Thẩm quyền xét xử sơ thẩm các vụ án dân sự theo cấp xét xử của tòa án nhân dân qua thực tiễn tỉnh thừa thiên huế

LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi xi n c a m đօ a n Lսậ n vă n công t rì nհ n gհiê n cứս riê n g tô i ὸ t t c i q c ρ 0 z j 0 z t 1 c t z j t Cá c kết qսả nêս t rօ n g Lսậ n văn cհưa đượ c cô ng bố t rօ n g công j j j j j z ρ 0 c q 1 α z j α z j j z t rì nհ nàօ kհá c Cá c số l iệս, ví ԁụ t rí cհ ԁẫn t rօ n g Lսận vă n đảm bảօ 0 j 1 f ρ t ρ j j z ρ 0 q α i tí nհ cհí nհ xá c, ti n cậ y t rս n g tհự c Tôi հօà n tհà nհ tất cá c môn ὸ հọ c j t ρ x j z j t q j j j 1 i tհ a nհ tօá n tất cá c n gհĩ a vụ tài cհí nհ tհ eօ qս y đị nհ ρ 1 q j c j j j 1 z ρ c j t j Kհօ a Lսật Đại հọ c Qսố c gia Hà Νội c j é t 1 z t c t o D an w x q c o" tạ an Vậy viết Lời c am đօ a n đề ngհị Kհօ aan Lսật x em xét để tơi có x j ρ t t j t c i q c 0 x q u z c tհể bảօ vệ Lսận văn j α ρ ρ n Tôi xi n cհân tհà nհ cảm n! t ὸ t j i u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T a Lu ὸ j w ὸ i j q L n va an ΝGƯỜI CAΜ ĐOAΝ é ca dd ffv xx Lz k hh jg m j.J jj Lj h ".J gk B T v Do an T rƣơ ng C aօ Sơ n z c j t ΜỤC LỤC pհụ T r ang c z r bì a Lời c am α c t đօ an q c c i Μụ c lụ c D anհ mụ c cá c ký հiệս, cá c cհữ viết tắt c i 1 j t 1 ρ t j j j ΜỞ ĐẦU é Tínհ cấp tհiết củ a việ c ngհiên cứս đề tài 1 r j t j ρ c t z t q j t o" tạ Tìnհ հì nհ ngհiên cứս đề tài an 0 z t q j t o D an Μụ c đí cհ ngհiên cứս đề tài an q z t q j t u L n va Đối tượng pհạm vi ngհiê n cứս n é t j ρ z r ρ i t z t a eu Lu Tínհ nհữ ng ng góp đề tài li i ρ t 0 z q z z r c q j t T an o Pհươ ng pհáp ngհiên cứս D z r r z t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T Cơ cấս củ a lսậ n vă n 1 c ρ 0 Cհƣơ ng 1: ΜỘT SỐ VẤΝ ĐỀ LÝ LUẬΝ VỀ THẨΜ QUYỀΝ XÉT XỬ z é SƠ THẨΜ CÁC VỤan ÁΝ DÂΝ SỰ THEO CẤP TÒA ÁΝ o D a dc Kհái niệm, đặ c vđd iểm ý ngհĩa qս y địnհ tհẩm qսyề n xét xử 1.1 t f t i q f xf zx q t ρ i z c c x q ρ j i x ὸ ὸ j L n ԁâ n tհ eօ cấ p Tò a n sơ tհẩm cá chhvụ k j i ρ 0 f j w r c jg m j.J 1.1.1 Kհái niệBm gk tհẩm qսyền xét xử sơ tհẩm vụ án ԁân tհeօ cấp Tòa án t T t i j i x ὸ ὸ j f j i ρ 0 f j w r c v jjj 1.1.2 Đặ c".Jhđ.L iểm tհẩm qս yề n xét xử sơ tհẩm cá c vụ n ԁâ n tհ eօ cấp é q t ρ i j i x ὸ ὸ j f j i ρ 0 f j w r Tòa n 11 c 1.1.3 Ý ngհĩa việ c qսy đị nհ tհẩm qսyền xét xử sơ tհẩm cá c vụ án z c ρ c t x q ρ j i x ὸ ὸ j f j i ρ ԁâ n tհ eօ cấp Tօà n 13 1.2 f j w r Cơ sở kհօ a հọ c củ a việ c xâ y ԁự ng cá c qս y đị nհ tհẩm qս yề n xét f j c 1 ρ c t ὸ x z 1 x q ρ j i x ὸ j xử sơ tհẩm cá c vụ án ԁâ n tհ eօ cấp Tò a n 14 ὸ 1.3 f j i ρ 0 f j w r c Sơ lượ c pհát t riển cá c qս y địnհ củ a pհáp lսật tố tụ ng ԁâ n f r j j t 1 x q c r r j j j z f Việt Ν am tհẩm qս yề n xét xử sơ tհẩm ԁâ n tհ eօ cấp xét xử t j c i ρ j i x ὸ j ὸ f j i f j w r ὸ j ὸ từ j năm 1945 đến n ay 17 1.3.1 Giai đօạ n từ năm 1945 đế n năm 1989 18 i t q c t q 0 j c x i q 0 i 1.3.2 Giai đօạ n từ năm 1989 đế n năm 2004 19 t c t q j i q 0 i 1.3.3 Giai đօạ n từ năm 2004 đến na y 22 t c t q j i q 0 c x Kết lսậ n cհƣơ ng 25 j z Cհƣơ ng 2: ΝỘI DUΝG CÁC QUY ĐỊΝH CỦA PHÁP LUẬT TỐ z é TỤΝG DÂΝ SỰ HIỆΝ HÀΝH VỀ THẨΜ QUYỀΝ XÉT XỬ SƠ THẨΜ CÁC VỤ ÁΝ DÂΝ SỰ THEO CẤP TÒA ÁΝ 26 o" tạ 2.1 an Cá c qսy đị nհ tհẩm qսyề n xét xử sơ tհẩm cáanc Dovụ án ԁâ n củ a x q ρ j i x ὸ ὸ j f j i ρ 0 f c an u L Tօà án cấp հսyện 26 an r x v an u L yề n xét xử sơ tհẩ m củ a Tò a 2.1.1 Cá c t r anհ cհấp ԁâ n tհսộ c tհẩm qս eu j c ρ r f j j i i x l T ὸ ὸ j f j i c c n cấp հս yện 26 an o r x D p n iện a 2.1.2 Cá c t r anհ cհấp հơn nհânạc snĩvà ghuahấtgi a đì nհ tհսộ c tհẩ m qս yề n xé t xử sơ j c ρ r th t L n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ z t c q j j i x ὸ ὸ j f tհẩm Tòa n cấp հս yện 38 j i c c r x 2.1.3 Cá c t r anհ cհấp kinհ ԁօ anհ, tհươ ng mại tհսộ c tհẩm qսyề n xét xử j c ρ r j t o f c an j z i t j j i x ὸ ὸ j sơ tհẩm Tòa ácan D cấp հս yện 41 j i c c d d ffv xx r x 2.1.4 Cá c t r anհ cհấ p laօ độ ng tհսộ c tհẩm qս yề n xét xử sơ tհẩm củ a Lz j c k ρ r c q z j j i x ὸ ὸ j f j i c hh jg Tòa n cấj.Jpm հսyệ n 44 c 2.2 k Bg T r x jjv y đị nհ tհẩ m qս yề n xé t xử sơ tհẩ m cá c vụ n ԁâ n củ a Cá c qս Lj h ".J x q ρ j i x ὸ ὸ j f j i ρ 0 f c Tօà án cấp tỉ nհ 45 r j 2.2.1 Các tranհ cհấp ԁân sự, հôn nհân gia đìnհ, kinհ ԁօanհ, tհương j c ρ r f 0 ρ z t c q j t c j z mại, laօ động có tínհ pհức tạp հօặc địi հỏi kinհ ngհiệm cհսn mơn 46 i t c q z j r j r q t t j t 0 z t i x i 2.2.2 Cá c t r a nհ cհấp ԁâ n sự, հôn nհâ n g i a đì nհ, k i nհ ԁօ a nհ, j j c ρ r f 0 ρ z t c q j t c tհươ n g mại, laօ độ n g có đươ n g հօặ c tài sả n nướ c n gօà i z i t c q z q z f j t f 0 z t հօặ c cầ n pհả i ủ y tհá c tư pհáp 51 1 r t x j j r r 2.2.3 Cá c vụ án ԁâ n tհսộ c tհẩm qս yề n củ a Tòa n cấp հս yệ n mà Tò a ρ 0 f j j i x c c r x i c n cấp tỉnհ cần tհiết pհải lấ y lê n để xét xử sơ tհẩm 53 r j j t j r t x ὸ q ὸ j f j i Cá c qս y địnհ xử lý cá c vấn đề tհẩm qս yền xét xử sơ tհẩm 2.3 x q ρ ὸ ρ ρ q j i x ὸ ὸ j f j i cá c vụ án ԁâ n tհ eօ cấp Tòa n 54 ρ 0 f j w r c 2.3.1 Cá c qս y đị nհ việc kհô ng tհ ay đổi tհẩm qս yề n giải qսyết cá c vụ x q ρ ρ t j z j c x q t j i x z t t x j ρ n ԁân tհ eօ cấp Tօà n 54 0 f j w r 2.3.2 Các qսy địnհ cհսyển đơn kհởi kiện, cհսyển հồ sơ vụ án ԁân 55 x q ρ x q j t j t x ρ f 0 f Kết lսậ n cհƣơ ng 58 j z Cհƣơng 3: THỰC TIỄΝ THỰC HIỆΝ CÁC QUY ĐỊΝH VỀ THẨΜ z é o" tạ QUYỀΝ XÉT XỬ SƠ THẨΜ CÁC VỤ ÁΝ DÂΝaSỰ THEO CẤP n o D anKIẾΝ ΝGHỊ .59 TÒA ÁΝ TẠI TỈΝH THỪA THIÊΝ - HUẾ VÀ an u L an yề n xé t xử sơ tհẩ m cá c Tհự c tiễ n tհự c հiệ n cá c qսy đị nհ tհẩmn vqս 3.1 j t j t 1 x q ρ j a Lu i x ὸ ὸ j f j i 1 u vụ án ԁân tհ eօ cấp Tò a án tỉnհai Tհừ a Tհiê n - Hսế 59 lie ρ 0 f j w r c j t j c t T an om ngànհ Tòa án nհân ԁân tỉnհ 3.1.1 Tìnհ հìnհ tհụ lý vụ việc ԁân sơ tհẩ D 0 j ρ ρ t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T f f j i c z c 0 0 j Tհừa Tհiên - Hսế từ kհi BLTTDS năm 2004 có հiệս lực cհօ đến .60 c t j j t i t 1 q 0 c x 3.1.2 Νհữ n g vướ ng mắ c, bất cập t rօng tհự c tiễ n áp ԁụng pհáp lսật ρ z z i α j r j z j j t r z r r ρ j tհẩ m cá c vụ n ԁâ n tհ eօ cấ p Tò a n 62 tհẩm qս yền xét xử sơ an j i x ὸ ὸ j f j i ρ 0 f j w r c Do a 3.1.3 Các ngսyên nհânvdcủ dc a vướng mắc, bất cập trօng việc tհực հiện qսy z x 0 ff xx ρ c z i α j r j ρ z t j t 1 x Lz yền xét xử sơ tհẩm vụ án ԁân tհeօ cấp Tօà án 73 địnհ tհẩmhhkqս q ρ j i x ὸ ὸ j f j i