vấn đề thay đổi, bổ sung yêu cầu của đương sự ở toà án cấp sơ thẩm, phúc thẩm

A ĐẶT VẤN ĐỀ: Trong tố tụng dân sự, quyền tự định đoạt biểu khả tham gia tố tụng, đương tự định đoạt quyền, phương tiện tố tụng nhằm bảo vệ quyền lợi hợp pháp trước xâm hại Trong Bộ luật Tố tụng Dân khái quát: Đương có quyền định việc khởi kiện, yêu cầu tồ án có thẩm quyền giải vụ việc dân có đơn khởi kiện, đơn yêu cầu giải vụ việc đương giải phạm vi đơn khởi kiện, đơn yêu cầu đó; Trong trình giải vụ viêc dân sự, dân có quyên chấm dứt, thay đổi yêu câu thoả thuận với cách tự nguyện, không trái pháp luật đạo đức xã hộ Mặc dù xác lập nguyên tắc quan trọng xem xét quy định khác Luật tố tụng dân Việt Nam hành thực tế xét xử ta nhận thấy số điểm bất cập cần phải hồn thiện Chính phạm vi viết người viết tập trung phân tích “vấn đề thay đổi, bổ sung yêu cầu đương án cấp sơ thẩm, phúc thẩm”trên sở đưa kiến nghị nhằm hồn thiện vấn đề B GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ: I Quy định pháp luật thay đổi, bổ sung yêu cầu đương tòa án cấp sơ thẩm phúc thẩm: Quy định pháp luật thay đổi, bổ sung yêu cầu đương tòa án cấp sơ thẩm: Căn vào nguyên tắc tự định đoạt đương quy định Điều – Bộ luật TTDS đương có quyền tự định việc khởi kiện vụ án dân yêu cầu tòa án có thẩm quyền giải Tòa án thụ lý vụ án dân có đơn khởi kiện đương tòa án giải phạm vi yêu cầu đơn khởi kiện Theo đó, dựa vào nguyên tắc này, pháp luật quy định cho đương quyền thay đổi, bổ sung rút yêu cầu đương phiên tòa cơng khai Có thể khái qt chung quy định pháp luật vấn đề thay đổi, bổ sung yêu cầu đương tòa án sơ thẩm thông qua nội dung sau:  Về chủ thể có quyền đề nghị thay đổi, bổ sung yêu cầu phiên tòa sơ thẩm: Theo quy định Điều – Bộ luật TTDS: “Đương có quyền định việc khởi kiện, u cầu tồ án có thẩm quyền giải vụ việc dân có đơn khởi kiện, đơn yêu cầu giải vụ việc đương giải phạm vi đơn khởi kiện, đơn yêu cầu đó; Trong trình giải vụ viêc dân sự, đương có quyền chấm dứt, thay đổi yêu cầu thoả thuận với cách tự nguyện, không trái pháp luật đạo đức xã hội” Như vậy, nhìn chung chủ thể tham gia vào trình giải vụ án dân có quyền thay đổi, bổ sung yêu cầu phù hợp với yêu cầu pháp luật Tuy nhiên, để tạo điều kiện thuận lợi cho chủ thể tham gia TTDS thực cách có hiệu quyền tự định đoạt mình, pháp luật TTDS quy định cụ thể chủ thể có quyền đề nghị thay đổi, bổ sung yêu cầu họ sau: - Nguyên đơn có quyền đề nghị thay đổi, bổ sung yêu cầu khởi kiện họ - Bị đơn có quyền đề nghị thay đổi, bổ sung yêu cầu phản tố họ - Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập có quyền đề nghị thay đổi, bổ sung yêu cầu độc lập họ Vấn đề quy định cách gián tiếp Điều 217 – Bộ luật TTDS sau: “Thủ tục hỏi bắt đầu việc chủ toạ phiên hỏi đương vấn đề sau đây: Hỏi nguyên đơn có thay đổi, bổ sung, rút phần toàn yêu cầu khởi kiện hay khơng; Hỏi bị đơn có thay đổi, bổ sung, rút phần toàn yêu cầu phản tố hay khơng; Hỏi người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập có thay đổi, bổ sung, rút phần toàn yêu cầu độc lập hay không.” Một vấn đề cần lưu ý quy định chủ thể có quyền đề nghị thay đổi bổ sung yêu cầu theo quy định khoản 3, Điều 61 – Bộ luật TTDS người có quyền