả hịa giải, đối thoại thành hai bên khơng muốn tiếp tục hịa giải, tránh trường hợp kéo dài thời gian giải vụ án Khi giải vụ án nói chung hịa giải, đối thoại nói riêng ngồi việc thực quyền, nghĩa vụ theo quy định, Thẩm phán cịn có trách nhiệm, sau đây: 71 - Tôn trọng quyền định tự định đoạt đương Trong q trình hịa giải, đối thoại Thẩm phán phải giải thích, phổ biến đầy đủ, khách quan quy định pháp luật liên quan đến việc giải vụ án cho đương sự; phân tích hậu pháp lý việc hịa giải/đối thoại thành, hịa giải/đối thoại khơng thành (án phí, chi phí tố tụng khác, chi phí thi hành án) để đương nhận thức tính hợp pháp yêu cầu họ, biết lợi ích hịa giải thành để từ đương tự đưa định giải vấn đề họ Thẩm phán không can thiệp, không đưa đánh giá nhận xét định đương định khơng vi phạm điều cấm pháp luật trái đạo đức xã hội - Độc lập tuân theo pháp luật Bộ luật Tố tụng dân Luật Tố tụng hành quy định thủ tục hịa giải/thủ tục đối thoại, vậy, suốt q trình giải vụ án trình hòa giải, đối thoại việc chấp hành quy định pháp luật yêu cầu bắt buộc Thẩm phán Tuy nhiên, từ đặc điểm hòa giải, đối thoại với mục đích có kết hòa giải, đối thoại thành nên Thẩm phán phải linh hoạt, mềm dẻo mà không áp dụng quy định cách máy móc, cứng nhắc Lúc Thẩm phán độc lập đánh giá nội dung hòa giải, đối thoại thành đương có vi phạm điều cấm pháp luật hay trái đạo đức xã hội hay không mà không can thiệp vào thỏa thuận, nội dung thỏa thuận đương Nếu thỏa thuận hịa giải, đối thoại thành có vi phạm điều cấm pháp luật hay trái đạo đức xã hội, Thẩm phán phải thông báo trao đổi cho đương không công nhận thỏa thuận - Trong q trình giải vụ án nói chung, hịa giải, đối thoại nói riêng, Thẩm phán có trách nhiệm bảo đảm ngun tắc bình đẳng việc thực quyền nghĩa vụ quan, tổ chức, cá nhân tố tụng dân có trách nhiệm tạo điều kiện để quan, tổ chức, cá nhân thực quyền nghĩa vụ - Trong q trình hịa giải, đối thoại, Thẩm phán có trách nhiệm bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân 72 - Thẩm phán có trách nhiệm giữ bí mật nhà nước, bí mật cơng tác theo quy định pháp luật; giữ gìn phong mỹ tục dân tộc, bảo vệ người chưa thành niên, giữ bí mật nghề nghiệp, bí mật kinh doanh, bí mật cá nhân, bí mật gia đình đương theo yêu cầu đáng họ - Thẩm phán phải chịu trách nhiệm trước pháp luật việc thực nhiệm vụ, quyền hạn mình, phải bồi thường cho người bị thiệt hại theo quy định pháp luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước - Thẩm phán phải vô tư, khách quan tiến hành hòa giải, đối thoại thực nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật; cử chỉ, tác phong, thái độ thể thân thiện; phong cách giao tiếp thư thái, tự tin; sâu sắc chia sẻ; mềm dẻo, đốn thời điểm - Trong q trình hịa giải, đối thoại trình giải vụ án, phát văn pháp luật có dấu hiệu trái với Hiến pháp, luật, văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp Thẩm phán phải kiến nghị quan, cá nhân có thẩm quyền xem xét, sửa đổi, bổ sung bãi bỏ để bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân Tóm lại, Tịa án quan xét xử thực quyền tư pháp – Thẩm phán người đại diện, với niềm tin cán cân công lý, nơi bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân cách hữu hiệu Vì vậy, việc nâng cao lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ Thẩm phán việc xác định vai trò, trách nhiệm Thẩm phán hòa giải, đối thoại để nâng cao chất lượng tỷ lệ hịa giải, đối thoại thành việc Tòa án thực tốt nhiệm vụ Nâng cao ý thức pháp luật cho người dân: Trước yêu cầu tăng cường quản lý nhà nước pháp luật, việc nâng cao ý thức pháp luật cho người dân