26/03/20 12 A ĐẶT VẤNĐỀ Trong xã hội thứ vận động giờ, ngày, quan hệ xã hội Khi tranh chấp phát sinh dẫn đến nhu cầu giải tranh chấp đươngyêucầutòaán xem xét, giải Nhưng q trình giải tranh chấp đó, đươngthay đổi ý muốn nhiều ngun nhân việc có biến chuyển, bên thỏa thuận với số toàn vấnđề tranh chấp tác động khác dẫn đến thay đổi mong muốn người yêucầu họ đưa yêucầuthayđổi,bổsungyêucầu Việc thayđổi,bổsungyêucầuđương phù hợp với nguyên tắc quyền định tự định đoạt đương quy định ĐiềuBộluậttốtụngdân năm 2004 (BLTTDS) Chính em mạnh dạn lựa chọn đề tài: “Vấn đềthayđổi,bổsungyêucầuđươngtòaánsơthẩm,phúcthẩmkiếnnghịhoànthiệnphápluậtđiều chỉnh vấnđề này” cho tậphọc kỳ B NỘI DUNG I Một số lý luận chung vấnđềthayđổi,bổsungyêucầuđươngtòaánsơthẩm,phúcthẩm Khái niệm vấnđềthayđổi,bổsungyêucầuđươngĐương vụ việc dân người tham gia tốtụngđể bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp bảo vệ lợi ích cơng cộng, lợi ích Nhà nước thuộc lĩnh vực phụ trách1 Ngồi thấy khác biệt thay đổi bổsungyêucầu Nếu từ điển tiếng Việt, thay đổi hiểu việc “thay khác hay đổi khác đi, trở nên khác trước” bổsung “thêm vào cho đầy đủ” Vậy hiểu thay đổi yêucầu việc sửa đổi yêucầu mà đương đưa ban đầu bổsung việc Trường Đại họcLuật Hà Nội, Giáo trình luậttốtụngdân Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2005, tr 104 Sinh viên: phạm văn lượng 26/03/20 12 đương thêm yếutố cần thiết đểyêucầu ban đầu trở nên đầy đủ Việc thayđổi,bổsungyêucầu phải thể dạng hình thức theo trình tự phápluật quy định Tóm lại, hiểu việc thayđổi,bổsungyêucầu thể quyền tự định đoạt đươngphápluật ghi nhận đảm bảo thực cá nhân, quan, tổ chức, cho phép họ sửa đổi, thêm bớt đề nghị, đòi hỏi q trình tốtụngdân theo quy định phápluậttốtụngdân Cơ sở quy định việc thayđổi,bổsungyêucầuđươngtòaánsơthẩm,phúcthẩm Cơ sởpháp lý quy định việc thayđổi,bổsungyêucầuđươngtòaánsơthẩm,phúcthẩm nguyên tắc quyền tự định đoạt đương Quyền tự định đoạt đương quyền đương việc tự định quyền, lợi ích họ lựa chọn biện phápphápluật cần thiết để bảo vệ quyền, lợi ích Nội dung nguyên tắc quyền tự định đoạt đương xác định quyền đương tự định việc tham gia tốtụngdân sự, tự định việc tham gia tốtụngdân sự, tự định quyền lợi ích họ tốtụngdân theo quy định phápluật trách nhiệm tòaán giải phạm vi yêucầuđương sự, trừ trường hợp phápluật có quy định khác Trong đó, đương có quyền thayđổi,bổsung u cầu cách tự nguyện, không trái với quy định phápluật đạo đức xã hội Cơ sở thực tiễn quy định việc thayđổi,bổsungyêucầuđươngtòaánsơthẩm,phúcthẩm q trình Tòaán xem xét, giải tranh chấp phát sinh đời sống xã hội đương u cầu có nhiều nguyên nhân khác việc có biến chuyển, bên thỏa thuận với số toàn vấnđề tranh chấp có tác động khác dẫn