nghĩa vụ liên quan tham gia tố tụng với bên nguyên đơn có quyền lợi có quyền hạn quy định Điều 59 luật này, tức đồng thời có quyền đề nghị thay đổi , bổ sung yêu cầu khởi kiện; người có quyền nghĩa vụ liên quan tham gia tổ tụng với bên bị đơn có nghĩa vụ có quyền hạn quy định Điều 60 luật này, có nghĩa họ có quyền đề nghị thay đổi, bổ sung yêu cầu phản tố Do đó, xem xét chủ thể có quyền đề nghị cần lưu ý vấn đề nêu  Về giới hạn việc thay đổi, bổ sung yêu cầu đương sự: Việc pháp luật quy định cho đương có quyền tự số trường hợp cụ thể, đặc biệt quyền đề nghị thay đổi, bổ sung yêu cầu họ nhằm hỗ trợ cho chủ thể thực hiệu quyền lợi Tuy nhiên, để tăng cường hiệu hoạt động xét xử vụ án dân đảm bảo khuôn khổ hợp lý cho đương thực quyền vấn đề này, pháp luật TTDS quy định cụ thể giới hạn việc thay đổi, bổ sung yêu cầu đương phiên tòa sơ thẩm Theo đó, việc thay đổi, bổ sung yêu cầu đương phiên tòa hội đồng xét xử chấp nhận việc thay đổi, bổ sung yêu cầu họ không vượt phạm vi yêu cầu khởi kiện, yêu cầu phản tố yêu cầu độc lập ban đầu thể đơn khởi kiện nguyên đơn, đơn phản tố bị đơn, đơn yêu cầu độc lập người có quyền nghĩa vụ liên quan (Khoản 1, Điều 218 – Bộ luật TTDS) Bên cạnh đó, pháp luật quy định hình thức thay đổi, bổ sung yêu cầu đương phải ghi vào biên phiên Trong trường hợp Hội đồng xét xử chấp nhận yêu cầu thay đổi, bổ sung đương sự, phải ghi án 2 Quy định pháp luật thay đổi, bổ sung yêu cầu đương tòa án cấp phúc thẩm: Phúc thẩm dân thực chất việc tòa án cấp trực tiếp xét xử lại vụ án mà án, định tòa án cấp sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật bị kháng cáo, kháng nghị Điều khẳng định việc xét xử phúc thẩm vụ án dân hoàn toàn dựa sở kháng cáo đương vụ án kháng nghị Viện kiểm sốt vấn đề Tuy nhiên, khn khổ bải viết đề cập đến vấn đề thay đổi, bổ sung kháng cáo đương theo thủ tục phúc thẩm Có thể khái quát chung quy định pháp luật việc thay đổi, bổ sung kháng cáo đương theo nội dung sau đây:  Về chủ thể có quyền đề nghị thay đổi, bổ sung kháng cáo: Theo quy định khoản 1, Điều 256 – Bộ luật TTDS chủ thể có quyền kháng cáo đồng thời có quyền đề nghị thay đổi, bổ sung kháng cáo trước bắt đầu phiên tòa phiên tòa phúc thẩm Theo quy định Điều 243 luật quy định chủ thể có quyền kháng cáo sau: “Đương sự, người đại diện đương sự, quan, tổ chức khởi kiện có quyền làm đơn kháng cáo án, định tạm đình chỉ, đình giải vụ án Tồ án cấp sơ thẩm để yêu cầu Toà án cấp trực tiếp giải lại theo thủ tục phúc thẩm.”  Như vậy, thầy chủ thể đề cập Điều 243 – Bộ luật TTDS chủ thể có quyền đề nghị thay đổi, bổ sung kháng cáo đương  Về giới hạn việc thay đổi, bổ sung kháng cáo đương sự: Giới hạn việc thay đổi, bổ sung kháng cáo đương quy định khoản 1, điều 256 – Bộ luật TTDS nghị số 05/2006/NQ – HĐTP ngày 04/08/2006 hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ ba “Thủ tục giải vụ án tòa án cấp phúc thẩm” luật TTDS sau: - Trong trường hợp thời hạn kháng cáo quy định Điều 245 Điều 252 BLTTDS, người kháng cáo có quyền thay đổi, bổ sung nội dung kháng cáo phần án toàn án mà có quyền kháng cáo - Trong trường hợp hết thời hạn kháng cáo theo quy định Điều 245 Điều 252 BLTTDS, trước bắt đầu phiên phiên phúc