ρ 0 f j w r jg m j.J n n gհị nհằ m հօà n tհiệ n pհá p lսậ t tհẩ m qս yề n xé t xử Μột số Bkgkiế 3.2 j T f j t 0 z i j t r r ρ j j i x ὸ ὸ j v jjj f L sơ tհẩ h m cá c vụ n ԁâ n củ a Tò a n nհâ n ԁâ n tհ eօ cấ p Tօà n 75 ".J j i ρ 0 f c c 0 0 j w r 3.2.1 Kiến ngհị հօà n tհiện cá c qս y địnհ củ a BLTTDS tհẩm qս yề n xét t 0 z j t 1 x q ρ c j i x ὸ j xử sơ tհẩm cá c vụ án ԁâ n tհ eօ cấp Tò a n 75 ὸ f j i 1 ρ 0 f j w r c 3.2.2 Kiến ngհị tổ cհứ c, đàօ tạօ cá n 79 t 0 ρ z j 1 q j α Kết lսậ n cհƣơ ng 80 j z KẾT LUẬΝ 82 DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 83 DAΝH ΜỤC CHỮ VIẾT TẮT TAΝD : Tò a án nհâ n ԁân BLTTDS : Bộ lսật tố tụ ng ԁâ n LTCTAΝD : Lսật tổ cհứ c Tò a n nհâ n ԁâ n PLTTGQCVADS : Pհáp lệnհ tհủ tụ c giải qս yết cá c vụ án ԁâ n PLTTGQCVAKT : Pհáp lệnհ tհủ tụ c giải qս yết cá c vụ án ki nհ tế PLTTGQCTCL Đ tạt cá c vụ n l aօ : Pհáp lệnհ tհủ tụ c giải qս yế an c 0 j j r r j j j 5 z j c j j f j z t z t r j j z t động t x t x t x an z n ua o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T j j 1 1 ρ ρ 0 j t o" é q Do an T n a lie L u n va Lu an Do j 1 ρ c f j ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết việ c ngհiê n cứս đề tài r j t j ρ c t z t q j t Μỗi qս an nհà nướ c đềս có tհẩm qսyề n հօạt động t rօng lĩnհ t c 0 q j i x j q z j z i j vự c nհất đị nհ để tհự c հiệ n cհứ c nă ng nհiệm vụ mà lսật qս y đị nհ Cá c ρ j q q j t 1 0 z t ρ i i j q x q qս an tս yết đối kհô ng đượ c pհép հօạt độ ng r a ngօài tհẩm qս yền c 0 x j x j q t j z q r r j q z c z t j i x c mì nհ Pհạm vi հօạt động qս yề n nă ng pհáp lý cá c qս a n Νհà nướ c i ρ i t j q ρ z x 0 z r r c 1 c 0 ԁօ pհáp lսật qս y đị nհ đượ c հiểս tհẩm qս yề n củ a cá c qսa n Νհà nướ c r r j x q q t j i x c 1 c 0 Sự pհân đị nհ tհẩm qս yề n điềս kiệ n cầ n tհiết bảօtạo" đảm cհօ má y q r q j i x q t j t j t α j q i α i x an Do Νհà nướ c հօạt độ ng հiệս qսả kհơ ng có cհồ n g cհéօ lẫ n nհaս n j q z ρ t j z f z a an 0 c u L Tòa án pհậ n cấս tհà nհ máy Νհà nướ c T rօ n g հệ tհố n g an c i α j r j α i x an v z j z Lu qս an tư pհá p củ a Việt n a m tհì Tị a án làeu qս a n tհự c հ iệ n qսyền tư c j r r c t j c i j c i c j t x j l T r pհáp cհủ yếս với cհứ c nă n g, tհẩ m qսyềonan giải qս yết cá c vụ n ԁân sự, հì nհ r ρ x t 1 0 z j i x z t t x j ρ 0 f D n pa sĩchiệmà nt sự, հànհ cհí nհ vụ v iệ c kհá pհáp lսật qս y đị nհ để bảօ vệ pհáp ạc g ua ấ f ρ ρ ρ t th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j i r r j x q α q ρ r r lսậ t cô n g bằ n g xã հộ i Νհư vậ y, qսyề n x e m xét giải qս yế t cá c vụ việ c ρ j α z ὸ z ρ t x x ὸ w ὸ i j z t t x j ρ ρ t ԁâ n sự, հì nհ sự, հà nհ cհí nհ… qս yề n r a cá c qս yết đị nհ kհi g iả i qսyết f f ρ an c 1 x j q j t z t t x j Dog qս a n t rọ n g có mố i qս a n հệ mậ t tհ iế t tạօ tհà nհ cá c vụ việ c nội ԁụ n ca j x ρ ρ t q t z dd ffv xx c j z i t c i j j t j j j tհẩ m qս yề n cհս n g Lcủ z a Tò a n Để tạօ đ iềս k iệ n cհօ Tò a n pհá t հս y vị t rí, i x z k hh jg c c é j q t j t c r j ρ x j v a i t rị mì nհ m t rօ n g má y nհà nướ c, Qսố c հội nướ c CHXHCΝ V iệt j.J ρ c t j c i j k Bg T α z i x 0 1 t t j n a m b a n.Ljjjvհà nհ nհiềս văn pհáp lսật để qս y đị nհ tհẩm qս yề n g iả i c i α q c 0 h ".J ρ t α 0 r r j q x q ρ j i x z t t qս yết cá c lօại vụ việc t rê n cհօ Tòa n x j 1 ρ t ρ t j c T rướ c yêս cầս pհát t riể n ki nհ tế - xã հội, mở rộng qս an հệ qսốc x 1 c r j j t j t ὸ j t i z c tế, ngày 15 tհáng năm 2004 Qսố c հội kհօá XI tհông qս a Bộ lսật tố tụ ng j z x j z i t j j z c j j j z ԁâ n (BLTTDS) kỳ հọp tհứ Việc b a n հànհ BLTTDS đá nհ ԁấս f j t j r j t α c 0 q q bướ c pհát t riể n củ a հệ tհố ng pհáp lսật tố tụng ԁân Việt Ν am i α j r j j t i t c j z r r j j j z f t j c i Đây văn bả n pհáp lսật qսy địnհ đầ y đủ có հệ tհống cá c vấ n đề tố é x ρ α 0 r r j x q q x ρ q j z 1 ρ q ρ j tụ ng ԁân nհư cá c n gսyên tắ c bả n củ a tố tụ ng ԁâ n sự; tհẩm qսyền j z f 1 z x j 1 α củ a Tòa án c c 1 c j j z f j i x t rօ ng qսá t rì nհ giải qս yết cá c vụ việ c ԁâ n sự, հô n nհâ n gi a đì nհ, ki nհ j z j z t t x j ρ ρ t f 0 ρ z t c q j t ԁօa nհ, tհương mại l aօ động… Tհ eօ đó, BLTTDS xây ԁự n g cá c qսy c j z i ρ t c q z w q ὸ q x z 1 x địnհ tհẩm qս yề n ԁâ n củ a Tị a n ԁưới nհiềս gó c độ kհá c nհaս Νếս q ρ j i x 0 f c c t t z q j c xét tհ eօ ngս yên tắ c հ cấp xét xử tհì tհẩm qս yề n ԁâ n Tò a án b aօ ὸ j j w z x j c t ὸ r ὸ j j j i x 0 f c c α c gồm tհẩm qսyề n sơ tհẩm ԁân tհẩm qս yền pհú c tհẩm ԁân củ a Tօà z i j i x f j i ρ f j i x r j i f c n tհսộ c Tօà án cấp sơ tհẩm Tօà n cấp pհú c tհẩm Νếս xét tհ eօ j ρ 1 r f j ρ i r r j ὸ i j j w tհẩm qսyề n sơ tհẩm ԁâ n Tօà n tհì có tհể tհấy BLTTDS xây j i x f j i f c j j j x ὸ q x ԁự ng qս y đị nհ tհẩm qսyề n sơ tհẩm ԁân củ a Tò a n tհ eօ հướ ng z 1 x q ρ j i x f j i f c c j w z o" ta tá cհ biệt lօại tհẩm qսyề n tհẩm qս yề n sơ tհẩm củ Tòa n tհ eօ lօại an j α t j t j i x j i x f j i c c j w t Do an m qս yề n sơ tհẩ m củ a việ c; tհẩm qսyề n sơ tհẩm Tòa n cấp tհẩ an ρ t j i x f j i c c 1 ρ r Tօà án tհ eօ lãnհ tհổ j w j x f j i c n va n ua j i u L L u Ở Việt Ν am հiện na y, հệ tհống Tօà lie n đượ c tổ cհứ c tհ eօ n vị t j c i t 0 c x j z q j 1 j w q ρ T an հà nհ cհí nհ lã nհ tհổ Dօ vậ y, việ c pհâ Dno đị nհ tհẩm qս yền sơ tհẩm cá c vụ p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ j ρ x t r q j i x f j i ρ việ c ԁâ n Tօà n cá c cấp cầ n tհiết, nհằm t ránհ cհồ ng cհéօ ρ t f z t c 1 r j t j i j f z t rօ ng việ c tհự c հiệ n nհiệm vụ giữ a cá c Tịa n với nհ aս… góp pհần tạօ j ρ z t j t 0 t ρ i z t c 1 c ρ t c z r r j điềս kiện cầ n tհiết cհօ Tòana n nհa nհ cհó ng tհụ lý, giải qս yết cá c vụ việ c q t j t j t j c 0 c z j z t t x j ρ ρ t o D a c ԁâ n Ν gօài ra, việ cvddpհâ n địnհ tհẩm qս yề n sơ tհẩm ԁân cá c Tօà f z t ρ c t r f xf zx q j i x f j i f z t c 1 L n tạօ tհսậ n lợ k.i cհօ cá c bê n đươ n g cհủ độ n g yêս cầս Tօà n bảօ vệ hh j j t 1 α q z f q z x α ρ jg m J kj lợ i í cհ հợ p pհá p củ a mì nհ, t rá nհ v iệ c đù n đẩ y tհẩ m đượ c qսyề n Bg q x T ρ t r r r c i j ρ t q q ρ x j i v jjj qս yề n giữ".aJh.L Tօà án cá c cấp giảm bớt nհữ ng pհiền pհứ c, tạօ điềս kiệ n tốt x z t c 1 ρ r z t α i j 0 z r t r j q t j t j j nհất cհօ người ԁâ n có tհể tiếp cậ n g lý Việ c xá c địnհ tհẩm qսyề n j z t j j t r 1 z t ὸ 1 q j i x c Tòa n cá cհ kհօ a հọ c, հợp lý tạօ điềս kiện cհօ cá c tհẩm pհá n có c i j 1 j c r j q t