Thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình sự và việc hoàn thiện quy định pháp luật về vấn đề này

LỜI MỞ ĐẦU Trong trình tiến hành tố tụng, giai đoạn xét xử chiếm vị trí quan trọng Bởi giai đoạn khác có đạt hiệu hay khơng có vai trò lớn cơng tác xét xử tòa án Việt Nam ghi nhận đảm bảo thực nghiêm ngặt nguyên tắc hai cấp xét xử xét xử sơ thẩm xét xử phúc thẩm Trong đó, xét xử sơ thẩm quy định chặt chẽ từ thẩm quyền xét xử, chuẩn bị xét xử, quy định chung thủ tục tố tụng phiên tòa xét hỏi, tranh luận phiên tòa, nghị án tun án Nói riêng vấn đề thẩm quyền xét xử sơ thẩm quy định cụ thể chương XVI Bộ luật tố tụng Hình 2003 (BLTTHS 2003) Hiện nay, pháp luật thẩm quyền xét xử sơ thẩm quy định phù hợp với thực tiễn lực xét xử Tòa án nước ta Tuy nhiên, điều kiện khách quan chủ quan, quy định luật tố tụng Hình nhiều hạn chế cần có đề suất đổi hồn thiện Nhằm góp phần đem lại hiểu biết sâu sắc vấn đề này, em xin lựa chọn đề số 10: “Thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình việc hoàn thiện quy định pháp luật vấn đề này.” làm đề tài tập học kì BÀI LÀM I Thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình theo Luật Tố tụng hình Việt Nam Khái quát chung thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình Tòa án Theo từ điển Luật học, thẩm quyền xét xử là: “sự phân định thẩm quyền xét xử vụ án Tòa án với nhau” Theo giáo trình luật Tố tụng hình (TTHS) trường Đại học Luật Hà Nội: “Thẩm quyền xét xử sơ thẩm quyền mà pháp luật quy định cho phép Tòa án xét xử sơ thẩm vụ án hình vào tính chất mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội; đối tượng phạm tội; nơi thực tội phạm nơi khác theo quy định pháp luật” Thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình phân định theo sau: vào đường lối sách Đảng; nguyên tắc TTHS; tính chất nghiêm trọng, phức tạp tội phạm; trình độ chun mơn nghiệp vụ người tiến hành tố tụng; số lượng cán sỏ vật chất quan tiến hành tố tụng vào tình hình tội phạm yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm1 Dựa này, pháp luật hành phân định thẩm quyền Tòa án sau: - Thẩm quyền xét xử theo việc: phân định thẩm quyền xét xử Tòa án cấp với vào tính chất tội phạm - Thẩm quyền xét xử theo đối tượng: phân định thẩm quyền xét xử Tòa án nhân dân (TAND) Tòa án quân (TAQS) vào tính chất tội phạm - Thẩm quyền xét xử theo lãnh thổ: phân định thẩm quyền xét xử vào nơi tội phạm thực nơi kết thúc điều tra Quy định pháp luật hành thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình 1() Xem: Nguyễn Văn Huyên, Luận án tiến sĩ luật học, Hà Nội, 2002 2.1 Thẩm quyền xét xử theo việc a Thẩm quyền xét xử Tòa án nhân dân cấp huyện Tòa án quân khu vực Theo quy định khoản điều 170 BLTTHS 2003 thì: “Điều 170 Thẩm quyền xét xử Tòa án cấp Tòa án nhân dân cấp huyện Tòa án quân khu vực xét xử sơ thẩm vụ án hình tội phạm nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng tội phạm nghiêm trọng, trừ tội phạm sau : A) Các tội xâm phạm an ninh quốc