thẩm người kháng cáo có quyền thay đổi, bổ sung kháng cáo không vượt phạm vi kháng cáo gửi cho Toà án thời hạn kháng cáo  Về hình thức thay đổi, bổ sung kháng cáo đương sự: Vấn đề quy định cụ thể khoản 3, Điều 256 – Bộ luật TTDS: - Việc thay đổi, bổ sung kháng cáo trước mở phiên tòa phải làm thành văn gửi cho Tòa án cấp phúc thẩm Tòa án cấp phúc thẩm phải thông báo văn việc thay đổi, bổ sung kháng cáo cho đương biết, đồng thời tiến hành công việc theo quy định Bộ luật Tố tụng Dân để mở phiên tòa xét xử phúc thẩm vụ án theo thủ tục chung - Việc thay đổi, bổ sung kháng cáo phiên tòa phải ghi vào biên phiên tòa Tòa án cấp phúc thẩm tiếp tục xét xử phúc thẩm vụ án theo thủ tục chung kháng cáo, kháng nghị thay đổi, bổ sung phần kháng cáo lại II Những bất cập việc áp dụng quy định pháp luật việc thay đổi, bổ sung yêu cầu đương tòa án cấp sơ thẩm phúc thẩm: Mặc dù pháp luật quy định chi tiết quyền tự định đoạt chủ thể pháp luật tố tụng dân vấn đề thay đổi, bổ sung yêu cầu đương đó, nhiên thực tiễn áp dụng quy định nhiều bất cập cần khắc phục Có thể số bất cập sau: Thứ nhất, theo quy định giới hạn việc thay đổi, bổ sung yêu cầu đương phiên tòa sơ thẩm việc thay đổi khơng vượt phạm vi yêu cầu khởi kiện, yêu cầu phản tố yêu cầu độc lập ban đầu thể đơn khởi kiện nguyên đơn, đơn phản tố bị đơn, đơn yêu cầu độc lập người có quyền nghĩa vụ liên quan Tuy nhiên, pháp luật chưa đưa cách hiểu chung thống việc “vượt phạm vi yêu cầu ban đầu” dẫn đến quan điểm khác việc áp dụng như: - Ý kiến thứ cho rằng, theo quy định Điều 218 BLTTDS quyền thay đổi, bổ sung yêu cầu đương phiên bị hạn chế theo hướng rút bớt u cầu theo hướng thêm khơng - Ý kiến thứ hai cho rằng, không vượt yêu cầu khởi kiện, yêu cầu phản tố, yêu cầu độc lập ban đầu không đưa thêm yêu cầu đồng thời không tăng giá trị u cầu, có nghĩa khơng gây bất lợi cho đương khác…  Điều gây nhiều khó khăn cho việc thực hiệu công tác xét xử vụ án dân việc đảm bảo quyền lợi chủ thể tham gia quan hệ pháp luật TTDS Thứ hai, Điều 256 BLTTDS quy định giới hạn việc thay đổi, bổ sung kháng cáo không vượt phạm vi kháng cáo ban đầu, thời hạn kháng cáo, kháng nghị hết Việc quy định nhằm mục đích để đương bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đồng thời thực nghĩa vụ đối phương để họ chuẩn bị tổ chức việc biện hộ sau biết rõ thực trạng nội dung kháng cáo, kháng nghị Tuy nhiên, không vượt phạm vi kháng cáo, kháng nghị ban đầu, điều chưa thể cụ thể quy định pháp luật để tạo sở pháp lý cần thiết cho chủ thể thực quyền nghĩa vụ hiệu Thứ ba, pháp luật chưa quy định cụ thể hậu pháp lý phát sinh trường hợp thay đổi, bổ sung yêu cầu đương hay việc thay đổi, bổ sung kháng cáo người kháng cáo bất cập lớn việc thực quy định pháp luật vấn đề III Kiến nghị việc hoàn thiện pháp luật điều chỉnh vấn đề thay đổi, bổ sung yêu cầu đương phiên tòa sơ thẩm phúc thẩm: Mặc dù luật TTDS sửa đổi, bổ sung số điều nhiên vấn đề sửa đổi không liên quan đến vấn đề thay đổi, bổ sung yêu cầu đương phiên tòa sơ thẩm phúc thẩm Để khắc phục bất cập kể trên, quan điểm cá nhân, người viết đưa số kiên nghị nhằm hoàn thiện pháp luật vấn đề sau: Một là, cần phải có quy định cụ thể giới hạn việc thay