đến việc thay đổi mong muốn người yêucầu họ đưa yêucầuthayđổi,bổsungyêucầu Vì vậy, phápluậttốtụngdân ghi nhận quyền thayđổi,bổsungyêucầuđươngtòaánsơthẩm,tòaánphúcthẩm Sinh viên: phạm văn lượng 26/03/20 12 II Quy định phápluậtdân Việt Nam hành vấnđềthayđổi,bổsungyêucầuđươngtòaánsơthẩm,phúcthẩm Khoản Điều BLTTDS 2004 quy định: “Trong trình giải vụ việc dân sự, đương có quyền chấm dứt, thay đổi yêucầu thỏa thuận với cách tự nguyện, không trái phápluật đạo đức xã hội” Theo đó, đương người khởi kiện, đưa yêucầu phản tố, yêucầu độc lập đương khác hay yêucầuTòaán giải thayđổi,bổsungyêucầu Việc thayđổi,bổsungyêucầu cho phép đươngthay đổi yêucầu theo hướng thêm, bớt yêu cầu, sửa đổi yêucầu hay thayyêucầu khác với yêucầu ban đầu Khơng vậy, đương thực việc thời điểm trình tốtụngdân Việc thayđổi,bổsungyêucầuđương chấp nhận điều thể ý chí tự nguyện đương sự, việc thayđổi,bổsung u cầu khơng trái với pháp luật, đạo đức xã hội không vượt phạm vi cho phép theo quy định phápluật Việc thay đổi yêucầuđương khẳng định lần quy định thủ tục hỏi phiên tòaVấnđềthayđổi,bổsungyêucầuđươngtòaánsơthẩmTại phiên tòa xét xử sơthẩm, việc thayđổi,bổsungyêucầuđương quy định Điều 217 BLTTDS Theo đó, thủ tục hỏi phiên tòadân bắt đầu việc chủ tọa phiên tòa hỏi đươngvấnđềthayđổi,bổsung rút yêu cầu: “1 Hỏi nguyên đơn có thayđổi,bổ sung, rút phần tồn u cầu khởi kiện hay khơng; Hỏi bị đơn có thayđổi,bổ sung, rút phần tồn u cầu phản tố hay khơng; Hỏi người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêucầu độc lập có thayđổi,bổ sung, rút phần toàn yêucầu độc lập hay không” Sinh viên: phạm văn lượng 26/03/20 12 Để đảm bảo mặt tôn quyền tự định đoạt đương mặt khác khơng gây khó khăn cho việc giải vụ việc dânTòa án, Điều 218 BLTTDS quy định việc thay đổi yêucầuđương phiên tòasơthẩm không vượt phạm vi yêucầu khởi kiện, yêucầu phản tốyêucầu độc lập ban đầu Cụ thể hóa quy định này, Mục Phần III Nghị 02/2006/NQ-HĐTP ngày 12/05/2006 hướng dẫn thi hành quy định phần thứ hai “Thủ tục giải vụ ántòaán cấp sơ thẩm” Bộluậttốtụngdân hướng dẫn: “Việc thayđổi,bổsungyêucầuđương phiên tòa Hội đồng xét xử chấp nhận thayđổi,bổsungyêucầu họ không vượt phạm vi khởi kiện, yêucầu phản tốyêucầu độc lập ban đầu thể đơn khởi kiện nguyên đơn, đơn phản tố bị đơn, đơn yêucầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan” Quy định hợp lý cần thiết để xem xét u cầu phát sinh Tòaán cần có thời gian chuẩn bị, chuẩn bị vấnđề liên quan liên quan đến yêucầu phiên tòa; đồng thời không gây bất lợi cho đương khác nhằm đảm bảo quyền tranh tụngđươngtốtụngdân Do đó, quy định hạn chế để tránh việc đương lạm dụng quyền thay đổi yêucầu gây khó khăn, rắc rối cho Tòaán việc giải vụ việc dânTại phiên tòasơthẩm, việc thayđổi,bổsungyêucầuđương ghi nhận biên tòaán Trong trường hợp Hội đồng xét xử chấp nhận yêucầuthayđổi,bổsungđương phải ghi biên phiên tòa (theo quy định mục Phần III Nghị 02/2006/NQ-HĐTP) Vấnđềthayđổi,bổsung kháng cáo đươngtòaánphúcthẩm Nếu giai đoạn xét xử sơthẩm vụ ándân sự, đương có quyền thayđổi,bổsung u cầu tương ứng với quyền thayđổi,bổsung kháng cáo giai đoạn xét xử sơthẩm vụ ándân Tuy nhiên, quy định thayđổi,bổsungyêucầuđương giai đoạn phiên tòasơthẩm có tương đồng khác biệt định so với quy định thayđổi,yêucầu kháng cáo giai đoạn phiên tòaphúcthẩm Sinh viên: phạm văn lượng 26/03/20 12 Khoản Điều 256 BLTTDS quy định việc thayđổi,bổsung kháng cáo tòaánphúcthẩm sau: “Trước bắt đầu phiên phiên phúcthẩm, người kháng cáo có quyền thayđổi,bổsung kháng cáo, Viện kiểm sát định kháng nghị có quyền thayđổi,bổsung kháng nghị, không vượt phạm vi kháng cáo, kháng nghị ban đầu, thời hạn kháng cáo, kháng nghị hết” tức là, thời hạn kháng cáo người kháng cáo (trong có đương sự) có quyền thay đổi nội dung kháng cáo phần án, toàn án mà có quyền kháng cáo, hết thời hạn kháng cáo trước bắt đầu phiên tòaphúcthẩm phiên tòaphúcthẩm, người kháng cáo có quyền thayđổi,bổsung nội dung kháng cáo không vượt phạm vi kháng cáo gửi cho Tòaán thời hạn kháng cáo (theo quy định mục 10.1 Phần I Nghị 05/2006/NQ-HĐTP ngày 04/08/2006 hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ ba “Thủ tục giải tòaán cấp phúc thẩm” BộluậtTốtụngdân sự) Vì kháng cáo người có quyền kháng cáo làm đơn u cầuTòaán cấp trực tiếp trực tiếp xét xử lại theo thủ tục phúcthẩm vụ án mà án, định Tòaán chưa có hiệu lực phápluật nên trước hết nhận thấy việc thay đổi kháng cáo phiên tòaphúcthẩm giới hạn phạm vi án, định giới hạn phạm vi kháng cáo ban đầu Như vậy, quyền thay đổi yêucầuđương trước mở phiên tòasơthẩm rộng quyền thay đổi kháng cáo trước mở phiên tòaphúcthẩm Việc thayđổi,bổsung kháng cáo trước mở phiên tòa phải lập thành văn gửi đến Tòaán cấp phúcthẩmTồán cấp phúcthẩm phải thông báo văn việc thayđổi,bổ sung, rút kháng cáo, kháng nghị cho đương biết đồng thời tiến hành công việc theo quy định BLTTDS để mở phiên xét xử phúcthẩm vụ án kháng cáo, kháng nghị, phần kháng cáo, kháng nghị lại theo thủ tục chung Còn phiên tòaphúcthẩm, giống phiên tòasơthẩm, việc thayđổi,bổsung ghi vào biên phiên tòaTồán cấp phúcthẩm tiếp tục xét xử phúcthẩm vụ án theo thủ tục chung kháng cáo, kháng nghịthayđổi, Sinh viên: phạm văn lượng 26/03/20 12 bổsung phần kháng cáo, kháng nghị lại (mục 10.3 Phần I Nghị 05/2006/NQ-HĐTP) III Thực trạng sốkiếnnghị nhằm hoànthiệnphápluậtđiều chỉnh vấnđềthayđổi,bổsungyêucầuđươngtòaánsơthẩm,phúcthẩm Thực tiễn phápluậtđiều chỉnh vấnđềthayđổi,bổsungyêucầuđươngtòaánsơthẩm,phúcthẩm