gia; B) Các tội phá hoại hồ bình, chống lồi người tội phạm chiến tranh; C) Các tội quy định điều 93, 95, 96, 172, 216, 217, 218, 219, 221, 222, 223, 224, 225, 226, 263, 293, 294, 295, 296, 322 323 Bộ luật hình sự.” Như vậy, theo khoản Điều 170, thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình TAND huyện TAQS khu vực bao gồm loại tội phạm nghiêm trọng, nghiêm trọng, nghiêm trọng có mức hình phạt cao quy định Bộ luật Hình 1999 sửa đổi 2009 (BLHS) 15 năm tù, trừ trường hợp quy định điểm a, b, c khoản Điều 170 So với quy định BLTTHS 1988, thầm quyền xét xử sơ thẩm quy định theo hướng tăng cường thẩm quyền xét xử cho TAND cấp huyện Đây biện pháp giảm lượng án tồn đọng TAND cấp tỉnh Tòa phúc thẩm TAND tối cao, bước cải cách phù hợp với chuyên môn, sở vật chất ngành Tòa án Việc mở rộng thẩm quyền cho TAND huyện xuất phát từ lí sau: là, Thẩm phán Tòa cấp huyện nâng cao trình độ chuyện mơn nghiệp vụ so với trước đây, có khả xét xử vụ án mà mức hình phạt cao tội 15 năm tù trở xuống Hai là, việc tăng thẩm quyền giảm lượng án tồn đọng TAND cấp tỉnh, dảnh thời gian cho Tòa cấp tỉnh giải vụ án phức tạp, phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm Ba là, sở vật chất Tòa án cấp huyện phần cải thiện nâng cấp Số lượng biên chế thẩm phán ổn định lí giúp cho ngành Tòa án làm việc tốt Bốn là, giảm bớt chi phí thời gian tiến hành tố tụng, tránh việc trì hỗn phiên tòa lí vắng mặt người tham gia tố tụng Năm là, mục đích việc xét xử giáo dục quần chúng nhân dân chấp hành pháp luật, việc xét xử Tòa cấp huyện thực tốt mục đích b Thẩm quyền xét xử sơ thẩm TAND cấp tỉnh TAQS quân khu Theo quy định khoản Điều 170 Bộ Luật TTHS 2003, “Tòa án nhân dân cấp tỉnh Tòa án quân cấp quân khu xét xử sơ thẩm vụ án hình tội phạm khơng thuộc thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp huyện Tòa án quân khu vực vụ án thuộc thẩm quyền Tòa án cấp mà lấy lên để xét xử” Như vậy, thấy TAND cấp tỉnh TAQS quân khu có thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình tội phạm khơng thuộc thẩm quyền TAND cấp huyện TAQS khu vực có thẩm quyền Đó vụ án hình tội phạm đặc biệt nghiêm trọng mà mức cao khung hình phạt 15 năm tù, vụ án khơng thuộc thẩm quyền Tòa án cấp quy định điểm a, b, c khoản Điều 170 Thứ hai, TAND cấp tỉnh TAQS quân khu lấy vụ án thuộc thẩm quyền Tòa án cấp lấy lên để xét xử Những vụ án cần lấy lên cấp pháp luật chưa quy định rõ giải thích trường hợp phải lấy để giải Trong thực tế, TAND cấp tỉnh TAQS quân khu lấy vụ án thuộc thẩm quyền Tòa án cấp trường hợp là: - Những vụ án có tính chất phức tạp (có nhiều tình tiết khó đánh giá thống tính chất vụ án liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành) - Những vụ án mà bị cáo thẩm phán, kiểm sát viên, sỹ quan công an, cán lãnh đạo chủ chốt cấp huyện, người nước ngồi, người có chức sắc tơn giáo có uy tín cao dân tộc người.2 2.2 Thẩm quyền xét xử theo lãnh thổ Thẩm quyền xét xử theo lãnh thổ phân định thẩm quyền xét xử tòa án vào dấu hiệu