Bài tập lớn học kỳ – Môn Luật Tố tụng hình sự Việt Nam MỤC LỤC Trang A Lời mở đầu B Nội dung I Những vấn đề chung về vấn đề chung về thẩm quyền xét xử sơ thẩm 1 Khái niệm chung Phân loại thẩm quyền xét xử Thẩm quyền xét xử sơ thẩm của Toà án nhân dân theo quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2003 a Thẩm quyền xét xử theo sự việc b Thẩm quyền xét xử theo lãnh thổ c Thẩm quyền xét xử theo đối tượng d Thẩm quyền chuyển vụ án II Hướng hoàn thiện Những bất cập thực hiện thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình sự của Toà án Nguyên nhân của những bất cập Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện Pháp luật tố tụng hình sự về thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình sự của Toà án C Kết luận 12 Tài liệu tham khảo 13 Bài tập lớn học kỳ – Môn Luật Tố tụng hình sự Việt Nam BÀI LÀM A Lời mở đầu Quá trình giải quyết vụ án hình sự phải trải qua nhiều gia đoạn khác từ khởi tố vụ án đến việc thi hành bản án, đó giai đoạn xét xử là hoạt động trung tâm của tố tụng hình sự và giai đoạn xét xử sơ thẩm là một giai đoạn không thể thiếu xét xử vụ án hình sự Vậy thẩm quyền xét xử sơ thẩm của Toà án được quy định thế nào Bộ luật tố tụng hình sự (viết tắt là BLTTHS) ? Để trả lời cho câu hỏi này em chọn đề tài: “Các quy định của Bộ luật tố tụng hình sự về thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, và đề xuất hoàn thiện quy định này” B Nội dung I Những vấn đề chung về vấn đề chung về thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình sự Khái niệm chung Theo từ điển luật học thì “thẩm quyền” là “quyền chính thức được xem xét để kết luận và định đoạt, quyết định một vấn đề” [2, tr 701] Như vậy, thẩm quyền có thể hiểu là quyền được thực hiện những hành vi pháp lý mà pháp luật giao cho một tổ chức hay một cá nhân, nói cách khác thẩm quyền là quyền của một chủ thể nhất định đó là khả mà pháp luật cho phép được thực hiện một công việc một lĩnh vực, một phạm vi nhất định Mỗi quan Nhà nước thực hiện chức và nhiệm vụ của mình đều hoạt động một lĩnh vực, một phạm vi nhất định với những quyền mà pháp luật cho phép Việc thực hiện này được gọi là thẩm quyền của quan, tổ chức đó, sự phân định thẩm quyền là điều kiện cần thiết đảm bảo cho hoạt động của bộ máy Nhà nước hoạt động động bộ, nhịp nhàng, không chồng chéo trùng lặp Xác định thẩm quyền của xét xử sơ thẩm của Toà án có ý nghĩa quan trọng và là sở để xác định thẩm quyền của Toà án các giai đoạn tiếp theo Thẩm quyền xét xử của Toà án theo nghĩa chung nhất được hiểu là quyền xem Bài tập lớn học kỳ – Môn Luật Tố tụng hình sự Việt Nam xét và giải quyết vụ án theo quy định của pháp luật Trong tố tụng hình sự thẩm quyền xét xử của Toà án theo nghĩa rộng bao gồm quyền xem xét và quyền giải quyết vụ án bản án hoặc các quyết định khác quyết định đình chỉ vụ án… Theo quy định tại chươngVI của Bộ luật Tố tụng hình sự 2003 thì thẩm quyền xét xử của Toà án là thẩm quyền xem xét vụ án Theo quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2003 