Vấn đề đình chỉ giải quyết vụ án dân sự ở tòa án cấp sơ thẩm, phúc thẩm và kiến nghị hoàn thiện pháp luật về vấn đề này

Bài tập học kỳ Môn Lu ật T ố t ụng Dân s ự A.LỜI MỞ ĐẦU Đình phương thức xử lý đặc biệt Tòa án trình giải quy ết vụ việc dân Trước đây, Pháp lệnh thủ tục giải v ụ án dân s ự, Pháp lệnh thủ tục giải vụ án kinh tế hay Pháp lệnh th ủ tục giải quy ết tranh chấp lao động quy định loại đình ch ỉ đình ch ỉ gi ải quy ết vụ án hình thức “Quyết định đình giải vụ án” Hiện nay, Bộ luật Tố tụng dân (BLTTDS) quy định nhiều loại đình khác t ương ứng v ới t ừng giai đoạn tố tụng loại khác nhau, theo Tòa án nhi ều lo ại định đình khác nhau: đình giải vụ án dân s ự th ủ t ục s thẩm, đình giải vụ án dân thủ tục phúc thẩm, đình xét x phúc thẩm, đình xét xử yêu cầu đương Tuy nhiên, quy đ ịnh BLTTDS tính chất, cứ, hình thức định loại đình ch ỉ nêu ch ưa thật rõ ràng, cụ thể, dẫn đến có nhiều vướng mắc mặt lý luận nh th ực tiễn áp dụng pháp luật tố tụng dân Bài viết phân tích “ Vấn đề đình giải vụ án dân tòa án cấp sơ thẩm, phúc th ẩm ki ến ngh ị hoàn thiện pháp luật vấn đề này” B.NỘI DUNG I.Một số vấn đề lý luận đình giải vụ án dân 1.Khái niệm, đặc điểm ý nghĩa đình giải quy ết vụ án dân s ự 1.1.Khái niệm Theo cách giải thích từ điển Tiếng việt “ Đình ngừng lại làm cho phải ngừng lại thời gian hay vĩnh viễn ” SV Hoàng Thị Hằng MSSV 342633 Bài tập học kỳ Môn Lu ật T ố t ụng Dân s ự Dưới góc độ pháp lý “Đình vụ án việc quan tiến hành tố tụng định kết thúc vụ án có luật định Bên cạnh đó, nhà lập pháp có đưa quan điểm v ề vấn đề này, TS.Nguyễn Ngọc Thịnh cho “ Đình giải vụ án dân việc tòa án định ngừng việc giải vụ án dân có c ứ pháp luật quy định” Đây quan điểm khác đầy đủ phản ánh nội dung, b ản ch ất h ậu pháp lý Từ q trình tổng hợp trên, khái niệm đình ch ỉ đ ược hi ều nh sau: “Đình việc giải vụ án dân (VADS) trường hợp tòa án ngừng vi ệc gi ải VADS thụ lý dựa luật định” 1.2.Đặc điểm Thứ nhất, đình giải VADS hình thức kết thúc việc giải vụ án Đây điểm khác biệt với tạm đình giải quy ết VADS Thứ hai,đình giải (VADS) phải dựa luật định Để đảm bảo việc giải vụ án cách khách quan, đăn đảm bảo quy ền lợi ích đương Thứ ba, Chỉ có Tòa án có quyền quy ết định đình ch ỉ việc gi ải quy ết VADS.Việc đình giải VADS tiến hành cấp sơ th ẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm Thứ tư, hậu đình giải VADS hoạt động tố tụng dân s ự ph ải chấm dứt Khi định đình giải vụ án tòa án khơng ti ến hành thêm bất cư hoạt động để giải VADS SV Hoàng Thị Hằng MSSV 342633 Bài tập học kỳ Môn Lu ật T ố t ụng Dân s ự 1.3.