địa điểm định Thẩm quyền tòa án quy định Điều 171, 172 BLTTHS 2003 Theo đó, thẩm quyền xét xử sơ thẩm thuộc tòa án nơi có tội phạm thực Việc quy định thẩm quyền xét xử thuộc tòa án nơi tội phạm thực nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho quan tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng Cơ quan tiến hành tố tụng dễ dàng tiết kiệm thời gian việc tiến hành hoạt động điều tra, thu thập chứng cứ, triệu tập người làm chứng người liên quan vụ án Mặt khác, việc xử lý vụ án nơi tội phạm thực đảm bảo tốt có mặt người tham gia tố tụng trình điều tra, truy tố, xét xử Trường hợp tội phạm thực nhiều nơi khác không xác định nơi thực tội phạm tòa án nơi kết thúc điều tra có thẩm quyền xét xử Ví dụ: người chuyên hành nghề trộm cắp chuyến tàu, thời điểm phạm tội địa điểm phạm tội thường xác định được, áp dụng ngun tắc tòa án nơi tội phạm phát hiện, nơi bị cáo cư trú bị bắt có thẩm quyền xét xử (xác định dựa vào thẩm quyền điều tra) Riêng “tòa án quân quân chủng tổ chức tương đương có tổ chức tòa án qn có thẩm quyền xét xử sơ thẩm không phụ thuộc vào nơi thực tội phạm, người phạm tội thuộc đơn vị quân chủng tổ chức tương đương, tội phạm gây thiệt hại trực tiếp cho quân chủng tổ chức tương đương( 3)” Nếu không xác định nơi thực tội phạm nhiều trường hợp có nhiều bị can thuộc nhiều đơn vị 2() Xem: Thơng tư 02/TTLN ngày 12/01/1989 Tòa án nhân dân tối cao – Viện kiểm sát nhân dân tối cao – Bộ tư pháp – Bộ nội vụ hướng dẫn thi hành số quy định BLTTHS 1988 khác hay tội phạm thực nhiều nơi, Viện kiểm sát quân truy tố bị can trước tòa án qn tòa án qn có thẩm quyền xét xử sơ thẩm Ngồi ra, Tòa án cấp (trừ Tòa án nhân dân tối cao – theo quy định điều 20 Luật tổ chức TAND 2002) Tòa án nhân dân cấp huyện Tòa án quân khu vực xét xử sơ thẩm, vào số quy định sau: - Theo quy định khoản điều 171: “Bị cáo phạm tội nước ngồi xét xử Việt Nam Tòa án nhân dân cấp tỉnh nơi cư trú cuối bị cáo nước xét xử Nếu không xác định nơi cư trú cuối nước bị cáo tùy trường hợp, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao định giao cho Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh xét xử Bị cáo phạm tội nước ngoài, thuộc thẩm quyền xét xử Tòa án qn Tòa án quân cấp quân khu trở lên xét xử theo định Chánh án Tòa án quân trung ương” Theo quy định bị cáo phạm tội nước ngồi xét xử Việt Nam bị cáo phạm tội (kể tội thuộc thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp huyện Tòa án quân khu vực) thuộc thẩm quyền xét xử Tòa án cấp tỉnh Tòa án quân cấp quân khu trở lên Còn bị cáo thuộc thẩm quyền xét xử tòa án qn tòa án quân cấp quân khu xét xử sơ thẩm theo định Chánh án tòa án quân trung ương Thẩm quyền xét xử sơ thẩm trường hợp tội phạm xảy tàu bay, tàu biển Việt Nam hoạt động ngồi khơng phận lãnh hải Việt Nam thuộc tòa án Việt Nam nơi có sân bay bến cảng trở nơi tàu bay, tàu biển đăng ký Quy định hoàn toàn 3() Xem: Mai Thanh Hiếu, Nguyễn Chí Cơng, “ Trình tự, thủ tục giải vụ án hình sự”, Nhà xuất Lao động – Xã hội, Hà Nội, 2008 tr 110 phù hợp với thông lệ quốc tế quy tắc chung Công pháp quốc tế Máy bay, tàu biển mang quốc tịch Việt Nam hoạt động khơng phận lãnh hải nước ngồi xem phận lãnh thổ Việt Nam Do tội phạm xảy tàu bay, tàu biển Việt Nam phải tòa án Việt Nam xét xử Trong trường hợp chuyển vụ án không thuộc thẩm quyền cho Tòa án ngồi phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phạm vi quân khu Tòa án nhân dân cấp tỉnh, Tòa án quân cấp quân khu định (Điều 174 BLTTHS 2003) 2.3 Thẩm quyền theo đối tượng Thẩm quyền xét xử theo đối tượng phân định thẩm quyền xét xử Tòa án nhân dân Tòa án quân vào đối tượng phạm tội Nhìn chung, việc xác định thẩm quyền xét xử sơ thẩm theo đối tượng quy định theo nguyên tắc: vụ án không thuộc thẩm quyền xét xử Tòa án qn thuộc thẩm quyền xét xử Tòa án nhân dân Điều Pháp lệnh tổ chức Tòa án quân năm 2002 quy định: “Các Tòa án qn có thẩm quyền xét xử vụ án hình mà bị cáo là: Quân nhân ngũ, cơng chức, cơng nhân quốc phòng, qn nhân dự bị thời gian tập trung huấn luyện kiểm tra tình trạng sẵn sàng chiến đấu; dân quân, tự vệ phối thuộc với Quân đội chiến đấu, phục vụ chiến đấu người trưng tập làm nhiệm vụ quân đơn vị quân đội trực tiếp quản lý; Những người không thuộc đối tượng quy định khoản Điều mà phạm tội có liên quan đến bí mật quân gây thiệt hại cho quân đội” Điều pháp lệnh tổ chức Tòa án quân năm 2002 quy định: “Đối với người khơng phục vụ Quân đội mà phát hành vi phạm tội họ thực thời gian phục vụ Quân đội người phục vụ Quân đội mà phát hành vi phạm tội họ thực trước vào Qn đội, Tồ án qn xét xử tội phạm có liên quan đến bí mật qn gây thiệt hại cho Quân đội; tội phạm khác Tòa án nhân dân xét xử” Điều pháp lệnh tổ chức Tòa án quân năm 2002 quy định: “Trong trường hợp vụ án vừa có bị cáo tội phạm thuộc thẩm quyền xét xử Tòa án qn sự, vừa có bị cáo tội phạm thuộc thẩm quyền xét xử Tòa án nhân dân thẩm quyền xét xử thực sau: Trong trường hợp tách vụ án Tòa án qn xét xử bị cáo tội phạm theo quy định khoản Điều Điều Pháp lệnh này; bị cáo tội phạm khác thuộc thẩm quyền xét xử Tòa án nhân dân; Trong trường hợp khơng thể tách vụ án Tòa án qn xét xử toàn vụ án” Theo quy định thì, quân nhân ngũ phạm tội quân đội xã hội thuộc thẩm quyền xét xử Tòa án quân Trường hợp vụ án vừa có bị cáo tội phạm thuộc thẩm quyền xét xử Tòa án qn sự, vừa có bị cáo tội phạm thuộc thẩm quyền xét xử Tòa án nhân dân Tòa án qn xét xử tồn vụ án Nếu tách để xét xử riêng Tòa án qn Tòa án nhân dân xét xử bị cáo thuộc thẩm quyền Những người khơng phục vụ quân đội mà phát tội phạm họ thực thời gian phục vụ quân đội; người bị phát phạm tội trước nhập ngũ thuộc thẩm quyền xét xử Tòa án quân tội phạm liên quan đến bí mật quân gây thiệt hại cho quân đội Những tội phạm khác Tòa án nhân dân xét xử Thẩm quyền xét xử thường dân phạm tội có liên quan đến bí mật quân gây thiệt hại cho quân đội xác định tùy trường hợp cụ thể Nếu vụ án có tình tiết cần điều tra liên quan đến bí mật quốc phòng địa điểm, thiết