I. Khái niệm 1. Khái niệm thụ lý vụ án dân sự 2. Khái niệm điều kiện thụ lý vụ án dân sự II. Điều kiện thụ lý vụ án dân sự 1. Về chủ thể khởi kiện 3. Sự việc chưa được giải quyết bằng một bản án hay quyết định của tòa án hoặc quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đã có hiệu lực pháp luật, trừ trường hợp có quy định khác của pháp luật. III. Kiến nghị hoàn thiện pháp luật về vấn đề này 1.Một số bất cập liên quan đến điều kiện thụ lý vụ án
MỞ ĐẦU Các quan hệ pháp luật dân phát sinh đa dạng đời sống người Từ quan hệ lao động, thuê khoán, chuyển nhượng, mua bán, hôn nhân, đầu tư, kinh doanh diễn phổ biến sống ngày Các quan hệ dân lúc diễn cách hoàn hảo, thuận lợi mà diễn xung đột liên quan đến lợi ích bên Khi bên quan hệ tranh chấp ngồi lại thương lượng giải vấn đề bên tranh chấp hướng tới gõ cửa Tòa án để khởi kiện Vậy để khởi kiện vụ án dân sự, cần phải giải vấn đề gì, điều kiện để đơn khởi kiện thụ lý, để tìm hiểu rõ vấn đề này, em xin chọn đề lớn học kỳ : “Điều kiện thụ lý vụ án dân kiến nghị hoàn thiện pháp luật vấn đề này” NỘI DUNG I Khái niệm Khái niệm thụ lý vụ án dân Thụ lý vụ án dân việc Tòa án nhận đơn khởi kiện người khởi kiện vào sổ thụ lý vụ án dân để giải Thụ lý vụ án mở đầu trình giải vụ án dân sự, sở để giai đoạn tố tụng sau thực Khái niệm điều kiện thụ lý vụ án dân Hiện chưa có quy định pháp luật quy định khái niệm điều kiện thụ lý vụ án dân sự, nhiên, dựa vào khái niệm thụ lý vụ án dân hiểu điều kiện thụ lý vụ án dân điều kiện để Tòa án nhận đơn khởi kiện người khởi II Điều kiện thụ lý vụ án dân Về chủ thể khởi kiện Chủ thể khởi kiện vụ án dân chủ thể theo quy định pháp luật tham gia vào quan hệ pháp luật tố tụng dân Các chủ thể báo gồm cá nhân, quan, tổ chức đáp ứng điều kiện pháp luật quy định a) Cá nhân khởi kiện vụ án dân phải có lực hành vi tố tụng dân đồng thời phải có quyền lợi bị xâm phạm tranh chấp Đối với cá nhân khơng có lực hành vi tố tụng mà có quyền lợi cần bảo vệ họ khơng thể tự khởi kiện vụ án mà phải người đại diện thay mặt để thực việc khởi kiện vụ án Pháp luật đòi hỏi cá nhân khởi kiện vụ án dân phải người có quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm phạm tranh chấp Điều hoàn toàn phù hợp với nguyên tắc tự định đoạt tố tụng dân sự, khơng cho phép người khơng phải chủ thể quan hệ pháp luật lợi dụng quyền khởi kiện để lại xâm phạm đến quyền, lợi ích hợp pháp người khác Cá nhân có lực chủ thể đầy đủ tự khởi kiện làm giấy ủy quyền cho người khác có lực hành vi thay mặt khởi kiện, trừ việc ly b) Cơ quan, tổ chức khởi kiện vụ án dân để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp mình, người khác Cơ quan, tổ chức khởi kiện vụ án dân để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp trường hợp bị xâm phạm tranh chấp Ngoài quan, tổ chức khởi kiện vụ án dân để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người khác theo quy pháp luật Ngoài ra, quan, tổ chức khác phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có quyền khởi kiện vụ án dân để bảo vệ lợi ích cơng cộng, lợi ích Nhà nước thuộc lĩnh vực phụ trách.Để có nhận thức thống nhấy loại quan, tổ chức khởi kiện vụ án dân cần có phân biệt sau: Cơ quan quy định Điều Bộ luật tố tụng dân quan nhà nước Ủy ban nhân dân cấp, bộ, ngành trung ương, sở, ngành địa phương, quan chuyên môn khác lĩnh vực quan thuế, thị trường, dân số, môi trường, quan tiến hành tố tụng cấp, có tư cách pháp nhân Các phận, đơn vị, văn phòng đại diện quan nhà nước thực nhiệm vụ quan nhà nước, phụ thuộc vào quan nhà nước pháp nhân, khơng có quyền khởi kiện vụ án dân Các tổ chức quy định Điều Bộ luật tố tụng dân tổ chức kinh tế, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội tổ chức trị xã hội – nghề nghiệp bao gồm tổ chức có tư cách pháp nhân tổ chức khơng có tư cách pháp nhân Các tổ chức khơng