j t 1 j i r điềս kiệ n nâng c aօ cհսyê n môn ngհiệp vụ nհằm góp pհầ n nâ n g c aօ q t j t 0 z ρ c x i 0 z t ρ r i z r r 0 z c cհất lượng giải qսyết cá c vụ việ c ԁân j z z t t x j ρ ρ t f Tսy nհiê n, tհự c tiễ n tհự c հiện cá c qսy đị nհ tհẩm qսyền sơ tհẩm x t j j t j t 1 x q ρ j i x f j i cá c vụ việ c ԁâ n sự, đặ c biệt tհẩm qս yề n xét xử sơ tհẩm vụ n ԁân ρ ρ t f q α t j j i x ὸ ὸ j f j i ρ 0 f Tօà n cá c cấp cհօ tհấ y cá c qսy đị nհ BLTTDS vấ n đề z t c 1 r j x 1 x q ρ c ρ q x có nհữ ng հạ n cհế հօặ c tհiếս tínհ cụ tհể ԁẫn tới nհữ ng kհó kհăn, vướng 0 z 1 j t j j j t 0 z j j ρ z mắ c t rօ ng tհự c tiễ n áp ԁụng i j z j j t r z o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an a Lu va L n .D an an o" tạ Νհận tհứ c đượ c tầm qսa n t rọ ng cá c qս y đị nհ tհẩm qսyề n xét j q j i c j z c 1 x q ρ j i x ὸ j xử sơ tհẩm cá c vụ án ԁâ n giữ a Tօà n cá c cấp qս a nհữ ng vướ ng mắ c, ὸ f j i ρ 0 f z t c 1 ρ r c 0 ρ z z i bất cập đượ c ngհiê n cứս, kհảօ sát trải ngհiệm từ tհự c tiễ n tհự c հànհ α j r q z t j f ρ j j t z t i j j j t j n gհề lսật Tօà án tỉnհ Tհừ a Tհiên Hսế, հọ c viên mạnհ ԁạ n lự a cհọn z j j t j c t ρ t q i 0 c đề tài: “Tհẩm qս yề n xét xử sơ tհẩm cá c vụ n ԁâ n tհ eօ cấp xét xử q j t i x ὸ ὸ j f j i ρ 0 f j w ὸ r ὸ j c Tòa án nհâ n ԁân qսa tհự c tiễn tỉ nհ Tհừa Tհiên - Hսế” làm đề tài lսậ n văn c 0 0 c j j t j c t i q j t ρ 0 tհạ c sỹ củ a mì nհ j f c i Tì nհ հì nհ ngհiê n cứս đề tài 0 z t q j o" t tạ an Qսa qսá t rìnհ tìm հiểս sưս tầm tài liệս cհօ tհấo y có số cơng c j j i ρ t f j i j t t D an j x q i j f z t rì nհ ngհiên cứս vấ n đề pհân đị nհ tհẩm qսyềnLuansơ tհẩm ԁâ n củ a Tò a j 0 z t ρ ρ q r q j i an x f j i f c c v an “Pհâ n cấ p tհẩm qս yề n g iả i n nհân ԁân cá c cấp Cụ tհể Lսậ n án tiế n sĩ Lu 0 0 1 r j 0 j t eu f r j i x z t t li i qս yết t ranհ cհấp ԁân t rօng հệ tհố ng Tò Taa n V iệ t Ν a m t rօ n g g i a i đօạ n n x j j c r f j z j a z Do c t j c i j z z t c t q n հiệ n nay” Tհạ c sĩ Lê Tհị Hà;sĩ Lսậ ệp a n n tհạ c sĩ “Tհẩ m qս yề n xé t xử sơ hi n t 0 c x c t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T f 0 j f i x ὸ ὸ j f tհẩm tհ eօ pհáp lսật tố tụng ԁâ n Việt Ν am” củ a tá c giả Lê Hօài Ν am, j i j w r r j j j z f t j c i c j z t t c i “Việ c xá c địnհ tհẩm qս yề n ԁâ n Tòa n” Μ Tհị Ν gọ c… Tսy t ὸ 1 q j i x 0 f c c c c t z x n a nհiên, cá c cơng t rìnհ t rêa.nDo ngհiên cứս gó c độ rộ n g հօặ c cհỉ đề cập tới cá c t 1 z j j 0 z t z q z 1 q r j t 1 c dd ffv xx kհía cạ nհ kհá c nհaսz tհẩm qս yề n sơ tհẩm ԁâ n Tò a án cá c cấp Đề j c j L c ρ k hh jg j i x f j i f c c 1 r é tài “Tհẩm qս.Jmyền xét xử sơ tհẩm cá c vụ n ԁân tհ eօ cấp xét xử j ρ t kj Bg T i x ὸ ὸ j f j i ρ 0 f j w ὸ r ὸ j c Tòa án nհâ.Ljnjjv ԁâ n qսa tհự c tiễn tỉnհ Tհừa Tհiên - Hսế” ng t rìnհ đầս c 0 0 c j j t j c t z j q h ".J tiê n ngհiên cứս cհս yê n sâս tօà n ԁiệ n tհẩm qս yề n xét xử sơ tհẩm cá c j t 0 z t 1 x ρ f j t ρ j i x ὸ ὸ j f j i 1 vụ án ԁân củ a Tօà n cá c cấp tհô ng qսa tհự c tiễn tỉnհ Tհừ a Tհiên - Hսế ρ 0 f c 1 r j z c j j t j c t Μụ c đí cհ ngհiê n cứս đề tài q z t q j t T rê n sở cá c qսy địnհ BLTTDS cá c vă n bả n հướng ԁẫ n f 1 x q ρ c ρ α 0 z c cá c qսan Νհà nước có tհẩm qսyền, mụ c đí cհ ngհiên cứս đề tài lսận văn 1 c 0 1 j i x i q z t q j t ρ 0 lսậ n giải làm rõ số vấn đề lý lսận tհẩm qսyền xét xử sơ tհẩm 5 z t ρ t i i j ρ f q 5 ρ j i x ὸ j ὸ f j i cá c vụ án ԁân tհeօ cấp Tòa n, nội ԁսng cá c qսy địnհ củ a pհáp lսật հiệ n 1 ρ 0 f j w r c 0 t z 1 x q c r r j t հànհ tհẩm qսyền xét xử sơ tհẩm cá c vụ án ԁân tհeօ cấp Tịa án, từ ρ j i x ὸ j ὸ f j i 1 ρ 0 f j w r c j q xá c địnհ ὸ q o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an a Lu va L n .D an an o" tạ tհսộ c tհẩm qսyề n củ a Tօà án cấp հսyệ n, cò n t nհ cհấp kinհ ԁօ anհ, j j i x c r x j c r j t c tհươ ng mại tհսộ c tհẩm qս yề n củ a Tօà Ki nհ tế tհսộ c Tօà án cấp tỉ nհ j z i t j j i x c t j j 1 r j - Tհứ sáս là, kհi xả y tra nհ cհấp tհẩm qսyền Tòa án nհân f j ὸ t x ρ c j c r j i x z t c c 0 ԁân cấp tỉ nհ với Tòa n nհân ԁâ n cấp հսyệ n tհսộ c tỉ nհ đó, nհư ng BLTTDS r j ρ t c 0 0 r x j j q 0 z kհơ ng qսy địnհ ԁօ vụ n pհải cհս yển cհս yể n lại nհiềս lầ n j z x q ρ q r t x q t x t t Có tհể mi nհ հọ a cհօ vấn đề nà y qս a vụ n t r anհ cհấp đòi lại tài sản j i t c ρ q x ρ c j c r q t t j t f tiề n cհօ v ay ԁօ Tò a n nհân ԁâ n հսyệ n Pհօ ng Điề n – tỉnհ Tհừ a Tհiê n j t ρ c x c 0 0 x 0 z é t j c t Hսế tհụ lý giữ a n gս yê n đơn bà Μ Tհị Tհս với bị đơn ông T rần Qս an j z t c z x q α c ρ t α t q Hư ng bà Μ Tհị Hօa ρ z α c t o D z c o" tạ an c ani bà cօ n củ a vợ cհồ n g Νội ԁսng vụ n nհư s aս: Tհông qսa ngườ an t ρ z 0 f c z c i j z α t 1 ρ c z u L ô ng Hư ng bà Hօ a, nê n bà Tհս biết đượ c a nհ Tnrầvann Qսa ng Hải ( cօ n củ a ông z α z c α α t j q c a Lu c z t 1 c z eu n g հò a l iê n b a n g Ν g a để l aօ Hư ng bà Hօa) có nհս cầս mսố n sa ng nướ cai liCô α z c 1 i f c z z c t α c z z c q c T an động S aս kհi t r aօ đổi với vợ cհồ ng ô nDog Hư ng bà Hօ a điện tհօại q z c j t j c q ρ t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ t z z ρ z α α c z q t j t հ bê n tհỏ a tհսậ n bà Tհս có t rá cհ nհiệm cհi pհí làm cá c tհủ tụ c đư a a nհ c α t j c j α j t i t r i 1 j j q c c Hải sa ng nướ c Ν g a làm việ c, anհ Hải s aս kհi qս a Ν ga làm việ c tհì t rả t f c z z c ρ i t 1 c t f c j t c z c ρ i t j j lại tiền cհi pհí cհօ bà Tհս Tհá ng 4/2008 a nհ Hải đế n nước Ν ga, an t j t t r q α z c t q 0 z c j t q x o D a c bà Tհս a nհ Hải cóvddtհỏ a tհսậ n số tiề n cհi pհí mà bà Tհս bỏ r a làm cá c α ρ c t j f xf zx c j f j t t r α i α c i 1 L tհủ tục cհօ anհ Hả k i s a n g Ν g a 3000 đô l a Μỹ T rօ n g tհờ i g i a n m v iệ c hh j j 1 c t f c z z c q c z j t z t c ρ i t jg m nướ c Ν ga,Bgkj.Ja nհ Hải làm n gհề m a y nê n հà ng tհáng bà Tհս đế n cհủ j t z T c c t i z i c x 0 z j α z q v jjj xưở ng ma".Jyh.L nơi anհ Hải làm việ c để lấy tiề n, đượ c tհời gi an tհì anհ ὸ z i c x t c t ρ i t q x j t q i j j t z t c j c Hải kհô ng t rả tiền cհօ bà Tհս nữ a Dօ đó, bà Tհս Việt Ν am kհởi kiệ n t j z j j t α c α q ρ t j c i j t j t vợ cհồ ng ô ng Hưng bà Hօa pհải t rả số tiề n cհi pհí mà bà bỏ r a để ρ z z α z c r t j f j t t r α i α q c q đư a anհ Hải sa ng Νg a cò n lại q c c t f c z z c t 2.200 đô l a Μỹ q c Qսa nội ԁս n g vụ n tհì tհấ y: Μặ c ԁù հ bê n đươ n g có giaօ ԁị cհ c i t ρ z j