bị, kế hoạch qn sự… Tòa án qn xét xử Những việc phạm tội khác, Tòa án quân chuyển vụ án cho Tòa án nhân dân Nếu có tranh chấp thẩm quyền Tòa án nhân dân Tòa án qn Chánh án Tòa án nhân dân tối cao xem xét định Ngồi ra, có lưu ý Theo quy định Điều 26, 29 Pháp lệnh tổ chức Tòa án qn 2002 vụ mà bị can, bị cáo phạm tội có cấp bậc từ thượng tá trở lên, có chức vụ từ đồn trưởng tương đương trở lên thuộc thẩm quyền xét xử TAQS cấp quân khu mà không phụ thuộc vào loại tội thực thuộc loại Các vụ án lại thuộc thẩm quyền TAQS khu vực II Thực tiễn áp dụng số đề xuất hoàn thiện quy định pháp luật thẩm quyền xét xử sơ thẩm Những kết đạt Sau bảy năm thức thi hành, Bộ luật TTHS 2003 đóng góp quan trọng cho thực tiễn giải vụ án hình sự, đặc biệt quy định thẩm quyền xét xử sơ thẩm Có thể điểm qua số kết quan trọng sau đây: Thứ nhất, việc mở rộng thẩm quyền xét xử sơ thẩm cho tòa án cấp huyện bước đầu có kết đáng khích lệ Án tồn đọng khối lượng công việc cho quan tòa án cấp có chiều hướng giảm Nhờ mở rộng thẩm quyền mà làm giảm áp lực thẩm quyền xét xử phúc thẩm khơng cho tòa án nhân dân cấp tỉnh mà cho tòa án nhân dân tối cao để tòa án nhân dân tối cao tập trung vào chức giám đốc thẩm, tái thẩm tổng kết kinh nghiệm xét xử, v.v Thứ hai, Bên cạnh đặt tiêu cho tòa án cấp huyện , có nhiều biện pháp nâng cao lực cán sở vật chất, đáp ứng yêu cầu trang thiết bị thiết yếu phục vụ cho cơng tác xét xử Ngồi ra, Việc thực chủ trương tăng cường thẩm quyền xét xử cho tòa án cấp huyện tạo chuyển biến nhận thức cho cấp ủy Đảng quyền địa phương Từ đó, có quan tâm hoạt động trọng ngành tòa án nhân dân nói chung tòa án nhân dân cấp huyện nói riêng Những bấp cập, vướng mắc áp dụng quy định luật Tố tụng Hình thẩm quyền xét xử sơ thẩm Bên cạnh thành tựu đạt được, áp dụng quy định thẩm quyền xét xử sơ thẩm BLTTHS số vướng mắc bất cập sau: Thứ nhất, khoản Điều 170 BLTTHS 2003 quy định TAND tỉnh TAQS quân khu lấy vụ án thuộc thẩm quyền cấp lên xét xử Tuy nhiên chưa có văn hướng dẫn trường hợp Quy định chung chung dễ dẫn đến tùy tiện áp dụng thực tế gây khó khăn cho việc giải vụ án việc chuyển vụ án từ cấp phải làm lại cáo trạng truy tố Mặt khác, việc không quy định cụ thể chưa có giải thích hướng dẫn nên việc nhận thức áp dụng thực tế khó có thống nơi có cách vận dụng riêng, ảnh hưởng đến việc giải nhanh chóng vụ án Thứ hai, Bộ luật TTHS hạn chế nhiều trường hợp vụ án hình tội phạm nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng tội phạm nghiêm trọng mà Tồ án cấp huyện khơng xét xử điểm c khoản Điều 170 (21 tội phạm cụ thể) Do đó, án tồn đọng vụ việc tương đối nhiều Thứ ba, Tòa án thấy vụ án khơng thuộc thẩm quyền phải chuyển cho Tòa án có thẩm quyền xét xử Thế BLTTHS chưa có quy định cụ thể hay văn luật hướng dẫn thủ tục chuyển vụ án cho tòa án có thẩm quyền.Vì áp dụng thiếu tính thống Thứ tư, BLTTHS 2003 sửa đổi bổ sung việc giải tranh chấp thẩm quyền, thực tiễn xét xử có số trường hợp Viện kiểm sát Tòa án khơng thống với thẩm quyền