thì: Thẩm quyền xét xử sơ thẩm là quyền mà pháp luật quy định cho phép Toà án được xét xử sơ thẩm vụ án hình sự cứ vào tính chất và mức độ nguy hiểm của hành vi phạm tội; đối tượng phạm tội; nơi thực hiện tội phạm hoặc nơi khác theo quy định của pháp luật [1, tr 346] Phân loại thẩm quyền xét xử Quy định về thẩm quyền xét xử của các Toà án lĩnh vực hình sự ở mỗi quốc gia là khác Ở Việt Nam, hệ thống Toà án dược tổ chức theo đơn vị hành chính lãnh thổ (trừ quân chủng hải quân của Toà án quân sự) vậy mà thẩm quyền xét xử của Toà án được quy định hỗn hợp - Toà án cấp nhân dân cấp huyện và Toà án quân sự khu vực (gọi chung là Toà án cấp huyện) có thẩm quyền xét xử sơ thẩm - Toà án nhân dân cấp tỉnh và Toà án quân sự cấp quân khu (gọi chung là Toà án cấp tỉnh) vừa có thẩm quyền xét xử sơ thẩm, vừa có thẩm quyền xét xử phúc thẩm, giám đốc thẩm và tái thẩm - Toà án nhân dân tối cao và Toà án quân sự trung ương có thẩm quyền xét xử phúc thẩm, giám đốc thẩm và tái thẩm Có ba loại thẩm quyền xét xử đó là: Thẩm quyền xét xử theo việc, thẩm quyền xét xử theo lãnh thổ, thẩm quyền xét xử theo đối tượng - Căn cứ vào tính nghiêm trọng, phức tạp của tội phạm hay vụ án để phân định thẩm quyền xét xử giữa các Toà và đó cũng chính là cứ xác định thẩm quyền xét xử theo việc - Phân định thẩm quyền xét xử theo lãnh thổ là việc phân định thẩm quyền dựa vào yếu tố lãnh thổ địa điểm tội phạm xảy ra, hoặc nơi hành vi tố Bài tập lớn học kỳ – Môn Luật Tố tụng hình sự Việt Nam tụng được thực hiện Căn cứ xác định thẩm quyền xét xử theo lãnh thổ chính là không gian thực hiện tội phạm hoặc hành vi tố tụng - Thẩm quyền theo đối tượng cứ vào các dấu hiệu liên quan đến người phạm tội để xác định thẩm quyền xét xử Ở Việt Nam việc xác định thẩm quyền theo đối tượng là sự phân định thẩm quyền giữa Toà án nhân dân và Toà án quân sự Việc phân định thẩm quyền xét xử theo đối tượng giúp cho các quan Tư pháp thuận lợi công tác điều tra, truy tố và xét xử Thẩm quyền xét xử sơ thẩm của Toà án nhân dân theo quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2003 a Thẩm quyển xét xử theo sự việc Thẩm quyền xét xử theo sự việc là sự phân định thẩm quyền xét xử Toà án các cấp với cứ vào tính chất của tội phạm - Thẩm quyền của Toà án cấp huyện (Khoản Điều 170 BLTTHS năm 2003) Toà án cấp huyện là cấp xét xử đầu tiên trình tự các cấp xét xử theo quy định của BLTTHS năm 2003 Việc phân định thẩm quyền xét xử cho Toà án cấp huyện có ý nghĩa quan trọng việc xác định thẩm quyền xét xử của các Toà án cấp Theo quy định tại Khoản Điều 170 BLTTHS năm 2003 thì Toà án cấp huyện có thẩm quyền xét xử những vụ án hình sự về tội phạm ít nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng và tội phạm rất nghiêm trọng trừ những tội sau: + Các tội xâm phạm an ninh quốc gia; + Các tội phá hoại hoà bình, chống lồi người tội phạm chiến tranh; + Các tội quy định điều 93, 95, 96, 172, 216, 217, 218, 219, 221, 222, 223, 224, 225, 226, 263, 293, 