Thứ nhất: khái niệm thayđổi,bổsungyêucầu Khoản Điều BLTTDS quy định trình giải vụ việc dânđương có quyền thay đổi u cầu Tuy nhiên, thayđổi,bổsungyêucầu lại chưa giải thích rõ BLTTDS cần giải thích rõ thayđổi,bổsungyêucầuđể có áp dụng phápluật thống trường hợp đương có thayđổi,bổsungyêucầu Thứ hai: thủ tục thực việc thayđổi,bổsungyêucầuđương giai đoạn chuẩn bị xét xử Việc thayđổi,bổsungyêucầuđương trước mở phiên tòa khơng phápluậttốtụngdân hành quy định cụ thể ghi nhận đơn trình bày đương biên lấy lời khai Trong đó, giai đoạn chuẩn bị xét xử phúcthẩm, việc đương sửa đổi,bổsung kháng cáo phải lập thành văn gửi tới Tòaán cấp phúcthẩm Quy định chưa thống dễdẫn tới tùy tiện Tòa án, gây ảnh hưởng đến việc thực quyền tốtụng hợp phápđương Thứ ba: vấnđề xem xét việc thayđổi,bổsungyêucầuđươngĐiều 218 BLTTDS quy định việc thayđổi,bổsungyêucầuđương phiên tòasơthẩm không vượt phạm vi yêucầu khởi kiện, yêucầu phản tố, yêucầu độc lập ban đầu Quy định nhằm đảm bảo công bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên bị u cầu họ khơng có đủ thời gian Tuy nhiên, trình giải vụ việc, đương có nhu cầuthay đổi yêucầu mình, việc thay đổi u cầu theo hướng giảm bớt tăng thêm BLTTDS chấp nhận việc thay đổi Sinh viên: phạm văn lượng 26/03/20 12 không vượt phạm vi yêucầu ban đầu Quy định “phạm vi yêu cầu” Điều 218 BLTTDS lại không rõ ràng phạm vi loại yêucầu hay giá trị yêucầu khiến cho Tòaán gặp khó khăn xem xét việc thay đổi yêucầuđương Một sốkiếnnghị nhằm hoànthiệnphápluậtđiều chỉnh vấnđềthayđổi,bổsungyêucầuđươngtòaánsơthẩm,phúcthẩm Thứ nhất: để tránh tùy tiện từ phía Tòaán xem xét việc thayđổi,bổsungyêucầuđương giai đoạn chuẩn bị xét xử sơthẩm, BLTTDS nên quy định việc thayđổi,bổsungyêucầuđương giai đoạn cần thể hình thức văn đơn yêucầu Thứ hai: cần sửa đổi,bổsung quy định việc thay đổi yêucầu trước phiên tòasơthẩmđương Việc cho phép thayđổi,bổsungyêucầuđươngtốtụngdân thể quyền tự định đoạt Quyền tự định đoạt quyền cho phép đương tự định việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp Vậy việc thayđổi,bổsungyêucầuđương phải phápluậttốtụngdân đảm bảo, tôn trọng chấp nhận Hơn nữa, có nhiều trường hợp đương khơng nhận thức đầy đủ quyền, nghĩa vụ từ đầu trình tốtụng lại phát yêucầu khác có liên quan khơng có quy định cụ thể nên họ khơng biết dựa vào quy định đểbổsung thêm yêucầu Do đó, cần phải bổsung quy định quyền thayđổi,bổsungyêucầuđương trước phiên tòasơ thẩm; việc thay đổi phải báo trước cho đương khác trước mở phiên tòasơthẩmđể đảm bảo cho họ có thời gian chuẩn bị tài liệu, chứng bảo vệ cho quyền, lợi ích hợp pháp trước Tòaán Thứ ba, phiên tòasơthẩm, khoản1 Điều 218 BLTTDS quy định chấp nhận việc thayđổi,bổsungyêucầu không vượt phạm vi yêucầu ban đầu cần phải quy định rõ “không vượt phạm vi yêu cầu” có nghĩa khơng thay đổi u cầu theo hướng bổsungyêucầu không tăng thêm giá trị yêucầu ban đầu Việc giải thích đảm bảo sởpháp lý rõ ràng cho Tòaán Sinh viên: phạm văn lượng 26/03/20 12 xem xét việc thay đổi u cầuđương phiên tòa Ngồi ra, không nên hạn chế phạm vi thay đổi yêucầu cách triệt nên sửa đổi,bổsung khoản1 Điều 218 BLTTDS theo hướng “Hội đồng xét xử chấp nhận việc thayđổi,bổsungyêucầuđương việc thayđổi,bổsungyêucầu họ không vượt phạm vi yêucầu khởi kiện, yêucầu phản tốyêucầu độc lập ban đầu; có liên quan đến yêucầu khởi kiện, yêucầu phản tốyêucầu độc lập ban đầu, đồng thời khơng làm cho phải hỗn phiên tòa” Vì có trường hợp đươngthay đổi theo hướng tăng thêm yêucầu đơn giản, giải vụ việc Nếu yêucầu đơn giản bổsung không chấp nhận phiên tòasơthẩmTòaán phải giải yêucầuđương vụ việc khác chúng liên quan đến Điều khiến cho vụ việc giải vụ việc gặp khó khăn, lãng phí thời gian, tiền bạc người tiến hành người tham gia tốtụng C KẾT LUẬN Việc thayđổi,bổsungyêucầuđươngsự thể quyền tự định đoạt đương - nguyên tắc tốtụngdân Đây quyền đương suốt trình tốtụngdânPhápluậttốtụngdân hành quy định cụ thể vấnđề Tuy nhiên, quy định vấnđề tồn nhiều bất cập, đòi hỏi phải tiếp tục nghiên cứu hoànthiện bên cạnh đó, việc thực quyền tồn nhiều hạn chế mà nguyên nhân từ phía đươngTòaánĐể đẩy mạnh cơng cải cách tư pháp, xây dựng nhà nước pháp quyền, thực đầy đủ quy định tốtụngdân nói chung quy định việc thayđổi,bổsungyêucầuđương sự, yêucầu cần đặt phải thực đồng giải pháp sửa đổi,bổsung quy định phápluật với giải pháptổ chức Tòaán tuyên truyền, phổ biến, giáo dục phápluật Sinh viên: phạm văn lượng 26/03/20 12 Danh mục tài liệu tham khảo Bộluậttốtụngdân năm 2004 Nghị 05/2006/NQ-HĐTP ngày 04/08/2006 hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ ba “Thủ tục giải tòaán cấp phúc thẩm” BộluậtTốtụngdânNghị 02/2006/NQ-HĐTP ngày 12/05/2006 hướng dẫn thi hành quy định phần thứ hai “Thủ tục giải vụ ántòaán cấp sơ thẩm” Bộluậttốtụngdân Sinh viên: phạm văn lượng ... kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật điều chỉnh vấn đề thay đổi, bổ sung yêu cầu đương tòa án sơ thẩm, phúc thẩm Thứ nhất: để tránh tùy tiện từ phía Tòa án xem xét việc thay đổi, bổ sung yêu cầu. .. sở quy định việc thay đổi, bổ sung yêu cầu đương tòa án sơ thẩm, phúc thẩm Cơ sở pháp lý quy định việc thay đổi, bổ sung yêu cầu đương tòa án sơ thẩm, phúc thẩm nguyên tắc quyền tự định đoạt đương. .. đương tòa án sơ thẩm, phúc thẩm Thực tiễn pháp luật điều chỉnh vấn đề thay đổi, bổ sung yêu cầu đương tòa án sơ thẩm, phúc thẩm Thứ nhất: khái niệm thay đổi, bổ sung yêu cầu Khoản Điều BLTTDS quy