xét xử, nên vụ án khơng giải thẩm quyền Ví dụ trường hợp vụ án thuộc thẩm quyền xét xử Tòa án nhân dân cấp tỉnh Viện kiểm sát tỉnh không truy tố nên vụ án đưa xét xử Hoặc có trường hợp vụ án thuộc thẩm quyền xét xử Tòa án khác cấp (huyện) Tòa án thực việc chuyển vụ án cho cho Tòa án có thẩm quyền xét xử Viện kiểm sát cấp khơng thay đổi cáo trạng nên Tòa án khơng thể xét xử Sở dĩ việc giải tranh chấp thẩm quyền pháp luật đề cập đến giải tranh chấp tòa án theo quy định Điều 175 Bộ luật TTHS mà chưa có quy định việc thống thẩm quyền tòa án viện kiểm sát Thứ năm, Bộ luật TTHS 2003 không quy định trực tiếp phân biệt thẩm quyền xét xử tòa án nhân dân tòa án quân mà việc quy định Pháp lệnh tổ chức Tòa án quân 2002 văn có hiệu lực pháp lý thấp Từ đó, dẫn tới việc khơng phân định rõ ràng mà đặc biệt vụ án liên quan đến hai hệ thống tòa án Theo Điều Pháp lệnh vụ án vừa có tội phạm thuộc thẩm quyền xét xử tòa án nhân dân, vừa có tội phạm thuộc thẩm quyền xét xử tòa án quân tòa án nhân dân xét xử tội phạm thuộc thẩm quyền tòa án nhân dân, tòa án quân xét xử tội phạm thuộc thẩm quyền tòa án quân Trường hợp không tách vụ án tòa án qn xét xử tồn vụ án Như vậy, dẫn tới việc mâu thuẫn với Điều 117 Bộ luật Tố tụng hình sự: “chỉ tách vụ án trường hợp thật cần thiết khơng thể hồn thành sớm việc điều tra toàn tội phạm việc tách khơng ảnh hưởng đến việc xác định thật khách quan, toàn diện vụ án” Thứ sáu, quan tiến hành tố tụng lúng túng việc xác định thẩm quyền xét xử vụ án có yếu tố nước Bộ luật TTHS quy định thẩm quyền xét xử trường hợp bị cáo phạm tội nước ngồi vụ án liên quan đến yếu tố nước khác: người bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự… người nước ngoài; tội phạm thực nước nước khơng có quy định Điều 10 dẫn tới việc quan tiến hành tố tụng lúng túng việc điều tra, truy tố, xét xử Có thể nói nguyên nhân tác động tới việc xét xử nhiều vướng mắc quy định pháp luật Bộ luật TTHS văn hướng dẫn thi hành chưa đầy đủ, tồn nhiều vấn đề chưa đề cập, giải tạo thành “lỗ hổng”, giảm hiệu lực gây nhiều vướng mắc cho thực tiễn thi hành Điều đặt yêu cầu phải có phương hướng khắc phục nhằm hồn thiện quy định Bộ luật TTHS Một số đề suất hoàn thiện quy định Luật Tố tụng Hình thẩm quyền xét xử sơ thẩm Thứ nhất, BLTTHS hạn chế nhiều trường hợp vụ án hình mà tòa án cấp huyện khơng xét xử khoản Điều 170, chủ yếu tội phạm nghiêm trọng, nghiêm trọng, nghiêm trọng Xuất phát từ thực tiễn lực thực tế quan tiến hành tố tụng nói chung quan tiến hành tố tụng cấp huyện nói riêng nâng cao nhiều so với thời điểm BLTTHS có hiệu lực thi hành Do đó, tội phạm quy định điểm c khoản Điều 170 Bộ luật TTHS, thời điểm tại, Tồ án cấp huyện có khả xét xử hầu hết tội phạm này, nên quy định Tồ án cấp huyện không xét xử số tội phạm quy định điều luật sau thay 21 Điều Điều 172; 216; 217; 218; 219; 221; 222; 223; 263 Thứ hai, Bộ luật TTHS nên quy định cụ thể trường hợp tòa án nhân dân cấp tỉnh, tòa án quân cấp quân khu lấy vụ án thuộc thẩm quyền