294, 295, 296, 322 323 Bộ luật hình Theo quy định thẩm quyền xét xử sơ thẩm Toà án cấp huyện được mở rộng theo hướng tăng cường thẩm quyền xét xử Thực hiện thẩm quyền Toá án cấp huyện theo quy định biện pháp giúp giảm án tờn đọng ở Tồ án cấp trên, phù hợp với tình hình ngành Tồ án hiện Bài tập lớn học kỳ – Môn Luật Tố tụng hình sự Việt Nam - Thẩm quyền của Toà án câp tỉnh Theo quy định tại Khoản Điều 170 BLTTHS năm 2003 thì Toàn án cấp tỉnh có thẩm quyền xét xử sơ thẩm hại loại việc sau: + Những vụ án hình sự về những tội phạm khơng tḥc thẩm qùn của Tòa án cấp hụn + Những vụ án tḥc thẩm qùn của Tòa án cấp dưới mà mình lấy lên để xét xử Tuy nhiên BLTTHS không quy định cụ thể những vụ án nào thì thuộc thẩm quyền của Toà án cấp huyện Toà án cấp tỉnh lấy lên để xét xử Do đó, Chánh án, viện trưởng viện kiểm sát và thủ trưởng quan điều tra cấp tỉnh cứ vào khả thực tế của các thẩm phán, kiểm sát viên, điều tra viên ở cấp huyện để xác định những loại vụ án nào cần lấy lên để điều tra, truy tố và xét xử ở cấp tỉnh [1, tr 353] Hiện nay, các quan tiến hành tố tụng vẫn cứ vào tinh thần của Thông tư liên ngành số 02/TTLN ngày 12/01/1989 của Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Tư pháp, Bộ Nội vụ hướng dẫn thi hành một số quy định của bộ luật tố tụng hình sự 1988, mặc dù thong tư này đã nằm danh mục những văn bản pháp quy hết hiệu lực Theo thông tư này thì Toà án cấp tỉnh lấy lên xét xử những vụ án sau: + Vụ án phức tạp (có nhiều tình tiết khó đánh giá thống nhất về tính chất vụ án hoặc liên quan tới nhiều cấp, nhiều ngành) + Vụ án mà bị cáo là thẩm phán, kiểm sát viên, sĩ quan Công an, cán bộ lãnh đạo chủ chốt cấp huyện, người có chức sắc tôn giáo hoặc có uy tín cao dân tộc ít người b Thẩm quyền xét xử theo lãnh thổ Thẩm quyền theo lãnh thổ là sự phân định thẩm quyền xét xử cứ vào nơi xảy tội phạm và nơi kết thúc điều tra Toà án có thẩm quyền xét xử vụ án hình sự là Toà án nơi mà tội phạm được thực hiện Trường hợp không xác định được nơi thực hiện tội phạm hay tội phạm được thực hiện ở nhiều nơi thì Toà án nơi kết thúc điều tra có thẩm quyền xét xử vụ án Bài tập lớn học kỳ – Môn Luật Tố tụng hình sự Việt Nam Trường hợp bị cáo phạm tội ở nước ngoài nếu xét xử tại Việt Nam thì Toà án nhân dân cấp tỉnh nơi cư trú cuối cùng của bị cáo ở nước có thẩm quyền xét xử Nếu không xác định được nơi cư trú cuối cùng của bị cáo ở nước thì tuỳ trường hợp mà Chánh án Toà án nhân dân tối cao sẽ quyết định giao cho Toà án nhân dân thành phố Hà Nội hoặc Toà án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh xét xử Bị cáo phạm tội ở nước ngoài nếu vụ án thuộc thẩm quyền của Toà án quân sự thì Toà án quân sự cấp quân khu trở lên xét xử theo quyết định của Chánh án Toà án quân sự trung ương Như vậy, vụ án về các tội xảy ở nước ngoài thuộc thẩm quyền xét xử của Toà án cấp tỉnh mà không phụ thuộc vào loại tội phạm Nguyên nhân là chỉ có Toà án cấp tỉnh trở lên mới đủ điều kiện đảm bảo cho hoạt động tố tụng ở nước ngoài, mới đủ điều kiện quan hệ với quan tiến hành tố tụng nước ngoài hoạt động tư pháp và tương trợ tư pháp Việc quy định thẩm quyền xét xử thuộc về Toà án nơi tội phạm thực hiện nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các quan tiến hành tố tụng và người tham gia tố tụng Các quan tiến hành tố tụng sẽ tiết kiệm thời gian và dễ dàng việc tiến hành các hoạt động điều tra thu thập chứng cứ, triệu tập người làm chứng hoặc những người có liên quan vụ án Mặt khác, việc xử lý vụ án tại nơi tội phạm được thực hiện cũng đảm bảo tốt sự có mặt của những người tham gia tố tụng quá trình điều tra, truy tố và xét xử Tuy nhiên, thực tế có nhiều trường hợp không thể xác định được nơi thực hiện tội phạm hoặc tội phạm được thực hiện ở nhiều nơi khác thì trường hợp này thẩm quyền xét xử thuộc về Toà án nơi kết thúc điều tra Đối với Toà án quấn sự thì ngoài những nguyên tắc chung về xác định thẩm quyền xét xử phải tuân thủ quy định của Thông tư liên tịch số 01/TTLT ngày 18/04/2005 của Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tới cao, Bợ Q́c phòng, Bợ Cơng an “Hướng dẫn về thẩm quyền xét xử của Toà án quân sự” Bài tập lớn học kỳ – Môn Luật Tố tụng hình sự Việt Nam Thẩm quyền xét xử những tội phạm xảy tàu bay, tàu biển của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam hoạt động ngoài không phận hoặc ngoài lãnh hải Việt nam được quy định tại Điều 172 BLTTHS năm 2003: “Những tội phạm xảy tàu bay tàu biển nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam hoạt động ngồi khơng phận lãnh hải Việt Nam thuộc thẩm quyền xét xử Tòa án Việt Nam, nơi có sân bay bến cảng trở nơi tàu bay, tàu biển được đăng ký” Máy bay, tàu biển mang quốc tịch Việt Nam hoạt động ngoài không phận hoặc ngoài lãnh hải Việt Nam được xem là một phần của lãnh thổ Việt Nam vậy tội phạm xảy tàu bay, tàu biển đó Toà án việt Nam xét xử Toà án có thẩm quyền xét xử là Toà án nơi tàu bay, tàu biển đó được đăng ký Để xác định Toà án cấp nào có thẩm quyền xét xử phải cứ vào loại tội phạm c Thẩm quyền xét xử theo đối tượng Đối tượng của tội phạm được xem là một những dấu hiệu để xác định thẩm quyền xét xử sơ thẩm của Toà án Như ta đã biết, ở Việt Nam việc xác định thẩm quyền theo đối tượng là sự phân định thẩm quyền giữa Toà án nhân dân và Toà án quân sự Tuy nhiên, BLTTHS năm 2003 cũng các văn bản pháp luật hướng dẫn thi hành BLTTHS năm 2003 lại không có điều luật cụ thể nào quy định về việc phân định đối tượng nào thuộc thẩm quyền xét xử của Toà án quân sự, đối tượng nào thuộc thẩm quyền xét xử của Toà án nhân dân mà pháp luật Việt Nam chỉ có Pháp lệnh Tổ chức Toà án quân sự năm 2002 có quy định đề cập tới vấn đề thẩm quyền xét xử của Toà án quân sự Tại điều Pháp lệnh Tổ chức Toà án quân sự năm 2003 quy định: “Các Tồ án qn có thẩm quyền xét xử vụ án hình mà bị cáo là: 1- Quân nhân ngũ, công nhân, nhân viên quốc phòng, quân nhân dự bị thời gian tập trung huấn luyện kiểm tra tình trạng sẵn sàng chiến đấu, dân quân tự vệ phối thuộc chiến đấu với quân