có tư cách pháp nhân khởi kiện vụ án dân phải tổ chức pháp luật quy định có quyền tham gia quan hệ pháp luật cách độc lập Các doanh nghiệp, hợp tác xã tổ, đội, chi nhánh, văn phòng đại diện, khơng pháp luật quy định có quyền tham gia quan hệ pháp luật cách độc lập khơng tự khởi kiện vụ án dân Vụ án khởi kiện phải thuộc thẩm quyền giải Tòa án Để giải tốt vụ án dân sự, tòa án có trách nhiệm hướng dẫn giúp đỡ chủ thể khởi kiện thực hành vi khởi kiện vụ án quy định pháp luật Yêu cầu pháp luật đặt việc khởi kiện phải thẩm quyền xét xử dân Tòa án, cụ thể là: Vụ án mà họ khởi kiện thuộc phạm vi thẩm quyền giải tòa án quy định Điều 26, 28, 30 32 Bộ luật tố tụng dân Vụ án được khởi kiện phải với cấp tòa án có thẩm quyền giải quy định Điều 35, 36, 37 38 Bộ luật tố tụng dân Vụ án khởi kiện phải thẩm quyền tòa án theo lãnh thổ quy định Điều 39 Bộ luật tố tụng dân Đối với việc pháp luật quy định phải yêu cầu quan khác giải trước chủ thể khởi kiện khởi kiện vụ án quan hữu quan giải mà họ không đồng ý với việc giải quan Theo quy định pháp luật hành, việc bao gồm: Các tranh chấp quyền sử dụng đất: Theo Điều 203 Luật đất đai 2013 quy định tranh chấp quyền sử dụng đất phải hòa giải Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn Nếu không thành bên khơng trí khởi kiện tòa án yêu cầu giải Tranh chấp lao động: Theo quy định điều 32 Bộ luật tố tụng dân sự, Điều 201 Bộ luật lao động 2012 tranh chấp lao động cá nhân, phải thơng qua thủ tục hòa giải hòa giải viên lao động trước trừ yêu cầu tòa án giải trừ trường hợp quy định khoản Điều 201 luật lao động Trường hợp nhiều Tòa án có thẩm quyền giải vụ án Tòa án thụ lý đơn có thẩm quyền Tuy nhiên, trường hợp sau Tòa án khơng có thẩm quyền, tức người khởi kiện khơng thể khởi kiện Tòa: Thứ nhất, theo Luật Trọng tài Thương mại 2010, tranh chấp phát sinh từ hoạt động kinh doanh- thương mại giải Trọng tài bên có thoả thuận trọng tài (Điều 5) Hơn nữa, trường hợp bên tranh chấp có thoả thuận trọng tài mà bên khởi kiện Tồ án Tồ án phải từ chối thụ lý, trừ trường hợp thoả thuận trọng tài vô hiệu thoả thuận trọng tài thực (Điều 6); Thứ hai, tranh chấp phát sinh từ hoạt động kinh doanh thương mại lĩnh vực cạnh tranh, Chính phủ thành lập quan chuyên trách gọi Hội đồng cạnh tranh (Điều 53 Luật Cạnh tranh 2004); Thứ ba, việc thụ lý giải Tòa án, quan có thẩm quyền giải án hay định Tòa án, phán Trọng tài thương mại, quan nhà nước có thẩm quyền có hiệu lực pháp luật Ví dụ định công nhận thỏa thuận đương giai đoạn chuẩn bị xét xử (Điều 212 Bộ luật tố tụng dân sự); định giải bồi thường có hiệu lực pháp luật ( khoản Điều 22 Luật Trách nhiệm bồi thường nhà nước 2009); Sự việc chưa giải án hay định tòa án định quan nhà nước có thẩm quyền có hiệu lực pháp luật, trừ trường hợp có quy định khác pháp luật Nếu việc tòa án quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam giải án định có hiệu lực pháp luật đương không khởi kiện vụ án nữa, trừ trường hợp sau: Bản án, định tòa án bác đơn xin ly hôn; Yêu cầu xin thay đổi nuôi con, thay đổi mức cấp dưỡng, mức bồi thường thiệt hại; Vụ án đòi tài sản cho thuê, cho mượn, đòi nhà cho thuê, cho mượn, cho nhờ mà tòa án chưa chấp nhận yêu cầu chưa đủ điều kiện khởi kiện Các trường hợp khác pháp luật quy định Vụ án thời hiệu khởi kiện Theo khoản Điều 155 Bộ luật dân 2005 Thời hiệu khởi kiện thời hạn mà chủ thể quyền khởi kiện để yêu cầu Toà án giải vụ án dân bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm; thời hạn kết thúc quyền khởi kiện Việc pháp luật quy định thời hiệu khởi kiện vừa có ý nghĩa bảo vệ quyền lợi hợp pháp cá nhân, pháp nhân không bị xâm phậm vừa đảm bảo việc giải vụ án dân thuận lợi.Vì vậy, việc khởi kiện vụ án dân phải tiến hành thời hiệu khởi kiện Theo Bộ luật dân sự, thời hiệu khởi kiện hợp đồng dân (Điều 427); yêu cầu bồi thường