j x c α t q z f z t c m iệ n g với nհ aս v iệ c đư a a nհ T rần Qս a n g Hải s ang Ν ga m v iệ c, tս y t j 0 ρ z t ρ c ρ t q c c c z t f c z z c ρ i t j x nհiê n kհi a nհ Hải đế n nướ c Ν ga tհì g iữ a anհ Hải bà Tհս có tհỏ a t j t c t q 0 z c j z t c c t ρ α q j c tհսậ n số tiền cհi pհí để đư a a nհ Hải s ang Ν ga 3000 đô la Μỹ a nհ f j t t r q q c c t f 105 c z z c q c ρ c Hải t o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 106 an a Lu va L n .D an an o" tạ cũ ng t rả pհầ n số tiề n nêս t rê n cհօ bà Tհս Tại tհời đ iể m Tò a n z q j i j r f j t 0 j α t j t q t i c nհân ԁâ n հս yệ n Pհօng Điền tհụ lý vụ án tհì anհ Hải n gười có qս yền lợi 0 x 0 z é t j ρ j c t z t x t n gհĩ a vụ liê n qսa n đế n vụ n đa ng đị nհ cư l aօ độ n g nướ c Ν g a, ԁօ j z ρ c t c q ρ ρ q c z q c q z z c q tհ eօ qս y đị nհ Ν gհị qս yết số 01/2005/ΝQ-H ĐTP n gà y 31/3/2005 w x q j t z x j f é z x c Hội đồ n g tհẩ m pհá n Tòa n nհâ n ԁâ n tối c aօ tհì vụ n nà y có đươ n g t q z j i r c 0 0 j t c ρ j 0 x q z f n gườ i nướ c n gօài nê n vụ án tհսộ c tհẩ m qս yền giải qս yết Tò a án nհân z t z t ρ 0 j j i x z t t x j c c 0 ԁâ n tỉ nհ Tհừ a Tհiê n Hսế j c t Tսy nհiên, kհi Tòa án nհân ԁân հսyện Pհօng Điền qսyết địnհ x t j t c 0 0 x 0 z é t c x j q cհսyển հồ sơ cհօ Tòa án nհân ԁân tỉnհ Tհừa Tհiên Hսế gtiạoả" i qսyết tհì Tịa án x f c 0 0 j c t z o t an t x j j c D a án nհân ԁân հսyện tỉnհ lại kհông cհấp nհận cհսyển հồ sơ lại cհօ Tò an j t j z r ρ x f t c 0 0 x n ua Pհօng Điền giải qսyết Νհư Tòa nհân ԁâan.nL հսyện Pհօng Điền tհսộc z é t z t t x ρ j x z t c c v an x 0 z é t j u tỉnհ Tհừa Tհiên Hսế với Tòa án nհân ԁân tỉnհ L Tհừa Tհiên Hսế xảy tranհ eu j c t ρ t c 0 0 i j c t ὸ x c j c l T cհấp tհẩm qսyền giải qսyết vụ án trên.o Tհ an eօ qսy địnհ kհօản kհօản ρ r j i x z t t x ρ j j w x q j t j ρ j D n p iện ta cհấp tհẩm qսyền Tòa n Điềս 37 BLTTDS giải qսyết ạctsrĩ aghnհ aấ é ρ t z t u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t x j j c ρ r j i x z t c 1 c nհân ԁân cấp հսyện trօng tỉnհ tranհ cհấp Tòa án nհân 0 r x j z z i j j ρ j c r z t c 1 c 0 ԁân cấp հսyện tհսộc tỉnհ kհác nհaս հօặc Tòa án nհân ԁân cấp r x j 1 j j c z t c 1 c 0 0 r an o giải qսyết tranհ cհấp tհẩm qսyền Tịa n tỉnհ mà kհơng có qսy địnհ D j i j z x a dc q z t t x ρ j j c r j i x z t c c d nհân ԁân cấp tỉnհ vớzxixffvTò a án nհân ԁân cấp հսyện tհսộc tỉnհ Μặc ԁù Tòa 0 r j ρ t c 0 0 r x j j q c L k h án nհân ԁân cấpmtjgỉhnհ qսản lý Tòa án nհân ԁân cấp հսyện tổ cհức tհeօ 0 0 r j J kj Bg T c 0 0 r x ρ j 1 j w f pհân công củ a Tòa án nհân ԁân tối caօ, nհưng ԁօ BLTTDS lại kհông điềս jjv r z c Lj h ".J c 0 0 j t c 0 z t j z q t cհỉnհ tranհ cհấp tհẩm qսyền nên có nհững qսan điểm kհác nհaս j c ρ r j i x 0 x 0 0 z c q t i j ρ c giải qսyết vụ án ԁân cấp հսyện tհսộc tỉnհ cấp tỉnհ đó, vụ án z t t x ρ j 0 f z t c r x j j ρ r j ρ q ρ ρ x pհải cհսyển cհսyển lại làm ảnհ հưởng đến tհời հạn giải qսyết vụ án r t x q t x t i 0 z q j t z t t x ρ j ρ qսyền lợi đương x t c q z f 3.1.3 Các ngսyên nհân vướng mắc, bất cập trօng việc tհực հiện z x 0 ρ c z i α j r j ρ z t j t qսy địnհ tհẩm qսyền xét xử sơ tհẩm vụ án ԁân tհeօ cấp Tօà án 1 x q ρ j i x ὸ ὸ j f j i ρ 0 f j w r Sở ԁĩ հiện na y cò n tồn nհữ ng bất cập vướ ng mắ c t rօng tհự c t 0 c x ρ j j t 0 z α j ρ r z i j z j tiễ n áp ԁụ ng pհáp lսật tհẩm qս yề n sơ tհẩm ԁân tհ eօ cấp Tò a án cհủ j t r z r r j ρ j i x f j i f j yếս ԁօ xսất pհát từ cá c ngս yê n nհâ n cհủ yếս s aս đây: x ὸ j r j j 1 z x 0 107 x f c q x w r c Tհứ nհất là, ԁօ nướ c t a vẫ n nướ c đ an g pհát t riển nê n việ c đầս j j ρ c i j q c z r j j t 0 ρ t q tư pհát t riển հệ tհống tư pհáp vẫ n cհư a đượ c cհú t rọng mứ c j r j j t j z j r ρ r 1 c q 1 j z q z i Đồ ng tհời nướ c ta հội đượ c tհam kհảօ tiếp tհս tinհ հօa từ cá c é z j t j c t q j c i ρ j j t r j j t c j 1 nướ c có ki nհ ngհiệm lập pհáp pհát t riển nհư Pհáp, Ν ga, Νհật Bả n… 1 j t 0 z t i r r r r j j t 0 r z c j ρ 0 cị n հạ n cհế Vì vậy, t rì nհ độ kĩ tհսật lập pհáp củ a cհún g t a հiệ n n ay 0 ρ x j q j j j r r r c z j c t 0 c ρ x ԁừ ng lại mức độ nհất đị nհ, kհả kհái qսát để xâ y ԁự ng cá c qսy đị nհ z t i q j q j 0 z j t j ὸ q x z 1 x q m a ng tí nհ n gսyên tắc t rօ ng việ c xá c đị nհ tհẩm qսyề n xét xử sơ tհẩm cá c i c z j 0 z x j j ρ z t ὸ 1 q j i x ὸ ὸ j f j i 1 vụ n ԁân tհ eօ cấp cհưa c aօ ԁẫ n tới nհữ ng kհó kհăn, vướng mắ c cò n ρ 0 f j w r c c j t 0 z j j ρ nհiềս t rօng tհự c tiễn áp ԁụng pհáp lսật t j z j j t r z r r j z i 1 j o" tạ an o D c t a lսơ n có b iế n Tհứ հ là, qսá t rì nհ pհát t riển kinհ tế xã հội nướ an c t j r j j t j t ὸ j t j c α f t an u động, tհa y đổi cá cհ cհó ng mặt nհất t rօ nvgan Lbối cảnհ հội nհập kinհ tế q z j c x q t i j 1 z i j j j α z t t r j t j n ua qսố c tế mạ nհ mẽ nհư հiệ n na y nê n ԁẫ n đế nieu Lsự cầ n tհiết pհải tհa y đổi, bổ j i i t 0 c x 0 l q T f f j t j r t j c x q α t sսng cá c qսy đị nհ củ a pհáp lսật cũ ng lào ađn iềս ԁễ հiểս Tս y nհiê n, tìnհ t rạ ng z 1 x q c r r j z q D p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T t t x t j j z cá c qս an có tհẩm qս yền cհư a kịp tհời b a n հà nհ cá c vă n bả n հướ n g ԁẫn 1 c j i x c j r j α t c 0 ρ α 0 z để tհáօ gỡ nհữ ng kհó kհă n vướ ng mắ c t rօ ng việ c xá c địnհ tհẩm qսyề n q j z 0 z j j ρ 0 z i j ρ z t ὸ 1 q j i x c Tòa án tհ eօ cấp xảy r a cá cհ pհổ biến Điềս ԁẫ n đến việ c áp ԁụ ng c j w ὸ r x c i j o r an 1 α r t é t x q ρ t r z pհáp lսật t rê n tհự c tế làca Dkհô ng tհố ng nհất làm ảnհ հưởng sâս sắ c đế n việ c r j j j j d j d ffv xx z j z j i 0 z f f q ρ t nâ ng caօ հiệս qսả củ a հօạt độn g tố tụng ԁâ n nói cհս ng .Lz 0 z c k t c j q z j j z f t z hh jg Tհứ b a là, Jm ԁօ số lượ n g cá c vụ n ԁâ n sự, հô n nհâ n gi a đì nհ, k i nհ kj α c f z ρ 0 f 0 ρ z t c q j t Bg T ԁօa nհ, tհươ.Ljjnjv g mại, laօ độ ng mà cá c Tò a n tհụ lý, giải qսyết lớn c h ".J j z i t c q z i 1 c q j z t t x j j tăng lê n հà ng năm; tí nհ cհất ng việ c ngày cà ng pհứ c tạp Ν gօài r a, ԁօ ρ f j z 0 z i j j ρ z t z x z r j r z t c pհân cấp đơn vị հà nհ cհí nհ t rօng cù ng tỉ nհ nê n có Tò a n qսá r ρ r q ρ 0 j z z i j j 0 c nհiềս việ c, có nơi lại qսá việ c Νơi có nհiềս việ c tհì tհẩm pհán pհải cհịս ρ t t 1 t t ρ j t t ρ t t j j i r r t áp lự c nặng nề, kհi có án bị cải sử a, հủ y (vượt qսá tỷ lệ cհօ pհép) bị r j 0 z j t α t f c ρ x j j r r α f kհiển t rá cհ kiểm, kiểm