Ý nghĩa đình giải VADS Trước hết, việc đình giải VADS có ý nghĩa nh ằm kh ắc ph ục nh ững sai lầm xảy trình giải vụ án, đảm bảo v ụ án đ ược x lý khách quan xác Trong nhiều trường hợp sau th ụ lý v ụ án tòa án m ới phát vụ án không thõa mãn điều kiện thụ lý theo quy đ ịnh pháp lu ật Vi ệc tòa án chấm dứt việc giải vụ án khắc phục đ ược nh ưng sai l ầm t trình thụ lý vụ án Đình giải vụ án dân có ý nghĩa đảm bảo quyền tự định đoạt đương sự, nhanh chóng định vụ án đối tượng c ần gi ải quy ết vụ án khơng quyền lợi đương s ự ch ấm d ứt mà không th ể k ế thừa.Việc giải vụ án không cần thiết nguyên đơn rút đ ơn kh ởi kiện 2.Cơ sở khoa học việc quy định đình VADS Việc xác định sở việc đình VADS có ý nghĩa quan trọng B ởi lẽ n ếu xác định đình VADS khơng hợp lý có th ể dẫn tới quy ền l ợi h ợp pháp c nguyên đơn khơng tòa án giải quy ền tiếp nh ận công lý c công dân không đảm bảo Việc đình VADS tòa án d ựa s ố c s khoa học quy định Điều 192 BLTTDS, bao gồm: - Nguyên đơn bị đơn cá nhân chết mà quyền nghĩa v ụ c h ọ không thừa kế(điểm a khoản Điều 192 BLTTDS) - Cơ quan, tổ chức bị giải thể bị tun bố phá sản mà khơng có cá nhân, quan, tổ chức kế thừa quyền, nghĩa vụ tố tụng quan,tổ ch ức đó(điểm b, khoản Điều 192) SV Hồng Thị Hằng MSSV 342633 Bài tập học kỳ Môn Lu ật T ố t ụng Dân s ự - Người khởi kiện rút đơn khởi kiện tòa án chấp nh ận ng ười kh ởi kiện khơng có quyền khởi kiện - Cơ quan, tổ chức rút văn khởi kiện trường hợp khơng có ngun đ ơn nguyên đơn không yêu cầu tiếp tục giải vụ án(điểm d khoản Điều 192 BLTTDS) - Các đương thõa thuận không yêu cầu tòa án ti ếp t ục gi ải quy ết v ụ án(điểm d khoản Điều 192 BLTTDS) - Nguyên đơn triệu tập hợp lệ đến lần thứ mà vắng m ặt(đi ểm e khoản Điều 192 BLTTDS) - Đã có định tòa án mở thủ tục phá sản đối v ới doanh nghi ệp, h ợp tác xã bên đương vụ án mà việc giải quy ết vụ án có liên quan đ ến nghĩa vụ, tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã đó(điểm g kho ản Đi ều 192 BLTTDS) - Tòa án thụ lý vụ việc không đỉ điều kiện th ụ lý mà pháp lu ật quy đ ịnh - Các trường hợp khác mà pháp luật quy định II.Nội dung đình giải vụ án dân tòa án c ấp s th ẩm phúc thẩm Đình giải vụ án dân tòa án cấp sơ th ẩm 1.1.Về Tính chất Tính chất loại đình giải quy ết vụ án dân thủ tục s th ẩm chấm dứt hoạt động tố tụng SV Hoàng Thị Hằng MSSV 342633 Bài tập học kỳ Môn Lu ật T ố t ụng Dân s ự Đình giải vụ án dân thủ tục sơ thẩm phương thức giải vụ án dân Bởi vì, vụ án dân giải quy ết qua ba phương thức hòa giải thành cơng, đình giải quy ết v ụ án m phiên tòa xét xử.