đội người được trưng tập làm nhiệm vụ quân đơn vị quân đội trực tiếp quản lý Bài tập lớn học kỳ – Môn Luật Tố tụng hình sự Việt Nam 2- Những người không thuộc đối tượng quy định khoản Điều phạm tội có liên quan đến bí mật quân gây thiệt hai cho quân đội” Như vậy, Toà án nhân dân có thẩm quyền xét xử rộng Toà án quân sự, Toà án nhân dân có thẩm quyền xét xử tất cả những đối tượng không thuộc trường hợp quy định tại Điều Pháp lệnh Tổ chức Toà án năm 2002 Theo pháp lệnh tổ chức Toà án quân sự thì quân nhân tại ngũ phạm tội quân đội hay ngoài xã hội đều thuộc thẩm quyền của xét xử của Toà án quân sự Trường hợp vụ án vừa có bị cáo hoặc tội phạm thuộc thẩm quyền xét xử của Toà án nhân dân vừa có bị cáo hoặc tội phạm thuộc thẩm quyền xét xử của Toà án quân sự thì Toà án quân sự xét xử toàn bộ vụ án Nếu có thể tách để xét xử riêng thì Toà án nhân dân và Toà án quân sự xét xử bị cáo hoặc tội phạm tḥc thẩm qùn của mình Những người khơng phục vụ quân đội mà phát hiện tội phạm của họ được thực hiện thời gian phục vụ quân đội hoặc những người bị phát hiện là tội phạm trước nhập ngũ thì thuộc thẩm quyền xét xử của Toà án quân sự về những tội phạm lien quan đến bí mật quân sự hoặc gây thiệt hại cho quân đội Những trường hợp khác Toà án nhân dân xét xử [3] Tranh chấp về thẩm quyền xét xử giữa Toà án nhân dân và Toà án quân sự Chánh án Toà án nhân dân tối cao xem xét và quyết đinh d Thẩm quyền chuyển vụ án (Điều 174 BLTTHS năm 2003) Nếu nhận thấy vụ án không thuộc thẩm quyền xét xử của mình thì Toà án có quyền chuyển vụ án cho Toà án có thẩm quyền xét xử Việc chuyển vụ án phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương hoặc phạm vi quân khu Toà án cấp huyện quyết định Việc chuyển vụ án ngoài phạm vi thì Toà án cấp tỉnh quyết định Việc chuyển vụ án trường hợp vụ án chưa được xét xử Chánh án Toà án quyết định Việc chuyển vụ án hội đồng xét xử quyết định trường hợp vụ án thuộc thẩm quyền của Toà án quân sự hoặc của Toà án cấp Bài tập lớn học kỳ – Môn Luật Tố tụng hình sự Việt Nam thì đã được đưa xét xử, trường hợp này buộc phải chuyển cho Toà án có thẩm quyền II HƯỚNG HOÀN THIỆN Những bất cập thực hiện thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình sự của Toà án - Khoản Điều 172 BLTTHS quy định thẩm quyền xét xử sơ thẩm của Toà án cấp tỉnh đó có quy định về việc Toà án cấp tỉnh có quyền lấy vụ án thuộc thẩm quyền của Toà án cấp huyện lên để xét xử, nhiên, Bộ luật cũng các văn bản hướng dẫn thi hành bộ luật lại không quy định trường hợp cụ thể nào thì Toà án cấp tỉnh lấy vụ án thuộc thẩm quyền của Toà án cấp huyện lên để xét xử Và Bộ luật cũng các văn bản khác cũng không có quy định nào hướng dẫn về thủ tục chuyển vụ án Đây là một lỗ hổng pháp luật gây khó khăn, thiếu thống nhất thực hiện - Bộ luật Tố tụng hình sự cũng không có quy định nào phân biệt thẩm quyền giữa Toà án nhân dân và Toà án quân sự Vấn đề này được quy định pháp lệnh tổ chức Toà án quân sự – một văn bản có hiệu lực pháp lý thấp - Hiện quan