yếu tố quan trọng giúp cho họ nắm quyền nghĩa vụ hợp pháp mình, qua xử pháp luật, phù hợp với truyền thống đạo đức giao lưu dân giải tranh chấp dân sự, hôn nhân gia đình Cơng tác tun truyền phổ biến pháp luật tới tồn thể người dân ln nhà nước quan tâm thường xuyên thực kết đạt chưa 73 cao Thực tiễn giải án dân sự, nhân gia đình cho thấy, bên đương đưa u cầu khơng có pháp luật việc làm cho việc tiến hành hịa giải vụ án thêm rối khó hòa giải thành Để nâng cao ý thức pháp luật cho người dân cần triển khai đồng hình thức phổ biến, tuyên truyền pháp luật: Tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng tuyên truyền thông qua hội nghị, tuyên truyền thông qua công tác hịa giải sở, qua cơng tác xét xử Tòa án, qua tủ sách pháp luật, qua sinh hoạt Câu lạc pháp luật, qua hội thi , mở rộng hình thức tư vấn pháp luật trợ giúp pháp lý cho tầng lớp nhân dân giai đoạn cần thiết Trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cần có nội dung thiết thực hình thức phổ biến giáo dục đa dạng phù hợp với đối tượng nhân dân khu vực thành thị, vùng dân tộc thiểu số, nông dân, công nhân, niên,… Bên cạnh việc phát huy ngày hiệu hình thức này, vùng nông thôn, vùng sâu cần lựa chọn hình thức thích hợp như: phát sách hướng dẫn thực pháp luật; tổ chức nói chuyện thường xuyên pháp luật tụ điểm dân cư; tăng cường hình thức phát sóng đa dạng, liên tục, hấp dẫn hệ thống đài truyền huyện xã Tuyên truyền tiến hành hòa giải giải vụ án Tăng cường hoạt động hòa giải sở Đối với vụ án dân sự, nhân gia đình, pháp luật khuyến khích bên hịa giải sở trước nộp đơn khởi kiện Tòa án Nhưng hòa giải sở đánh giá biện pháp "góp phần giải tận gốc mâu thuẫn, tranh chấp nội nhân dân, xây dựng người Việt Nam sống có ý thức cộng đồng, có lịng nhân ái, khoan dung, tơn trọng nghĩa tình, tơn trọng pháp luật, quan hệ hài hịa gia đình xã hội" Kết khảo sát để đánh giá tác động xây dựng Luật hòa giải sở cho thấy, cơng tác hịa giải chủ yếu để giải tranh chấp nhỏ hàng xóm (36,3%), tranh chấp thừa kế (21,8%) vụ việc liên quan đến cưỡng đoạt thân thể( 21,8%) Chỉ có 20,7% số chưa hòa giải linh vực liên quan đến đất đai, xây dựng ̣ nói ho ̣có nhu cầu giai tranh chấp thơng qua Hịa giải viên 74 Chỉ có 7,4% số người lựa chọn phương thức hịa giải tranh chấp nhân gia đình̀ số 11,9% vụ việc tranh chấp liên quan đến bạo lực gia đình Mục tiêu quan trọng hịa giải sở vụ án hôn nhân gia đình nhằm tăng tỷ lệ hịa giải thành đồn tụ, qua giữ gìn tình cảm vợ chồng, đồn kết gia đình, phịng ngừa vi phạm pháp luật thông qua việc phát giải tận gốc mâu thuẫn, tranh chấp nhỏ, góp phần ổn định trật tự xã hội địa bàn dân cư Bên cạnh đó, tỷ lệ hịa giải thành cao góp phần hạn chế đơn thư khiếu kiện nhân dân, giảm bớt tình trạng khiếu nại đến TAND, quan hành nhà nước, tiết kiệm thời gian, chi phí quan nhà nước cơng dân Từ thực tiễn cơng tác hịa giải sở cho thấy, hịa giải sở có vai trị, ý nghĩa quan trọng việc góp phần nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật nhân dân Bởi hòa giải, hòa giải viên bên cạnh việc dựa vào chuẩn mực đạo đức, văn hóa ứng xử, phong tục, tập quán tốt đẹp để tác động tới tâm tư, tình cảm bên, khơi dậy họ suy nghĩ, tình cảm tích cực, cần phải vận dụng quy định pháp luật để giải thích, hướng dẫn bên, giúp họ hiểu quyền nghĩa vụ để tự lựa chọn, tự dàn xếp ổn thỏa với mâu thuẫn, tranh chấp, vi phạm pháp luật Theo đó, thơng qua hịa giải, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước đến với người dân cách tự nhiên, trực tiếp, có sức thẩm thấu sâu sắc, sức lan tỏa rộng Tuy nhiên, phổ biến, giáo dục pháp luật thơng