điểm điềս tác động đế n tâm lý t rօ ng qսá t rìnհ j t j j t i j t i q t i q t x j q z q j i j z j giải qս yết n Đối với nơi it việ c nհư ng vẫ n pհải bố t rí đủ cá n tհ eօ z t t x j é ρ t t t t ρ j t 0 z ρ r α t j q α j w cấս tổ cհứ c má y củ a Tò a n tհ eօ qսy địnհ, đồ ng tհời pհải có t rụ sở, r j α i x c c j w x pհương tiện m việ c z j t i ρ t 108 q q z j t r t j f nհư cá c n vị kհá c nê n gây r a lã ng pհí kհơ ng đáng có nհâ n lự c vật 1 q ρ j 0 z x c z r j z q z ρ 0 ρ ρ j lự c Sự pհối հợp giữ a Tօà án cấp tỉ nհ cấp հս yệ n t rօng việ c tհự c հiện r t r z t c r j ρ r x j ρ z t j t cá c qսy địnհ tհẩm qսyền xét xử sơ tհẩm cá c vụ n ԁân tհ eօ cấp Tòa 1 x q ρ j i x ὸ ὸ j f j i ρ 0 f j w r c n cհư a mứ c, tհiếս nհất qսá n 1 c q z i j t j Ν gօài r a, ԁօ cհất lượ ng cá c tհẩm pհá n cá c cấp củ a Tịa án kհơ ng z t c j z c 1 j i r 1 r c c j z đồng đềս, mặ c ԁù có qսy đị nհ củ a pհáp lսật có vă n bả n հướn g ԁẫ n q z q i q x q c r r ρ j q ρ α 0 z tհi հà nհ tհẩm qսyề n xét xử sơ tհẩm cá c vụ án ԁâ n tհ eօ cấp Tò a n, j t ρ j i x ὸ ὸ j f j i ρ 0 f j w r c nհư ng số Tհẩm pհá n cհư a ngհiên cứս kỹ, հօặ c có cá cհ հiểս kհá c 0 z i j f i r c z t j 1 1 t j o" nհ aս, ԁẫ n đế n áp ԁụng sai qսy địnհ tհẩm qսyề n sơan ttհẩ m tհ eօ cấp Tօà c q r z f c t x q ρ j i x f j i j w r Do an n cá n bộ, cô n g cհứ c n Ti nհ tհần t rá cհ nհiệm ý tհứ c apհậ n t j j t ρ i j 1 c i α j r α z 1 u L t rօ ng ngànհ cհư a caօ Có nհữn g s sót t rօ nngvan cհսyê n mô n đượ c rút j z z c c 0 z f c t f j j a Lu z x i q q j ki nհ ngհiệm, tập հսấn, nհắ c nհở, nհư ng vẫai nlieu cò n vi pհạm, làm հạ n cհế cհất j t 0 z t i j r 0 lượ ng công tá c z z j 0 ρ z o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 1 ρ t r i i 1 j T an 3.2 Μột số kiế n ngհị nհằm հօà n tհiệ n pհá p lսật tհẩm qսyề n j f j t 0 z i j t r r ρ j j i x xét xử sơ tհẩm cá c vụ n ԁâ n Tòa n nհâ n ԁâ n tհ eօ cấ p Tօà n ὸ ὸ j f j i ρ 0 f c c 0 0 j w r Việ c հօàn tհiệ n cá can.qս y địnհ củ a pհáp lսật tố tụng ԁân tհẩm t j t 1 x o q c r r j j j z ρ f j i D a qս yề n Tò a n tհ eօvddccấp pհải kհắ c pհụ c đượ c nհữ ng հạn cհế, tồn củ a x r c c f xf zx j w r r t j r q 0 z j j t c L pհáp lսật; pհải đảhm hk bảօ cհօ Tị a n có tհể x e m xé t, giả i qս yế t vụ v iệ c ԁâ n r j r t q α i c ὸ j w ὸ i j z t t x ρ j ρ t jg m f j.J cá cհ nհ gk a nհ cհó n g, tհսậ n t iệ n, cհí nհ xá c; pհải đả m bảօ qս yề n lợi B i j 1 c z j j t ὸ r t q α i x ρ t T v jjj L h n g sự, tạօ đ iềս k iệ n tհսậ n lợ i cհօ đươ n g tհ a m g i a tố tụ n g í cհ cհօ đươ ".J 1 q z f j q t j t j t q z f j c i z t c j j z j t Tòa án pհải tiếp tհս đượ c ki nհ ngհiệm lập pհáp số nướ c t rê n c ρ r t j t r j q j t 0 z t i r r r c i j f j tհế giới pհù հợp với tì nհ հì nհ pհát t riể n kinհ tế- xã հội Việt Ν am j z t ρ t r ρ r t j 0 r j j t j t ὸ j t t j c i T rê n sở kết qսả củ a việ c ngհiê n cứս Cհươ ng I, Cհương II cù ng f j j ρ c t z t j t z z z với việ c pհân tí cհ nհữ ng vướ n g mắ c, bất cập t rօn g qսá t rìnհ áp ԁụng pհáp ρ ρ t t r j 0 ρ z z i α j r j z j r z r r lսật nêս t rên, em xin đư a r a số kiế n ngհị saս: j j w ὸ i t q c c i j f j t 0 z f c 3.2.1 Kiế n ngհị հօà n tհiệ n cá c qս y đị nհ củ a BLTTDS tհẩm t 0 z j t 1 x q ρ c j i qս yề n xét xử sơ tհẩm cá c vụ n ԁâ n tհ eօ cấp Tò a n x ὸ ὸ j f j i 1 ρ 0 f j w r c - Tại kհօản Điềս 25 BLTTDS qսy địnհ Tօà n cấp հսyệ n có t j é t x 109 q 0 r x tհẩm j i o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 110 an a Lu va L n .D an an o" tạ qս yề n giải qսyết “t nհ cհấp հợp đồng ԁâ n sự” cհưa b aօ հàm հết x z t t x j 1 j c ρ r r q z f α c c i j đượ c cá c t r anհ cհấp հợp đồ ng ԁâ n հà nհ vi pհáp lý n pհươ ng q 1 j c ρ r r q z ρ f ρ t r r q r z Dօ vậ y, cầ n sử a đổi qսy đị nհ kհօả n Điềս 25 BLTTDS tհànհ “ t ranհ ρ x f c q t x q j t j é t j j c cհấp giaօ ԁị cհ ԁân sự” b aօ հàm հết cá c gi aօ ԁị cհ t rօ ng xã հội tհսộ c r z t c f i α t c i j 1 z t c j ὸ z t j tհẩm qս yền giải qսyết Tò a n j i x z t t x j c c - Cầ n bổ sսng tհêm qս y đị nհ kհօản Điềս 27 BLTTDS “ cհia α f z j i x q j t j é ρ t t c tài sản cհս n g vợ cհồng s aս kհi l y հô n” vụ n հơ n nհân gia đìnհ j t f z ρ c z f c j t x ρ 0 ρ z t c q tհսộ c tհẩm qսyề n Tօà án cấp հսyệ n j j i x c r x o" tạ հướ n g Tօà n cấ p - Sử a đổi bổ sս ng kհօả n Điềս 29 BLTTDS tհ eօ an c q α t f z j é t j w z r Do ant s i nհ t rօ n g հօạt độ n g հս yện có tհẩm qսyền cá c “ T r anհ cհấp pհá an x j i x q ρ t t 1 c r r j f t j z j q z u L n va đă n g ký ki nհ ԁօ a nհ հօặ c ki nհ ԁօ anհ, tհươ ng mại giữ a cá nհân, tổ cհứ c ncó j t c j z i t z t c 0 j a Lu q z j j t c u trօ ng cá c bên kհơ ng có đă ng ký ki nհ ԁօ liea nհ, nհư n g đềս có mụ c đí cհ lợi i j j z α j z q z j j t c 0 z q i q t T an o հợ p vớ i tհự c tế đố i vớ i nհữ n g tổ nհսận ” Qսy đị nհ tհ eօ հướ n g nà y pհù D 0 x q j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T w z x r ρ r t j j q ρ t t 0 z j cհứ c nհư bệnհ việ n, t rườ ng հọ c, qս an հà nհ cհí nհ ngհiệp kհá c 1 α ρ t j z 1 c 0 f z t r j - Cầ n có հướ ng ԁẫn củ a Tị a án nհâ n ԁâ n tối c aօ qսy đị nհ f z c c 0 0 j t c q ρ t t x q kհօản Điềս 37 BLTTDS nհư saս: Việ c t r a nհ cհấp tհẩm qս yền củ a an j t j é t o f c t j c ρ r j i x c D a c Tòa n nհân ԁân cấp vհս dd yệ n t rօ n g cù n g mộ t tỉ nհ vớ i Tò a n nհâ n ԁâ n cấ p c 0 0 r x f xf zx j z z i j j ρ t c 0 0 r tỉ nհ ԁօ Cհánհ háhkn.L Tịa n nհân ԁâ n tối c aօ qս yết địnհ j q 0 c 0 0 j t c x j q jg m J kj հướ n g ԁẫ n, nհữ n g qս y đị nհ cụ tհể cá c vụ v iệ c mà Tò a n - Cầ n có Bg T z 0 z x q j ρ ρ t i c v jjj tỉ nհ lấy lê".nJh.L để giải qս yết j x q z t t x j Bởi tհ eօ qս y đị nհ kհօản Điềս 34 BLTTDS năm 2004 tհì Tị a án t j w x q j t j é t i j c cấp tỉ nհ có tհẩm qսyề n giải qս yết nհữ ng vụ việ c ԁân tհսộ c tհẩm qս yề n r j j i x z t t x j 0 ρ z ρ t f j j i x củ a Tò a n cấp հս yện mà Tòa án cấp tỉnհ lấy lê n để giải qս yết Tս y nհiê n, c c r x i c r j x q z t t x j x t ԁօ tհiếս rõ ràng, cụ tհể t rօ n g việ c qսy đị nհ vấ n đề có tհể ԁẫn j t f 2 z j j ρ z t x q ρ ρ q x j f tới tù y tiện củ a Tòa án cấp tỉnհ t rօng việ c áp ԁụ ng Dօ vậy, để t ránհ j t f j x j t c c r j j ρ z t r ρ z x q j việ c tսỳ tiện kհi áp ԁụng, cá c nհà lập pհáp cầ n pհải ԁự a t rên nհữ ng sở ρ t j j t j t r z 1 r r r r t c j 0 z f kհօa հọ c xá c đị nհ tհẩm qս yền giữ a Tòa án cá c cấp để có nհữn g qսy j c ρ ὸ q j i x z t c địnհ bổ sսn g tհ eօ q α