tiến hành tố tụng cũng rất lúng túng việc xác định thẩm quyền xét xử các vụ án có yếu tố nước ngoài mà mới chỉ có quy định về thẩm quyền xét xử vụ án hinhs sự xảy ở nước ngoài Nguyên nhân của những bất cập là: - Xuất phát từ quy định của pháp luật, BLTTHS và các văn bản hưởng dẫn thực hiện vẫn chưa đầy đủ, có nhiều vấn đề tồn tại thực tế chưa được đề cập đến Còn nhiều nợi dung chưa được đưa vào BLTTHS mà chỉ được quy định các văn bản dướ luật hiệu lực pháp luật không cao - Nhận thức pháp luật của người tiến hành tố tụng chưa cao, nhất là vấn đề thẩm quyền xét xử thường không được người tiến hành tố tụng nghiên cứu cũng cập nhật các văn bản pháp luật liên quan - Giữa các quan tiến hành tố tụng chưa có sự phối hợp chặt chẽ việc xử lý các vụ án các vụ án có yêu tố phức tạp, khó xác định thẩm quyền Tới Bài tập lớn học kỳ – Môn Luật Tố tụng hình sự Việt Nam vẫn chưa có một chế hợp lý, hiệu quả giúp người có thẩm quyền phát hiện, xử lý các trường hợp giải quyết vụ án sai thẩm quyền Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện Pháp luật tố tụng hình sự về thẩm quyền xét xử sơ thẩm của Toà án a Hoàn thiện Bộ luật Tố tụng hình sự Hoàn thiện Bộ luật tố tụng hình sự BLTTHS là văn bản pháp quy bản quy định về vấn đề thẩm quyền xét xử sơ thẩm của Toà án các cấp Việc hoàn thiện các quy định của pháp luật tố tụng hình sự về thẩm quyền xét xử sơ thẩm của Toà án được thực hiện theo các hướng mà Nghị quyết số 49/NQ – TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính trị về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 xác định: “Xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền và hoàn thiện bộ máy các quan tư pháp… tổ chức hệ thống Toà án theo thẩm quyền xét xử” [4, tr 62] + Hoàn thiện quy định về thẩm quyền xét sử sơ thẩm Hiện ở nước ta tiến trình cải cách tư pháp với trọng tâm là việc xây dựng một hệ thống Toà án không phụ thuộc vào đơn vị hành chính Hoàn thiện các quy định về thẩm quyền xét xử trước hết phải phân định hợp lý thẩm quyền xét xử sơ thẩm của Toà án gắn với tổ chức Toà án sơ thẩm + Hoàn thiện quy định của pháp luật về chuyển vụ án, tạo sự thống nhất về nhận thức cũng thực hiện thẩm quyền xét xử sơ thẩm của Toà án các cấp + Hoàn thiện quy định về tranh chấp thẩm quyền xét xử giữa Toà án nhân dân và Toà án quân sự - Hoàn thiện các quy định về thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình sự Hiện nay, ở nước ta tiến trình cải cách tư pháp với trọng tâm là việc xây dựng mợt hệ thớng Tòa án khơng phụ tḥc và đơn vị hành chính Tòa án nhân dân được phân thành tòa án sơ thẩm khu vực, tòa án phúc thẩm và tòa án nhân dân tới cao Hoàn thiện các quy định về thẩm quyền xét xử, trươc hết là phải phân định hợp lý thẩm quyền xét xử sơ thẩm của tòa án gắn với tở chức và hoạt đợng của tòa án các cấp được đề cập đến Nghị quyết 49/NQ/TW thì tổ 10 Bài tập lớn học kỳ – Môn Luật Tố tụng hình sự Việt Nam chức hệ thớng tòa án với mơ hình mới khác với mô hình trước đây, đặt nhiều vấn đề quan