qua hồ giải khác với tun truyền miệng pháp luật chỗ có vụ việc vi phạm pháp luật tranh chấp, mâu thuẫn xảy thuộc phạm vi hòa giải sở hồ giải viên có lý để tiến hành hoà giải kết hợp với việc phổ biến, giáo dục pháp luật cho bên tranh chấp, mâu thuẫn người có liên quan q trình tiến hành hịa giải Vì vậy, phương thức phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua hoạt động hòa giải phương thức tác động trực tiếp từ chủ thể giáo dục (Hòa giải viên) đến đối tượng giáo dục (các bên tranh chấp, mâu thuẫn người khác) với nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật xác định, gắn liền với tranh chấp, mâu thuẫn, vi phạm pháp luật cụ thể Hịa giải viên người hồ giải viên mời 75 tham gia hoà giải người trực tiếp, giữ vai trò trung tâm Nội dung pháp luật bên tranh chấp, mâu thuẫn người khác lưu giữ cách bền vững hơn, tính chủ động phòng tránh tái xảy mâu thuẫn, tranh chấp, vi phạm pháp luật tương tự cao bất đắc dĩ tái xảy mâu thuẫn, tranh chấp, vi phạm pháp luật tương tự họ chủ động cách xử lý theo chiều hướng tích cực họ biết kiến thức pháp luật định có liên quan Xuất phát từ vai trò ý nghĩa nêu hòa giải sở mà xét khía cạnh định phạm vi hẹp hịa giải sở hình thức hữu hiệu để tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật tới nhóm đối tượng người dân cụ thể cá nhân, nhóm cá nhân, gia đình, nhóm gia đình, tổ chức có mâu thuẫn, tranh chấp, vi phạm pháp luật thuộc phạm vi hòa giải sở theo quy đinh Luật hòa giải sở văn hướng dẫn thi hành Trên số phương hướng, giải pháp thực pháp luật xây dựng pháp luật nhằm nâng cao hiệu hịa giải vụ án dân nói chung vụ án nhân gia đình nói riêng Bên cạnh việc bổ sung, sửa đổi quy định pháp luật hành cho phù hợp với thực tiễn giải án HN&GĐ quan có thẩm quyền cần ban hành nghị hƣớng dẫn riêng trình tự thủ tục giải vụ việc HN&GĐ theo quy định Luật TTDS Bởi vụ việc HN&GĐ dạng vụ việc dân có tính chất đặc thù riêng biệt yếu tố tình cảm yếu tố chi phối toàn mối quan hệ HN&GĐ nên cần quy định riêng để điều chỉnh cho phù hợp 76 KẾT LUẬN CHƯƠNG Trong giai đoạn phát triển đất nước nay, phát triển nhanh chóng đời sống kinh tế xã hội đôi với công xã hội chất kinh tế thị trường định hướng XHCN Đồng thời Nhà nước ta xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN, thực quản lý nhà nước, quản lý xã hội pháp luật, quyền lợi ích cơng dân tơn trọng đặt lên hàng đầu Trong hạn chế quy định pháp luật hòa giải vụ án dân sự, nhân gia đình tạo rào cản, trở ngại mặt pháp lý làm giảm hiệu quả, hiệu lực trình giải vụ án dân sự, hôn nhân gia đình Do đó, việc hồn thiện quy định pháp luật hòa giải vụ án dân sự, nhân gia đình nội dung quan trọng hồn thiện pháp luật TTDS nói riêng hồn thiện hệ thống pháp luật nói chung Việc hồn thiện quy định pháp luật hòa giải vụ án dân sự, nhân gia đình phải theo hướng xây dựng chế định pháp luật hịa giải vụ án dân sự, nhân gia đình cách tồn diện, thống nhất, đồng bộ, hiệu nhằm đảm bảo quyền tự định đoạt đương sự, góp phần giải nhanh chóng, hiệu vụ án dân sự, hôn nhân gia đình Luận văn đưa giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hòa giải vụ án dân sự, nhân gia đình nói chung vụ án dân sự, nhân gia đình thành phố Hải Phịng nói riêng như: tăng cường cơng tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán thẩm phán, thư ký tòa án, để đội ngũ cán khơng nắm vững pháp luật hịa giải vụ án dân sự, nhân gia đình mà cịn thơng thạo kỹ nghiệp vụ, hiểu biết sâu sắc xã hội tâm lý đương Đồng thời, đẩy mạnh hoạt động phổ biến giáo dục pháp luật, trọng phổ biến quy định pháp luật hòa giải, giúp nhân dân nắm quy định