tòa án nhân dân cấp huyện, tòa án quân cấp khu vực lên để xét xử, tránh tùy tiện Thứ ba, Theo quy định đoạn Điều 171, trường hợp bị cáo phạm tội nước bị đưa nước xét xử, thuộc thẩm quyền xét xử Tòa án quân Tòa án qn cấp qn khu trở lên xét xử theo định 11 Chánh án Tòa án quân trung ương Quy định chưa xác Bởi theo quy định BLTTHS khơng có cấp TAQS cao TAQS cấp quân khu có thẩm quyền xét xử sơ thẩm cả, từ năm 2000 bỏ quy định thẩm quyền xét xử sơ thẩm đông thời trung thẩm Tòa Hình Tòa án nhân dân tối cao tòa án quân trung ương Do vậy, em kiến nghị bỏ hai từ trở lên đoạn Ngoài ra, cần quy định rõ thẩm quyền tòa án xét xử trường hợp vụ án có liên quan đến yếu tố nước như: bị can, bị cáo người nước ngoài, tội phạm xảy nước nước ngoài, người bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân người nước ngoài… nhằm thống giải quan tiến hành tố tụng Thứ tư, cần giải mối quan hệ tòa án với viện kiểm sát trường hợp không thống thẩm quyền theo việc Chúng ta nên quy định từ đầu giai đoạn điều tra, truy tố: Viện kiểm sát truy tố không thẩm quyền phải chuyển hồ sơ, phải thay đổi cáo trạng đến xét xử đề vấn đề không thuộc thẩm quyền theo việc Trường hợp khơng trí với định tòa án viện kiểm sát có quyền báo cáo lên Viện trưởng Viện kiểm sát cấp Thứ năm, quy định Điều 172 tội phạm xảy tàu bay, tài biển, tàu bay tàu biển rời khỏi sân bay, bến cảng Việt Nam, Bộ luật TTHS hành quy định thuộc thẩm quyền xét xử Tồ án nơi có sân bay, bến cảng mà tàu bay, tàu biển trở nước Tòa án nơi tàu bay, tàu biển đăng ký Quy định dễ dẫn đến việc tranh chấp đùn đẩy lẫn Toà án nói Hơn nữa, việc xảy thường mang tính khẩn cấp, việc quy định Tồ án nơi đăng ký tàu bay, tàu biển có thẩm quyền xét xử chắn gây khó khăn cho việc điều tra, thu thập chứng không đảm bảo giải nhanh chóng, kịp thời vụ án Do đó, cần quy tội phạm xảy tàu bay, tàu biển nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam hoạt động không phận 12 lãnh hải Việt Nam thuộc thẩm quyền xét xử Tồ án Việt Nam, nơi có sân bay bến cảng trở vể nước Thứ sáu, bổ sung quy định quy định phân biệt thẩm quyền xét xử tòa án nhân dân tòa án quân Bộ luật Tố tụng hình sự, đặc biệt quy định rõ đối tượng xét xử hai loại tòa án Tránh tình trạng việc phân định thẩm quyền đề cập văn có hiệu lực pháp lý thấp (Pháp lệnh tổ chức Tòa án quân sự), việc phân định thẩm quyền xét xử tòa án nhân dân tòa án qn ln có vấn đề đáng quan tâm KẾT LUẬN Xét xử giai đoạn quan trọng tố tụng hình sự, qua án Tòa án giai đoạn định số phận pháp lý bị cáo có tội hay khơng có tội Chính việc quy định thẩm quyền xét xử phải quy định chặt chẽ từ giai đoạn xét xử sơ thẩm, quy định thẩm quyền xét xử sơ thẩm chặt chẽ, hợp lý tránh tình trạng xét xử oan sai bỏ lọt tội phạm Các quy định Bộ luật tố tụng năm 2003 thẩm quyền xét xử sơ thẩm Tòa án tương đối phù hợp với thực tiễn, nhiên khơng phải khơng có điểm bất hợp lý, 13 thời gian tới hy vọng nhà làm luật khắc phục điều quy định hợp lý để Tòa án xét xử người tội, không