[2] Các đình giải vụ án quy định cụ th ể Đi ều 192 BLTTDS Ngồi ra, khoản Điều 192 BLTTDS viện dẫn c ứ đình ch ỉ đ ược quy định Điều 168 BLTTDS trường hợp trả lại đơn kh ởi ki ện C ụ th ể, tr ước Tòa án cấp sơ thẩm thụ lý vụ án mà phát nh ững c ứ quy đ ịnh t ại Đi ều 168 BLTTDS Tòa án phải trả lại đơn khởi kiện, nhiên, m ột lý mà Tòa án thụ lý phát ph ải đình ch ỉ gi ải quy ết vụ án 1.2.Về thời điểm áp dụng Đình giải vụ án dân thủ tục sơ thẩm Tòa án cấp sơ thẩm áp dụng từ sau Tòa án thụ lý sơ thẩm giải quy ết v ụ án đến tr ước án, định sơ thẩm Nói cách khác, Tòa án cấp sơ thẩm có th ể đình ch ỉ gi ải vụ án dân giai đoạn chuẩn bị xét xử phiên tòa sơ th ẩm Tuy nhiên, nhận định rút từ suy luận Điều luật t ương ứng b ởi lẽ BLTTDS khơng có quy định cụ thể thời điểm áp dụng đình ch ỉ gi ải quy ết v ụ án Đó Điều 192 BLTTDS phần “Chuẩn bị xét x sơ th ẩm” quy đ ịnh v ề đình ch ỉ giải vụ án “sau thụ lý vụ án ”, Điều 210 BLTTDS phần “Phiên tòa sơ thẩm” quy định “đình giải vụ án thơng qua phòng nghị án ” 1.3.Hình thức việc đình Giải vụ án thủ tục sơ thẩm Quyết định đình ch ỉ giải quy ết vụ án dân Nội dung, mẫu định quy định cụ th ể t ại Ngh ị quy ết s ố 02/2006/NQ-HĐTP Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Theo quy SV Hoàng Thị Hằng MSSV 342633 Bài tập học kỳ Môn Lu ật T ố t ụng Dân s ự định khoản Điều 194 BLTTDS thẩm quyền quy ết định đình ch ỉ gi ải quy ết vụ án dân thuộc thẩm phán phân cơng giải quy ết vụ án Điều lu ật không quy định rõ thẩm phán có thẩm quyền quy ết định đình ch ỉ gi ải quy ết vụ án dân giai đoạn trình tố tụng, nh ưng th ực tế th ẩm quy ền thực giai đoạn chuẩn bị xét xử Như th ẩm quy ền định đình giải vụ án dân phiên tòa sơ thẩm thuộc v ề Hội đồng xét xử 1.4.Về hậu pháp lý Quyết định đình giải vụ án dân thủ tục sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật mà bị kháng cáo, kháng ngh ị theo th ủ tục phúc th ẩm Nếu khơng bị kháng cáo, kháng nghị, định đình giải vụ án dân có hiệu lực pháp luật làm chấm dứt tố tụng Hơn nữa, việc đình ch ỉ giải quy ết v ụ án dân không chấm dứt mặt tố tụng mà đồng thời nội dung vụ án đ ược gi ải phương thức Tòa án từ chối phân xử tranh chấp Khác v ới v ụ án phải qua xét xử Tòa án áp dụng pháp luật n ội dung đ ể gi ải quy ết tranh ch ấp, tuyên bố sai, trách nhiệm đương v ụ án nh ưng đình giải vụ án, Tòa án tuyên bố tranh chấp bên đương khơng đ ược Tòa án giải quyết, khơng áp dụng pháp luật nội dung đ ể phân x tranh ch ấp gi ữa bên Nói cách khác, đối tượng xét xử Tòa án v ụ án dân s ự yêu c ầu đương khơng Tòa án giải quy ết đình ch ỉ gi ải quy ết v ụ án Chẳng hạn, vụ án bị đình lý h ết th ời hi ệu kh ởi ki ện Tòa án khơng xem xét đến yêu cầu nguyên đơn có hay khơng, nội dung tranh chấp mà quy ết định chấm dứt giải quy