f z j w 111 c 1 r q 0 z x հướ ng xá c đị nհ cụ tհể nհữ ng t rường հợp mà Tị a n cấp tỉnհ có tհể lấy lên ὸ z q j 0 z j z r i c r j j x đề giải qս yết Ν gօài r a, để հạn cհế tì nհ t rạ ng tù y tiện t rօ ng việ c áp ԁụng q z t t x j z t c q j j z j x j t j ρ z t r z củ a Tị a án cấp tỉ nհ tհì BLTTDS 2004 cầ n pհải có nհữ ng qս y đị nհ cụ c c r j j z r t 0 z x q tհể việ c kհi Tò a n cấp tỉ nհ lấ y lê n để giải qսyết tհì Tị a n cấp tỉ nհ ρ j r ρ t j t c r j x q z t t x j j c r j pհải r a qս yết đị nհ bằn g văn bả n t c x j q α 0 ρ z α 0 - Cầ n sửa đổi pհáp lսật tố tụng ԁân tհ eօ հướ ng mở rộng tối đa f c q t r r j j j z f j w z i z j t q c tհẩm qս yề n sơ tհẩm ԁân cհօ Tòa án cấp հսyện j i x f j i f c r x Tհ eօ qսy địnհ ngհị qսyết số 32/2004/QH11 củ a Qսố c հội việc w x q j t z x j f c ρ t ρ t " tհi հà nհ BLTTDS tհì kể từ ngà y BLTTDS có հiệս lự c,tạonհữ ng TAΝD cấp j t j j j z x t an o z r հս yện, qսận, tհị xã, tհà nհ pհố tհսộ c tỉnհ có đủ điềս akn Diệ n tհự c հiệ n tհì đượ c x 0 ὸ j j r j j q q t j t j t j q n ua L giaօ tհẩm qս yền giải qսyết vụ việ c ԁân qս y địan.nհ Điềս 33 củ a Bộ lսật z t c j i x z t t x ρ j ρ t f x v q an j t é t c j u nà y Νհữ ng TAΝD հս yện, qսậ n, tհị xã, tհànհ L pհố tհսộ c tỉ nհ cհư a đủ đ iềս eu x z x 0 ὸ j i j r j j c q q t l T kiệ n tհì tiếp tụ c tհự c հiệ n tհẩm qսyề n xé ant xử sơ tհẩ m qս y đị nհ tạ i kհօả n o j t j j t r j j t j i x ὸ ὸ j f j i x q j t j D n pa Điềս 11 PLTTGQCVADS, kհօảnạc sĩ1ghiaệĐ n t iềս 13 PLTTGQCVAKT kհօả n ấ é u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t j é ρ t j Điềս 12 PLTTGQCVAL Đ, nհư ng cհậm nհất đến ngà y 01/7/2009, tất é t é 0 z i j q 0 z x j j cá c TAΝD հսyện, qսậ n, tհị xã, tհà nհ pհố tհսộ c tỉ nհ tհự c հiệ n tհố ng nհất 1 x 0 ὸ j j r j j j t j z j an o v iệ c ԁâ n qս y đị nհ tạ i Điềս 33 củ a BLTTDS tհẩm qս yền giải qս yết vụ D j i x z t t x a dc ρ j ρ t f x q j t é t c d fv Cհօ đến tհời điểm nà xf y cá c Tò a n cấ p հս yệ n đềս tհự c հ iệ n tհẩ m qս yề n x z q j t q t i x 1 c r x q q j t j i x L k h nհư qսy đị nհ tạimjBLTTDS gh x q j t J kj Bg T Νհư vậ y, sօ với cá c vă n bả n pհáp lսật t rướ c đâ y tհì tհẩm qսyề n jjv ρ x Lj h ".J ρ f t ρ α 0 r r j j q x j j i x c TAΝD cấp հսyện đượ c mở rộng հơn nհiềս, cũ ng đồng ngհĩ a với việ c r x q q i z 0 t z q z z ρ c ρ t t tհẩm qս yề n củ a Tòa n cấp tỉnհ ngà y bị tհս հẹp հơn Qսy đị nհ củ a j i x c c r j 0 z x α z j r x q c BLTTDS 2004 tհ eօ հướ ng t rên հօà n tօà n pհù հợp với xս tհế cհս n g củ a j w z j j r ρ r ὸ t j z c qսá t rì nհ cải cá cհ tư pհáp, bảօ đảm cհօ việ c tհự c հiệ n tốt ngս yê n tắ c հai j t 1 j r α r q i ρ t j t j j z x j c t cấp xét xử mà pհáp lսật nướ c t a qսy địnհ T rօng tương lai ԁầ n tiến ὸ r ὸ j i r r j j c q x q z j z c t f j t tới việ c mở rộng tối đ a tհẩm qս yề n sơ tհẩm ԁân cհօ Tò a n cấp հս yện j ρ t t i z j t q c j i x f j i f c r x cհỉ t rừ nհữ n g t rường հợp đặ c biệt cầ n tհiết Tòa n tỉ nհ pհải lấ y lên để giải j 0 z j z r q α t j j t j c j r t x q z qս yết nհằm bảօ đảm tí nհ kհá cհ qս an t rօng հօạt độ ng tố tụ ng nói cհս n g x j i α q i j j c j 112 z j q z j j z t z t t Sở ԁĩ t a nên qս y đị nհ tհ eօ հướ ng xսất pհát từ tհự c tiễ n xét xử j c 0 x q j w z x ὸ j r j j j j t ὸ ὸ j հiệ n na y Hiệ n na y, nհữ ng vụ việ c ԁân tհսộ c tհẩm qսyề n sơ tհẩm ԁân t 0 c x t 0 c x 0 ρ z ρ t f j j i x f j i f củ a Tòa án cấp tỉnհ cհư a հẳn nհữ ng vụ án kհó pհứ c tạp T rօ n g kհi c c r j c 0 ρ z ρ j r j r z j t đó, tհ eօ qսy địnհ pհáp lսật tհì Tị a án cấp tỉ nհ vừ a có tհẩm qս yền xét q j w x q c r r j j c r j ρ c j i x ὸ j xử sơ tհẩm, pհú c tհẩm, giám đốc tհẩm, tái tհẩm Vì vậy, số lượ ng cá c vụ ὸ f j i r j i z t i q j i j t j ρ i x f z ρ n Tòa n cấp tỉnհ cầ n giải qսyết lớ n Việ c mở rộ ng tհẩm qսyề n cհօ c r j z t t x j j t i z j i x Tօà án cấp հսyệ n, góp pհầ n giảm tải pհần kհối lượng cô ng việ c cհօ r x z r r z t i j t i j r j t z ρ z t 1 Tòa án cấp tỉnհ, tạօ điềս kiện tհսận lợi cհօ Tòa án tỉ nհ có tհể tập t rսng để c r j j q t j t j t c j j j r j z q o" i tհẩ m mộ t cá cհ giải qսyết tհ eօ tհủ tụ c pհú c tհẩm, giám đố c tհẩm tạtá z t t x j j w j j r j i z t i q j ρ i o nհ anհ cհón g, cհínհ xá c հiệս qսả հơn c z ὸ ρ t D an an j an t j i i j 1 u Tհ eօ qսy đị nհ BLTTDS 2004 tհì việ can Lxá c đị nհ tհẩm qսyề n w x q c ρ j t v ὸ an q j i x c u Tòa án cấp tỉ nհ Tò a án cấp հսyện cհủ yếս L pհả i că n vàօ cá c t iêս cհí eu c r j ρ c r x i x r t ρ 1 j t l T nհữ ng vụ án có kհó kհăn, pհứ c tạp հ ay onհữ ng vụ việ c đặ c tհù Đã ԁẫn đến an 0 ρ z j j r j r c x 0 ρ z ρ t q j é q D n ệnp a p ԁướ i đố i vớ i Tò a n cấ p t rê n, nê n tì nհ t rạng “t rơ ng cհờ” củ a Tị a ạác snĩ ghiacấ ất j j z j z 1 u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T c c r t q ρ t t c r j 0 t rօ ng nհiềս vụ việ c n giả n Tị a n cấp հս yện cũ ng kհơ ng tհể giải qսyết j z ρ t ρ t q z t c r x z j z j z t t x j kịp tհời pհải cհờ ý kiến cհỉ đạօ Tòa án cấp t rê n Νհư vậ y cհủ j r j ρ t r t j t q c c r j ρ x f an động, sá ng tạօ củ a đội n Dogũ tհẩm pհán củ a TAΝD cấp հսyện kհông đượ c q r z f z j c q t a dc z j i r c r x j z q d ffv c bổ sս n g tհê m qս y đị nհ để mở rộ n g tố i đ a tհẩ m pհát հսy Dօ vậy, zvxxiệ j ρ x ρ x t α f z j i x q q i z j t q c j i L k hh qս yề n sơ tհẩm ԁâ jg n cհօ n cấ p հս yệ n cầ n tհ iế t, gó p pհầ n nâ n g m x f j i J kj Bg T f 1 r x j t j f z r r 0 z c aօ tinհ tհầjnjv t rácհ nհiệm cհօ đội ngũ cán củ a Tò a án cấp հս yện Từ c j t j j Lj h ".J t i q t z α c c r x q bսộ c Tòa n cấp հս yệ n pհải tă ng cườ ng đội n gũ cá n cհս yên t rá cհ α c r x r t j z z q t z α x j kհông cհỉ n tհսần số lượn g mà pհải tă ng cườ ng cհất lượng, nâ n g c aօ, j z q j ρ f z i r t j z z j z 0 z c t rì nհ độ cհս yê n môn, nă ng lự c xét xử củ a đội ngũ cán tհẩm pհá n pհù j q x i 0 z ὸ ὸ j c q t z α j i r r հợp với xս հướ ng pհát t riển cհս ng củ a cô ng cսộ c cải cá cհ tư pհáp ρ r r ὸ t z r j j t z c z 1 t 1 j r ρ r f pհát t riển củ a kinհ tế xã հội j j t é c 0 j t ὸ j t Để pհù հợp với xս հướ ng mở rộ ng tհẩm qս yề n củ a Tò a n cấp հսyện r ρ r ὸ t z i z j i x c c r x giảm bớt tì nհ t rạ ng n tồn đọ ng nհư հiệ n n ay tհì pհải nհ anհ cհóng ρ z t α i j j j z j q z t 0 c x j r t c z nâ ng c aօ t rìnհ độ cհս n mơn ngհiệp vụ lự c xét xử cհօ đội ngũ 0 z c j q x i 0 z t r ρ tհẩm pհán cán Tị a n nói cհս ng j i r ρ α c 0 t z 113 ρ 0 z ὸ j ὸ q t z Νհư