thiệt hại (Điều 607) 02 năm kể từ ngày quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm Thời hiệu khởi kiện thừa kế (Điều 645 BLDS) yêu cầu chia di sản, xác nhận quyền thừa kế bác bỏ quyền thừa kế người khác 10 năm; yêu cầu người thừa kế thực nghĩa vụ tài sản người chết để lại 03 năm, kể từ thời điểm mở thừa kế; Theo Bộ luật Lao động 2012, thời hiệu yêu cầu Toà án giải tranh chấp lao động cá nhân (Điều 202), tranh chấp lao động tập thể quyền (Điều 207) 01 năm, kể từ ngày phát hành vi mà bên tranh chấp cho quyền, lợi ích hợp pháp bị vi phạm Các điều kiện khác Thứ nhất, người khởi kiện phải cung cấp tài liệu, chứng cho Tòa án: kèm theo đơn khởi kiện, người khởi kiện phải gửi tài liệu, chứng để chứng minh cho yêu cầu có hợp pháp theo Điều 190 Bộ luật tố tụng dân 2015 Thứ hai, người khởi kiện phải nộp tiền tạm ứng án phí: việc thỏa mãn điều kiện khởi kiện nộp tài liệu chứng cho Tòa án tòa án thụ lý vụ án dân sự, đương phải nộp tiền tạm ứng án phí trừ trường hợp miễn Thứ ba, đơn khởi kiện phải thõa mãn nội dung theo quy định khoản Điều 189 Bộ luật tố tụng dân 2015 III Kiến nghị hoàn thiện pháp luật vấn đề 1.Một số bất cập liên quan đến điều kiện thụ lý vụ án Trên thực tế, luật tố tụng dân 2015 quy định cách chi tiết và đầy đủ Tuy nhiên, theo em, phần thụ lý vụ án dân sự, em xin nêu ý kiến sau: Các quy định pháp luật nước ta thực chưa phổ biến, người dân ngại vấn đề liên quan đến kiện tụng, đó, quy định pháp luật điều kiện khởi kiện, điều kiện để thụ lý vụ án họ chưa nắm rõ ràng dẫn đến khó khăn q trình làm hồ sơ Hiện chưa có quy định khái niệm thụ lý vụ án dân khơng có quy định luật quy định khái niệm diều khởi kiện vụ án Nếu khơng quy định để người hiểu phân biệt rõ ràng hai khái niệm dẫn đến nhầm lẫn, xác định nhầm lẫn điều kiện khởi kiện vụ án dân điều kiện thụ lý vụ án dân Dẫn đến thời gian việc làm thủ tục khởi kiện trình thụ lý vụ án Chưa có quy định tập trung đầy đủ điều kiện thụ lý vụ án dân Mọi quy định rải rác Điều luật Phần quy định thụ lý vụ án chủ yếu quy định trình tự, thủ tục thụ lý vụ án Tòa án Việc quy định dẫn đến việc thiếu sót người làm đơn gửi đến Tòa án để thụ lý, dẫn đến thời gian, cơng sức hai bên Kiến nghị hồn thiện pháp luật Để quy định pháp luật điều kiện thụ lý vụ án phổ biến diên rộng, người dân hiểu rõ nắm thủ tục liên quan đến thụ lý vụ án Đảng nhà nước ta cần trọng đến tuyên truyền, phổ biến pháp luật hoàn thiện chế định pháp luật kiên quan đến vấn đề Chú trọng công tác đào tạo đội ngũ tư pháp xã, phường, thị trấn có nằng lực trình độ hướng dẫn giải đáp thắc mắc người dân liên quan đến điều kiện thụ lý vụ án Cần quy định rõ thụ lý vụ án dân điều kiện thụ lý vụ án dân luật để tránh có nhầm lẫm thời gian việc nhận đơn thụ lý vụ án Tòa án KẾT LUẬN Vấn đề điều kiện thụ lý vụ án dân vấn đề cần ý, việc đề cập đến khơng định hướng cho q trình giải vụ án dân nhanh chóng đắn mà đảm bảo cho q trình thực thủ tục tố tụng khác Bộ luật tố tụng dân diễn thuận tiện Như vậy, khắc phụ lỗ hổng pháp luật đây, nhà nước cần thực công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật tổ chức cán để đảm bảo quyền cho người khởi kiện, cá nhân, quan, tổ chức bị xâm hại trực tiếp tránh thời gian Tòa án ... đến điều kiện thụ lý vụ án Cần quy định rõ thụ lý vụ án dân điều kiện thụ lý vụ án dân luật để tránh có nhầm lẫm thời gian việc nhận đơn thụ lý vụ án Tòa án KẾT LUẬN Vấn đề điều kiện thụ lý vụ án. .. nhầm lẫn điều kiện khởi kiện vụ án dân điều kiện thụ lý vụ án dân Dẫn đến thời gian việc làm thủ tục khởi kiện trình thụ lý vụ án Chưa có quy định tập trung đầy đủ điều kiện thụ lý vụ án dân Mọi... khoản Điều 189 Bộ luật tố tụng dân 2015 III Kiến nghị hoàn thiện pháp luật vấn đề 1.Một số bất cập liên quan đến điều kiện thụ lý vụ án Trên thực tế, luật tố tụng dân 2015 quy định cách chi tiết và