ết v ụ án H ệ qu ả v ụ án bị đình làm chấm dứt tố tụng, quy ền l ợi v ề mặt n ội dung c đương chưa giải đương không th ể kh ởi ki ện lại để yêu cầu Tòa án giải lần SV Hoàng Thị Hằng MSSV 342633 Bài tập học kỳ Môn Lu ật T ố t ụng Dân s ự Đình giải vụ án dân tòa án cấp phúc thẩm Khác với đình giải vụ án dân th ủ tục s thẩm, đình ch ỉ gi ải vụ án dân thủ tục phúc thẩm phải giải hai vấn đ ề đình giải vụ án dân sự, tức nội dung vụ việc ho ạt đ ộng t ố t ụng; s ố ph ận pháp lý án, định sơ thẩm 2.1.Về tính chất Đình giải vụ án thủ tục phúc thẩm làm ch ấm d ứt ho ạt động tố tụng Nhưng không vậy, trường hợp Tòa án c ấp phúc th ẩm phải hủy án, định sơ thẩm để đình giải quy ết vụ án thủ tục phúc thẩm xuất có nghĩa án, quy ết đ ịnh s th ẩm khơng có sở Ví dụ trường hợp vụ tranh ch ấp dân h ết th ời hi ệu kh ởi kiện, Tòa án cấp sơ thẩm phải trả lại đơn kh ởi ki ện tr ước th ụ lý ho ặc phải đình giải vụ án dân lại đưa vụ án xét x Trong tr ường hợp này, Tòa án cấp phúc thẩm phải hủy án sơ thẩm đình ch ỉ gi ải quy ết vụ án Căn đình giải vụ án thủ tục phúc thẩm quy đ ịnh Điều 278 BLTTDS, c ứ đình ch ỉ gi ải quy ết v ụ án dân s ự thủ tục sơ thẩm quy định Điều 192 BLTTDS (Điều 278 quy định viện dẫn đến Điều 192) 2.2.Về thời điểm áp dụng đình Thời điểm áp dụng đình giải vụ án dân th ủ tục phúc th ẩm khác với thủ tục sơ thẩm Nếu đình giải quy ết vụ án dân th ủ t ục s thẩm áp dụng giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm tức tr ước phiên tòa phiên tòa sơ thẩm, đình giải vụ án dân thủ tục phúc thẩm áp dụng phiên tòa phúc thẩm Quy định xu ất phát t tính SV Hồng Thị Hằng MSSV 342633 Bài tập học kỳ Môn Lu ật T ố t ụng Dân s ự chất việc đình giải vụ án dân thủ tục phúc th ẩm quy ết định đến số phận pháp lý án sơ thẩm, nên phải đ ược quy ết đ ịnh phiên tòa phúc thẩm Như vậy, thẩm quyền đình giải vụ án dân th ủ tục phúc thẩm thuộc Hội đồng xét xử phúc thẩm (Điều 269, 278 BLTTDS) Th ẩm phán cấp phúc thẩm phân cơng giải vụ án khơng có th ẩm quy ền 2.3.Về hình thức văn Hội đồng xét xử phúc thẩm định đình ch ỉ gi ải quy ết v ụ án dân án phúc thẩm Trong trường hợp nguyên đơn rút đ ơn kh ởi kiện tr ước phiên tòa phúc thẩm bị đơn đồng ý H ội đ ồng xét x phúc th ẩm Quyết định hủy án sơ thẩm đình giải vụ án (khoản Điều 269 BLTTDS) Đối với khác, Hội đồng xét xử án phúc th ẩm đ ể h ủy án sơ thẩm đình giải vụ án dân s ự (Điều 278 BLTTDS) Theo nguyên tắc chung, định hay án phúc thẩm đình giải quy ết vụ án dân án, định phúc thẩm khác có hiệu l ực pháp lu ật III.Thực tiễn áp dụng số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp lu ật v ề đình ch ỉ giải vụ án dân tòa cấp sơ thẩm phúc thẩm 1.Thực tiễn áp dụng đình giải vụ án dân tòa cấp sơ th ẩm phúc thẩm “Đình chỉ” tố tụng dân bao gồm nhiều loại khác phân c ấp khác nhau, loại đình giai đo ạn t ố t ụng đ ược áp dụng khác Tuy nhiên, BLTTDS ch ưa quy đ ịnh cách cụ th ể nội dung cho loại đình cho giai đo ạn t ố t ụng Đi ều dẫn đến vướng mắc, khó khăn thực tiễn áp d ụng pháp lu ật t ố t ụng Vì lẽ đó, việc sửa đổi BLTTDS thời gian tới cần thi ết ph ải c ụ th ể hóa SV Hồng Thị Hằng MSSV 342633 Bài tập học kỳ Môn Lu ật T ố t ụng Dân s ự cứ, hình thức, thủ tục tố tụng, thẩm quyền hậu pháp lý c t ừng lo ại đình đình giai đoạn tố tụng cho phù h ợp v ới tính ch ất c m ỗi loại Thứ nhất, trường hợp nguyên đơn bị đơn cá nhân chết mà quy ền, nghĩa vụ họ không thừa kế 2.Một số kiến nghị nhằm hồn thiện quy định đình giải vụ án dân tòa cấp sơ thẩm phúc thẩm C.KẾT LUẬN Qua vài phân tích rút từ th ực tế cho thấy, BLTTDS quy đ ịnh tương đối đầy đủ trường hợp đình việc giải quy ết VADS Tuy nhiên, quy định chưa mang tính bao quát, nên dẫn đến nh ững cách hi ểu khác nhau, kẽ hở việc áp dụng pháp luật Điều gây khó khăn cho cơng tác xét x án dân tòa án xảy tượng tùy tiện áp d ụng pháp luật dẫn đến pháp chế xã hội không nghiêm minh, quy ền l ợi ích h ợp pháp người dân không bảo đảm Thiết nghĩ, quan nhà n ước có th ẩm quyền, phạm vi nhiệm vụ quyền hạn ph ải làm cho pháp lu ật t ố tụng dân mang tính thực tế SV Hoàng Thị Hằng MSSV 342633 Bài tập học kỳ Môn Lu ật T ố t ụng Dân s ự DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật tố tụng dân Việt nam: Nghiên cứu so sánh , NXB Đại học Quốc gia Tp Hồ Chí Minh, năm 2007 Nghị số 02/2006/NQ-HĐTP Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân t ối cao ngày 12/5/2006 hướng dẫn thủ tục giải vụ án Tòa án c ấp sơ th ẩm Nghị 01/2005/NQ-HĐTP Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao ngày 31/3/2005 hướng dẫn phần Những quy định chung BLTTDS 4.Bộ luật tố tụng dân năm 2005 Tap Chi Khoa Hoc Phap Ly - DH.Luat TP.HCM SV Hoàng Thị Hằng MSSV 342633 10 ... t ụng Dân s ự Đình giải vụ án dân tòa án cấp phúc thẩm Khác với đình giải vụ án dân th ủ tục s thẩm, đình ch ỉ gi ải vụ án dân thủ tục phúc thẩm phải giải hai vấn đ ề đình giải vụ án dân sự, tức... dụng số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp lu ật v ề đình ch ỉ giải vụ án dân tòa cấp sơ thẩm phúc thẩm 1.Thực tiễn áp dụng đình giải vụ án dân tòa cấp sơ th ẩm phúc thẩm Đình chỉ tố tụng dân bao... dụng Đình giải vụ án dân thủ tục sơ thẩm Tòa án cấp sơ thẩm áp dụng từ sau Tòa án thụ lý sơ thẩm giải quy ết v ụ án đến tr ước án, định sơ thẩm Nói cách khác, Tòa án cấp sơ thẩm có th ể đình