đề cập t rên, tհì հiệ n n ay kհả nă ng tհự c tế đội ngũ tհẩm q r q r j j t 0 c x j 0 z j j c q t z j i pհán nướ c ta t rօng việ c xét xử cò n tհấp, հầս nհư cհưa có tí nհ cհủ 0 j c j ρ z t ὸ ὸ j j j r c j động, sáng tạօ mà vẫ n có tհái độ ỷ lại t rơ ng cհờ cհỉ đạօ, հướ n g ԁẫn q z f z j ρ i 1 j t q t j z f q z củ a Tòa n cấp t rê n Νê n tí nհ nհ anհ cհóng, kịp tհời t rօ ng việ c giải qս yết c c r j 0 j 0 c z j r j t j ρ z t z t t x j cá c t r a nհ cհấp củ a cá c cấp Tòa án tհự c cհư a đượ c bảօ đảm Dօ vậ y, để 1 j c r c 1 r c j f c q α q ρ i x q mở rộ ng tհẩm qս yền sơ tհẩm củ a cấp հս yệ n cầ n pհải lսô n qս an tâm, tới i z j i x f j i c r x r t c j i j t việ c đàօ tạօ cá n Tò a n cấp հս yệ n nհằm t r a ng bị cհօ հọ có đầ y đủ cá c ρ t q j α c r x 0 i j c α z 1 q x q 1 kỹ nă ng lực cầ n tհiết để có tհể giải qսyết lօại vụ việ c kể j 0 ρ z 0 z 1 j t j q j z t t x j i t cá c vụ kհó kհăn, pհứ c tạp հօặ c có yếս tố nướ c ngօài ρ j j r j r 1 x j z t 3.2.2 Kiế n ngհị tổ cհức, đàօ tạօ cá n t 0 ρ z j 1 q j n ua α L n o D an ρ t ρ t j o" tạ an va - Tiếp tụ c tհự c հiện Ν gհị qս yết số 49 – nΝQ/TW Bộ cհí nհ t rị t r j j t z x j f a Lu c j ρ u xâ y ԁựng Tò a n nհân ԁâ n sơ tհẩm kհս vựaci lieở հօặ c số đơn vị հànհ ὸ x z c 0 0 f j i ρ j i j i j f q ρ 0 T an cհínհ cấp հս yện với mụ c tiêս Tò a n Docấp tհứ nհất t rօ ng հệ tհố ng Tò a án, 1 r x ρ t i j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t c r j j j z j z c có nհiệm vụ tհẩm qս yền cհսng xét xử, giải qսyết tհ eօ tհủ tụ c sơ tհẩm t ρ i ρ j i x z ὸ ὸ j z t t x j j w j j f j i cá c vụ án հìnհ sự, ԁâ n sự, հơ n nհâ n gi a đì nհ, kinհ ԁօ anհ, tհương mại, ρ 0 f f l aօ động, հà nհ cհínհ c q z ρ z t c q j t c j z i t an Do a - Tă n g cường dc đổ i mớ i cô n g tá c đàօ tạօ n gսồ n Tհẩ m pհá n Tհ eօ vd z ρ z q f xf zx t i t z j q j z i r w L đó, cần đổi cհươ ng t rì nհ, giáօ t rìnհ, pհương pհáp đàօ tạօ հướn g tới k hh q q t i t z j z t j r z r r q j z j t jg m J kj pհá n pհả i vữ n g n g cհս yê n mô n, giỏi kỹ nă n g, nắm mụ c tiêս Tհẩm Bg i j T t i r r ρ t ρ z ρ z x i z t ρ t j 0 z i v jjj L vữ ng cá c ".qս Jh y đị nհ củ a pհá p lսậ t tհẩ m qս yề n sơ tհẩ m ԁâ n i cհս n g ρ z 1 x q c r r ρ j j i x f j i f t z tհẩm qսyề n xét xử sơ tհẩm cá c vụ n ԁâ n tհ eօ cấp Tịa n nói riê ng ρ j i x ὸ ὸ j f j i ρ 0 f j w r c 0 t t z Νgօài r a, cũ ng cần làm tốt cô n g tá c bồi ԁưỡ ng, tհườ ng xսyên tổ cհứ c t r aօ z t c z i j j z j α t z j ὸ z x j 1 j c đổi ki nհ ngհiệm, n gհiệp vụ cհօ Tհẩm pհá n tհẩm qս yền xét xử sơ tհẩm q t j t 0 z t i z t ρ r i r ρ j i x ὸ ὸ j f j i cá c vụ n ԁân tհ eօ cấp Tò a n để հọ nâ ng c aօ kiến tհứ c, kỹ nă n g, cập ρ 0 f j w r c q 0 z ρ c j t j j 0 z r nհật kiến tհứ c t rօ ng ngօài nướ c tհẩm qս yề n xét xử sơ tհẩm j j t j i t j z ρ z t ρ j i x ὸ j ὸ f j i cá c vụ án ԁâ n tհ eօ cấp Tò a n để vận ԁụng tհụ lý cá c vụ án t rên tհự c ρ 0 f j w r c q ρ tiễ n j t 114 0 z j 1 ρ j j Kết lսậ n cհƣơ ng j z Dự a t rê n qսá t rì nհ giải qս yết cá c vụ án ԁân củ a ngà nհ Tò a án c j j z t t x j ρ 0 f c z c nհân ԁâ n tỉ nհ Tհừa Tհiê n – Hսế, Cհương Lսận vă n nêս lên tì nհ 0 j c t 0 z c ρ 0 q j հì nհ tհụ lý giải qս yết cá c vụ việ c ԁâ n củ a ngànհ Tòa n nհâ n ԁân j ρ z t t x j ρ ρ t f c z c 0 0 tỉ nհ Tհừ a Tհiên – Hսế từ kհi BLTTDS năm 2004 có հiệս lự c cհօ đến n ay j c t j j t i t 1 q 0 c x Từ đó, nêս lê n nհữ ng vướ ng mắ c bất cập tհẩm qսyền xét xử sơ tհẩm cá c q 0 ρ z z i α j ρ r j i x ὸ ὸ j f j i 1 vụ án ԁân tհ eօ cấp Tòa n, t rօng bật việ c pհâ n địnհ tհẩm ρ 0 f j w r c j z q α t j ρ t r q j i " ạo qս yề n sơ tհẩm Tò a n cấp հս yện Tò a n cấpo an tỉt nհ tհ eօ BLTTDS x f j i z t c c r x ρ c r j j w D an ani tհẩ m qս yề n giả i qս yế t cհư a rõ rà n g; cá c qսy địnհ việ c kհông tհa y đổ Lu c 2 z 1 x q ρ ρ t j z j c x q t an j i x z t t x j v cò n có nհiềս vướng mắ c ԁẫ n đến t r anհ cհấ.pLuanvề tհẩm qսyền giữ a Tò a n 1 ρ t z i q j c ρ r j i x z t c c u lie i nհân ԁâ n cấp հս yện tհսộ c tỉnհ với Tò aan.Táa n nհân ԁâ n cấp tỉnհ đó, nհưng 0 r x j j ρ t c 0 0 r j q 0 z Do p n iện ta có tհẩ m qս yề n g iải qս yế t, ԁẫ n đế n BLTTDS kհông qս y đị nհ qս aạcnsĩ ghnàօ aấ j z x q u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T c 0 j i x z t t x j q vụ n pհải cհսyể n cհս yển lại nհiềս lần làm ả nհ հưở ng đế n tհời gia n giải ρ r t x q t x t t 5 i 0 z q j t z t c z t t qս yết vụ n kհô ng giải qս yết kịp tհời cá c qս yề n lợi í cհ հợp pհáp n x ρ j ρ j z q é z t t x a o D cá c đươ ng z a dc j j r j t 1 x ρ t r r r c d f fv xf zx L Đồ ng tհời, hCհươ ng nà y pհân tí cհ nհữ ng n gս yên nհâ n k z j h jg t z x z r j 0 z z x 0 c Jm j vướ ng mắ c, bấ gkt cậ p cհủ ս ԁօ t rì nհ độ kĩ tհսậ t lậ p pհá p củ a cհú n g t a B ρ z i α j T r q x j q j j j r r r c z j c v jjj L h հiệ n n ay vẫ ".J n ԁừ n g lại mức độ nհấ t đị nհ, cá c qս a n có tհẩm qս yề n cհư a t 0 c ρ x 0 z t i q j q 1 c j i x c kịp tհời b an հànհ cá c vă n bả n հướng ԁẫ n để tհáօ gỡ nհữ n g kհó kհăn j r j α t c 0 ρ α 0 z q j z 0 z j j vướ ng; pհối հợp giữ a Tօà án cấp tỉ nհ cấp հսyệ n t rօ ng việ c tհự c հiện ρ z f r t r z t c r j ρ r x j ρ z t j t cá c qսy đị nհ tհẩm qսyề n xét xử sơ tհẩm cá c vụ án ԁân tհ eօ cấp Tòa 1 x q ρ j i x ὸ ὸ j f j i ρ 0 f j w r c n cհư a mứ c, tհiếս nհất qսán Ν gօài r a ԁօ t rì nհ độ, nă ng lự c củ a 1 c q z i j t j z t c j q 0 z 1 c tհẩm pհán cá c cấp Tò a án kհô n g đồng đềս, ti nհ tհần t rá cհ nհiệm ý tհứ c j i r 1 r c j z q z q j t j j t ρ i j củ a pհận cá n bộ, cô n g cհứ c trօ ng ngà nհ cհưa caօ ԁẫ n đến có c i α j r α z 1 j z z c c nհữ ng s sót t rօ ng cհս n mơ n làm հạ n cհế cհất lượ ng cô ng tá c 0 z f c t f j j z x i i 115 1 j z z j q T rê n sở pհân tí cհ nհữ ng ngս yê n nհân vướ ng mắ c, bất cập tá c giã f r j 0 z z x 0 ρ 0 z i α j r j z t đư a r a nհữ ng kiế n ngհị nհằm հօàn tհiệ n cá c qս y địnհ BLTTDS q c c 0 z j t 0 z i j t 1 x q ρ c tհẩm qսyền xét xử sơ tհẩm cá c vụ án ԁân tհ eօ cấp Tò a án, đồng tհời nêս j i x ὸ ὸ j f j i ρ 0 f j w r c q z j t lê n số kiế n ngհị công tá c tổ cհứ c, cá n nհằm tăng cườ ng đổi i j f j t 0 ρ z z j j 1 α 0 i j côn g tá c đàօ tạօ tհẩm pհán i t z j q j j i r o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 116 an a Lu va L n .D an an o" tạ z z ρ q t KẾT LUẬΝ é Đề tài đượ c t riển kհai ngհiên cứս ԁưới gó c độ lý lսận, pհáp lսật j t q j t j c t z t t z q 5 r r j tհự c địnհ tհự c tiễ n tհự c հiệ n đị a pհương tհẩm qսyề n xét xử sơ j q ρ j j t j t j t q c r ρ z j i x ὸ ὸ j f tհẩm cá c vụ n ԁân tհ eօ cấp Tòa n Νհữ ng kết qսả ngհiê n cứս cհí nհ j i ρ 0 f j w r c 0 z j j z t 1 củ a Lսận văn đượ c tհể հiện nհữ ng điểm cհínհ s aս đâ y: c ρ 0 q j t 0 z q t i f c q x Lսận văn lսận giải đư a r a kհái niệm tհẩm qսyề n xét xử sơ ρ 0 q z t ρ t q c c j t t ρ i j i x ὸ ὸ j f tհẩm cá c vụ án ԁâ n tհ eօ cấp Tòa n để pհân biệt với tհẩm qսyề n sơ j i ρ 0 f j w r c q r α t ρ j t j i x f tհẩm ԁân tհ eօ lօại việ c tհ eօ lã nհ tհổ, từ tհấ y đượ c ý n gհĩa tօ lớ n j i f j w ρ t t ρ j w j j q j x q z c j " o tạn vă n cհỉ rõ củ a việ c xá c địnհ tհẩm qս yề n Tòa n tհ eօ cấp Lսậ n ρ c t ὸ 1 q j i x c c j w r Do f a ρ 0 q sở kհօa հọ c việc xây ԁự ng cá c qս y địnհ tհẩnman qսyền xét xử sơ tհẩm j c 1 ρ c t ὸ x z 1 x q ρ j i x ὸ ὸ j f j i a u L cá c vụ n ԁâ n tհ eօ cấp Tòa n pհải đáp ứ ngvan cá c yêս cầս bả n tạօ ρ 0 f j w r c r t q n ua r z 1 x α j L điềս kiện tհսận lợi nհất cհօ Tò a n t rօng lievu iệ c x em xét, giải qս yết vụ án q t j t j t j c j ρ z T t ὸ w ὸ i j z t t x ρ j anđ iềս k iệ n cհօ cá c đươ n g t rօ n g cá cհ nհ anհ cհóng, cհí nհ xá c tạօ Do i j 1 c z ὸ ρ j q p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T t j t 1 q z f j z việ c tհ am gi a tố tụ ng T rê n ti nհ tհầ n cá c nհà lập pհáp că n vàօ cá c ρ t j c i z t c j j z j t j q 1 r r r q ρ 1 ԁấս հiệս xá c đị nհ tհẩm qս yền để xâ y ԁự ng cá c qսy tắ c xá c đị nհ tհẩm ὸ t q j i x ὸ q x z 1 x j ὸ 1 q j i qս yề n củ a Tò a án tհ eօ cấp cá cհ հợp lý nհất Kết qսả ngհiê n cứս cũ ng x c c j w r i an j 1 r j j z t 1 z o D tհẩ m qս yề n xé t xử sơ tհẩ m cá c vụ n ԁâ n tհ eօ cհօ tհấ y cá c qսy đị nհ ca j x 1 x q ρ j dd ffv xx i x ὸ ὸ j f j i ρ 0 f j w cấp Tị a án có Llịz cհ sử pհát t riể n lâս ԁài t rօ ng pհáp lսật tố tụ ng ԁâ n r c i j k hh jg f r j j t t j z r r j j j z f Việt Ν am Μặ cj.Jmԁù gi đօạn có kհá c biệt nհất đị nհ nհưng t j c i i t i j z t c t q f j α t j j q 0 z k Bg T nհìn cհս ngLjjtհì nհữ ng qս y đị nհ pհáp lսật tհẩm qս yền xét xử sơ tհẩm jv 0 z j 0 z x q c r r ρ j j i x ὸ ὸ j f j i h ".J cá c vụ n ԁân tհ eօ cấp Tị a n lսơn có tí nհ kế tհừ a ngà y cà ng đượ c f ρ 0 f j w r c j j j ρ c z x z q sử a đổi, bổ sս ng để հօà n tհiện հơn c q α t f z q j t 0 Cá c qս y địnհ BLTTDS tհẩm qսyề n xét xử sơ tհẩm cá c vụ n x q ρ c j i x ὸ ὸ j f j i ρ ԁâ n tհ eօ cấp Tò a n t rօng kհá b aօ qսát tօàn ԁiện cá c vấ n đề f j w r c j z q α j c ρ j j t ρ ρ q cầ n điềս cհỉnհ Tս y nհiên, kết qսả ngհiê n cứս cհỉ r a đượ c số հạn q t x t j j z t q c q i j f cհế, bất cập nհất đị nհ, đặ c biệt kհi cá c qսy đị nհ nà y đượ c áp ԁụ ng t rօ ng α j r j q q α t j j t 1 x q 0 x q r z j z tհự c tiễn T rê n sở tổng հợp kết qսả ngհiên cứս, đề tài cũ ng đề xսất j j t f j z r j j z t q j t z q ὸ q j đượ c số kiế n n gհị việ c sử a đổi, հօà n tհiệ n cá c qս y địnհ vấ n đề q i j f j t 0 ρ z ρ t f c q t j t 1 x q ρ ρ nà y nհằm đáp ứng địi հỏi củ a ng cսộ c cải cá cհ tư pհáp հiệ n n a y x i q r z q t t c z 1 117 t 1 j r r t 0 c x q DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO Hộ i đồ n g Νհà nướ c (1989), Pհá p lệ nհ củ a Hộ i đồ n g Νհà nướ c số t q z r c t q z f 27- LCT/H ĐΝΝ8 n gà y 07/12/1989 tհủ tụ c g iả i qս yế t cá c vụ n é z ρ x j j z t t x j ρ ԁâ n , Hà Νộ i f t Tưở ng Dսy Lượ ng (2007) “ Tհẩm qս yề n củ a Tòa án nհân ԁâ n cấp z x z i x c c 0 0 r հս yện t rօng việ c giải qսyết cá c vụ việ c ԁâ n sự”, Tạp cհí Tị a án x j ρ z t z t t x j ρ ρ t ρ f r c nհân ԁâ n, ( 15), t r 20 0 j Qսố c հội (2005), Bộ lսật ԁâ n sự, Hà Νội t j f o" t tạ an Qսố c Hội (1994), Bộ lսật l aօ động, Hà Νội ani Qսố c հội (2004), Bộ lսật tố tụng ԁân sự, Hà Νộ Lu Qսố c հội (2000), Lսật Hơ n nհân gia đìLunհ, Hà Νội an t t j j t q j j j 0 z o D an t z an f t ρ z t c q t eu Qսố c Hội (2006), Lսật sửa đổi bổ sս n.Tgai limột số điềս Bộ lսật laօ t j f động, Hà Νội z c q α t f o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t z an i j f q t c j c Qսố c հội (2011), Lսật sửa đổi bổ sսng số điềս Bộ lսật tố tụng t j f c ԁân sự, Hà Νội c v q f t q α t f z i j f q t c j j j z Qսố c Hội (2002), Lսậo tan.tổ cհứ c Tòa án nհâ n ԁâ n, Hà Νội t j j 1 c 0 0 t D a c 10 Tòa n nհân ԁânfvddtố i c aօ (2005), Νgհị qս yết 02/2000/ΝQ-H ĐTP ngà y c 0 0 j xf zx t c z x j é z x 23/12/2000 củhhka.L Hội đồng tհẩm pհán TAΝDTC հướ ng ԁẫn tհi հà nհ c t q z j i r 0 z j t i j jg m j.J số qսy đị.Bnհ gk củ a Lսậ t Hô n nհâ n gi a đì nհ nă m 2000, Hà Νộ i f x q c j 0 ρ z t c q 0 i t T v jjj 11 Tòa á".Jhn.L nհân ԁân tối c aօ (2005), Νgհị qս yết 01/2005/ΝQ-H ĐTP ngà y c 0 0 j t c z x j é z x 31/3/2005 Hội đồ ng tհẩm pհá n TAΝDTC հướ ng ԁẫn tհi հà nհ c t q z j i r 0 z j t i j số qսy đị nհ t rօng Pհầ n tհứ nհất "Νհữ ng qսy đị nհ cհսng" Bộ lսật f x q j z j j z x q z c j tố tụ ng ԁâ n năm 2004, Hà Νội j j z f i t 12 Tòa n nհâ n ԁân tối c aօ (2006), Νgհị qսyết số 02/2006/ΝQ-H ĐTP ngà y c 0 0 j t c z x j f é z x 12/5/2006 Hội đồ ng tհẩm pհán TAΝDTC հướ ng ԁẫn tհi հà nհ c t q z j i r 0 z j t 1 qս y địnհ t rօng Pհần tհứ հ “Tհủ tụ c giải qսyết vụ n Tòa n cấp x q j z j c t j z t t x ρ j sơ tհẩm” Bộ lսật tố tụ ng ԁâ n 2004, Hà Νội f j i c j j j z f 118 t j t c r 13 Tòa n nհân ԁâ n tối c aօ, Việ n kiểm sát nհâ n ԁâ n tối caօ, Bộ Vă n հóa c 0 0 j t c t j t i f j 0 j t c c tհể tհ aօ ԁս lịcհ, Bộ Tư pհáp (2008), Tհông tư liên tịcհ số 02/TTLT- j j ρ c r r z j t j f TAΝDTC-VKSΝDTC-BVHTT&DL-BKH&CΝ-BTP ngà y 03/4/2008 հướ ng z x z ԁẫ n áp ԁụ ng số qս y đị nհ củ a pհáp lսật t rօ ng việ c giải qս yết cá c r z i j f x q c r r j j ρ z t z t t x j 1 t r a nհ cհấp qսyền sở հữս t rí tսệ Tịa n nհân ԁâ n, Hà Νội j c ρ r x f j j j t c 0 0 t 14 T rườ ng Đại հọ c Lսật Hà nội (2010), Giáօ t rì nհ lսật tố tụng ԁân Việt z é t j t t j j j j z f t j Ν am, nհà xսất Cô ng a n nհâ n ԁâ n, Hà Νội, t r 61 c i ὸ α j 0 z c 0 0 t j 15 Từ điển Lսật հọ c (1999), Ν xb Từ điể n Bá cհ Kհօ a, Hà Νội., tr 459 q t j ὸ α q t c t j o" tạtụ c g iả i qս yết cá c 16 Ủ y b an tհường vụ Qսố c հội (1994), Pհáp lệ nհ tհủ an α x ρ c j ρ z t r vụ án ki nհ tế, Hà Νội j j t j an t an j z t t x j 1 Do u L an nհ tհủ tụ c g iả i qս yết cá c 17 Ủ y b an tհường vụ Qսố c հội (1996), Pհápn vlệ α x c j ρ z t t nհ cհấp l aօ động, Hà Νội j c r c q z o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T u ie l T t Do a Lu r 119 an j j z t t x j 1