bỏ lọt tội phạm DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam – Trường Đại học Luật Hà Nội- Nxb Tư pháp, Hà Nội 2006 Bộ luật Tố tụng hình Việt Nam năm 1988 Bộ luật Tố tụng hình Việt Nam năm 2003 Pháp lệnh tổ chức Tòa án quân năm 2002 14 Thông tư liên tịch số 01/TTLT- TANDTC- VKSNDTC- BQP- BCA ngày 18 tháng năm 2005 Hướng dẫn thẩm quyền xét xử Tòa án quân Nghị 24/ 2003/QH11 việc thi hành Bộ luật Tố tụng hình 2003 Luận văn thạc sĩ luật học, Trần Thị Lê Na, “Hoàn thiện quy định thẩm quyền xét xử sơ thẩm hình tòa án nhân dân cấp”, Hà Nội, 2009 Trường Đại học luật Hà Nội, khóa luận tốt nghiệp Nhâm thị Thúy, “thẩm quyền xét xử sơ thẩm Tòa án theo quy định luật Tố tụng Hình Việt Nam”, Hà Nội 2010 Trường Đại học luật Hà Nội, luận án Thạc sỹ Luật học Đàm Văn Dũng, “Thẩm quyền xét xử sơ thẩm Tòa án quân cấp”, Hà Nội 1998 10 Thơng tư 02/TTLN ngày 12/01/1989 Tòa án nhân dân tối cao – Viện kiểm sát nhân dân tối cao – Bộ tư pháp – Bộ nội vụ hướng dẫn thi hành số quy định BLTTHS 1988 11 Nguyễn Văn Huyên, Luận án tiến sĩ luật học, Hà Nội, 2002 12 Mai Thanh Hiếu, Nguyễn Chí Cơng, “ Trình tự, thủ tục giải vụ án hình sự”, Nhà xuất Lao động – Xã hội, Hà Nội, 2008 tr 110 13 Nguồn tin Internet MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU………………………… ……………………………… .01 BÀI LÀM………………………… ………………………… ……………02 I Thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình theo Luật Tố tụng hình Việt Nam.………………………… …………………02 Khái quát chung thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình Tòa án.………………………… ……………………… 02 15 Quy định pháp luật hành thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình sự.……………………………………… 03 2.1 Thẩm quyền xét xử theo việc.………………………… ……………03 a Thẩm quyền xét xử Tòa án nhân dân cấp huyện Tòa án quân khu vực.………………………… ………………03 b Thẩm quyền xét xử sơ thẩm TAND cấp tỉnh TAQS quân khu.………………………… …………………………04 2.2 Thẩm quyền xét xử theo lãnh thổ.……………………………………….05 2.3 Thẩm quyền theo đối tượng………………………… …………………07 II Thực tiễn áp dụng số đề xuất hoàn thiện quy định pháp luật thẩm quyền xét xử sơ thẩm.………………………… ………………………………… 09 Những kết đạt được.………………………… ………………………09 Những bấp cập, vướng mắc áp dụng quy định luật Tố tụng Hình thẩm quyền xét xử sơ thẩm.……………………….10 Một số đề suất hoàn thiện quy định Luật Tố tụng Hình thẩm quyền xét xử sơ thẩm.……………………………12 KẾT LUẬN………………………… ………………………… ………….15 16 ... I Thẩm quy n xét xử sơ thẩm vụ án hình theo Luật Tố tụng hình Việt Nam Khái quát chung thẩm quy n xét xử sơ thẩm vụ án hình Tòa án Theo từ điển Luật học, thẩm quy n xét xử là: sự phân định thẩm. .. thẩm quy n xét xử vụ án Tòa án với nhau” Theo giáo trình luật Tố tụng hình (TTHS) trường Đại học Luật Hà Nội: Thẩm quy n xét xử sơ thẩm quy n mà pháp luật quy định cho phép Tòa án xét xử sơ thẩm. .. - Thẩm quy n xét xử theo việc: phân định thẩm quy n xét xử Tòa án cấp với vào tính chất tội phạm - Thẩm quy n xét xử theo đối tượng: phân định thẩm quy n xét xử Tòa án nhân dân (TAND) Tòa án