đổi, bổ sung yêu cầu đương hay thay đổi, bổ sung kháng cáo người kháng cáo Pháp luật TTDS cần quy định rõ ràng trường hợp đương thay đổi bổ sung yêu cầu để đảm bảo tốt quyền tự định đoạt đương đồng thời giúp cho việc tranh tụng phiên tòa diễn hiệu Quy định rõ yêu cầu ban đầu, phạm vi yêu cầu ban đầu, không vượt phạm vi yêu cầu ban đầu từ có cách hiểu thống giúp đương thực quyền nghĩa vụ mình, đồng thời giúp HĐXX xác định rõ yêu cầu đương để đưa cách giải thỏa đáng Bên cạnh cần phải quan tâm đến việc xem xét giải thích cụm từ khơng vượt q u cầu ban đầu sở tuân theo nguyên tắc tố tụng, quy định pháp luật tố tụng dân đặc biệt cần phải tính đến yêu cầu, mục đích hoạt động tố tụng nhằm nâng cao hiệu hoạt động Hai là, cần quy định cụ thể hậu pháp lý phát sinh trường hợp thay đổi, bổ sung yêu cầu đương hay vấn đề thay đổi, bổ sung kháng cáo người kháng cáo để hỗ trợ chủ thể pháp luật TTDS có nhìn tổng qt vấn đề nêu trên, góp phần tăng cường hiệu hoạt động, đảm bảo quyền tự định đoạt chủ thể Ba là, cần xây văn hướng dẫn, giải thích từ ngữ luật rõ ràng, đủ nghĩa để tạo điều kiện thuận lợi cho trình thi hành lập tránh cách hiểu không với nội dung điều luật, nâng cao hiệu công tác giải thích pháp luật nâng cao chất lượng cán giải thích, tư vấn pháp luật Bên cạnh đó, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ phẩm chất đạo đức đội ngũ cán ngành Tòa án Việc mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ, chuyên môn cho Thẩm phán, cán tòa án… điều cần thiết C KẾT THÚC VẤN ĐỀ: Mặc dù việc áp dụng gặp phải vướng mắc định, việc đưa vào nội dung thay đổi, bổ sung yêu cầu đương tòa án cấp sơ thẩm, phúc thẩm đảm bảo nguyên tắc quyền tự định đoạt đương Hoàn thiện pháp luật việc thay đổi, bổ sung yêu cầu đương tòa án cấp sơ thẩm, phúc thẩm nói riêng pháp luật tố tụng dân nói chung góp phần tăng tính khả thi thực tiễn DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Bộ luật tố tụng dân nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2004 Nghị số 02 ngày 12/5/2006 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (HĐTPTANDTC) hướng dẫn thi hành quy định phần thứ hai “Thủ tục giải vụ án Tòa án cấp sơ thẩm” BLTTDS 3.Từ điển Tiếng Việt, NXB Đà nẵng, Trung tâm từ điển học, năm 2003 4.Phạm Như Hưng, Nguyên tắc tranh tụng luật Tố tụng dân Cộng hồ Pháp, Tạp chí Luật học số 4/2003 5.Tài liệu hội thảo khoa học cấp trường, Đề tài: “Về việc thi hành Bộ luật Tố tụng dân sự”, Trường Đại học Luật Hà Nội, năm 2005 Báo cáo tổng kết năm thi hành luật tố tụng dân Tòa án nhân dân tối cao – Số 09/BC-TANDTC ngày 09/8/2010  ... thay đổi, bổ sung yêu cầu đương tòa án cấp sơ thẩm, phúc thẩm đảm bảo nguyên tắc quyền tự định đoạt đương Hoàn thiện pháp luật việc thay đổi, bổ sung yêu cầu đương tòa án cấp sơ thẩm, phúc thẩm. .. vấn đề thay đổi, bổ sung yêu cầu đương phiên tòa sơ thẩm phúc thẩm: Mặc dù luật TTDS sửa đổi, bổ sung số điều nhiên vấn đề sửa đổi không liên quan đến vấn đề thay đổi, bổ sung yêu cầu đương phiên... việc thay đổi, bổ sung yêu cầu đương phiên tòa sơ thẩm Theo đó, việc thay đổi, bổ sung yêu cầu đương phiên tòa hội đồng xét xử chấp nhận việc thay đổi, bổ sung yêu cầu họ không vượt phạm vi yêu cầu