trọng cần phải xử lý, nhất là đới với việc thành lập tòa án sơ thẩm khu vực - quan điểm chỉ đạo đối với việc thành lập tòa án sơ thẩm khu vực: Thành lập tòa án sơ thẩm khu vực phải cứ vào các chủ trương, chính sách của Đảng về xây dựng nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa Việt Nam và cải cách tư pháp nói chung về đổi mới tổ chức và hoạt đợng của hệ thớng tòa án nói riêng Việc thành lập tòa án sơ thẩm khu vực phải sở đảm bảo thực hiện nguyên tắc tổ chức quyền lực Nhà nước ta, phải bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng đối với tổ chức và hoạt đợng của Tòa án, phải phù hợp với các điều kiện kinh tế xã hội của đất nước; phải đảm bảo tính đồng bộ với cải cách hành chính, đổi mới công tác lập pháp và gắn với đổi mới phương thức lão đạo của Đảng, đảm bảo thực hiện ngun tắc Tòa án thực hiện chế đợ hai cấp xét xử và xét xử phẩm và hội thẩm nhân dân độc lập và chỉ tuân theo pháp luật - Mục tiêu thành lập tòa án sơ thẩm: + Thành lập Tòa án sơ thẩm khu vực khơng phụ thuộc vào đơn vị hành chính cấp huyện, tạo tiền đề để hoàn thiện toàn bộ hệ thống quan tư pháp + Khắc phục những tồn tại, bất cập hiện tở chức hoạt đợng của tòa án - Nguyên tắc thành lập tòa án sơ thẩm khu vực: theo nguyên tắc bảo đảm sự thành lập của cấp ủy Đảng và sự giám sát của quan dân cử địa phương đối với tổ chức và hoạt đợng của Tòa án Nghị qút 49/NQ-TW đã đề thì tòa án sơ thẩm khu vực phải được tổ chức khuôn khổ địa phương giới hành chính - Mơ hình tở chức tòa án sơ thẩm khu vực: Thẩm quyền xét xử sơ thẩm phải được giao cho Tòa án sơ thẩm khu vực, Tòa án phúc thẩm chỉ có thẩm quyền phúc thẩm đúng tên gọi của các Tòa án đó Ḿn tòa án sơ thẩm khu vực 11 Bài tập lớn học kỳ – Môn Luật Tố tụng hình sự Việt Nam đáp ứng được nhiệm vụ nặng nề đó cần phải xây dựng lại cấu tổ chức chặt chẽ và có tính chuyên môn hóa cao b Hoàn thiện quy định về tranh chấp thẩm quyền xét xử: Hiện nay, tranh chấp về thẩm quyền xét xử chủ yếu xảy giữa Tòa án nhân dân cấp Huyện và Tòa án quân sự khu vực Việc giải quyết tranh chấp về thẩm quyền của chánh án tòa án nhân dân tối cao Tuy nhiên không phải mọi tranh chấp về thẩm quyền bất kì giai đoạn tố tụng nào cũng có thể được báo cáo chánh án tòa án nhân dân tối cao và được giải quyết kịp thời Do vậy, cần quy định một chế đơn giản, mềm dẻo phát hiện và giải quyết tranh chấp thẩm quyền xét xử sơ thẩm Những quy định về thẩm quyền xét xử cũng cần quy định cụ thể , rõ ràng hơn: Điều 170, Điều 171, Điều 172 Điều 173, Điều 174 nên sửa đổi cho phù hợp Ví dụ Điều 170 phải xác định lại các cấp Tòa án có thẩm quyền xét xử sơ thẩm hệ thớng Tòa án Từ đó quy định cụ thể thẩm quyền cho từng cấp Tòa án theo hướng toàn bộ các vụ án hình sự thuộc thẩm qùn của Tòa án nhân dân đều tḥc thẩm qùn xét xử sơ thẩm của Tòa án sơ thẩm khu vực c Sửa đởi Ḷt tở chức tòa án : Trên tinh thần cải cách thẩm phán, có Tòa án sơ thẩm khu vực Chương I: Cần sửa đổi Điều và Điều cho phù với cấu tở chức mới của hệ thớng Tòa án theo thẩm quyền Chương II: Cần sửa đổi các quy định tại Điều 18 về cấu tổ chức của Tòa án nhân dân tới cao, Điều 19 về nhiệm vụ, qùn hạn của tòa án nhân dân tới cao Chương III: Cần có sự sửa đổi toàn diện, vì tương lai tòa án nhân dân các cấp Huyện, Tòa án nhân dân cấp tỉnh sẽ được thay thế bởi Tòa án sơ thẩm khu vực và Tòa án phúc thẩm Do vậy, về cấu, tổ chức cũng nhiệm vụ, quyền hạn về thẩm quyền xét xử cũng thay đổi theo d Hoàn thiện các văn pháp luật có liên quan 12 Bài tập lớn học kỳ – Môn Luật Tố tụng hình sự Việt Nam - Sửa đổi Luật tổ chức hội đồng nhân dân: cần sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan đến việc bầu hội hội thẩm nhân dân và chức giám sát cho phù hợp với tổ chức và mơ hình tở chức của Tòa án sơ thẩm khu vực - Sửa đổi Luật tổ chức viện kiểm sát nhân dân và pháp lệnh điều tra hình sự Ví dụ các quan điều tra và viện kiểm sát đồng bộ về tổ chức và hoạt động tương ứng với hệ thớng các Tòa án sơ thẩm khu vực Phải hoàn thiện các quy định có liên quan tới việc thành lập và tổ chức hoạt động của quan công tố và điều tra phù hợn với mô hình và hoạt đợng của quan Tòa án được tổ chức theo thẩm quyền xét xử C Kết luận Với mong muốn làm rõ những quy định về thẩm quyền xét xử sơ thẩm Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 và tìm hiểu thực tiễn thi hành những quy định này đề tài đã được em xét xét, nghiên cứu một cách nghiêm túc từ đó đã nêu lên một số hướng hoàn thiện quy định của pháp luật về vấn đề thẩm quyền xét xử sơ thẩm của Toà án DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 13 Bài tập lớn học kỳ – Môn Luật Tố tụng hình sự Việt Nam Trường Đại học Luật hà Nội, Giáo trình luật tố tụng hình sự Việt Nam, Nxb.CAND, Hà Nội, 2008 Bộ Tư pháp, Viện khoa học pháp lý, Từ điển Luật học, Nxb Tư pháp và Nxb từ điển bách khoa, 2006 Bộ luật tố tụng hình sự nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2003 Nghị quyết số 49/NQ – TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính trị về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Thông tư liên ngành số 02/TTLN ngày 12/01/1989 của Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Tư pháp, Bộ Nội vụ hướng dẫn thi hành một số quy định của bộ luật tố tụng hình sự 1988 Pháp lệnh Tổ chức Toà án quân sự năm 2002 Trường Đại học Luật Hà Nội, Trần Thị Lê Na, Luận văn thạc sĩ luật học, Hoàn thiện quy định về thẩm quyền xét xử sơ thẩm hình sự của Toà án nhân dân các cấp, Hà Nội, 2009 14 ... 296, 322 323 Bộ luật hình Theo quy định thẩm quyền xét xử sơ thẩm Tồ án cấp huyện được mở rộng theo hướng tăng cường thẩm quyền xét xử Thực hiện thẩm quyền Toá án cấp huyện theo... Tại điều Pháp lệnh Tổ chức Toà án quân sự năm 2003 quy định: “Các Toà án quân có thẩm quyền xét xử vụ án hình mà bị cáo là: 1- Quân nhân ngũ, công nhân, nhân viên quốc phòng, quân... hiện thẩm quyền Toá án cấp huyện theo quy định biện pháp giúp giảm án tờn đọng ở Tồ án cấp trên, phù hợp với tình hình ngành Tồ án hiện Bài tập lớn học kỳ – Môn Luật Tố tụng