pháp luật, quyền nghĩa vụ mình, chủ động hịa giải có tranh chấp xảy ra, góp phần củng cố khối đại đồn kết tồn dân 77 KẾT LUẬN Hịa giải vụ án dân sự, HN&GĐ hoạt động Tòa án tiến hành nhằm giúp đỡ bên giải tranh chấp HN&GĐ Trước tình hình số lượng vụ án dân sự, HN&GĐ ngày gia tăng hoạt động hịa giải khẳng định vai trò quan trọng Hòa giải thành vụ án dân sự, HN&GĐ khơng có ý nghĩa mặt tố tụng vụ án dân thông thường mà đặc biệt có ý nghĩa to lớn xã hội Hòa giải thành củng cố, gắn kết tình cảm thành viên mối quan hệ dân sự, HN&GĐ từ giảm thiểu hệ lụy từ tan vỡ hôn nhân làm ảnh hưởng đến nhiều mặt đời sống xã hội Vì vậy, việc nghiên cứu, làm sáng tỏ vấn đề lý luận hòa giải vụ án dân sự, HN&GĐ, nghiên cứu thực trạng quy định pháp luật hành hòa giải vụ án dân sự, HN&GĐ có ý nghĩa quan trọng việc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật nhằm nâng cao chất lượng hòa giải Tuy nhiên qua thực tiễn giải án dân sự, nhân gia đình cho thấy quy định pháp luật TTDS hòa giải cịn nhiều bất cập khơng phù hợp áp dụng giải loại án Các quy định cịn q chung chung, thiếu tính thống nhất, tồn diện, chưa xây dựng trình độ lập pháp cao, dẫn đến việc nhận thức áp dụng pháp luật không thống nhất, hạn chế chất lượng hiệu hoạt động hòa giải Tòa án Việc hoàn thiện quy định pháp luật hòa giải vụ án dân sự, HN&GĐ phải theo hướng phải xây dựng hệ thống quy định toàn diện, thống đồng bộ, sở cần có văn hướng dẫn riêng cụ thể cho thủ tục giải án dân sự, HN&GĐ Để nâng cao chất lượng hoạt động hòa giải vụ án dân sự, HN&GĐ, bên cạnh việc hoàn thiện quy định pháp luật cần tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán làm cơng tác xét xử, trọng đến việc bồi dưỡng kỹ hòa giải, trau dồi kinh nghiệm hoạt động hòa giải Nâng cao nhận thức tầm quan trọng hoạt động hòa giải trình giải vụ án Đồng thời nâng cao hiệu hoạt động quan tổ chức Tổ hòa giải sở, Hội liên hiệp phụ nữ…qua nâng cao nhận thức pháp luật người giúp cho hoạt động hòa giải đạt hiệu cao 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật Dân số 33/2005/QH11, ngày 14 tháng năm 2005 Bộ luật Dân số 91/2015/QH13, ngày 24 tháng 11 năm 2015 BLTTDS số 24/2004/QH11, ngày 15 tháng 06 năm 2004 BLTTDS số 92/2015/QH13, ngày 25 tháng 11 năm 2015 Luật hòa giải sở số 35/2013/QH13, ngày 20/06/2013 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08/NQ - TW ngày 02-01 Bộ Chính trị, Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48/NQ - TW ngày 24-5 Bộ Chính trị, Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49/NQ - TW ngày 02-6 Bộ Chính trị, Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (năm 1946, 1959, 1980, 1992 Nghị việc sửa đổi, bổ sung số điều Hiến pháp năm 1992) (2003), Nxb Chính 10 Pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân số 27/LTC/HDDNN8 ngày 7/12/1989, - Luật hòa giải sở số 35/2013/QH13 ngày 20/6/2013 11 Pháp lệnh tổ chức hòa giải sở số 09/1998/PL-UBTVQH10 ngày 25/12/1998 Quốc Hội 12 Nghị định số 22/2017/NĐ-CP ngày 24/2/2017 Chính phủ hòa giải thương mại 13 Nghị số 02/2006/NQ-HĐTP ngày 12/5/2006 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao 14 Nghị số 05/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao 79 15 Nghị liên tịch số 01/2014/NQLTCP-UBTWMTTQVN ngày 18/11/2014 16 Quyết định Số: 40/QĐ-TANDTC ngày 19 tháng năm 2018 Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Ban hành Kế hoạch xây dựng Đề án đổi mới, tăng cường hòa giải, đối thoại giải tranh chấp dân sự, khiếu kiện hành Tịa án nhân dân 17 Báo cáo đánh giá mơ hình thí điểm hịa giải, đối thoại tòa án Việt Nam TANDTC tháng 5/2020 80